建立检务公开信息平台 推进社会管理创新5篇

第一篇：建立检务公开信息平台 推进社会管理创新

优势视角下纠正大学生盗窃犯罪的对策

王 君，苑 冬

（中国社会科学院研究生院，北京 102488；天津市河西区人民检察院，天津 300201）

摘 要：近年来，大学生盗窃犯罪在青少年犯罪中占有较大的比例，究其原因不仅有个人及家庭方面的因素，也有社会不良现象的腐蚀及学校管理方面的疏漏。利用优势视角的理论，采取重新界定、挖掘案主抗逆力，将优势应用于行动的方法，不仅能有效地纠正大学生的盗窃犯罪行为，而且有利于重建大学生积极健康的心理世界。

关键词：优势视角；抗逆力；盗窃犯罪

我国量刑建议权监督机制的构建

尹 巍

（天津市河西区人民检察院，天津 300201）

摘 要：建立对量刑建议权的监督机制，保证量刑建议权的合法、公正和有效行使，可借鉴英美法系、大陆法系主要国家的先进经验和做法。构建我国的量刑建议权，应形成检察机关的内部监督、诉讼主体的外部监督和公众参与的社会监督的监督机制。

关键词：检察机关；刑事诉讼；量刑建议权；监督机制

未成年人犯罪刑罚适用之价值选择及其实现

杨天阳

（天津市东丽区人民检察院，天津 300300）

摘要：在少年司法中应当综合考虑公正与功利的价值目标，实现未成年人犯罪刑罚适用公正与功利二者最大程度的相统一。当两个法律价值相冲突时，在少年司法领域功利价值优先于公正价值是合理的选择。不同的刑罚价值观之下，刑罚适用的宽严也即不同，为防止法官自由裁量的任意性，需要以能动司法来平衡公正与功利的理念，区别对待强化量刑程序的方法来实现对少年的特殊保护，从形式正义走向实质正义。关键词：未成年人犯罪；量刑；宽严惩相济

我国量刑建议制度的建构

王 佳，李 亭

（天津市南开区人民检察院，天津 300100）

摘要：量刑建议制度的实行有利于发挥检察机关的审判监督职能，拓展庭审的辩护空间，约束法官的自由裁量权。完善我国的量刑建议制度应规范量刑建议的提出主体，规范量刑事实的调查取证，严格掌握量刑建议的具体幅度，规范量刑建设的提出程序，并加强内部监督，避免量刑建议权的滥用。关键词：检察机关；量刑建议；法律监督

论普遍管辖原则与国家主权

高 甜

（华东政法大学，上海 200042）

摘要：普遍管辖原则产生于世界各国对海盗行为的惩治，随后体现在国际社会在自愿的基础上制定的国际公约或条约当中。普遍管辖原则在一定程度上维护了国家主权，但与国家主权之间存在冲突。普遍管辖原则的实施需要主权的配合。建立有限普遍管辖，发挥国际刑事法院的补充管辖作用，可使普遍管辖原则与国家主权协调发展。关键词：普遍管辖原则；国际犯罪；国家主权

检察建议司法适用中存在的问题及对策

甄君伟

（天津市南开区人民检察院，天津 300100）

摘要：在司法实践中，检察建议为强化检察机关履行法律监督职能发挥了重要作用。但检察建议司法适用中普遍存在质量不高、针对性不强、回复与采纳率偏低等问题。应提升检察人员素质，细化检察建议的实践操作，完善检察建议的异议处理机制，保障检察建议工作落到实处。

关键词：检察建议；司法适用；法律监督

检察机关执法公信力的提升途径

孙学文，李闽节

（天津市河西区人民检察院，天津 300201）

摘要：检察机关执法公信力是社会公众对检察机关执法办案的信服度和对其公正性、法律权威性的评价。执法公信力的高低受内、外部多种因素的影响，应从执法理念、执法能力、执法运行机制和执法环境等方面入手，多措并举，以提升检察机关执法公信力。关键词：检察机关；执法公信力；执法理念；执法运行机制

浅析我国律师管理体制

高卓见

（天津市河西区人民检察院，天津 300201）

摘要：我国实行的是政府集中监管体制和律师协会行业自律管理体制相结合的“两结合”律师管理体制。但是，司法行政机关在律师管理中的权力过于广泛，应充分发挥律师协会的独立性，转变司法行政机关管理理念，真正实现律师协会的行业管理。关键词：律师管理体制；司法行政机关；律师协会

醉酒驾车肇事案件的定性及解决对策

赵玉来

（天津市红桥区人民检察院，天津 300130）

摘要：司法实践中，行为人醉酒驾车肇事案件在定性和量刑上面临困境。应坚持罪刑法定原则，统一法律适用，尽量杜绝“同案不同判”，以期合理评价并遏制此类案件。关键词：醉酒驾车；交通肇事；危害公共安全

《刑法修正案

（八）》时间效力问题的理解与适用

陈 钢，吴玲瑛

（上海市浦东新区人民检察院，上海 200135）

摘要：文章根据《刑法修正案

（八）》和《最高人民法院关于<刑法修正案

（八）>时间效力问题的解释》之规定，对2011年5月1日以后审理的刑事案件适用问题进行了分析，以解决司法实践中有关新旧法律适用间的疑惑。关键词：《刑法修正案

（八）》；时间效力；刑事案件

法律文本汉译英中名词化结构的运用

孔祥娜

（山西省政法管理干部学院，山西 太原 030012）

摘要：汉英语言中名词化的使用存在许多的差异，名词化现象成为译者汉译英时所面临的一大困难。文章从名词化的概念，进而借助《中华人民共和国劳动合同法》汉英对照文本，通过实例分析了法律汉译英中名词化结构的五种模式，以期对法律文本的汉英翻译提供一定的指导作用。

关键词：法律文本；名词化；汉译英

刑法解释立场：平衡于主观主义与客观主义之间

李 颖

（华东政法大学，上海 200042）

摘要：作为法律解释学范畴中的两大基本解释方法，主观解释论与客观解释论都有其深刻的历史背景和理论内涵，也皆有其理论局限性和适用弊端。要找到适合我国法治现状的刑法解释方法，应当从我国现有的两类有效解释的不同特点出发，有针对性地在立法和司法的不同领域侧重适用不同的解释方法。

关键词：主观解释论；客观解释论；立法解释；司法解释

经侦案件中“幽灵抗辩”的形态及证明方法

钱艳梅，吴 真

（上海市闵行区人民检察院，上海 201100）

摘要：“幽灵抗辩”是犯罪嫌疑人或被告人在刑事诉讼中为减轻或者免除其刑事责任而提出的无罪或罪轻的辩解，在司法实践中，如何从证据上对其抗辩进行排除是一大难题。在大陆法系职权主义的诉讼模式，被告人不承担举证责任，侦查机关要搜集证明被告人主客观方面的相关证据，难度很大。我国应借鉴英美法中的“积极抗辩”制度，积极思考侦查机关和检察机关如何履行好举证责任，从而通过举证来排除被告人的辩解。关键词：幽灵抗辩；证明责任；证明标准；证明方法

死刑废除的必要性和可行性探究

韩惠祥

(天津市河东区人民检察院，天津 300171)摘要：从国际司法的普遍情况来看，废除死刑是一个必然的趋势。近年来，我国在废除死刑的进程中做出了很多努力和积极地尝试，死刑的废除具有必要性和可行性。关键词：死刑；存废；必要性；可行性

检察机关职务犯罪线索管理制度研究 天津市东丽区人民检察院课题组(天津市东丽区人民检察院，天津 300300)摘要：职务犯罪线索管理工作的进一步完善对于检察机关及时、高效查办职务犯罪案件有重大的现实意义。现阶段职务犯罪线索管理工作存在诸多问题，应对其实施统一管理，重塑线索管理流程，并进行配套制度的建设。关键词：检察机关；职务犯罪；线索管理

检察机关服务综合改革配套试验区建设的关键点和立足点

褚尔康

(山西省太原市人民检察院，山西 太原 030024)摘要：山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区是第一个全省域、全方位、系统性的国家级综改试验区。检察机关服务综改试验区的关键点是实现和保障“先行先试”权，立足点是牢固树立“五种意识”，着力提高“五种能力”，妥善处理“五对关系”，以彰显检察机关的职能和价值。

关键词：检察机关；综合改革配套试验区；关键点；立足点

建立检务信息平台 推进社会管理创新

黄耀耀

（天津市河东区人民检察院，天津 300171）

摘要：检察机关建立检务信息平台，充分发挥网络公开宣传的作用，强化舆论对检察工作的监督十分必要。文章对检察机关推行检务公开信息平台的现状进行了分析，并提出了相应的解决措施。

关键词：检察机关；检务公开；信息平台；舆论监督

判决执行之日的界定和把握

顾军民

（上海市闵行区人民检察院，上海201100）

摘要：正确界定判决执行之日不仅涉及刑法的统一、正确适用，更涉及犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。判决执行之日必须以人民法院的生效的判决和裁定为依据，为避免可能因二审程序的启动造成判决执行之日的不确定，一审判决作出之日应是判决执行之日的最好解读。

关键词：判决执行之日 羁押之日 一审判决作出之日

云时代计算机犯罪浅析

马 楠

（山西省政法管理干部学院，山西 太原 030012）

[ 摘 要 ] 随着互联网的发展与普及，计算机犯罪的危害性不断扩大。文章对计算机犯罪的特点进行了阐述，并着重分析了当今云时代下计算机犯罪的特征和危害，简要提出了预防计算机犯罪的基本策略及方法。

[ 关键词 ] 云时代 移动互联 计算机犯罪 虚拟机

With the development and the popularity of the Internet, Computer crime of the force continued to expand.The social dangers not less than the traditional criminal or civil case.This article try to combine the basic theories and the features of computer crime.Mainly analyses the characteristics of the computer crime and harm.Briefly puts forward the prevention of computer crime and method.渎职受贿型犯罪罪数的司法处断

王保帅，顾 斌

（上海市奉贤区人民检察院，上海 201400）

[摘 要]：目前，由于刑法对渎职受贿型犯罪在立法上的空白给司法实践带来困惑，不利于司法机关对受贿型渎职犯罪准确地定罪量刑。渎职行为与受贿行为之间并非牵连关系，两罪在犯罪构成上也非重合关系。对于渎职受贿型犯罪应当以受贿罪和渎职罪数罪并罚，这种处断原则并不违背禁止重复评价原则，更能体现罪刑相适应。[关键词]：渎职；受贿；罪数

计算机网络犯罪分析及预防

王 艳

（山西省政法管理干部学院，山西 太原 030012）

[摘 要]：计算机网络犯罪已成为当今威胁社会秩序的主要犯罪行为之一，对社会的危害性也日益扩大，已经成为一个不容忽视的社会问题。文章针对当前网络特性，从网络犯罪特点和网络犯罪预防进行分析和探讨，具有重要的现实意义。[关键词]：网络犯罪；网络犯罪特点；网络犯罪预防

我国假释犯社区矫正问题研究

韩 旭

（山东大学法学院，山东 济南 250100）

摘 要：我国《刑法修正案

（八）》第十七条明确规定假释犯的社区矫正制度。但由于社区矫正制度刚刚确立，在立法规定上尚有不妥之处。文章分析了假释犯社区矫正所存在问题，提出了科学建立的假释犯社区矫正的建设性对策。

关键字：假释犯；社区矫正；刑法修正案

（八）同步录音录像工作中存在的问题及对策

张彦春 李宁

（天津市河西区人民检察院，天津 300201）

［摘 要］： 检察机关讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像，在保障犯罪嫌疑人 人权、规范检察机关办案、固定办案证据和减少被告人当庭翻供等方面起到了积极作用。但由于这是一项新型的检察业务，实际工作中存在一些问题和不足，文章分析了这些问题产生的原因，并提出了相应的建议及对策。[关键词] 检察机关；职务犯罪嫌疑人；同步录音录像 关于附条件批准逮捕的几点思考

罗洪亮

（重庆市大足区人民检察院，重庆 402360）

摘要：法律赋予人民检察院批准逮捕权的目的是通过人民检察院对公安机关逮捕犯罪嫌疑人的活动进行监督，从而确保逮捕权的正确运用。文章通过对附条件批准逮捕的适用范围、判断标准等方面进行分析，提出相应的改进建议。关键词：检察机关；附条件批准逮捕；犯罪嫌疑人 ； Discussion on the conditional approval of arrest LUO Hongliang（Dazu Chongqing City District People's Procuratorate）

Abstract：The law people's procuratorate approved the arrest authority is designed by the people's procuratorate to the police to arrest a criminal suspect activities supervision，so as to ensure the correct use of the power of arrest.This article through to the conditional approved the arrest of the applicable scope，judging standard，conditions are established when the treatment measures and other aspects of analysis，put forward their own views，In order to better make good use of “ conditional approval.” this particular arrest，to combat crime，maintain social stability for the purpose of.Key word：Conditional approval of arrest ；Application

司法鉴定与刑事侦查中同一认定理论的比较与融合

汪 婷、沈臻懿、卢启萌（华东政法大学，上海 200042）

摘 要：同一认定理论是司法鉴定与刑事侦查领域中的重要基础理论。文章通过对于司法鉴定和刑事侦查领域中的同一认定理论的考察与比较，有助于寻求两者之间存在的共同之处，进而取各自之长，探索两者融合、借鉴之现实意义。

关键词：同一认定理论；司法鉴定；刑事侦查

信息化背景下讯问策略与方法的应用

布 鹏

（天津海事公安局，天津 300456）

[摘 要]公安信息化建设是提高公安机关整体战斗力的重要途径，也是牵动警务机制改革的重要纽带。讯问工作必须紧跟信息化警务变革的时代步伐，用信息化重塑讯问工作，实现讯问工作的数字化、专业化和网络化，不断提高讯问工作在打击犯罪中的能力和水平。

［关键词］ 公安信息化；审讯监控指挥系统；讯问策略和方法

交通肇事案件证据审查与运用

刘 林

（重庆大足区人民检察院，重庆 402360）

摘要 交通肇事案件证据具有时间的一次性、材料的技术性、种类的多样性特点。对交通肇事案件的证据审查可以从个别证据审查和综合证据审查两方面进行。从犯罪构成角度出发，全面、客观、有联系地运用证据，有利于对交通肇事案件的正确处理。关键词 交通肇事；证据审查；证据运用

民事抗诉制度公权与私权的冲突及平衡

石莹芸，李福建

（重庆大足区人民检察院，重庆 402360）

摘 要：民事抗诉制度可能影响申诉人或被申诉人的权益，但并非对私权的不当干预。对申诉人或被申诉人权益的影响，可以通过平衡民事抗诉中公权与私权的关系，既要依法适当行使民事抗诉权，追求维护司法公正的价值目标，又要注重维护当事人的权利，努力寻求二者之间的最佳平衡点，实现二者的和谐统一。

关键词 民事抗诉；公权；私权；冲突；平衡；价值取向

案件管理专门化的路径构建——以设立案件管理中心为视角

王秋杰，孟艳，代升龙

（北京市大兴区人民检察院，北京 102600；扬州大学法学院，江苏 扬州 225009；重庆市人民检察院第一分院 401147）

摘 要：案件管理中心的设立有利于加强内部诉讼监督，强化案件质量控制，并使检察资源得到合理配置，但运行中也存在诸多问题。要使案件管理中心顺利进行，必须明确职责，定位准确，配备优秀的干警和完备的技术系统。

关键词：检察机关；案件管理；专门化

国际私法中直接适用的法的性质

朱丛琳

（中国政法大学，北京 100088）

摘要：国际私法中直接适用的法从引入中国以来就备受争议。文章认为直接适用的法是一种新兴的法律适用规范，是一种集单边法律适用规范和公共秩序规范为一体，又有别于单边法律适用规范和共同秩序规范的法律适用规范。关键词：直接适用的法；单边冲突规范；公共秩序保留

浅议已撤销国际商事仲裁裁决的承认与执行

张筱玮

（安徽大学法学院，安徽 合肥 230601）摘要：由于国际商事仲裁裁决被国际社会普遍承认与强制执行，这使得一项裁决在某一国家被撤销，却可能在其他国家获得承认与执行。通过理论及实践分析，承认与执行被执行撤销的仲裁裁决有其合理性，但应以撤销理由的国际标准为条件。

关键词：已撤销裁决；国家主权；属地原则

论司法能动 吴永福

（厦门市湖里区人民法院，福建 厦门 361006）

摘 要：司法能动赋予法官在法律存在漏洞或无先例可循的情况下创制规则的权利。当代中国的法官应当发挥司法能动性，使司法裁决等司法活动更加符合理性，更加符合法律精神。司法能动的发挥应当遵循一定的规则和限制，而不是纯粹的极端司法能动主义。

关键词:司法能动；抽象性；被动性；限度

质疑“程序轻微瑕疵不影响相对人合法权益”

王艳艳

（山东大学，山东 济南 250100）

摘 要：程序轻微瑕疵是未对相对人实体权利产生影响的程序违反。程序性权利却因此屡遭侵犯，山东、湖南等省份的行政程序规定中关于“程序轻微瑕疵不影响公民、法人或其他组织合法权益”的说法并不准确，有忽略程序权利在合法权益范畴中地位的嫌疑，建议修改。补正制度符合行政公平与效率并重的目标模式，是程序轻微瑕疵的最优解决方案。

关键词：行政程序；轻微瑕疵；合法权益；程序性权利；补正

侦查监督与行政执法衔接机制探究

杨雪（天津市河东区人民检察院，天津 300201）

摘 要：在打击侵犯知识产权犯罪、假冒伪劣产权犯罪中，检察机关与行政执法部门的衔接非常重要。检察权介入行政执法权的法律定位模糊、两者衔接的机制不完备、检察权内部配置不协调等问题导致在共同打击犯罪方面收效甚微。检察权中的侦查监督权能够延伸达到与行政执法权相衔接，在明确侦查监督权的法律定位后，完善外部衔接机制，协调内部权力配置，从而共同打击犯罪效果明显提高。关键字：行政执法；检察权；侦查监督权；衔接机制

从经济法角度论商业贿赂

孙钟超，王广娜

（天津市河西区人民检察院，天津 300201；天津大学文法学院，天津 300072）目前，我国商业贿赂蔓延的领域更加广泛而且形式也越加隐蔽和多样化，使得市场经济的健康成长存在诸多隐患。文章从经济法原理角度上分析我国规制商业贿赂在立法、制度上的缺陷及实施反垄断法出现的问题，提出一要制定专门的反商业贿赂法；二要加大行政处罚力度及转化政府职能；三要建立及完善相关法律制度。关键词：商业贿赂；经济法原理；变现形式

刑事和解司法适用的四大矛盾

樊华中

（上海市奉贤区人民检察院，上海 201400）

[摘 要]刑事和解在我国的特殊国情下，一直备受质疑。不同观点对撞形成了刑事和解司法适用的四大矛盾，这些矛盾导致了中国司法在扩大刑事和解适用中的司法纠结或司法尴尬。

[关键词]刑事和解；司法适用；罪刑法定

未

公诉环节风险评估预警机制的科学构建

杨 飞，杨 爽，谷正宇

（天津市红桥区人民检察院 天津 300130）

摘要：公诉环节风险评估预警机制对于化解社会矛盾、维护稳定、促进和谐具有重要意义。公诉环节风险评估机制具有容纳冲突、预测风险等内在价值。通过明确和规范适用程序、责任追究机制及完善内外部门协调联动机制、加强释法说理工作等，可以构建科学、完善的公诉环节风险评估预警机制。

关键词：公诉环节；风险评估；释法说理；信访听证

法学本科教育以司法考试为指挥棒的弊端分析

杜 莉

（湘南学院，湖南 郴州 423000）

摘 要：法学本科教育的目标应当定性为通识教育。以司法考试为指挥棒的法学本科教育将使法学本科教育沦为应试教育，远离其既定目标，最终阻碍中国法治建设事业的发展。

关键词：法学本科教育；通识教育；司法考试

On the hazardous of Law Undergraduate Education in the baton of the judicial

examination DU LI（Department of Social Science，Xiangnan University，Chenzhou 423000，China）Abstract:

The Law Undergraduate Education should Orientate in General Education。The Law Undergraduate Education in the baton of the judicial examination will make the undergraduate education become exam-oriented education,will make the undergraduate education away from its stated objectives,and ultimately hinder the development of the course of ruling by law in China.Key words: the law undergraduate education;general education;judicial examination;baton 职务犯罪举报线索成案率的提高对策

宁玲玲

（重庆市长寿区人民检察院，重庆 401220）

摘 要：线索初查成案率不高、线索查处难度大，成了目前职侦工作的瓶颈。目前检察机关职务犯罪举报线索成案率低，原因是多方面的。提高职务犯罪举报线索成案率须通过加大查办职务犯罪案件力度、加强举报宣传、扩宽线索渠道、增加线索举报数量以及加强线索管理和评估等多途径来实现。

关键词：职务犯罪；举报线索；成案率；原因；对策

农民工利益诉求保障机制的构建

梁 懿

山西大学法学院，山西 太原 030006 摘要：农民工利益诉求保障机制的构建是社会可持续发展的应有之义，也是加强和创新社会管理工作的重点。在人本法律观指导下完善统一立法，落实政府对农民工利益诉求的各项政策，疏通和拓宽利益表达渠道，保证司法对农民工利益缺失的救济等举措是切实保证农民工合法权益的有效途径。

关键词：农民工；利益诉求；权益保障

由“小悦悦事件”引发法律与道德关系的思考

王若思

北京大学，北京 100871 摘要：法律与道德在规范层面上和事实层面上既有联系又有区别。“小悦悦事件”折射出整个社会群体道德责任感的缺失。但是，一旦为道德立法，那么法的确定性和可预见性就会受到损害。见死不救是道德问题，不是法律问题。见死不救不能入刑。

关键词：小悦悦事件；法律；道德；见义勇为；定罪入刑

犯罪中隐私权的法律保护

李 坤

天津是西青区人民法院，天津 300380 摘要：隐私权作为当代社会基本人权之一，越来越被世界各国所重视。要维护新闻报道中公众人物的隐私权，尤其是犯罪新闻报道中的隐私权，必须完善相关的立法，尽快出台《新闻出版法》及《新闻法》，同时还要加强媒体自律意识，自觉遵守职业道德规范。

涉检负面网络舆情的应对与引导制度评析

马文静

（天津市南开区人民检察院，天津 300100）

摘要：提高涉检网络舆情研判能力，必须充分认识加强涉检网络舆情应对工作的重要性，重视检察机关自身建设，建立涉检网络舆情应对机制，在制度上形成规范，防范网络舆情危机的发生。

关键词：检察；网络舆情；引导；应对

检察机关量刑建议程序的基本构建

周 军，王 迪

（1、重庆市涪陵区人民检察院，重庆 408000；

2、重庆市大足区人民检察员，重庆 402360）摘要：检察机关量刑建议程序应从量刑建议的适用范围，量刑建议的制定、审批及提出，以及量刑建议监督与制约等方面来构建，量刑建议程序的完善，有利于检察机关更好地履行法律监督职能，有利于检察机关量刑建议改革的推进。关键词：量刑建议；程序构建；法律监督；价值内涵

检察机关在社会管理创新中工作机制的改进

刘春兰

（天津市河东区人民检察院，天津 300171）

摘要：检察机关作为社会管理创新的主体与基本参与者，应当积极主动的改进创新工作机制。如要建立打击刑事犯罪化解社会矛盾的工作机制；完善监督行政执法的工作机制和对社区矫正的监督工作机制；促进网络虚拟社会建设管理的工作机制；健全职务犯罪的惩防工作机制。

关键词：社会管理创新；检察机关；工作机制；创新

人民监督员监督效力研究

李克峰

（天津市东丽区人民检察院，天津 300300）

摘要：人民监督员监督效力的不明晰一直是人民对人民监督员制度质疑的一个重要内容，明确监督效力必须首先处理好人民监督员监督与司法独立的关系。在不威胁司法独立原则的前提下，应当在实体和程序上适当拓展监督效力，以真正体现人民监督员制度的必要性和优越性。

关键词：人民监督员；监督效力；司法独立

第二篇：打造综治工作平台 推进社会管理创新

桃映乡2011年社会管理创新

工作总结

今年以来，我乡针对辖区地理位置特殊、人员复杂的现状，积极推进社会管理创新，在为居民服务中求管理，在管理中求创新，通过有效整合综治维稳工作资源，推动了辖区内综治工作的顺利开展。现就一年来的创新社会管理工作作如下总结：

一、加强基层基础建设，打造综合治理平台

桃映乡综治办辖7个村1个社区，全乡现有124个村民组，157个自然寨，8807户、31844人。辖区内有机关、企事业单位24家，网吧、宾馆饭店3家。为更好地服务社区居民，经过多方筹资，建成了“一站式”综治工作中心，配备了2台电脑、1台打印机和复印机等办公设备。同时，调整充实了中心工作人员，坚持把政治素质好、有一定工作经验的干部调整到综治工作中心岗位上来，切实加强综治工作中心队伍建设。

同时，通过各村推荐方式，认真挑选一批懂政策、懂法律、会谈心、有较强责任心事业心的干部群众充实到综治工作站。综治工作中心建设实现了“四化”和“四有”的标准。“四化”即：硬件建设标准化，制度建设规范化，组织建设 网络化，日常管理严格化。“四有”即：有一处符合规范要求的办公场所，有一套行之有效的管理制度，有一支协调有力的综治队伍，有一股保平安、促和谐的综治精神。综治办从派出所、司法所、信访办、三位一体调解中心、流动人口服务管理站、社保所、国土所、林业站、计生站、民政办、工会、共青团、妇联等站所抽调骨干人员在便民服务中心集中办公。对群众反映的问题实行统一受理，分类交办，限期解决。综治工作中心由综治办主任负责日常工作，属于单个部门办理的，直接交由相关部门办理；属于复杂疑难、涉及多个部门办理的问题，由综治办主任签发交办意见，发送相关部门限时进行解决。一个部门难以解决的，综治办负责协调相关部门共同解决，并由综治办具体督导相关工作的落实，问题解决后以反馈表的形式反馈到综治工作中心，报告办理结果。以上工作形成了“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的综合治理工作格局。

自工作中心建成以来，共接待群众来信来访217件，解决217件，调处矛盾纠纷145起，帮助群众解决实际困难418件，有效化解因拆迁、企业改制、环境治理等方面的群体性事件11起。在所辖7个村全部建立综治工作站，使综治工作进一步延伸到村组。

二、主动化解社会矛盾，营造平安创建氛围

按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，综治办进一步健全了矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查、及时处理各类矛盾纠纷。重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化为治安刑事案件的矛盾纠纷，抓早抓小抓苗头，对排查出的矛盾纠纷，按要求进行分工包干负责，确保小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出乡的工作目标。及时发现和掌握群体性事件的苗头的动向，做到预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。共排查各类矛盾纠纷150件，调处145件，调处成功率97%。针对学校安全问题，在辖区内集中开展了学校、幼儿园周边治安隐患排查，针对排查出来的重点问题，协调工商、公安、教育、文化、卫生、建设、城管等部门，对学校周边治安环境进行了集中整治，确保了学校周边环境的安全。

积极落实风险评估机制，在重大活动、重点建设项目实施过程中，坚持以化解社会矛盾为主线，坚持调解优先的理念，通过建立社会稳定风险评估机制，探索出“风险评估先行、防范化解联动、建设与调解并进、发展与稳定统筹”的工作新路子。通过先期细致的工作，及时发现和掌握不稳定事件的苗头和动向，做到预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

三、强化综治队伍建设、推行社区网格化管理

桃映乡综治办共有综治员68名，综治队员在辖区内24小时开展巡逻防范工作，发挥了显著的作用。同时，综治办积极推进志愿者队伍建设，建立了由200多人组成的社会治安志愿者服务队、法律咨询志愿者服务队、消防安全志愿者服务队、禁毒志愿者服务队、环保志愿者服务队、精神文明建设志愿者服务队等12支队伍。

桃映乡综治办把实行“网格化管理，亲情化服务”作为推进社会管理创新、由管理向服务转型、提升精细化服务、科学化水平的一项重要举措，以解放思想为先导，按照完整性、便利性、均衡性和差异性相统一的原则，积极探索建立责权利明晰的基层“网格化管理”长效机制。在全乡合理划分网格，按照定人员、定区域、定职责、定任务的“四定”原则，明确综治员、社区工作者、民警和志愿者等人员应承担的治安巡逻、排查调解民间纠纷、配合做好环境整治、反馈居民意见建议等工作和任务，逐级签订网格化社会管理责任书，实行双向监督、双向负责，初步实现了管理责任重心下移，管理工作延伸到村组的各个村寨，形成了“多网合一、一网多格、一格多元、多元联动”的工作格局。通过落实网格化管理，辖区内的刑事、治安案件发案率明显下降，实现了公众安全感和满意度指数“双提升”的目标。

社会管理创新工作是一个需要逐步摸索和不断完善的综合系统工作，我乡还在积极地探索和实践中。今后，我乡 将围绕服务城市建设这个中心，扩阔思路、创新举措、着眼实效开展社会管理创新工作，努力建设经济发展、基础完善、和谐美好的新桃映。

中共桃映乡委员会 2011年11月18日

第三篇：推进社会管理创新工作

食品安全管理创新工作进展情况

食安办

社会管理创新工作开展以来，我市食品安全监督工作，在经贸、农海、质监、工商、卫生、教育等部门的共同努力下，不断完善食品安全监管机制，推进社会管理创新工作取得新进展。

一、健全食品安全监管体制机制

在市委、市政府的领导下，认真贯彻上级“三定”规定，明确各相关部门食品安全监管责任，调整、充实执法机构和人员，修订和完善《南安市食品安全职责和工作制度》、保障编制和经费。同时，明确各部门食品安全工作协调机构和专管人员，深入推进全市食品安全监管网络建设工作，进一步完善和创新全市食品安全工作机制。

二、持续开展食品安全专项整治

为进一步推进我市流通环节食品安全整顿工作深入开展，推动全市食品安全工作再上新的台阶。2012年2月，市食安办制定了《南安市2012年食品安全工作专项行动计划表》，布署了专项整治统一的行动时间、内容、重点整治范围及责任单位、具体要求，突出对乳制品、食用油、肉制品、水产品、酒类等重点品种的日常监管，突出对问题乳粉、地沟油、非法添加和滥用食品添加剂等重点违规违法行为的查处。严厉打击违法生产经营及使用行为，至2012年2月底，在专项整治期间，卫生局共检查餐饮单位1350多家次，出

1动卫生监督执法人员780多人次，发出卫生监督意见书176多份。有效规范我市食品生产经营秩序，维护了人民群众的饮食安全和身体健康。

三、加强农产品安全检测体系建设

1、组织开展农产品质量安全检验检测体系项目建设工作。2011年我市农产品质量安全检验检测体系建设项目被国家发改委、农业部列为中央预算内投资计划项目，目前我市已完成项目规划、设计，初步设计方案已报省农业厅评审。下一阶段我市将按评审确定方案开展县级农产品质检站新项目建设工作。

2、加快检测能力建设。2011年省财政厅、农业厅为我市配置流动监测车和快速检测设备，为我市11家蔬菜生产基地配置蔬菜快速检测仪，有力提高对蔬菜质量安全的监管能力，切实保障我市蔬菜质量安全水平。

3、积极推进农产品质量安全例行监测。根据省农业厅开展2012年农产品质量安全例行监测工作要求。在全市范围内开展蔬菜、家禽等农产品质量安全的例行监测工作。截至目前，已完成2次例行监测，从监测结果看，农产品质量整体稳定提升。蔬菜检测37种农药，抽样120个合格率87.8%；生猪尿样检测盐酸克伦特罗和莱克多巴胺，盐酸克伦特罗（瘦肉精）合格率100%，莱克多巴胺合格率100%。

四、加快推进食品安全诚信体系建设

为切实提高食品销售店守法诚信经营，引导自觉守法经营，在全市形成规范有序的食品安全氛围，工商部门在辖区

内评选128家“诚信示范店”，切实发挥其示范带动作用，并在全市广泛推广，加快了推进食品诚信体系建设

五、完善应急预案掌握应急要领

认真总结近年来多起食品安全事件的应急处置工作，吸取经验教训，进一步修订应急处置工作程序，强化食品安全突发事件的应急处置，更加明确各部门在应急工作中的职责分工和工作步骤，增强应急处置规定的可操作性，提高应急指挥、协调和反应的工作效率，使各部门能够迅速掌握应急处置工作程序的要领，能够在第一时间内查控问题食品，降低风险。

六、食品安全宣传氛围有新提升

积极开展生动活泼，形式多样的群众性食品安全法律法规和科普知识的宣传教育，如食品安全“三进”（进农村、进社区、进学校）“宣传周”“知识问答”等活动，广泛宣传创建食品安全的重要意义，形成良好的互动机制和社会氛围。

“民以食为天，食以安为先”，在我国农村食品安全监管体制尚不完善的情况下，做为基层食品安全综合监管部门，我们体会到，只有在忠实履行职责的同时，及时掌握食品生产、流通、餐饮环节出现的新情况、新问题,以科学创新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全综合监管工作,保证一方百姓饮食安全。

第四篇：大力推进社会管理创新

大力推进社会管理创新，维护社会和谐稳定

切实维护社会稳定。积极探索做好新形势下群众工作的方法和途径，深入推广群众工作站、室模式，强化基层基础及信访信息化建设。认真落实领导干部定期接待群众来访和分类接待群众来访制度，依法规范信访秩序，加大信访积案化解和督查督办力度，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

着力抓好应急管理体系建设。修订、完善应急预案，加强值守应急和信息报告工作。加快推进综合性应急救援队伍建设，落实应急物资储备。强化预防预警和应急联动，建立和完善各部门、各单位应急联动机制，提高应对自然灾害、公共卫生、事故灾难和社会稳定的应急处置能力。

第五篇：推进社会管理创新工作总结

当前，随着我镇改革开放步伐不断加快，社会建设任务日趋繁重，社会管理面临前所未有的挑战，按照市委、市政府的要求，结合我镇实际，在我镇深入推进社会管理创新工作以来，提升了社会建设效能、效率，推进了全面建设小康社会的步伐。现将我镇社会管理创新工作开展以来总结如下：

一、组织保障

1、加强组织领导。把

社会建设、社会管理摆在与经济建设同等重要的位置，成立以镇党委书记为组长的社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进全镇社会管理创新工作。各部门各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作局面。

2、夯实基层基础。坚持重心下移，把工作的着力点放在村社，在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在基层得到有效落实。

3、严格工作考核。把社会管理创新纳入乡镇对村（居）考核重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。

4、加强舆论宣传。充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围。

二、工作措施

（一）推进村（居）公共服务管理体系创新

1、推进村(居)组织建设。围绕村（居）党支部和居民委员会建设、基层基础建设、公共服务体系建设、工作运行机制建设、村（居）干部和经费保障等方面，加快村（居）规范化建设步伐。

2、推进村（居）网格化管理。建立完善网格化社会服务管理模式，科学划分管理单元网格，以网格为基础，科学整合社会服务管理力量，把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实现村（居）管理的扁平化、精细化、高效化和服务的全覆盖、全天候、零距离，夯实村（居）管理基础。

3、推进村（居）服务管理工作。重点抓好制定落实创新村（居）服务管理模式的实施意见，建立健全村（居）组织，探索服务管理的有效形式和方法，积极保障和改善民计民生，营造和谐稳定的居住环境。

（二）推进社会重点特殊人员群体服务管理创新

1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。以镇综治工作中心为依托，搭建重点人员管控平台，建立定期排查和日常监管制度，全面摸清辖区刑释解教人员、矫正对象、吸毒人员、“法轮功”人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等重点特殊人员群体的底数，落实教育、服务、管理和帮教措施，最大限度地减少违法犯罪。

2、做好五类重点青少年群体帮教服务和犯罪预防工作。通过建立阳光课堂、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施，全面做好重点青少年群体工作，探索预防青少年违法犯罪的新路子。

（三）推进社会治安防控体系创新

1、扎实开展社会治安重点区域排查整治。坚持定期排查整治治安混乱区域、场所和部位，把学校、幼儿园及周边地区安全作为排查整治的重点，落实“打击、整治、防范、教育、建设”综合措施，适时组织区域性统一行动或专项斗争，提升整治效能。强化对“两抢一盗”违法犯罪活动集中区域的整治力度，增强群众的安全感和满意度。

2、推进社会治安防控体系建设。有效整合社会资源构建打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化棋格型的动态治安防控体系。制定落实改进和创新保安工作的实施意见，加强管理，强化培训，提高素质。

（四）推进基层基础工作创新

1、大力发展基层群防群治队伍。大力发展专职治安巡逻队伍、治安信息员、人民调解员、社会志愿者等不同形式的群防群治队伍。按照“取之于民，用之于民”和“谁受益、谁出资”的原则，合理解决好群防群治队伍的待遇问题。

2、整合社会力量资源，参与社会管理，化解各类社会矛盾纠纷，努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。