广元市贯彻落实省稳增长系列政策措施的

第一篇：广元市贯彻落实省稳增长系列政策措施的

广元市贯彻落实省稳增长系列政策措施的

实

施

意

见

一、坚定投资目标任务不动摇。项目投资是当前稳增长的重中之重。2014年投资目标任务已分解下达到各县区、各部门，各级各部门要对照目标找差距，特别是当前欠进度的县区和市级部门，要进一步分析原因，采取有力措施，将目标任务逐月细化到具体项目，责任落实到具体人头，及时弥补欠账，确保省政府下达的560亿元年度投资目标全面完成。

二、加快项目开工和建设力度。要加强第一、第二季度全市集中开工项目的督促检查，确保开工项目建设顺利推进。积极做好统筹协调，完善项目建设开工绿色通道，组织好第三、第四季度全市集中开工项目，集中力量推动更多新项目落地开工。充分发挥重大项目的支撑引领带动作用，确保年初确定的重大项目和市领导联挂项目实现时间进度同步，加快26个在建重大项目建设和推进力度，推进12个新开工重大项目如期开工，积极推进26个重大项目加快前期工作进度，确保市列重点项目完成年度投资197亿元以上。

三、进一步提高投资项目审批效率。对《四川省人民政府核准的投资项目目录（2014年本）》中由市、县区核准的项目，— 1 —

除跨县区及需要市平衡资金等建设条件的项目由市级投资主管部门核准外，其余项目由县区投资主管部门核准。除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，不再审批企业投资项目，一律由企业依法自主决策。对于需要核准的项目，凡法律法规没有明确要求必须在项目核准前办理的事项，一律不作为前置要件。

四、积极鼓励和支持民间投资。坚持“非禁即入”的原则，鼓励和引导民间资本进入基础设施、基础产业、公用事业等法律法规未明确禁止准入的行业和领域；鼓励和引导民间资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式参与项目建设；鼓励和引导民间投资参与重大项目建设。对符合条件的民间投资项目实行政府补贴，贯彻落实鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策，在一定期限内免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。积极培育和发展为民间投资提供法律、政策、咨询、财务、金融、技术、管理和市场信息等服务的中介组织。

五、搞好重点工业企业运行服务。加强工业运行监控，重点对兴能新材料、华油天然气等160个新增产值1000万元以上企业中存在的突出问题，市、县区要限期解决落实，实行月通报、季度督查和年度考核。加大拟进规企业培育力度，实行动态监测和“贴身”服务，确保全年新增规上工业企业50户以上，实现— 2 —

规上工业增加值218.5亿元，同比增长12%。

六、加大工业企业突出问题破解。对因非市场因素造成的停产半停产企业逐户排查、摸清原因，有针对性的帮扶解决困难和问题。努力破解剑兴锂电池二期、七盘关国际石材城等90个重点工业项目推进中存在的突出问题，每月梳理5个以上重大问题专题研究解决。对已开工的工业项目实行倒排工期、月度核查，确保按计划进度推进。全年完成工业投资190亿元，其中技术改造投资138亿元。对完成投资目标任务好的县区实行额外奖补项目前期工作经费和单项目标考核额外加分政策。

七、强化工业企业要素保障协调。对全市煤炭生产及洗选企业进行专题调研，支持攀成钢焦化、领航科技等煤炭生产、洗选、炼焦、钢铁企业联营或合作，构建利益共享机制，实现“抱团发展”。全面清理各类涉煤行业行政事业、中介服务及培训收费项目，暂停征收煤炭价格调节基金，取消省级以下设立的涉煤收费，规范各类涉煤培训并降低收费标准25%。积极争取省直购电和丰水期富裕电量消纳政策，支持启明星铝业、中哲新材料、五神娃等重点用电企业降低生产成本，协调解决中石化元坝气田天然气净化厂等企业用电保障问题。加大对苍溪大通、华油天然气、昭钢炭素等用气大户指标争取和价格协调，确保满足企业生产需求和降低企业成本。

八、支持中小微工业企业发展。扶持中小微企业服务体系建设，对注册成立3年内、进入小企业创业示范基地租用生产经营场地的科技型小微企业，给予企业50%的厂房租金补助。对中小微工业企业因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经税务机关按程序批准后可延期缴纳。对符合所得税优惠条件的企业、高新技术企业以及小型微利企业，严格执行国家所得税减免政策。

九、实施涉企收费清单管理。深入开展银行业金融机构收费问题专项治理，清理金融领域对企业的不合理加价行为。坚决落实国务院取消和减少行政事业性收费规定，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取。企业从县级以上各级人民政府财政部门及其它部门取得的专项资金，符合规定条件的不作为征税收入。降低产品检验检测收费，各项涉企产品质量监督检验收费在现行执行标准上降低10%，计量、安全检定检测收费降低10%，建筑活动综合技术服务费降低10%，建筑消防设施检测费降低20%。取消白酒生产许可证年审收费。

十、加大保障性安居住房建设。加快实施“百万安居工程建设行动”，建立保障性安居工程建设绿色通道，确保6月底前危旧房棚户区改造开工80%以上，全年开工建设各类保障性住房和棚户区改造10623套。住房公积金增值收益要用于保障性住房建设，土地出让净收益用于保障性住房建设保障的资金比例不得低— 4 —

于10%。落实好开发性金融支持危旧房棚户区改造政策措施，参与危旧房棚户区改造的民营企业可借助政府融资平台申报国开行专项贷款资金。完善进城务工劳动者住房保障政策，进城务工农村劳动者占可分配公共租赁住房30%以上。

十一、促进房地产市场健康平稳发展。各商业银行、金融机构要加大对房地产市场开发项目融资力度和个贷资金支付力度，适当降低改善性住房首付比例，贷款利率给予优惠。对已取得开发用地或通过规划方案审批的项目，要督促其尽快开工建设。取消个别商业银行、金融机构在住房个贷时收取的个贷服务费。清理整顿涉及房地产业的中介服务收费。

十二、大力支持建筑业加快发展。全面开展质量安全标准化活动，积极争创国家、省级工程质量奖。及时出台加快我市建筑业发展的若干意见。鼓励本地企业提升资质等级和拓展市外市场，对提升资质等级和创优夺杯的企业给予奖励。引导金融机构简化审贷程序，支持建筑业企业联合组建互助性融资担保公司。实行农民工工资保证金差异化管理，规范企业投标保证金、履约保证金、质量保证金解缴和管理。对外出建筑企业经营活动予以税收扶持。

十三、加快新型城镇化建设步伐。完善城乡规划体系和市域城镇体系，规划一批基础设施完善、产业支撑有力的新型城乡社

区，加快新村（聚居点）规划设计和建设力度。采取市场化方式吸引社会投资，加快三江新区、081产业新城、苍溪江南新区、剑阁剑门新区、朝天大中坝等一批新区建设进度。连续三年每年启动7个市级重点镇建设，市、县区财政给予专项支持。尽快建立省市县三级联动的新型城镇化建设融资平台。加快城镇基础设施建设，逐步实现市域重点镇基本公共服务设施全覆盖。

十四、培育发展电子商务。加快电子商务规划编制，出台鼓励和支持电子商务发展相关政策。加大电子商务项目的的招商引资工作力度，积极推动电子商务产业园区建设与发展。巩固和提升四川商情广元专区、淘宝网特色中国〃广元馆、世界粮网粮油网上交易和监管平台，加快嘉德宝、天虎云商、移动互联增值（库库）等电子商务平台建设。举办电子商务推动企业新发展系列活动，搭建企业与电商对接平台，调动企业参与电子商务的积极性。积极组织企业申报电子商务项目扶持资金，解决电子商务企业在建设运营中的困难，推动更好更快地发展。

十五、努力开拓消费市场。积极组织企业参加“惠民购物全川行动”、“川货全国行”等国内外知名展会和促销活动。鼓励企业集体参展，统一布展，对企业参展的场地租赁费、宣传费等费用，给予适当补助。重点打造广元女儿节、秦巴年货节两个区域展会、节会品牌，大力促进会展和节假日消费。组织应季农产品— 6 —

产销对接活动，推进鲜活农产品进社区、进超市、进市场、进团体。研究出台支持餐饮业转型发展政策措施，严格落实宾馆饭店执行一般工商业用水、用电、用气同价的价格政策。

十六、推进“万企出国门”活动。强化部门协调，市县区联动，完善工作推进机制，引导企业通过“万企出国门”活动开拓新兴市场，培育新的外贸增长点。加大进出口政策扶持力度，支持培育外向型示范园区和出口基地建设，打造外经贸企业投资洼地。依托“5+2+1”产业体系培育和引进外贸进出口企业，提升产业外向度。对市内企业外贸综合服务、购买出口信用保险、建立境外营销网点、进行出口产品技术改造和研发、扩大对外贸易等给予支持。鼓励企业人民币跨境结算，支持企业利用人民币离岸市场筹集投资资金。

十七、加快打造现代服务业集聚区。加快推进现代物流、文化旅游、商贸会展、科技信息、教育等集聚区建设。加快推进卓新川北国际商贸物流港、广元万达广场、老城中央商务区、苍溪国际商贸城、旺苍阳光商贸城、中国七盘关物流港等重点服务业项目的建设。强化服务业投资活动，对制造业主辅分离设立的服务企业符合小型微利企业条件的，减按20%税率征收企业所得税，其中2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小微企业，其所得减按50%计入应

纳税所得额，按20%税率征收企业所得税。

十八、大力促进旅游消费。办好2014中国四川国际文化旅游节，建设好剑门关镇、昭化古城两条特色旅游商品街区，开展“剑门蜀道三国文化游”暑期夏令营活动，开展“再看广元10万门票1000万大礼包免费大放送”活动，推出“享清凉、到广元”避暑游产品。举办唐家河紫荆花节、菖溪河露营节、曾家山避暑节、猕猴桃采摘节、旺苍县红叶节，积极发展城市近效乡村体验游产品。加强与国内腾讯网、新浪网、携程网等主要门户网站和专业网站合作，建设广元旅游资讯网，对旅游资源进行包装整合宣传，搭建“1+7+N”广元旅游宣传营销网络体系。积极推进广元旅游线路产品在携程网的集中上线交易，大力推进旅游航线营销、旅游专列（包列）、旅游直通车、自驾游营销，大力开拓国内市场，积极拓展韩国、泰国、台湾、香港、澳门等境外市场。

十九、切实加大招商引资力度。继续采取以商招商、敲门招商、小分队招商、节会招商、委托招商等多种方式，瞄准重点区域、重点产业，紧盯珠三角、长三角、对口援建省、九广合作等，抓住世界500强、重点央企、国内500强、国内民企500强等企业投入方向，着力引进一批高端产业项目，依托龙头企业和重大项目开展产业链招商，形成产业集聚集群发展。积极承办“光彩— 8 —

事业广元行”活动。积极引进一批文化创意、旅游、金融服务和健康产业等大型企业集团。对于绵万高速、广平高速、城市综合体以及健康产业城等项目积极推行BOT招商模式。对在谈项目要跟进对接，尽快签订招商合同；对签约项目，以目标倒逼进度，提高项目履约率、开工率、资金到位率。建立完善招商引资奖励机制。

二十、加强重大项目用地保障。对重大产业项目、保障性安居工程等民生项目，无法在现行土地利用总体规划确定的建设用地范围内选址安排的，在不占用基本农田的前提下，可依法按规定局部调整土地利用总体规划。年度新增建设用地计划指标优先安排重大产业项目，按照“保落地、保开工、保当前”的原则，实行一次约定、规划预留、分期供地。保障性住房用地指标单列，应保尽保。促进园区土地高效利用，鼓励园区盘活存量土地，对集中规划修建二层及多层厂房用地的园区，优先保障供地，对在已取得的建设用地上增加厂房面积提高土地容积率的，不再征收土地出让金。严格按照省政府规定，对我市列入全省50个重大推进项目地方配套年度计划指标30%，100个省重点支持项目年度计划指标地方配套70%。提前介入，主动服务，优先安排重大产业项目、保障性安居工程等土地报征、土地征拆补偿、列入供地计划并按政策优先供地。

二十一、强化财政政策扶持引导。支持融资担保和小额贷款公司发展，给予新开业的小额贷款公司每家5万元的一次性开办经费补贴。对通过政策性担保公司的劳动密集型小微企业贷款，给予同期银行贷款基准利率50%的贴息。对创建省级小企业创业示范基地给予50万元一次性奖励。对中小企业服务平台、服务机构的场地改造、软硬件设备购置等服务能力建设项目给予优先安排和项目支持。对拟在“新三板”、“四板”挂牌上市的企业给予资金补助，帮助其实现上市融资。加强财政预算执行管理，按照规定时间及时下达或批复部门预算，上级补助及配套资金在收到文件后30日内分配完毕并下达到县区和部门。市级财政待下预算，除预留配套及特殊事项外，原则上8月底前分配下达。建立预算执行和预算编制挂钩联动机制，建立以减少存量资金、提高资金使用效率为核心的预算执行考核评价体系。

二十二、实施金融信贷倾斜政策。积极组织开展多层次、多方式、多平台的银政企对接，每季度组织开展银企对接活动。运用支农再贷款、再贴现等货币政策工具，鼓励金融机构对新型农业经营主体和中小微企业在贷款额度、期限、利率等方面给予适当优惠。鼓励支持金融机构创新适合新型城镇化发展的投融资机制和金融服务模式，组建多元化的新型城镇化专业投资公司。深入推进金融支持扶贫开发“三百工程”，推行主办行制度。建— 10 —

立小微企业信用贷款风险补偿金。对符合条件的劳动密集型小微企业贷款，由县区政策性融资担保公司、市创业小额融资担保公司及各县区设立的担保基金提供担保。推动引进动产第三方监管、专业评估等各类中介服务机构。加大POS、ATM等机具布放力度，进一步改善支付结算环境。深入推进财税库银横向联网，扩大电子缴税覆盖面。大力推进金融IC卡应用，推动“芯心通”工程。及时启动私募股权基金、中期票据、短融等新型融资工具，探索中小微企业扶持债券、民营企业棚户区改造项目发债等融资渠道，支持国有企业与四川金鼎产融控股有限公司合作，搭建金融服务平台，积极开展租赁、担保、小贷、基金、资产管理等融资服务。

二十三、对困难企业实施特殊保险政策。允许生产经营严重困难的企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓交期限原则上不超过6个月；统筹地区可适当降低参保企业工伤和生育保险费率；参保企业人均工资低于上年度全省城镇非私营单位在岗职工平均工资60%的，单位缴纳养老保险费基数可按企业实际工资总额核定，但最低不能低于上年度全省城镇非私营单位在岗职工平均工资的40%。

二十四、进一步优化政务服务环境。做好行政审批项目承接、清理和下放工作，进一步优化审批流程，缩短审批时限，提高审

批效率，切实加强并联审批工作。改革个体工商户登记制度，按照“宽进严管”原则，探索实行“先照后证”的管理办法，切实降低个体私营经济的市场准入门槛，激发全民的创业热情。改革政府集中采购选择机制，同质同价条件下优先选择“广元造”产品，提升本地企业、本地产品市场占有率，实际采购本地同类产品金额应达到40%以上。

本意见自印发之日起施行，有效期一年。

— 12 —

第二篇：当涂县贯彻落实国家及省促进经济平稳较快增长政策措施情况汇报

当涂县贯彻落实国家及省促进经济平稳

较快增长政策措施情况汇报

当涂县人民政府

2009年2月12日

一、2008年及今年1月份工业经济运行情况

自去年8月份金融危机波及到我县经济以来，在市委、市政府的坚强领导下，我县及时贯彻落实国家以及省、市促进经济平稳较快增长的各项政策，采取了一系列应对措施，全力以赴开展保企业、保增长活动。2008年全县实现工业总产值240亿元，增长37.1%，实现工业增加值65.5亿元，增长29.2%。其中：规模以上工业实现工业总产值166.1亿元，增长53.5%，实现工业增加值47.5%，增长38.5%，规模工业增加值总量超过前两年的总和。规模工业经济效益综合指数达202.6%，较上年提升了10.1个百分点，全县工业性固定资产投资达78.2亿元，增长102.2%，大唐当涂电厂、国星生化、山鹰纸箱等一批重点投资项目相继竣工投产，全县工业经济实现又好又快发展。今年1月份，全县规模以上工业实现工业总产值12.68亿元，增长23.75%，净增加工业总产值2.44亿元，尽管受全球经济持续下滑、国内春节放假以及产品销售价格较上年同期大幅下滑等多种不利影响，仍实现良好开局，全县工业经济总量继续保持了平稳较快增长。

二、国家以及省、市促进经济平稳较快增长政策措施贯彻落实情况

1、迅速制定了省委、省政府以及市委、市政府有关文件的贯彻措施。引发了《关于成立当涂县促进经济平稳较快增长工作领导组的通知》（当办发[2008]69号）、《关于贯彻落实省政府《关于促进经济平稳较快增长的若干意见》的通知》（当办发[2008]68号）、印发了《王三运省长10月31日在促进经济平稳较快增长全省电视电话会议上的讲话》。

2、依据我县印发的上述文件，在全县促进经济平稳较快增长工作组的基础上，成立了综合协调组、项目申报工作协调组、企业融资工作协调组、工业经济运行协调组、农业经济运行协调组、房地产行业工作协调组、服务行业工作协调组以及综合督查组共8各专门工作协调组。各组迅速展开了工作，深入基层开展调研工作。在县委、县人大、县政府、政协领导分头深入企业或分片召开调研会的同时，工业经济运行协调组又下设五大行业调研帮扶组，分头迅速深入基层、深入企业展开了细致的调研分析工作，宣传各级党委、政府的各项应对政策措施，增强企业应对困难的信心，并力所能及地帮助企业解决实际困难，五大行业调研组在深入企业调研的基础上，分别召开了调研形势分析会，提高了相关应对建议，并形成五个专项调研报告，提供县领导决策参考，农业、房地产以及服务业等实体经济工作协调组也分别迅速深入机关企业展开了调研和帮扶工作。实际上，早在9月初，我县已分五个组，对全县工业经济运行受到影响展开了相关调研分析工作，并形成五个专门的调研报告。

3、建立了面上企业重要情况和24各重点监测企业运行信息联络员和周报制度，我县14个乡镇及经济开发区分别确定了一名固定的运行情况联络员，会同报告本行政区域重点企业开工情况等重要信息，以全面掌握全县企业运行整个面上情况，同时，又选择了不同行业的24各骨干企业作为重点监测对象，也分别明确了联络员，实行运行情况周报告制度，由县经委负责及时整理汇总形成专题报告，提交县委、县政府。至今，已累计编发促进经济平稳较快增长专报8期。

4、结合县情，及时制订了我县《关于促进经济平稳较快增长的若干意见》出台了十三大类共33条意见。重点是在省、市有关专项资金补贴的基础上，统筹使用今、明两年的县级中小企业发展专项资金，建立了对金融机构今年11月起，至明年新增贷款投放的奖励促进办法；进一步充实了县信用担保公司注册资本金总量，结合大力吸收民间资本，力争年内注册资金金总量达到1亿元以上；建立了中小企业贷款担保风险补偿基金，对县信用担保公司实际发生担保损失给予补偿，也给予适当的补偿，以降低金融机构及担保公司经营风险。

5、积极搭建平台，帮助产品适销对路，效益好的企业缓解融资难的矛盾，11月22日，县政府经过精心谋化，在特殊时期，再次举办了当涂县银政企合作对接会，会上中、农、工、建、徽商等10家金融单位分别介绍了在新形势下，各银行的新政策、新措施，经事先磨合，会上当场签订了10份贷款协议（包括授信在内协议总金额达6亿元）。

6、积极组织我县机床等机械制造企业参加在我市召开的（11月18日）马鞍山刃模具及剪折机床博览会，努力帮助企业开拓市场。

7、积极开辟新的融资渠道：一是加快小额贷款公司积极步伐，力争年内挂牌营业；二是加快银行组建步伐，力争于明年上半年挂牌成立；三是加快整合原县建投、城投、交投以及土地收储中心，打造新的融资平台。

三、在政策贯彻落实过程中遇到的问题

一是对企业的帮扶，政府手中的资源有限，对特属市场调节的问题，工作组感到有心无力。

二是省、市对企业的专项资金补助，因省名额限制，很多产品适销对路，经济效益好，现有新增贷款的企业得不到相应补助，存有疑虑，认为政府的资金补贴太有限了。

三是关于中小企业融资难问题，最好的还是“自上而下”的提出解决办法为宜，如果放开了贷款规模限制，单若货款投放的审查，仍然是强调要有土地证抵押，因基层银行是无权逾越上级行的有关审查。则很多好企业仍无法得到贷款，应在保证贷款安全的前提下，进一步增加企业可抵押的品种。

第三篇：贯彻落实“稳增长、促和谐”情况汇报

茶叶示范场落实汨办（2012）42号文件

“稳增长、促和谐”精神情况汇报

2012年9月14日，市委召开了“稳增长、促和谐”专题会议，根据会议精神，茶叶示范场及时在干部职工、村干部、党员群众中进行了广泛的传达贯彻，研究制定贯彻落实措施，调整工作思路，做好工作部署，抓好工作落实。现将贯彻落实会议精神情况汇报如下：

一、抓学习，深刻领会精神实质

9月15日晚上召开了场负责干部会、9月17日上午召开了全体场村干部会，学习传达贯彻了会议精神，学习了市委书记白维国同志的重要讲话和市委办文件，传达了会议的精神。会上要求，每个场村两级干部职工都要认真学习领会会议精神，提高认识，切实把开展“稳增长、促和谐”工作当前工作的重中之重，把开展“稳增长、促和谐”工作作为促进经济增长和维护社会稳定的重要载体和主要手段。

二、抓责任，成立专题领导机构

茶场成立“稳增长、促和谐”工作领导小组，由场党委书记黄欣同志任组长，场长邓永红同志任副组长，其余负责干部和村支部书记为成员。领导小组负责全场“稳增长、促和谐”工作的部署、落实、考核。将工作责任分解到组线、-1-

到个人，到具体工作，确保工作责任的落实、工作任务的圆满完成。

三、抓结合，推动当前各项工作

把“稳增长、促和谐”工作与当前的各项工作结合起来，要结合实施企业帮扶、三冬生产、环境整治、新农保、茶园品改、低保听证、民调走访、义务巡逻等工作开展“稳增长、促和谐”工作，带领群众抓产业、促增收，提高生活水平，推动经济发展，促进社会和谐。重点抓好雪源汽配研发设备及办公场地建设等重点招商项目；秋茶采收、茶园品改、新农保、低保听证、环境整治等惠农项目；民调走访、治安巡逻等维稳措施的落实。

四、抓宣传，引导积极舆情氛围

加大“稳增长、促和谐”宣传力度及信息上报工作，大力宣传贯彻“稳增长、促和谐”在当前社会形势下的重大意义和基本要求，及时宣传和推广好做法、新成效、先进典型和工作亮点，加强正面引导，积极营造与群众交心、帮群众办事、为人民排忧的社会舆论氛围，使开展“稳增长、促和谐”工作真正成为密切联系群众的一个重要载体，成为推动茶场经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的重要抓手。

汨罗市茶叶示范场

二○一二年九月十七日

第四篇：稳增长促改革调结构惠民生政策措施

稳增长促改革调结构惠民生政策措施

落实情况自查报告

一、落实情况

棚户区改造和保障性住房建设实施情况

根据市住房保障领导组安排，我县2014年保障性住房建设任务为800套，其中：经济适用房300套，廉租住房200套，公共租赁住房100套，城市棚户改造200套。

根据规划，住建局选址东村镇西村，滨河南路新职业中学南建设保障性住房小区。2013年已编制完成保障房小区修建行详细规划，并在规划小区内建设2012年、2013年保障房建设任务。2014年新建任务已办理选址意见书，开始编制上报可研、办理环评等手续，土地手续已于2013年由县国土局上报，尚在审批中。2014年新建保障房任务计划6月初开工建设，年内完成主体施工，完成投资1.3亿元。

城市基础设施建设实施情况

2014目标任务下达后，我局高度重视，积极组织实施，细化分解目标任务，按照一把手总负责，工程负责人直接负责的要求，将工作层层分解，落实到人。并成立了专门的领导组，负责2014重点工作目标任务的组织实施与协调，确保我局的目标任务圆满完成。现将目前的完成情况汇报如下：

1、城南热源厂工程

北京志恒立凯投资公司筹资建设城南热源厂工程，总投资1.2亿元，新建2×58MW锅炉及配套设施，今年5月底已完成了工程环评；工程选址；工程可研；能评报告。土地手续正在完善当中；土地手续完成后，将进行工程的立项。计划2014年投资1亿元，3月份开工建设，目前已完成工程投资的3600万元，现正在建设锅炉房基础及烟筒工程，计划年底建成投用。

2、天然气工程建设项目

总投资3000万元的岚县-—太原输气管道工程，该工程已投资2135.52万元。目前已经办理了临时占地手续，开工建设，正在办理工程立项、环评等手续。目前两个施工队施工均比较正常，已完成测量15.01公里，扫线15.01公里，布管9.3公里，焊接6.46公里，防腐2.3公里，开挖、下沟均为1.5公里，回填0.3公里。

国新能源岚县CNG/LNG加气站项目投资3000万元，加气规模50000立方米 /日。该工程现在正协调落实项目选址事宜，以保障该项目工程更加顺利的推进，手续方面等待县发改局报吕梁市发改委后批复。

3、城区供水改造工程

县城供水管网及水表出户改造工程投资1500万元，铺设管网5600米，安装水表1800。工程已完成工程立项、设计、招标，规划等手续，2014年5月25日县城供水改造工程已开工建设，目前工程正在新建路东延段铺设自来水管网，10月底前建成投用。

4、生态园林建设工作情况

今年园林绿化主要做了以下工作：对向阳西路行道树进行更换，栽植白蜡120株（道路树种更换）。对滨河公园绿化带植物进行改造，栽植花灌木、绿带整形2500米（公园绿带建设）。对民觉路全段、向阳路全段、北盛街进行道路绿带隔离10000米，绿色钢丝网（道路绿化带隔离）。对人民广场、裕丰湿地公园、滨河公园绿带、草地、块状景观进行塑钢隔离栏隔离8000米，白色锥形塑钢隔离栏(公园广场绿化带隔离)。

我县目前在建的公园有懿荷公园和宜德湿地公园两处。其中懿荷公园总投资7000万元。总占地面积170亩，2013年4月11日正式开工，目前完成土方25万方，完成主入口广场硬化、景观灯柱、门球场（2个）、儿童游乐场、健身广场、城市规划馆、音乐喷泉、文化墙（9块）、文化雕塑、汉白玉凤柱（8根）、长廊3处、景亭4个等硬件设施建设，栽植大树6000余株、绿化树木达59种，绿化率达77%，目前完成投资约6600余万元，今年3月复工，正在栽植花灌木。目前已栽植1.3万㎡，完成投资65万元。计划在年底全面竣工。

5、污水和垃圾处理实施情况

我县污水处理工作由县环保局负责实施。

垃圾处理工作由环卫局负责。2014年垃圾处理设施设备配置情况：垃圾桶1000个，果皮箱59个，日清运垃圾65吨，每天有451人上街清扫，清扫保洁时间每天达15小时。2014计划投入资金880万元。

6、城市地下综合管廊工程情况情况

岚河北路综合管沟于2013年开工建设，当年完成了路基基础处理40万m3，路基土方200万m3，综合管沟长6350m，雨水管11800m，污水管6000m，桥梁下部结构初步完成，累计完成投资1.9亿元。目前正在安装桥板和路面工程备料，已完成桥板吊装43块，备砂砾3.8万m3，完成投资230万元，今年10月底可竣工通车。今年计划完成投资7000万元，其中路面5600万元，桥梁830万元，其它570万元。

二、存在问题

1、保障房小区基础设施落后，供电、供水、供暖设施尚未开工，道路建设滞后。土地审批未全部落实，小区占地（包括道路）229亩，只批回69亩。2014年建设任务急需与占地农民协调占地补偿事宜。

2、城市基础设施建设资金困难，工作迟滞。

3、工程实施过程中手续办理和土地征占方面有困难。

三、工作推进计划

1、加强沟通协调，落实工程用地。我局将与相关单位协调配合，加快土地征用工作，落实补偿事宜。

2、积极开工建设，确保按时完成。在地块落实的基础上，加快工程招投标工作，确保及时开工，按时建设完成。

3、加强监督管理，严把安全质量。由局分管领导和工程质量安全职能科室负责对工程进行监督管理，保证工程施工过程严格执行国家各项规定指标，确保施工安全进行，保证工程质量合格。

岚县住建局

二〇一四年六月十二日

第五篇：把保增长的政策措施落到实处

编辑。春光和煦，春风拂面，在2009年春天召开的这次两会，代表委员的话题很集中：应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。扩内需带来发展机会 坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，采取更强有力的措施扩大国内需求特别是扩大消费需求，拉动经济增长 代表委员们在

春光和煦，春风拂面，在2009年春天召开的这次两会，代表委员的话题很集中：应对国际金融危机，促进 经济平稳较快发展。

扩内需带来发展机会

坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，采取更强有力的措施扩大国内需求特别是扩大消费需求，拉动 经济 增长

代表委员们在实践中深刻体会到扩内需对于保增长的重要作用。

全国政协委员、永正制衣天津有限公司董事长王永正说，2008年永正制衣经营业绩稳定，很大一个原因就是多年来坚持立足国内市场，建设自主品牌，拥有了稳定的销售渠道和客户群。我们的海外市场受到了国际金融危机的冲击，但由于定位于高端的成衣定制服务，而且外销比例只有20％，所以影响不大，特别是国内旺盛的市场需求，支撑了企业良好业绩。今年，公司将积极开拓国际国内市场，坚持扩大内销与稳定外销并重，实现更大发展。

在新的一年，扩内需成效可期。全国政协委员、中共中央政策研究室副主任郑新立分析说，横向比较，2008年我国三驾马车增速总体不算低，三大需求趋于协调。未来两年，通过发行国债等措施，政府引导投资4万亿元，2008年四季度下达的1000亿元财政投资已全部到位，这些果断决策和快捷行动，为解决问题赢得了时间。只要立足扩大内需，改善企业和居民的预期，激发人们创业创新的热情，消费和投资活跃的局面将很快打开。

不少代表委员都从扩大内需的政策举措中看到了新的发展机会。全国政协委员、中国天正集团有限公司董事长高天乐说，铁路、公路、码头等基础设施建设离不开低压电器，让我们看到了这个行业的乐观前景。我们要借助技术进步，依靠国家产业政策，挖掘客户需求，迅速提升。2008年，以低压电器为主产品的天正集团销售额60多亿元，比上年增长15.6％；2009年，公司定下了20％的增长目标。今年公司的科技投入将达到1亿元。我们的产品不仅要让顾客满意，还要做得比他们想象的更好，从而促进消费需求。高天乐委员说。

调结构调出竞争优势

坚持保增长和调结构、增效益相统一，把保增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，努力形成新的 经济 增长点和竞争优势

郑新立委员分析说，与10年前应对亚洲金融危机相比，这次促进 经济平稳较快发展的一揽子计划力度更大、范围更广，能集中力量办多年想办而没办成的大事，这不仅将留下一大批优良资产，而且在结构调整、改善民生上会有明显进展。

全国人大代表、江西省南昌市市长胡宪告诉记者，2008年南昌市 经济 结构出现了四个不断优化的良好局面。一是产业结构不断优化，二、三产业增加值占gdp的比重达94.2％，比2003年提高了2.8个百分点。二是工业内部结构不断优化，工业创新能力更为增强，2008年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达23.6％。三是投资结构进一步优化。基本形成了以基础设施建设为骨架，产业和社会事业投入协调发展的格局。四是消费结构升级优化。住房、轿车、旅游、教育文化、医疗保健、交通通信等消费热点持续升温。

全国人大代表、北京中星微电子有限公司董事局主席邓中翰认为，十大产业调整和振兴规划，对于保持 经济平稳较快增长、优化 经济 结构、增强发展后劲意义重大。钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流等10个行业，在国民 经济 中地位举足轻重。调整振兴规划给我们带来了机遇。他表示，中星微正在加快人才吸纳和培养，加强科研创新，加速产品更新换代，对产品、客户层次、销售地区等方面的布局进行多元化的调整，力争抓住机遇实现跨越式发展。

抓改革抓出体制活力

坚持把改革开放作为保增长的强大动力，抓住时机、掌握节奏、把握力度，积极推进重点领域和关键环节改革，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制

全国政协委员、上海浦东发展银行董事长吉晓辉告诉记者，今年计划在既定新增信贷额度的基础上，针对上海地区再增加300亿元以上的信贷额度用于基础设施建设、生态环保、环境综合整治以及保障性住房开发等领域。

我们要通过改革创新，认真落实金融支持 经济 发展30条政策措施，努力满足合理资金需求，实现 经济 与金融良性互动，从而增强应对国际金融危机冲击的能力，增强解决发展深层次矛盾和问题的能力。吉晓辉委员说。

企业要继续深化改革、加强管理、推进创新，力求做强。全国政协委员、恒安集团总裁许连捷说，2008年，生产妇幼用品的恒安集团加快了市场扩张的步伐，深化内部改革、降低生产成本、提高运营效率，是企业抵御国际金融危机的最佳办法。相信经受了危机洗礼的企业，一定会得到更加健康持续的发展。

重民生关注群众利益

坚持把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，注重把保增长、扩内需同改善民生紧密结合起来，急群众所急，解群众所难，进一步解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，切实维护社会稳定

越是面临困难，企业家越应该结合自身发展，承担起社会责任。全国政协委员、重庆陶然居饮食文化集团董事长严琦说，今年就业形势严峻，国际金融危机对餐饮企业的影响不是很大，因此我们餐饮企业应该竭尽所能，向社会提供更多就业机会。

严琦委员介绍，今年陶然居集团将为返乡农民工提供近1000个就业岗位。此外，重庆陶然居集团今年实施的早餐连锁计划，是专门面向青年推出的创业就业项目。作为与重庆团市委合作的早餐连锁项目，陶然居早餐连锁计划的加盟首先面向新毕业的大学生，然后逐步在青年农民工、下岗失业工人等群体中推行。

严琦委员说，早餐连锁机构对就业的吸纳能力很强，开办5000家连锁店可以解决10万人的就业。