公司改革发展报告(第三稿)

第一篇：公司改革发展报告(第三稿)

要求，我完全赞同。按照公司党组会议和总经理办公会议的安排，在此，我就公司改革发展问题作专题报告。我报告的题目是：深化内部改革，建立科学流程，促进公司健康持续发展。

一、深刻认识公司内部改革的必要性

公司成立8年来，实现了资产规模不断扩大，经济效益稳步增长，公司形象日益提升的可喜局面。这是公司锐意改革，勇于实践的结果。通过公司广大员工长期不懈的努力和辛勤工作，在推进公司投资企业的改制和规范上取得了巨大成效。到目前为止，公司投资的企业绝大部分都依照《公司法》，按现代企业制度的要求进行了改制和规范，法人治理结构有效运转，这是公司健康经营和持续发展的基础。

为了适应不断变化的外部环境，求得公司的生存与发展，公司进行了多次内部改革，其中比较有影响的有以下几次：一是1996年初的改革。这是在公司成立之初，集中对子公司、分公司和业务部进行的一次实质性重组，按照确定的产业发展重点，重新组建了九个全资子公司，对公 1 司资产进行了初步整合，初步建立起母子公司的架构，形成了以资产为纽带，有机联系而职责不同的三个管理层次；二是在1999年初进行的公司内部改革，精简了管理机构，强化了总部的职能作用和岗位责任制，推行了项目经理责任制，强化了对投资企业的管理；三是于 2000年开始的大规模的资产整合，将公司资产按经营类与资产管理类分开，对不良资产实行相对集中管理，强化经营类项目的经营管理。资产整合的结果，进一步明确了公司的业务重点，公司的发展思路日益清晰。

随着公司内部改革的不断深化，公司的管理体制逐步得到完善，经营机制逐渐向适应市场经济方面转变，符合投资控股公司特点的经营理念逐步形成和确立，广大员工的思想观念也发生了巨大变化。每一次改革都促进了公司的发展，更为以后的进一步改革与发展创造了条件。但是，我们必须清醒地看到，我国的市场经济正在飞速发展，外部环境也在发生深刻变化，而公司现状还不能适应这种变化：

一是公司发展的基础还不稳固。公司的总资产虽然达到了272亿元的规模，但总体上说，公司资产质量不高，2 盈利水平较低，管理规范、规模大、效益好、有发展前途的投资企业不多，公司快速发展的基础并不稳固。公司业务经过大力收缩，实现了相对集中。但公司所涉及的业务范围还是过宽，公司有限的资源还没有很好地集中起来发展重点产业，还没有形成在全国比较有影响力的产业。

二是公司的管理体制和经营机制还不能完全适应公司发展的需要。虽然公司在几年的实践中逐步探索出了一套自己的工作方法，形成了公司自己的特色，管理比较规范，发展比较健康，走在了国有企业改革的前面。但是，公司的管理体制和经营机制还没有很好地与市场经济接轨，一些先进的管理方法还没有很好地应用到公司的经营管理中来。在公司工作中还存在着诸多矛盾，主要表现在：缺乏科学的决策机制、业绩评估机制和激励机制；部门间职能交叉，职责不清；总部与子公司对投资企业管理重叠，而又监督指导不够；对不同性质的业务未能区别对待；在经营管理中缺乏一些关键管理流程和业务流程，工作难以规范。所有这些都影响了公司经营和管理水平的提高，影响了公司效率和效益的进一步提高，最终影响了公司的快速发展。

正是基于以上考虑，公司党组在去年年初决定聘请国际上知名的咨询机构，为公司设计一套全面的、系统的改革方案，对公司内部管理进行一次比较系统的改革，以进一步推动公司的发展。经过大量访谈和充分论证，我们与科尔尼公司一起精心设计了一套《公司内部改革方案》。公司党组审时度势，于去年9月开始全面实施《公司内部改革方案》。到目前为止，人员到岗，新的机构正按新的职能开始有效运转，管理流程和业务流程正在大力推进。可以说，改革的进展是顺利的、健康的，改革取得了明显成效。

二、充分认识公司内部改革的重要意义 自去年9月份开始实施的公司内部改革，就是要通过建立一种适应市场经济需要的管理体制和经营机制，促进公司健康持续发展。因此，这次改革具有十分重要的意义，它解决了有关公司发展的几个重大问题，对改善公司的经营和管理，建立适应市场经济的管理体制和经营机制作出了系统安排。

第一，明确了公司的定位。《公司内部改革方案》明确指出，从长远看，公司应该从战略管理型控股公司过渡 4 为战略型财务控股公司。这个定位，确定了公司作为投资控股公司的性质，指出了公司的业务特点是股权经营，强调了财务指标对投资公司的重要意义和不同业务之间应发挥战略协同效应。公司定位的明确，有利于统一公司的意志，统一员工的思想，这对改善公司的经营管理和公司健康持续发展都是极其重要的。

第二，明确了公司未来发展目标。《公司内部改革方案》明确指出，公司应充分发挥“国家出资人代表”的优势，快速向运作市场化、股权多元化的投资控股公司方向发展，五年内成为国内一流的国家投资控股公司，十年内成为世界一流的投资控股公司。一流的投资控股公司的重要标志，就是要拥有一流的投资企业，一流的管理团队，一流的管理手段。这个目标既令人激动，令人鼓舞，又使人倍感压力，催人奋进。我相信，只要我们勇于实践，敢于拼搏，坚持不懈，这个目标是一定能够达到的。

这里要说明，一流的投资企业，一流的管理团队，一流的管理手段是具有其明确含义的：

拥有一流的投资企业，是指公司必须拥有一批在同行业中处于领先水平的投资项目，并且在3-4个行业中形成 5 全国性的影响力，投资回报率达到领先水平。拥有一流的投资企业是实现公司战略目标的重要标志。其实现途径就是，投资一批一流的项目，在现有项目中培育一批一流的投资企业，对通过培育仍达不到一流标准的项目限期退出。

拥有一流的管理团队，是指公司必须拥有一批具有卓越投资管理才能的专业队伍。这支队伍能够正确把握世界经济发展态势和国家宏观经济走势，善于挖掘和把握投资机会，精于股权的经营和管理，能够最大限度地提升企业价值和投资效益，具备先进的经营理念，具有较强的敬业精神，勇于实践，敢于创新，善于协作，使整个团队形成一个有机的整体，发挥团队的协同效益。

拥有一流的管理手段，是指公司要建立科学的决策机制和适应市场经济需要的经营机制，具备先进的信息系统和较强的分析研究能力，应用先进的管理技术，反应迅速，应对有力，形成独具特色的市场运作能力和经营能力。

第三，重新确立了公司的业务选择。根据国家赋予公司的使命和市场竞争状况，考虑到公司现有资产的实际以及未来发展需要，这次确定电力和港口为两个重点发展的行业，煤炭和汽车零部件选择前景看好的项目进行投资，6 电子和医药分别发展集成电路与生物制药细分市场，积极探索高科技风险投资的路子，适度投资金融领域，进一步提高资产管理的专业化水平。这是一种现实的选择，公司近期业务工作要在此基础上形成统一的经营思路，保证公司战略目标的实现。

第四，重新构建了公司组织框架。根据新的业务选择和公司发展需要，按照业务系统与支持系统分开、强化监管与服务的原则，重新设计了公司的职能部门、投资部和子公司。明确了各自的职责、任务，及其汇报关系，理顺了公司管理。特别是，这次设计了投资委员会、薪酬委员会和顾问委员会等三个委员会，要借助外部专家的力量，为公司决策提供支持，以实现决策民主化、科学化。

第五，通过流程管理改变了公司的管理体制和经营机制。这次改革的一个重要成果就是精心设计出的一系列管理流程和业务流程，明确了公司各项主要管理工作和业务工作的分工与协作关系，强化了各个部门、各个岗位在流程中的作用和职责，强调了沟通与团队合作的重要性，这是公司管理体制和经营机制的深刻变革。

第六，重新设计了公司的激励机制。在改革方案中，7 针对不同岗位人员的工作特点，分别设计了不同的业绩考核办法和激励机制，将员工的收入和职位升降与考核结果挂钩。这次专门设计了管理岗位系列和专业职务系列两条通道，以适应不同人才的追求与成长，激励员工为公司的发展多作贡献。这既是为了满足员工发展的需要，也是公司投资业务的特殊要求，公司投资业务需要大量的高层次的投资管理专业人才。这种设计有利于引导员工钻研业务，提高业务工作水平，增强公司的凝聚力。

第七，完善了公司监管体系。为了规范管理和确保公司投资利益、实现股权价值的最大化，这次特别注意完善公司的监管体系。首先，是在强化例行财务审计的同时，增加了管理审计，增强了监察功能；其次，通过一整套监管流程，和在管理流程与业务流程中增加监管方面的内容，将监管融入日常工作之中；再次，通过建立完善的法人治理结构，进一步强化了责任董事、责任监事对投资企业的监管责任。强化监管约束，既是公司长远健康发展的需要，也是保证员工健康成长的需要。

以上七个方面既是这次改革的主要内容，又是关系到公司未来发展的七个方面的重大问题。这次改革从这七个 8 方面入手，重点就是要建立适合投资控股公司特点的、适应市场化运作的管理体制和经营机制。也就是要建立比较科学的决策机制；构造新的以提高效率、明确责任为主线的管理流程和业务流程；以激励机制为核心，充分发挥员工的积极性和创造性；建立起以监管体系为核心的监督约束机制。这些正是针对公司经营管理中存在的主要问题进行的，其目的就是为了促进公司的快速发展。我相信，只要公司上下一心，在公司党组的正确领导下，按照《公司内部改革方案》的设计，一步一步地推进公司的改革，逐步转变公司的管理体制和经营机制，必将大大地促进公司的发展，实现公司的战略发展目标。

三、全面贯彻落实改革方案，实现公司改革目标 公司的改革已经启动，改革的各项措施正在稳步推进，并且取得了阶段性成果。但是，我们必须看到，这次改革是公司的一次全面的、系统的改革，任务十分艰巨，改革不可能一蹴而就，我们还有很多重要的工作要做。因此，我们要按照会生同志在公司工作报告中提出的要求，认真贯彻落实《公司内部改革方案》，将公司的改革进一步 9 推向深入，实现公司改革目标，促进公司发展。这里，我强调几点：

第一，要在思想上高度重视这次改革，积极主动地参与改革。公司全体员工，特别是高级管理人员，要高度重视这次改革，积极主动地参与到改革中来；要充分认识改革的重要性和紧迫性，增强改革意识，深刻理解这次改革对公司发展的重要意义；要充分认识公司是一个有机整体，改革是一项系统工程，树立大局意识、整体意识，每位员工都要从自身的工作做起，认真履行自己的岗位职责，自觉推进公司管理体制和经营机制的转变，为公司改革作出应有的贡献。

第二，要进一步学习改革方案，深刻理解改革方案的精神实质。公司的改革方案是在充分听取公司广大员工的意见，借鉴国内外同类企业的先进经营管理经验的基础上，精心设计出来的，既考虑到了公司未来发展的需要，又考虑到了公司的现实条件，是比较符合公司实际的。因此，我们要进一步学习改革方案，深刻理解改革方案的精神实质，结合本单位的特点，创造性地开展工作，将公司的改革推向深入。这里要特别强调，在公司项目的投资、10 管理、退出中，项目经理起着至关重要的作用。为了加强公司的业务管理，提高工作效率，保证投资收益的最大化，项目经理尤其是责任项目经理，必须认真学习、深刻领会、熟悉掌握业务流程。公司工作会议结束后，人力资源部还将请科尔尼咨询公司的高级顾问对项目经理进行一次培训和考核。

第三，坚决执行《公司内部改革方案》。这个方案是公司全面改革的蓝图，是公司改革取得成功的保证，各单位必须坚决执行。特别是有些流程对于我们来说还比较陌生，它改变了我们过去熟悉的工作方式和程序。正因为如此，才能转变公司的管理体制和经营机制。我们要转变思维方式，学习新的知识，熟悉新的方法，不折不扣地执行改革方案。决不能因为在方案实施中出现了一些困难就放弃改革，更不能因为方案存在不完善之处就否定改革，要坚持不懈地将公司的改革进行到底。各单位一把手要切实负起责任来，把改革当作近期的首要任务来抓。

第四，要搞好流程管理。对于公司的各项管理流程和业务流程，公司全体员工都要了解和熟悉，自觉按流程办事。流程涉及到的部门和岗位人员，更要准确把握执行流 11 程的有关规定，推动流程的顺利实施。各流程主导单位在推进主导流程实施的同时，更重要的是要督促相关单位和人员坚决按流程办事，同时还要对整个流程的贯彻落实进行管理，对于流程在执行过程中出现的问题要积极主动地协调解决。决不能出现因为对流程的不熟悉就回到过去的习惯做法上去的现象，也不允许对流程的执行处于放任自流的状态。各单位和相关岗位是否认真按流程办事，要作为今年管理审计的重点。

第五，要加强沟通与协作。这次改革是按流程的逻辑关系进行岗位设计与分工的，各个岗位都是公司整体管理工作和业务工作的重要一环，所有的工作都是相互联系、密不可分的。你中有我，我中有你。因此，各个单位和所有员工，都要加强沟通，强调协作，包括领导之间、领导与员工之间、总部职能部门之间、职能部门与投资部和子公司之间，以及各相关工作人员之间的沟通与协作，使公司上下形成一种有事同共同商量，相互配合，互相支持的工作氛围。各职能部门要主动为项目管理提供支持与服务，项目管理人员有事也要主动与相关单位和人员沟通协商，取得共识，争取支持，以利于工作的开展。

第六，进一步修改和完善改革方案，促进公司改革的深化。改革方案不可能涵盖公司内部管理的所有内容，还有很多内容需要我们在实际工作中进一步补充和完善。各单位一把手要特别注意，对本单位工作中缺少的流程要尽快进行补充，各单位自己制定的子流程要与公司总的流程相吻合，要符合总流程的要求，决不能出现子流程与总流程相悖的情形出现。对于在实践中证明确有不合理的地方，要研究如何完善并上报总部，公司将在适当的时候组织修改。这里要特别强调，对流程的修改决不能各行其是，自行决定，必须由公司统一进行。

同志们，改革是为了提高公司工作效率与经济效益，是公司生存与发展的大计。公司改革的序幕已经拉开，以后改革的道路还很长，但公司已经走上了改革之路，就要一直走下去。我们全体员工，要在公司党组的正确领导下，以崭新的风貌，以全新的姿态，积极投身于公司的改革之中。要在市场经济激烈的竞争中，乘长风，破万里浪，将国家开发投资公司建设成为一流的国家投资控股公司。

谢谢大家！

第二篇：公司改革发展报告(送审稿)

党组和总经理办公会的委托，我就公司改革和发展问题作专题报告。我报告的题目是：深化改革，促进发展，完善机制，争创一流。

一、深刻认识公司改革的必要性

公司组建9年来，实现了资产规模不断扩大，经济效益稳步增长，公司形象日益提升的可喜局面。这是公司锐意改革，勇于实践的结果。公司的发展史其实就是改革创新的历史。公司的改革始终在两个主要层面上展开，一是对投资企业大力推行现代企业制度，二是不断深化公司内部改革。通过公司广大员工长期不懈的努力和辛勤工作，在推进公司投资企业的改制和规范上取得了显著效果。到目前为止，公司投资的企业绝大部分都依照《公司法》，按现代企业制度的要求进行了改制和规范，法人治理结构有效运转，这是公司健康经营和持续发展的基础。

为了适应不断变化的外部环境，求得公司的生存与发展，公司进行了多次内部改革，其中比较重要的有以下几次：一是1996年初的改革。这是在公司成立之初，集中对子公司、分公司和业务部进行的一次实质性重组，按照确 1 定的产业发展重点，重新组建了九个全资子公司，对公司资产进行了初步整合，建立起母子公司的架构，形成了以资产为纽带，有机联系而职责不同的三个管理层次；二是在1999年初进行的公司内部改革，精简了管理机构，强化了总部的职能作用和岗位责任制，推行了项目经理责任制，强化了对投资企业的管理；三是于 2000年开始的大规模的资产整合，将公司资产按经营类与资产管理类分开，对不良资产实行相对集中管理，强化经营类项目的经营管理。资产整合的结果，进一步明确了公司的业务重点，公司的发展思路日益清晰。

随着公司内部改革的不断深化，公司的管理体制逐步得到完善，经营机制逐渐向适应市场经济方面转变，适合投资控股公司特点的经营理念逐步形成和确立，广大员工的思想观念也发生了巨大变化。每一次改革都促进了公司的发展，更为以后的进一步改革与发展创造了条件。但是，我们必须清醒地看到，我国的市场经济正在飞速发展，特别是党的“十六大”以后，外部环境将发生更加深刻的变化，而公司现状还不能适应这种变化：

一是公司发展的基础还不稳固。公司的总资产虽然达 2 到了270亿元的规模，但总体上说，公司资产质量不高，盈利水平较低，管理规范、规模大、效益好、有发展前途的投资企业不多，公司快速发展的基础并不稳固。公司业务经过大力收缩，实现了相对集中。但公司所涉及的业务范围还是过宽，公司有限的资源还没有很好地集中起来发展重点产业，还没有形成在全国比较有影响力的产业。

二是公司的管理体制和经营机制还不能完全适应公司发展的需要。虽然公司在不断实践中逐步探索出了一套适合国有控股公司的管理体制和经营机制，形成了公司自己的特色，管理比较规范，发展比较健康。但是，公司的管理体制和经营机制还没有很好地与市场经济接轨，一些先进的管理方法还没有很好地应用到公司的管理中来，在公司管理工作中还存在着诸多矛盾。如：缺乏科学的决策机制、业绩评估机制和激励机制，部门间职能交叉，职责不清，总部与子公司对投资企业管理重叠，缺乏关键的管理流程和业务流程等。所有这些都影响了公司经营和管理水平的提高，影响了公司效率和效益的进一步提高，最终影响了公司的快速发展。当然，改革不能解决所有的问题，但不改革肯定不能解决问题。

正是基于以上的认识，公司党组在去年年初决定聘请国际上知名的咨询机构和我们一道工作，为公司设计一套全面的、系统的改革方案，对公司内部管理进行一次比较系统的改革，以进一步推动公司的发展。经过大量访谈和充分论证，我们与科尔尼公司一起精心设计了一套《公司内部改革方案》。公司党组审时度势，于去年9月开始全面实施《公司内部改革方案》。到目前为止，人员到岗，新的机构正按新的职能开始有效运转，管理流程和业务流程正在大力推进。可以说，改革的进展是顺利的、健康的，改革取得了明显成效。

二、充分认识公司改革的重要意义

自去年开始实施的公司内部改革，就是要通过建立一种适应市场经济需要的管理体制和经营机制，促进公司持续健康发展。因此，这次改革具有十分重要的意义，它解决了有关公司发展的几个重大问题，对改善公司的经营和管理，建立适应市场经济的管理体制和经营机制作出了系统安排。

第一，明确了公司的未来定位。《公司内部改革方案》 4 明确指出，从长远看，公司应该从战略管理型控股公司过渡为战略型财务控股公司。这个定位，确定了公司作为投资控股公司的性质，指出了公司的业务特点是股权经营，强调了财务指标对投资公司的重要意义和不同业务之间应发挥战略协同效应。公司定位的明确，有利于统一公司的意志，统一员工的思想，这对改善公司的经营管理和公司健康持续发展都是极其重要的。

第二，明确了公司发展目标。《公司内部改革方案》明确指出，公司应充分发挥“国家出资人代表”的优势，同时应尽快向运作市场化、股权多元化的投资控股公司方向发展，五年内成为国内一流的国家投资控股公司，十年内成为世界一流的投资控股公司。一流的投资控股公司的重要标志，就是要拥有一流的投资企业，一流的管理团队，一流的管理手段。这个目标既令人激动，令人鼓舞，又使人倍感压力，催人奋进。我相信，只要我们勇于实践，敢于拼搏，坚持不懈，这个目标是一定能够达到的。

拥有一流的投资企业，是指公司必须拥有一批在同行业中处于领先水平的投资项目，并且在3-4个行业中形成全国性的影响力，投资回报率达到领先水平。拥有一流的 5 投资企业是实现公司战略目标的重要标志。实现途径就是，投资一批一流的项目，在现有项目中培育一批一流的投资企业，对通过培育达不到一流标准的项目限期退出。

拥有一流的管理团队，是指公司必须拥有一批具有专业水平的投资管理队伍。这支队伍具备先进的经营理念，能够正确把握市场经济走势，善于挖掘和把握投资机会，精于股权的经营和管理，能够最大限度地提升企业价值，具有敬业精神和团队精神，勇于实践，敢于创新。

拥有一流的管理手段，是指公司要建立科学管理体制和适应市场经济需要的经营机制，具备先进的信息系统和较强的分析研究能力，对市场变化能做到反应迅速，应对有力。

第三，重新确立了公司的业务选择。根据国家赋予公司的使命和市场竞争状况，考虑到公司现有资产的实际以及未来发展需要，这次确定电力和港口为两个重点发展的行业；煤炭和汽车零部件选择前景看好的项目进行投资；电子和医药分别发展集成电路与生物制药细分市场；积极探索高科技风险投资的路子；适度投资金融领域，并逐步增加优质金融资产在公司总资产中的比重；进一步提高资 6 产管理的专业化水平。这是一种现实的选择，公司近期业务工作要在此基础上形成统一的经营思路，保证公司战略目标的实现。

第四，重新构建了公司组织框架。根据公司发展需要和新的业务选择，按照业务系统与支持系统分开、强化监管与服务的原则，重新设计了公司的职能部门和业务部门。明确了各自的职责、任务，及其汇报关系，理顺了公司管理体系。这次改革特别设计了投资委员会、薪酬委员会和顾问委员会等三个委员会，是要借助外部专家的力量，为公司决策提供支持，以实现决策民主化、科学化。

第五，通过流程管理改变了公司的管理体制和经营机制。这次改革的一个重要成果就是精心设计出的一系列管理流程和业务流程，明确了公司各项主要管理工作和业务工作的分工与协作关系，强化了各个部门、各个岗位在流程中的作用和职责，强调了沟通与团队合作的重要性，这是公司管理体制和经营机制的深刻变革。

第六，重新设计了公司的激励机制。在改革方案中，针对不同岗位人员的工作特点，分别设计了不同的业绩考核办法和激励机制，将员工的收入和职位升降与考核结果 7 挂钩。这次专门设计了管理岗位系列和专业职务系列两条通道，以适应不同人才的追求与成长，激励员工为公司的发展多作贡献。这既是为了满足员工发展的需要，也是公司投资业务的特殊要求，公司投资业务需要大量的高层次的投资管理专业人才。这种设计有利于引导员工钻研业务，提高业务工作水平，增强公司的凝聚力。

第七，完善了公司监管体系。为了规范管理和确保公司投资利益、实现股权价值的最大化，这次改革特别注意完善公司的监管体系。首先，是在强化财务审计的同时，增加了管理审计，增强了监察功能；其次，通过一整套监管流程，并在管理流程与业务流程中增加监管方面的内容，将监管融入日常工作之中；再次，通过建立完善的法人治理结构，进一步强化了责任董事、责任监事对投资企业的监管责任。强化监管约束，是公司长远健康发展的需要，也是保证员工健康成长的需要。

以上七个方面既是这次改革的主要内容，又是关系到公司未来发展的七个方面的重大问题。这次改革从这七个方面入手，重点就是要建立适合投资控股公司特点的、适应市场化运作的管理体制和经营机制。也就是要建立比较 8 科学的决策机制和组织结构；构造新的以提高效率、明确责任为主线的管理流程和业务流程；以激励机制为核心，充分发挥员工的积极性和创造性；建立起以监管体系为核心的监督约束机制。这些正是针对公司经营管理中存在的主要问题进行的，目的就是为了促进公司的快速发展。我相信，只要公司上下一心，在公司党组的领导下，按照《公司内部改革方案》的设计，一步一步地推进公司的改革，逐步转变公司的管理体制和经营机制，必将大大地促进公司的发展，实现公司的战略目标。

三、全面贯彻落实改革方案，实现公司改革目标 公司的改革于去年9月份正式启动，按《公司内部改革方案》的总体要求，遵循健康、稳定、有序的原则，按先机构、后机制，先总部、后基层，先易后难的顺序逐步推进，到现在已有5个月的时间。虽然改革还只是开了个头，但改革的各项措施正在稳步推进，并取得了初步效果：

一是实现了公司的平稳过渡。这次改革是公司的一次全面的、系统的、深刻的内部变革，公司的组织结构发生了很大变化，工作岗位也是按全新的要求来设臵的，几乎 9 涉及到公司所有员工。但广大员工顾全大局，服从安排，不计较个人得失，保证了公司改革的平稳过渡。在如此大的一场改革中能做到这一点实属不易，体现了公司广大员工高度的使命感和责任感，体现了公司员工对公司党组的充分信任。在此，我代表公司党组向公司全体员工致以崇高的敬意！

二是对改革的认识有了进一步提高。在改革的推进过程中，广大员工一边学习改革方案，一边努力实践，在实践中提高了对公司改革的认识，提高了对改革方案的认识，思想观念发生了巨大变化，表现为积极、主动地去适应改革，按改革方案的要求开展工作。虽然新的管理体制和经营机制的建立还需要一个较长的过程，在改革过程中也还有一个磨合阶段，但我们正在朝着这个方向努力，这是改革取得成功的前提和基础。

三是在公司改革必须付出代价的前提下，公司经营亦取得可喜成绩。改革是一个新旧交替的过程，必然会造成一些震荡，影响到一些工作，但去年的经营利润同比增长了24%，超过了公司前几年的平均增长速度，这是公司广大员工辛勤劳动的成果，十分难得。

四是公司的经营管理出现了新的气象。在公司新的机构调整到位、人员调整到岗以后，各单位按照改革方案的要求，积极推进新的管理流程和业务流程，补充制定了一些新的管理流程和业务流程，先后出台了一些新的管理措施，推进了公司工作的开展，使公司经营管理正朝着创建一流的国家投资控股公司的方向发展。

但是，我们还要看到，公司的改革还只是刚刚开始，所取得的成果也只是初步的，在改革推进的过程中还存在一些问题，主要是有些人对改革方案的学习还不够全面，对改革实质的认识还不够深入，对推进新的管理流程和业务流程的力度还不够，有些人对新的机制的要求还不适应，留恋过去的习惯做法等等。所有这些都影响了改革方案的落实，影响了改革措施的执行，从而最终会影响改革的效果。这次改革的任务十分艰巨，还有很多重要的工作要做。因此，我们要按照会生同志在公司工作报告中提出的要求，认真贯彻落实《公司内部改革方案》，将公司的改革进一步推向深入，实现公司改革目标，促进公司发展。这里，我代表公司党组对进一步贯彻落实《公司内部改革方案》提出以下要求：

第一，要在思想上高度重视这次改革，积极主动地参与改革。公司全体员工，特别是高级管理人员，要继续高度重视这次改革，积极主动地参与到改革中来；要充分认识改革的重要性和紧迫性，增强改革意识，深刻理解这次改革对公司发展的重要意义；要充分认识公司是一个有机整体，改革是一项系统工程，要树立大局意识、整体意识，每位员工都要从自身的工作做起，认真履行自己的岗位职责，自觉推进公司管理体制和经营机制的转变，为公司改革作出应有的贡献。

第二，要进一步学习改革方案，深刻理解改革方案的实质。公司的改革方案是在充分听取公司广大员工的意见，借鉴国内外同类企业的先进管理经验的基础上，精心设计出来的，既考虑到了公司未来发展的需要，又考虑到了公司的现实条件，是符合公司实际的。我们要进一步认真学习改革方案，深刻理解改革方案的实质，结合本单位的特点，创造性地开展工作，将公司的改革推向深入。这里要特别强调，在公司项目的投资、管理、退出中，项目经理起着至关重要的作用。项目经理尤其是责任项目经理，必须认真学习、深刻领会、熟悉掌握改革方案中的业务流 12 程。公司工作会议结束后，人力资源部还将请科尔尼咨询公司的高级顾问对项目经理进行一次培训和考核。

第三，坚决执行《公司内部改革方案》。这个方案是公司全面改革的蓝图，是公司改革取得成功的保证，各单位必须坚决执行。特别是有些改革内容对于我们来说还比较陌生，它改变了我们过去熟悉的工作方式和程序。我们要改变思维方式，善于学习新知识，熟悉新方法，不折不扣地执行改革方案。决不能因为在方案实施中出现了一些困难就放弃改革，更不能因为方案存在不完善之处就否定改革，要坚持不懈地将公司的改革进行到底。各单位一把手要切实负起责任来，把改革当作近期的首要任务来抓。

第四，要坚决按流程办事。对于公司的各项管理流程和业务流程，公司全体员工都要了解和熟悉，坚决按流程办事。流程涉及到的部门和岗位人员，更要准确把握执行流程的有关规定，推动流程的顺利实施。各流程主导单位在推进主导流程实施的同时，更重要的是要督促相关单位和人员坚决按流程办事，同时还要对整个流程的贯彻落实进行管理，对于流程在执行过程中出现的问题要积极主动地协调解决。决不能出现因为对流程的不熟悉就回到过去 13 的习惯做法上去，也不允许对流程的执行处于放任自流的状态。今年上半年要把执行流程当作重要任务来抓。各单位和相关岗位是否认真按流程办事，要作为今年管理审计的重点。

第五，要加强沟通与协作，发扬团队协作精神。这次改革是按流程的逻辑关系进行岗位设计与分工的，各个岗位都是公司整体管理工作和业务工作的重要一环，所有的工作都是相互联系、密不可分的。因此，各个单位和所有员工，都要发扬团队精神，都要加强沟通，强调协作，包括领导之间、领导与员工之间、总部职能部门之间、职能部门与投资部和子公司之间，以及各相关工作人员之间的沟通与协作，使公司上下形成一种共同协商，相互配合，互相支持的工作氛围。各职能部门要主动为项目管理提供支持与服务，项目管理人员也要主动与相关单位和人员沟通协商，取得共识，争取支持，以利于工作的开展。

第六，进一步修改和完善改革方案，促进公司改革的深化。改革方案不可能涵盖公司内部管理的所有内容，还有很多内容需要我们在实际工作中进一步补充和完善。各单位一把手要特别注意，对本单位工作中缺少的流程要 14 尽快进行补充，各单位自己制定的子流程要与公司主流程相吻合，要符合主流程的要求，决不能出现子流程与主流程相悖的情形出现。对于在实践中证明确有不合理或不合适的地方，要研究如何完善并上报总部，公司将在适当的时候组织修改。这里要特别强调，对流程的修改决不能各行其是，自行决定，必须由公司统一进行。

第七，牢固树立“一流”意识，坚决按“一流”标准开展工作。公司改革的目的就是要创建一流的国家投资控股公司，这既是公司的战略发展目标，更是对公司工作提出的具体要求。全体员工，特别是各级领导，要牢固树立“一流”意识，各项工作都要以“一流”为标准，一切工作的开展都要有利于争创“一流”目标的实现。

同志们，改革是公司生存与发展的大计。公司改革的序幕已经拉开，改革的道路还很长，但公司已经走上了改革之路，就要一直走下去。为了创建一流的国家投资控股公司，我们全体员工，要在公司党组的领导下，在“十六大”伟大精神指引下，以崭新的风貌，全新的姿态，积极投身于公司的改革之中，促进公司持续健康发展，取得更大成果。

谢谢大家！

第三篇：开题报告(第三稿)

厦门市“十一五”教育科学规划重点课题

《小学生数学素养的研究与实践》

开题报告

课题负责人：叶金标、陈文胜

一、课题研究的选题意义 ㈠核心概念的界定 ⑴关于素养

“素养”既是人们日常用语又是多门学科研究的对象，对于它的概念众说纷纭，目前尚没有一个严格的、统一的定义。《现代汉语词典》解释为“平日的素养”。也有人把素养看成素质。关于“素质”《现代汉语词典》对它的解释有三条：①指事物本来的性质；②素养；③心理学上指人的神经系统和感觉器官上的先天的特点。由此看来素质偏重于人先天的、解剖生理特点；素养偏重于后天的教养。可见“素养”的本义应该是经常的修习和培养，就研究的对象及其内容而言是指人们在其社会生产、生活中从事某些工作或某些活动所必须具有的素质和修养，也就是顺利完成某些工作或活动过程在思想、理论、能力等方面所应达到的一定水平。

⑵关于“数学素养”

数学素养作为素养的一个下位概念，从字面上讲就是在数学上由训练和实践而获得的技巧或能力，平素的数学修养。数学素养是指在环境和教育的影响下所达到一定心理发展内容和心理水平形成相对稳定的心理素养，包括知识、能力、技能观念、态度、行为习惯、价值观等。

数学素养，从学科角度讲是人的素质的重要组成部分，包括知识技能素养、数学思考素养、解决问题素养、数学文化素养。本课题具体指向为以下几个方面的素养：⑴能在具体情境中运用数学的思维方式去观察、分析现实生活，去解决日常生活和其它学科学习中的问题的素养；⑵经历观察、实验、猜想、证明等数学活动过程，发展合情推理能力和初步的演绎推理能力，能有条理地、清晰地运用简练、准确的数学语言表达自己观点的素养；⑶形成实事求是的态度、勇于质疑的精神和独立思考的习惯，遇到具体问题时能合理提出数学猜想，然后运用数学思维从多角度探求解决问题的素养；⑷能对日常生活中一些简单的数学问题进行分析、假设、抽象的数学加工，进行合理的简化、量化和估算，建立简单的数学模型的素养；⑸会围绕某个数学问题自主探究、学习提出有意义的数学问题，猜测、探求适当的数学结论或规律。⑶数学素养的基本特征(1)发展性

实际上，数学素养是随着社会的进步而变化和发展的，例如，在100多年前，掌握算术技能可能就是一个重要的数学素养，但随着今天计算机技术发展，这种算术技能的重要性和对运算技能的需求都已逐渐发生了显著的变化。今天作为一个有数学素养的人，面对一个现象或问题，他可能先要判断是否需要进行计算 如是，则可能就要思考是否需要精确计算 然后才考量用什么方法进行计算。中间可能还要思考是否需要增加有用的信息 可能还要考虑如何辨析这些信息等等。

(2)过程性

首先，数学素养所内含的目标，不是一个终极的目标，而是一种指向发展方向的过程性目标，是我们数学教育所追求的价值目标。因此，数学教育关注的，是儿童的这种数学素养的渐进的发展过程。其次，数学素养的发展，是伴随着数学学习过程之中的，它不能靠我们通常所理解的所谓的“单项训练”就能实现的。有时，它还伴随者其他的学科学习和环境学习中的有意识加以渗透的。

(3)实践性

数学素养具有明显的现实性和实践性的特征，它与我们的日常社会生活是紧密联系的。因为，儿童的数学素养是借助于现实数学的学习和自己的主体性实践而获得发展的。数学学习就是要让儿童感觉到，没有一定的数学素养，他们可能就会在一些日常的社会生活中难以行动。同时，数学学习也应让儿童感觉到，数学素养就存在于自己的日常社会生活之中，使儿童在数学探究和问题解决中去发展数学素养。

㈡国内外研究现状述评

早在80年代，著名的科克罗夫特(cockcroft)报告就提出“数学素养”这个词，它认为数学素养主要包含两个内涵，第一是指个人在日常生活中具有运用数学技能的能力，能够满足个人每天生活中的实际数学需求；第二是能正确理解含有数学术语的信息，如阅读图表和表格等，这表示一个有数学素养的人应该能正确理解一些数学的沟通方式。显然，这种观点明显的超出了我们通常所理解的数学运算的学习，也超出了我们所理解的以掌握数学概念和解题方法的学习，更超出了我们通常所理解的解题技能的学习。

1989年3月美国全美数学教师协会NCTM发表了《中小学数学课程与评估标准》，此标准提出了把培养学生的数学素养作为数学教育改革的目标并提出了“数学素养”的内涵：(1)懂得数学的价值；(2)对自己的数学能力有自信心；(3)有解决现实数学问题的能力；(4)学会数学交流；(5)学会数学的思想方法。

PISA和TIMSS尤其重视对学生数学素养的测试和评价。在PISA数学素养领 2 域是评估的三大板块(科学、阅读和数学)之一；TIMSS是有史以来最为全面而严格的对学校和学生成就进行国际性研究的项目，它们需要考查学生数学和科学成就，其中的数学成就也就是考查学生的数学素养——实践而获得的技巧或能力、平素的数学修养，发挥数学在培养人的逻辑推理和创新思维方面的不可替代的作用。以上深入研究对我国学生数学素养提供一定的参考。

近年来，随着课程改革的不断深入，越来越多的数学教育工作者关注数学素养，对数学素养问题的讨论成了数学教育研究中的一个热点，表达了数学教育界对基础教育数学教育目的的基本认识。在我国数学教育发展史上，21世纪以前很少提及“数学素养”这个词语，讲得比较多的是“数学能力”、“数学素质”、“数学双基”、“数学学习水平”等。张奠宙先生主编的《数学素质教育设计》一文指出数学素质应该包括数学意识、问题解决、逻辑推理和信息交流四个部分。华东师范大学孔企平教授认为，数学素养的基本内涵是它具有时代的内涵，数学素养的内容随着时间的推移而发生变化；数学素养的第二个特征是它的广泛性；数学素养还具有与日常生活密切联系的基本特征。数学素养的内涵逻辑推理、学会常规方法的使用、运用数学知识的能力三个方面。湖南湘潭师范学院王子兴先生在《论数学素养》撰文指出：“数学素养乃是数学科学所固有的内蕴特性，是在人的先天生理基础上通过后天严格的数学学习活动获得的、融于身心的一种比较稳定的状态，数学素养是只有通过数学教育的培养才能赋予人们的一种特殊的心理品质，是其他课程的学习和其他方面的实践所无法代替或难以达到的。”并认为“数学素养涵盖创新意识、数学思维、数学意识、用数学的意识、理解和欣赏数学的美学价值等五个要素。”（《数学通报》2002年第1期）西南师范大学教育科学学院朱德全先生在《数学素养构成要素探析》一文指出：“数学素养的生成在于个体对数学价值的认同。数学价值认同的内在动力在于数学思维的训练与养成；数学价值认同的技术保障在于数学方法的学用结合；数学价值认同的基本要领在于数学思想的提炼；数学价值认同的重要标志在于数学精神的形成与超越。数学素养的构成要素具体为：数学“思维块”、数学方法、数学思想以及数学人文精神。”（《中国教育学刊》2002年第5期）等。浙江特级教师朱德江在《小学生数学素养培养策略与案例》一书中结合大量的教学案例研究，提出了小学生数学素养内涵的基本要素，即“五·四·一”结产，具体地说，小学生的数学素养包括数意识、符号意识、空间观念、统计观念、数学应用五种数学意识，数学思维能力、数学理解能力、数学交流能力、解决问题能力四种能力，以及数学价值观的发展。

综上所述，学生数学素养的发展已经越来越得到重视，数学教育的目标已开始从注重数学知识技能的学习，逐步向注重学生数学素养的发展转变。但是这些 3 研究基本上都是基于经验或者提出一定的建议，对于数学素养的内涵、构成要素和评价方式等都没有给出较为详细的阐述。在即将颁布的《全日制义务教育数学课程标准（修改稿）》指出：“数学是人类文化的重要组成部分，数学素养是现代社会每一个公民应该具备的基本素养。”在这个文件中虽提及“数学素养”，然而对于数学素养的内涵，以及数学素养如何在数学教学中培养等都没有给出明确的说明。目前我国在基础数学教育中学生的数学能力发展不全面，缺乏对创新精神和实践能力的关注；学生在数学学习中缺乏良好的情感体验和对个性品质的关注；学生在数学学习中与社会生活相脱节；学生主动获取知识以及学会学习的能力、态度、习惯、方式的培养重视不够；借助信息技术手段进行数学实验和多样化的探究学习拓展自己的学习空间仍是一个薄弱方面。而这些正好是学生数学素养需要提高的重要方面。

㈢研究的价值

⒈提高学生数学素养是国际基础改革的共同趋势。提高学生的数学素养即提高了学生适应社会、参加生产和学习所必须的数学基础知识和基本技能，进一步说明了数学在社会发展中的地位和作用，这是时代的需要，也是学生实现自身价值的需要。

⒉社会发展对公民的数学素养提出新要求。

数学对社会的发展的影响说明了数学在社会发展中的作用，同时也反映出在未来社会中人们在数学方面应具备更高的素养。数学的知识和方法渗透到人类事物的方方面面，一个没有数学素养的人将很难在社会上立足。学生受到必要的数学教育，具有一定的数学素养对于提高全民族素质，为培养社会主义建设人才奠定基础是十分必要的。

⒊提高学生数学素养是教育工作者在教学研究中最重要的目标。

数学素养是学生在数学学习中所形成的。它将科学主义和人文主义相融合，不仅使学生获得知识，而且使人的品德行为全面发展。

⒋提高学生素养是在数学教育上真正落实素质教育。《数学课程标准》中提出“数学素养”的要求在建国以来尚属首次，这是当前数学教学思想进一步从“应试教育”向素质教育过渡的依据。

二、理论假设

⒈发展学生的数学素养是小学数学学科的基本任务。小学数学教育的最终目标就是发展人，就是发展人在快速变迁的社会中为获得高质量的生存所需要的基本素养、能力和情感。

⒉任何一种数学素养都不是孤立形成的，也不是能够独立完成数学学科的任务的，全面提高数学素养，才能提高数学教育的实效性，提高数学教育效益。

⒊从小学一年级到六年级的全程来看，不同的数学素养具有不同的形成关键期，因此，要全程统筹，整体规划，分阶段，突出重点，建构数学素养。

⒋数学素养是各组成部分有机融合的一个完整系统，建构数学素养的基本结构有助于对新知识的理解和学习；有助于促进学习中的迁移；了解数学素养的基本结构能够激发数学的学习动机和学习兴趣，促进结构优化，促进数学素养整体功能的发挥。

⒌教师在教学活动中，要把是否提升学生的数学素养作为教学的任务，关键在于是否明确学生数学素养的内容与重要性，把握培养学生数学能力提高学生数学素养的途径与方法，关注学生的创新精神和实践能力；关注学生在数学学习中良好的情感体验和个性品质；关注学生数学学习与社会生活相联系；关注学生主动获取知识以及学会学习的能力、态度、习惯、方式的培养；关注学生借助信息技术手段进行数学实验和多样化的探究学习，拓展自己的学习空间。

⒍学生的数学素养的教学评价标准，关键在于是否把学生培养成能积极参与和奉献于职业和公民生活的有责任感的人，使学生的知识技能和道德情感全面发展，学生要具备灵活处理各种信息、适应急剧变化的社会环境并创造性地工作的能力；要善于发现、探索和使用新知识，能够批判性地思考，会检验事实及其相互关系，善于在学习中更多地运用科学的思维方法和工作方法。培养学生的创造精神和责任感，发展学生的社会交往、交流能力。

三、课题研究的目标、内容、创新点 ㈠研究目标

⒈通过研究数学素养的内涵、基本结构、构成要素，整体建构小学数学素养的目标、内容和策略。

⒉通过数与代数、空间与图形、统计与概率、实践与综合应用等各种数学教育教学中，整体建构数学素养的目标、内容、方法策略等。

㈡研究内容 ⒈重点研究内容：

①数学素养的内涵、外延、基本结构、各基本要素的相互关系。

②数学素养的发展规律；分学段、分年级全程统筹整体规划建构数学素养的目标、内容、方法、策略。

③在数与代数、空间与图形、统计与概率、实践与综合应用等等各种数学教育教学中整体建构数学素养的目标、内容和方法策略。

④学生自我建构数学素养；课内外相结合整体建构数学素养等。⑤数学史、数学家、数学故事、数学美等在数学教学中的渗透； ⑥数学教师数学素养及其提升途径研究等。

⒉研究的子课题

本课题在纵向上主要研究小学数学教学内容的素养化、教学活动的素养化和教学评价的素养化；在横向上分四个知识领域展开研究：数与代数、空间与图形、统计与概率、实践活动。为此构建如下一些个子课题： ⑴小学生数学素养的内涵、外延、基本结构；

⑵现代合格公民基本数学素养的整体目标系； ⑶在课堂教学中整体建构数学素养的研究 ①在数与代数教学中整体建构学生数学素养； ②在空间与图形教学中整体建构学生数学素养； ③在统计与概率教学中整体建构学生数学素养； ④在实践与综合应用教学中整体建构学生数学素养； ⑷联系生活提高学生的数学素养的研究； ⑸依托教材提高学生的数学素养的研究；

⑹重视数学思想方法的教学，提升数学素养的研究；

⑺重视数学文化（数学史、数学故事、数学美）教学，提高数学素养的研究； ⑻培养学生良好学习心理，提高数学素养的研究；

⑼经历数学素养的养成过程，发展统计与形成空间观念的研究； ⑽培养小学生数学素养的综合实践活动研究； ⑾运用数学基本素养解决实际问题的数学策略研究； ⑿小学生基本数学素养的评价研究；

⒀小学数学教师数学素养及其提升途径研究；

⒁借鉴传统数学教育精华、提高数学素养的研究； ⒂从名师数学课堂教学看小学生数学素养的培养； 等等。

㈢创新点与难点

创新之处：本项目选题新颖体现时代性、独特性。本课题不仅注重理论层面的分析和思考，而且关注数学课程改革的实践探索整体构建数学素养。它不仅是对传统数学教育的重大突破，而且更能体现素质教育的要义。

难点：①分年级、分学段培养学生的数学素养构建数学素养训练序；

②有效提升数学教师数学素养的途径。

四、课题的研究思路

本课题采用教学研究与科学研究相结合、教师数学素养提高与学生数学素养提高并重，以学生的社会实践活动和生活中的实际数学问题为活动载体，以数学史、数学家的故事等为课堂教学中渗透方式培养学生的人文精神和良好品质提高学生的数学素养。本课题研究将坚持理论研究与应用研究相结合，课题进展过程既是理论研究过程，又是数学教育的推进过程和重建过程。本课题将在注重理论研究和行动研究的同时，广泛使用调查研究。本课题具体采用的研究方法：文献研究法、行动研究法、经验总结法、实验研究法、个案研究法、叙事研究法。

五、课题研究的实施步骤

㈠准备阶段（2009年4月—2009年9月）撰写研究方案，申报立项，制定研究工作计划。㈡实施阶段（2009年10月——2010年12月）

①落实实验学校，开展调查研究，建立调查研究样本及相关档案材料。初步研究下列学校为课题实验学校：

金鸡亭小学、公园小学、延奎小学、实验小学集美分校、阳翟小学。②加强对教学活动过程中的相关研究，注重学生的数学素养的培养，全面实施方案。

㈢总结阶段（2011年1 月——2011年6月）撰写研究报告，进行结题验收，推广研究成果。

六、课题管理 ㈠课题逐级管理制度

实行三级课程管理：厦门市教育科学课题规划办——总课题研究组——子课题（实验校）研究组。

㈡交流研讨学习制度

定时间、定内容、定人员、定地点、定要求的“五定”制度，使研究过程中的交流、研讨、学习制度化、常态化、高效化，定期汇报、交流、研讨研究成果。

㈢定期总结汇报制度

严格按照厦门市教育科学规划办的要求，及时、高质量地把不同研究阶段的报告或成果进行汇报。

第四篇：公司发展报告

从军工到科技

-------公司一年来发展历程及独立成立公司的前景

一、公司基本情况

XX科技公司（以下简称：科技公司）是在原XX生产车间为基础于2016年5月1日重新组建。经营一年来，在各级领导的正确领导及关怀下，公司总体发展良好。目前，拥有独立的生产车间，技术、生产、后勤保障等人员配备齐全。公司主要以军品研发、生产为主，民品的加工制造为辅。现有5个职能部门，在册员工53人，其中拥有高等学历人员20人，能满足当前的销售、研发、生产业务的需要。

目前，科技公司与相关产品科研院所、单位保持密切联系。

二、公司发展

1、公司成立。2016年5月1日，军品公司从产业园分立，以原军品业务为基础建立独立核算的军品公司，公司拥有独立车间、人员；

2、公司更名。2016年7月1日，为相应保密政策并公司发展愿景，军品公司正式命名为“复合材料科技公司”，并开始正常运营；

3、组织框架及体系建设。2016年7月-9月，完成分公司责任分工、管理制度制定、细化岗位说明，初步形成健全的公司体系；

4、考核制度健全。2016年10月，完成部门划分、薪酬制度改革，并逐步健全各项考核制度，保证科技公司管理体系的正常运行；

5、人才引进。为适应复合材料产业及科技公司的发展，对销售、生产、技术研发、质量等岗位进行人才招聘引进。

6、资质体系申办。目前科技公司拥有三级保密资质；2016年9月，通过《武器装备承制资格证》现场审核，并于同年10月取得证件；2016年12月，完成国军标体系换版培训；

三、销售服务

1、四、技术研发 1、2016年7月主导设计研发并生产了第一套XX型号发射舱，并顺利交付，经与其他厂家比测，性能、重量等各方面指标获得军方一直好评，最终获得最优； 2、2017年4月，完成第二套XX型号发射舱的改型研发设计生产，并顺利交付。目前，该舱已总装完成，并试验完成；3、4、5、五、生产保障

1、计划与车间分离。确保对生产成本及对生产计划的整体把控能力，车间能够聚集全部精力按时保质保量完成各类生产任务；

2、推进生产的“流程化“、”均衡化”及“看板管理”，大力倡导拉动式准时生产。目前生产形成“部门调度，车间协调，工段搭接”的总体思路，确保各项工作完成时间点衔接的合理性，尽量避免人员、工时的浪费。通过推行看板管理，看板上生产计划、产品质量、工艺问题、交期等信息一目了然，通过大家的共同努力，车间内逐步形成“看板文化”。

3、车间改变原管理状态，正逐步以集团标杆工厂为标准建设军品标准车间；

六、发展形势分析预测及主要措施

1、军品产业将继续处于稳步增长的趋势。虽然目前存在经济增长的下行压力和物价上涨的压力，但由于政府实施积极的财政政策，投资水平仍将处在高位运行，这就为我们企业发展带来极大利好。特别是“军民融合”建设速度加快及政府的政策支持，给我们加快发展提供了难得机遇。

2、科技公司的优势。①②③④⑤ 3、2018年主要研制产品将批产。2018年，XX型号发射舱批产XX台/年，产值约XX万元；XX型号运输车xX台/年，产值xX万元；轮毂盖、伪装板等产品预计产值xX万元（已签订合同的1300万元）；其他产品300万元；总之，2018年产值将至少达到20000万元。

4、科技公司将采取的主要措施。①大力实施“人才强企”战略，着力提升各类人员职业素质。强化学习型企业建设，重点抓好中层以上干部队伍、科技创新人才队伍及高技能型工人队伍培养建设。优化用人留人机制，适时引进企业发展关键人才。通过实施“人才强企”战略，不断提升公司中高级管理人员推进企业快速发展的水平，建立一支技术研发能力强的科技创新队伍和一支操作技能水平高的工人队伍，实现科技公司向“高技术含量研发”方向迈进；②大力开展“技术进步提升”活动，强力推进企业技术进步。进一步提高技术进步对推动企业发展作用的认识。加大人力、物力、财力的投入。深化与高等院校及科研院所的产学研结合，不断增强企业研发实力。断续加大项目建设力度，强化对XX型号发射舱等大型重点项目的检查督办，加快引进项目的技术消化吸收，增强企业核心竞争力。③加大市场开拓力度，提升市场营销能力和效率。创新营销理念，坚持以军品为主，以利润水平高低选择业务，强化销售能力超前于生产能力建设理念，聚集销售优势。坚持销售业务评价和考核，健全风险防范机制。加强销售队伍建设，提升营销能力。努力开拓市场，逐步拓宽销售渠道，聚集和优化市场资源。④完善内控制度体系，努力提升和细化企业各项管理。强化以资金管理为中心的财务管理，重点加强对产品毛利水平、费用合理开支、应收账款风险防范及存货合理占用防范贬值等的监管、分析、改进和提升；加强对内控制度执行情况的审计监督和经济指标异动情况的监控，努力提高企业经济运行质量和效率。加强全员、全过程质量管理，努力提高产品一次交验合格率和降低质量损失。完善各项安全管理措施，促进企业安全平稳运行。

第五篇：关于公司发展改革的建议

关于对公司发展改革的建议

在公司时间不长，根据自己对公司的了解和最近在实际项目过程中遇到的一些问题，按照当前经济形势简要分析，项目实际操作中遇到的问题以及PPP后公司如何发展三个方面，简单汇报一下我的几点建议：

一、2017年经济形式简要分析

简要分析2017年的宏观经济形势，总结以下几点：

1.坚持稳中求进工作总基调。一方面，要保持积极的财政政策不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理；另一方面，要坚持稳健的货币政策，守住不发生系统性金融风险的底线。

2.重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。重点做好防控金融风险；保证现行标准下的脱贫质量；使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。

3.八项工作推动高质量发展。一是深化供给侧结构性改革；二是激发各类市场主体活力；三是实施乡村振兴战略；四是实施区域协调发展战略；五是推动形成全面开放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度；八是加快推进生态文明建设。

可以预见的是，在控制政府新增债务的前提下，PPP将继续作为政府基础设施建设及其他投资的最重要手段，财政政策也将继续给予支持。从近期发的《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）、《关于加强中央企业PPP业务财务风险管控的通知》（国资发财管〔2017〕192号）和《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》（国办发〔2017〕79号）文件来看，央企参与PPP项目已逐渐接近饱和，未来民营企业将在PPP项目中发挥重要角色，而拥有较强实力的民营龙头企业将会有独特优势。

建议：

1.主动寻求央企、国企的合作，一方面解决央企规模受限问题，同时也解决我们公司资质不足问题。目前我们公司在资本金出资和财务报表并表方面有非常大的优势。

2.规范PPP的管理，不要触及政府新增负债的红线，合理考量地方政府的财政实力；对一些地方财政实力太弱的地方，审慎介入（融资也会很困难）。

3.中央多次提到要防范金融风险，从年末一行三会以及基金行业协会的一些监管文件可以看出，去杠杆，防风险是2018年的趋势，直接导致当前的一些基金交易结构没法继续进行，一些金融机构提高了地方政府的准入门槛，也直接影响PPP项目的资本金融资和项目贷款。未来金融政策不甚明朗，估计会比当前更加形式更加困难，需要和更多的金融机构探索融资模式。

二、目前遇到的两个问题 1.利润回收期很长。目前公司经营的主要思路是通过建设期工程利润来覆盖自有资金投入，靠漫长的经营期来逐步收回利润，这样能保证公司的长期持续投入，但基本上我们的利润也会沉淀在项目公司，在很长时间都没办法用于其他项目的投资建设，尤其是如果政府要求项目公司股权不能转让和银行要求资本金必须在项目贷款完全退出后才能退出，这个时间会更长，不利于公司的发展。需要考虑引入多种方式，将利润提前变现出来。目前已经有地方PPP项目资产证券化成功，需要开始着手进行相关事项准备，把相关工作做在项目前期；同时需要和金融机构加强交流，寻求更多的其他方式。

2.税收考量的问题。从目前项目来看，PPP涉税争议很大，但从公司实际纳税情况来看，涉及到不可抵扣的增值税销项税部分金额巨大，该部分税收该如何处理，有必要请相关人员给部门员工好好讲解一下，不然在后面经营回收期，我们有可能拿不到想象中的利润。

三、后PPP时代，公司应该如何继续前行

按照当前地方政府PPP支出不超过一般预算支出10%的红线，PPP项目是有限的，PPP之后，公司如何继续保持发展？

1.依靠PPP业务，迅速做大资产规模。

目前公司PPP业务发展良好，势头迅猛，需抓住这波机会，迅速做大公司资产规模，为后续公司发展改革奠定坚实的基础。在未来PPP项目的选择和设计上，优先考虑将一些有现金流的优质资产做长期持有运营。2.制定未来明确的战略发展方向，打造教育，文旅，医疗，环保产业。

职教产业：2010年起至2020年，中国教育市场增长趋势良好，复合年均增长率高达16.1%，可预见未来很长一段时间教育市场将呈持续稳定的增长态势。目前公司已经就职教产业展开规划研究，前景可期。

文旅产业：随着大众旅游的兴起以及全域旅游的大力推进，旅游业对国民经济的支撑和人民生活的改善持续增强，尤其是以文化旅游为代表的新型业态迅速崛起。目前文旅发展动能增强，文旅产业在资本、内容和科技方面均有较大突破，当前主题公园迎来热潮，文旅小镇受到追捧，主题度假酒店开始兴起。后期可继续就这三个方面展开深入研究。

医疗产业：目前我国老年人口比例超过10%，已成为世界上老龄人口最多的国家，带来了持续增长的医疗服务需求。政府虽然持续加大卫生相关投入，但仍然将长期面临医疗资源总量不足等问题，因此上层出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，《关于深化医药卫生体制改革的意见》等文件，鼓励民营资本设立医疗机构，引导社会资本发展医疗卫生事业。结合公司当前情况，以PPP的形式介入医院运营将会是很好的机会；也可以通过控股、参股医院，或者与大型医院合作办院的模式，探索公司在医疗领域的发展。

环保产业：未来环保将会是一项政府长期坚持的重要工作，“十三五”是我国环保行业高速发展的五年，以“三大行动计划”为基础，预计带动行业超过6万亿的投资规模，年均复合增速达10%，预计“十三五”末，环保投资占GDP的比重将达1.45%，大环保时代仍将持续。目前环保项目大多采用PPP模式运作，尤其是污水处理，垃圾处理等，而且这一类项目有较好的现金流，在后期也容易转让或者进行资产证券化等处理，是可以长期持有的优质资产。

3.搭建以XXX为核心的公司构架

以XXXX为核心，全资或控股教育集团板块，文旅集团板块，医疗事业集团板块，环保集团板块。在各板块下面，设立相应子公司，进行建设，运营，后勤维护等。

2018年1月1日