村级组织工作制度[小编整理]

第一篇：村级组织工作制度

村党支部工作职责

一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及村党员大会的决议。

二、讨论决定村经济建设和社会发展中的重要问题，领导制定本村经济和社会发展规划，支持村委会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出自己的决定。

三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。

四、搞好村党支部自身建设，对党员进行教育、管理和监督，负责对入党积极分子进行教育、培养，做好发展党员工作。

五、负责村干部和村办企业经营管理人员的培养、教育、管理和监督。

六、搞好村社会主义精神文明建设、民主法制建设、社会治安综合治理和计划生育工作。

党支部书记职责

负责主持党支部的全面工作，在党支部委员会集体领导下，具体职责是：

一、组织发动党员和群众，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示决议，并结合本村实际，全面完成上级党委交给的各项工作任务。

二、负责召集支部会和党员大会，组织检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部大会和上级党组织汇报工作。

三、与各委员保持密切联系，交流情况，支持其工作，充分调动各方面的积极性。

四、负责组织好“三会一课”，抓好党的建设，做好发展党员工作，坚持正常的党内生活制度，搞好支委会的自身建设，充分发挥集体领导的作用。

五、负责搞好“一班人”的思想工作，团结一致，带领群众脱贫致富。

支部大会制度

一、支部大会由支部书记召集并主持，每个党员要接受支部书记指导。

二、支部大会由全体党员参加，根据会议需要，由主持人指定列席人员，在讨论和研究有关工作时，可邀请村委非党负责人参加。

三、支部大会须有应到正式党员过半数参加方可召开，与会人员可充分发表意见，表明态度，按照民主集中制原则，作出决策。作出表决时，获得应到会议半数以上赞成票方可通过。

四、支部大会主要讨论预备党员吸收、转正，选举支委会成员及本村经济社会发展重大事项，支部大会有权否决支委会不适当的决定。

五、经集体讨论的事项，任何个人无权改变，如有不同意见允许保留，也可向上级组织反映但必须无条件服从，并在行动上坚决执行。

民主评议党员制度

一、在镇党委的领导下，对支部及其班子成员和党员每年应进行一次评议活动。

二、民主评议，支部可召开全体党员和村民代表大会，分组讨论评议，总结成绩，提出存在的问题和改进意见。党支部和党员群众提出的意见和建议需进行认真研究，作出答复。

三、在评议支部的同时，可依照干部的德、能、勤、绩，分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，对支部班子成员进行民主评议。

四、对党员按新时期的标准，分优秀、合格、不合格等档次，进行民主评议。

五、对评出的基本称职干部，要制定帮教措施，对不称职干部和不合格党员按上级规定进行妥善处理。

党支部民主生活会制度

一、村党支部民主生活会，原则上每半年召开一次。根据需要也可随时召开。上半年的民主生活会在7月底前召开；下半年在次年的元月底前召开，遇有特殊情况需要延期召开的，必须报经镇党委同意。

二、民主生活会的主要内容：主要是检查执行党的路线、方针、政策、上级命令、指示和支部决定的情况以及思想、作风和工作上的问题，开展批评与自我批评，交换意见，统一思想，增进团结，改进工作。

三、民主生活会应认真准备，召开日期应提前三天报告镇党委，会议由支部主要负责人召集并主持。

四、对民主生活会中所反映出来的存在问题，要制定整改措施，并狠抓落实。属个人的要查找原因，及时纠正；属群众关心的热点问题，要采取有力措施限期解决；属违反党纪、政纪、法律的应按规定程序交有关部门查处。

五、生活会结束后，必须在五天内向镇党委汇报。

“三会一课”制度

一、支部党员大会每季度召开一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正，讨论和决定支部其他重大问题。

二、支部委员会每月召开一次，组织党员学习党的路线、方针、政策，提高党员的思想水平和政治素质，发挥党员的先锋模范作用。研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会决定的意见，安排支部工作计划。

三、党支部每季度上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，“三个代表”重要思想以及党的基本知识，开展实用技术培训。

党员联系制度

一、支部根据每个党员的能力、特长和具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方式确定联系对象，凡有联系能力的党员一般联系3--5户。

二、联系对象：①入党积极分子;②经济困难户或缺劳动力户；③家庭和邻里不和睦户；④帮教对象户。

三、联系内容：宣传党的路线、方针、政策，帮助群众提高思想及政治觉悟；进行法制、计生教育，传授科学知识，传违信息，介绍致富经验，了解关心被联系户的生产、生活和思想情况。

四、每个有联系任务的党员，每月向党支部汇报一次，并每半年组织一次检查评比。

五、党支部要把党员联系户活动的实绩，作为党员评议、考核的重要依据。

发展党员工作制度

一、发展党员必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收原则，成熟一个、发展一个。

二、党支部指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养人，每半年进行一次考察，要确保有3名以上入党积极分子。

三、党积极分子通过一年以上的培养教育，在充分听取意见的基础上，经支委会讨论同意可列为发展对象。

四、预备党员的接收必须经支部大会表决通过，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方能通过，同时进行公示。

五、支部必须将通过接收的预备党员有关档案报镇党委审批。

村民委员会主要职责

一、组织村民学习、宣传、贯彻宪法、法律、法规和政策，教育村民履行法律规定的义务，维护村民的合法权益。

二、向村民会议和村民代表会议负责并报告工作，执行会议的决议、决定，主持日常村务工作，保障村民自治章程和村规民约的实施。

三、支持和组织村民发展经济，并做好各项服务工作。

四、教育村民执行土地、基本农田、村镇建设和保护资源生态规划，管理属于村集体所有的土地、林地、水面和其他财产。

五、办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护社会治安。向镇人民政府反映村民的意见、要求和建议。

六、协助镇人民政府开展合作医疗、救济救灾、拥军优属、婚姻管理、计划生育、殡葬改革、“五保户”供养、税收等工作。

七、发展文化教育，普及科技知识，开展社会主义精神文明建设活动，破除封建迷信和宗族观念。

村民委员会主任职责

一、主持村委全面工作。

二、组织村民贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规。

三、主持村民大会和村民代表会议，并向大会报告工作。

四、检查督促本村各项工作的贯彻执行情况，并经常向人民政府及社区汇报工作，争取得到指导、帮助和支持。

五、抓好全村物质文明和精神文明建设，发展好农村经济，带领群众脱贫致富。

六、领导本村村民委员会工作。

七、做好由自己负责或分管的工作。

村民议事制度

一、村民议事会成员由驻村的县、镇人大代表、党代表，村民小组长、村民代表等组成；每季度由村委会主任召集召开一次会议。

二、审议本村经济发展规划和年度工作计划及“三个文明”建设各项指标完成情况。

三、审议本村拟办的企业项目、水利工程、固定资产投资计划、村庄规划方案、宅基地审批及集体经营项目，承包合同的签订、变更，集体林木等财产的变卖。

四、审议对农户的服务项目和本村兴办的服务实体。

五、撤销和修改村委会不适当的决议和决定。村民会议制度

一、村民会议由本村18周岁以上的全体村民或每户代表组成。

二、讨论涉及全村村民利益的重大问题，必须经村民会议过半数通过，方可有效。

三、村民会议由村委会召集和主持，特殊情况由镇党委、政府派出的干部主持。

四、村民会议有权否定村民代表会议关于村委会工作、财务收支情况、村干实施监督的决议。村民会议否决，要有半数以上村民通过，否决方可有效。

五、村民会议每年至少举行一次，有十分之一的村民或者二分之一的村民代表提议，应及时召开。

六、撤换或补选村委会成员的会议，必须依照法律有关程序进行。

村民委员会工作制度

一、集体领导、分工负责制度。需由村委集体研究决定的问题，全体委员必须参加，半数以上通过，方能作出决定；个人分管的工作，要切实负起责任。

二、碰头会议制度。村委会每月召开一次碰头会议，沟通情况，协调工作。

三、办公会议制度。村委会每月召开一次全体成员办公会，可扩大到村民小组长和其他有关人员，汇报、检查、研究有关工作。

四、向村党支部汇报工作制度。村委会一般每月要向村支部汇报一次工作。

五、向村民会议或村民代表会议报告工作制度。村委会每年至少向村民会议或村民代表会议报告一次工作，接受与会人员的质询，对有关问题作出解释。

民主评议村干部制度

一、每年年终召开村民代表会议，申议村委会工作，并对村委会成员进行评议。

二、评议干部要充分发扬民主，不能压制村民及代表的意见。对村民代表提出的可行性建议，村委会要采纳。村干部对村民代表提出的缺点和错误，要及时改正。

三、从德、能、勤、绩四个方面进行评议，评议结果分优秀、称职、不称职三个等次。

四、每年一次的村干部评议工作结束后，要及时将评议情况及其结果上报镇党委。

村民代表会议制度

一、村民代表由村民选举产生，每届任期三年。村民代表要有一定的政治觉悟和参政议政能力，坚持原则，热爱集体，关心群众，办事公道。

二、村民代表会议每半年召开一次，由村民委员会主持，村民代表，村党支部成员、村委员会成员、村民小组长和驻村的县、镇人大代表参加。上述参加人员都有表决权。

三、议事内容：凡涉及村民利益的重要事项，村集体经济所得收益的使用，村公益事业需村民负担的事项，土地承包，宅基地使用和集体经济项目的承包方案等。

四、议事原则：村民或村民代表在议事过程中，实行少数服从多数的原则，所议的内容及作出的决定不得与党的路线、方针、政策和国家宪法、法律、法规、政策相抵触。村务公开制度

一、建立组织机构。建立村财务审计小组和村务公开监督小组。

二、公开内容：财务收支、计划生育、征用土地和宅基地审批、农民负担、优抚和救灾救济款发放，干部任期目标和补贴报酬，征兵及其他涉及全体村民利益等事宜，上级党委、政府的有关政策等情况都要向全体村民公开。

三、公开程序：公开前须经村财务审计小组审计，监督小组和村民代表会议审查通过后才能公开。

四、公开时间：每月公开一次。

五、公开方式：主要通过村务公开栏公开，有的还可通过会议、广播、发明白卡公开。公开栏旁设有意见箱。

六、公开管理：建立健全村民代表会议制度、财务管理和审计制度、干部离任审计制度、村委会年终报告制度、民主评议村干部制度，建立村务公开档案。

第二篇：村级组织工作制度

村党支部工作职责

一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，领导制定本村经济和社会发展规划，支持村委会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出自己的决定。

三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。

四、搞好村党支部自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求、党的积极分子进行教育、培养，做好发展党员工作。

五、负责村组干部和村办企业经营管理人员的培养、教育、管理和监督。

六、搞好本村社会主义精神文明建设、民主法制建设、社会治安综合治理和计划生育工作。

党支部书记职责

负责主持党支部的全面工作，在党支部委员会集体领导下，具体职责是：

一、组织发动党员和群众，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示决议，并结合本村实际，全面完成上级党委交给的各项工作任务。

二、负责召集支部会和党员大会，组织检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部大会和上级党委汇报工作。

三、经常与各委员和行政领导保持密切联系，交流情况，支持其工作，充分调动各方面的积极性。

四、负责组织好“三会一课”，抓好党的建设，做好组织发展工作，坚持正常的党内生活制度，搞好支委会的自身建设，充分发挥集体领导的作用。

五、负责搞好“一班人”的思想工作，团结一致，带领群众脱贫致富。

支部组织委员职责

在党支部的集体领导下，分工负责党支部的组织建设，具体职责是：

一、协助党支部书记做好党建工作；

二、了解和掌握党员的发展方针，全面掌握入党积极分子的思想动态；

三、认真学习和正确掌握党员发展方针，全面掌握入党积极分子的情况，负责组织对入党积极分子和预备党员进行培养教育和考察工作，认真办理新党员入党和转正手续；

四、提出组织生活的内容和要求，检查和督促各党小组过好组织生活，收集和整理党员的模范事迹，及时向支委会提出表扬党员的建议；

五、做好党员登记和统计、收缴党赞、接转党员组织关系等工作。

党支部纪检委员职责

在党支部委员会的集体领导下，分管党的纪律检查工作，具体职责是：

一、对党员进行遵守党纪国法和社会主义道德教育；

二、负责检查党员和党员干部执行纪律和清正廉洁情况，对违反党纪的党员和事实进行调查，并提出处理意见；

三、管理党员的中诉和对党员的控告，及时向支部和上级组织汇报；

四、考察了解受处分党员改正错误的情况。

党支部宣传委员职责

在支部委员会的集体领导下，主要职责是：

一、了解党内外的思想情况，提出宣传教育的工作意见，拟定和提出学习计划和建议；

二、组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学政策，学党章，学党的基本知识；

三、根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务，开展宣传鼓动工作；

四、指导群众学科学、技术、文化知识，组织开展文化体育活动。

支部大会制度

一、支部大会由支部书记召集并主持，每个党员要接受支部书记指导；

二、支部大会由全体党员参加，根据会议需要，由主持人指定列席人员，在讨论和研究有关工作时，可邀请村委非党负责人参加；

三、支部大会须有应到正式党员过半数参加方可召开，与会人员可充分发表意见，表明态度，按照民主集中制原则，作出决策。作出表决时，获得应到会议半数以上赞成票方可通过．

四、支部大会主要讨论预备党员吸收、转正，选举支委会成员及本村经济社会发展重大事项，支部大会有权否决支委会不适当的决定；

五、经集体讨论的事项，任何个人无权改变，如有不同意见允许保留，也可向上级组织反映但必须无条件服从开在行动上坚决执行。

民主评议党员制度

一、在乡党委的领导下，对支部及其班子成员和党员每年应进行一次严肃认真的评议活动。

二、民主评议，支部可召开全体党员和村民代表大会，分组讨论评议，总结成绩，提出存在的问题和改进意见。党支部和党员群众提出的意见和建议需进行认真研究，作出答复。

三、在评议支部的同时，可依照干部的德、能、勤、绩，分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，对支部班子成员进行民主评议。

四、对党员可按新时期的标准，分优秀、合格、不合格等档次，进行民主评议。

五、对评出的基本称职干部，要制定帮教措施，对不称职干部和不合格党员按上级规定进行妥善处理。

党支部民主生活会制度

一、村党支部民主生活会，原则上每半年召开一次。根据需要也可随时召开。上半年的民主生活会在7月底前召开；下半年在次年的元月底前召开，遇有特殊情况需要延期召开的，必须报经乡党委同意。

二、民主生活会的主要内容：主要是检查执行党的路线、方针、政策、上级命令、指示和支部决定的情况以及思想、作风和工作上的问题，开展批评与自我批评，交换意见，统一思想，增进团结，改进工作。

三、民主生活会应认真准备，召开日期应提前三天报告乡党委，会议由支部主要负责人召集并主持。

四、对民主生活会中所反映出来的存在问题，要制定整改措施，并狠抓落实。属个人的要查找原因，及时纠正；属群众关心的热点问题，要采取有力措施限期解决；属违反党纪、政纪、法律的应按规定程序交有关部门查处。

五、生活会结束后，必须在五天内向乡党委汇报。

“三会一课”制度

一、支部党员大会每季度召开一次，传这贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正，讨论和决定支部其他重大问题。

二、支部委员会每月召开一次，研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会决定的意见，安排支部工作计划。

三、党小组会每月至少召开一次，组织党员学习党的路线、方针、政策，提高党员的思想水平和政治素质，发挥党员的先锋模范作用。

四、党支部每季度上一次党课，学习马列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，“三个代表”重要思想以及党的基本知识，开展实用技术培训。

县乡村三级联系制度

一、县乡村三级联系制度是农村基层组织建设“三级联创”活动的具体落实措施；

二、县四家班子领导干部每人联系一个行政村，联系一户农户。县直联系点单位每个单位联系一个行政村，每个联系点单位班子成员每人联系一户农户。

三、乡机关党员干部每人联系一个行政村，联系一户农户乡直单位每个单位联系一个行政村，乡直单位班子成员每人联系一户农户。

四、行政村党(总)支部成员、村委会干部每人联系一户农户。

五、县乡村三级联系单位及4'-fx．每季度要到联系村、联系户办一件以上的实事。

党员联系制度

一、支部根据每个党员的能力、特长和具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方式确定联系对象，凡有联系能力的党员一般至少联系3--5户。

二、联系对象：①入党积极分子;②经济困难户或缺劳动力户；③家庭和邻里不和睦户；④帮教对象户。

三、联系内容：宣传党的路线、方针、政策，帮助群众提高思想及政治觉悟；进行法制、计生教育，传授科学知识，传违信息，介绍致富经验，了解关心被联系户的生产、生活和思想情况。

四、每个有联系任务的党员，每月向党小组汇报一次，党支部每半年组织一次检查评比。

五、党支部要把党员联系户活动的实绩，作为党员评议、考核的重要依据。

发展党员工作制度

一、发展党员必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持、党面愿和个别吸收原则，成熟一个、发展一个。

二、党支部要指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，推荐参加、党积极分子培训班学习，每丰年进行一次考察，要确保有3名以上入党积极分子。

三、、党积极分子通过一年以上的培养教育，在屯分听取意见的基础上，经支委会讨论同意可列为发展对象，要确保每年有2名以上发展对象，四、预备党员的接收必须经支部大会表决通过，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方能通过，同时进行公示。要确保每年发展1名以上新党员。

五、支部必须将通过接收的预备党员有关档案报乡党委申批。

六、预备党员一年预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员，延长不少于半年，最长不超一年。

村民委主要职责

一、组织村民学习、宣传、贯彻宪法、法律、法规和政策，教育村民履行珐律规定的义务，维护村民的合法权益。

二、向村民会议和村民代表会议负责并报告工作，执行会议的决议、决定，主持日常村务工作，保障村民自治章程和村规民约的实施。

三、支持和组织村民发展经济，并做好各项服务工作。

四、教育村民执行土地、基本农田、村镇建设和保护资源生态规划，管理属于村集体所有的土地、山林、水面和其他财产。

五、办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护社会治安。向乡人民政府反映村民的意见、要求和建议。

六、协助乡人民政府开展合作医疗、救济救灾、拥军优属、婚姻管理、计划生育、殡葬改革、“五保户”供养、税收等工作。

七、发展文化教育，普及科技知识，开展社会主义精神文明建设活动，破除封建迷信和宗族观念。

村民委主任职责

一、主持村委全面工作。

二、组织村民贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规。

三、主持村民大会和村民代表会议，并向大会报告工作。

四、检查督促本村各项工作的贯彻执行情况，并经常向人民政府及其派出机构汇报工作，争取得到指导、帮助和支持。

五、抓好全村物质文明和精神文明建设，发展好农村经济，带领群众脱贫致富。

六、领导本村村民小组工作。

七、做好由自己负责或分管的工作。

村民委副主任职责

一、协助主任组织村民贯彻执行党的路线方针政策和国家的珐律珐规。

二、协助村主任抓好全村经济工作，注重抓好农业生产、计划生育、护林防火、民政、治保、调解等各项工作．，三、认真抓好分管工作，指导和检查督促各屯抓好各项工作，按时完成村下达的各项生产任务。

四、团结协作，配合村民委其他干部抓好其它工作，共同努力完成上级下选的工作任务。

村民议事制度

一、村民议事会成员由驻村的县、乡人大代表、党代表，村民小组长、村民代表等组成；、每季度由村委会主任召集召开一次会议。

二、审议本村经济发展规划和工作计划及“三个文明”建设各项指标完成情况。

三、审议本村拟办的企业项目、水利工程、固定资产投资计划、村庄规划方案、宅基地审批及集体经营项0，承包合同的签订、变更，集体林木等财产的变卖。

四、审议对农户的服务项目和本村兴办的服务实体。

五、撤销和修改村委会不适当的决议和决定。

村民会议制度

一、村民会议由本村18周岁以上的全体村民或每户代表组成。

二、讨论涉及全村村民利益的重大问题，必须经村民会议过半数通过，方可有效。

三、村民会议由村委会召集和主持，特殊情况由乡党委、政府派出的干部主持。

四、村民会议有权否定村民代表会议关于村委会工作、财务收支情况、村干实施监督的决议。村民会议否决，要有半数以上村民通过，否决方可有效。

五、村民会议每年至少举行一次，有十分之一的村民或者二分之一的村民代表提议，应及时召开。

六、撤换或补选村委会成员的会议，必须依照法律有关程序进仃。

村民委工作制度

一、集体领导、分工负责制度。需由村委集体研究决定的问题，全体委员必须参加，半数以上通过，方能作出决定；个人分管的工作，要切实负起责任。

二、碰头会议制度。村委会每月召开一次碰头会议，沟通情况，协调工作。

三、办公会议制度。村委会每月召开一次全体成员办公会，可扩大到村民小组长和其他有关人员，汇报、检查、研究有关工作。

四、向村党支部汇报工作制度。村委会一般每月要向村支部汇报一次工作，人事、要事必须及时向支部汇报。

五、向村民会议或村民代表会议报告工作制度。村委会每年至少向村民会议或村民代表会议报告一次工作，接受与会人员的质询，对有关问题作出解释。

民主评议村干部制度

一、每年年终召开村民代表会议，申议村委会工作，并对村委会成员进行评议。

二、评议干部要充分发扬民主，不能压制村民及代表的意见。对村民代表提出的可行性建议，村委会要采纳。村干部对村民代表提出的缺点和错误，要及时改正。

三、从德、能、勤、绩四个方面进行评议，评议结果分优秀、称职、不称职三个等次。

四、每年一次的村干部评议工作结束后，要及时将评议情况及其结果上报乡党委。

村民代表会议制度

一、村民代表由村民选举产生，每届任期三年。村民代表要有一定的政治觉悟和参政议政能力，坚持原则，热爱集体，关心群众，办事公道。

二、村民代表会议每半年召开一次，由村民委员会主持：，村民代表，村党支部成员、村委员会成员、村民小组长和驻村的县、乡人大代表参加。上述参加人员都有表决权。

三、议事内容：凡涉及村民利益的重要事项，村集体经济所得收益的使用，村公益事业需村民负担的事项，土地承包，宅基地使用和集体经济项目的承包方案等。

四、议事原则：村民或村民代表在议事过程中，实行少数服从多数的原则，所议的内容及作出的决定不得与党的路线、方针、政策和国家宪珐、珐律、珐规、政策相抵触。

民主选举制度

一、严格依照宪法、法律、法规和国家政策，贯彻公平、公正、公开和直接差额、无记名投票的选举原则。

二、严格按照法定程序组织选举。依法做好选举部署、宣传发动、选民登记、选举村民代表、选举村民小组长、推荐初步候选人、确定正式候选人。组织 投票选举、颁发当选证书等工作。

三、认真组织好选举投票工作；、召开选举大会，设立中心会场，居住分散的村可以设立投票站，对老弱病残人员可以设流动投票箱，对外出选民办理委托投票手续。

四、无记名投票和秘密写票。选民完全可以根据自己意愿填写选票，不受他人干扰和胁迫，开按顺序投、指定票箱。

五、投票选举是一件庄重而严肃的大事，每个选民必须投好庄严的一票，选好村委会成员 凡妨碍有选权和被选举权的村民自由行使选举权利和破坏选举的，要按法律规定处理

村务公开制度

一、建立组织机构。建立村财务申计小组和村务公开监督小组。

二、公开内容：财务收支、计划生育、征用土地和宅篡地审批、农民负担、优抚和救灾救济款发放，干部任期目标和补贴报酬，征兵及其他涉及全体村民利益的人事，上级党委、政府的有关政策等情况都要向全体村民公开。

三、公开程序：公开前须经村财务申计小组申计，监督小组和村民代表会议申查通过后才能公开，四、公开时间：每季度公布一次。

五、公开方式：主要通过村务公开栏公开，有的迅可通过会议、广播、发明白卡公开。公开栏旁设有意见箱。

六、公开管理：建立健全村民代表会议制度、财务管理和申计制度、干部离任申计制度、村委会年终报告制度、民主评议村干部制度，建立村务公开档案

干部值班制度

一、村委干部实行三天一班的轮流值日制度，值班干部要按时上下班，不得无故缺勤，有事须请假。

二、上班时间不得在办公室大声喧哗，更不得在办公室内猜拳酗酒。

三、值班人员要负责做好外来联系人员的接待接洽工作，及时转运上级有关文件通知精神，认真做好当天的值班记录。

四、认真做好群众的来信来访工作，热情接待群众，努力为村民排忧解难，能处理的事情应及时处理，个人处理不了的，应及时召集村干部协商妥善处理。

五、负责督促各村民小组做好安全防火、社会治安综合治理和公共环境卫生工作，搞好办公室的清洁卫生，当班最后一天应到邮政所领回本村的报纸和邮件。

财务管理和审计制度

一、认真贯彻执行党的墓本路线、方针、政策，认真学习财经规章制度，自觉遵守财经纪律，二、记帐时必须进g进笔按照原始凭证登记^帐簿。

三、所登记的帐面的数要与实物相符，所做的报表数据要与帐面相符?，会计、出纳帐必须相符，现金、银行帐必须相符。

四、严格帐、财、物的管理 做会计管帐不管钱物，保证数目清楚，日清月结； 出纳管钱不管帐物，保证不短款；保管员管物不管帐钱，保证不丢失集体财产。

五、严格执行民主理财制度，每年年终决算邀请村民代表审查一次经济数目以及现全、实物，并向群众公布结果，自觉接受群众监令。

六、村里设立三至五人财务监督小组，成员由党员、村民小组组长、村民代表推举组成，监督小组每年至少对财务帐四审计检查2次，如小组认为必要，可随时查帐。

第三篇：公司党委组织工作制度

公司党委组织工作制度

为贯彻执行公司党委工作条例，特制定组织工作制度。

第一章组织生活制度

第一条加强和健全党的组织生活，是加强党员管理，发挥党员先锋模范作用的一项组织措施，是加强党的建设的一个重要内容。因此，各党支部、党小组都必须坚持组织生活制度，严格党的组织生活。

第二条公司党委规定党组织活动每月

不少于一次，各党支部可根据本单位实际情况规定时间。每个共产党员都要自觉参加党日活动，因特殊原因不能参加活动须提前向支部书记请假，凡无正当理由，连续六个月不参加组织生活者，按自行脱党处理。

第三条公司党委一般情况下每半年召开一次党委会，特殊情况可提前或推迟召开，研究应由党委讨论的重大问题及新发展党员和预备党员预备期满转正的审批。每季度召开一次支部书记会议，根据中央的文件精神、上级党委的指示决定并结合公司改革发展稳定和生产经营管理的任务，布置每个时期的中心任务。按照公司党委工作条例的规定，坚持“三会一课”制度。

第四条支部委员会会议、党员大会和党小组会要分别建立考勤和会议记录，认真填写《支部工作手册》。

第五条党委职能部门要定期检查支部工作情况，并作为支部总结、评比的一项内容。

第二章发展党员审批制度

第六条按照党章规定，严格履行入党手续，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，成熟一个，发展一个。

第七条支部于每年初拟定发展计划报党委组织部门，对计划发展对象进行政审，主要调查被发展人的父母、配偶及成年子女的政历情况。

调查方式一般采取函调，支部要将被调查人的姓名，工作单位名称、地址、邮政编码等详细提供给组织部门。

第八条发展党员要有二名正式党员作介绍人，由所在党小组讨论，提出发展意见，支委会在征求党内外群众意见的基础上提出发展意见，报党委组织部门。

第九条、上报审查材料要齐全，包括入党申请书、思想汇报、调查证明材料、非党积极分子考察表、党小组意见、支委会意见、支委会发展新党员的报告等。非党积极分子考察表要按说明认真填写，符合要求。

第十条党委组织部门审查同意后，支部方能领取入党志愿书。支部需指派专人向被发展人讲明填写要求，交由被发展人认真填写。入党介绍人现任职务一项，包括现在担任的党内职务和党外职务，没有担任职务的可不填写。

第十一条召开支部发展党员大会，全体党员都应到会(到会正式党员人数至少超过正式党员半数以上方可开会)，由被发展人宣读志愿书，对新发展党员进行讨论，到会党员充分发表意见后进行表决，同意发展的超过到会半数以上方为有效。

支部大会讨论发展两个人以上时，应逐个进行讨论和表决。

第十二条填写支部大会决议时应扼要写出支部大会对被发展人的评价，主要优缺点和表决情况。表决情况应写明应到会和实到会党员人数，其中有表决权的正式党员人数，表决中同意和不同意及弃权的党员数。

第十三条填写好支部大会决议以后，支部要将全部材料整理好报到党委组织部门，并于党委派人谈话时及时通知被发展人，进一步对被发展人进行教育和考察，待党委审批。

第十四条党委审批后，党委组织部门要及时向支部发出批准为预备党员通知。预备党员的预备期从支部大会通过之日算起，时间为一年。支部应及时举行新党员宣誓仪式。

第十五条预备党员每季度向党小组或支部汇报一次工作、思想、学习等情况，支部对新党员半年组织一次鉴定。预备期满，由预备党员本人提出转正申请，支部要及时召开支部党员大会，讨论预备党员能否按时转为正式党员，填写支部大会决议交党委组织部门，报党委审批。

第十六条预备党员预备期满，具备党员条件的应按期转为正式党员，不完全具备党员条件的延长预备期，继续考察和教育。延长预备期一般为一年，确实不具备条件的要取消预备资格。

第三章党费收缴、使用、管理制度

第十七条党员必须按中央规定的相关标准交纳党费，对无正当理由连续两个月不交纳党费的党员，除要补交外，对其要进行批评教育;对连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

第十八条党员交纳党费，须在每月7日前将党费交到党小组长，党小组长收齐后交到党支部，支部务必于10日前交到党委主管部门。

第十九条党员如遇特殊情况，本人不能按时向党组织交纳党费时，可以委托其他党员代交。

第二十条党费做到专人管理，帐目清楚，每年初各支部向支部党员公布党费收缴情况，党委组织部门向各支部公布上年党费收缴、上交、使用和结算情况。

第二十一条党费使用，在一般情况下，每年六月份按支部党员人数和一定的标准向支部支付党费，作为纪念“七·一”活动经费。

第四章民主评议支部、党员制度

第二十二条认真落实上级党组织对民主评议支部、民主评议党员工作的要求，坚持每半年评议一次，半年初评、年终总评。

通过评议要评出干劲，加强党建工作。

第二十三条基层支部要认真对待评议工作，严格履行评议程序。评议前要召开支委会，认真总结支部工作，实事求是地写出书面总结，积极做好评议准备工作。

第二十四条评议工作以支部为单位进行民主评议，除全体党员参加外，事先需报请党委派员参加，并要吸收部分非党员行政领导、群团负责人、党外群众参加，以

真正发挥民主评议的作用。

第二十五条评议时需由支部书记全面介绍本支部阶段性工作，特别要明确阐明工作成绩和存在的不足。并可采取多种形式，认真、广泛地听取与会者的评议，虚心接受大家的批评。

第二十六条根据评议结果，针对存在的不足制定出改进措施，同时及时将评议情况向党委做出报告。

第二十七条民主评议党员原则上以党小组为单位，如支部党员人数少，也可以以支部为单位；基本程序与民主评议支部相同。

第二十八条根据评议情况，对优秀党员写出材料，报党委进行表扬，对不合格党员进行说服教育，并制定改进措施，限期改正。对严重违纪党员，在帮助教育的基础上，支部作出处理意见，报党委审查处理。

第五章党内民主生活会制度

第二十九条公司党委民主生活会，每半年召开一次，由党委书记主持。做到会前有通知，提前做准备，并请上级领导参加会议。

第三十条基层党支部支委民主生活会，每季召开一次，由支部书记主持。必要时公司党委可派员参加。

第三十一条党员民主生活会，要求每个党员要实事求是地总结前段工作的成绩和存在的问题，从思想上端正态度，加深认识，制定出改进措施。要求全体到会党员，面对面地积极开展批评与自我批评。

第三十二条公司党委成员要坚持党章规定参加双重民主生活会制度，要以身作则，率先垂范，作出表率。

第三十三条要注重民主生活会的实效，通过民主生活会，重点解决主观思想认识问题和克服工作中的缺点，改正错误，改进和促进各项工作的开展。

第三十四条党内民主生活会，全体党员必须参加。因特殊情况不能按时到会的，须经支部书记同意。

第三十五条召开民主生活会，要严肃认真，并做好发言记录，汇总整理后向上级党组织汇报，同时存档保管，作为考评依据。

第六章转移党员组织关系制度

第三十六条及时转移组织关系是加强党员管理，增强党员组织观念的具体表现，因此，党员随着工作单位的调动，本人应及时办理转移组织关系。

第三十七条党员组织关系介绍信是党员政治身份证明，凡向公司外转移组织关系，均由本人持调出单位党支部党员关系介绍信到党委主管部门办理转移手续。组织关系介绍信要妥善保管，不得遗失，一旦丢失，要及时报告。

第三十八条公司内工作调动，采用内部党员接转关系介绍信，由党委主管部门接转，党支部之间不能直接接转组织关系。

转移程序：由调出单位党支部开具介绍信，注明调入单位名称，交由党员本人到党委组织部门办理转换介绍信到调入党支部，调入单位党支部凭党委组织部门介绍信，方可接受该党员并编入党小组，参加组织生活。

第三十九条党员临时外出、借调、学习等超过三个月可转移临时组织关系介绍信，回公司工作时，经所在单位在原介绍信上加盖公章，由本人将原证明信带回交公司党委组织部门。

第七章重大问题请示报告制度

第四十条共产党员必须具备强烈的事业心和责任感，牢固树立党的组织观念，模范地遵守党规、党法和国家的法律、法规，不准任何党员在任何情况下混同于一般老百姓。

第四十一条每个党员必须定期的、遇特殊情况应及时地向党组织汇报工作情况、思想情况。对党外任职、社会兼职、婚丧喜庆等工作和生活中的重大问题，也必须向组织请示报告。

第四十二条基层党支部对党员请示必须认真负责地对待，及时答复。需要研究的问题，最迟不得超过三天；需要请示党委的重大问题，延期不得超过一个星期。

第四十三条党员本人的重大问题，由于种种原因，事先未能及时向组织汇报，事后必须向组织说明其原因，并将问题的全过程实事求是地向党组织报告。

第四十四条党委和基层党支部对党员的请示报告在给予明确批复及听取汇报时，要详细记录，并妥善保存。

第八章党建工作监督检查、评比表彰制度

第四十五条基层党支部在每年初，要按照公司党委计划要求，根据本支部特点，制定全年党建工作计划，明确工作目标，任务要具体，具有可操作性。

第四十六条公司党委及其职能部门，要根据基层的情况，经常深入基层进行党风党纪检查；并按上级规定，每半年进行一次全面检查，听取基层支部全面汇报，总结经验，克服存在的问题，提高思想认识，促进互相学习，达到共同提高的目的。

第四十七条公司党委每半年对基层支部进行一次考核，查看“党支部工作手册”是否按要求内容认真填写；走访群众，听取对支部党员的反映，为评比打下基础。

第四十八条搞好创先评优工作，严格按标准评选。先进党支部比例在20以内，优秀党员比例在党员总数10左右。评出的先进党支部和优秀党员，要写出先进事迹材料，呈报党委批准。

第四十九条召开表彰大会，对先进党支部、优秀党员给予奖励。坚持精神奖励为主，物质奖励为辅的原则，给予荣誉奖励和相应的物质奖励。并推广先进经验，以先进带动后进，促进党建工作的深入开展。

第五十条对选评出具有突出成绩的先进党支部和党员，认真组织材料，积极向上级党组织推荐，争创“先进支部”和“优秀共产党员”称号。

第四篇：基层调解组织工作制度

基层调解组织工作制度

为了充分发挥基层劳动争议调解组织的职能，在建设劳动关系和谐企业中发挥应有的作用，使劳动争议调解工作制度化、规范化，并符合相关法律法规要求，特制定本制度。

一、劳动争议基层调解组织属于原单位内部机构，组成人员由单位领导、单位工会组织代表、职工代表出任。

二、出任劳动争议调解组织成员的职工代表由职工代表大会直接选举产生，或者由单位行政会议推荐、经职工代表大会审议同意。

三、劳动争议调解组织成员中应有一名以上的女职工代表出任。

四、劳动争议调解组织组长由单位党支部书记或工会主席担任。

五、劳动争议调解组织接受上级工会组织的调解工作指导，接受县劳动争议仲裁委员会的业务指导。

六、劳动争议调解应严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规。《劳动争议仲裁组织规则》规定：“调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起30日内结束”。单位劳动争议调解组织应严格遵守这一规定，维护当事人合法权益，不得延误当事人向上一级组织申请劳动争

议仲裁的时间。

七、劳动争议调解的程序是：

1、接受某一方当事人的劳动争议调解申请。

2、向当事人发出书面受理通知。

3、进行认真地调查取证，并形成书面取证材料。

4、提前3天向当事人发出召开调解会议的通知。

5、调解过程中应有一名工作人员作好详细记录。

6、制作《调解协议书》或《调解意见书》，并经当事人签名。

7、指定调解结果的落实部门或人员。

8、监督每一起劳动争议调解事件的落实情况，做好善后工作。

商城县基层调解组织调解登记制度

建立调解登记制度的目的是及时、全面地了解本单位发生的劳动争议及处理情况。劳动争议调解组织应印制《调解登记表》，登记的内容包括：

1、调解申请：由发生劳动争议的一方(劳动者或单位)书面或口头提出。

2、调解情况：记述申请日期，申请人，争议事由;调解组织是否接受调解申请,调解时间,调解结果。一次未能完成调解任务时，应分次记述每一次的调解时间和结果。

3、及时登记：每一次劳动争议调解活动结束后，应及时完成调解登记工作，以保持调解登记资料的真实性和完整性。

第五篇：村级组织党建工作制度

村级组织党建工作制度汇编

中共鄂城区委组织部 二0一0年七月

“三会一课”制度

“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课）是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

1、支部委员会。每月召开一次以上，由支部书记主持，主要内容是：学习党的路线、方针、政策，讨论研究决定重大事情，总结部署工作，研究党员发展、转正和自身建设等问题。

2、党员大会。每季度召开一次，由支部书记或副书记主持，主要内容是：学习上级党组织有关文件，传达会议精神，通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作，讨论通过党员发展、转正。

3、党小组会。每季度召开一次，由党小组长主持，内容主要是：学习上级党组织有关文件，汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评，酝酿党员发展、转正情况。

4、党课。每半年进行一次，参加人员为全体党员和入党积极分子，授课重点是：新时期党在农村的方针、政策、党章、党纪、党规及党的有关知识，市场经济知识和法律法规，怎样做一个合格党员等课程。

党支部学习制度

1、党总支（支部）学习每月安排一次，没有特殊情况不得占用。

2、根据上级党委的统一部署，结合本单位实际制定学习计划，并作具体的学习安排。

3、党总支（支部）学习时，无特殊情况不得请假，做到聚精会神地学习，认认真真地讨论研究问题，保证学习质量。

4、学习内容以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策为重点，树立科学的发展观和方法论。学习中要理论联系实际，紧密结合本单位的工作任务，研究情况、解决问题，不断提高理论水平和决策能力。

5、每一名支委成员要有专门的学习笔记本，认真记录学习内容、心得体会以及解决的实际问题，每年至少撰写一篇学习心得体会文章，并组织一次学习经验交流会。要运用学习成果，指导实际工作。

党员学习制度

1、支部制定学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证，每月集中学习时间不少于6小时，学习时要做好笔记，讨论时发言要踊跃。

2、党员要根据支部学习计划，订出个人学习计划，坚持认真抓好自学，要结合实际，学习理论，要在提高自身素质上下功夫。

3、在学习形式、方法上要灵活多样，可以利用一定的时间，结合形势与任务及党员干部的思想实际，有针对性地组织参观、观看录像、调研等活动，结合工作实际经常组织学习心得体会交流。在抓好政治理论学习的同时还要加强业务知识、科技文化知识的学习，不断提高思想理论水平和业务工作技能。

4、支部对每次学习的情况都要认真做好记载，党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席。

5、建立学习考勤和奖惩制度。每次学习都要认真进行考勤，如确因特殊情况不能及时参加学习的，必须由本人向所在党支部书记请假。学习制度执行情况将与年终目标考核挂钩。

民主生活会制度

1、支部按时召开民主生活会，一般每年召开一次。

2、党员必须自觉参加民主生活会，民主生活会召开期间，因故不能参加者，必须提前向支部书记请假，不得无故缺席。

3、民主生活会内容：一般根据上级党委的要求和本支部的实际情况进行，重点是围绕本支部党员中存在的思想、工作作风、纪律等方面的问题，开展批评和自我批评。

4、民主生活会要求议题明确，准备充分，不走过场，切实解决问题，注重实际效果。

5、民主生活会应坚持实事求是，理论联系实际，坚持民主集中制原则，与会人员要开诚布公、互相谈心、沟通情况、交换意见、畅所欲言，充分揭露矛盾，大胆开展批评与自我批评，并对力求解决的问题提出整改方案。

党务公开制度

1、公开的内容：村党总支（支部）成员的分工和职责，村党总支（支部）工作目标任务，决策程序和办法，重大事项决策的民主听证和决策过程中的旁听情况，小组干部的推荐和任用条件、办法和结果，党员代表的产生办法和结果，党内选举结果的通报，群众反映问题的整改情况，党员干部履行职责和奖惩情况，“双建双带”对象和任务，无职党员的岗位职责，民主评议党员，干部情况，发展党员的标准、程序和党员群众投票情况，党费收缴的标准和收缴情况，困难党员的救济情况等。

2、公开的程序：第一步，由组织委员负责收集公开的内容，拟公开的事宜，形成书面材料。第二步，由村党总支（支部）书记审查、签字。第三步，填写公开报告单，按时在公开栏或广播、会议等进行公开。第四步，组织委员负责收集党员、群众所提出的意见和建议，提交党组织研究，及时认真答复或进行整改，并进一步公开整改措施和结果。第五步，立卷归档。

3、公开形式和时间：以固定的公开栏为主，辅以会议、广播、媒体等进行公开，公开时间可与村务公开同时进行，同时，根据工作实际需要，做到固定性内容长期公开，常规性工作定期公开，临时性工作及时公开。

村务公开制度

㈠村务公开的内容：

1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；

2、村财务收支情况，村集体债权债务情况；

3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况

4、征用土地各项补偿费分配和使用情况；

5、宅基地的使用审批情况；

6、村民承担费用和劳务情况；

7、优抚、救灾救济款物的发放情况；

8、国家计划生育政策的执行情况；

9、村干部工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况；

10、村公共设施建设项目的投资和承发包情况；

11、村内“一事一议”筹资筹劳情况；

12、新型农村合作医疗情况；

13、涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。

㈡村务公开的形式：

1、在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设臵意见箱；

2、通过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。

㈢村务公开的时间：

1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。

2、下列事项要定期公开：

(1)、村干部任期目标、工作目标年初公布，完成结果在年底公布；

(2)、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布；

(3)、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次；

(4)、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；

3、下列事项要随时公开：(1)、经济项目承包；

(2)、优抚费、救灾款物的发放；

(3)、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况；(4)、需要公开的其他事项。

㈣村务公开的程序：

1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案；

2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定；

3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布；

4、建立村务公开档案备查。

每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。“五议五公开”制度

㈠“五议五公开”的主要内容

1、村民自治章程和村规民约的制定，村发展规划和工作计划的制定。

2、村集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制，村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转，集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用，集体经济项目的立项、承包。

3、村组建设规划、土地征用及补偿分配,宅基地的规划、报批,生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户的确定,救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放。

4、农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施与管理。

5、村集体大额资金的使用、支出。

6、法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

7、其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。

村党总支（支部）不得对以下事项进行提议：

违反党的路线方针政策的事项；违反国家法律法规的事项；与上级党委、政府决策有冲突的事项；损害国家、集体、他人合法权益的事项；违背群众利益的事项；容易引起矛盾纠纷的事项。㈡五议五公开”的程序

1、“五议” 村民建议。对村民最关心、最直接、最现实的村级经济发展和民生等问题，通过个人或者村民小组以口头或书面形式向村党总支（支部）提出建议。

村党总支（支部）提议。对村内重大事项，村党总支（支部）在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。

村“两委”会商议。村党总支（支部）根据的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，科学论证。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

党员大会审议。将村“两委”商定的重大事项形成方案，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前3天，把方案发给全体党员，在党员中充分讨论并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

2、“五公开” 程序公开。村党组织必须把“五议五公开”工作流程和工作要求通过村民大会和党务村务公开栏进行公开。

过程公开。“五议”的每一个环节都要通过一定形式向村民公开，要让村民关注的村级重大事项通过合理化建议、支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民大会决议的议事程序公开透明化。

决议结果公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和各村民小组村务公开栏公示，公示时间原则上不少于7天。如果发现公示内容有遗漏的或不真实的应立即予以纠正并重新公示。

实施方案公开。通过“五议”形成的决议事项，由村“两委”制定实施方案，形成文字材料，由村“两委”成员、全体党员和村民代表深入群众征求意见，对实施方案做进一步的补充完善。

实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公示。公示内容要详实、准确、全面；在公示时要设立意见箱，收集党员群众意见建议；对收集到的群众意见必须在3日内由村委会予以答复；对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可由村党支部组织党员大会审核，把审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。

“群众说事”制度

1、设立“群众说事”接待室。联系领导、村（居）委会干部和联系职工负责接待，让群众在生产生活中遇到的矛盾纠纷和疑难问题，能及时找到说理论理的地方，让反映问题的群众有话就说、有话直说、有话实说，积极设法为群众排忧解难，从而把各种矛盾纠纷解决在基层。

2、设立“说事日”制度。结合乡镇的实际情况，落实集中“说事日”制度（每星期五）。凡说事日，乡镇联系领导、村委会干部和联系职工在村委会办公室值班，接待群众说事，及时解决处理问题。

3、对待“群众说事”的纠纷调处程序。对群众“说事”要建立登记簿、信访意见反馈卡。并在规定的时间内调处好所“说”的纠纷，处理完所说的事项，请当事人在信访意见反馈卡上签写“是否满意”的意见。所反应的事项，能直接答复解决的应现场及时给予答复解决；一时不能答复需要调查处理的，按照矛盾排查调处的程序和原则进行调处。

4、“群众说事”纠纷调处接待室要做到：热情接待、热情询问、热情处理、热情回访。及时公开信访内容、公开调处程序、公开办事时限、公开处理结果、公开反馈意见。镇联系领导、村（居）委会干部和联系职工接待日在规定的时间内不到岗、接待不热情、记载不详细、调查处不耐心、处理不公开、群众不满意或激化矛盾的，给予责任人通报批评并限期整改，取消当年评优评先资格；情节严重的，将按照问责办法的相关规定进行问责处理。在工作中取得成绩的将给予表扬。

5、采取多种“说事”方式，提高办事效率。一是定时定点说，每周五由主要领导在“说事室”接待来访，听取群众说事；二是登门入户说，针对一些不便于在“说事室”反映的事，干部们登门入户，让他们把意见、建议和要求说出来，依据法律、法规和政策进行引导处理；三是急事及时说，对突发事、急难事、特殊事实行“一把手责任制”，采取“定期说事”与“随时说事”相结合的原则，要求每名村干部随遇随说，确保及时说及时办；四是协调配合说，对群众反映的问题进行分类梳理，邀请相关部门协调配合解决。

干部值班制度

1、值班时间：村干部保证每周有3个以上工作日在村组织办公活动室轮换值班，时间为每天上午8:00-11:00，下午2:00-5:00。

2、值班任务：负责处理日常工作，维护村民正常的生产生活秩序，保持全村稳定。负责处臵突发性事件，及时向村主职干部报告。负责上传下达，接待上级检查考核。热情接待群众来访，并认真做好值班记录。及时更新村务（党务）公开内容。维护村组织活动室的环境卫生及财产安全。

3、有关要求：村干部实行轮流值班制，按时交接班，不得缺岗漏岗，不得有失职、渎职、酗酒等行为。值班人员要保证通讯畅通，接到群众或上级通知应迅速到场。

便民服务室工作制度

为进一步转变工作作风，以“为民、便民、利民、富民”为宗旨，规范服务行为，以群众满意为标准，努力实现“农户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，特制订便民服务室系列工作制度。

㈠服务承诺制度

1、遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便群众的角度，处处、事事、时时为群众考虑，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，强化优质服务。

2、对程序简便、手续齐备、符合规定的事项可当场办理，作为即办件承诺直接办理。

3、对需现场勘查或其他不能即办的事项，作为承办件，承诺限时办理，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，材料齐全的由经办人写服务收条给对方,材料不齐全的明确告之服务对象所需的材料和手续。

4、对需由多个部门办理的申请事项作为联办件，承诺由乡镇便民服务中心组织联合办理。

5、对不按首办首问责任制、限时办结制、信访接待等制度办事的工作人员和对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务的工作人员可以打举报监督电话，追究责任人员责任。

㈡首问首办责任制

1、凡群众来便民服务中心请求解决问题和要求提供服务时，无论涉及哪个部门的业务，首次接待来电或来访的工作人员为首问责任人，首问责任人要热情接待。属于本职工作的事应及时办理，不得拖延。属于本中心其它部门办理的，应将来人介绍到该部门，并协助办理。对不属于本服务中心服务的事项，应向当事人作出解释，并告之受理部门。

2、对来中心办事人员反映的问题，属于业务范围内的事项不能说“不知道，不清楚，不归我管”等语言，要做到当场答复。对条件不符合或手续不全的，应当一次性告之相关规定和应提交的材料及办理程序、手续等，必须一次性讲清楚，让群众第二次一次性办成，办不成的，由服务人员上门服务。

3、首问责任人要做好首问记录，认真办理。若办事人员反映的问题比较复杂，一时难以解决的，应及时请示领导，并给予一个准确的答复；对确实不符合政策规定或确实解决不了的，向对方说明情况，耐心做好解释工作。

4、首问首办责任人确因公务繁忙无法及时办理应办事项时，要主动说明原因，也可负责转交其他经办人办理，若遇有紧急事项应尽量给予办理。

㈢限时办结制度

1、限时办结制度是指服务对象到便民服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度，便民服务中心主任为限时办结制的责任人。

2、对法律法规有明确规定办结时限的，工作人员应严格执行相关的时限要求，并在保证工作质量的前提下，尽量提前办结。没有规定时限的，要在10个工作日内完成，并将办理结果及时向有关部门汇报。

3、申请人申请事项符合法律、法规规定，提交的材料齐全并符合法定形式的，服务中心能够当场解决的，工作人员应当当场办结。需上报业务部门审批、办理的，有明确规定时限的，按照规定时限办理，没有规定时限的，在10个工作日之内办结。

4、对当事人申请材料不全的，工作人员应当当场一次告知其需补办的全部材料内容，对需要实地核实的，要在10个工作日内到实地核实。

5、信函件（包括领导批转件、批评、意见、群众来信等）有明确时限的，按照时限办理，未明确时限的，在登记后10个工作日内办结。

6、特殊事务、事项的办理要本着效能的原则，特事特办，注意结果。

7、未按上述规定时限办理的，按《责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。

㈣责任追究制度

1、本中心工作人员因不负责任、故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，致使服务对象或者国家、公共利益遭受损失或造成不良影响的，必须追究工作过错责任人的责任。

2、中心工作人员在工作中具有下列情形之一的，应进行责任追究。

(1)首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；(2)对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的；(3)服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；

(4)私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；

(5)超越规定权限实施许可，或擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；

(6)未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；

(7)对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；(8)故意制造虚假材料或谎报事实的；

(9)办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；(10)擅自离岗，又未事先向领导报告，造成岗位无人，群众办事不便的；

(11)其他应该追究工作过错的行为。

3、责任追究方式按造成责任后果的大小依次为：(1)责令作出书面检查；(2)通报批评；(3)取消当年评先评优资格；(4)扣发当月岗位工资（服务费）和年终奖金；(5)轮岗或暂停服务资格离岗培训；(6)引咎辞职、责令辞职或者取消服务资格；(7)给予党纪和行政纪律处分；(8)触范刑法的，按法律处理。

以上追究方式可以单处或并处。

㈤投诉受理制度

1、来中心办事的群众对中心任何工作的服务态度、服务水平、业务技能等方面不满意的，都可提出批评建议或意见。

2、中心工作人员在工作中有下列情形之一的，来办事的群众可以向管理办公室或书记乡(镇)长投诉、举报。

⑴首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的； ⑵对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的； ⑶服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；

⑷私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；

⑸超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；

⑹未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；

⑺对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的； ⑻故意制造虚假材料或谎报事实的；

⑼办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的； ⑽找不到服务承办责任人的； ⑾其他应该追究工作过错的行为。

3、中心管理办公室对群众的投诉必须认真对待，慎重受理，在仔细调查研究的基础上，对投诉的事实进行核实，对相关责任人按照责任追究制追究其责任，作出严肃处理。

㈥信访接待制度

1、拆阅和接待。收到来信，认真阅读，文明热情接待来访人，仔细听取，做好记录。

2、登记。阅信及接访后，由值班人员或接待人员逐一登记，登记内容为来信、来访群众姓名、地址、联系方式、来信来访原由、暂处理意见、送领导阅批。

3、办理。按领导批示意见，落实办理人员，承办时间不得超过15个工作日。

4、回复。所有来信或来访均由承办人员填写回复单，回复当事人办理结果。

5、审查。承办人员不得推诿、扯皮。

党员干部联系困难群众结对帮扶制度

为进一步贯彻落实科学发展观，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，结合镇党委帮扶活动，特制定村级党员干部结对帮扶本制度。

㈠帮扶对象

特困家庭、低保护和未纳入低保范围的特困家庭，在工作、学习、生活等方面需要帮扶的党员。

㈡结对帮扶内容

1、宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内、本地区的形势，做好群众的思想政治工作。

2、对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等形势，帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水平。

3、对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。

4、对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

㈢结对帮扶形式

根据帮扶对象的年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式：

1、一个党员干部联系一户。主要适用于党员干部对有劳动能力的贫困户进行扶贫帮困。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和达到的目标、脱贫的时限等任务。

2、几个党员干部联系一户。主要用于帮扶那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活处理能力的特困户。这些特困户，靠一个党员干部帮扶比较困难，必须由几个党员干部共同帮助，而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力，确定主要责任和起主要作用的党员。

㈣结对帮扶的目标和原则

结对帮扶要切实做到“四个一”。即：每一名党员干部至少有一个特困家庭作为结对帮扶对象；党员干部上门看望特困家庭每半年至少一次；党员每年给特困户家庭送温暖至少一次；党员干部为每个特困户家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题。

要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员干部与群众、党员干部与普通党员的结对帮扶活动。

有困难找干部（党员）制度

有困难找党员、干部，充分体现了我党服务群众的宗旨。为进一步密切党群干群关系，村干部（党员）坚决做到诉求必接、困难必帮、纠纷必调、有事必到、隐患必除、失职必究，认真执行干群结合、党群结合、整体联动“三路”并行的群众工作法。

1、为民着想，主动服务。凡群众主动上门请求解决问题和要求提供服务时，无论涉及哪个部门的业务，干部（党员）要热情接待。属于本职工作的事应及时办理，不得拖延。属于本单位其他人员办理的，应将来人介绍到负责该项工作的同志，并协助办理。对问题比较复杂，一时难以解决的，应及时请示领导，并给予一个准确的答复；对确实不符合政策规定或确实解决不了的，向对方说明情况，耐心做好解释工作。要通过走下去察民情、请上来听民情及时了解解决情况的进展。

2、敢于承诺，勇担责任。从方便群众的角度，处处、事事、时时为群众考虑，不能即办的事项，作为承办件，承诺限时办理，加强联系沟通，并及时告知服务对象办理进展情况。

3、整体联动，解决问题。在整个承诺活动过程中，对群众反映的困难问题和诉求，一方面，要俯下身、沉下心，实地查访，寻找症结，对症下药，另一方面，对自身不能解决的问题，要积极协调，整合部门力量，多方联动，形成整体合力，推动工作落实。

4、群众点评，确保实效。建立服务群众联系卡，解决问题情况请群众在联系卡上进行点评，对工作落实不到位的要及时加以整改、督办，直到群众满意为止；对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务的工作人员接到群众举办监督电话，追究责任人员责任。

要上访找支书制度

村书记要把密切党和政府与人民群众的关系，缓解、化解各种社会矛盾作为推动各项工作的重要保证，为党和政府的中心工作服务，为稳定社会服务。

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，不断提高理论水平；认真学习和模范地执行党的方针，政策、法律、法规，实事求是，坚持原则，不拘私情，秉公办事，坚决抵制和反对不正之风。

2、热情接待来访群众，认真倾听他们的意见和要求，做好记录，耐心解答群众提出的问题，为群众排忧解难办实事。向群众宣传党和政府的各项方针、政策、法律、法规，做好群众的思想工作和疏导工作。

3、及时向各级领导转达群众对党和政府工作的意见和建议；向各级领导报送信访信息，反映社情民意和群众关注的“热点”、“ 难点”及“苗头性”问题，为领导决策服务。

3、全心全意为人民服务，虚心接受群众的监督。对有不正确意见和过高要求的人员，要善于做好教育、疏导工作。

4、坚持文明接待群众。接待室清洁，整齐，并随时备有开水。接待中做到四要：即接待群众要热情，群众来要热情让座、倒水，做到问有答声、走有送声；听取申诉要耐心；答复问题要明确；处理问题要认真。对群众申诉的情况、调查情况、处理结果要作详细记录。要尽量缓解矛盾，不得激化矛盾。

5、要确保上访事件小事不出村，重大问题、突发问题，要及时向领导汇报，如领导不在，也要及时打电话向有关领导联系，及时处理。

民主评议党员制度

1、民主评议党员工作在村党组织的领导下，以支部为单位有步骤的进行，方法要简便易行，时间相对集中，每年开展一次。

2、开展新时期合格党员教育,通过政治学习,检验每名党员是否有坚定的共产主义信念,是否坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策，是否站在改革的前列维护改革的大局，是否坚决执行党的决议，是否密切联系群众，关心群众的疾苦。

3、在学习讨论的基础上，每名党员对照党员标准进行总结，严肃认真地开展民主评议，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向。

4、支委会在民主评议的基础上，指出每个党员的主要优、缺点，并形成组织意见转告本人，督促其改正缺点。

5、对民主评议的优秀党员进行表彰，对评议不合格的党员，由支委会提出妥善处理的意见，提交支部大会进行表决。

财务管理制度

为了进一步规范村级财务管理，维护村集体经济组织和农民的利益，促进农村经济发展和农村社会稳定，现将我村相关村级财务管理规定如下：

㈠规范村级收入。所有村级资金都必须纳入村级财务管理，主要包括：“一事一议”筹集的资金以及发包收入和集体经营收入；上级部门拨款；村级农村转移支付资金等。各项收入必须及时入帐核算，严禁设帐外帐、小金库。村级集体资金属全体村民所有、任何单位和个人不得私分、截留或者挪用。

㈡规范财务管理。村级财务收支委托村财政所代管，实行村管村用，进入“零户统管”，统一做帐。村级不再设立会计岗位，只设一名财务专管员，负责本单位的财务报帐业务和指标登记、凭证结算。对帐等管理工作。（支书、主任、不得兼任财务专管员）。

㈢规范收款手续。村集体经济组织按照规定履行公共管理职能向其成员收取的各种费用，必须统一使用省财政厅监制的“专用收据”。收取时，由村级财务专管员收到现金后，到村财政统管会计处代开“专用收据”，村所有收入必须先入库后使用，非财务专管员的任何村干部（包括驻村村干部）不得保管现金，坚决杜绝“人人管钱、人人用钱”的混乱局面。

㈣实施按时结报制度。即：各村不准先提取现金，支付各项支出时，首先由村干部或其他人垫付，村财务负责人签核，报村财政所核报。按规定程序，从本单位财务帐面存款中提取支付，否则延时者村财政所有权拒绝入帐。但每一季度前1—5日村级财务专管员到村财政所统管员会计核对有关帐务。

㈤严格审批手续。实行一支笔审批制度，单项费用开支500元以内（含500元）由村主管财务负责人审批，并由村支书审核（村支书、村主任一人兼任的需另设一名村财务审核人或签批人）。单项费用开支500元以上2000元以下的经村领导班子讨论决定。2000元以上的经村集体研究报村分管财务的领导把关后入帐。5000元以上的支出，报村政府审核同意后方可入帐，开支发票必须说明开支事由，同时要有经手人、证明人、审核人和审批人，对不符合财务手续的开支发票，财会人员有权拒付入帐。

㈥未按财务制度签批的开支从签批人的工资中扣除。

㈦监督并协助村民小组和村内各协会的财务管理。村内各协会、村民小组的财务、村委会有权监督并协助管理。收入资金统一由村财政所统管户代管。开支由本组村民或协会成员开会议定报村委会集体审核后方可支出，数目超过5000元以上的要报村政府审核同意后方可支出。

㈧坚持财务公开，民主理财，控制非生产性支出。村集体经济组织应将村级财务收支情况，每季一次如实地向村民公开，接受村民监督。

农家书屋管理制度

㈠图书借阅制度

1、本村村民一律凭《借书证》借阅图书，每人每次可借一册，借期不超过30天，必要时可续借一次。

2、本室工具书、报刊一律不得外借，只供室内阅览。

3、借阅图书时，按图书标价交押金。

4、读者借阅图书应当面检查，如发现污损等情况，应立即向管理人员报告，以分清责任。严禁在书刊上圈点、勾划，归还时若发现有此类现象，将处以图书原价一倍以上罚款。

5、读者借书超期不还者，每超期一天，罚款0.5元，以此类推。

6、读者借阅图书应自觉遵守和维护公共秩序，不得大声喧哗，杜绝一切不文明行为。

㈡新书登记制度

1、本村图书室所有图书、报刊、光盘等文献资料一律实行登记制度。

2、依《图书登记簿》要求登记造册，建立书本式目录。

3、所有图书必需加盖镇文化站藏书专用章。

4、每册书一张书标，书标贴在书背下方离书根二公分处。㈢图书保管制度

1、对上级有关部门捐赠、配送、自购图书应及时验收登记，填写“图书登记簿”。

2、所订报刊应及时验收、盖章、登记后方可投入使用。

3、图书、报刊每周整理一次，破损图书及时修补。

4、过期报、刊，按月、季装订成册。

5、遗失图书，应赔还相同版本的图书，不能购得者按图书报刊原价两倍赔偿。

远程教育站点使用管理制度

1、农村党员干部现代远程教育终端站点管理员职责

⑴拥护中国共产党的领导，热爱远程教育工作，忠于职守，遵纪守法，勤奋敬业，无私奉献，严格执行远程教育工作的各项规章制度。

⑵认真钻研远程教育业务知识，熟练掌握设备操作技术，做到“四会”：即会管理、会使用、会维护、会排除一般性故障。

⑶爱护远程教育设施，按照要求定期对设备进行检查维护，做到“五防、五好”，即：防盗、防火、防尘、防潮、防雷；环境好、桌椅好、线路好、灯光好、设备运行好。

⑷根据上级远程办的教学安排并结合本地实际，抓好教学计划的细化、调整和落实，合理安排学习时间，提前做好有关准备工作，并向党员群众做好节目预告。

⑸负责组织集中学习收看工作，在学习期间不得擅自离岗，随时监控信号和设备运行情况，保证节目收看质量。

⑹负责学用档案的规范化管理，认真填写学习情况详细记录，及时总结宣传远程教育取得的成效及典型经验。

⑺了解和掌握本地本单位的远程教育工作情况，认真征询党员群众的学习需求和有关意见建议，及时做好信息的收集、汇总、上报和反馈工作。

⑻严禁利用远程教育设施设备播放不健康、不文明和舆论导向不正确的节目内容，一经发现，严肃处理。

2、农村党员干部现代远程教育终端站点设备管理制度

⑴远程教育设备属于国有资产，所有权由县（市、区）党委组织部代为行合，管理权归属乡镇党委，使用权归属村级党组织。

⑵远程教育设备由专人负责管理，非站点管理员未经允许不得擅自使用远程教育设备。站点管理员变更时，要履行好交接手续。

⑶建立设备运行、维护和维修档案，及时记录维护日志。设备出现重大故障时，应及时报告县（市、区）党委组织部，由当地电信部门或专业维修人员负责检修。

⑷因管理不善或使用不当造成设备严重损坏的，要追究当事人和管理员的相关责任。

3、农村党员干部现代远程教育终端站点教学培训制度

⑴科学制订教学计划。围绕当地党委、政府中心工作和党员群众的生产生活需要，按月制订教学计划。结合农时季节、风俗习惯、人员状况和节目内容等因素，采取集中收看和个别学习、专题辅导和实地观摩相结合的办法，合理安排学习时间和方式。注重将远程教育与乡镇党委中心组学习、村党支部“三会一课”活动有机结合起来开展教育培训。

⑵确保播放收看时间。定期组织党员干部集中学习，集中培训每月不少于4次，每年集中学习时间不少于100小时。

⑶做好学习内容的宣传。根据远程教育学习活动的安排，事先进行节目预告和宣传，便于党员群众选择学习内容，确定收看时间。上级临时安排的直播节目，要认真组织集中收看，并及时反馈学习情况。

⑷明确重点教学培训对象。村级站点要重点抓好村“两委”成员、农村党员、入党积极分子、团员、村级后备干部、科技文化和经营骨干大户的集中收看，同时还要让广大农民群众共享教育培训资源。

⑸对收看节目严格审核把关。远程教育设备主要用于播放有关党员教育、市场信息、农业实用技术等各级远程教育播出平台播出的节目内容，非党员干部现代远程教育系统传输的内容，未经审查，一律不准下载和播放。对管理不严，利用远程教育设备下载和播放不健康的网络传媒内容，并造成不良影响的，要严肃追究当事人和相关领导的责任。

⑹加强学习辅导。把课堂教学与基地实践结合起来，认真组织座谈讨论和实地操作培训，提高学习效果。结合当地农业产业化经营现状，成立专业小组，组织开展个性化学习。要精心组建教学辅导队伍，经常开展面对面的教学辅导，切实提高学习效果。按照“学用”结合的原则，引导党员干部群众学以致用，将学到的知识用于生产生活实践，提高党员群众的综合素质和致富能力。

⑺健全学习培训档案。站点管理员要认真填写远程教育播放收看记录簿，及时做好考勤、学习时间、学习内容、参学人数等情况的记录，真实反映站点教学动态，按时上报站点教学信息和相关情况。

党员目标承诺制度

㈠岗位承诺

党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对思想、学习、工作、作风等方面提出具体目标。

1.党员领导干部重点从理想信念、政治立场、宗旨观念、组织原则、发展观、权力观、依法行政、工作目标、廉洁自律等方面作出承诺。

2.一般在职干部职工党员重点从理想信念、工作态度、工作作风、工作目标、组织纪律、职业道德、遵纪守法等方面作出承诺。

3.离退休干部职工党员重点从发挥余热、老有所为等方面作出承诺。

㈡实事承诺

每个在职党员重点围绕结对帮扶、扶贫济困、献爱心送温暖和部门、单位的中心工作，承诺在内至少做一至二件实事。所承诺的实事必须实事求是，经过努力可以做到，必须对部门、单位各项目标任务的完成有推动作用，必须具有明确的内容、标准、时限、责任。

㈢整改承诺

党员根据先进性教育活动中征求到的意见建议和党支部指出的今后努力的方向，对整改措施作出承诺；根据民主评议党员中征求到的意见建议和党支部指出的今后努力的方向，对整改措施作出承诺。

党员实施承诺要遵循提出承诺、组织审诺、公开明诺、督查践诺、民主评诺的方法步骤进行。

提出承诺，每个党员按照实行党员承诺制的总体要求，紧密结合本人实际，确定承诺内容，每年年初向党支部递交共产党员承诺书。

组织审诺。所属党支部对每个党员的承诺书进行认真审核，力求承诺内容符合本单位和本人实际，具有现实意义，目标具体，可操作性强。

公开明诺。党支部召开党员大会，每个党员都在大会上作出本的承诺，党支部对党员的承诺书备案存档。

督查践诺。对党员落实承诺的情况，个人一月一自查，党小组一季度一检查，党支部半年一检查，发现问题及时解决。同时，通过设立征求意见箱、热线电话等形式，接受基层和群众的监督，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。

民主评诺。把党员承诺的兑现情况，作为每年年底民主评议党员的一项重要内容，集中进行评议。对承诺兑现好的党员，列入优秀党员评选对象，对没有实现承诺的党员，进行批评教育，提出今后努力的方向。评议情况作为党员评议结果使用，并作为干部职工考核的参考依据。个人重大事项报告制度

1、村领导班子要认真执行工作报告制度，做到事前有请示，事后有报告，确保领导对工作进展情况做到心中有数；

2、实行逐级报告制度。报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实。凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超载权限；

3、凡需要报告的重大事项由个人用书面、口头或其他形式报告，能事前报告的事要事前报告，事前无法报告的，事后应及时补报；

4、凡重大灾发事件或事故应急报告，必须在第一时间（1小时内）报告主管领导，一般事故有及时（2小时）报告；可先用电话口头报告，然后再补报文字报告。来不及报送详细情况的，可先进行补报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报；

5、凡领导交办的事情，都必须坚决执行，认真落实，不打折扣，确实遇到困难无法办理的应及时报告，不能有抵触行为；

6、报告事项由分管领导批准后请示一把手审批。急事及时批复，其它事项三天内批复。特殊情况或按规定需要上报上级部门的事项由班子办公会议研究确定。

述职述廉制度

1、述职述廉的主要内容有：述职人在履职期间的工作成员和存在的问题、经验、教训，今后履职设想和打算；落实民主集中制情况和党风廉政建设责任制情况；个人廉洁自律情况及存在的问题和改正措施；其他需要公开说明的情况。

2、述职述廉工作原则上在每末或次年初进行，可采取会议报告和书面报告两种形式。也可结合领导班子民主生活会和党风廉政责任制考核、干部绩效测评一并进行。

3、村领导班子述职述廉前要认真总结政法综治工作的得失，广泛征求干部群众对领导班子成员的意见。述后要根据村干部个人下一步工作打算和民主测评反馈意见分析，梳理下一阶段整改目标和提高自身素质的措施。

4、书面述职述廉报告和民主测评结果一并存入村干部个人廉政档案。

诫勉谈话及函询制度

1、诫勉谈话和函询制度是贯彻落实加强和改进对党员干部的日常教育和管理的重要举措。

2、区、乡镇纪检监察机关可视情况按照干部管理权限，对党员村党员干部进行诫勉谈话和函询。

3、党员干部有下列情况之一的，应当及时诫勉谈话：

不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力；

不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中故意引发无原则纠纷；

不认真履行岗位职责，给工作造成一定损失或不良影响；

搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，铺张浪费，造成不良影响；

不严格执行领导干部廉洁自律若干规定，造成不良影响；

其他需要进行诫勉谈话的情况。

4、诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因和目的，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并责其提出改正措施。

5、诫勉谈话之后可采取适当方式，了解干部诫勉谈话主要问题的改正情况。对于没有改正或者改正不明显的，应由诫勉机关予以批评教育并督促改正，或作出组织处理直至处分。

6、针对群众反映的党员领导干部政治思想、党性品质、廉洁勤政、内部管理和经费开支等方面的问题，也可以采取书面形式对被反映的党员领导干部进行函询。

7、党员干部在收到函询的十五个工作日内，应当实事求是地作出书面回复。对函询问题未说明清楚的，可再次对其进行函询或者采取其他方式进行了解。对无故不回复的，可按党风廉政建设责任制考核要求实行一票否决。

8、对党员干部进行诫勉谈话和函询，要严格履行审批程序。

9、接受诫勉谈话和函询的党员领导干部，应如实坦诚回答问题，不隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。任何人无权追查举报和打击报复猜想对象。违者应批评教育，情节严重的给予组织处理或纪律处分。

10、党员领导干部的诫勉谈话记录（需经本人核实）和回复组织函询的签名材料，由诫勉谈话和函询的主体机关归入干部个人廉政档案留存备查。

11、凡参与工作人员对党员领导干部进行的诫勉谈话和函询内容要严格保密。对失密、泄密者，按照有关规定处理。

12、需要进行诫勉谈话和函询的非中共党员领导干部，适用本制度。

发展党员工作制度

坚持发展党员“两票一公示”制度。即：在接收入党积极分子、发展预备和预备党员转正等发展党员的主要环节，必须组织群众投信任票，党员投表决票，并实行全程公示，主要程序为：

1、前期公示。在提名对象所在单位或居住地，采用张榜公布等形式，将党员条件，发展程序，提名对象名单、举报电话等进行公示（期限为7天），调查核实群众举报有关情况，并公示处理结果。

2、群众投票。召开群众代表会议（人数为30-50名），对提名对象进行民主评议，并按满意、基本满意、不满意三个等次组织民主测评，对群众满意票和基本满意票达到应到会人数三分之二以上的，提交支部大会讨论。

3、党员票决。如开支部大会，通报提名对象公示情况，群众信任票得票情况和提名对象的审议情况，组织与会党员对提名对象分别开展评议，有表决权的正式党员进行投票表决，党员赞成票超过应到会有表决权的党员人数半数以上的，才能通过对提名对象的决议。

4、公示结果。将有关决议予以公示，对拟发展为预备党员或预备党员转正的，同时报送上级党组织审查和审批。

流动党员管理制度

为加强和改进我村流动党员管理，使流动党员能及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用。制定本制度。

1、流动党员外出前必须向所在党支部报告。党支部必须对外出党员的外出原因、外出时间、外出地点和联系方式等进行造册登记。

2、党支部对外出党员必须进行行前教育：（1）要求持《流动党员活动证》或党员证明信的外出党员必须主动与所去地区或单位党组织取得联系。（2）要求流动党员在外出期间必须自觉按照党员标准，严格要求自己，按期缴纳党费，积极完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。（3）要求流动党员外出后应通过电话、书信或专程回来等，每三个月至少一次与党组织保持联系，汇报外出期间的思想、工作情况。（4）要求党员外出返回原单位时，应及时转移党员组织关系，或将《流动党员活动证》交回党组织查验，并如实向党组织汇报外出期间的情况。

3、党支部在党员外出后，应通过适当方式与流动党员继续保持联系，跟踪了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。联系教育情况必须负责地记录在党支部的《流动党员联系卡》上。

4、流动党员外出时间在六个月以上，且有固定地点或服务单位的，经当地或单位党组织同意，应将党员组织关系转至所去地方或单位党组织。

5、流动党员外出时间在六个月以内，或超过六个月但无固定地点或服务单位的，原则上与所在党组织保持联系，定期汇报外出活动情况，按时缴纳党费。有条件的也可持《流动党员活动证》或党员证明信，在所去地方单位党组织参加党的组织生活，交纳党费。

6、流动党员参加党内选举，办理了正式党员组织关系转移手续的，应在转入地区、单位的党组织参加，享有表决权，选举权和被选举权；开具党员证明信、持《流动党员活动证》以及其他未持证外出的，则应在原所在单位党组织参加，行使表决权、选举权和被选举权。

外出党员原所在党组织召开党员大会进行选举时，如外出党员确因情况特殊无法到会，经党员大会同意，并由上级党委批准，可不计算为应到会人数。

7、流动党员参加民主评议、除办理正式党员组织关系转移手续外，应回原所在单位党组织参加。开展民主评议时，党支部应将流动党员外出期间与党支部联系的情况报告本支部党员。

8、预备党员持《流动党员活动证》或党员证明信外出期间，在积极参加所去单位党组织生活的同时，应定期向原所在党组织汇报思想、工作等方面的情况。预备期满，应向乡党委提出转正申请，并按照规定的程序办理转正手续。要通过各种途径，认真了解和考察预备党员外出期间的表现。

9、流动党员外出返回后，各支部要认真查验《流动党员活动证》记载的内容，听取党员汇报上出期间的工作和思想情况，详细了解流动党员外出期间的表现。

10、流动党员外出期间，如无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党分配的工作，应按自动脱党处理。党员私自填写《流动党员活动证》或弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。

11、对持有《流动党员活动证》或党员证明信的外出流动党员，支部不得以任何借口拒绝接收，应在验证后及时将其编入党小组，同时报乡党委备案。

对接收的外来党员，要同本支部党员一样，严格管理，严格要求，组织他们参加党的组织生活，按期缴纳党费，并分配他们做适当的工作。对外来党员的现实表现情况，党组织应如实地、负责地为外来党员原所在在党组织提供。

13、各支部要建立健全流动党员管理的领导机构和工作机构，层层落实工作责任制，乡党委每半年要组织一次专项检查，召开一次专题会议，分析研究流动党员管理工作状况，总结经验，树立典型，并对存在问题和薄弱环节提出改进意见，使我乡流动党员的管理工作走向规范化、制度化。

村干部绩效考核管理制度

为了切实增强村级组织活力，把村党支部建设成为推动科学发展、服务基层群众、促进社会和谐、团结拼搏向上的战斗堡垒，为争创“五个好”基层党组织奠定坚实基础，努力实现村干部任期目标责任化、考核管理科学化、报酬待遇绩效化，促使工作出实绩、见实效，全面提升农村基层组织建设的整体水平，结合实际，制定工作绩效考核制度。

㈠考核方式

由乡镇成立村干部考评小组，采取定性与定量相结合、平时抽查与阶段考核相结合、党员群众评议与组织考核相结合、联系村干部评价与村干部评价相结合的“四结合”方式进行考核。

㈡考核内容

根据上级党委的工作部署和村级目标，以及村干部各自分工履职情况，以及协调合作工作，科学合理地确定考核内容。

㈢考核办法

考核包括年终考核和民主评议两部分，实行百分制，分别占80%、20%权重。要坚持综合考核与专项考核相结合，考核与日常督查相结合，组织考察与民主测评相结合，实事求是地反映工作实绩，客观公正地对村干部作出评价。考核主要采取工作述职、民主评议、年终考核、汇总审定等方式。㈣考核结果运用

考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，考核结果作为核定岗位待遇、选拔任用、评先选优、推荐社会职务的重要依据。对工作不作为或作为无效出现重大事故造成损失或产生严重负面影响的，在财务管理、社会稳定、安全生产、环境保护、计划生育、反腐倡廉、党的组织建设、精神文明建设、信访稳定等方面发生严重问题的等，实行一票否决，不能评为优秀等次。考核优秀等次，一般不超过被考核总人数的20%。

档案管理制度

㈠档案员岗位责任制度

1、认真学习档案业务知识，贯彻执行《档案法》及《湖北省档案管理条例》，严守党和国家秘密，保管利用好各种门类的档案。

2、负责文书、科技、专业、声像、实物、电子等各类文件材料和资料的收集、整理、鉴定、立卷、编目、归档、统计和编研工作。

3、全面熟悉室藏档案，积极提供利用，做好借查阅档案资料的登记和利用效果反馈记载，借阅档案资料要履行领导审批手续。

4、严格制度管理，不得擅自转移和销毁档案资料，按《档案法》要求做好档案的移交工作。

5、加强档案室的管理，年终对室藏档案进行全面的校对、清理，确保档案资料的完整与安全。

㈡立卷归档、统计制度

1、本村在各项工作中形成的各种文书、科技、声像、实物、电子等文件材料，具有保存价值的，均属立卷归档范围。

2、与本村工作有密切联系的上级和有关单位的来文及本村产生的各种文件材料均由档案室做好登记、接收及年终立卷归档。

3、基建档案，待工程完成后由经办部门移交档案室；会计档案由会计员整理后，移交档案室归档；信函、电报按其内容、时间，随时收集、归档，合并立卷。

4、应归档的文件材料要齐全、完整、成套，保持其历史联系。

5、归档的文件材料要做好年终统计工作，内容包括：档案基本情况统计、鉴定情况统计、利用情况统计、编研基础数据统计等，并做好相关的统计分析。

6、统计内容和统计分析资料应注重整理归档保存。㈢档案安全管理、利用制度

1、凡本村工作中形成的文件材料，均应归档，由专人管理。

2、档案库房管理要达到八防要求：防尘、防火、防霉、防盗、防鼠、防虫、防光、防潮。

3、档案室内严禁吸烟，严禁闲杂人员入内，非档案人员入内要经村领导同意。

4、档案存放按顺序排列，使用后及时入库放回原位，做到定期检查档案的安全与完整，严防丢失案卷。

5、本室移交手续要完整，档案人员变更，档案资料移交要有移交人、接收人、监交人及领导签字等有关手续。

6、利用档案必须先填写查、借阅档案登记薄，查后填写利用效果记录。

7、利用档案资料，应爱惜档案资料，严禁在档案上涂改、圈点、折叠、污损，如有损坏丢失，视其情节轻重按有关法律法规处理。

8、档案原则上不予借出，如确需借出，须经村领导批准，借阅档案者必须妥善保管并按期归还。

㈣档案鉴定销毁制度

1、成立档案鉴定销毁领导小组，负责档案资料的鉴定销毁工作。

2、鉴定销毁小组定期对综合档案室所保管的档案进行鉴定，对保管期限已满的档案进行重新鉴定，仍具有保存价值的应延长保管期限，对确无保存价值的档案进行登记，按有关规定进行处理。

3、本村不需归档的文件材料，应根据档案管理和保密的要求在档案鉴定小组的具体指导下集中销毁，不得自行处理。

4、销毁档案必须编制清册，将销毁档案资料的数量、内容、成份等有关情况，上报乡镇机关和档案管理部门，经批准后方可销毁。

5、销毁档案应坚持档案销毁原则，慎重进行。销毁档案时，应按保密工作有关规定指派专人（两人以上）监督销毁，并在销毁清册上签字，严禁作废纸出售。

村干部包组、包户制度

1、村干部每人要包1-3个组，联系10-20户农户，经常深入到小组或农户家里与村民进行交流，开展结对帮扶活动。

2、村干部要全面负责所包村小组工作，加强指导，督促各项工作的落实，保证基层稳定和各项工作顺利开展。工作要做到“四个必到”和“五包干”。“四个必到”：小组重大活动必到，小组发生重大突发性事件必到，群众纠纷上报事项必到、群众要求帮助解决生产生活重大问题必到。“五包干”：包宣传、落实党在农村的各项政策，协助完成上级下达的各项任务和计划生育工作，包协助指导村民发展生产，包抓好党小组及党员发挥作用，包协助党小组在群众中开展各种思想教育，为群众解决具体困难和问题，包抓好“三防”工作。

3、包组包户要坚持记好民情日记，对重要事件要写出调查报告，及时反映。