在全县第二批学习实践科学发展观活动经验交流会上的讲话（五篇范例）

第一篇：在全县第二批学习实践科学发展观活动经验交流会上的讲话

在全县第二批学习实践科学发展观活动

经验交流会上的讲话

（2009年11月11日）

同志们：

今天这个经验交流会是经县委学习实践活动领导小组研究同意召开的。主要是出于以下两点考虑：一是第二批学习实践活动点多面广，活动对象成分复杂，有必要选择一些不同层次、不同行业的单位搞个交流学习，促进共同提高；二是从掌握情况看，少数乡镇（街道）和单位对开展活动重视不够，活动开展流于形式，棚架比较严重，有必要进行一次再动员、再认识、再部署。

刚才，涅阳、彭营等6个单位作了交流发言，他们结合行业特点和工作实际，认真抓好学习调研工作，取得了较好的成效，为全县各乡镇（街道）、各单位提供了值得借鉴和学习的经验。下面，根据县活动领导小组研究意见，我讲以下三点：

一、前段工作情况回顾

全县第二批学习实践科学发展观活动自9月14日动员以来，各乡镇（街道）和县直有关部门能够按照县委统一部署，精心组织、周密安排，学习调研扎实，活动进展顺利，主要表现在四个方面：

一是发动充分，精心组织。全县动员会后，22个乡镇、街道和县直有关部门都能迅速贯彻落实会议精神，建立机构，制定方案，层层召开动员会进行宣传发动，在规定的时间内都召开了动员会。乡镇党委书记能够亲自作动员报告，亲自安排部署，较好地履行了第一责任人的责任。涅阳街道还统一印制了学习笔记记录本和心得体会记录本，发放到每个学习对象手中。大部分农村党支部利用党日活动和农闲时间组织党员进行学习动员。

二是分类指导，深入学习。县活动办组织7名党校教师组成的讲师团，到乡镇和县直单位巡回作辅导报告。各单位能区分乡村、社区、企业、学校、卫生院等不同群众党员特点，采取不同形式，创新学习载体，提高学习效果。县委组织部走出机关，开辟学习实践活动第二课堂，到彭雪枫纪念馆集体宣誓，学习将军精神，缅怀先烈事迹，到县工业园区、玉文化产业旅游区实地参观考察，感受科学发展的氛围。涅阳街道四初中把学习实践活动与庆祝建国60周年活动、师德师风教育、教学工作相结合，丰实了学习内容，提高了学习效果。县豫龙纺织有限公司党支部充分发挥党员在学习、生活、工作中的模范带头，设立了党员先锋岗，开展劳动竞赛，取得了扎实的成效。

三是结合实际，推动工作。大部分单位都能把学习实践活动与实际工作结合起来，达到了学用结合的目的。各乡镇在学习实践中，着力抓“4+2”工作法的推广运用，推进了农村民主政治建设。彭营乡以“六创一迎”为载体，疏通集镇下水通8400米，铺设彩砖8000多米，新增路灯基座32个，投资3

万余元建设垃圾中转站和固定垃圾堆放点，逐步实现集镇的美化、绿化、亮化。遮山镇切实加大招商引资力度，已引进项目4个，其中投资1亿元以上的项目2个，走在全县前列。

尽管前段的学习实践活动取得了一定成绩，但是，关起门来说，存在的问题和不足之处也不少，与市委和县委的要求，还有很大的差距。从我们了解的情况看，前段工作主要存在着五个方面的问题：

一是思想认识程度不深。部分乡镇、街道领导尤其是主要领导，对开展第二批学习实践活动的重要意义认识不足，重视不够，有的认为学习实践活动是虚活，开展不开展，开展的好坏无所谓，工作流于形式；有的没有把学习实践活动与实际工作结合起业，学习效果较差；一些乡镇、街道片面强调农村党员文化程度低，农村生产任务重，老弱病残，流动党员多，学习难组织等客观原因，放松了要求，降低了标准，影响了活动开展。

二是学习调研形式不活。有些单位只满足于开开动员会，下发有关文件材料和活动日程，要求自学多，集中学习少；集中学习只是读读听听，座谈讨论、专题辅导、心得交流等方式较少，调研环节没有认真准备课题，沉下去搞调研。党员领导干部带头搞调研，要求11月上旬报调研成果，到现在只有8个乡镇报到县活动办。

三是面上工作推进不力。部分乡镇、街道制定活动方案照搬照抄县里的方案，不能结合本地实际，拿出切实可行的活动

工作方案。有的村开展活动棚架比较严重，效果很不理想。个别村对上级免费下发的学习读本，还没有全部发放在党员手中。

四是上下沟通渠道不畅。部分地方活动开展没有及时与活动办、指导检查组沟通联系，做好汇报。个别乡镇至今为止，还没有向县活动办上报活动信息。

五是督查指导力度不大。当前，乡镇和街道工作较忙，加之农民党员与前一批参学对象相比的确存在一些差距。我们指导检查组的同志在工作要求上不敢开黑脸，严要求，平时督导工作仅限于活动办安排，不能主动开展工作，深入基层抓好督查，致使活动标准降低，与县委要求相比，存在很大差距。

二、抓好学习实践活动应把握好六个方面

1、把强化理论学习、提高素质作为抓好学习实践活动的基础。学习实践活动，学习理论、提高素质是基础，实践是运用所学理论指导工作的过程，通过学习指导实际工作、推动科学发展是目的。要坚持把理论学习贯穿学习实践活动始终，紧紧围绕“党员干部受教育”，继续组织广大党员干部精读有关篇目，深入学习中央领导同志关于科学发展的重要论述，不断加深对科学发展观的理解，努力在科学发展重大问题上形成新的共识。通过学习十七届四中全会精神，了解中央的宏观决策导向，通过学习省委八届十次全会，市委四届十届五次全会和县委十届八次全会精神，明确工作方向和努力的重点，在不断巩固学习成果的同时，结合本地本部门的实际，做到学以致用，用以促学。要按照中央提出的“五个更加”的要求，针对不同对象，灵活运用，有效管用的学习方式，提高党员参加学习、参与活动的积极性，增强学习效果。

2、把创新载体、分类指导作为推进学习实践活动的重要抓手。第二批学习实践活动的对象多，成份复杂，层次不一。针对不同行业不同特点，县委学习实践活动领导小组研究下发了四个文件，在社区、乡镇（街道）中开展“学史来贺精神,做人民公仆，促科学发展”活动，在基层医疗卫生单位开展以“比技能、争当学科带头人，比服务，争当患者贴心人”为主要内容的“双比双争”活动，在中小学校开展向王克勤同志学习活动，在非公有制经济组织开展以“学理论、学技能、学先进、保增长、保就业、保收入”为主要内容的“三学三保”活动。我县自1991在年农村党支部书记中开展“史来贺杯”竞赛活动，已经18个年头，史来贺精神已经在广大农村基层干部中入脑入心，影响很深。在街道社区、乡村基层干部学习实践活动中开展向史来贺同志学习，能引起学习对象共鸣，便于大家接受。我们要引导广大农村基层干部进一步学习弘扬史来贺精神，当好人民公仆，干出工作实绩，推动学习实践活动深入扎实开展。王克勤是我县教师队伍的优秀代表，他不辞劳苦，退而不休，主动请缨到山区义务支教的先进事迹值得每一名教职员工学习。我们要引导广大党员教员以王克勤为榜样，在党性修养、师德师风方面有新的转变，在教学水平、教育质量方面有新的提高，在各自的工作岗位上以实际行动践行科学发展

观，有效推进全县教育振兴工程。“双比双争”、“三学三保”活动都是结合医疗卫生部门、非公有制企业行业特点和当前形势采取有效的载体，各单位在学习实践活动中，要学好这些典型，用好这些载体，推动学习实践活动向纵深发展。

3、把培育典型，以点带面作为推进学习实践活动的重要措施。各乡镇（街道）、各部门在抓好面上学习实践活动的同时，要着力培养典型，充分发挥典型的示范引路和辐射带动作用，推动面上活动的开展。每个乡镇（街道）要选出3个以上村作为全县乡镇的示范点，乡镇党委主要领导要联系这些村，并且经常到这些村作辅导、搞调研，指导帮助解决实际困难和问题，把学习实践活动抓好抓活抓实，打造成示范点和“样板田”。社区、学校、企业、卫生院等不同类型行业都要有示范点，在组织活动开展的过程中要及时发现、总结、推广典型，要把那些在农村一线默默奉献，为民服务的优秀党员推出来，用身边人教育身边人。

4、把依靠群众，开门搞活动作为推进学习实践活动的重要保证。开展学习实践活动的根本要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，要切实把活动开展成“群众满意工程”。在学习实践活动中要充分发动群众、紧紧依靠群众，请群众参与、评判、监督，让群众满意。在学习实践活动的重要环节，要主动请群众代表列席参加，自觉接受监督；要深入到群众中去听民声、查民情，了解他们的意见建议，作为下步分析评议和整改工作的依据；要着力为群众解决实际问

题，办几件看得见、摸得着的实事好事，给群众带来实惠，让群众见到实效；学习实践活动有关环节和整体情况，要请群众评议，达到群众满意。

5、把加强督查、从严把关作为推进学习实践活动的重要手段。第二批学习实践活动一开始，我们就抽调了22名副科级领导干部，充实到11个指导检查组，部分组长参加过第一批学习实践活动，工作有经验、有办法、有力度，有利于搞好督导工作。各指导检查组认真履行工作职责，一是把学习实践活动每个阶段、环节的标准、要求吃准吃透；二是深入到被指导单位检查工作，了解实情，掌握工作主动权；三是坚持标准，从严把关，敢于负责，指导帮助基层解决好存在的问题。今后，县活动办要加强与各指导检查组的沟通联系，每周都要安排督导任务，明确督导重点，反馈督导情况，及时进行通报。今天给各指导检查组布臵一项任务，组长要带队星期三、四、五三天时间，到联系乡镇、单位召开座谈会，听取各村党支部书记、有关基层党组织负责人学习调研阶段工作开展情况汇报，活动办也要听每个组长下去召开座谈会情况汇报。

6、把注重实践、解决突出问题作为推进学习实践活动的重要目标。实践性是这次学习实践活动的重要特色。各乡镇（街道）、各单位要把注重实践，解决突出问题贯穿始终，做到边学边改、边查边改、边整边改。一是要注重推动经济社会发展。从现在到年底有效的工作时间不足两个月，大家要在思想上增强紧迫感和压力感，围绕年初确定的各项目标任务，制定一个

详细的计划，明确职责，分工到人，以开展活动凝聚人心，激发活力，全力以赴做好保增长、保民生、保稳定工作，并将此作为学习实践活动的检验标准。二是要注重解决群众反映的热难点问题。各乡镇（街道）各部门要根据不同领域、不同单位的情况，要从最紧迫最突出的问题改起，从社会反映最强烈、群众意见最大的事情改起，从群众最关心、最希望办、最需要办的事情做起，下气力解决好事关群众切身利益的突出问题，解决好当前形势下经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的问题。三是要注重推进党的基层组织建设。要把学习实践活动与农村基层组织建设，“四议两公开”推广运用、村室建设等项工作有效结合起来。农村基层组织建设要以农村党支部书记队伍建设为重点，以深化“史来贺杯”竞赛活动为载体，不断强化培训教育机制、选拔任用机制、管理机制、激励机制，提高整体素质，使之真正成为新农村建设的带头人。“四议两公开”工作法推广运用要从培训、规范、完善、提高四个方面下功夫，努力实现“两个百分之百”，即推广运用达到100%，实施效果达到100%。下步，要抓好村支书、“两委”班子成员、党员、村民代表、文字记录员五个层次人员的培训；要严格按照“4+2”工作议事内容、标准、程序开展工作，在规范完善上下功夫；要注重把好“进口关”、“出口关”，即村支部提议、村民代表决议两个环节，提高“4+2”工作法运用质量和效果。70个村级活动场所建设，按照市委组织部要求11月10日完成任务。没有完成任务的乡镇党委要查找落后原

因，采取有效措施，加大工作力度，尽快建成使用。

三、近期需要抓紧做好的几项工作

1、抓好十七届四中全会精神的学习贯彻。关于十七届四中全会精神的学习贯彻，中央和省、市委都已下发过明传电报和专门的学习辅导材料，明确要求在学习实践活动中学习贯彻好十七届四中全会精神，县委活动领导小组也于10月中旬以文件形式印发到各乡镇（街道）各单位。各乡镇（街道）各单位要把学习贯彻四中全会精神作学习调研的重要内容，做到学习计划、内容、时间、方式和效果五个落实。学习有计划，计划详细、具体，把学习十七届四中全会精神贯穿活动始终；学习内容有材料，以胡锦涛总书记的讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》为重点，把有关学习材料印发到各基层党组织；学习时间有保障，乡镇（街道）机关和四部门要充分利用政治学习时间开展学习，农村党员的学习要利用党员活动日、雨雪天和农闲时间，组织党员集中学习辅导。学习形式要多样，可采取集中传达、理论辅导、个人自学和交流讨论等形式，增强学习的感染力和吸引力；学习效果要体现在行动上，使党员掌握新精神、形成新思路、落实新举措、开创新局面。

2、抓好学习调研阶段工作的查漏补缺。按照县活动方案要求，学习调研阶段于11月10日结束。各乡镇（街道）各单位要对学习调研阶须工作进行一个“回头看”，对照方案要求查漏补缺。要检查宣传发动是否广泛充分，看主要领导是否亲

自作动员，有无活动“死角”；查各单位集中学习时间是否能保证、学习方式是否灵活多样、是否按照要求学好必读篇目；查调查研究是否深入，调研报告是否按要求高质量完成；查边学边改情况，看各单位能否解决一批群众反映的实际问题。

3、抓好全县学习调研阶段工作的全面检查。县活动办要抓紧制定每一阶段检查方案，安排指导检查组到联系单位做好检查。

4、抓好转段准备工作。各单位要完成学习调研阶段规定任务的同时，在认真自查的基础上，认真进行总结，要于11月13日之前向县活动办上报第一阶段工作总结。县活动办也要做好全县第二批学习实践活动的转段准备工作，并与市活动办对接，及时上报转段申请。

四、做好第八期村级后备干部培训班招生培训工作

1、思想重视，认识要到位。举办全县第八期村级后备培训班培训工作，不断加大全县优秀村级后备干部培训力度，是县委认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，积极落实中央、省、市委组工会议精神，着眼于农村党员干部队伍长远建设的一项战略性举措，也是积极落实我县2009年干部教育培训规划，提高村级后备干部队伍综合素质的迫切需要。所以，我们一定要站在为新农村建设培养带头人的高度，站在加强农村基层组织建设的高度，来重视这次招生工作，坚决不能有应付思想。

2、严把标准，学员选拔要到位。按照09年全县干部教育培训规划安排，第八期村级后备干部培训班的招生任务是72名，这个招生任务是按我们每个乡镇（街道）行政村数的多少来确定的，希望各乡镇（街道）切实按照分配的具体名额数不折不扣地完成。一是要坚持选拔条件。主要看所选对象是否具备我们《关于加强村级后备干部队伍建设的意见》中提出的五个基本条件，即基本具备履行职责所需要的政策理论水平，能够自觉执行党的路线方针政策;具有较强的事业心和责任感，热爱农村工作；具有一定的增收本领、致富技能和群众基础;具备履行职责所必须的知识和能力;一般应具备高中以上学历，特别优秀的可以放宽到初中；年龄在18周岁以上、40周岁以下，身体健康。二是要拓宽选拔渠道。要立足于本村实际，广开渠道，主要从高中以上毕业生、退伍军人、致富带头人、外出返乡创业或在本地经商村民以及其他符合条件的村民中选拔。换届选举中得票比较多，群众基础比较好，但尚未进入村班子的人，应优先选拔。三是要严格选拔程序。一定要坚持做好个人自荐、民主推荐和民主测评，严把学员初选关；坚持村支部考察和“两委”会研究，严把学员拟任关;坚持对拟任名单在村主要场所公示七天，全面征求群众意见，严把学员确定关;同时，乡镇副书记和组织委员要切实做好审查及面试相关工作，严把学员名单上报关，从而真正把德才兼备的农村优秀人才选拔为第八期村级后备干部培训班学员。

3、责任明确，组织要到位。我们在座的每个乡镇（街道）的副书记是我们第八期村级后备干部培训班的具体责任人，大家一定要切实负起责任，操起心来。学员选拔，要亲自审查，严格把关；学员的组织，要亲自到场，全程督办；学员的报到，要亲自安排，由组织委员带队，把学员送到培训基地，从而确保此次培训及时宣传到位，安排到位，落实到位。

4、加强协调，经费要到位。按照镇组文《关于举办全县第八期村级后备干部培训班的通知》要求及前七期村级后备干部培训班的工作惯例，村级后备干部培训班学员不交培训费、住宿费和资料费，由县委组织部负责解决;学员生活费由乡镇（街道）党（工）委负责解决。根据实际工作需要，经过部长办公会研究，每个乡镇（街道）须为每位学员解决全年生活费800元。因此，我们各乡镇（街道）的副书记回去后要及时向书记汇报到，及早行动，抓好落实，争取在上报学员名单及开班报到时一次性交齐。

第二篇：学习实践科学发展观活动经验交流材料

学习科学发展谋发展 建设富裕和谐新石康

——石康镇党委学习实践科学发展观活动经验交流材料

石康镇位于合浦县城东北面，区域面积为195平方公里，拥有耕地5660公顷，下辖23个村委会，3个社区，分为286个自然村，639个村（街）小组，现有常住人口7万多人。目前全镇共有64个党(总)支部，1781名共产党员参加学习实践科学发展观活动。在活动中，我镇以坚持科学发展，打造北海经济强镇，建设富裕文明和谐新石康为主题，以发挥自身优势，优化发展环境，强化服务职能，促进项目建设为载体，按照上级的部署，扎实开展活动，取得了阶段性成果。2009年，全镇实现工农业总产值11.9亿元，其中工业总产值4.3亿元，比去年同期增长16%，全社会固定资产投资4.3亿元，比增60%，实现财政收入1481万元，同比增长15%。我们的主要做法是：

一、明确学习目的，丰富学习内容，创新学习形式，坚持把镇党委的主导作用和全镇党员干部的主体作用有机结合起来，把学习实践活动作为推动石康科学发展、跨越发展的重大机遇，以有力的举措确保活动取得扎实成效。在活动中，我们通过请进来，走出去的方式，搭建起开放式的学习的平台：邀请市宣讲团作专题辅导，重点学习了党的十七届四中全会精神、郭声琨书记到北海调研时重要讲话精神、王小东书记在市委常委（扩大）会议上的讲话精神等；组织部分党员干部到外地学习考察，积极借鉴和学习外地同行的好思路、好做法和好经验，寻找工作差距，在更高的起点上谋划石康的科学发展；派出6个指导服务组，建立领导班子成员联系点，通过集中学习，座谈交流，结对帮学，邮寄资料促学等多种形式，实现了全镇党员干部学习的全覆盖。在活动中，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点 和切入口；打造了一支富有凝聚力、号召力和战斗力的干部队伍，营造了一个干事创业的良好氛围，也形成了一套有利于科学发展、和谐发展的良好工作机制；引进并实施了一批强镇富民的产业项目，关注民生，切实办了一批利民惠民实事。这些举措引领着我镇广大干部群众团结奋战、开拓创新，朝着打造富裕和谐石康的奋斗目标不断迈进。

二、切实加强党的组织建设、思想建设、作风建设和队伍建设，为科学发展提供坚强保证。镇党委班子首先坚持做到勤政务实，身先士卒，干正事、出实招、做贡献，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围，树立了“务实、求真、上进”的良好形象，对全镇的政治稳定、经济建设和各项事业的发展真正起到了领导核心作用。结合当前的中心工作，开展形式多样的农村基层培训，全镇23个村委的‘农家课堂’共开班50多期，共邀请各级专家到村讲学12次，由各村致富能手现场讲授实用技能85次，辐射带动3万多农民受益；实行每周一次的学习制度，全镇共举办政治理论和专业技术培训班7期，受训党员干部5610人次。充分发挥镇、村党校教育和现代远程教育的阵地作用，对全镇党员干部进行培训，让党员不离开家门，就能了解党的政策，大大提高了广大党员干部的政治理论水平和业务水平。

三、加快农业产业结构调整 优化农村社会发展环境，以实现农业调整、农业增效、农民增收作为全镇科学发展的坚实基础。在活动中，我镇以按照农业产业化的工作思路，采取“典型引路、整体推动”的发展战略，加快农业产业结构调整为主线，着力优化农村经济社会发展环境，培育壮大高效农业，加强农业产业化项目建设，有效地实现了粮食增产，农业增效、农民增收的目标。目前，我镇已形成了一批高效农业典型，部分农产品已形成自有品牌，效益明显。蔬菜、甘蔗、林果等农作物面积进一步扩大。以太平、松树园、新塘、夏 佳塘、水车等村委反季节蔬菜种植为典型，在上年5万亩的基础上，2009年全镇无公害蔬菜、反季节蔬菜的种植面积已增至6万亩，“北运菜”供应量大幅增加，品质不断提高，规模化、产业化水平进一步提升，农民收入稳步提高。2009年我镇农业产值达3.5亿元，比去年同期增长6%以上，农民人均纯收入同比增长7%以上，新转移农村劳动力850人。

四、访民心，听民意，解民忧，深入开展“村村走、户户访” 八访八问活动。镇党委坚持服务项目、服务基层、服务群众的工作原则，坚持边学边改、即知即改，积极探索实践出了“八访八问”的调研方式。访移民户，问教育情况；访小康户，问致富经验；访上访户，问事情原委；访困难户，问衣食冷暖；访老干部，问发展良策；访村组长，问民生情况；访军烈属，问优良传统；访流动党员家属，问生活状况。镇党委班子领导访遍了全镇所有的村组街区，全镇村1000多名党员干部共走访了8600多户农户，对其中收集到的意见和建议进行了分析、分类、分责、细化，同时落实整改项目、制定整改方案，合理确立了基础设施建设、城镇化建设、产业结构调整、基层组织建设、干部作风建设、项目推进、教育、医疗等整改事项27项，其中立即整改的16项，逐步整改的11项。明确整改目标、方向和时限要求，及时公开承诺，建立、完善整改台账，定时、定责、定人，全程跟踪督办，限时办结。

五、强化政府服务职能，通过打造服务型政府来优化企业资源利用规模化、产业化的政策和制度环境。为强化政府服务职能，我镇建立了“保姆式”服务制、“一站式”包办制、首问负责制、跟踪办结制，为项目的实施和企业的发展创造了宽松和谐的发展环境。围绕服务项目建设、集体林权制度改革等重点工作，我镇认真落实一个项目一名领导，一套人马一抓到底的制度、领导包干负责制度和定期下企业检查指导制度，为项目建设提供全方位的服务，力求及 时有效地解决辖区内企业所遇到的各种困难。在各方的共同努力下，我镇的项目建设取得了新突破。投资2.2亿元的锦海高岭土公司、投资2.3亿元的新星汇高岭土公司、投资1200万元建设的合浦恒鹏压板有限公司先后于去年顺利投产或试产；太平、石康街社区的农副产品冷藏贮运冷库已投入使用；荣声（香港）公司投资2100万元建设广西最大的出口烟花检验基地和总仓库基地已完成项目的征地任务；合浦县陶瓷科技工业集中区、合浦县鸿宇高岭土开发等项目也正在有条不紊地筹建当中。

六、抓好非公党建工作，实现非公党建工作全覆盖，以党建促企建，促进企业走科学发展之路。通过党支部的组织平台和桥梁作用，把科学发展观与企业的发展有机地结合起来，将学习科学发展观充分融入企业的生产实践中，推动党建企建良性互动，促进企业实现内外和谐共赢的可持续发展目标。按照上级的部署要求，结合本镇的实际情况，我镇先后在条件成熟的全镇14个镇级规模以上非公企业挂牌成立党支部，最终实现规模以上非公企业党建工作全覆盖。为帮助非公企业顺利有效地开展党建工作，镇党委对每个非公企业党支部都指定一名镇领导挂点负责指导党建工作，另还安排2名镇干部担任党建指导员。至今我镇已有6位非公企业主发展成为中共党员，他们既是企业老总，又是党员甚至是企业党支部负责人，为推动非公企业党建工作的顺利开展，为充分发挥非公企业党员的先进带头作用和促进非公企业生产经营的蓬勃发展，都起到了积极的组织作用。2009年，我镇非公企业实现工业产值近4亿元，占全镇工业产值的90%以上，就业岗位已达2200多个，企业内外和谐，企业发展蒸蒸日上，非公企业党组织的凝聚力、影响力、战斗力逐步增强。

七、注重民生，把人民群众得实惠作为出发点和落脚点，认真抓好教育、卫生、文化等各项社会事业发展的同时，着力推进社会事业全面发展，通过具体 的扶贫济困举措来落实民生，通过发展来完善民生，让广大群众充分享受科学发展的成果。按照“群众点菜、政府埋单”的原则，我镇通过各种渠道收集各界群众的建议和意见，确定并实施关系民生的好事、实事。切实做好弱势群体的救助工作，妥善解决好特困户、五保户的基本生活需要，困难群众低保覆盖面进一步扩大，至今共有1750户3100名困难群众纳入低保范围，投入资金4.5万元改造特困户倒房重建、危房改造13户。抓紧建设村级道路硬底化工程，去年共建成村级道路近50公里，石康镇计生服务所综合楼、文化综合楼、司法所综合楼已经建成投入使用。总投资超过3500万元的石康河段水土流失水毁农田修复工程、石康水库除险加固工程、石康内涝水毁农田修复工程，投资1354万元的供水工程等一系列民生项目相继开工建设，对于落实和改善地方民生起到重要保障。

八、心系和谐稳定，建设平安石康。为促进政府职能和干部队伍作风的转变，让群众真正体会到学习实践活动带来的好处，我镇深入开展“农事村办”活动，把便民“窗口”前移，健全 “农事村办”工作长效机制，全镇共建立了“为民办事全程代理服务站”27个，安排代理人156人，受理群众申请代理惠农补贴、计生服务、政策法律咨询等事项，有效解决了农民群众办事难问题。和谐是稳定之基石，有效化解各种矛盾是实现稳定和谐的重要保证。在活动中，我镇以人民调解“百日会战”为契机，发挥“第一防线”作用，以调解疑难民事纠纷为重点，加强源头处理，依法依规及时妥善处理群众反映的问题，做到“矛盾纠纷小事不出户、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交”。深入开展“严打”整治，进一步加强基层组织建设和制度建设，是广泛开展社会主义精神文明创建活动，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持经常性检查与突击检查相结合，加强社会治安综合治理，努力遏制和防范重大安全事故 及其它群体性事件的发生。矛盾纠纷量、上访量和刑事案件量等均有不同程度的下降。

在学习实践科学发展观活动中，虽然我镇取得了一定的成绩，但与一些先进的兄弟乡镇单位相比、与上级党委政府以及石康人民的期盼相比还很大差距和不足。在今后的工作中，我镇将紧紧依靠上级党委政府的坚强正确领导和全镇人民的支持，继续深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，更加扎实工作，为建设富裕和谐新石康，促进石康经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第三篇：第二批深入学习实践科学发展观活动心得体会

第二批深入学习实践科学发展观活动心得体会

重点把握科学发展观学习与实践的实质

科学发展观是对以胡总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括；科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响；科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。科学发展观所蕴涵的基本思想和发展规律，体现了构建和谐疾控中心的目标要求，是促进我乡企业在新形势下不断深入发展的必然结果。

通过学习科学发展观,加深了对科学发展观的理解和认识,明确了我国全面建设小康社会的目标和途径。弘扬了我们党全心全意为人民服务的宗旨。我们要紧紧围绕全面建设和谐社会的目标做好我们的工作，使各项工作有新思路、新突破、新举措。

本人作为一名分管企业工作的乡镇领导干部，在学习实践科学发展观的全过程中，要认真贯彻执行胡锦涛总书记提出的：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。必须坚定不移地站在时代潮流的前列，这是历史和时代赋予我们全体党员和干部的庄严使命。

我们要把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，谋划好今后的工作，着力提升我们的职业道德水平和专业素质，提高服务质量和服务水平,提高重大突发公共事件应急处置能力：

一、提高学习能力，进一步增强自身素质

我们不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要充分认识学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型领导干部，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力，从而达到素质的提高。

二、提高创新能力，进一步增强工作业绩

随着改革的不断发展和深入，乡镇基层工作面临的新情况、新问题越来越多，工作任务也越来越繁重。要使工作再上新台阶，我们必须结合新要求，顺应新形势进行不断总结、巩固、升华，要以良好的精神状态面对全新的工作。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、无私奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心思用在工作和事业上。

三、提高工作能力，进一步增强服务本领

新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。我们要在广大党员干部中广泛开展“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德教育，树立热情服务的宗旨，做到廉洁办事，为我乡经济社会发展营造一个良好的环境。

四、提高驾奴能力，进一步增强实干精神

学习实践科学发展观，既要抓“近”，立足当前解决突出问题；又要重“远”，着眼长远健全体制机制。我们要在学习实践活动中，一是要对照工作找差距、调查研究找不足、集中讨论明思路、推进发展强实干，努解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以看得见、摸得着的实际效果取信于民。二是要对照科学发展观的要求，建立促进和保障科学发展的体制机制，把矛盾统一起来，把零碎系统起来，把空白填补起来，把残缺健全起来，为科学发展提供了制度保证。实践证明，只有既全力以赴解决关系群众切身利益的眼前问题，又立足实际建立健全长久管用的机制体制，才能既有吹糠见米、立竿见影的实际效果，又有持续不断、规范有效的发展保证，才能真做确保干部长期受教育、群众长期得实惠。

五、提高自律能力，进一步增强干部形象

我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着干部的形象。我们一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，清清白白从政，走好人生之路，树立良好形象。要着力规范公仆行为，强化工作责任、遵守廉政制度，形成舆论监督、群众参与的监管体系。要正确认识自我，培养高尚的人格。做人要谦虚，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。

总之，通过深入学习实践科学发展观，我们不仅要有很强的学习能力、良好的工作作风和扎实的工作能力，而且还要有好的创新能力和自律能力。学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，不断提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、解决问题的能力。要不断地加强世界观、人生观和价值观的教育和改造，塑造党员干部特有的人格魅力，以人格的力量影响和推动工作的全面落实。

第四篇：在朝阳区教育系统第二批深入学习实践科学发展观活动动员会上的

在朝阳区教育系统第二批深入学习实践

科学发展观活动动员会上的讲话

教工委书记 吴金龙

同志们：

大家好！

今天的大会标志着教育系统第二批深入学习实践科学发展观活动正式启动。刚才，马金东副书记通报了教育系统第一批学习实践活动总体情况，郑晶副书记对第二批学习实践科学发展观工作做了部署。今天，区委指导检查组的几位同志莅临大会指导工作，并与大家见面，他们将全面指导并检查我们教育系统第二批学习实践活动的整体工作。为更好地贯彻落实上级精神，切实开展好第二批活动，结合教育系统实际，我着重讲四点意见：

一、深刻领会学习实践科学发展观的重大意义，切实把思想统一到中央决策和区委部署上来

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党 的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

中央高度重视这次学习实践活动，利用半年的时间在全国进行了试点，取得了成效，积累了经验。在此基础上，中央决定从2008年9月开始，自上而下分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动。朝阳区作为全市第一批学习实践活动的试点单位，从去年10月到今年2月，全区122家单位参加全市第一批学习实践活动已经圆满结束。3月11日，区委召开动员会，对第二批参加活动的单位进行了动员部署。我们教育系统各基层中小学、幼儿园和直属单位共268个单位，5950名党员将参加教育系统第二批深入学习实践科学发展观活动。为了更好地推动第二批参加活动，我强调这么几句话：

一是要把学习实践活动作为加快推动教育发展的重要契机。近年来，在区委区政府的领导下，教育事业快速发展，教工委、教委聚精会神抓教育，一心一意谋发展，遵循教育发展规律，加大推进工作力度，扎扎实实抓好落实，形成了良好的风气，切实促进了教育各项工作的持续、协调发展，取得的成绩，我们有目共睹。但也存在着一些制约教育快速发展的问题还鲜明存在着。我们要通过这次深入学习实践科学发展观活动，统一思想，提高认识，广泛听取群众意见，深入查找制约教育科学发展的因素和学校工作中存在的问题，拿出切实可行的解决问题的办法，从而推进朝阳教育快速发展。

二是要把学习实践活动作为加强班子建设和加强基层党组 织建设的重要契机。第二批学习实践活动在党员普遍受教育的基础上，要重点加强领导班子建设和基层党组织建设。一直以来，教工委高度重视班子建设和基层党组织建设，先后制定一系列的制度，采取多项措施，始终不渝地抓班子建设和基层党组织建设，并始终放在工作的重要的位置。几年来，形成了一大批团结务实、真抓实干、群众信任、整体有战斗力和令人放心的领导班子和基层党组织。但也有个别班子缺少合力，决策程序不够严谨，不够民主公开，在干部群众中威信不够高，也有个别党组织存在政治核心作用和保障监督作用发挥不突出等问题。这些问题都有待于我们按照科学发展观的要求，认真查找、分析存在问题的原因，并积极解决，切实把领导班子进一步建设好，把基层党组织建设好。

三是要把学习实践活动作为加强广大党员党性修养，更好地发挥先锋模范作用的重要契机。截止2008年年底，我们教育系统共有在岗党员5813名，占在岗教职员工的42%。党员队伍主要体现了三个特征：一是年轻化（在岗党员平均年龄仅为40岁）、二是知识化（大学本科及以上学历的党员占75.6%）、三是专业化（在岗党员中的专业技术人员占到了95%），如何抓好党员这支队伍，事关我们教育事业的快速发展。实践证明，一个单位能够抓好党员队伍，积极发挥党员的先锋模范作用，这个单位的各项工作就能有效推进，整体质量就会稳步提升。针对我们系统党员的这几个特点，教工委连续四年开展党员主 题实践教育活动，广大党员政治思想素质、党性修养不断提升。但也有个别党员存在党性觉悟不够高，政治理论修养和业务能力都需进一步提高的问题；有些党员还不清楚在本职岗位上怎样发挥党员先锋模范作用。学习实践科学发展观，就是要使每一个党员实实在在受教育，立足本职岗位发挥先锋模范作用。

二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、活动主题、主要原则和方法步骤

各基层党组织和广大党员要按照中央、市委和区委的统一部署，认真贯彻落实中央、市、区相关会议、文件和领导讲话精神，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，高标准、严要求，切实开展好学习实践活动。

一是要把握学习实践活动的指导思想和目标要求。指导思想要着重把握“三个一”和“三个着力”。“三个一”即一面旗帜、一个主题、一个总体要求。一面旗帜就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，一个主题就是“优化发展思路，完善管理机制，提高办学能力，推进学校发展”，一个总要求就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；三个着力就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的机制，提高运用科学发展推动工作的能力。检验学习实践 活动取得的效果如何，主要看是否达到四个目标要求：一是遵循教育发展规律，进一步增强学校科学发展的意识；二是认清影响教育较快发展的难题，进一步提升学校办学质量；三是明确推进教育科学发展的方向，进一步完善学校管理机制；四是促进教育科学发展的能力，进一步提高学校管理水平。

二是要把握学习实践活动的四个主要原则。原则之一是要坚持解放思想，紧密结合朝阳区教育工作实际，紧密结合基层单位和群众的需求，对照科学发展观的要求，以改革创新的精神深刻分析存在的差距和不足，深刻认识面临的形势和挑战，深刻思考发展阶段的变化和特征，不为过去的成绩而自满，不为眼前的困难而畏惧，不为既有经验所束缚，不为传统模式所局限，真正在解放思想中牢固树立科学发展理念，形成科学发展共识。原则之二是要突出实践特色，紧紧围绕科学发展主题，紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与两委的中心工作和学校的中心工作结合起来，与区委提出的“聚合力工程”结合起来，与“三个意见”的贯彻落实工作、党员主题教育等工作结合起来，以增强第二批实践活动的针对性、实效性。这里我对其中的两项工作做说明：一项是进一步深化“聚合力工程”。区委近期下发“落实科学发展观，进一步深化聚合力工程的意见”，要求在第二批学习实践活动中加以落实。聚合力工程 是朝阳区党的先进性建设的系统工程，它强调各基层党组织要认清自身“应该做什么”和“如何做好”的问题，通过有形的工作实践过程来实现基层党组织功能建设成效，切实发挥并逐步增强各基层党组织的政治功能、组织功能、服务功能和整合功能，发挥党组织和党员的先锋模范作用。“聚合力工程”的根本要求就是基层党组织要发挥合力，用党组织的凝聚力、战斗力推动学习实践活动的开展。另一项是“三个意见”贯彻落实工作。今年，教工委对学校的决策工作进行深入检查，我们把它提升一下，就是要检查各基层单位“三个意见”的落实情况。第二批学习实践活动的学习、分析、整改环节中，各基层单位要再次认真学习“三个意见”文件精神，就“三个意见”落实情况进行自查，形成自查报告，并广泛征求群众意见和建议，深入分析存在的问题及其原因，拿出整改措施，积极整改，以进一步明确本单位今后贯彻落实“三个意见”的具体办法。教工委科学发展观指导检查组要重点检查校长负责制、党组织作用发挥、教职工参与民主管理等“三个意见”的落实工作。教工委关于贯彻落实区委“聚合力工程”的意见和“三个意见”落实情况检查工作方案将陆续下发，各基层党组织要将这两项工作以及其他重要工作融入到第二批学习实践活动当中去，切实突出实践特色，提高活动实效性。原则之三是要贯彻群众路线，把群众满意与否作为衡量学习实践活动成效的重要标准，紧紧依靠群众，充分发扬民主，广泛开展调查研究，认真听取各方意见建议，真诚接受群众监督，切实改进各项工作，使学习实践活动成为贴近群众、引导群众、凝聚群众的过程。原则之四是要正面教育为主，这次活动以分析查找问题和解决问题为主，不是针对具体人，不涉及个人的功过是非评判，不搞人人过关。分析查找问题的目的是为了今后不再重复同样的问题，是为了今后更好的科学发展，要特别注意针对事而不针对人。针对事，是为了从中汲取经验教训，促进今后更好的发展，而不是追究责任。我体会，这次学习实践活动重在学习教育、理清思路、推动发展，重在提高党员干部领导科学发展的能力，因此必须把这四项原则贯穿学习实践活动的全过程。

三是要把握学习实践活动的安排和方法步骤。根据总体工作部署，教育系统第二批学习实践活动从3月开始到8月完成。刚才郑晶同志就第二批学习实践活动的整体工作做了详细部署，我再强调三个方面：一是在方法步骤上，各基层单位要严格活动步骤，按照学习研讨、分析检查、整改落实三个阶段有序进行，认真抓好十一个关键环节，书记作为第一责任人要认真抓好落实工作。二是在具体工作环节上，要重点抓好学习研讨，争取使每个党员都受教育，党员也要抓住并珍惜这次集中学习的机会，提升素质；还要抓好集中解决问题环节，这一环节是此次学习实践活动突出实践特色的集中体现，总的原则是 坚持边学边查、边查边改，将解决实际问题贯彻学习实践活动始终。三是在时间安排上，上半年，教育工作任务繁重，结合教育系统的特点，党员学习教育重点放在3月、4月和7月，确保党员教师有更多的精力投入到教育教学实践工作当中。

三、求真务实，确保实践科学发展观活动取得成效 这次深入学习实践科学发展观活动最大的特点是“突出实践特色”，也就是要求我们要紧密结合学校实际，突出学校特色，解决突出问题。各基层领导班子、党员干部要在认真把握这次学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤的基础上，正确处理好四个关系：一是要处理好认识和行动的关系，也就是要抓好解放思想、统一思想的工作，也要抓好研究问题、破解难题、转化成果的工作，做到知行一致，学习实践相互促进。二是要处理好局部与整体的关系，也就是要在开展学习实践活动中，处理好学校与两委整体工作的关系，把各项工作融入大局中来考虑、来安排、来创新。三是要处理好形式与内容的关系，也就是既要高标准完成规定动作，更要创造性地做好自选动作，将学习实践活动的形式与谋划学校发展紧密对接，进一步突出学校工作特色。四是要处理好创新与务实的关系，也就是要围绕制约科学发展的突出问题进行探索、创新，突出解决问题的针对性、可操作性、实效性。各基层党组织和广大党员干部要在以下三个方面下功夫。

第一，要在提高对科学发展观的认识上取得实效。深入学习、提高认识是搞好实践科学发展观活动的基础。要认真学习十七大精神，学习胡锦涛总书记等领导同志的一系列重要讲话，学习此次科学发展观活动的规定教育读本和学习资料。要通过学习，进一步加深对科学发展观内涵、精神实质和根本要求的理解，更好地在实践中贯彻落实科学发展观，自觉地运用科学发展观的立场、观点和方法去解决问题。要通过学习，正确认识首都教育整体布局和朝阳的功能定位，进一步明确朝阳教育要与区域定位相适应，与经济社会发展相适应，与人民日益增长的对优质教育的需求相适应。认识提升了、到位了，工作中才能充分掌握科学发展观，才能自觉地落实科学发展观，才能不断增强工作的预见性、系统性和务实性。

第二，要在努力解决突出问题上取得实效。解决突出问题是搞好学习实践活动的关键所在。我们要对朝阳教育有一个清醒的认识和冷静的分析，要全面地客观地看待朝阳教育，要全面地客观地评价朝阳教育。应该说，我们整体工作是不弱的，特别是在推进素质教育、促进学生全面发展方面，我们的中小学生德育、体育、科技等水平在全市是叫得响的，教师能力水平和教学质量水平有待提高。教育的基础建设有待进一步加强。各基层单位要理清思路、认清方向、明确时限，先解决棘手的、突出的问题、易解决的问题，逐一攻克难关，切实推进学校健康发展，促进朝阳教育质量提升。

第三，要在构建促进科学发展的管理机制上取得实效。健 全管理机制是保持实践活动成果的必要措施。在开展学习实践活动的过程中，我们要注重把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，根据已取得的工作成果，配套出台一批实施意见和管理办法，进一步推进管理机制创新。一是深入思考，结合群众的意见和建议，认真分析研究存在的问题及原因，积极想方法出对策，进一步明确学校科学发展思路。二是研究有效途径，积累固化一些好经验、好做法，并结合本单位实际情况进一步完善“领导班子理论中心组学习制度”、“重大事项决策工作制度”、“教学管理制度”、“人事管理制度”和“学生管理制度”等一批行之有效的、促进学校健康发展的长效机制。

四、切实加强对学习实践活动的组织领导

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期教育系统的重要工作之一。各基层党组织、广大党员，尤其是领导班子要把学习实践活动研究好、落实好。

一是要加强领导，认真部署，确保活动质量。党支部（总支）书记为第一责任人，负责本单位的学习实践科学发展观活动，为第二批学习实践活动提供人力、物力、财力的保障。各单位要认真学习下发的文件，领会精神，结合本单位实际制定切实可行的方案，找准问题查找的切入点，建立好工作运行机制，开好动员会，增强工作的确保学习实践活动不走过场，取得实效。

二是要强化问题的解决和成果的总结。各基层党组织在学习实践活动中要形成共识，要找准最突出的问题，并加以解决，使学习实践活动切实取信于群众、取信于周边的老百姓。要注意材料的收集、积累和上报。第二批学习实践活动办公室要将各基层单位针对重点问题形成的思路，解决问题的措施以及领导班子调研报告、交流材料等材料物化成册，成为我们推进工作、解决问题的依据和参考。

三是要加强对学习实践活动的全程宣传。教工委专门成立了学习实践活动宣传组，组长由王世元同志兼任。各基层单位要加强信息报送工作，及时总结和上报学习实践活动中的好经验、好做法以及工作典型。形成开门办好学习实践活动的良好氛围，向群众展示各基层单位不仅在学习上取得了进步，在工作实践上也有了新提高。各指导检查组也要及时发现并上报所联系单位中的典型做法和典型事例。今后一个时期，宣传学习实践科学发展观活动将成为我们宣传工作的重点工作之一。

四是要统筹协调，分层抓好落实工作。学习实践活动是教育工作的一件大事，但不是教育工作的全部。各基层单位要把开展学习实践活动作为提升本单位科学发展水平的重要机遇，要正确处理好教育教学与学习实践活动的关系，要通过学习实践有效推进学校各项工作，同时，通过开展教育教学工作的推进来展现学习实践效果。各基层单位要将学习实践活动与学校的中心任务紧密结合，与党员的本职岗位紧密结合，与教师的职业特点紧密结合，要与教工委开展的党员主题实践教育活动 等一系列活动紧密结合，用实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，朝阳教育的快速发展，既存在着一些问题和困难，也面临着许多机遇和挑战，这就要求我们要紧紧抓住这次学习实践科学发展观活动的契机，统一思想，提高认识，齐心协力，共同努力，推进朝阳教育又好又快发展。

2009年3月12日

第五篇：第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

双农党字„2009‟9号

双柏县农业局

第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。为切实搞好我局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），根据中央和省、州、县党委关于开展学习实践活动的意见要求及总体安排部署，结合我局实际，特制定本实施方案：

一、学习实践活动的指导思想和目标要求

（一）指导思想

开展学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省第八次党代会、州第七次党代会和县委十一届四次全会精神，组织广大党员特别是领导班子和领导干部深入学习实践科学发展观。紧紧围绕中央提出的“党

展观要求，进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和领导干部在本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，树立科学发展理念，更加自觉地用科学发展观指导我局各项事业的发展，走出一条符合我县实际的科学发展之路。

二是在解决突出问题上有新成效。开展学习实践活动，关键是要解决突出问题。目前我县农业和农村经济发展过程中存在的一些不适应、不符合科学发展观的思想观念，如发展的紧迫感不强，满足于现状，小富即安，小进即满；主动改革创新意识不强，碰到发展的深层次问题，往往找客观原因多，主观分析少，有畏难情绪和惧怕“瓶颈”、难点问题，要通过开展学习实践活动，努力查摆问题、深刻分析问题，强化措施努力解决以上这些制约科学发展的突出问题。同时，要使一些群众、部门职工普遍反映强烈的突出问题、利益问题能够得到较好解决，让群众和职工看到变化、得到实惠、感到满意。

三是在创新体制机制上有新突破。体制机制的保障，是管长远、最根本的保障。创新体制机制是学习实践活动的切入点和着力点。通过学习实践活动，要认真研究解决和消除影响和制约我局各项事业科学发展的体制机制和制度障碍，着眼于构建推进科学发展的体制机制，形成一整套相关制度和政策措施，推动各项事业走上协调发展、科学发展的轨道。总体上是要进一步建立健全符合科学发展观要求的综合评价机制，落实科学发展观的决策、执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保

２、要形成的共识：

通过认真学习和深入调研，农业系统大党员干部特别是党员领导干部要进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成贯彻落实科学发展观的重要共识：一是在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成共识。要更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸日常工作。二是在加快农业产业化发展是我县农业部门贯彻落实科学发展观的首要任务上形成共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我县农业产业化经营虽然取得了一些成效，但与其他地区相比，我县仍然存在很大差距，发展不充分依然是最主要的矛盾。为此，必须把进一步加快产业化经营、提升现代化水平作为我局贯彻落实科学发展观的首要任务。三是在促进农业协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成共识。加强农业基础设施建设，加强农业环境保护，提高综合生产能力，促进农业全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。四是在坚定不移创新农业发展方面达成共识。要把坚持改革创新、解放思想、实事求是、与时俱进，作为我局贯彻落实科学发展的强大动力。

二、学习实践活动要把握的主要原则

为确保我局学习实践活动的顺利开展，在活动中要着重把握好以下原则：

（一）坚持解放思想

这次学习实践活动是解放思想大讨论活动的继续和深入，要

（四）正面教育为主

坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深入分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部群众的发展积极性。充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲。

（五）注重实际成效

要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求，按照县委的总体部署，把各个步骤的工作做细做扎实，不搞应付，不走过场，确保活动取得实实际际的成效。

（六）坚持统筹兼顾

要把学习实践活动同做好当前各项工作结合起来，以此次活动为契机，解决影响和制约科学发展的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进，要把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。

三、学习实践活动要解决的重点问题和突破方向

（一）要解决的重点问题

在学习实践活动中，要着力解决好以下重点问题： 一是着力解决在思想政治建设中存在的不足，及部份党员干部理想信念弱化等问题。二是按照第一要义是发展的要求，着力解决发展方式落后、发展后劲不足等问题。三是按照核心是以人

3、狠抓农业基础设施建设，在增加农民收入上有新突破。按照“论证一批、储备一批、上报一批、开工一批、建成一批”的要求，主动适应新一轮宏观调控政策的要求，下大力气做好项目前期工作，以农田水利基础设施、农村能源、特色农产品基地和农业信息化建设为重点，继续争取和实施一批农业基础设施建设项目，进一步提高农业综合生产能力，促进农业增效、农村经济发展，实现农民持续增收。

4、加强农业科技推广体系建设，在农业科技创新上有新突破。以构建现代农业产业技术体系为重点，以农科教统筹为突破口，整合资源，促进农业科技不断创新。进一步加强与农业科研院校的沟通与协调，拓宽合作领域，创新合作机制，提升合作质量和效果。大力加强基层农技推广体系建设，深入实施农业科技入户示范工程，构建良种良法配套、科研推广结合的技术推广模式，增强科技示范户的带动作用。加强与通信企业的合作，推进农业信息网络向基层延伸。积极开展各类农民实用技术普及性培训，促进农民科技文化素质提高，适应发展现代农业需要。

5、加强监管，在提高农产品质量安全水平上有新突破。始终坚持把以人为本作为一切工作的根本出发点和落脚点，不断加大农业行政综合执法力度，积极开展农资打假和放心农资下乡进村以及农产品质量安全专项整治等各项工作,维护农民合法权益,进一步规范全县农资市场秩序,切实抓好农产品从田间到餐桌的全程监控，保障农业生产和农产品质量安全，确保人民群众吃上放心农产品。

6、加强农业安全生产工作，在保障人民群众生命财产安全上有新突破。牢固树立“以人为本、安全发展”理念，把做好农业

论会、送学上门等多种方式组织好退休党员干部的学习实践活动。欢迎非中共党员干部参加到学习实践活动中来，并做好沟通与协调，积极听取他们的意见，发挥他们的作用。非中共党员领导干部要参与整个学习实践活动的全过程，但不参加专题民主生活会。按照要求，我局参加第二批学习实践活动的共有8个党支部，79名党员（其中在职党员干部61名）。

五、学习实践活动的总体安排和方法步骤

按照县委的统一部署，我局学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月底基本结束。

学习实践活动正式开始前，要积极做好各项准备工作。一是切实做好宣传工作。主要是传达学xxx省、州、县党委的有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；二是深入调查研究，听取意见建议，结合实际，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案。

学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，要紧密结合部门的实际，认真抓好每个阶段、每个环节的工作，确保整个学习实践活动扎实有序地推进。

（一）学习调研阶段（3月30日至5月20日）

学习调研阶段的主要任务是学好理论，统一思想，提高认识，转变观念。要着重抓好思想发动、学习培训、深入调研三个工作环节，具体抓好“五个一”：

1、进行一次专题动员部署。在深入调研、充分准备的基础上，召开动员大会，结合我局实际，对开展学习实践活动进行广泛宣传动员，使我局广大党员干部深入了解学习实践活动的目的、意义、原则、要求和方法步骤，并结合农业部门职能和工作特点，1和行动更加符合科学发展观要求。在开展典型案例教育中，要从双柏实际出发，分别找出1-2个在贯彻落实科学发展观方面的成功案例和反面案例，进行认真分析讨论，抓住问题的根本和实质，总结经验，吸取教训，形成剖析材料，着力解决我局在科学发展方面存在的问题和不足，进一步增强全体干部职工贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，增强分析问题和解决问题的能力，提高办事效率和服务水平，不能因要求科学发展就缩手缩脚。5月20日前，要将剖析材料报局学习实践活动领导小组办公室。

5、开展一次主题实践活动。紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标要求，结合农业部门工作实际，在我局中层以上领导干部中认真组织开展“三牢记、五争先”（即牢记发展要务、牢记民生根本、牢记维稳责任；在科学发展上争先、在改革创新上争先、在改善民生上争先、在维护稳定上争先、在转变作风上争先）主题实践活动。同时，要深入基层，关注民生，认真开展“三走进、三破解”主题实践活动，即走进基层，破解制约科学发展的瓶颈问题；走进企业，破解企业发展的困难问题；走进群众，破解人民群众关注的难点问题。局党委要组织广大党员干部深入联系点和结对户家中开展一次“干农家活、吃农家饭、听农家情”为主要内容的民情体察，在与人民群众同吃同住同劳动中体察民情，了解民意，改善党群干群关系。活动结束要填写好“民情卡”报县委学习实践活动领导小组办公室。

（二）分析检查阶段（5月21日至6月30日）

分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。在此阶段要突出抓好以下四个方面的工作：

3调整偏的，形成民主、团结、务实、创新的氛围。在召开局领导班子民主生活会前，各党支部要召开全体党员参加的专题组织生活会，按照科学发展要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求、提高质量，又不搞人人过关，不纠缠历史责任，注意保护党员、干部的发展积极性。班子民主生活会和基层党组织生活会可根据实际情况适当扩大列席人员范围，广纳民意，充分体现民主。

3、形成分析检查报告。在召开专题民主生活会的基础上，领导班子要认真进行“四对照四查找”，即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在应用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照周边先进地区的发展经验，认真查找自身在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找自身发展战略、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的期望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。通过分析检查，领导班子要形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，避免写成工作报告。领导班子要高度重视分析检查报告的撰写工作，主要领导主动把自己摆进去，不管工作有多忙，都要抽出时间、集中精力亲身参与、亲自动手，坚持全程主持分析检查报告起草工作，多次反复地找有关同志进行交流、形成共识，做到亲自组织、亲自动手、全程参与、全程组织。分析检查报告初稿形成后及时印发到领导班子成员和局属各单位，广泛听取意见，还要专门组织召开党委扩大会议进行讨论研究，反复修改和完善。领导班子和实职副科以上党员领导干部的个人分析检查报

5力解决几个影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众迫切希望解决的实事。整改落实情况要进行公示，并于7月30日前报县委学习实践活动领导小组办公室。

3、建立健全长效机制。对照科学发展观的要求，紧紧围绕县委、政府的工作思路，紧密结合我局实际，对过去出台的有关经济社会发展的制度措施进行一次全面的清理，坚决废止或修正不符合不适应科学发展观要求的文件和规定，及时调整或纠正不符合不适应科学发展观要求的项目和措施，进一步理清我局的工作思路，积极探索，大胆创新，建立健全一套保障科学发展的长效机制，为全县农业和农村经济科学发展提供制度保障。在8月20日前，要将建立健全长效机制的情况书面报县委学习实践活动领导小组办公室。

4、公开承诺办实事。要围绕群众反映强烈，经过努力，在近期或一段时期内可以解决的热点难点问题，采取文件、公告、公开栏等形式进行公开承诺，实实在在办1至2件实事。并将办理情况于8月15日前报县委学习实践活动领导小组办公室。

5、突出实效抓测评。学习实践活动结束前，要对开展学习实践活动的实际效果进行满意度测评。要科学设计满意度测评的内容和指标；要广泛邀请上级领导、联系较密切的服务对象、下属单位、干部群众等人员参与。测评工作要简便易行、真实可靠。测评结果要在全县范围内公布。

6、总结完善提高。学习实践活动基本完成时，对学习实践活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告，并在一定范围内向党员、群众通报。

7活动期间我局所属科技推广单位大部分人员在基层试验示范点开展科技推广工作的实际，“以城就乡”，将集中学习会议开到基层。

（三）突出活动特色

要按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，积极探索，大胆创新，应用行之有效的活动方式和载体，结合农业工作实际，突出特色开展活动，确保我局学习实践活动富于创造性，体现农业系统的时代风貌。

（四）搞好舆论引导

局学习实践活动领导小组办公室要加大宣传力度，采取板报、宣传栏、简报、网络媒体等多种形式，大力宣传开展学习实践活动情况和取得的成效，特别是要集中组织宣传促进科学发展、加快科学发展的先进典型和先进经验，营造良好的舆论氛围。各单位在学习实践活动中，也要积极报送好的经验做法，积极营造抓住契机、鼓足干劲、科学发展的氛围。

（五）加强督促检查

学习实践活动开展过程中，局学习实践活动领导小组要定期不定期对各单位开展活动情况进行指导和督促检查，及时发现并解决存在问题，督促各单位扎实开展好学习实践活动。同时，局党委班子成员要切实履行职责，按照分工要求负责督促、指导所联系单位认真搞好学习实践活动。

（六）及时总结经验

要及时总结学习实践活动各个阶段的进展情况，积累经验，查找不足并尽快改进，为下一阶段活动的顺利展开打基础、创条件。要注意搜集、借鉴其他部门和单位的好做法，取长补短，不断增强我局学习实践活动的特色和实效。全体党员要从大局出发，9