精准发力

第一篇：精准发力

庄浪:突出“六精准”攻坚打硬仗

庄浪县认真贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，精心谋划部署，迅速启动开局，从细制定措施，从严落实任务，确保精准扶贫有序有效深入开展。

一、理清思路，精准谋划。县委多次召开常委会、常委扩大会议，认真传达贯彻中央和省、市一系列精准扶贫精准脱贫精神要求，深入系统学习全省“1＋17”、市“2＋19”工作方案，领会要义、把握实质，精准谋划扶贫工作,进一步优化理清了夯实“一个基础”（摸清贫困村贫困户底子）、紧盯“两个目标”（整体目标任务、年度目标任务）、发力“三大重点”（基础条件改善、富民产业培育、公共服务提升）、做到“四个结合”（与县域经济发展相结合、与全面深化改革相结合、与双联行动相结合、与“三严三实”相结合）、落实“五个到位”（组织领导到位、项目资金到位、帮扶力量到位、金融支持到位、督查考评到位）的“12345”总体工作思路。全县紧紧围绕2017年基本消除贫困、2020年实现全面小康社会的总体目标，认真制定《庄浪县“2+20”精准扶贫精准脱贫实施方案》，明确了脱贫“时间表”和年度“任务书”。今年，通化、柳梁、赵墩3个乡(镇)基本脱贫；2016年，大庄、韩店、卧龙、岳堡4乡(镇)脱贫；2017年，永宁、杨河、盘安、郑河4乡(镇)脱贫；2018年到2020年脱贫剩余的23个村。贫困乡（镇）、贫困村都结合实际，制定了明确具体的年度脱贫目标和实施计划，挂图作战，倒排工期，精准发力扶贫攻坚。

二、严格程序，精准识别。坚持把精准识别作为精准扶贫的关键，全县在组织开展县委常委走访贫困村调研和“千名干部进贫困村摸底调查活动”的基础上，各乡镇统一识别标准，严格“五步法”识别程序，民主评议贫困户，翔实填写《贫困村调查摸底登记表》和《贫困户调查摸底登记表》，充分调动广大群众知情参与精准扶贫工作的积极性，确保建档立卡工作公开公正，对象确定准确，信息录入准确。健全了各类档案资料，建立了县、乡、村三级精准扶贫数据大平台，实行动态管理，做到了底数清、目标清、任务清、责任清，为扶贫资源精确化配置、贫困农户精准化扶持和贫困人口精细化管理夯实了工作基础。

三、研判原因，精准施策。坚持问题导向和因村因户施策，认真分析研判贫困村和贫困户,区分因灾、因病、因学致贫原因,摸清缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术的实际困难,列出贫困户需求清单,因人施策、对症帮扶。各牵头单位和配合单位紧扣“六个精准”，弥补短板、强化弱项，围绕关山高寒阴湿特困和西部干旱贫困两大片带、132个贫困村、11.11万贫困人口，最大限度整合项目资金，精准把握政策环节，主动对接省、市专项方案，结合“十三五”规划编制，科学制定到乡、到村、到户的精准扶贫措施，进行“一对

一、点对点”精准帮扶，形成了一套纲举目张、内容全面、措施到位的精准扶贫“组合拳”。

四、强化责任，精准发力。实行党政“一把手”扶贫责任制，建立县级领导包抓乡镇扶贫攻坚制度，成立了全县精准扶贫精准脱贫工作领导小组，由县委书记担任全县精准扶贫精准脱贫领导小组组长，组建了指挥部和办公室。18个乡(镇)和132个贫困村也分别建立了精准扶贫工作站、工作室。做到了精准扶贫工作有人抓、有人管，保证了工作力量和办公场所。同时，从双联单位、县直机关选派科级优秀干部和后备干部132人担任贫困村党支部第一书记，进一步加强了基层精准扶贫工作力量。建立了精准扶贫精准脱贫工作督查专员制度，抽调18名科级干部担任督导专员，包乡开展督查。编制了《精准扶贫政策文件》、《精准扶贫工作手册》和《“2+20”精准扶贫精准脱贫实施方案解读》,为开展精准扶贫提供了政策指导和准确依据。建立精准扶贫考核办法，与各乡镇和县直有关部门签订了目标责任书，实行精准扶贫工作“一票否决”，从严要求、从严考核，有力推动全县精准扶贫精准脱贫工作扎实开展。

五、落实项目，精准滴灌。今年，瞄准改善贫困村基础条件、壮大富民产业、提升素质技能，整合资金1.4亿元，实施整村推进25个，易地扶贫搬迁469户2260人，危房改造5260户；硬化村组道路165公里，硬化巷道59公里，新修产业路144公里；建成老人幸福院2处、村文化广场10处、标准化村文化卫生室7处；新建苹果园175万亩，开展果园标准化管理3000亩，发展育苗基地2000亩，种植中药材5000亩。全县苹果面积累计达到65.1万亩，2014年挂果园25万亩,苹果总产量30万吨，实现产值12亿元，人均果品收入达到了3000元。围绕产业开发和农业实用技术的推广应用，组织培训农民工12000人（次），鉴定发证4960人，输出劳务11万人，进一步拓宽了贫困群众增收渠道。积极发展村级互助资金，撬动金融机构扩大信贷规模，解决贫困户资金短缺问题。发放互助资金贷款858户、817万元，启动落实扶贫小额贷款2.25亿元，发放扶贫贴息贷款2900万元、妇女小额贷款2000万元。目前，关山高寒阴湿贫困片区户均发展育苗、中药材1.7亩，西部干旱贫困片区户均种植果园3亩，户均输出劳务1人，基本形成了果、苗、药和劳务增收产业支撑。

六、契合双联，精准帮扶。积极动员和鼓励社会各方面的力量参与精准扶贫，着力加强定点扶贫和社会扶贫，省、市、县110多个单位从当地村情实际出发，从贫困村群众最迫切需要解决的问题入手，充分发挥部门自身优势，因地制宜，在项目、技术、资金、物资等方面开展了多层次、全方位的帮扶工作。推进扶贫攻坚与“双联”行动深度融合，今年确定的872个“双联”帮扶项目已实施323个，完成投资1.2亿元，为群众措办实事473件。深入推进社会帮扶，与南开大学结为新一轮扶贫开发定点帮扶单位，为全县扶贫开发与区域发展注入了“战略”和“智力”扶贫活力。

第二篇：精准发力实为先（精选）

精准发力“实”为先

——扎实推进转型发展纪实

京津冀协同发展的历史机遇下，拥有1000万人口、3000亿元GDP总量的工业大市邯郸，正经历着一场调结构、转方式的“革命”。

一个严峻的现实是，当家吃饭的钢铁、煤炭等支柱产业，遭遇真刀真枪的削能治污的考验，这已经成为我们的切肤之痛。重压之下，全市上下坚持解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，努力在调结构和稳增长的大考中闯出一条新路。

对此，市委书记高宏志说，“一头是曾经引以为荣的传统主导产业辉煌不再，一头是战略性新兴产业还不能‘当家吃饭’，只有精准发力，干字当头，实字为先，才能实现弯道赶超。”

邯郸毅然踏上“二次创业”、转型升级的征途。

项目攻坚——“三集中”带来三大变化

7月8日至10日，今年上半年重点项目建设集中观摩活动举行。以集中签约、集中开工、集中观摩为主要内容的“三集中”推进机制，自2012年起每年开展两轮，此次是3年来的第7次观摩。

党政领导带队，一支队伍、一条路线、一个标准、一看到底，署名评分、排队通报。

120余名“考官”，利用两天半时间，观摩了20个县（市、区）、81个重点项目„„亩均投资、亩均税收、亩均就业，三项指标必考。

为加大市级层面招商力度，我市明确了“215”目标，全年洽谈和引进2个投资超百亿元的战略支撑项目、15个投资超50亿元的大项目。

市委、市政府主要领导，既挂帅又出征，率团对接洽谈项目，先后登门拜访了中国恒天、长安汽车、广汽日野、浙江传化、中铁电气化局、中国建材等知名企业，树立了招商引资、大上项目的“风向标”。

年初，4支专业招商团队组建，分别由商务、发改、工信、科技等市直部门牵总，抢抓京津冀协同发展机遇，紧盯国内外500强、央企和行业排头兵，小团组、点对点精准招商。

县一级，书记和县长“一人在家，一人在外招商”，每年每人拿出三分之一以上工作时间在外招商。

“三集中”推进机制，带来三大变化——

变化之一，从摸着石头过河到“逢山开路、遇水架桥”，抓项目的方法越来越科学。

变化之二，从捡到篮子都是菜到“不是名花不入门”，质量效益的理念越来越强。凡列入负面清单的项目，一个也不能上。

变化之三，从鹤立独行到“雁阵齐飞”，产业链关联项目越来越多。智能装备、数控机床、农机制造、白色家电、新能源汽车等，上下游关联项目产业链条越来越长，以原材料、加工厂为特征的邯郸正在向“整机制造”演变。

“引来大项目，腰杆才能硬”。“三集中”机制推行3年来，令吃“黄牌”的县坐不住，他们以强烈的责任感，精准发力，精准对接，招商引资上项目。去年，全市项目观摩中排名倒数后两位的县，在今年上半年集中观摩活动中，挤进第一方阵，居全市前三。

8月27日，总投资120亿元的邯郸·华耀城项目在省会石家庄签署合作协议，正式进入实质性落地阶段。

目前，华强成语文化主题园成功落户，远邦电子商务园等13个50亿元以上项目正式签约。

我市抢抓京津冀协同发展机遇，主动对接，争取京津更多的项目、人才、技术、资金落户。冀南新区与中国恒天集团、中国建材集团、中铁电气化局集团等央企的合作取得积极进展。邯郸经济技术开发区加快推进北京大学邯郸创新研究院建设，争取8个高科技项目尽快实现产业化，同时开工建设中科院邯郸科技园。涉县与天铁集团谋划重大产业合作项目，加快冀津循环经济产业示范区建设。

截至8月底，省、市重点项目，分别完成投资148.1亿元、628亿元，占年计划的77.3%、78.5%；省、市计划开工项目，开工率分别达到100%、91.5%。

铁腕治污——宁可“伤筋动骨”换来“脱胎换骨”

当下，京津冀协同发展的重要保障是污染治理和生态修复。作为河北的一员，邯郸如何奋发作为？

“宁可伤筋动骨也要实现环境质量的脱胎换骨，宁可牺牲一段时间的GDP和财政收入，也要齐心协力打赢这场攻坚硬仗，实现绿色转型。”市长王会勇说。

干字当头，实字为先。压能、削煤、治企、控车、降尘、增绿„„围绕改善生态环境，邯郸打出一套有力的组合拳。

2013年起，集中开展“三小”企业整治，关、停、并、转并举，共取缔“三小”及重污染小企业2620家。

启动“绿美邯郸”攻坚行动，连续三年，每年植树造林52万亩。

2015年，邯郸把大气污染防治重点瞄准两大关键：降尘、控煤。

借鉴邯峰电厂近零排放经验，推动全市所有电力企业实施超低排放工程改造，主城区邯郸热电厂、邯钢集团、纵横钢铁、裕泰煤化工四家排放大户，率先运用行业先进的治污技术，实现超低排放；控煤，城中村推行“煤改气”，城郊村推行“散煤改洁净型煤”，中心城区及周边5公里区域内全部推广天然气等清洁能源。

燃煤发电机组超低排放升级改造进展顺利。市环保局数据，我市共有燃煤电厂17家，燃煤发电机组48台，总装机容量516.3万千瓦。截至目前，已有22台燃煤发电机组完成了升级改造，占燃煤发电总机组的46%；完成升级改造的装机容量达到296.6万千瓦，占总装机容量的57.4%。龙山电厂、邯峰电厂、孙庄热电厂、薛村热电厂、云宁热电厂、顶峰热电公司、申家庄发电厂、六合发电公司等8家燃煤电厂，已提前完成升级改造任务，达到河北省地方排放标准，实现了超低排放。

代价是沉重的——统计显示，2014年邯郸压钢、削煤，直接下拉全市GDP增速近1个百分点。

收获是可贺的——两年前的2013年国庆节，市直机关公车封存，7天下来，停在大院的车变成了灰色。如今，这个“灰色记忆”已被“邯郸蓝”替换。2014 年，邯郸空气质量综合指数、细颗粒物（PM2.5）平均浓度分别下降23.2%、16.5%。今年1—6月份，全市空气质量综合指数同比下降 21.3%，PM2.5平均浓度为92，同比下降25.2%。

邯郸制造——从望尘莫及到同台竞技

2013年6月11日，神舟十号一飞冲天，“邯郸材料”第10次搭乘神舟飞船展开太空之旅；

汉光科技扛起民族工业的大旗，生产出最干净的墨粉，与世界知名品牌试比高。

世界上最大的天然气运输车产自邯郸，一步赶上美国、韩国保持的世界领先水平，大国重器实现重大核心突破。

央视《大国重器》、《聚焦国家工程》专栏，大篇幅报道了为国争光的新兴能源装备公司。央视评价说，从望尘莫及到同台竞技、从受制于人到自主创新、从外围发展到核心突破，中国人不能停下脚步，新兴能源正在路上„„

邯郸，过去依托资源，建立了雄厚的产业基础；如今，依靠科技创新，正在爬坡过坎，推动转型。

在创新驱动的道路上，新兴能源装备公司继续为国争光，今年研发生产出移动加气车，一台车等于一个加气站。在国内，建一个加气站要几百万元投入，而这样一台车一次加气达30辆。总工程师崔闻天告诉记者，和国外“泵池后置”设计不同，新兴能源装备“下置泵池”，能够在满足车体容量最大的前提下，车辆长度不超标。截至9月份，这家驻邯央企的税收1个亿。

移动的加气站、会跑的加气站„„新兴能源正在酝酿新的发展规划，在高速、国道、省道沿线，以及重点交通物流路段的加油站，合作开发建设油气混合站点。

“第一次参与中德合作项目建设，咱们赢了美国哈希。”在邯郸开发区中小企业加速器园华厚天成环保技术有限公司生产车间，公司总经理、80后药学硕士研究生李洁高兴地告诉记者，2015年1月，中德金属生态城的水在线监测设备面向全球招标，8家投标单位不乏全球知名的美国哈希公司，以及欧洲、国内知名企业。这一标，获得了包括全部废水混排在线预警监测设备、平台软件建设及后期运营项目，总造价数千万元人民币。而位于广东揭阳的中德金属生态城，是李克强总理 2014年出席第七届中德经济技术合作论坛时签署的中德合作项目之一。

华厚天成公司科研攻关团队，由留学德国博士肖巍、李志超和国内知名专家组成。他们自主研发生产的水质在线分析仪，汇集了29项专利技术，还有12项成果正在申报专利。

2014年，处于孵化阶段的华厚天成，在1000平方米的孵化车间里，创下1.6亿元的产值。

放眼冀南大地，“邯郸制造”横空出世——

恒天特种纤维设备制造，生产规模国内第一，生产的打包机产品占国内市场份额90%以上；

恒博ITO靶材项目，生产电子产品液晶屏材料，与国际知名手机供应商签订供货订单；

竞和高速列车弓滑板项目，产品将完全替代进口。

产业转型——“老四样”变脸“新四样”

当下，邯郸的传统主导产业“老四样”——钢铁、煤炭、建材、电力，调整为钢铁、装备制造、食品工业、煤炭“新四样”。

“钢老大”的地位虽未撼动，但占比明显下降，产品结构正在优化。钢铁行业占规上工业的比重，由2007年的57.4%，下调到2014年的45.4%、2015年上半年的42.7%。

按照规划，我市重点打造邯钢、天铁、新兴铸管3家大型钢铁集团，武安、峰峰、永年3个钢铁生产基地，力争用3到4年时间，把钢铁产业调优、调强。

去年12月6日，冀南钢铁、河北太行钢铁退城进园升级改造项目正式签约并启动建设。太行钢铁选址在南洺河工业园区，完成明芳钢铁、东山冶金退城进园。冀南钢铁选址在青龙山工业园区，完成文丰钢铁退城进园。

永洋特钢开工建设。永年县8家钢铁企业实现实质性重组，将推动特钢产业二次腾飞。

传统主导产业，像扎根大地的老树，吸吮科技的阳光雨露，二次逢春。

钢铁淬火重生，推动产业迈向中高端。家电板、汽车板、彩涂板等高附加值产品，均已量产。邯钢在国内首家引进德国百米重轨在线淬火技术，整体装备水平国际领先。1月15日，随着首批56根百米重轨下线，邯钢跻身国内5家百米重轨生产钢企“俱乐部”，也结束了河北不能生产百米重轨钢的历史。

2010年起，装备制造业稳坐第二把交椅。据统计，装备制造业每年吃钢材2000万吨，相当于全市钢铁产量的近一半。今年1—6月份，全市装备制造业完成增加值66.1亿元，占全市比重12.3%，提高2.3个百分点。

装备制造产业投资增速年均达到30%以上。我市形成了棉机、纺机、煤机、矿山机械、金属管、标准件、专用车、新能源装备等系列产品。

2010年美的入驻邯郸后，吸引了36家配套商户，引来100多家配套生产企业。以美的为龙头的白色家电产业集群，成为邯郸装备制造业的重要组成。继美的入驻邯郸后，德国戴克、格仕高、惠菱、常祯等白色家电项目相继入驻，我市形成了年产1000万台（套）家电的产能。

承载着河北梦想的邯郸煤化工，如今让煤炭“吨卖”变“克卖”，煤化工产业做得风生水起。

围绕推进清洁高效利用，我市重点瞄准“煤制气”、“煤制油”，走煤炭绿色发展之路。武安新峰煤制天然气项目，年处理原煤700万吨，可年产18亿立方天然气；峰峰矿区玺尧100万吨清洁汽油项目试产出油，达到欧五标准。

食品业一路直追，超越了“两黑”产业的煤炭。1—6月份，全市食品加

工业完成增加值48.4亿元，同比增长4.6%。4月28日，总投资2.6亿欧元的优布劳啤酒产业园投产。

新能源汽车产业形成集群发展态势。美国奥钛新能源、洁神纯电动汽车、新宇康汽车等10余项目正稳步推进。武安新能源汽车产业园开工，未来将形成包括公交车、商务车、SUV等车型的2万辆电动汽车产能。

河北首家物流交易所——林安物流交易所挂牌运营；邯郸国际陆港即将开港；邯郸海关不日开关。

河北武安保税物流中心，依托邯长铁路而建，将建成为全省首家B型保税物流中心。

实践充分地证明，要实现科学发展、转型升级、绿色崛起，既要有战略定位，又要贴近实际。为此，我市紧紧守住发展和生态两条底线，坚持协同发展、转型发展、创新发展，推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，为建设宜居宜业宜游的富强邯郸美丽邯郸注入新动力。

创业创新——GDP增长质量内涵明显提升

面对调结构、稳增长、治污染等艰巨任务，全市上下积极应对，有效化解结构调整的阵痛、资源能源的制约和治理大气污染的压力，邯郸经济2014年低开高走，顺利实现了恢复性增长。

2015年一季度，经济基本实现稳健开局。上半年，全市规上工业增加值539.7亿元，比上年同期增长5.1%，增速比1—5月份提高0.1个百分点，高于全省平均水平0.5个百分点，总量和增速均居全省第4位。

2014年全市247家新增入统企业，今年上半年完成增加值29.5亿元，拉动全市工业增长3个百分点。

我市充分利用资本市场，上半年，新增挂牌企业11家。

为激活创新主体，我市一手抓顶天立地的高新技术企业，一手抓铺天盖地的科技型中小企业，一批科技型“小巨人”正在茁壮成长。市科技局数据，上半年，新认定科技型中小企业569家，累计孵育科技型中小企业2733家。据市知识产权局统计，截止到今年6月30日，我市专利申请总量累计突破2万件，达到20939 件，其中发明专利申请5324件、占申请总量的25.42%。

经济发展活力在增强。市工商局数据，去年全市新增注册各类市场主体7.6万户，增长97.2%，增长率全省第一；今年1—6月，全市新增注册各类市场主体3.36万户，平均每天新增185家，增量同比增长51.1%，增速居全省第一位。

经济新常态为转方式带来了契机，经济增长的质量有了新提升。邯郸市发改委副主任武庆珍列举三组数据进行论证。

——最能说明的就是每亿元GDP所贡献的公共财政预算收入明显提高，2009年每亿元GDP贡献的公共财政预算收入432.7万元，2013年增加到564.1万元，2014年增加到594.8万元，2015年上半年增加到697.9万元。

——万元生产总值能耗明显降低。2005年我市单位GDP能耗为2.58吨标煤/万元，2013年为1.47吨标煤/万元，2014年为1.394吨标煤/万元。2015年上半年，万元GDP能耗同比下降5%。

——GDP对城镇就业的拉动明显增强，2009年GDP每增长1个百分点新增就业7300人，2013年增加到14800人，2014年增加到15861人，呈现台阶式上升。这说明邯郸转型升级、改革创新等方面取得实质性进步，GDP增长质量内涵明显提升。

第三篇：教育扶贫精准发力心得体会

教育扶贫的精准发力心得 体会

教育是阻断贫困代际传递的治本之策。在今年教师节到来之际，习近平总书记指出，今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,全国广大教师用爱心和智慧阻断贫困代际传递，点亮万千乡村孩子的人生梦想，展现了当代人民教师的高尚师德和责任担当。

到今年底完成脱贫攻坚目标任务后，要巩固脱贫攻坚成果、持续推进相对贫困治理，仍然需要教育扶贫的精准发力。广大教师应保持安心、热心、尽心的从教定力，深耕三尺讲台、发挥“燃灯”之功，落实立德树人根本任务、讲授好三堂“金课”，增强育人实效，让教育更有效阻断贫困代际传递。

授好“立志”思政课。习近平总书记强调，教师不能只做传授书本知识的教书匠，而要成为塑造学生品格、品行、品位的“大先生”。处于贫困地区的学生或多或少存在视野狭窄、心理自卑、志向不明等问题，对学生进行立志教育尤为重要。教师应通过言传身教、课程思政、主题教育、班团活动等多种方式教育引导学生立鸿鹄之志、怀图强之梦。一是修身自强。多维度开展励志教育、典型教育、挫折教育、感恩教育等，引领学生树牢“自强自立”“勤奋笃实”“诚信实干”的价值观，坚定理想信念、增强发展信心，锤炼高尚品格、练就过硬本领，矢志艰苦奋斗、努力成长成才;二是耕读兴家。引导学生传扬耕读传家、经世致用、崇文重教、尊师敬贤

等湖湘优秀文化传统。通过家访家教、家风家训、家书家人等情感互动教育，传递“富不读书富不久,穷不读书终究穷”的道理，用文化“治愚”、用知识“兴家”，进而内化为阻断贫困代际传递的长久精神动力;三是图强报国。引导学生将“个人梦”融入“乡村梦”“中国梦”，树立到西部、到基层、到乡村建功立业的就业观，激发爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行，让青春之花在祖国最需要的地方绽放。

授好“增智”专业课。习近平总书记强调，教师承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。广大教师在讲好思政课的同时要授好专业课，教育引导学生求真学问、练真本领，使学问本领成为青春搏击的能量。重点关注贫困地区学生，坚持以爱育爱、以爱化人，让他们通过接受良好教育，得以用“硬核”学识武装自己，实现人生的华丽蝶变。一方面，教育引导学生增“学识”。广大教师要尽职尽责讲好每一课，主动提升教书育人本领，不断探索总结启发式、浸入式等教育教学方法，打造“聚人气”“接地气”的生动课堂，让学生学有所获、学有所得，丰富文化知识、筑牢专业基础;另一方面，教育引导学生强“技能”。广大教师要秉持师者匠心，与学生打成一片、一同研讨探索，手把手传授一流精湛的专业技能技术，使学生扎实掌握对抗贫困的“利器”，凭借“谋事之才”扭转家庭窘境。

授好“力行”实践课。“为学之实，固在践履”，学以致用是教育的本质要求，更是寒门学子阻断贫困代际传递的重要途径。教师在丰富学生理论知识的同时，更要授好“力行”实践课，引导学生通过实践形成科学认知、合理思维，不断增强学习的内生动力和解决实际问题的能力。一是着眼于躬身示范。坚持教育者先受教育，把讲台设在农村、社区、校外实践基地，不断改革实践教学模式，创新社会实践活动，树立模范榜样,潜移默化影响学生成长成才;二是着眼于开阔视野。充分运用展览馆、纪念馆等教育文化资源，鼓励青少年走出校门，走进图书馆、科技馆、文创馆、文化景区等进行研学体验，引导他们把“用手用脚的具体行动”转化为“入脑入心的系统认识”，在行走中遇见“更好的自己”;三是着眼于知行合一。利用教学实践环节和节假日带领青年学生深入社会，参加支农助农公益劳动、山区顶岗支教、脱贫攻坚实践调研、勤工俭学、爱心公益助学等实践活动，鼓励他们在实践中丰富自我、认识自我、提升自我，让青春在知行合一中“拔节孕穗”，让梦想在磨砺中逐步变为现实。

第四篇：“精准发力”提升基层党建工作水平

“精准发力”提升基层党建工作水平

省委书记王东明指出，抓基层打基础从来都是我们党历经磨难而不衰、千锤百炼更坚强的重要法宝。

在协调推进“四个全面”战略布局、坚定不移贯彻“五大发展理念”、奋力实现我省“两个跨越”这一过程中，基层党建始终具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。提升新形势下的基层党建工作水平，笔者认为需在党的领导、骨干队伍、组织基础、政治生态、各方力量等五个重点上精准发力。

在发挥党的领导核心作用上精准发力。要坚持党委总揽全局、协调各方，创新领导经济社会发展的理念、体制机制、方式方法，提高把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的能力。完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制，提高决策科学化水平。加强思想政治建设和思想文化阵地建设，强化理论武装，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛凝聚发展正能量。

在锻造高素质的骨干队伍上精准发力。要鲜明“五重用五不用”用人导向，加强各级领导班子建设，提升领导经济社会发展工作的专业化水平。深化干部人事制度改革，制定完善干部特别是乡镇(街道)干部激励措施，贯彻落实党建工作述职考评和问责制度，引导各级干

部适应新常态，充分调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。健全人才交流激励机制，加强专业技术人才引进，构建素质优良、结构合理、数量充足的高层次人才梯队。

在夯实党执政的组织基础上精准发力。要围绕服务发展、服务群众，深入推进基层服务型党组织建设，扩大基层党组织覆盖面和群众基础，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励广大干部开拓进取、攻坚克难，带领群众奔小康。

在营造风清气正政治生态上精准发力。要贯彻落实“三严三实”和“八个务必从严”要求，严明党的纪律和规矩，持续推进惩贪治腐、正风肃纪，刷新吏治。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，探索实行廉政风险迹象精细化管理，健全改进作风长效机制，推进党风廉政建设和反腐败斗争常态化，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。

第五篇：紧盯扶贫开发 精准发力施策

紧盯扶贫开发 精准发力施策

扶贫开发是党中央作出的一项具有深远历史意义和重大战略意义的重要决策。党的十八大以来，党中央、国务院对扶贫开发工作作出了一系列重要部署，特别是总书记视察甘肃时强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”，要求我们“要有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，把扶贫开发工作抓紧抓实，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。”总书记的重要指示，为我们打赢扶贫攻坚战提供了科学指南和重要遵循。

甘肃省和政县严格按照中央、省委和州委关于扶贫开发的一系列部署要求，全面贯彻落实总书记扶贫开发的战略思想，坚定不移地把扶贫攻坚作为最大政治任务、作为一号民生工程来抓，深入实施省委“1236”、州委“4155”扶贫攻坚行动计划，坚持政策向扶贫发力、资金向扶贫倾斜、项目向扶贫聚焦，下决心“拔穷根”、“改穷业”、“挪穷窝”、“换穷貌”，为与全国同步建成全面小康社会奠定了坚实的基础。

一是以上率下，落实重中之重的战略思想不虚不空。和政县始终把扶贫开发工作作为当前最艰巨的使命、最重大的任务、最紧迫的工作来抓，摆在全县工作的大局中去思考，摆在加快全面建成小康社会的步伐中去研究，摆在人民群众的所需所盼中去谋划。特别是围绕中央、省委扶贫开发的一系列决策部署，在深入贫困村、贫困户充分调研，认真倾听群众意见的基础上，制定了《和政县贯彻省委“1236”扶贫攻坚行动实施意见》，为落实重中之重的战略思想奠定了坚实基础。县委中心组多次学习习总书记扶贫开发的战略思想，特别是视察甘肃东乡县时的重要讲话精神，及时研究提出贯彻落实的措施办法。县委主要领导对扶贫开发重大问题和重要工作亲自安排、亲自部署、亲自检查、亲自落实，为全县各级各部门作出了表率，传导了压力、靠实了责任，全县上下形成了坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战的浓厚氛围和行动自觉。

二是精准到位，扭住发力重点全面提升扶贫开发效益。紧盯对象、目标、内容、措施、考评“五个精准”，持续加大扶贫攻坚力度，全力解决扶持谁、扶什么、怎么扶的问题。围绕对象精准，按照“户申请、社评议、乡审核、县审定”的程序，精准识别出贫困村56个，贫困人口8276户5.57万人，进一步健全了贫困人口数据库，实现了“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”；围绕目标精准，按照《全面建成小康社会统计监测体系》中的23项指标的具体内容，因村因户施策，突出“换脑”、“增智”、“造血”、“夯基”、“融资”等工作，制定了个性化的帮扶增收计划，实施差异化的帮扶措施，做到了“五清”、“六有”；围绕内容精准，瞄准贫困村和贫困户，一一摸清需求，精准配置扶贫资源，加大倾斜扶持力度，突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展、易地扶贫搬迁等工作，做到精准扶贫、精准脱贫；围绕措施精准，整合双联干部、包村干部、大学生村官、挂职村干部等帮扶力量，在全县122个行政村全部组建了扶贫双联党建“三位一体”帮扶工作队，长期驻村开展帮扶工作；围绕考评精准，把精准扶贫工作纳入全县各级领导干部和领导班子业绩考核的主要内容，作为干部选拔任用的考察内容，作为评先选优、选拔任用的主要依据，强化督促检查、完善制度办法，引导党员干部到扶贫攻坚主战场经受锻炼、锤炼作风、增长才干、争创佳绩。

三是整体联动，促进扶贫开发与双联行动深度融合。深入开展省委“联村联户、为民富民”行动，省、州、县118个双联单位、4354名联户干部全力实施“八个全覆盖”、兴办“五件实事”，统筹推进“六大任务”，先后协调落实项目177项，资金10.6亿元，为群众办实事好事964件，有效解决了贫困群众的生产生活难题，使双联行动成为了密切联系干部群众的连心桥、服务群众的直通车和扶贫攻坚的大平台。积极拓展扶贫方式，着力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的格局，先后实施了3个整乡推进、43个整村推进项目，扎实开展以“扶贫、助学、助老、助残、助力”为主题的扶贫济困“五助”活动，中国银监会累计投入帮扶资金 1567.88万元，厦门市集美区落实对口帮扶资金200多万元，社会各界累计捐款捐物750多万元，全县上下凝聚起了扶贫攻坚的强大合力。

四是培育产业，实现扶贫方式由“输血”向“造血”的根本性转变。按照“一个项目带动一个产业”和“一个产业带富一批群众”的发展理念，通过以奖代补、政策奖补、资金互助、产业合作等形式，集中扶持壮大旅游、油菜、啤特果、畜牧养殖、中药材等特色优势产业，全方位促进富民增收。先后引进了投资5.6亿元的复兴厚中藏回医药文化旅游产业园、投资1.7亿元的巴巴啤特果有限责任公司6万吨果汁饮料生产线、投资1.1亿元的年加工5万吨菜籽油及蛋白饲料生产线等一大批产业项目，有效解决了产业链条短、加工能力弱、产品附加值低等问题，提高了特色产业的规模、质量和效益。2014年，全县接待游客187万人（次），实现旅游综合收入7.58亿元；油菜种植面积达15万亩以上，产值达到2.01亿元；中药材种植面积达5.8万亩，产值达8400万元；规模养殖场达97个，规模养殖户达3850户，畜牧业产值达到1.15亿元；啤特果栽培面积达15万亩，产值达1.2亿元；流转土地6.1万亩，流转率达到25.9%。

五是创新机制，全力促进扶贫攻坚的常态化和长效化。大胆创新扶贫开发体制机制，着力构建全社会协同推进的大扶贫格局。全面落实到村的生产发展计划制和到户的为民办事清单制，全覆盖推行宗教工作“145”制度和“人大代表在行动”等活动。

建立资源整合机制，加大项目资金整合力度，把优质扶贫资源向最贫困的村户倾斜，把有限的资金用在刀刃上，实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的战略性转变，有效放大了扶贫开发的整体效应。建立动态化管理机制，定期调整扶贫台账，及时对特困户信息进行更新，对脱贫对象及时办理退出手续，对因各种原因新增的贫困对象，及时纳入扶贫范围，实现了动态管理下的应保尽保、力帮多扶。

建立专项扶贫资金管理机制，对扶贫项目资金统一管理，坚持和完善项目资金公示公告制度，强化审计监督检查，加大违纪违规行为惩处力度，对违规使用扶贫资金现象零容忍。建立扶贫绩效考核机制，将减贫任务作为干部评价和任用的重要依据，对提前脱贫的乡镇、村给予奖励，对不能按期脱贫摘帽的，严格追究主要领导和相关人员的责任。

经过多年的努力，和政县扶贫开发工作取得了明显成效。

一是贫困人口大幅减少。2012年以来，农村贫困人口从6.44万人下降到3.57万人，累计减贫2.87万人；贫困面从41.3%下降到22.5%，下降18.8个百分点。农民人均纯收入大幅增加。农民人均纯收入由2012年的2962元增加到2014年的3873元，净增911元。

二是基础条件大幅改善。大力实施农村道路、农田水利、安全饮水、危房改造等基础设施项目，硬化通村道路489.26公里，通村道路硬化率达91%；实施民生水利项目23项，解决了15.68万人的饮水问题，改造农村危旧房户12800户，实施易地扶贫搬迁1359户7925人，产业促收能力大幅提高。

三是群众收入明显提高。以产业扶贫为核心，精心培育壮大旅游、油菜、啤特果、畜牧养殖、中药材、劳务等富民产业，全方位增加群众收入。特色产业的种植面积和产值逐年增加，特色产业收入占家庭经营性收入的48%以上。第三产业增加值占全县GDP的49.9%，劳务输出的数量、工资性收入的比例、返乡创业的人数逐年增加。

四是公共服务水平大幅提升。大力发展以教育为主的社会各项事业，实现了从幼儿园到高中阶段的15年免费教育，改造学校D级危房17680平方米，D级危房率下降到了26.6%。

着力加强农村公共卫生服务体系建设，新农合参合率达98.86%以上，建制村的标准化卫生室覆盖率达到78.86%。着力构建社会保障体系，城乡低保覆盖率达30%，新型农村养老保险率覆盖达96.01%。

五是劳动力素质得到提升。大力实施城乡劳动力职业培训转移就业工程，累计完成技能培训2.03万人（次），实现转移就业5780人（次），劳务输转15.71万人（次），劳务创收17.49亿元。

六是金融支撑作用大幅增强。积极探索金融扶贫新模式。搭建政府、银行、企业的对接平台，累计发放双联惠农贷款、妇女小额贷款、中和农信额贷款等各类涉农贷款3.08亿元。筹资8857.3万元，组建了106个村级产业发展互助社，累计为8805户贫困户发放借款10306万元，有效地解决了贫困群众发展资金不足的难题。