关于印发《×××市委组织部开展“三联两提升”活动实施方案》的通知（小编推荐）

第一篇：关于印发《×××市委组织部开展“三联两提升”活动实施方案》的通知（小编推荐）

关于印发《×××市委组织部开展“三联两提升”活动实施方案》的通知

各乡（镇、街道）党（工）委、本部各科室：

现将《×××市委组织部开展“三联两提升”活动实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实，确保活动取得实效。

中共×××市委组织部

2011年3月21日

主题词：组工干部

三联两提升

实施意见

报：地委组织部

送：市委办、人大办、政府办、政协办

存档

（三）×××市委组织部开展“三联两提升”活动

实施方案

为切实转变机关作风，全面提升组工干部党建业务能力和综合素质，提升组织部门和组工干部服务发展、服务基层的工作水平，进一步推进乡（镇、街道）、村（社区）党建工作，结合组织部机关学习实践科学发展观、深化拓展创先争优及践行“讲党性、重品行、作表率”活动，决定在市委组织部机关开展“三联两提升”主题实践活动。活动方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕加强组织部门自身建设和基层组织维护稳定、服务群众、服务发展这个中心，按照“万名组织部长下基层”和创先争优活动要求，把开展“三联两提升”主题实践活动作为重要抓手，结合实际、有重点地联系基层单位和基层党组织，继续深化组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，推动组织部门自身建设和基层党建工作互促提高。

二、目的意义

“三联两提升”指组工干部联系乡镇、联系街道、联系社区

（村），提升组工干部业务工作能力和综合素质、提升基层党建工作水平。活动目的：通过开展“三联两提升”主题实践活动，为全体组工干部联系基层、了解基层，提高业务能力、指导和帮助基层工作搭建平台，最终达到组工干部熟练掌握党建业务、显著提升工作能力、明显改进工作作风，基层工作得到督促、检查和落实的目的，不断深化组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，推动全市党建工作不断取得新进展。

三、职责任务

1、加强自身党建业务的学习和实践。深入学习党建业务理论知识，掌握阶段性党建重点工作目标、任务、内容、步骤、要求；定期深入联系的基层党组织学习调研，熟悉基层党建实践知识，提高自身综合素质，成为“一专多能”、受基层欢迎的党建工作行家里手。

2、指导和督查基层党建工作。认真履行开展本职业务和指导基层党建“一岗双责”，定期指导重点工作的开展，每月督查联系点的党建工作。发现和掌握基层存在的问题，帮助基层党组织理清工作思路、明确工作目标任务。

3、积极参与基层党建工作。出谋划策，创新基层党组织和党员队伍管理，参与基层创先争优、落实“四知四清四掌握”机制、发展壮大村级集体经济、农村“四议两公开两监督”工作法、全程代办和错时服务工作机制、城乡统筹基层党建等阶段

性重点工作，积累基层工作经验；培养创新意识，帮助基层党建工作创特色、出亮点，总结推广经验，推动联系点党建工作上新台阶。

4、协调解决实际困难。了解基层群众关注的热难点问题和基层党建工作中的困难，积极协助联系单位党组织和群众解决实际困难。

四、目标要求

1、结合实际和当前党建工作要求，制定学习计划和联系点工作计划并严格落实。

2、积极指导联系点党建工作，每周不少于1天、每月不少于1周（5天）、每年不少于60天，帮助和指导联系点工作。年内至少协助联系点党组织或党员群众解决2件以上突出问题。

3、年内指导联系点党组织至少创新1项党建工作，并帮助总结提炼典型经验。

4、全年撰写至少2篇基层党建工作调研报告（或理论研讨文章）、4篇以上信息。

5、认真填写《“三联两提升”活动联系卡》和每月小结，真实反映工作开展情况。及时总结经验、整改不足，促进基层党建各项工作。

6、各联系主体、基层党委、社区要高度重视，特别是各

基层党委、党支部要把此项工作作为“一把手”工程，互相配合、互相监督，共同提高。

五、考核奖惩

实行月考评制度，将每月“三联两提升”活动业绩与组工干部当月考评挂钩，并作为干部评优评先、提拔任用的重要依据。对工作成效好、表现突出的干部，所联系单位党建工作被地区级及以上表彰或树为典型的，予以表彰奖励；对工作被动、成效不佳、基层反映一般的干部，联系点党建工作被地区级及以上通报批评的，在部内作深刻检查，并取消评优评先资格。

附件：

1、×××市委组织部“三联两提升”活动组工干部联系基层一览表

2、×××市委组织部“三联两提升”活动联系卡

3、×××市委组织部“三联两提升”活动月小结

第二篇：关于印发《开展发展提升年活动实施方案》的通知

赣农字[2011]23号

关于印发《全省农业系统开展发展提升年活动实施方案》的通知

各设区市农业局，厅机关各部门、厅属各单位：

现将《全省农业系统开展发展提升年活动实施方案》印发给你们，请结合各地各部门实际,认真贯彻落实。

二〇一一年三月二十三日

全省农业系统开展发展提升年活动实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江西省开展发展提升年活动实施方案〉的通知》要求，为进一步创优农业发展环境，加快推进农业现代化，为实现全省科学发展、进位赶超、绿色崛起提供有力支撑，现制定如下实施方案：

一、工作目标

牢牢把握党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务，以鄱阳湖生态经济区建设为载体，以转变农业发展方式为主线，以强化政策、科技、装备、机制支撑为重点，加强部门配合，提升办事效能，增强服务能力，不断创优农业发展环境，全面提升农业现代化水平，为实现我省农业农村经济又好又快发展提供坚强保障。

二、认真履行牵头职责，创优现代农业发展环境

全省农业系统作为“围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平”工作的牵头部门，要在当地党委、政府的领导下，按照效能办的部署，认真履行动员部署、组织协调、督促考核等职责，积极争取各有关部门的重视支持，着力推进“四个强化”。

（一）强化政策支持，建立健全稳定增长的投入机制

1、加大对农业的投入力度。继续调整财政支出结构，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。认真完善和强化粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴和渔船燃油补贴，以及生猪、奶业、水禽、油料、蔬菜生产扶持政策。完善财政惠农补贴资金“一卡通”制度。加大种粮大户直接补贴和项目扶持力度。强化粮（油）、生猪等主要农产品生产大县奖励政策。认真执行国家继续提高粮食最低收购价政策。加快政策落实，加快资金拨付，及早发挥作用。（省厅联系部门：厅计财处）

2、加快推进农村金融改革。推动政策性农业保险加快发展，扩大农业保险保费补贴品种和范围，加大财政扶持力度。积极引导银行业金融机构加大对“三农”信贷投放力度，努力实现涉农贷款占全省贷款的比重稳定在三分之一以上。（省厅联系部门：厅计财处）

3、加强农业基础设施建设。预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高。积极谋划争取中央建设性农业项目，加快水稻主产县高标准粮田建设实施进度，大力改造中低产田，重点开展末级渠系改造、机耕道、土地平整等田间工程建设。实施新一轮“菜篮子”建设工程，大力推进百万亩高标准蔬菜园建设。加快实施畜禽良种工程和规模化养殖场（小区）标准化改造和建设，加大标准化池塘改造和水产苗种繁殖场建设力度。支持农产品骨干批发市场升级改造和大型粮食物流节点、农产品冷链系统、生鲜农产品配送中心建设。抓好粮食等主要农产品产销衔接和储备吞吐调节，提升农产品稳定供给能力。（省厅联系部门：厅计财处、市场处、省粮油局、省经作局、省畜牧兽医局、省渔业局）

4、对强农惠农政策落实情况的监督检查。重点落实国家对农业产业化龙头企业、农民专业合作社在用地、用水、用电、办证、税收减免等方面的优惠政策，切实解决政策落实不到位的问题。（省厅联系部门：驻厅监察室、厅农业产业化指导处、农经处）

（二）强化示范引领，积极推进现代农业示范区建设

1、积极推进国家现代农业示范区建设。抓好示范区项目申报、规划编制、组织实施工作，明确责任分工，加强督导考核，确保我省国家现代农业示范区建设质量。（省厅联系部门：厅计财处）

2、抓好省级现代农业示范区建设。对全省25个省级示范区，要抓紧编制建设规划，加大支持力度，突出粮油、畜禽、水产、蔬菜、水果等产业发展，优化生产力布局，引领区域现代农业发展。（省厅联系部门：厅计财处）

（三）强化机制创新，加快推进农业产业化经营

1、加快推进农业产业化经营。积极推进农业产业化示范区建设；做大做强省农业产业化龙头企业担保公司，优化担保审批流程，提升工作效率，加大对龙头企业融资服务力度；加强对龙头企业的动态监测和分类指导，建立各主导产业部门与重点龙头企业的对口联系制度。（省厅联系部门：厅农业产业化指导处）

2、积极推进“农超对接”，搭建对接平台，降低农民专业合作社鲜活农产品进入超市门槛，打造安全、高效的流通链条。（省厅联系部门：厅农经处）

3、加大农产品出口扶持力度。商务部门要加大外贸发展促进资金对农产品出口龙头企业的支持力度；出入境检验检疫部门要进一步提高农产品检验检疫效率，有效缩短审批时限，落实出口农产品规费减免政策；南昌海关要扩大农产品产地通关放行范围，缩短农产品通关时间；国税部门要及时审批农产品出口退税，确保及时足额退税。（省厅联系部门：厅市场处）

（四）强化科技支撑，增强农业公共服务能力

1、深入推进基层农技推广体系改革与建设。农业部门要加强工作督导，创新管理机制，加快改革进度；财政部门要继续支持基层农技推广体系改革与建设；发展改革部门要将基层农技推广机构的条件建设纳入“十二五”规划；人保部门要加强基层农技推广机构的工资福利、职称评定等管理工作，不断提升基层农技推广体系的公共服务能力。（省厅联系部门：厅科教处）

2、加大对现代农业发展关键技术研究的支持力度。积极支持农业职业教育发展。（省厅联系部门：厅科教处）

3、大力推进农业防灾减灾体系建设。加强气象灾害监测、预报、预警和服务能力建设。（省厅联系部门：省粮油局）

4、加快发展农业机械化，引导发展农机工业发展，加快提升农业技术装备水平。（省厅联系部门：省农机局）

5、完善“12316”惠农短信平台及三农热线服务功能。向市县农业部门发放“12316”惠农短信平台特服号码，将“12316”惠农短信平台打造成全省农业系统公用信息平台，定期发布技术、市场信息，引导农民生产和销售。（省厅联系部门：厅市场处）

6、加强农产品质量安全监管。积极推进农产品质量安全检验检测体系建设，加大农产品质量抽查监测力度，扩大监测覆盖面和抽检频率；加强对农业投入品的监管和执法力度，提升农产品质量安全保障能力。（省厅联系部门：省农产品质量监管局）

三、认真抓好分工任务落实，努力推进“三化同步”

全省农业系统要认真贯彻党的十七届五中全会作出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大决策部署，按照省效能办与省有关部门印发的五项重点工作实施方案的要求，切实抓好农业部门分工任务落实，促进我省工业化、城镇化与农业现代化深度融合、互动发展。

（一）围绕推进工业化，发展绿色食品产业。各地要认真贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发江西省绿色食品产业发展配套政策的通知》（赣府厅发[2011]3号），加强与相关部门的沟通协调，出台操作性办法。对通过国家绿色（有机）食品认证的企业和获得“全国绿色食品原料标准化生产基地”的县（市、区），要安排专项资金给予奖励；对于列入全省绿色食品产业延伸产业链发展规划和战略性新兴产业中的项目，要加大招商引资力度，并按照相关要求优先安排新增建设用地指标，强化财税金融支持，保证其享受到各项优惠政策，以推动我省绿色食品产业的发展。（责任单位：省农产品质量监管局、省农产品质量安全中心）

（二）围绕推进民生工程，积极办好六件实事。认真贯彻落实农业部和省政府的部署要求，坚持为农民群众办实事、做好事、解难事，重点配合省财政厅，办好农业技能和创业培训、提高国有农林水困难企事业单位未参保退休职工生活补助标准、加大农产品质量检测力度、扩大村级公益事业一事一议财政奖补范围、推进家畜血防工程等六件实事。要以公仆之心、务实之风，把好事办好、实事办实，确保每件实事有方案目标、有任务分解、有督查考核、有信息通报、有明显成效，让农民群众满意。（责任单位：厅计财处、科教处、农产品质量监管局、农经处、省家畜血防站、省农垦办）

（三）围绕推进新型城镇化，开展国有垦区危房改造。

积极配合省住建厅、省财政厅，把握时间进度，加强监督检查，严格建设程序，强化质量监督，确保国有垦区危旧房改造的顺利实施。（责任单位：厅计财处、省农垦办）

（四）围绕重大项目建设，积极争取项目和资金支持。要以鄱阳湖生态经济区建设为平台，以高标准农田建设、“菜篮子”建设工程、现代种业工程等“八大工程”为重点，重点谋划一批大工程、大项目，完善重大项目储备库，推进“办事直通车”服务，强化项目管理，积极争取中央农业项目支持。同时，要积极组织开展农业重大招商引资活动，提高我省开放型农业水平。（责任单位：厅计财处、省农村社会事业管理局）

（五）围绕创建最优发展环境，提升办事效能和服务水平。继续抓好省农业厅《关于创优农业发展环境的意见》各项规定和措施的落实，大力推进网上审批和电子监察，深入开展“百千万”内设机构测评活动，提高农业干部综合素质和服务能力。（责任单位：厅直机关党委、驻厅监察室、政策法规处、组织人事处）

四、工作步骤

（一）学习动员（2010年1月28日—2月28日）

认真组织学习全省创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关中央和省委、省政府有关转变农业发展方式、提升发展质量和水平的政策文件。结合我省农业工作实际，分别制定围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平实施方案和全省农业系统开展发展提升年活动实施方案，召开全省农业系统开展发展提升年活动动员大会，对发展提升年活动进行动员部署。

（二）组织实施（2010年3月1日—10月31日）

对全省农业系统发展提升年活动的重点工作任务进行分解，明确每项任务的牵头部门和配合部门。厅机关各牵头部门就所牵头的重点工作制定针对性强、操作性强的实施方案。各地各部门要紧密结合工作实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（2010年11月1日—12月31日）

按照省机关效能建设领导小组制定的绩效考核工作方案，配合省效能办，对围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平工作牵头部门进行绩效考核。同时，认真做好全省农业系统迎检工作，收集资料，开展自查，认真整改，全面总结，争取在省绩效考核中取得好成绩。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级农业部门要积极争取当地党委政府的重视支持，认真贯彻落实“三化同步”的决策部署，按照省方案的要求，把优化农业发展环境、加快推进农业现代化列入当地发展提升年活动的“重中之重”，加强组织领导，紧密结合本地实际制定具体实施方案，明确工作任务，划分部门分工，落实责任人员，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实的工作机制，合力推进农业现代化。

（二）明确责任,加强配合。各级农业部门作为发展提升年活动的七个牵头部门之一，既要认真组织农业系统自身开展好发展提升年活动，又要积极履行牵头职责，加强与相关部门的沟通协调，建立协调会议制度，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对协调会议确定事项的跟踪督查，确保各项工作任务落实。厅机关各责任部门要加强与省直各有关部门的联系，及时通报和调度工作进展情况，研究解决工作中出现的问题，齐心协力推动任务落实。

（三）广泛宣传，加强考核。各级农业部门要注重加强宣传工作，建立信息报送制度，营造浓厚氛围。要积极配合当地效能办，认真制定优化农业发展环境、加快推进农业现代化工作绩效考核办法，及时了解掌握各地、各部门推进农业现代化各项工作措施的进度和成效，建立相关台帐，加强日常督促检查和年终集中考核，充分调动各方面的积极性和创造性，共同推进全省农业现代化进程。

第三篇：市委组织部与民乐社区党委开展“三联四促”结对共建活动

市委组织部与民乐社区党委

开展“三联四促”结对共建活动

为深化创先争优活动，市委组织部机关创新开展“三联四促”活动，与泉山区民乐社区党委结对共建，实现“阵地联建、党员联运、活动联谊、实事联办”共建目标。

据悉，泉山区民乐社区作为省第三批学习实践活动试点单位，党委一班人积极组织党员干部深入学习实践科学发展观，构建了党委、居委会、业委会、物业公司“四位一体”新型社区党建模式，充分发挥党组织和党员的堡垒先锋作用，大力开展帮扶活动，进一步密切了党建关系，推进了社区文明、法治、和谐全面建设。近日社区第二次被省委、省政府授予“江苏省文明社区标兵”称号。市委组织部机关党委决定与民乐社区结对联系点，就是发挥民乐社区党组织和党员的典型表率作用，大力开展“三联四促”创先争优主题实践活动，以“进村入社促发展，组工开放面对面，惠民一帮一，支部结对、党员牵手”四项举措为抓手，优化结对共建资源，相互促进、共同提高。

2月25日下午，市委组织部机关党委与民乐社区党委举办了“面对面”支部对接，机关三、五、七、八支部分别与民乐社区一至四个支部签订结对联系书，双方一致通过结对方案，每季开展一次共建活动。最后，市委组织部部委委员吴昊表态要求机关四个支部在共建活动中做到：一是围绕服务民生的目标，重点结 1

合社区建设，就计生、就业、低保、社保、综治等问题，了解基层党员干部、群众所思、所想、所盼，结合组织部机关和支部的实际，积极为社区群众办实事、办好事。二是邀请社区的同志到组织部做客，主动征求和吸纳大家对干部工作、组织工作的意见和建议，扩大党员、干部、群众对组织工作的知情、参与和监督程度。三是帮助社区党组织研究制定一些加强社区党建的办法和措施，为文明、和谐社区建设献计献策，全力帮助民乐社区党组织在争创市“五好社区党组织”活动中取得好成绩。

泉山区区委副书记徐思群、区委组织部长周亚琳及组织部工作人员，和平街道党工委副书记陈薇莉及党政办人员陪同。

附图片

泉山区和平街道办事处丁开明

二〇一一年二月二十五日

第四篇：关于印发《开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知

关于印发《*****分局开展“为民服务创先

争优”活动实施方案》的通知

为贯彻落实省公司、市局落实“为民服务创先争优”活动的文件精神，结合*****分局实际，决定深入开展以“用户是亲人”为主题的“为民服务创先争优”活动。现提出如下实施方案。

一、主题实践活动的重大意义

开展“为民服务创先争优”活动，是我们党在新时期进一步加强和改进基层党建工作的重大举措，是创先争优活动的重要内容。在窗口单位和服务行业中开展“为民服务创先争优”活动是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，践行“以人为本、执政为民”理念的重大举措，是创先争优活动的深化和拓展。各单位要充分认识开展“为民服务创先争优”活动的重要意义，增强开展活动的积极性和主动性，全面把握活动的重点，扎实推进创先争优活动的深入开展。通过深入开展“为民服务创先争优”活动，进一步增强服务意识，改进服务作风，提高服务水平，转变行风，更好地履行邮政普遍服务义务。

二、明确主题活动的参与范围

这次“为民服务创先争优”活动的参与范围，以全区邮政系统的营业、投递等直接与老百姓用邮服务相关的窗口单位为主，并覆盖内部生产和管理的各个环节。

三、“用户是亲人”是实践活动的主题

“用户是亲人”是在上世纪90年代由北京东四邮电局第一次提出的。早在上世纪50年代，北京东四邮电局率先破除“营业员不准代顾客写字”等多项老规矩，走出柜台为用户排忧解难。在半个世纪的岁月里，东四邮电局牢记全心全意为人民服务的宗旨，把邮政服务与百姓需求紧密结合，不断丰富完善邮政服务内涵，打造

了独具特色的服务品牌。他们树立“用户是亲人”的服务理念，创新“值班局长首问负责到底”的“一站式”服务方法，实行“亲情化、个性化、规范化、精细化”的服务模式，创立“好、快、诚、细”的亲情服务标准，赢得了人民群众的信任，赢得了社会各界的广泛赞誉。

“用户是亲人”的亲情服务理念，体现了邮政人时时刻刻、主动自觉地站在用户角度，细致入微、千方百计地满足用户需求的职业风范。全体邮政员工要大力弘扬牢记宗旨、服务人民的行业精神，敢为人先、精益求精的敬业精神，以人为本、亲情服务的职业精神，恪尽职守、默默奉献的岗位精神，团结协作、持之以恒的团队精神，立足本职岗位，努力创先争优，促使邮政系统服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高，服务能力明显提升。

四、主题实践活动的目标措施

（一）广泛宣传“用户是亲人”的服务理念

1.在全区对外服务窗口多媒体信息发布系统和LED门楣屏进行“深入开展‘为民服务创先争优’活动”和“用户是亲人”主题宣传活动。充分利用企业内部宣传阵地推出主题宣传及邮政服务先进典型报道，营造氛围，扩大社会影响。

2.在组织全体对外服务人员参加“东四学习与服务精神”网络学习的基础上，11月份所有对外服务窗口开展一次“用户是亲人”专题学习、讨论活动，并在“会议记录簿”上留有痕迹，每位对外服务人员书写学习心得一份备查，择优推荐《*****邮政报》刊登。

（二）公开服务承诺，狠抓窗口服务

1.通过窗口多媒体信息发布系统、LED门楣屏、用邮指南、上墙资料，现场宣传等多种形式，向社会公布各项业务的服务内容、价格标准等内容，接受社会监督。在窗口多媒体信息发布系统增加“*****邮政信件、普通包裹、印刷品邮件传递频次

时限规定”内容；新印制一批用邮指南，确保各对外服务窗口一册。

2.将窗口服务承诺纳入服务质量监督检查必查范畴，加强业管和三级单位负责人日常的检查督促。

（三）落实服务规范，优化服务流程

1.在全面落实服务规范的基础上，重点抓好《*****邮政营业、金融、投递窗口主要规范服务标准及服务应急预案》的执行，积极开展“双创”、“双优”模范投递部等评先创优活动，持续推进服务标准化、操作规范化、管理制度化建设。

2.整治邮政营业厅环境。各标准化营业厅必须制作使用符合中国邮政CI标准的局名牌、营业时间牌、防撞条、宣传展框、广告牌，对不符合标准的要立刻组织更换。要严格执行省公司营业厅现场管理规定，严禁出现乱张贴、乱悬挂、乱摆放以及着装不统一等现象。

（四）提高服务能力，强化服务支撑

1.加快便民服务站示范网点建设。按照“规模适量、统筹规划、分步实施”的原则，建设具有形象统一、功能较齐全、社会加盟、技术先进、发展有潜力、经营有效益的示范网点，不断拓展邮政终端服务功能，满足农村和社区公众服务需求，支撑保障社会加盟平台的长远持续发展。

2.加强邮政营业通信质量管理。严格按照《邮政法》和《邮政普遍服务标准》相关规定对外提供服务，按要求提供必要的服务设施、收费标准和规范化服务，为用户提供优质、高效、便捷的邮政服务。推进“流程优化工程”建设，确保两网互通相关指标（支局所网上清单准确率达到99%以上，支局信息上传及时率达到99%以上，邮编名址录入规范率达到100%）达标，为提高邮件全程时限和实现全过程跟踪查询奠定基础，提升邮政服务水平。责任单位：市局安监部、各县分局、收投公司。

3.加快投递网建设。计划到2012年底，通过投递部和投递段道的优化整合、大力发展社会代投、推进投递工具的“三化”改进及其他系列配套措施的实施，盘活人力资源，破解投递缺员难题，解决个性化投递队伍、报刊营销队伍、监督检查队伍的建设问题，提高投递能力和服务质量，促进业务发展。投递工具“三化”改进：大户投递机动化、城市街巷投递电动化、农村投递摩托化。投递作业组织优化改进：分拣前置、投递部适度集中管理、投递频次优化等。

(五)加强监督考核，完善服务考核评价机制

1.将服务工作情况纳入支局、班组长、所主任绩效考核和星级服务员评比。2.督促业管员落实《*****省邮政服务质量监督检查现场处罚办法》（*****〔2010〕346号），强化对违规行为的直接责任人的处罚，对较大、重大问题下发“红、黄”牌整改通知，与管理绩效挂钩。

3.切实加强邮件时限管理。认真落实《*****邮政普通邮件时限管理考核办法（试行）》（*****〔2011〕287号），确保邮件局内处理时限达标率达95%以上；邮件作业计划合格率达100%；邮件作业计划执行率达100%。对违反邮件时限管理规定的相关责任人进行现场处罚，与《*****省邮政服务质量监督检查现场处罚办法（试行）》（*****〔2010〕346号）配套使用。

（六）深入开展用户监督，加大服务热难点的整治

1.将重新印制一批“用户意见簿”下发各对外服务窗口使用；在年业务收入20万元以上的支局要设置意见箱；在多媒体信息发布系统增加11185客服投诉电话的宣传，便于客户投诉。

2.广泛征求用户意见。要通过召开邮政服务社会监督员座谈会、走访重点用户、加强与主要新闻媒体的联系等多种形式，多渠道、广泛听取社会用户对邮政服务的意见和建议。各对外服务窗口负责人要在服务现场主动征求用户（不少于10人次）对本单位服务工作的意见，并在用户意见簿上记录并存档。对本单位消费邮政

业务总额前5名的大客户进行服务回访活动，主动上门了解大客户对服务种类、服务项目和服务内容的需求，以进一步完善对大客户的个性化服务。对区文明办、区行风办、消费者协会进行走访，主动上门汇报开展专项活动的举措，听取服务工作意见和建议，争取社会各界对邮政服务的理解和支持。

3.加大服务热难点的整治。针对违规加办、搭售，邮件传递速度慢等服务热点问题及普遍服务中存在的农村投递服务质量较差等难点问题，严格执行集团公司的“八条禁令”和《*****邮政营业、金融、投递窗口主要服务规范标准及服务应急预案（试行）》的通知等有关规定，强化管理、规范各种经营行为。重点整治随意降低作业频次和时限标准等“人为逾限”行为、积压、延误邮件邮件报刊和投递乱投乱放等行为。各邮政营业窗口必须严格落实省公司客户投诉“首问负责制”要求，进一步做好客户的查询和投诉。同时要广泛征求用户意见，加大服务热难点的整治，避免投诉升级。

五、以“三亮三比三评”为活动载体，将创先争优活动推向深入

（一）亮标准、亮身份、亮承诺，切实发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员在为民服务中的先锋模范作用。1.组织营业和投递队伍中的党员继续佩戴党徽；2在营业网点设立党员责任区、党员先锋岗、设置服务公告牌、电子显示屏、网络平台等，公布党员服务承诺，接受群众监督。

（二）比技能、比作风、比业绩，组织开展岗位练兵、技能比武等劳动竞赛活动。1.有计划组织邮政营业员、邮政投递员等生产岗位员工培训鉴定，重点开展邮政营业员、邮政投递员等面向服务窗口员工的技能中级、高级和技师的培训鉴定，形成企业员工比技能、比作风、比业绩良好氛围；2.加强岗位练功活动的组织领导。督促各单位要按照岗位练功工作文件精神，以职业技能鉴定操作标准为练功项目，以每天练、每周练和每月练为活动实施频次广泛开展群众性练功活动。分局年终将组织评选岗位练功先进班组，对组织有力、成效显著的生产班组给予表彰；3.按照《中国邮政集团公司职业技能竞赛管理办法》文件精神和邮政系统深入开展“为民争先创优”活动要求，积极选派优秀员工参加2012举办职业技能竞赛，其中邮政营业员和邮政投递员列为必须竞赛职业。

（三）群众评议、党员互评、领导点评，及时发现和整改问题，推动邮政服务再上新台阶。通过设置意见箱、窗口服务评价系统、满意度测评、电话回访等方式，自觉接受群众评价，及时反馈群众意见，认真整改存在的问题。要开展党员自评、互评，互相鼓励、共同提高。各级管理人员必须深入基层调查研究，实事求是地肯定成绩，帮助查找问题，提出改进意见，指明努力方向。群众评议、党员互评、领导点评每半年开展一次，并公布评比结果，作为评选先进的重要依据。市局综合部要及时跟踪局领导到联系点调研情况，及时整理领导对网点开展“为民服务创先争优”情况的点评、下阶段工作要求等材料，并上报省公司新闻宣传中心。《*****邮政》将专门开设《为民服务创先争优我们在行动》栏目，全面报道各地在开展“为民服务创先争优”活动过程中涌现出来的先进典型。在宣传报道过程中，要及时深入网点，采访各网点有关人员佩戴党微、服务上岗和设立党员责任区、党员先锋岗情况，以新闻消息、通讯等形式加以报道。

六、主题活动的组织领导

深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。支局、专柜要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”活动取得实效。

（一）建立机构

1.为加强组织领导，成立创先争优活动领导小组，由分局局长****任副组长。领导小组成员由支局长、班组长、专柜主任（支行长）、分局管理人员组成。下设办公室，日常工作由分局办公室负责，成员由邮政和金融业管员组成。领导小组将

在活动期间，指导、检查、督促各单位的活动。

（二）舆论引导

要坚持党内带党外、党员带群众，注意发挥工会、共青团等群团组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，引导他们立足本职岗位，争创一流业绩。要注重舆论引导，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，努力营造良好的舆论氛围，使“为民服务创先争优”成为党员群众的自觉行动。把“为民服务创先争优”活动搞成管长远、有实效的民心工程。

（三）构建长效机制

要抓住“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，建立健全党建工作、为民服务工作长效机制。要及时发掘、选树、总结、推广好的经验和做法。

要抓住“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，建立健全党建工作、为民服务工作长效机制。要及时发掘、选树、总结、推广好的经验和做法。

附件：*****分局开展“为民服务创先争优”活动领导小组

附件：

*****分局开展“为民服务 创先争优”活动领导小组

组

长：

第五篇：印发《关于在全市开展软环境建设“三治三提升”活动实施方案》的通知

中共连云港市委办公室文件

连委办发„2011‟21号

★

市委办公室

市政府办公室

印发《关于在全市开展软环境建设“三治三

提升”活动实施方案》的通知

各县区委、人民政府，市委各部委，市各委办局，市各直属单位，驻连部省属单位：

《关于在全市开展软环境建设“三治三提升”活动实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

中共连云港市委办公室 连云港市人民政府办公室

2011年5月4日

关于在全市开展软环境建设“三治三提升”

活动实施方案

为了深入贯彻市委十届十次、十一次全会精神，进一步增强全市各级机关及党员干部的发展意识、责任意识、服务意识，切实转变机关作风，着力打造“特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗、特别重服务”的干部队伍，为推动沿海开发和全市科学发展、率先发展、和谐发展提供强有力的作风保障，经研究，决定在全市各级机关及党员干部中开展以“治庸，提升战斗力；治懒，提升执行力；治散，提升凝聚力”为主要内容的软环境建设“三治三提升”活动。为保证活动的顺利进行，特制定如下方案。

一、总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和市委十届十次、十一次全会精神，紧紧围绕全市发展大局，以推动科学发展、建设幸福港城为目标，以改进机关作风和提升行政效能为主题，以打造“勤政、高效、务实”行政机关和干部队伍为重点，突出治理“庸、懒、散”问题，全面加强机关作风建设，全市上下思想观念进一步更新，责任意识进一步增强，工作思路进一步明晰，工作积极性、主动性进一步提高，创

新实践、破解难题的能力进一步拓展，服务发展、服务基层、服务群众的措施进一步落实，各类投资主体、基层和群众对行政效能、服务质量和机关作风满意度进一步提升。

二、工作重点

（一）治庸，提升战斗力。主要解决以下问题：一是理想信念淡薄。要进一步坚定理想信念，牢固树立正确的人生观、价值观和利益观，进一步强化宗旨意识、责任意识、奉献意识，做到胸怀大志、目标高远、有所追求，把个人荣誉和前途与连云港科学发展、率先发展、和谐发展的命运紧紧相连，在干事创业、促进发展的过程中实现自我人生价值。二是工作思路不清、业务能力不强。坚持向书本学、向同行学、向发达地区学，进一步打开思路，放宽眼界，开阔胸襟，不断提高综合业务素质，提高科学分析、科学判断和科学决策能力，提高履行职责、创先争优和服务发展能力。三是服务意识不强、工作方法简单粗暴。坚决克服官僚主义，牢固树立公仆意识、民本思想，切实增强法制观念和服务意识，规范行政行为，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一心一意为投资者、基层和群众排忧解难，时时处处为营造良好发展环境尽心尽力。四是创新能力、进取精神不足。要进一步解放思想，更新观念，与时俱进，敢于打破常规，冲破条条框框，做到只要有利于连云港发展的事，就要勇于实践，大胆尝试，敢为人先。

（二）治懒，提升执行力。主要解决以下问题：一是精神萎靡不振、缺乏“精气神”。工作作风硬不硬，精神状态好不好，直接体现了一个干部的政治品格，也决定了一个地方、一个部门的工作成效。要以健康向上、乐观从容、充满活力的态度对待学习、工作和生活，保持良好心态，主动迎接挑战，充满激情做事，积极建功立业。二是思想懒惰、工作热情不高、主动性不强。要勤于动脑、善于学习、勇于担当，主动思考、谋划本职工作，积极深入基层、深入群众、深入实际，开展调查研究，找准工作着力点；要进一步加强职业道德修养，以爱岗敬业、无私奉献为荣，以庸碌无为、不思进取为耻，在工作中始终保持良好的精神面貌和饱满的工作热情。三是执行力不强。要紧紧围绕发展主题，不折不扣地执行市委、市政府的决策部署，做到有令必行，有禁必止，政令畅通；进一步增强效率意识，始终保持强烈的危机感和紧迫感，凡事立说立行，只争朝夕，雷厉风行，干净利索，务求今日事今日毕，坚决杜绝“中梗阻”现象。四是行政效能低下。进一步深化行政审批制度改革，扎实推进行政权力网上公开透明运行工作，完善“一站式”服务和“一网式”审批机制，提高审批服务效率。进一步推行政务公开，兑现服务承诺，增强工作透明度和公信力。进一步落实各项优质服务制度，优化办事流程，消除等、靠、拖、卡现象，为企业、基层和群众提供高效、— 4 —

便捷服务。

（三）治散，提升凝聚力。主要解决以下问题：一是大局意识、责任意识、担当意识不强。牢固树立全市一盘棋的思想，准确把握形势任务的要求，进一步增强振兴港城的主人翁责任感，以用我必胜、舍我其谁的气度投入到沿海开发、跨越发展的滚滚洪流中去。认真履行工作职责，敢于为发展挑担子，面对责任不躲避，在其位尽其责，不上推下卸，不左推右诿，对市委市政府中心工作、重点工作积极配合，主动推进，对领导交办或承担的任务，按规定时间和标准保质保量完成。二是班子凝聚力不强，人心涣散。要切实加强领导班子建设，有效发挥班子的战斗堡垒作用和领导干部的模范带头作用，团结带领广大干部群众一心一意谋发展，聚精会神抓落实，形成心往一处想，劲往一处使，齐心协力，真抓实干的良好局面。三是内部管理松散。进一步加强教育、培训和考核，强化内部管理；完善规章制度，堵塞管理漏洞，做到以制度管人、管事。四是纪律松懈、作风散漫。要自觉遵守工作纪律，坚决杜绝出工不出力、工作不用心、履职不尽责、人浮于事、“混日子”的现象，树立机关干部良好形象。

三、方法、步骤和要求

本活动分集中整治和长效管理两个阶段实施。

（一）集中整治阶段

分动员学习、查摆剖析、整改提高和总结评比四个步骤进行。

1、动员学习（2011年5月中旬至6月上旬）

各地、各部门、各单位要召开党委（组）成员和机关全体人员两个动员会，认真学习贯彻全市“软环境建设提升年”动员大会精神，全面提高思想认识。学习的重点内容是：科学发展观重要论述，党的十七届五中全会，市委十届十次、十一次全会，全市领导干部会议暨经济社会发展总结表彰大会精神，市委、市政府关于加强软环境建设和行政效能建设的有关文件；主要负责人要亲自组织学习和讨论。通过学习，提高对开展治理“庸、懒、散”问题、切实转变机关作风紧迫性和重要性的认识，把党员干部的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到加强和改进党的作风建设的要求上来，统一到推动科学发展、建设幸福港城的目标任务上来。

2、查摆剖析（2011年6月中旬至7月上旬）

各地、各部门、各单位要结合自身实际，采取调查走访、设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会等形式，多方征求意见，认真查找存在的突出问题。个人查摆问题还应采取召开民主生活会的方式，通过自己找、别人提、领导点等办法，集中查找存在的突出问题。领导班子成员要带头查，全体机关干部要共同查。各地、各部门、各单位要按照群众

的意见、建议和自己查摆的问题，对照有关规定，深入分析产生问题的原因，属于普遍性问题由领导班子写出剖析材料，个体性问题由当事人写出剖析材料，使每位领导和机关干部都能对存在的问题有清醒的认识。

部门（单位）查摆问题主要围绕以下10个方面进行：（1）有无工作思路不清、方法简单、措施不实、缺乏创新实践，工作没有起色、缺乏特色、不求甚解、自甘平庸的问题；

（2）有无有令不行，政令不通，对市委、市政府和上级的决策部署不执行、不落实或执行、落实不力的问题；

（3）有无部门利益至上，在执法、审批、管理和服务等工作环节侵害企业和群众利益，伤害企业和群众感情的问题；

（4）有无对重大事项、重点工程推进不力，服务不到位的问题；

（5）有无工作敷衍塞责、推诿扯皮、办事效率低下，对多部门共同办理的事项，不积极主动协调配合，影响工作推进的问题；

（6）有无工作热情不高、畏难情绪较重、服务质量较差、工作效率低下，影响全局工作推进的问题；

（7）有无班子成员不团结，拉帮结派、明争暗斗、争权夺利，缺乏大局观念，不谋事只谋人，丧失群众信任

的问题；

（8）有无内部管理混乱，纪律松弛，作风散漫，人浮于事的问题；

（9）有无制度缺失、规章不全、监督不力的问题；（10）有无违反软环境建设相关规定和本单位相关管理制度的其他问题。

个人查摆问题主要围绕以下10个方面进行：（1）有无理想信念淡薄，理论水平较低，业务能力不强，精神状态低迷，责任心、事业心弱化的问题；

（2）有无以权谋私、吃拿卡要、故意刁难、不作为、乱作为等问题；

（3）有无降低工作标准，工作不求有功、但求无过，只求完成任务、不求精益求精的问题；

（4）有无政令不通、政令不畅，对上级和领导交办的工作任务不执行、不落实或执行、落实不到位的问题；

（5）有无不积极履行法定职责，回避矛盾和问题，推卸责任，对职责范围内事关人民群众生产、生活等切身利益的重大问题能解决而不解决，或对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决的问题；

（6）有无工作方法简单粗暴，处处以管人者自居，执法不公、违法执法，损害群众利益，伤害群众感情的问题；

（7）有无大局观念、服务意识淡薄，办事拖拉、效

率低下的问题；

（8）有无思想懒惰，工作中畏难情绪浓，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、推诿扯皮、被动应付的问题；

（9）有无违反工作纪律，自由散漫，作风飘浮，上班时间脱岗，出工不出力等问题；

（10）有无违反软环境建设、行政效能建设和优质服务制度，以及本单位相关制度的其他问题。

3、整改提高（2011年7月中旬至8月中旬）

各地、各部门、各单位要召开专门会议，针对查找出来的问题，认真研究制定整改方案，明确解决办法、责任分工和整改时限，报市优化办。个体性问题由当事人制定整改方案，由所在单位督促整改到位。要把整改方案和措施体现在具体行动上，及时改正存在的问题，对群众反映强烈、影响行政效能、损害投资发展环境的人和事，要严肃查处，决不包庇护短。要结合整改方案，针对突出问题，完善各项规章制度。

纳入市级机关重点职能处室考评的处室负责人，要结合“百名处长进百企”活动，分别至少结对1家企业或在建项目，为其提供全天候、保姆式服务，服务情况作为重点职能处室考核依据之一。

4、总结评比（2011年8月底）

各地、各部门、各单位和个人要对集中整治活动进行一次认真总结，重点总结通过学习整顿，有哪些方面的收获，解决了哪些具体问题，建立健全了哪些规章制度，对机关作风建设做了哪些创新性工作。各地、各部门、各单位活动开展情况纳入2011软环境建设日常工作考核，适时组织考核验收。

集中整治期间，各地、各部门、各单位要对活动提出明确要求，严格把关，不走过场。学习讨论要做到个个发言、人人表态，边学习边对照检查。查摆问题要结合工作实际，联系本人表现，不避重就轻，不避实就虚。集中整改要做到“三个到位”，即思想认识统一到位；投资者、基层和群众反映的问题查纠到位；整改措施落实到位。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，坚决克服“等、靠、拖”思想，对当前能解决、短期能见效的，要立即整改；需要有一个过程才能解决的要分步拿出整改方案，尽快整改，确保“三治三提升”活动收到明显成效。要对阶段性工作进行认真总结，相关工作情况及时报送市优化办，重要工作信息随时报送。

（二）长效管理阶段

集中整治结束后，“三治三提升”工作要继续巩固提高，实行长效管理。具体要求是：

1、强化学习教育。要把有效的学习教育作为重要工

作手段，通过学习教育，使全体党员干部充分认识到，开展“三治三提升”活动是切实转变机关作风，有效提升干部队伍战斗力、执行力和凝聚力，推动全市科学发展、率先发展、和谐发展的重要载体和举措，最大限度地调动和激发党员干部参与活动的主动性和积极性。要始终保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，严格落实“三治三提升”活动各项工作措施，不断提升软环境建设水平。

2、落实工作责任。各地、各部门、各单位要实行集体领导、分工负责，主要负责人是本地、本部门开展“三治三提升”活动的第一责任人，一级抓一级，一级带动一级，层层抓落实，把活动的各项要求不折不扣地落实到位；各地、各部门、各单位软环境工作机构要切实履行牵头责任，加强对本地本部门本单位开展“三治三提升”活动的督促、指导和协调，推动活动深入开展。

3、完善规章制度。要按照软环境建设相关要求，进一步建立健全规章制度，完善长效管理机制。要进一步加强内部管理，堵塞管理漏洞，提高工作绩效；要进一步优化审批服务，压缩审批项目、程序和时限，推行“一站式”、“一条龙”服务，切实提高审批服务水平；要进一步提升服务质量，严格执行首问负责制、一次性告知制、办事限时制等优质服务制度，大力推行上门服务、延时服务、特事特办，为企业和群众提供便捷、高效服务。要强化绩效考

核，通过考核提升队伍的战斗力、执行力和凝聚力。

4、强化监督查处。各地、各部门、各单位要建立和完善有效的监督查处机制，通过走访调查、设立意见箱、公开监督电话和明查暗访等形式，不断加强对本地区、本部门、本单位作风建设情况的监督、检查，并将相关情况纳入内部考核范围，严格考核和奖惩；对查实的损害软环境建设的行为，要严格按照相关规定追究有关责任人的责任，不断增强责任追究的约束性和震慑力。

主题词：软环境建设

三治三提升△

实施方案

通知

中共连云港市委办公室

2011年5月4日印发

（共印1500份）