中国残疾人联合会关于转发《2007年全国残联系统维权工作要点》的通知

第一篇：中国残疾人联合会关于转发《2007年全国残联系统维权工作要点》的通知

中国残疾人联合会关于转发《2007年全国残联系统维权工作要点》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：

为贯彻落实中国残联《关于印发2007年残疾人工作要点的通知》（残联发〔2006〕49号）精神，进一步做好2007年残疾人维权工作，经中国残联领导同志同意，现将《2007年全国残联系统维权工作要点》转发你们，请结合工作实际，认真贯彻。二○○七年一月三十日

2007年全国残联系统维权工作要点

2007年，维权工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，紧抓构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的历史机遇，坚持将残疾人维权工作纳入国家经济社会发展和残疾人事业大局，建立政府主导、部门各尽其责、社会积极参与的残疾人维权工作长效机制，进一步完善残联维权组织、业务体系建设，完善残疾人事业法律法规体系，着力解决残疾人权益保障面临的突出困难和问题，建立健全信访工作机制，以残疾人保障法修改、残疾人权利公约通过、切实解决残疾人权益保障突出问题为工作重点，切实加大法制建设、权益保障、信访等各项维权业务工作力度，完成《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》规定的年度任务，提高各级残联维权工作者为残疾人服务的能力和水平，更好地维护残疾人权益。

一、中国残联维权工作

（一）进一步完善残联维权组织、业务体系，提高为残疾人和基层服务的意识、水平

认真贯彻落实《关于残联维权机构建设的通知》（残联发〔2006〕10号）精神，进一步加强各级残联维权机构建设，未成立维权机构的省级残联要单独设立维权部（处），地市级残联要设有维权工作部门，县级残联要有专人负责维权工作。

继续举办残联系统维权工作者培训班，加强残联系统维权工作者培训，对法制建设、残疾人权益保障、信访工作等重点业务进行培训，提高各级残联维权干部维护残疾人权益业务知识素质和政策水平。

（二）积极推进各项业务工作，切实维护残疾人权益

1.努力推进残疾人事业和残疾人权益保障法制建设

配合国务院法制办、全国人大，继续积极推进残疾人保障法的修改工作，争取年内完成残疾人保障法的修改工作。配合国务院法制办和全国人大内司委、法工委，对残疾人保障法修改草案（送审稿）征求中央各部委和地方的意见，就分歧意见比较集中的问题组织专题调研，沟通和协调有关部委和地方的意见，继续广泛听取社会各界和广大残疾人的意见，不断完善残疾人保障法修订草案的内容。根据立法部门的要求，整理、编辑、出版国内外残疾人领域立法相关参考资料。根据残疾人保障法修订进程，积极筹备相关宣传和贯彻活动。

积极参与立法，从源头维护残疾人权益。高度关注全国人大、国务院的立法工作，对于涉及残疾人重大权益的社会救助法、精神卫生法等法律、法规的制定和修改，及时进行调查研究，提出相应修改意见，从立法源头维护残疾人的各项权益。

积极推动联合国《残疾人权利公约》的签署和批准工作，做好公约在我国生效和实施的相关准备工作，对国家现行法律法规中与公约相关的内容进行梳理，推动在国家立法中与《残疾人权利公约》的衔接和一致。

做好残疾人参政议政工作。在全国人大、全国政协换届工作中，积极推荐残疾人、残疾人工作者、残疾人亲属进入全国人大、全国政协，行使政治权利，参与国家事务的管理。积极与残疾人、残疾人亲属及残疾人工作者中的人大代表、政协委员加强沟通联系，协助其提出相关议案、提案，为残疾人事业发展和残疾人权益保障建言献策。充分利用两会议案、提案办理机制，妥善办理2007年全国人大、全国政协交办的建议、提案。

推动残疾人法律救助“十一五”实施方案的落实。召开由人民法院、人民检察院、公安、司法、民政、劳动保障、教育、卫生、残联等部门参加的残疾人法律救助工作研讨会，建立残疾人法律救助协调组，研究解决残疾人在法律服务、法律援助和司法救助方面遇到的困难，探索扩大残疾人法律援助、司法救助范围，进一步发挥残联在法律救助工作的作用，指导地方开展残疾人法律救助工作。

开展残疾人事业法制教育和培训。结合第十七次全国助残日“保障残疾人权益、共建和谐社会”的主题，开展一系列法律宣传教育活动：开发残联系统学法用法软件，举办“全国十大残疾人维权案件”评选活动，印制联合国《残疾人权利公约》、《残疾人就业条例》等宣传册，开展残疾人法律咨询和服务。

举办残疾人法律工作者培训班，对残联系统残疾人法律工作者和残联系统外为残疾人提供法律服务的工作者进行相关业务知识的培训。

2.进一步解决残疾人权益保障面临的突出、重点问题

加大政策维权工作力度。推动国办转发“关于规范残疾人专用机动车运营问题维护社会稳定的意见”，指导地方结合当地实际，本着“从实际出发，区别对待，规范管理，逐步淘汰”的原则，采取切实可行的办法，妥善解决残疾人专用机动车运营问题，维护残疾人权益。同时加强对解决残疾人专用机动车运营问题的检查和督导。

贯彻中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治委办、公安部、民政部、共青团中央、中国残联《关于开展为了明天--全国强迫诱骗未成年人流浪乞讨和强迫拐骗聋哑青少年违法犯罪整治工作的通知》（综治委预青领联字〔2006〕3号）文件精神，维护未成年残疾人和聋哑青少年合法权益。

继续深入研讨残疾人权益保障存在的突出问题，如拆迁、征地、企业改制等，推动相关权益保障政策出台，促进典型、政策性残疾人权益受侵害问题的解决。

配合有关部门查处重大残疾人权益受侵害案件，并对二审已结案且保障残疾人权益较好的案件进行宣传，维护残疾人合法权益，扩大维权社会影响。作为助残日主题活动内容之一，编辑出版《中国残疾人维权案例选编》。

积极推进无障碍建设工作。与建设部、民政部、全国老龄委办等部委共同部署实施创建全国无障碍建设城市活动，确定“十一五”100个创建全国无障碍建设城市，召开动员会议，指导100个城市开展创建工作。推动制定信息无障碍标准，推进信息无障碍建设。举办无障碍建设培训班，与建设部联合开展无障碍建设培训，增强各省、自治区、直辖市和100个创建全国无障碍建设城市建设部门相关管理、设计人员和残联工作人员执行无障碍规范的自觉性和能力，提高无障碍建设质量和水平。开展无障碍建设宣传，提高全社会无障碍意识。结合奥运会、残奥会、特奥会、残运会筹办，与相关城市共同推动无障碍建设。加强无障碍建设国际交流。

加快推进残疾人实现驾驶汽车工作进程。推动《肢体残疾人驾驶汽车操纵辅助装置》国家标准出台；完善残疾人驾驶汽车身体标准、培训标准，并报国家相关主管部门；协调公安部、国家发展和改革委员会、卫生部、交通部等部委，研讨进一步放开残疾人驾驶汽车的政策措施。

3.加强残疾人信访工作

认真贯彻落实国务院《信访条例》、《残疾人联合会信访工作规定（试行）》、《关于进一步加强残疾人信访工作的意见》和《中国残联贯彻落实国务院<信访条例>指导意见》，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，完善工作机制，加强跟踪督导，强化干部培训，将残疾人信访工作纳入国家信访工作大局，完善和规范信访接待、问题处理的机制，建立健全处置突发群体性信访事件的应急机制，按照“属地管理、分级负责”的原则，积极办理残疾人来信来访，切实维护残疾人合法权益与社会和谐稳定。

建立残疾人来信来访信息数据库，做好信访信息、数据的报送、积累和交流等基础性工作，注重残疾人信访问题的原因分析和研究，加大对基层工作的指导，主动了解残疾人当前最突出的问题，分析研究信访中反映的带有普遍性、倾向性的问题，及时向会机关、领导和有关部门提出意见和建议，为领导决策和制定政策提供依据。

二、地方残联工作

（一）进一步加强维权组织、队伍建设

1未成立维权部（处）的省落实中国残联的要求，协调政府、编办等部门，成立维权部（处）。

2参加中国残联维权干部培训班，举办本省培训班，逐级培训维权干部。

（二）推进残疾人事业法制建设

积极配合国家做好残疾人保障法的修改工作，迎接中央有关部门专题调研，反映基层残疾人工作的经验和困难，不断完善残疾人保障法修订草案的内容。适时启动地方残疾人保障法实施办法、残疾人优惠政策和扶助规定的修订工作。根据中国残联的统一要求，做好残疾人保障法修订后的系列宣传活动。组织协调当地人大、政协、有关部门结合残疾人保障法、残疾人保障法地方实施办法执行中存在的热点、重点、难点问题，有针对性地进行检查、视察和专题调研。加大维权工作力度，对于涉及残疾人重大权益的法律法规和规范性文件的制定和修改，提出相应修改意见。结合全国助残日“保障残疾人权益、共建和谐社会”的主题，开展残疾人法律咨询和服务。按照逐级培训的要求，举办残疾人法律工作者培训班，对残联系统残疾人法律工作者和残联系统外为残疾人提供法律服务的工作者进行相关业务知识的培训。

做好残疾人参政议政工作。在地方人大、政协换届工作中，积极推荐残疾人、残疾人工作者、残疾人亲属进入人大、政协，行使政治权利，参与国家和地方事务的管理。积极与残疾人、残疾人亲属及残疾人工作者中的人大代表、政协委员加强沟通联系，协助其提出相关议案、提案，为残疾人事业发展和残疾人权益保障建言献策。建立两会议案、提案办理机制，妥善办理2007年人大、政协建议、提案。

推动残疾人法律救助“十一五”实施方案的落实。各省普遍成立由人民法院、人民检察院、公安、司法、民政、劳动保障、教育、卫生、残联等部门参加的残疾人法律救助协调组，研究解决残疾人在法律服务、法律援助和司法救助方面遇到的困难，探索扩大残疾人法律援助、司法救助范围，进一步发挥残联在法律救助工作的作用，指导基层开展残疾人法律救助工作。

（三）解决残疾人权益保障面临的突出、重点问题

"落实国办转发“关于规范残疾人专用机动车运营问题维护社会稳定的意见”、中国残联关于解决残疾人专用机动车运营问题的意见，切实发挥残疾人代表组织的作用，结合当地实际，本着“从实际出发，区别对待，规范管理，逐步淘汰”的原则，提出加强管理等合理化建议和意见，争取当地党委、政府、有关部门的理解和支持，妥善解决残疾人专用机动车运营问题，维护残疾人权益和社会稳定。协调有关部门，加强落实情况的检查，赴有关市、县督导问题的解决。

贯彻中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治委办、公安部、民政部、共青团中央、中国残联《关于开展为了明天--全国强迫诱骗未成年人流浪乞讨和强迫拐骗聋哑青少年违法犯罪整治工作的通知》（综治委预青领联字〔2006〕3号）文件精神，协调有关部门建立工作机制，切实采取措施，维护未成年残疾人和聋哑青少年合法权益。

继续深入研讨残疾人权益保障存在的突出问题，如拆迁、征地、企业改制等，推动相关权益保障政策出台，促进典型、政策性残疾人权益受侵害问题的解决。

配合有关部门调查处理侵害残疾人合法权益的重大、典型、群体性大、要案，维护残疾人权益；同时对解决的已有定论且保障残疾人权益较好的案件，通过多种形式进行宣传，维护残疾人合法权益，影响教育大众，提高全社会维护残疾人权益的意识。

商有关部门，协调城市参加创建全国无障碍建设城市；依据“十一五”创建全国无障碍建设城市工作标准，指导城市分解年度任务，开展创建工作；未参加创建的城市，参照“十一五”全国无障碍建设城市工作标准，推进无障碍建设；协调有关部门，对创建省级无障碍建设城市工作进行部署。与有关部门共同做好无障碍建设培训工作。开展无障碍建设的宣传工作。

（四）加强残疾人信访工作

深入贯彻落实国务院《信访条例》、《残疾人联合会信访工作规定（试行）》、《关于进一步加强残疾人信访工作的意见》和《中国残联贯彻落实国务院<信访条例>指导意见》，完善组织体系，健全工作机制，拓宽工作思路，创新工作方法，强化干部培训，完善和规范信访接待、问题处理的机制，建立健全信访问题跟踪协调和处置突发群体性信访事件的应急机制，不断提高为残疾人服务的能力和水平。

进一步融入政府信访工作大局，加强与政府及政府相关部门的联系和沟通，加入当地政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议，建立以政府为主导、各部门各负其责的信访工作机制。

认真办理残疾人来信来访，建立残疾人来信来访信息数据库，定期向上级残联上报信访信息数据，加强信访信息工作，整理、分析有前瞻性、代表性的信访信息为领导决策服务，进一步落实重大信访事项即时通报制度，切实落实领导干部信访值班制度。

第二篇：关于转发《关于印发2011年全国交通运输法制工作要点的通知》的通知

关于转发《关于印发2011年全国交通运输

法制工作要点的通知》的通知

豫交法„2011‟3号

各省辖市交通运输局（委）、扩权县（市）交通局，厅直属有关单位，厅机关各处室：

现将《交通运输部办公厅关于印发2011年全国交通运输法制工作要点的通知》（厅政法字„2011‟23号）转发给你们，请认真贯彻执行，并将有关要求通知如下：

一、贯彻落实依法行政纲要，深入推进依法行政工作深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》，结合实际，制定2011年依法行政工作安排，明确工作目标，量化任务，层层分解，逐级抓落实，以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。

二、加快立法步伐，加强综合交通运输法规体系建设

（一）加快立法进度。认真做好《河南省路政管理条例》、《河南省治理公路超限超载管理办法》的草案起草和调研、论证工作，不断推进综合交通运输法规体系的建设。

（二）切实做好规范性文件的审查和备案工作。严格实 1

施规范性文件的制定、公布和备案程序，探索建立法核委员会，健全和完善规范性文件合法性审查制度、备案审查制度，不断提高规范性文件的合法性、科学性，努力从源头上预防行政争议的发生。

（三）探索建立交通运输立法后评估工作长效机制。开展《河南省高速公路条例》立法后评估工作。对于立法项目的必要性、科学性以及可操作性等方面进行系统的调查研究和分析，为立法工作提供有益的借鉴，不断提高地方立法的质量和水平。

三、深入推行行政执法责任制，加强交通运输行政执法队伍建设和管理

（一）健全交通运输行政执法人员资格认证制度。贯彻落实2011年3月1日起正式施行的交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》（2011年第1号令），进一步加强交通运输行政执法证件管理，加强执法人员培训、考试工作，规范交通运输行政执法人员的执法资格。

（二）积极推进交通运输执法信息化建设。按照交通运输部的要求，认真开展全省执法信息化建设调研工作。加快推进交通运输行政执法信息系统建设，逐步推行网上办案，进一步规范执法行为，提高执法效率，提升公众服务水平。推广交通运输行政执法人员与执法证件管理系统，组织开展IC卡式交通运输执法证件换发工作，实现对执法人员、执法

证件的动态管理。

（三）推进交通运输执法规范化建设。按照交通运输部统一部署和我省交通运输行政执法“四统一”试点要求，全面落实新式执法文书，推广新制式执法标识、执法证件和执法着装，努力提升交通运输行政执法形象。

四、加强执法监督，进一步规范执法行为

（一）组织开展执法评议考核工作。按照交通运输部的要求，认真贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》（2010年第2号令），组织指导全省交通运输行政执法评议考核工作，认真迎接交通运输部执法评议考核。

（二）进一步规范自由裁量权。全面贯彻落实交通运输部《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》和《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》，加强《河南省交通行政处罚裁量标准》实施情况的监督检查，汇总实施信息反馈，认真做好迎接交通运输部监督检查的准备工作。

五、加强行政复议队伍建设，不断提高化解行政争议的能力

（一）加强行政复议人员的业务培训力度。认真贯彻落实《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，强化组织领导，鼓励开展形式多样的培训活动，进一步提高行政复议人员的政治素质和业务水平，切实履行好行政复议职责。

（二）积极化解行政争议。贯彻落实交通运输部《关于全面推进依法行政预防和化解交通行政争议的意见》，畅通行政复议渠道，依法积极受理行政复议申请，妥善解决行政争议，积极维护社会公平公正，充分发挥行政复议在构建和谐社会中的作用。

六、进一步加强法制宣传教育，创建良好的交通运输法治环境

（一）深入开展交通运输专业法的社会宣传工作。进一步拓宽交通运输法制宣传渠道，强化交通运输法制宣传手段，广泛开展走访群众、结对共建等灵活多样的普法活动，多形式、多环节向社会宣传交通运输专业法，使社会更多的了解、熟悉交通运输法律法规。

（二）建立健全交通运输系统领导干部学法用法制度。定期对公务员特别是领导干部进行法律法规和依法行政知识培训，切实提高交通运输系统领导干部依法行政的意识和能力。

二O一一年三月十六日

第三篇：四川省国家税务局办公室关于转发《2010年国家税务局系统政府采购工作要点》的通知

四川省国家税务局

川国税函〔2010〕88号

四川省国家税务局办公室关于转发《2010年 国家税务局系统政府采购工作要点》的通知

各市、州国家税务局，省税务干部学校：

现将《国家税务总局办公厅关于印发<2010年国家税务局系统政府采购工作要点＞的通知》（国税办发〔2010〕18号）转发你们，并提出如下补充意见，请遵照执行。

一、严格执行强制采购节能产品制度

各单位应认真落实国家关于优先、强制采购相关规定。对《节能产品政府采购清单》中以“★ ”标注的节能产品，应当强制采购。特别是对纳入清单中要求强制采购的空调、计算机、打印机等协议供货产品，在实施协议供货采购时，应当首先将协议供货产品与《节能产品政府采购清单》进行核对一致后才能实施采购。

二、完善集中采购项目审批程序

对《中央预算单位2009-2010年政府集中采购目录及标准》内“集中采购机构采购项目”中税务总局尚未实施协议供货的项目（包括未标注适用范围的采购项目和适用范围标注为“京内单

位”的采购项目），一次性采购金额超过200万元的（不含工程），在税务总局未统一实施集中采购前，暂由省局依法实施集中采购；一次性采购金额在200万元以下的（不含工程），各市、州国税局应当填写《国家税务局系统集中采购项目授权（委托）采购审批表》（见附件1），经省局审批同意后再依法实施集中采购。上述项目待税务总局实施

协议供货后，各单位按协议供货的规定自行实施采购。

三、加强对协议供货商的后续管理

各单位应严格遵守协议供货制度，执行协议供货合同。对在协议供货采购中长期不报价，产品升级换代不及时报税务总局更新，不按合同履行义务，影响国税系统正常采购工作的供货商，各市、州局应汇总填写《协议供货商不良记录统计表》（见附件

2），并于每季度结束后10日内上报省局，同时附相关证据资料。对证据资料充分详实，确能证明协议供货商服务质量低劣的，省局将积极向税务总局反映，争取税务总局对相关的设备生产厂商或总代理商予以处罚，扣减其履约保证金，暂停或取消中标供应商资格，更换服务质量更好的协议供货商，以促进协议供货制度的不断完善。

四、搭建业务指导平台

为了提高全省国税系统采购人员的政策业务水平，使政府采购更好的服务于税收中心工作，省局拟将日常工作中发现的典型案例和基层单位提出的业务问题进行汇编，不定期的以信息通报— 2 —的形式在省局行业网上发布，拓宽采购人员的视野，不断提高采购水平。市、州局发现的典型案例或值得提倡的做法，请及时上报省局，凡被省局采用的，也将以信息通报的形式在省局行业网上发布。

附件：1.《国家税务局系统集中采购项目授权（委托）采购

审批表》

2.《协议供货商不良记录统计表》

3.授权（委托）采购审批表

二○一○年三月二十九日

（对下只发电子文件）

信息公开选项：主动公开

四川省国家税务局办公室2010年3月29日印发

校对：财务处谢 欣

第四篇：关于举办2010宁波市残联系统《中国手语》中级培训班的通知

甬残联办〔2010〕12号

关于举办2010宁波市残联系统

《中国手语》中级培训班的通知

各县（市）区残联：

经研究，决定举办2010宁波市残联系统《中国手语》中级培训班。现将有关事项通知如下：

一、培训对象

我市各级残疾人工作者。

二、培训内容

以《中国手语》中级教材为主要内容，采取集中学习、自学和对话练习等方式。培训结束后，经市残联统一组织考试合格后，颁发《中国手语》中级证书。

三、培训时间

2010年8月23日—27日。各学员请于8月23日上午9

时30分前报到。

四、培训地点

宁波市镇海区骆驼街道慈海北路111号骆驼大酒店（329国道旁）。电话：86319999

五、培训费用

学员住宿费自理,其他培训费用由市残联承担。请各县（市）区残联将参加培训学员汇总名单、宁波市《中国手语》中级培训班报名表（盖公章）及2寸正面免冠照相2张于8月18日前交市残联教就部。

联系人：吕筱敏联系电话：87184331

附件：1.2010宁波市《中国手语》中级培训班人员

汇总表

2.2010宁波市《中国手语》中级培训班报名表

二○一○年八月九日

主题词：培训通知

抄送： 市残联康复部，组宣部，市残疾人劳服中心。宁波市残疾人联合会办公室2010年8月10日印发

附件1：

2010宁波市《中国手语》中级培训班人员汇总表

________县（市）区残联（盖章）联络人：联系电话：年月日

注：住宿费：共计400元/人中午开设钟点房休息：共计200元/人。

附件2：

2010宁波市《中国手语》中级培训班报名表

第五篇：中共中央组织部转发中国残疾人联合会党组关于加强干部管理和党组织建设有关问题的意见的通知

中共中央组织部转发中国残疾人联合会党组关于加强干部管理和党组织建设有关问题的意见的通知

[组通字〔1990〕第5号]

2008-04-03 字体设置和打印

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各省、自治区、直辖市党委组织部：

为了进一步加强中国残疾人联合会及其地方组织的干部管理工作和党组织建设，我们同意中国残疾人联合会党组《关于加强中国残疾人联合会干部管理有关问题的意见》和《关于加强中国残疾人联合会的党组织建设有关问题的意见》，现转发给你们，请参照执行。

附：中共中国残疾人联合会党组关于加强中国残疾人联合会干部管理有关问题的意见

中共中央组织部：

中国残疾人联合会(以下简称“中国残联”)是1987年12月9日经国务院批准(国办发［1987］75号文件)成立的事业团体，享受总局级待遇，在国家计划中单列户头，与国务院各部门和各省、自治区、直辖市建立业务关系，由民政部代管。中国残联设主席团，主席团下设常设机构为执行理事会，领导日常工作。

为了加强中国残联及其地方组织和干部管理工作，以适应形势和工作需要，建议明确对残联干部管理的办法。根据中央有关规定精神，经人事部、民政部同意，现将我们对残联干部管理有关问题的意见请示报告如下：

一、中国残联干部管理

1、中国残联主席团主席、副主席，执行理事会理事长，党组书记、副书记、成员，列入中央管理的干部职务系列。理事长经中央审批后，由国务院任免职务。

2、中国残联执行理事会副理事长和享受正局级机构待遇的直属单位正职由民政部管理。中国残联机关、直属单位的其它干部由中国残联管理。

3、中国残联主席团主席、副主席，评议会主任、副主任，专门协会主席、副主席，为兼职干部，不占编制，不定级别，均由选举产生。主席团主席、副主席人选在选举前由民政部报中央组织部审批；评议会主任、副主任，专门协会主席、副主席人选在选举前报民政部党组审批，然后按规定程序选举产生。

二、中国残联地方组织干部管理

1、中国残联地方组织的干部由地方管理。地方各级党委要加强对残疾人工作的领导，加强对残联干部的培养、教育、选拔、配备。

2、上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察及提出使用建议的责任，积极协助地方抓好下一级残联领导班子的建设。各级党委、政府在任免同级残联执行理事会正、副理事长时，应事先征求上一级残联的意见，然后再办理手续。

3、省、自治区、直辖市残疾人联合会执行理事会领导班子成员及其职能部门干部所享受职级待遇以及任免、管理办法，可按当地政府二级局领导班子成员及其职能部门的相应干部对待和办理。

4、地、市、县(区)级残疾人联合会的干部管理，参照上述精神办理。

以上意见，如无不妥，建议批转各省、自治区、直辖市党委组织部。 附件：中共中国残疾人联合会党组关于加强中国残疾人联合会的党组织建设有关问题的意见(1990年2月9日)

中共中央组织部：

中国残疾人联合会是全国性残疾人事业团体。中国残疾人联合会代表全国5000多万残疾人的共同利益；为残疾人服务，开展残疾人康复、教育、劳动就业、宣传、文化、体育等工作；同时承担政府委托的任务，协助政府，动员社会，发展残疾人事业。

为加强党对中国残疾人联合会的领导，1988年5月，中央批准成立了中共中国残疾人联合会党组。1988年3月9日，中央国家机关党工委批准成立了中共中国残疾人联合会直属机关党委。党组和直属机关党委的设立，对团结广大残疾人和残疾人工作者坚持四项基本原则，保证残疾人事业的健康发展，起了十分重要的作用；也为我们及时、准确地了解党中央和上级党组织的指示精神，更好地贯彻党的路线、方针和政策创造了条件。目前，中国残联的地方组织已建立，需要加强地方残联的党组织建设。 为了更好地贯彻党中央和中央领导同志最近一个时期关于加强党的建设的指示，加强上级党组织对中国残联及其地方组织的领导，根据中央有关规定精神，现将我们对有关问题的意见请示报告如下：

一、中国残联的党组织建设

1、中共中国残疾人联合会党组由中央批准设立，党组成员由中央指定，日常工作受民政部党组指导。

2、中共中国残疾人联合会直属机关党委受中央国家机关工委领导，在中共中国残疾人联合会党组指导下开展工作。

3、中共中国残疾人联合会党组，主要负责实现党的方针政策，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关党委的建设，加强思想政治工作，发挥政治核心作用。中共中国残疾人联合会直属机关党委要按照党章规定，充分发挥监督和协助作用。

二、中国残联地方组织的党组织建设

1、省、自治区、直辖市和计划单列市残疾人联合会经当地党委批准，设立党组。

2、按照党章规定，经当地政府机关工委(党委)批准，省、地、市、县(区)残疾人联合会建立机关党的组织。

3、对地方残疾人联合会党组织的领导和管理，参照中央对中国残疾人联合会党组织的领导和管理的精神，由地方党委根据本地实际情况决定。

以上意见如无不妥，建议批转各省、自治区、直辖市党委组织部。