市纪委等九委局关于对全市工程建设项目

第一篇：市纪委等九委局关于对全市工程建设项目

市纪委等九委局关于对全市工程建设项目

开展执法检查的通知

各县区纪委、发改委、国土局、规划局、环保局、监察局、财政局、审计局、建设局，各管理区、开发区，市直各单位：

为了全面深入贯彻落实科发展观，进一步加强对全市工程建设项目的管理与监督力度，依法查处并完善工程建设项目中存在的程序不够规范，手续不够完善等问题，推进依法行政，从源头上预防和治理工程建设项目中的腐败行为，根据市委、市政府领导安排，经市纪委、市发改委、市国土资源局、市规划局、市环保局、市监察局、市财政局、市审计局、市建委共同研究决定，对全市工程建设项目集中开展一次专项执法检查活动。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

对2006年1月1日以来投资数额在50万元以上在建和已竣工的项目进行全面检查，主要是从工程建设项目的立项、规划审批、报建、招标投标、工程质量、资金管理、土地使用、环境评价、竣工验收、工程决算等方面是否存在手续不完备、程序不合法以及其他违法违规违纪等问题。政府投资的项目是检查的重点，企业自主投资的项目实行备案或核准通过制。对重大工程质量问题、群众反映强烈的建设项目可以追溯到以前年度。

（一）资金范围：

1、财政预算安排的建设资金；

2、纳入财政预算管理的专项建设资金；

3、政府融资以及利用国债的资金；

4、国际金融组织和国外政府的贷款、赠款；

5、使用国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；

6、土地使用权出让金；

7、单位和个人共同集资建房特别是建单位领导干部个人住宅；

8、法律、法规规定的其他政府性资金。

（二）项目范围：包括政府投资的项目和企业自主投资的项目。在项目的分类上有七大类：

1、道路建设、城市建设、园林绿化等公共基础设施建设项目；

2、教育、文化、卫生、体育、旅游等社会事业项目；

3、农业、林业、水利、生态建设、环境保护等项目；

4、综合开发、技术履行、科技三费、国土资源、土地整理开发、矿产资源开发等项目；

5、国债资金、财政贴息、财政补助等国家政策扶持项目；

6、单位和个人共同集资建设个人住宅项目；

7、政府决定需要监管的其他项目。

二、检查内容

（一）发改部门：

1、政府投资项目的立项审批文件；

2、企业自主投资项目的备案或核准文件；

3、政府投资项目的可行性研究报告审批文件；

4、政府投资项目的初步设计审批文件；

5、政府投资项目的施工图审批文件；

6、政府投资项目的招投标备案审批文件；

7、政府投资项目的竣工验收审批文件；

8、其他需要的资料文件。

（二）国土部门: 用地的取得是否合法有效，这次土地清理重点按照信土查„2008‟1号文件精神执行。

（三）规划部门：

1、建设项目选址意见书申报审批文件（2007年12月31日以前）；

2、建设用地规划许可证审批文件；

3、建设工程规划许可证申报审批文件；

4、其它需要的资料文件。

（四）环保部门：

1、项目建设前，环境影响评价及报批情况；

2、项目建成后，建设单位向审批机关申请和验收情况。

（五）财政部门:

1、资金按项目进度拨付情况；

2、资金按项目规定使用情况；

3、资金是否存入一个账户；

4、基本建设财务会计制度执行情况；

5、原始票据是否真实；

6、竣工财务决算及批复情况。

（六）审计部门:

1、工程建设项目程序执行情况；

2、工程建设项目资金收支管理情况；

3、工程建设项目竣工决算情况。

（七）建设部门：

1、建设工程项目报建资料文件；

2、施工图审查资料文件；

3、建设工程招投标备案资料文件；

4、工程质量监督注册登记资料文件；

5、建设工程安全施工措施审查备案资料文件；

6、合同价审查（竣工结算备案）资料文件；

7、外地进市承接设计、施工、监理业务备案资料文件；

8、新型墙体材料基金征收票据；

9、建筑节能标准执行情况；

10、城市建设档案备案资料文件；

11、建筑工程施工许可证资料文件；

12、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案资料文件；

13、其它需要的资料文件。

（八）纪检监察:

1、被查工程建设项目相关单位履行职责情况；

2、对工程建设项目中有严重违法违规违纪行为者立案查处情况。

三、检查步骤

根据全市的统一部署，各级有关部门要精心组织，周密安排，认真研究制定具体实施方案，有组织、有计划、有步骤地扎实开展工程建设项目执法检查工作。此次检查共分三个步骤。

（一）自查自纠（10月16日－12月31日）自查自纠工作在整个执法检查活动中具有举足轻重的地位，关乎着执法检查的成效。因此，全市各级有关部门一定要把自查自纠工作抓实抓好，此阶段分两步进行。

1、自查登记（10月16日－11月30日）

各级纪检、发改、国土、规划、环保、监察、财政、审计、建设等部门要在执法检查办公室的统一组织协调下，各负其责，认真组织项目法人和设计、施工、监理单位开展自查登记活动，逐单位逐项目地进行一次全面的自查登记，填写自查登记表。自查登记后，于11月底前向单位所在地的工程建设项目执法检查办公室报送自查报表和报告，报告内容包括工程概况、自查情况、发现问题及其整改情况、今后防范的意见或建议等。对于易地承担工程任务的设计、施工、监理单位，其有关工程的自查报表和报告，应同时报送工程和单位所在地的执法检查办公室。各县、区和被查单位执法检查办公室于11月底前将各类自查报表集中汇总上报市执法检查办公室。对于逾期不报送自查报表或报告的项目法人和设计、施工、监理单位，要给予通报批评，公开曝光，并列为抽查的重点。

2、自纠处理（12月1日－12月31日）

自查登记结束后，各级执法检查办公室要组织有关职能部门集中人员、集中时间，针对自查发现的问题认真进行分析，加以整改纠正。对于一般性问题，及时督促相关部门和责任单位依照法律法规，限期整改、纠正到位；对于法律法规要求不能够自纠到位的问题，要作出情况说明；对于重大问题，要及时上报汇总归类。上级行业主管部门有检查结论的项目，不再列入自查范围，但要参与抽查。

（二）重点检查（2009年1月1日－3月31日）自查自纠工作结束后，各级执法检查办公室要组织重点抽查，抽查面不低于应查项目的20%，主要是对那些自查自纠不认真、群众反映强烈、工程质量低劣和对上级行业主管部门检查出问题整改不到位的单位和项目进行检查。抽查出的违法违规违纪行为，要用经济、纪律和法律的手段从重、从严处理。

此次重点检查采取以下方式进行。

1、听取汇报

被查单位的项目主管单位的主要负责人及业主向联合检查组汇报有关工程建设项目的自查自纠情况（书面材料）。

2、查阅资料

按照检查的主要内容逐项查阅相关资料。

3、现场踏勘

调查核实工程建设项目的施工管理、建设内容、工程进度和质量等情况。

4、调查取证

对检查中发现的问题和相关部门及群众反映的问题逐一核实取证，督促整改完善，若有严重违法违纪问题，另行立案。

5、讲评总结

召开由工程建设项目业主及主管部门主要负责人参加的情况通报会，讲评检查情况。

（三）总结报告（2009年4月1日－4月15日）全市各级有关部门执法检查办公室在自查自纠和重点检查的基础上，认真做好工作总结。主要对专项执法检查的基本概况、工作成效及做法、工作经验和体会、存在问题及整改情况、意见和建议等，写出专题报告，务必于2009年4月中旬前报市执法检查办公室。市执法检查办公室要向市委、政府写出专题报告，各县区执法检查办公室也要向本级党委、政府写出专题报告，提出进一步加强工程建设项目工作监督管理的意见和建议。

四、具体要求

（一）提高认识，加强领导

开展工程建设项目执法检查，是一项涉及面广、政策性强的工作。各级有关部门要统一思想，提高认识，增强政治责任感和工作的紧迫感。要切实加强领导，市里成立领导小组，由市长助理、监察局长尹建基同志任组长，由市纪检、发改、国土、规划、环保、监察、财政、建设、审计等部门的分管领导为成员，领导小组下设办公室，市纪委常委、监察局副局长李光同志兼任办公室主任，办公地点设在市监察局（联系电话：6222566）。各级有关部门要成立组织，结合本地实际和项目特点，精心组织，明确目标，落实责任。

（二）查纠问题，认真整改

本着“自查从宽、被查从严”的原则，对自查和重点检查中发现的问题进行梳理汇总，在执法检查办公室的统一协调下，由相关职能部门进行分类处理，认真整改。对于严重违法违纪的不仅要处理事，还要处理人，构成刑事犯罪的，将移交司法机关处理。

（三）建章立制，加强管理

针对检查中发现的各类问题要进行分类分析，对于共性问题要在体制、机制、制度创新上下功夫，推动全市工程建设项目市场又好又快发展。

附：

1、全市工程建设项目执法检查自查表（发改）

2、全市工程建设项目执法检查自查表（国土）

3、全市工程建设项目执法检查自查表（规划）

4、全市工程建设项目执法检查自查表（环保）

5、全市工程建设项目执法检查自查表（财政）

6、全市工程建设项目执法检查自查表（审计）

7、全市工程建设项目执法检查自查表（建设）

8、违法违规案件查处情况统计表（纪检监察）

（此页无正文）

中共信阳市纪委

信阳市规划局

信阳市财政局

信阳市发改委

信阳市国土局 信阳市环保局

信阳市监察局 信阳市审计局

信阳市建委

2008年10月16日

第二篇：市××局关于学习市纪委文件精神的情况报告

市××局关于学习市纪委《关于严肃查处党的十九大期间共产党员、国家工作人员违法违规信访行为的通知》精神的情况报告

市交运局党组：

为保证党的十九大顺利召开，确保会议期间不发生违规信访问题，提高全体干部职工政治敏感性，维护社会和谐稳定，市××局于10月20日下午组织全体党员干部职工学习了×政法[2017]46号《关于严肃查处党的十九大期间共产党员、国家工作人员违法违规信访行为的通知》。现将有关情况报告如下：

10月20日下午，局党组××主持召开本次学习活动。会上，××同志宣读了文件内容，班子成员人人谈感受、谈体会，学习领会文件的精神实质，大家一致认为，十九大的胜利召开是全党全国人民总结成就展望未来的一次盛会，也是关键历史节点的一次关键会议。在这样一个特殊时期，保证会议的顺利召开，维护社会安定有序是全局每一个共产党员、每一个工作人员的重大责任。

××要求全体党员干部职工要提高思想认识，杜绝违法违规信访问题。一要深刻认识共产党员、国家工作人员违法违规信访行为的危害。共产党员、国家工作人员代表的是党和国家的形象，维护社会大局和谐稳定是每一个共产党员和国家工作人员责无旁贷的政治责任和使命担当；全体党员干部职工要提高政治站位，增强“四个意识”，切实发挥好模范带头作用，积极做好矛盾排查和化解工作，确保十九大期间我市的总体稳定和谐。二要坚守岗位尽职尽责，同时做好周围亲友的思想工作，杜绝身边人出现违法违规上访行为。全体党员干部职工在十九大期间要加倍努力，做好自身本职工作，不得违规上访；同时提高警惕，注意他人的思想动态，发现有违法违规上访倾向的及时上报尽快处理；严禁组织、串联、教唆、煽动、默认、指使、放任他人违法违规上访或为他人上访提供资金、物质、信息支持，一旦发现将坚决按照相关规定严肃处理。

中共××市××局党总支

2017年10月20日

第三篇：2018年衡阳市纪委、市监察委公开选调（范文）

2018年衡阳市纪委、市监察委公开选调

工作人员资格审查合格名单

一、市纪委、市监察委（综合）

62人

邓谭微 何

娣 侯 岚 程建铭 贺海平范宏亮 周 艺 文湘琳 李春花 李旭东 康艳芳 刘 雄 李良武 龙 勋 肖 星 刘 靖 刘喜回 贺媛媛 刘 烨 王 鹏 李顺立 胡 耀 肖 彪 罗 鹏 黄 鹏 刘瑞昆 卜志军 钟 艳 邓明远 贺文君 左 璐 周容芳 王 丹 李 茉 彭 辉 谢辉祥 王钦瑶 刘 珽 郑小开 尹书远

二、市纪委、市监察委（纪检监察）盛 琪 曾 辉 邹 鹏 管觅航 李东方 尹雪松 张

龙 汪耀华 周丰 姚

辉

三、市纪委、市监察委（财务）刘芳君 雷

鹏 侯德奇 徐艳娥 朱红瑜

张瀚元 肖 优 谢 希 魏圆媛 阳 清 李平张海宁 罗 祎

14人 谭振林 管中平

8人

代红玉

杨之娇周 葳周 丹丁小钦封清文欧阳倩王 云

黄 群

魏小集 唐晟东 王谊平聂梦霓 李东霖 赵鸿城 肖姣艳 唐 宁

陈 龙

何 敏

四、市纪委、市监察委（信息技术）11人

黄 帆 雷绍忠 王少辉 陈 鹏 伍平曾宇生 夏新雨 魏鹏旨 刘意贤 资 璇 易 尊

五、衡阳市委巡察办（综合）文

咪 邱珍晶 谢琼艳 王怡菲 龙

佳 鲍利鹤 梁玮玮 罗 琼 凌 燕 倪 皎 姜佳威 周 妍 刘周矗 杨 明 罗 杰 廖文英 刘 菲 邹 琳 邱 娟 刘怡衡 杨理龙 刘容芳 阳辉 资良芝 丁湘斌 邓 莉

六、市纪委派驻纪检组（综合）雷 晴 欧阳峻 邓 捷 曹碧蓉 唐荷花 谷 单 全党生 官晓君 李 雄 吴东花 王 多

七、市纪委派驻纪检组（纪检监察）赵麟龙 李伟平宁仕宇 朱 柯 徐晓明 王晨瑞

41人 段蓉蓉 洪艳琼 刘世茂 付志刚 谢玉立

17人

刘 芳 陈志红

9人

廖 岚

贺峥嵘 万美丽 张雨欣 肖全凯 周小勇

刘启明 曾洁绚

李 可

颜 兰 贺 坤 罗丽娜 汪琳琳 黎 幸

祝 斌 麻衡娟

朱 弘

第四篇：市政府批转市国土资源局等部门

市政府批转市国土资源局等部门 《关于闲置土地的清查处置意见》的通知

宁政发〔2005〕109号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市政府同意市国土资源局、发改委、财政局、监察局、审计局、建委、规划局、房产局拟订的《关于闲置土地的清查处置意见》，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○五年五月十九日

关于闲置土地的清查处置意见

（市国土资源局、发改委、财政局、监察局、审计局、建委、规划局、房产管理局 2005年4月）

为进一步规范我市土地市场秩序，增强政府对土地市场的宏观调控能力，充分合理地利用有限的土地资源，促进房地产业的健康有序发展和经济社会的协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部第5号令）和土地市场清理整顿的要求，经研究决定，现对我市闲置土地进行清查处置，具体意见如下：

一、闲置土地清查范围

本次清查的闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经市、县人民政府或国土资源部门同意，超过规定期限未动工开发建设，或者虽已动工开发建设但投资额不符合规定要求的建设用地。有下列情形之一的，认定为闲置土地：

（一）未经市、县人民政府或国土资源部门同意，超过国有土地有偿使用合同约定的动工开发日期未动工开发建设的;

（二）国有土地有偿使用合同或用地批准文件未约定动工开发日期的，从国有土地有偿使用合同生效或用地批准文件颁发之日起满一年未动工开发建设的;

（三）已动工开发建设，但取得土地使用权后投资额不足总投资额25%，且未经批准中止开发建设连续满一年的;

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

动工开发建设是指已领取施工许可证，并进场施工。国有土地有偿使用合同或用地批准文件约定分期开发的，按分期开发范围核定闲置土地面积。因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或动工开发必需的前期工作造成动工开发建设迟延而闲置土地的，顺延计算动工开发建设日期。

第五篇：关于对市工业和信息化局等八个单位的评议意见

市工业和信息化局、市交通运输局

关于对 市安监局、市财政局

市建设局、市环境保护局

市商务局、市教育局

浏阳市人大代表官渡镇评议小组

（2011年6月16日）工作的评议意见

各位代表、各位同志：

根据市人大常委会统一安排部署，我镇组织市镇人大代表深入选区，通过召开座谈会、走访选民等形式，广泛征求选民对市工业和信息化局等八个单位的意见和建议，走访选民人，召开座谈会5次，共收集各类意见和建议条。现将评议意见综述如下：

一、被评议单位的主要成绩

市工业和信息化局：以转变发展方式为主线，加强了园区建设、产业升级、技术改造、环境优化等方面的组织调度，积极开展“两帮两促”活动，不断解决企业面临的难点、热点问题，为全市工业生产继续保持平稳较快增长提供有力保障。

市交通运输局：抓住我省高速公路建设的黄金期和国家加快社会主义新农村建设的良好机遇，把工作的主战场摆在了高速公路建设和农村公路建设上，不等不靠，积极主动地开展工作，取得了明显成效。

市安监局：认真履行职责，注重解决人民群众普遍关心的社会热点问题，创造性地开展工作，取得了较好的工作成效。三年以来，全市高危行业的安全生产工作基础扎实，监管有力，全市安全生产保持了平稳态势。

市财政局：充分发挥了职能作用，财政收入实现了持续、快速增长；财政保障能力进一步增强；财政运行逐步规范；队伍素质明显提高。在经济社会发展中，基本上做到了：确保干部职工的工资发放，确保社会保障资金的正常支出，确保国家重点项目资金及时拨付到位。

市建设局：紧紧围绕全市工作大局，认真履行建设管理职责，在改善人居环境、提升城市品位、增强城市功能、促进城市化发展等方面取得了明显的成效，为建设秀美浏阳作出了积极的贡献。

市环境保护局：在贯彻执行的各项工作部署和各项决议以及国家有关的法律法规、履行本部门职责等方面做了大量卓有成效的工作，为维护我市环境质量的稳定，促进我市经济和社会的持续快速协调健康发展作出了积极贡献

市商务局：认真履行职能职责，强力推进“三产富市、外向拉动、和谐商务”的内外贸可持续发展战略，在市场体系建设、搞活流通、扩大消费、促进对外贸易等方面做出了积极努力和富有成效的工作，为促进我市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

市教育局：围绕建设“教育强市”目标，认真履行职责，全面加强教育管理；勇于开拓创新，积极推进教育管理体制、运行机制的改革；积极整合资源，凝聚发展要素，为全市教育事业的健康发展做出了积极贡献。

二、被评议单位存在的问题

市工业和信息化局：

产业链打造有待加强。一是在乡镇园区建设上扶持不够。二是上下游产业链还不够健全，产业之间应对竞争的能力不强，产业集群企业之间存在恶性竞争和互相排挤，集群竞争的优势不明显。

市交通运输局：

一是公路建设资金短缺，镇村两级偿债筹资压力巨大。二是由于养护资金短缺，重建轻养现象普遍存在，路况严重下降，尤其是村组公路基本处于弃养状态。

市安监局：

一是少部分企业反映在安全整改方面存在重复频繁整改的情况。二是多数企业反映安全生产许可证换发证工作手续繁杂、审批时间过长，担心影响企业下半年正常生产。

市财政局：

一是市级财力十分薄弱，财源建设速度有待进一步加快；二是拨付资金手续繁琐，财政部门管理水平有待于进一步提升。

市建设局：

一是法律、法规和规划的宣传力度有待加大。农村农民对建设法律法规了解不够,与城乡居民经济生活密切相关的各专项规划展示不够。二是城乡违法建设乱建，执法力度不够。

市环境保护局：

环境监管职能发挥还不够到位。一是综合监管职能发挥不够充分。在督促国土、林业、农业、畜牧等职能部门依法履行环境监管职责和加强联系协调，争取工作配合上还存在缺位和空位的现象。尤其是随着我市畜禽、水产规模养殖业的迅速发展，农业面源污染增加，生态环境面临持续退化的危险。二是环境监管不完全到位。调查反映，环保局在对企业管理上，还或多或少地存在重经济处罚轻督查整改，对项目审批后的监督管理有缺位现象，导致一些企业存在偷排废水、废气的情况。

市商务局：

一是市场管理体制不顺、手段有限，农村市场管理还较弱；二是城乡市场发展不平衡，农村专业市场偏少，设施简陋，档次偏低，服务功能差。

市教育局：

义务教育均衡发展发展有待加强。一是部分骨干教师流失，教师队伍整体素质有待进一步提高。二是对基层学校投入不足，学校之间办学条件的差距还比较大。如我镇云山小学教学设施陈旧，南岳小学在改造后，上级部门承诺的7万元建设经费至今未到位。

三、对被评议单位的建议

市工业和信息化局：

加强指导与服务。一是要加强对乡镇特色产业园区的指导和扶持力度，加速产业园区建设。二是用好用活上级优惠政策，力争为企业、为项目争取更多的资金。

市交通运输局：

一是想方设法多争取一些项目挤进国家和省计划盘子，积极争取上级政策和资金扶持，加大对农村公路建设的支持力度。二是进一步加大公路养护力度。要按技术规范和操作规程加强对公路的养护，保证农村公路处于良好的技术状态。

市安监局：

一是进一步规范整改流程、要求，推行“阳光服务”，加大对企业的宣传教育力度。二是以服务企业为导向，改进工作流程，加快企业安全生产许可证换证进度。

市财政局：

一是创新理财思路，着力培育市本级财源。要在如何培育市本级财源、处理政府债务等重大问题上，为市委、市政府提出建议，当好参谋。二是在加强财政拨付资金监管的同时，尽可能简化相关手续。

市建设局：

一是积极做好建设法律法规宣传，增强干部群众和企业依法建设的意识，从源头上防止违法乱建行为的发生。二是积极

探索新的执法机制体制。建立市级部门、乡镇街道、村居三级防违、控违、拆违工作机制，努力形成执法合力，规范城乡建设秩序，遏制违法违章建筑蔓延。

市环境保护局：

强化环保综合监管职能。一是主动加强与各职能部门的协调，建立健全联合执法、联合监管的长效工作机制，形成环保工作上下联动、齐抓共管的工作局面。二是要加强环保执法力度。对无序开采、乱砍滥伐森林和畜禽养殖业等破坏环境违法行为，要与其他部门联动执法，公开曝光，提高执法效果。

市商务局：

一是建议市政府进一步理顺商务局、工商局、质监局等监管职能交叉部门的体制和机制，加强商品安全的监督工作，防止伪劣商品下乡进村。二是加强农产品商务信息工作。要加快农产品信息网络建设，规划建设好蔬菜等专业市场，搞好产品信息发布，让农民群众及时掌握农产品价格，促进农民增收。

市教育局：

全面推进义务教育均衡发展，进一步促进教育公平与公正。在资金的使用上，集中力量加快薄弱学校改造进程，把教育可支配的财力最大限度地用在实施义务教育学校的设施和教学设备的达标上；在教师资源的配臵上，要打破小部分学校对优质师资的垄断，弱化“校本位”主义；在教师待遇上，向农村教师倾斜，鼓励优秀教师到边远山区任教。