全省乡镇街道编制外团干部管理办法

第一篇：全省乡镇街道编制外团干部管理办法

全省乡镇（街道）编制外团干部管理办法

（讨论稿）

一、总则

第一条

为进一步巩固全省乡镇（街道）团的组织格局创新工作取得的工作成果，推动建立乡镇（街道）编制外团干部选拔任用、缺额增补、经费保障、分级培训、项目管理、督促检查、考核激励、流动退出的长效机制，充分激发乡镇（街道）新选任编制外团干部的工作活力，帮助其卓有成效地开展工作，推动乡镇（街道）团的工作全面活跃，真正将共青团工作“桥头堡”推进到乡镇（街道）一级，制定本办法。

第二条

本办法适用于2010年以来全省乡镇（街道）团的组织格局创新后新选任的编制外团干部。乡镇（街道）原有团干部的管理参照此办法执行。

第三条

团省委组织部负责全省乡镇（街道）编制外团干部管理的政策制定、综合协调、评选表彰工作，团省委城工部具体负责全省街道编制外团干部的指导督查工作，团省委青农部具体负责全省乡镇编制外团干部的指导督查工作。各团市委对乡镇（街道）编制外团干部负有领导指导责任。各县（市、区）团委对乡镇（街道）编制外团干部负有直接

第二篇：编制外用工管理办法

《编制外用工管理办法》

一、编制外用工岗位数的核定

根据《云南机电职业技术学院编制外用工管理办法》对编制外用工实行岗位数核定、薪资经费包干管理（相关部门编制外用工经费包干见附表）。

二、编制外用工薪资的构成（一）全日制用工：由基础工资、基础绩效工资、奖励性绩效工资三部分构成；

（二）非全日制用工由基础工资、奖励性绩效工资两部分构成。

三、编制外用工薪资的确定

（一）全日制用工：基础工资定为850元；基础绩效工资由用工部门与所聘岗位人员商定；奖励性绩效工资由用工部门根据当月每个岗位完成的工作量大小、服务质量、服务态度等考核后，在部门包干费用中列支发放。

（二）非全日制用工的基础工资由用工部门与所聘岗位人员商定，奖励性绩效工资由用工部门根据当月每个岗位完成的工作量大小、服务质量、服务态度等考核后在部门包干费用中列支发放。

四、编制外用工奖励性绩效工资的计算办法

学院根据编制外用工在学院服务年限分段按月发给一定数量的奖励性绩效工资，计算办法如下：

（一）全日制用工：1-5年校龄每年每月增加30元，6-8年每年

每月增加40元，9年以上每年每月增加50元。

（二）非全日制用工：1-5年校龄每年每月增加10元，6-8年每年每月增加20元，9年以上每年每月增加30元。

学院根据编制外用工在学院的服务年限分段按月计算发放奖励性绩效工资，最高以10年封顶。

对于在职人员缺编的部门使用的编制外用工，在学院的服务年限超过10年时，每个编制外用工岗位给予部门结构工资包干平均系数的50%计入部门考核发放。

编制外用工在学院服务年限连续计算，有间断者，从最后一次到学院时间开始计算。

五、编制外用工工资发放管理

（一）编制外用工在进行绩效考核的时，要考虑到忙、闲季节，实行工作任务包干制，所有薪资由用工部门考核造表报劳资部门审核发放，在包干费用中列支。学院其他部门一律不得给予编制外用工发放任何报酬，编制外用工在跨部门完成专项工作时，由所在部门安排，工作量由本部门纳入绩效考核。

（二）编制外用工在确定基础绩效工资时要按照工作岗位的重要性、责任大小，工作技术、技能要求的高低、工作量大小等因素。奖励性绩效工资的确定要与出勤情况挂钩，如有缺席、旷工应扣发，扣发的费用部门可用于年终考核。

六、其他事项

（一）关于学院原有三位人事代理人员实行老人老办法。

基本工资标准加到1200元，校龄工资以每年每月50元计发，10年封顶后执行第四条的相关规定。

（二）关于维修工是全日制还是非全日制的讨论

维修工40岁以下，中专以上学历，具有从业资格证者可执行全日制待遇，其余为非全日制；后勤保障处管理处4个管理岗位要有正规国民教育中专以上学历，现缺编的3个岗位，在岗位设置完成后再视情况补充。

第三篇：XX大学编制外用工管理办法

大学编制外用工管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强和规范学校编制外用工的聘用和管理工作，更好地为学校教学和科研等工作服务，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等有关规定，结合学校工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所指的编制外用工（以下简称编外用工）是指未纳入学校事业编制管理，由学校聘用的工作人员，不包括各类勤工助学的在校学生。

第三条 学校编外用工根据岗位性质采用直接聘用或劳务派遣两种管理模式。

第四条

学校根据上级部门对我校岗位总量和结构的宏观要求，结合学校岗位用工的实际需求，建立起总量控制、以岗定薪、公开招聘、规范管理的用工机制。编外用工总量要严格控制，不得突破学校核定的现有总量。

第五条 根据我校岗位需求，编外用工分为以下三类：

㈠ 全日制：是指每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十四小时的工作形式

㈡ 非全日制：是指以小时计酬为主，劳动者一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。

㈢ 季节性：临时性或者以完成一定工作任务为目标的形式。第六条

学校成立以校领导为组长、由相关部门负责人组成的编制外用工领导小组，负责学校编外用工岗位总量的核定，检查聘用部门编外用工情况，协调处理编外用工管理相关事宜。办公室设在人事组织部。

第七条 人事组织部作为学校编外用工的归口管理部门，负责对全校编制外用工的总量控制和宏观管理。各用工部门负责聘用人员的日常管理及考核工作。

第二章

聘

用

第八条

编外用工的招聘，遵循“公开招聘、择优聘用、以岗定薪、合同管理”的招聘原则。学校待岗、待聘在编职工，符合条件的应优先聘用。

第九条

用工部门要严格按照“先审批，后用工”的原则聘用编外人员，没有编外用工计划的部门，不得擅自聘用编外人员。对自行聘用或不按规定办理编外用工聘用手续的，出现问题的，将追究单位负责人责任，并承担相应的费用。

第十条

凡需使用编外用工的部门，应首先向学校提出拟聘用岗位数量和聘任条件的书面申请，在人事组织部审核后，提交校编外用工领导小组审批。

第十一条

经学校审核同意并经主管校领导审批后，由人事组织部发布岗位数量、应聘要求等信息，由人事组织部组织公开招聘或用工部门进行招聘。

第十二条

拟聘用人员经审核和体检合格后，由用工部门经学校授权后根据岗位性质和需求签订有固定期限的劳动合同或劳务合同，并送人事组织部备案。

第十三条

聘用人员基本条件

1.诚实守信，具有良好的职业道德，无违纪违法记录； 2.身体健康，能适应岗位工作需求，有较强的责任心； 3.年龄要求在18周岁以上，原则上男60周岁以下，女50周岁以下，首次聘用原则上男不得超过45周岁，女不得超过35周岁；

4.应聘岗位所要求的其他条件。

第三章

管

理

第十四条 编外人员的日常管理和考核由用工部门负责。第十五条 用工部门要依法建立健全编外用工管理规章制度，明确岗位职责和劳动纪律，并采取适当方式告知受聘人员。用工部门不得随意变更工作岗位、工作人员。

第十六条

学校为每个聘用的编外用工人员建立个人档案，用人单位负责对编外用工人员进行考勤，建立考勤档案。

第十七条 每年对编外用工人员进行考核，考核结果作为续聘和工资晋升的依据。

第十八条 有下列情形之一者，学校可以单方面解除合同。1.在试用期内被证明不符合聘用条件或试用期满考核不合格的；

2.连续旷工超过5个工作日或者1年内旷工累计超过10个工作日；

3.有违法、违纪行为，不宜继续在学校工作的；

4.考核不合格，又不同意调整工作岗位的，或调整岗位后考核仍不合格的；

5.违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

6.严重违反学校或用工部门规章制度或劳动纪律。

第十九条

编外用工人员因工作、待遇等问题与用人单位发生争议的，双方可协商解决，协商不成的，可向学校人事处提出申诉，经学校协调仍无法达成一致的，可向省、市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第四章

薪酬和福利

第二十条

编外用工人员工资不能低于甘肃省规定的最低工资标准。

第二十一条

编外用工人员工资根据用工部门岗位需求程度和学校审核方式由学校或者用工部门负担：

第二十二条

全日制编外人员的工资由基本工资、业绩考核津贴组成：

1.基本工资按学历和职称、结合岗位劳动强度、技术要求等因素分类确定。Ⅰ类：

5000元/月

Ⅱ类：

4000元/月 Ⅲ类：

3500元/月

Ⅳ类：

2000元/月

2.业绩考核津贴在每年年底根据个人工作考核情况，结合当年学校实际来确定发放数额。

第二十三条 全日制编外用工人员工资按月计发。聘用单位应在每月2-4日填写上月《编外用工人员考勤汇总表》送人事处审核，财务处于每月15日前予以发放上月工资。

第二十四条 非全日制人员工资实行小时工资制，按甘肃省最低小时工资标准按半月或月发放。

第二十五条 缺勤人员工资每日扣发的标准按国家相关规定执行。

第二十六条

聘用人员同等享受国家法定节假日，如岗位和工作需要在节假日未能休假的，可安排轮休，补休后不再支付加班工资。确实无法安排补休的，由用人部门按照国家有关规定支付加班费。

第二十七条

聘用人员同等享受学校及部门发放的福利待遇，参加学校相关党团活动、工会活动。

第五章

社会保险

第二十八条 根据国家、省、市有关规定，学校负责为编外人员缴纳社会保险。

第二十九条 社会保险金由学校及编外人员共同支付，单位缴纳部分根据聘用人员的审核方式由学校或者用工单位负担，个人缴纳部分由编外人员支付。

第六章

附

则

第三十条

由学校管理、具有独立法人资格的单位，按国家相关规定自行聘用和管理编外用工，自行承担相应的法律和经济责任。

第三十一条

校内独立核算但不具有独立法人资格的单位或部门，可参照本办法依法制定编外用工管理实施细则，自行聘用和管理编外用工，并报学校备案。

第三十二条 本办法公布前有关编外用工聘任、待遇等相关办法，同时废止。

第三十三条

本办法由人事处负责解释。

第四篇：乡镇优秀团干部事迹材料

乡镇优秀团干部事迹材料

**同志在镇团委的岗位上工作已有6年，在上级团委的正确领导下，在镇委、镇政府的大力支持下，因地制宜，创造条件，带领全镇团员青年积极投身社会主义新农村建设。

一、致力开展青年志愿服务

为了培养青年团员竭诚奉献的爱心,发挥青年在社会建设中的作用，**同志一直致力开展青年

志愿服务活动。一常规性活动。每年3月份，组织镇属的团支部在圩镇繁华路段开展“学雷锋一条街”活动，义务为群众提供家电维修、计算机维修、理发、义诊、金融咨询等服务，提高青年为社会服务的意识，在全镇引起很大的反响。二专项志愿服务。每年邀请区上的义工队伍来为群众服务，有技校、理发店、健康直通车等，开展专业的义工服务，得到群众的欢迎。三招募志愿者。为了引导青少年投身于社会公益事业，壮大志愿队伍，以广播、宣传栏等形式公开长期招募志愿者。通过多年来的努力，现有9支常规志愿服务队伍，350多名在册的青年志愿者。还在有条件的农村试行组建义工服务队，把志愿服务延伸到村级团支部。

(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）

二、积极开展暖流行动

积极开展扶贫救困活动，既能帮助有困难的人，又能助长青少年助人为乐的爱心。每年发动团干部募捐筹集“助学基金”，用于结对特困儿童的帮扶经费。经常组织团员青年对特困儿童进行慰问，帮助解决生活学习上的困难，送上关怀和鼓励。此外，对弱势群体遇到困难情况时，积极联系慈善机构和热心人士，牵线搭桥，助一臂之力。

三、大力改进农村团建工作

（一）配备农村团干部。为激活农村团建工作，为农村团组织注入新鲜血液，趁村级换届选举和公开招聘村工作人员的机会，主动向镇委镇府提出选拔农村团干部。该项工作得到领导的重视，通过选拔，现村级团支书平均年龄29岁，67%是党员，87%高中或中专学历以上，使农村团建面貌焕然一新。

（二）建立农村青年活动中心。积极争取上级有关部门的支持，创造条件在村级组建农村青年活动中心。牛古田青年活动中心是第一个农村青年中心，内设图书阅览室、乒乓球室、信息直通车服务站、办公室等功能区，为青少年提供文体活动场所。

（三）组织参观交流活动。为了活跃青年文化，在农村团支部之间长期组织篮球联谊赛，各农村团支部互相切磋球技，交流学习。并创造机会带领本镇的团干部到外出参观学习，开阔视野,与上级部门联谊活动，交流团建工作。

四、推进农村信息直通车工程

今年**同志镇农村全部建立了信息直通车示范点，为充分利用信息直通车的平台，发挥其为农村服务作用，重点加强了宣传推广和信息员培训等工作。通过落实专人管理，强化培训学习，建立长效机制，组建信息网络，制定奖惩办法等一系列措施，把信息直通车工程推上规范化、制度化轨道，真正发挥其为农民群众提供农技信息，解决“三农”问题的作用，进一步推进农村信息化进程。

五、加强团员青年意识教育

加强团员青年的思想教育活动，寓教于活动，以实践引导青年。开展团员宣誓活动，进行团员意识教育；组织学生团员扫墓活动，进行爱国主义教育；开展成人宣誓活动，增强社会责任意识；开展“节能减排”的倡议活动，提高青年的节能环保意识。

六、开展农村青年职业技能培训

争取有关部门的支持，积极联系镇的培训机构，为农村干部免费开设了电脑培训学习班，为农村信息化奠定基础。还开设电工技能和会计等技能培训，为农村青年就业提供帮助。

第五篇：作业指导书编制管理办法

中国水利水电第七工程局有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部施工技术管理办法(暂行)

中国水利水电第七工程局有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部

作业指导书编制管理办法（暂行）

第一章总则

第一条施工作业指导书是施工单位针对特殊过程、关键工序向操作人员交代作业程序、方法以及注意事项而制定的指导性文件，是落实铁道部有关标准化管理特别是施工过程控制、工序控制的重要操作依据。为规范沪昆客专贵州段工程施工作业程序，强化加强中国水利水电第七工程局有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部（以下简称指挥部）工程施工过程的控制，制定本方法。

第二条作业指导书对于具体的岗位、操作和活动来说具有现实的指导意义，它为组织产品或服务的最终实现提供了有力保证。具体而言，作业指导书可以使各项质量活动和各个产品实现过程有章可循，使过程控制规范化并能始终处于受控状态。作业指导书能够确保过程和活动的质量，严格执行作业指导书的规定，就能实现产品或活动的质量特性。此外，作业指导书也是组织质量管理体系运行的依据和证据。对内可以有效的指导各项质量活动的具体开展，对外则可以提供文件化的体系运行证据，这就为了持续改进产品质量和组织的质量管理体系提供了可能。

第二章机构和职责

第三条单位工程作业指导书由指挥部工程技术部编写，作业指导书由总工审核批准，指挥部定期或不定期抽查作业指导书实施情况。各项目部、梁场根据单位工程作业指导书编制工序作业指导书，并作为日常检查的项目之一。

第三章内容、程序、时间

第四条 作业指导书的版面格式要求包含的内容有：作业指导文件的名称、统一的标准编号、编写依据、发布和实施日期、编制单位、编制人、审核人、批准人签字以及正文等。

第五条 作业指导书的编制首先需要遵循质量管理体系文件编制的原则。除此之外，还应依据下列原则和要求：

1、确定性

作业指导书的重点内容应该是解决如何作业的问题，应列出具体操作的详细过程，包括每一步骤所使用的原材料、仪器设备以及过程作业的结果和判定标准等。

2、实用性

作业指导书的内容和形式应以实用为原则，尽量简洁、易懂，而且要符合文件控制的要求。以文字叙述作业过程时，应选择通俗易懂的语句来表达，方便各个层次人员的理解和领悟。同时尽量多采用图表、图示、流程图和照片等形式，或图文并茂，更容易为使用者接受。

3、必要性

没有必要每个岗位每个活动都必须有作业指导书，应该充分考虑活动的复杂性、事实活动的方式、完成活动所需的技能、人员和资源要求等，以便确定最能适合组织运作需要的作业指导书。

4、协调性

编写作业指导书时，应认真分析现有文件的特点和适用性，以相应的技术规范、标准和有关技术文件作为编写依据，同时也应注意作业指导书的内容并非一定要限制在所依据的质量管理标准要求的范围之内，还可以包括对其他业务活动的控制要求。

第六条作业指导书的编写注意事项：

1、协调好作业指导书和程序文件之间的关系

作业指导书的编写要以程序文件为依据，程序文件一般都用于管理层，主要规定实施某一相活动的职责、范围和工作步骤等，而工作步骤所涉及到的具体的纯技术性的细节则要在作业指导书中加以细化和展开，因此，处理好作业指导书和程序文件之间的接口关系非常重要。

2、形式多样而写法各异

有的作业指导书可能只针对某一特定的岗位、产品或加工工序，而有的则可能只针对设备、工装或检验试验活动，控制的对象不同就导致作业指导书的编写形式和方法不同，因此，在编写作业指导书时，应根据欲控制的对象，决定控制的内容和要求，并选取相应的表达方式。

3、切合实际并全面控制

组织的作业指导书是为了指导实际工作而编写的，因此要求其内容应符合实际运行情况，作业指导书应注重全面性，每一项活动其实都可以对特定事物质量的控制、指导和评价作用，每一项活动其实都可被视为一个过程，过程必定有输入和输出，所以要想使过程受控，就必须全面分析过程的输入和输出，对各方面因素进行综合考虑，然后明确对各个环节的要求，这样编写出的作业指导书才具有可操作性。在实际运用当中，也会反映出一些存在的问题和缺陷，应根据实施情况和活动的结果加以研究分析，对不适宜的内容进行修改和完善，从而实现增值和持续改进。

第四章审批、存档、考核

第七条作业指导书的管理及实施

1、《作业指导书》应按照国家、铁道部现行标准、规范、各种实施细则结合实际情况，制定相应的技术工艺准则，经指挥部总工程师审批后，报凯里指挥部及筹备组工程部核查（备），经审核后实施。

2、施工过程中使用新结构、新材料、新工艺、应用新型施工机械及采用新的检测、试验手段，必须经过试验和技术鉴定，并制定可行的技术措施，形成新的技术工艺标准补充条文，报指挥部审批后施行。

3、桩基工程、大型土石方、深基坑支护、大体积砼、大跨度、预应力工程、大型钢结构制安、冬期施工、脚手架工程、长大或复杂地质设计不同开挖方法的隧道、有特殊工艺要求的工程（保温、特种混凝土、防腐蚀）、简支箱梁预制、无碴轨枕板铺设等特殊部位、结构、工序的施工，必须制订有针对性的技术措施，报指挥部审批后方可施工。

4、分部、分项工程的施工作业前，现场施工管理人员应将具体的施工准备、工艺标准、质量要求和注意事项等向操作人员进行交底，尤其是一些重要部位和关键工艺的施工，应有针对性地进行技术交底，并制订、实施相应的跟踪检查措施，确保施工质量符合标准。

5、操作人员必须领会设计图纸要求和技术交底要求，施工过程中应自觉坚持自检、互检、交接检制度，发现问题，及时整改。

第五章附则

第八条本办法由指挥部工程技术部负责解释，自公布之日起施行。

附：作业指导书书写内容的相关标准

作业指导书书写内容的相关标准

1．适用范围：明确施工作业指导适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质等条件有不合适情况时，应予说明。

2．作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等

3．技术要求：明确工程类别和项目应达到技术指标、相应的技术标准。

4． 施工程序与工程流程: 说明分部工程、分项工程的内部施工段划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。

5．施工要求:分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。

6．劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。

7．材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术要求。

8．设备机具配置: 说明施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。

9．质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。

10．安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。对涉及既有线、公路、航道、高空作业等安全重点工程，根据具体情况制定相应的安全措施。