“三严三实”专题教育背景下推进高职院校“智慧党建”的策略与行动

第一篇：“三严三实”专题教育背景下推进高职院校“智慧党建”的策略与行动

“三严三实”专题教育背景下推进高职院校“智慧党建”的策略与行动

摘 要： 本文遵循全面从严治党要求，结合当今信息时代特点，以“三严三实”专题教育为背景，阐述了“智慧党建”的提出、构成及特点，高职院校“智慧党建”组织架构，以“智慧党建”推进高职院校“三严三实”专题教育，在“智慧党建”中需要注意的问题等，努力探索在新时期新阶段新任务面前提高党建工作水平、加强基层党建工作有效途径。

关键词：智慧党建 高职院校 三严三实 行动

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）06-0333-01

“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。在信息技术高速度发展的今天，在高职院校推进“三严三实”专题教育过程中，“智慧党建”发挥了重要作用。

一、“智慧党建”的提出、构成及特点

1.“智慧党建”的提出。在信息技术高速发展的现代，以互联网思维、云计算和大数据技术推进党建工作智慧化，不断扩大智慧手段在党建领域的应用，是提高党建工作科学化水平的有效途径，“智慧党建”应运而生。“智慧党建”可定义为具有介入性、互动性功能的智能化数字党建管理应用，在理念上表现为实时感知基层党建动态、促进党组织和党员彼此之间的协同运作和互联互通，并对党建工作全过程进行智能分析，从而构建出精细化、动态化的管理服务的全新的党建工作模式。

2.“智慧党建”的构成。“智慧党建”的理论模型主要包括感知化、互联化、智能化、决策化、安全性等五要素；战略框架主要包括实时化的价值传播系统、感知化的组织活动系统、智能化的电子党务系统、立体化的远程教育系统、互联化的公共服务系统、回应化的网络问政系统等五部分；基本功能主要包括实时的物联感知、全面的互联互通、整合的智能分析、科学的扁平管理等。

3.“智慧党建”的特点。“智慧党建”充分借助现代信息技术手段，如互联网、物联网、传感网等，并以高速全光网络为依托，构建起党建发展智慧环境。“智慧党建”能够对党的组织活动、党务管理、网络问政、公众服务等各种工作需要做出智能响应，具有适应新时期新阶段新任务要求的崭新的基本功能，在整合党建资源、拓展党建阵地、提高工作效率、扩大党的影响等方面发挥了积极作用。

二、高职院校“智慧党建”组织架构

1.“智慧党建”的管理理念和管理方式。“智慧党建”为高职院校党建提供了一个全新的管理理念和管理方式。为充分发挥“智慧党建”特点，在组织架构上建立学院党委、总支部（直属党支部）、党支部“三层级”，在作用发挥方面打造党员干部教育管理服务、党员联系服务群众“两平台”，在工作内容上设立智慧资讯、智慧管理、智慧学习、智慧服务等“四模块”，同时嵌入学院党校等内容，建立覆盖全院的立体党建工作网络。根据党建工作需要，依托“互联网+”理念，发挥网络“资源共享、信息交互、实时监控、远程管理”等作用，利用互联网技术将党组织管理、党员干部管理、党务工作管理、组织生活督导、学习教育培训、网上互动交流、信息公开发布等全面整合，形成一个能够为基层党组织建设、党员干部教育管理服务、为群众服务等提供支持的综合平台，为高职学院党建工作在基层党组织建设、党员干部队伍建设、群众服务体系建设等方面提供支持。

2.“智慧党建”的基本构成和主要内容。高职院校“智慧党建”基本构成方式和主要内容包括：一是信息发布平台，主要包括：计算机网页、手机等个人客户端、自助终端等；二是党务管理平台，主要包括：资讯公开、组织管理、党员管理、干部管理、学习考核、党校建设等；三是基础数据平台，主要包括：信息发布平台、规章制度检索、党务日常办公、智能匹配引擎等。此外，为加强“智慧党建”容量，还应包括党建工作管理智能服务接口、第三方业务集成等。

三、以“智慧党建”推进高职院校“三严三实”专题教育

1.发布学习材料，自学交流时时处处可进行。利用“智慧党建”资讯公开平台，按工作需要发布“三严三实”专题教育学习材料等，组织党员干部运用计算机、手机等终端开展自学。同时，以网上信息交互系统为基础，开展网上学习交流。在交流中，“智慧党建”中的“签到” “学习情况”等管理功能使党组织能够对每位党员干部的每一时刻自学状态、自学进度、参加学习交流情况等进行实时监控，并通过系统对党员干部自学情况加以评价指导。同时，“三严三实”专题教育工作信息等发布也可通过“智慧党建”系统实时发布，向各级基层党组织、党员干部和群众及时公开。

2.在线讲好党课，收看党课时时处处可实现。利用“智慧党建”录播系统，主讲人在全院党员或支部讲党课可以实现异地收看，以现场听课地点为主课堂、其它听课地点为分课堂，开展党课网络现场直播。同时，对于无法到课堂听讲者，还可由党员干部根据个人实际选择计算机或手机等不同终端自助，在不同地点收看党课，大大增强了党课的覆盖面和实效性。此外，党课还可进行无时段限制点播，即将党课录取后，编辑并全部汇编入“党课网络资源库”，置于“智慧党建”系统中，党员干部可根据需要随时随地多次、重复听取党课进行学习。

3.网络在线研讨，学习交互时时处处可参与。在线下真实环境中的学习研讨基础上，根据组织离校党员干部参与研讨等工作需要，依托“智慧党建”形成线上虚拟学习研讨社区，从各自终端位置同时、异地加入到真实环境下的学习研讨中来。此外，在线下专题研讨基本结束后，党员干部仍然可通过登陆“智慧党建”线上学习研讨社区，继续就开放的专题发表个人见解、发布个人体会文章、发声表态，其他党员干部仍然可以对此时发布的研讨情况进行评议。基于互联网的、线上线下相结合的学习研讨，使各专题研讨更深入、更透彻、更有成效。

4.网上公示清单，查改成效时时处处可监督。在召开专题民主生活会和组织生活会前，通过“智慧党建”的电子意见信箱、意见及反馈专栏等广泛征求师生意见和建议，并可在系统协助下，由相关人员及时将意见和建议汇总并转发至责任人。在“问题导向、立行立改”工作中，党员干部通过“智慧党建”资讯公开等平台公示个人所列问题清单，在现实工作中对照清单进行整改，并根据进度在进行销号式管理并在网上清单中标注，详细说明整改时间、进度等，接受广大师生监督指正。

四、在“智慧党建”中需要注意的问题

1.加强组织领导工作。“智慧党建”由计算机及网络支撑运行，计算机及网络的系统维护、资源管理和管理督导，需要有良好的组织领导。一要确定由党委统一领导全部工作，树立“智慧党建”观念；二要确定专门人员做好计算机及网络的技术支持，保证系统稳定性、安全性；三要建立激励保障机制、考评机制和党务人员培训制度、岗位责任制等；四要结合基层党组织实际做好“智慧党建”顶层设计，并扎实做好递进式实施，充分发挥其特点，进一步提高党建工作水平、工作效率和工作成效。

2.加强网络实时监管。在线学习、研讨和管理中，党员干部的参与信息与系统数据的真实性、安全性和时效性等是保证“智慧党建”成效的重要前提。网络的开放性使网络信息来源广泛、内容广泛，同时由于使用者之间的自由交流等，也使网络学习系统中的信息更为复杂。因此，在开展“智慧党建”时，必须高度重视对信息的实时监控和管理，保证系统的可靠性，取精去粕，做好扬弃，打造良好的“智慧党建”信息环境。

3.做好系统顶层设计。网络学习、研讨和管理等环境与过程必须与基层党组织工作实际相符合、与使用者的个体特征相匹配，才有利于“智慧党建”目标的实现，产生最佳效果。因此，须结合本单位党建工作实际，针对开展“智慧党建”的基层党组织特点和使用者的先前经验、参与动机、元认知能力等个性特征，进行优化设计，不断进行系统开发和完善，逐步提高“智慧党建”在基层党组织政治属性和服务功能发挥方面的积极作用，切实提高成效，有力推动工作。

4.开展必要学习培训。“智慧党建”依托于计算机技术、多媒体技术和网络技术，工作者和使用者都须对以上技术有所了解并掌握相关操作。因此，工作者须进行相对系统的学习培训，使用者须进行必要培训，同时，工作者和使用者个人也要根据自己实际情况主动进行相关知识和技能的自学，达到能够熟练以计算机网络为工具、顺利使用计算机网络进行学习、工作的程度，为“智慧党建”作用发挥提供有力保障。

当今时代被称之为信息时代，“互联网+”推动着各个领域深刻变革和快速发展。我们要根据新时期新阶段新任务的需要，有针对性地、有效地将互联网加入到党建工作中来，利用互联网平台及信息通信技术等，建立符合党建工作需要的科学的“智慧党建”，遵循全面从严治党要求，不断提高党建工作水平，全面加强基层党建工作。

参考文献

[1]范琴红“.智慧党建”系统的构建途径.当代电力文化，2015（8）.[2]夏行 方永军.网络环境下“智慧党建”的理论模型构建及实现路径.领导科学，2011（34）.[3]夏行.论“智慧党建”的“江北实验”及其发展战略构想.领导科学，2013（7）.[4]黄宇翔.时代呼唤“智慧”选择――“互联网+党建”的杭州战略.杭州，2016（1）.作者简介：魏玉书（1974-），女，汉族，辽宁锦州人，副教授，大学本科学历，工程硕士，研究方向为基层党建、计算机技术及应用、控制工程，工作单位：辽宁石化职业技术学院。

第二篇：“三严三实”专题教育推进方案

“三严三实”专题教育推进方案

为深入贯彻落实张XX书记和XX书记“三严三实”专题党课精神，推进地区专题教育扎实开展，根据《自治区党委办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案>的通知》（新党办发〔XX〕16号）、《自治区党委办公厅关于印发〈自治区>的通知》（新党厅字〔XX〕25号）和《地委办公室印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案>的通知》（塔地党办〔XX〕25号）文件精神，现制定地区专题教育推进方案。

一、进一步加强组织领导

专题教育在各级党委（党组）领导下，由组织部门具体组织实施。地区在“访惠聚”活动领导小组办公室设立由地委组织部牵头的“三严三实”专题教育协调办公室，在地委领导下，负责“三严三实”专题教育期间的日常工作。各级党委（党组）、组织部门要把专题教育纳入各项日常工作之中，根据工作进展，及时学习贯彻中央、自治区党委精神和地委要求，研究专题教育工作，查找分析存在问题，抓好推进落实。地县组织部门要建立“一岗双责”机制，既抓好业务工作，又履行专题教育督促指导职责；要结合实际，完善并落实定期报告、调查研究、情况通报、协调反馈等制度，把握时间节点、明确责任分工、细化工作措施，切实组织实施好专题教育。

二、扎实启动开局

专题教育以讲党课启动开局，着重抓好以下几个方面工作。

（一）组织深入学习好张XX书记专题党课。张XX书记的“三严三实”专题党课是地区开展专题教育的重要遵循。各级党委（党组）要组织所有县处级以上领导干部认真学习张XX书记党课视频光碟。同时，要注意结合学习好XX书记专题党课，一并抓好讨论交流，切实统一思想、明确责任，增强抓好“三严三实”专题教育的责任感和使命感，以更高标准、更严要求、更实措施，把学习教育不断引向深入。

（二）扎实做好领导讲专题党课工作。5月上中旬开始，各级党委（党组）书记以讲党课形式启动本县（市）本部门单位专题教育，目前各县（市）、地直部门（单位）党委（党组）书记已完成专题党课启动，党委（党组）其他班子成员都要在适当范围讲党课。为确保专题党课效果，各县（市）、地直各部门（单位）每位班子成员讲党课的题目、材料和讲课时间等，都要提前报地委组织部、地区专题教育协调办公室和督导联络组，审定后方可进行。地委组织部、地区专题教育协调办公室及督导联络组将采取派人现场参加、抽查党课讲稿、开展问卷评价等方式，评估党课质量，对质量不高、干部评价不好的，要重新讲党课。

（三）召开专门会议。为更好推进专题教育，认真贯彻落实好中央和自治区有关会议精神，地区适时组织召开专题教育工作推进会，交流情况，分析问题，部署工作。各县（市）、地直各部门（单位）也要采取多种形式，抓好工作推进落实。

（四）加强宣传引导。宣传部门要制定“三严三实”专题教育宣传工作方案，抓好先进典型宣传，在主要媒体开设“三严三实”专栏，及时宣传报道专题教育进展情况，总结好做法、好经验、好典型，刊发“三严三实”理论，营造开展专题教育良好舆论氛围。要结合地区实际，选树“三严三实”先进典型，开展巡回宣讲，用身边事教育身边人。

三、开展好专题学习研讨

要抓好学习教育，分3个专题学习研讨，5月至6月学习研讨第一个专题，7月至8月学习研讨第二个专题，9月至10月学习研讨第三个专题。重点抓好以下几方面工作。

（一）抓好中心组集体学习和个人自学。要坚持把学习教育贯穿始终，以中心组集中学习和个人自学为主，深入学习总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，读原著、学原文、悟原理，学深悟透。学习第二次中央XX工作座谈会、自治区党委系列会议和张XX书记重要讲话精神，学习加强宗教管理、依法治理非法宗教活动和遏制宗教极端思想渗透等文件法规。用好《优秀领导干部先进事迹选编》，认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹；用好《领导干部违纪违法典型案例警示录》，从***、***、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。要抓好规定动作的落实，每个专题都要列出重点书目和必学篇目；每个专题都要邀请专家、学者举办一次大讲堂进行专题辅导，部分领导干部较少的单位可以联合其他单位集中开展；每个专题中心组集中学习不少于4次且有详实的学习记录；每名县级干部都要完成自学篇目并做好学习笔记，每个专题都要结合专题研讨撰写一篇高质量的理论；每个专题学习结束班子都要进行学习小结（主要内容包括学习收获、专题学习中存在的主要问题、改进措施和下一专题学习研讨计划等），并报地委组织部和地区专题教育协调办公室。

（二）抓好集中学习培训。结合中组部“送教进疆”专题培训，以学习总书记系列重要讲话为重点，地委组织部、地区专题教育协调办公室在配合自治区落实好县市党政主要领导的集中培训的同时，要结合实际抓好对地直部门（单位）党政主要领导的集中培训，并在每个专题学习研讨期间都邀请有关领导、专家或学者举办一期地区层面大讲堂，进行集中辅导。各县（市）、地直各部门（单位）要结合实际，采取多种方式，抓好本县市、本部门（单位）领导班子集中学习和党员领导干部个人自学及专题培训工作。纪检部门要制定警示教育方案，确定反面案例，组织不同层级干部接受警示教育。由地委组织部、地区专题教育协调办公室牵头，组织开展“三严三实”专题教育知识竞赛，地区全体县处级以上党员干部全员参加，鼓励其他党员干部积极参与。各县（市）、地直各部门（单位）也要通过多种形式，加强“三严三实”基本知识的学习培训，打牢思想和群众基础。

（三）抓好专题研讨。在认真抓好学习教育、提高思想认识的基础上，各县（市）、地直各部门（单位）在每个专题教育期间，都要组织开展一次专题研讨，巩固扩大学习成效。党委（党组）要对专题研讨工作提前集体研究，每个专题每名班子成员都要认真撰写研讨体会（党政主要领导不少于3000字，其他成员不少于XX字）。确定的研讨主题、研讨时间及班子成员研讨发言材料要在研讨前上报地委组织部、地区专题教育协调办公室备查，并由地委组织部、地区专题教育协调办公室统筹确定研讨会时间。党委（党组）书记要对班子成员专题研讨材料进行审核把关。地委组织部、地区专题教育协调办公室及督导联络组将派员参加各县（市）党政班子（县市党委联系领导要参加县市人大、政协班子专题研讨会）、地直各部门（单位）专题研讨活动并对成效进行评估，研讨材料质量不高、效果不好的，要责成有关人员重新撰写；班子整体质量不高的，要责成修改材料、重新研讨。地区“访惠聚”活动工作队中县级干部的专题研讨，由各县（市）组织部商县（市）“访惠聚”活动办公室确定研讨题目和研讨时间，并根据县级干部人数、分布及各地实际，以县（市）为单位或分片区组织开展专题研讨，县（市）组织部及专题教育协调办公室、“访惠聚”办公室要派人参加并给予指导。

（四）组织论坛交流。在各县（市）、地直各部门（单位）扎实认真开展专题研讨的基础上，地委组织部、地区专题教育协调办公室在每个专题都将组织开展专题教育论坛，择优确定部分县（市）、地直部门（单位）党政正职及工作队中的县级干部进行交流，谈思想、谈体会、谈认识，提升学习效果。同时，在每个专题都将精选一批优秀的心得体会和理论，在媒体上集中刊登和宣传，并摘编汇总成册印发学习参考，进一步展示学习成果，营造学先进、赶先进的良好氛围。

（五）抓好日常督促检查。地委组织部、地区专题教育协调办公室和各督导联络组要督促各县（市）、地直各部门（单位）党委（党组）按照中央、自治区党委和地委要求，认真抓好每个专题的学习教育和专题研讨，指导各县（市）、地直各部门（单位）将开展专题学习研讨与加强“三会一课”、党员民主评议、经常性谈心谈话、领导干部参加双重组织生活等党的组织制度建设结合起来，与认真梳理“不严不实”问题结合起来，确保学习研讨有深度、高质量。要定期组织开展“三严三实”专题教育督导调研，深入各县（市）、各部门单位，列席党委（党组）中心组专题学习研讨，了解掌握情况并进行现场评议，及时发现苗头性倾向性问题。对专题学习、研讨不重视、效果差的，提出改进措施并督促整改落实，确保地区专题教育不空、不虚、不偏。

四、高质量召开专题民主生活会和组织生活会

（一）督促做好会前准备。10月中旬，地区纪委、地委组织部制定下发关于召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会的通知，督促各县（市）、地直各部门（单位）做好会前准备。一要从严从实查摆问题。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照县处级以上党员领导干部“三严三实”方面存在问题的具体表现，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，通过发放问卷、个别谈话、召开座谈会、分析来信来访、实地调查走访等，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，摆准、摆实、摆具体“不严不实”问题。二要扎实做好党性分析。参加专题教育的县处级以上领导干部要深入进行党性分析，认真撰写党性分析材料，罗列问题表现、列举具体事例，分析问题原因、明确整改方向。其中，党政正职党性分析材料不少于5000字，其他领导干部不少于3000字。三要严格审核把关。各县（市）、地直各部门单位党委（党组）书记要负责对本班子成员的党性分析材料进行审核把关。地委组织部、地区专题教育协调办公室及督导联络组将对各县（市）、地直各部门（单位）党政主要领导的党性分析材料进行审核，对其他县级干部的的党性分析材料进行抽查。县（市）党政主要领导的党性分析材料还要报地委主要领导审核，地直各部门（单位）党政主要领导的党性分析材料报地委分管领导审核。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，操作性不强的，责其认真修改，直至达到要求；对属于思想上不重视的，进行提醒谈话重点帮促，为高质量召开专题民主生活会和组织生活会打好基础。

（二）指导开好专题民主生活和组织生活会。11月至12月，地区纪委、地委组织部、地区专题教育协调办公室指导各县（市）、地直各部门（单位）党委（党组）和内设机构，严格标准程序，严肃认真开展批评和自我批评，开好专题民主生活会和组织生活会，认真督促各县（市）、地直各部门单位落实领导干部参加双重组织生活制度，不断规范严肃党内生活。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部组织生活会，带头讲党课、作辅导、谈体会、交流思想认识，带头在组织生活会上开展批评和自我批评，自觉接受评议和监督。专题民主生活会和组织生活会会前，要对相互批评意见进行梳理汇总；会上，相互批评要有辣味，整改措施要实在；要建立民主生活会专题报告制度，会后，要在一定范围向群众通报民主生活会和组织生活会情况。

各县（市）、地直各部门单位民主生活会准备情况及召开时间、班子成员民主生活会发言材料等要提前报地区纪委、地委组织部、地区专题教育协调办公室审定，同意后方能召开。地区纪委、地委组织部、地区专题教育协调办公室及各督导联络组将参加各县（市）、地直各部门领导班子专题民主生活会，随机参加有关单位组织生活会，并对会议质量进行评估，对达不到要求、党员干部满意度不高的，将责令重开。

（三）认真做好汇总分析。地委组织部、地区专题教育协调办公室以及各县（市）、地直各部门（单位）都要认真梳理汇总地区及本县市、本部门单位专题民主生活会和组织生活会召开情况，做好评估，总结经验，分析存在问题，提出改进意见，为今后开好民主生活会和组织生活会积累经验、奠定基础。

五、强化整改落实和立规执纪

开展专题教育要在解决问题、讲求实效上用力，坚持强化问题意识，突出问题导向，努力使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。

（一）督促做好问题整改。地区ww督导组、地区纪委、地委组织部、地区专题教育协调办公室和督导联络组要督促各县（市）、地直各部门（单位）党委（党组）发挥主体责任，抓好问题整改，督促县处级以上领导干部边学边改，列出问题清单，落实整改责任，逐项抓好落实。注重发挥舆论和社会监督作用，督促各级领导干部将整改清单在一定范围内作出承诺，接受监督；注重发挥舆论和社会监督作用，督促各级领导干部将整改清单在一定范围内作出承诺，通过多种形式进行公示，接受监督；做好案例分析、典型曝光等工作，用好12380和12388监督举报平台，及时受理县处级以上领导干部“不严不实”问题，切实促进各类问题的整改落实。

（二）抓好专项整治。地县两级纪检、组织部门要持续深入落实好教育实践活动确定的重点整治任务，推动集中整治向常态治理转变；将群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治，突出抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。

（三）严格立规执纪。地区纪委、地委组织部要围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，加大执行力度；把抓好专题教育作为各级党委（党组）履行党建主体责任的重要方面，纳入领导干部述职述廉内容，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据；年底前，结合考核对县级以上领导干部“不严不实”问题整改情况作出评估，对整改不力、消极应付的约谈提醒，对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的提出组织调整意见。

六、加强督促检查，确保专题教育取得实效

加强督促检查是专题教育的重要举措。各督导联络组要严格要求，坚持标准、确保质量，防止降格以求。要坚持工作认真、督导要严、指导要实的基本原则，以党政“一把手”为重点，以领导带头为关键，细化督导事项、标准和措施。要认真审阅各县（市）、地直各部门（单位）专题教育实施方案、专题党课稿、学习研讨材料、党性分析材料等，参与专题研讨、专题民主生活会并进行点评，督促抓好专题教育各项工作，确保督导落到实处、不走过场、不应付差事。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力、激发内在动力。要进一步建立健全督促检查问责机制，切实加大督查问责力度，对专题教育抓得不紧、措施落实不力、效果不明显的，要对单位主要负责人约谈提醒；对思想上不重视、学习中敷衍塞责的，要对单位主要负责人诫勉批评。实行督导工作责任制，各督导联络组要强化责任意识，要当“黑包公”，敢于“唱黑脸”，坚决防止当“老好人”和不敢批评、不敢担当现象，切实解决不会督导、不敢督导、不严格督导等问题，对所督导的县（市）或单位出现严重问题的，除追究被督导县（市）或单位的责任外，还要追究督导组的责任。通过严督实导和问责，切实提高各级领导干部参与专题教育的自觉性和主动性。

第三篇：“三严三实”在当前背景下的地位与作用

“三严三实”在当前背景下的地位与作用

“三严三实”在当前背景下的地位与作用

2015-07-17 宣讲家网 杨凤城 中国人民大学马克思主义学院副院长

核心提示：执政党党风关系到党的形象,关系到人心向背,根本上影响着党和国家的生死存亡，开展“三严三实”专题教育活动是群众路线教育实践活动的深化和延续，是加强党风建设的新要求和新指南。报告人指出，“三严”是内修，改造主观世界，“三实”是外树，改造客观世界。“三严三实”必须以“四个全面”战略布局为落足点和出发点，只有把“三严三实”融入到国家的整体战略布局中才能真正落到实处。

杨凤城 中国人民大学马克思主义学院副院长

今天我主要谈两个问题，一个是 “三严三实”的地位、作用以及意义；另一个是“三严三实”与群众路线教育、“四个全面”的关系。

一、“三严三实”的地位、作用及意义

毛泽东同志第一次系统地阐述了中国共产党党建理论（思想理论建设、组织建设、作风建设），他对党的建设最重视的是反官僚主义。“文革”前夕，他甚至认为党内可能会形成一个吸工人、农民血的特权阶层，要解决这个问题必须发动一次不同于以往运动的运动，也就是“文革化大革命”，不要党的领导，让群众自己自下而上，自己解放自己，自己教育自己。现在看来这场运动其实是“体制病，运动治”。所以邓小平同志在执政党建设上，不拘泥于细节。在80年代初，他不断重复一个主题，什么是执政党？怎样做一名合格的执政党党员？这个问题背后有20多年严重的教训作支撑。江泽民同志最主要的贡献是在其执政时提出“三个代表”重要思想。当时，市场经济改革的大潮涌起了，中国不再是“两大阶级”、“一大阶层”的单一社会结构，而是多种经济结构基础上的利益多元化。我认为，这促使江泽民同志对中国共产党从战略上对自我定位做一个重新思考。

胡锦涛同志以党建科学化来总揽共产党的建设。党的十八大报告对改革开放以来被实践证明为正确成功的党建原则和思想做了大总结。

在这个大背景下，习近平同志提出从严治党，首先抓的是党风廉政建设，具体体现就是群众路线教育和雷厉风行的反腐败。

邓小平同志、陈云同志在80年代就提出，执政党党风关系到党的形象,关系到人心向背,从而在根本上影响着党和国家的生死存亡。之后，从江泽民同志到胡锦涛同志一直到习近平同志，对从严治党问题提出的频率非常高，但是党风却呈一种江河日下的局面，所以如何治理党风腐败顽疾，借此提振党心民心，这是习近平同志面临的主要问题。

理想的状态下，党风廉政应该标本兼治，但问题是如果连标都治不了，何谈治本？所以在重视治本的同时先来治标，借此来彰显共产党的决心和勇气。习近平同志以群众路线教育活动为契机，以党风廉政建设为突破口和着力点，带动党建上了一个新台阶。

毛泽东同志从延安整顿党的作风开始，阐述了思想理论建设、组织建设，形成了一套系统的理论，让中国共产党成为把马克思主义和中国具体实际相结合的政党，摆脱苏联的教条主义。现在又是以党风建设为重点，开展执政党建设，这里反映出中国共产党作为一个组织，它的性质不变，组织结构特征不变，目标、信仰、追求都没有变。

另外，总书记特别重视理想信念和制度建设，共产党的历史和现实也能说明理想信念和制度建设对于党的建设来说如鸟之两翼，车之两轮，缺一不可。

总书记在2014年10月群众路线教育实践活动总结大会上指出，“新形势下从严治党坚持思想建党和制度治党紧密结合”，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”在这样的背景下，“三严三实”以党风建设作为重点，实际上是对群众路线教育的深化和延续。

二、“三严三实”与群众路线教育、“四个全面”的关系 严以修身、严以用权、严以律己是内修，改造主观世界。创业要实、谋事要实、做人要事是外树，改造客观世界。这24个字以对党忠诚、个人干净、敢于担当为着力点。严以修身就是党性修养，核心是理想信念。

严以用权包括两个方面，树立正确的权力观，让权力在阳光下运行；把权力关在制度的笼子里。严以律己是慎微慎独，防微杜渐。

谋事要实是要抓住机遇，破解工作和事业发展中的难题。创业要实是敢于担当。

做人要实是对党忠诚、做人公道、踏实肯干。

2014年3月，习近平同志在参加十二届二次人大安徽代表团座谈时首次提出“三严三实”，当时，《光明日报》、《人民日报》做了宣传但是没有形成规模，主要原因在于第二批群众路线教育实践活动正在紧锣密鼓地进行。另一方面，习近平同志讲“三严三实”也是从群众路线教育实践活动出发，所以“三严三实”和群众路线教育实践活动是一脉相承的，它们不但目标要求一致，做法也相同，都是以上率下，领导率先垂范。在一些方面也有一些调整，比如说，纪委书记在这次活动中要带头讲党课是新要求；“三严三实”不分批次，不规定时间，要长期化等。所以，我认为“三严三实”是群众路线的深化和继续。

“三严三实”如果脱离了具有治国理政战略意义的“四个全面”，很容易变成空谈，所以必须与“四个全面”结合起来，要把“四个全面”作为“三严三实”的立足点和出发点。

“四个全面”就是要让干部意识到现在的执政思想、执政战略跟改革开放初期已经有所不同。邓小平同志提出全面建设小康社会，标志着执政理念由毛泽东同志追求的国强转变为国强和民富同等地位，到今天把保障改善民生作为工作的重中之重。同时，小康社会的目标也随着社会发展在逐步前进，由过去单一的经济指标，到2020年全面建成小康社会。从以经济建设为中心到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的综合性指标。在小康社会刚提出时，特别重视经济发展速度，因为在贫穷的基础上，经济只有高速增长，才能发展起来，高投入、高消耗是当时时代背景下必须付出的代价。现在我们有了“新常态”，要建立资源节约型和环境友好型社会，这也标志着从过去鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来，效率优先，兼顾公平转变为实现共同富裕、公平正义放在第一位。所以，执政思想从最初提到现在已经发生变化，必须清醒地认识到这个变化，只有把它作为宏观背景才能把工作做到位。

全面深化改革同样如此，由原来粗放式的经济高歌猛进，其他方面跟进发展，到既要突出重点，又需要特别重视系统全面推进的新阶段；由提倡摸着石头过河，到更重视顶层设计的新阶段；由大刀阔斧粗放式的改革到攻坚克难深耕细作的新阶段；由解放思想，理论创新优先到思想解放和制度并重。现在提出的全面深化改革已经和30年前有区别，现在更重视系统性、全面性、协调性，更重视攻坚克难，顶层设计。习近平同志指出，“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”必须要壮士断腕，精耕细作，进行科学缜密的设计。解放思想固然重要，但制度规范的重大改革举措更重要。所以，现在要重视解放思想，与时俱进，开拓创新，制度建设也要同样重视。

在我看来，中国共产党对法治与国家治理关系上的认识有两次飞跃。一是十五大报告依据邓小平关于民主与法制的理论和总结新的实践经验，郑重地将“依法治国，建设社会主义法治国家”作为党和国家的治国方略和奋斗目标确定下来。二是十八届四中全会提出社会主义法治时期“五大体系”、“六项任务”、两个“三位一体”推进以及十八大提出的“新16字方针”。司法体制改革必须放在整体的战略思想中，它表明了法治中国的战略思想和具体举措，必须要调整创新，落到实处。

第四篇：“三严三实”推进教育实践活动体会

“三严三实”推进教育实践活动体会

有思想提高才有作风进步，有认识到位才有改进自觉。开展第二批群众路线教育实践活动，如何实现高水平高质量，确保不虚不空不偏不走过场？提高思想认识是前提，把握“三严三实”是关键。

作风问题的根源在于党性问题，教育实践活动从本质上说，是为了改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。思想“闸门”不紧，行为做派就会“漏风”，活动效果就会打折扣；而思想上的返璞归真，党性上的固本培元，往往能激发起行动上勘误纠错、踏实奋行的自觉。

应该看到，第二批教育实践活动开展以来，各项工作扎实有力，干部群众充满期待。但有一些苗头值得注意，一些地方对思想这个“总开关”重视还不够：有的动员不深入，宣传工作不到位；有的闭门造车，关起门来搞策划。有的凌空蹈虚，动员讲话照抄照搬，等等。思想上松一寸，行动上就可能差一尺。要让第二批教育实践活动有一个好起点，就务必从思想上严起来、实起来，向严要成绩、靠实出效果。

第二批活动片大面广，基层情况千头万绪，这对坚持开门搞活动，运用好组织宣传的新方式、新手段，提出了更高更迫切的要求。确保在思想上过关，需要结合本地本单位实际把中央精神、活动要求、“四风”危害、突出问题讲清讲透；需要把调查摸底、制定方案、部署活动列入思想预热、宣传发动的过程，去一线调研，听取群众意见；需要有针对性地引导解决不以为然、信心不足、被动观望等思想问题，避免活动宣传阐释口号化、表面化的现象。宣传动员到位了，干部群众才会知道为什么搞活动、怎么搞、搞成什么样；思想发动充分了，干部群众才能心中有底、有数、有热情。

“知者行之始，行者知之成。”在思想认识层面把好关口，在活动要求方面严上加严，我们就能以作风之精进、工作之实绩，焕发党风政风新气象，提高群众的认可参与度，推动第二批教育实践活动善始善终、善作善成。

第五篇：三严三实推进教育实践学习材料

三严三实推进教育实践学习材料5篇

第一篇

有思想提高才有作风进步，有认识到位才有改进自觉。开展第二批群众路线教育实践活动，如何实现高水平高质量，确保不虚不空不偏不走过场?提高思想认识是前提，把握“三严三实”是关键。

作风问题的根源在于党性问题，教育实践活动从本质上说，是为了改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。思想“闸门”不紧，行为做派就会“漏风”，活动效果就会打折扣;而思想上的返璞归真，党性上的固本培元，往往能激发起行动上勘误纠错、踏实奋行的自觉。

应该看到，第二批教育实践活动开展以来，各项工作扎实有力，干部群众充满期待。但有一些苗头值得注意，一些地方对思想这个“总开关”重视还不够：有的动员不深入，宣传工作不到位;有的闭门造车，关起门来搞策划。有的凌空蹈虚，动员讲话照抄照搬，等等。思想上松一寸，行动上就可能差一尺。要让第二批教育实践活动有一个好起点，就务必从思想上严起来、实起来，向严要成绩、靠实出效果。

第二批活动片大面广，基层情况千头万绪，这对坚持开门搞活动，运用好组织宣传的新方式、新手段，提出了更高更迫切的要求。确保在思想上过关，需要结合本地本单位实际把中央精神、活动要求、“四风”危害、突出问题讲清讲透;需要把调查摸底、制定方案、部署活动列入思想预热、宣传发动的过程，去一线调研，听取群众意见;需要有针对性地引导解决不以为然、信心不足、被动观望等思想问题，避免活动宣传阐释口号化、表面化的现象。宣传动员到位了，干部群众才会知道为什么搞活动、怎么搞、搞成什么样;思想发动充分了，干部群众才能心中有底、有数、有热情。

“知者行之始，行者知之成。”在思想认识层面把好关口，在活动要求方面严上加严，我们就能以作风之精进、工作之实绩，焕发党风政风新气象，提高群众的认可参与度，推动第二批教育实践活动善始善终、善作善成。第二篇

推进第二批教育实践活动，学习教育环节很重要。在这一环节，如何认真坐下来、真正学进去？如何避免表面化、空对空？关键在一个“实”字。如果“开会念学习材料、散会攒学习心得”，敷衍了事、应付交差，观点摆不正、理论吃不透，既难以提高思想认识，更会把学习教育变成形式主义。从这个角度，把学习教育环节搞好，必须下足实打实的功夫。

端正态度，是实打实的前提。不可否认，很多领导干部手头、案头的工作非常繁重，经常导致“坐不下来”，能坐下来也“静不下来”。甚至有一些领导干部，把集中学习时间当成了休息时间，觉得平时工作太忙，不如趁学习时间透口气。这是定力不够、态度不实的表现。实打实地学，是为了实打实地干。吃不透中央精神，学不透规定篇目，以后的工作往哪里做？找不准方向，摸不清思路，盲目求快求多又有何效果？解决态度问题，先要端正思想认识。要像做学问一样，拿出把冷板凳坐热的态度和功夫。

内容扎实，是实打实的载体。有的地方在学习教育中，用10分钟学习规定篇目，却用50分钟讨论其他事情。虽然看上去也在学，也在讲，也有讨论，但是内容注了水，干饭变成了稀饭甚至米汤。对这种内容“搭车”“超载”的现象，必须予以摒弃。在学习内容上要讲究一就是一、二就是二，不但要瞄准靶心，还要一个猛子扎到底，把内容真正融入思想认识中，入耳入心，不能摊开本子记笔记，合上本子全忘光。

拿出成效，是实打实的体现。怎么才能让学习教育取得最大效果？带着实实在在的问题学才能有针对性。如果把学习教育当成从理论到理论、从书本到书本的过程，注定不会有实打实的效果。在学习过程中时刻联系实践中的困惑、工作中的疑难，有针对性地思考、调研和讨论，才不会“入宝山而空返”。而学习的成效，也要拿到实践中检验，让群众打分评判，保证将学习成果落到实处。没有坚实的根基，哪来枝叶的繁茂。板凳坐实、研讨扎实、内容务实，才能巩固宗旨意识和群众观点，才能使教育实践活动主旨不跑偏、效果不落空。第三篇

听取意见才能找准病灶，发现问题才能有的放矢。能不能听到真心话、听取真意见，决定着能不能发现真问题、产生真触动。正所谓，“只有接受批评才能排泄精神的一切渣滓。只有吸收他人的意见才能添加精神上新的滋养品。”

作为第二批群众路线教育实践活动的第一个环节，听取意见是活动深入开展的前提和基础。听取意见不仅要追求广开言路的“广度”，更要注重聚焦“四风”的“精度”。惟其如此，才能让群众反映强烈的突出问题呈现出来，让干部身上的作风积弊纤毫毕现，为查摆问题、整改落实打下坚实基础。

听取意见，就是要以开门纳谏的胸襟、兼听则明的态度、从善如流的心态，虚心接受领导点、同事评、群众提，对作风之弊、行为之垢来一次大检查。就此而言，活动中一些不良苗头应引起注意：或是用听民生方面的意见代替”四风”方面的意见；或是听意见搞“体内循环”，没有真正走出机关、深入群众、沉下身子；或是认为整天和群众一起，不需要听意见……凡此种种，无不让人警醒：听取意见如果不能命中靶心、切中要害，整改落实如何直达病灶、排毒治病？

不敢聚焦“四风”，担心问题暴露于己不利；不愿听取意见，害怕听真意见下不来台；不能接受批评，心存“寡人无疾”的侥幸。表面上看是私心作祟，本质上还是宗旨意识不强、党性观念淡薄、群众立场不稳。中央领导同志一再强调，把“三严三实”的要求贯彻落实到教育实践活动每个环节、每项工作中去。具体到听取意见的环节，就是要“严”字当头，咬住“四风”问题不放松、畅通群众参与渠道，让真知灼见充分涌流；就是要“实”字当先，走基层拒绝搞形式、听意见防止摆样子、改作风杜绝花架子，让每一条意见都言之有物。

古人说，“木受绳则直，人受谏则圣。”广开言路不惧忠言逆耳，听取意见聚焦“四风”问题，就能为查摆问题指明方向，为解决问题树立目标，让各级干部真正出汗排毒、洗澡治病，让作风转在深处、改在实处。第四篇

领导干部以身作则、行之以躬，改进作风就有新气象；反之，如果浮光掠影、虚晃一枪，解决问题就难免走过场。正因此，群众路线教育实践活动中，各级领导干部务必自觉树立标杆，按照总书记“三严三实”的要求，把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，在每个环节、每个方面都示范到位。

在第二批活动中，一些地方思想上准备不足、认识上不去、决心下不定、不敢动真碰硬，说到底是领导不想把自己摆进去，抱有闯关心理。如果只是一味对别人提要求、加压力，自己却置身事外、搞双重标准，甚至转移目标对象，把注意力放在基层党员干部身上，如何让人信服？促动整个党员干部队伍同频共振、上下一心，确保活动不断收获实绩，需要领导干部破除思想藩篱、积极举旗担纲。

“榜样是看得见的哲理”，以令率人，不若身先。焦裕禄同志之所以葆有永恒的精神光辉，就在于他事无巨细、律己以严，在方方面面树立起标杆，为广大党员干部提供了镜鉴。“八项规定”之所以抓铁有痕、取得成效，就是因为中央领导身先士卒、率先垂范，时时处处从我做起，这才让作风建设落地有声。说一千道一万，不如做出样子给人看。要求别人做到的，自己先做到；要求别人不做的，自己先禁绝。领导干部变“给我上”为“跟我上”，就能积聚改进作风的强大正能量。

上面松一寸，下面就会松一尺；上面玩虚的，下面就会走过场。把领导标杆树起来，还体现在从严从实。上级敢于把自己摆进去，下级就不敢见事不见人；上级敢于自我揭短，下级就无法遮遮掩掩。领导干部自我要求严、抓得实，下级就不敢松懈，压力就会逐级传导，好风气就会一级带动一级。

风成于上、俗形于下。各级领导干部在严与实上下功夫，认识深一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，一级做给一级看就能落到实处，第二批教育实践活动就能不断取得实效。第五篇 不以规矩，不能成方圆。做任何工作，如果抛开程序、不讲规矩，就可能流于形式、无功而返。以“三严三实”推进群众路线教育实践活动，就要坚持基本环节不能少、不变通，先把规定动作做到位。

对教育实践活动的每一个环节，中央都有明确部署和具体要求。这些规定动作，有着鲜明的针对性，不仅体现宗旨要求，也凝结着党的历史经验和执政智慧。对于开展活动而言，规定动作是一整套科学的执行方案，好比承载列车前进的轨道，帮助飞机校准方向的航图，不能有差池。可以说，教育实践活动开展至今，凡是取得进步的领域、看到成效的地方，首先源自于对中央统一部署的贯彻落实。

现在，有的地方出现一种倾向，不在中央规定动作上下真功，片面在自选动作上求新求异。有的一味赶活动进度，学习刚“敲锣开张”，意见还没听几句，就准备“鸣金收兵”；有的不顾具体差异，照搬第一批活动的方案，认识问题“上下一般粗”、查找问题“左右一个样”；有的只关心效果宣传，中央精神还没吃透就锁在抽屉里，大把精力都用在设计“花样载体”、打造“响亮口号”上……没有扎好马步，就去研究十八般武艺，打出来的必然是花拳绣腿，不能强身健体，对“四风”也毫无杀伤力。

以严的要求来对待规定动作，才能真正体会到扫弊除垢的深意；不断以实的态度完成既定环节，方能真正触及问题本质、找到解决办法。学习教育、听取意见，关键是要学深学透，听全听准，为后两个环节打好基础；查摆问题、开展批评，群众提、自己找、上级点、互相帮缺一不可，会前谈心、会上批评、会后通报一板一眼；整改落实、建章立制，重点是对准中央已经点出的问题，对准群众反映强烈的意见，一条一条地改。规定动作先到位，自选动作后出彩，教育实践活动才能上水平。

“巨匠是在严格的规矩中施展他的创造才能的。”先把规定动作做到位，对教育实践活动来说，这是前提；对衡量抓落实能力来说，这是标尺。