国企改革中应采取的人力资源策略

第一篇：国企改革中应采取的人力资源策略

国企改革中应采取的人力资源策略

扼要：

通过揭示笔者所接触到的国有企业暴露出来的有关人力资源管理策略方面的问题，结合笔者在课程学习中领会到的人力资源管理理论知识，并参考其它相关材料，剖析国企改革中应采取的人力资源策略。

一、引言

概要介绍现代企业人力资源管理策略，分析指出优化人力资源管理策略对于提高国企核心竞争力的意义和作用。

二、现代企业人力资源策略概述

三、国企人力资源策略方面存在的问题

要点：国有企业作为国家经济支柱，在国家经济社会中扮演极其重要的角色，但是由于改革不彻底或者说国企固有的弊端等原因，导致大多数国企缺乏现代企业管理实践，尤其缺乏战略性人力资源管理。国企改革还停留在三项制度改革的层面，忽视了人力资源是第一资源和战略性资源的重要性，导致国企人力资源始终未能充分开发和利用，削弱了国企参与国际竞争的能力。

（一）人力资源规划方面存在的问题

要点：未能实施清晰的人力资源战略规划，或者说战略性人力资源规划只是停留在嘴上，即使制定了也未能得到常态化实施，导致人力资源的重要性无从谈起。

（二）工作设计方面存在的问题

要点：缺少系统化的岗位设计、工作设计，未能有效建立基于岗位的胜任力模型；即使有专业公司进行了设计，也未能得到持续优化和有效实施。导致后续员工招聘、培训开发等方面的系列问题。

（三）员工招聘选拨方面存在的问题

要点：选人缺乏科学性、系统性，选拔机制存在根深蒂固的毛病。国企的主要管理者大多数是行政任命，没有采用经理人选拔机制，导致国企管理者的任用很随意，水平参差不齐；干部去行政化改革未能彻底实施，官僚主义严重；员工招聘和选拔存在论资排辈、任人唯亲、裙带关系；面试和评价走过场。

（四）培训与开发方面存在的问题

要点：培训与开发是长期投资，是系统工程，但是国企大多数不重视员工培训，投入有限，根本原因在于国企管理者只关注眼前利益，需要立竿见影；操作层面上，培训没有做到有针对性，没有充分开展培训需求调查，只是按管理者要求搞几个项目，走过场了事。

（五）薪酬福利方面存在的问题

要点：尽管国有企业的薪酬整体水平处于中上水平，但是由于缺乏系统、科学的薪酬福利管理体系，国企管理者的薪酬与企业绩效不对等，普通员工薪酬与管理层差距过大，导致国企薪酬对内不公平。

（六）绩效管理方面存在的问题

要点：国企普遍缺乏现代企业应有的高绩效管理方法，在绩效管理上没有关注关键绩效指标，在绩效考核上停留在人为评价之上，严重阻碍了企业管理绩效的提升。

四、国企改革中应采取的人力资源策略（重点环节）

要点：针对国企存在的诸多问题，必须采取战略性人力资源管理，在规划、招募、开发、考核、薪酬福利等方面采取有效措施。

（一）人力资源规划

要点：切实贯彻“人力资源是第一资源”的理念，根据企业战略规划确定自身的人力资源规划，确保人力资源满足企业发展需求。

（二）工作设计

要点：建立岗位素质（胜任力）模型，以此为基础，建立相应的人类招聘与选拨标准，真正做到选用合适的人到合适的岗位，人尽其才，才尽其用，充分发挥人才的潜能，建立人才竞争优势。

（三）招聘与选拔

要点：采用市场化机制，招聘和选拔职业经理人，加快去行政化改革步伐，避免行政任命。以内部选拨为主、外部招聘为辅，通过科学的评价体系来合理选拨、晋升。

（四）培训与开发

要点：加大培训与开发力度，基于员工职业生涯规划的基础上，针对员工与 2

企业需求，制定多样化的职业培训与开发课程，帮助员工提供岗位技能。

（五）薪酬福利

要点：要根据企业的发展战略和行业特征，制定企业的薪酬策略；要基于业绩和能力的基础上，设计科学合理的薪酬福利分配体系，让能力强、贡献大、忠诚度高的员工得到应有的回报。要确保企业薪酬福利对内具有公平性、对外具有竞争性。

（六）绩效管理

要点：基于KPI关键绩效指标，建立多层次的绩效评价体系。对高层领导要采用述职报告制度，中基层员工采用季度绩效考评制度，操作层员工采用月度测评制度。考核结果与员工的薪酬和晋升挂钩。

五、结论

要点：现代企业的竞争，实际上就是人才的竞争。所以，国有企业想要在激烈的市场竞争中取得可持续发展，就应该有效解决好人力资源管理中所存在的问题，不断提高人力资源的管理水平。人力资源管理的好坏，在很大程度上决定着企业的兴衰。目前国有企业改革中人力资源管理还有许多的弊端，只有通过不断的完善，才能在激烈的市场竞争中发挥其优势，进而提升国家的竞争力。

第二篇：采取有效策略

采取有效策略，打造高效课堂

——《当堂达标教学课堂达标测评》研究成果

课堂是提高教学效益的主阵地，打造高效课堂需要一定的教学策略。“当堂达标教学”是目标教学的一种重要的教学模式，是实现高效课堂的有效手段。自2010年以来，我深入领会“当堂达标教学”的精神，确定了“当堂达标教学”子课题《当堂达标教学课堂达标测评环节的研究》。两年来，我对“当堂达标教学”子课题——《当堂达标教学课堂达标测评环节的研究》进行了课堂实践和研究，取得了一定的成绩，已初步探索到“当堂达标的教学”模式下的测评环节的实施方法。下面结合我的教研过程和方法对课题进行总结如下：

一、达标教学，做好达标测评的必要准备。

只有让学生学会，才能够对学生进行有效评价。怎样让学生学会是本课题研究的核心。因为学生不能够当堂完成学习目标，就无法进行有效评价，积极有效的课堂教学是有效性评价的前提。在《达标测评》的研究中，我从以下几个方面做到了使课堂更加高效。

1、激发兴趣、引导学生快乐学习。

让学生对数学感兴趣是学好数学的前提，是当堂达标教学高效的关键。数学专家吴正宪也主张：让小学生学有趣的数学。

（1）应用多媒体教学课件激趣。

现代教学手段以其鲜明的色彩、形象的动画、悦耳的声音极易引起学生的好奇心。学生的好奇心、求知欲促进学习积极性，利用儿童的这个特点去教育教学，能够取得显著的效果。如在教学“圆柱的认识” 时，学生对圆柱的 “高”有什么特点？不好理解，可以设计课件展示：高有无数条高。再如“圆的面积公式的推导——把圆形转化为长方形，课件展示转化过程，有利于学生弄清圆形与转化后的长方形的联系，真正理解圆的面积公式。学生不仅学得兴趣盎然，而且轻松地突破了难点，为后面的达标测评打好了基础。

（2）联系生活实际导学。

数学源于生活，根植于生活。因此数学要从学生的生活经验和已有知识出发，联系生活讲数学，把生活数学化，数学问题生活化，激发学生学习兴趣，让学生深刻体会到生活离不开数学，数学是解决生活问题的钥匙，从而增强学习数学的兴趣。

如教学“圆柱的表面积”时，由圆柱形茶盒引入，师出示一个圆柱形茶盒，让学生思考咱们也做一个这样的硬纸茶盒，你能提出什么问题 ？学生答“至少需要多少硬纸板呢？”师追问：“就是求它的什么”“求它的表面积”，“怎样求它的表面积”，学生通过操作圆柱纸盒，观察，很容易得出：圆柱的表面积等于一个侧面积加两个底面积。弄清了圆柱表面积的计算方法，再计算无盖水桶需要铁皮多少？学生联系生活实际就能灵活地选择公式解题。当个别学生做出一个侧面积加两个底面积的结果时，会听到情不自禁的喊声“错了”“错了”……“计算烟囱用铁皮多少？”通过联系实际，很快弄清是求圆柱的侧面积。让学生体验到数学来源于生活，也应用于生活，从而快乐地学习。

2、重视动手操作，引导学生主动探究。

俗话说：“ 眼过百遍，不如手做一遍。” 小学生活泼好动，让学生们动手操作，不仅能使他们获得丰富的感性认识，而且能引起学习兴趣，从而主动探究。在教学中随时根据内容特点，积极创造条件，使学生有动手的机会。教师运用实物、教具、学具等让学生摆一摆，量一量，折一折，画一画，剪一剪等，加强动手操作活动，激发学生兴趣。如教学：“圆的周长’”时，课前让学生准备一角、五角、一元的硬币各一枚，粗线一段（10厘米以上），直尺一把。上课后出示一个圆形纸片，提问：圆的周长是指什么？当学生明白了圆的周长就是圆一周的长度后，猜想圆的周长可能和谁有关系（直径或半径）。让学生用喜欢的方法量出圆形硬币的直径和周长，做好记录，并求出周长与直径的比值（除不尽时保留两位小数）。“通过实验你发现了什么？”学生通过测量计算，很快发现圆的周长总是直径的3倍多一点。再读课本有关圆周率的文字就非常容易理解，圆的周长公式就明白了。

教师精心创设数学活动情境，引领学生在数学活动中学习数学，领悟数学，再通过有效达标测评检测学生应用数学的意识，培养学生应用数学的能力，从而更好的提高课堂效率。

二、有效测评，做好达标测评的依托。

只有切实做好“达标测评”才能更好地完善《达标测评》的课题研究。在当堂达标教学中，如何有效测评呢？

1、精心设计测评题。一堂课，学生学得如何，是否当堂达标，必须通过测评题检测。所以教师必须精心设计测评题。设计测评题时，要根据每堂课的学习目标而定。考虑到全体学生，首先设计基础题也就是必做题，这类题要求学生都能掌握，主要检测学生对一节课基础知识或基础能力的掌握情况。然后，设计选做题，选做题针对学优生、中等生来设计，比基础题略有难度。在设计测评题时，注意题型要多样，让学生乐于接受，促使他们积极参与。这样才有利于更快达到学习目标，从而提高课堂效率。

设计测评题要注意做到以下几点：（1）达标形式，灵活多样

达标题的设计追求题型的多样化和练习方式的多样化，可以使学生学得生动、学得活泼、学得扎实、学得有趣、学得灵活。在设计练习时，还要考虑学生的年龄特点，他们的学习动机往往与学生活动本身相联系，如果把学生抄题、做题的纯粹的机械动手练习变为动脑、动口、动手等多种感官参与活动的练习，新颖、生动有趣，可以激发学生的求知欲，调动学生学习的自觉性和积极性。

例如：在教学表内乘法口诀时，我要求学生能熟练地进行计算，即看到或听到“几乘几”的算式，就能不假思索地说出结果，因此，在教学中必须让学生反复练习。但是如果只是机械背诵，学生就会感到枯燥无味，所以练习的形式应变单一为多样。以“8”的乘法口诀为例，练习形式可有：⑴对口令，一个学生说“几八”，另一个学生说得数，或一个学生说“几八”，另一个学生说出两道题；⑵找朋友，一个学生拿乘法算式卡片，另一个拿得数，或者设计成“送信”、“帮小动物找家”等活动；⑶整理卡，卡片上写着乘法口诀，把卡片按一定顺序整理出来．

（2）达标练习，循序渐进

学生是数学学习活动的主体，在活动中既是一个整体，又是一个个体，要使不同的学生在数学上得到不同的发展，练习设计就要顺应各类学生的数学学习现实。练习的设计要遵循：由易到难，由简到繁，由基本到变式，由低级到高级的发展顺序去安排，使不同层次的学生都有经过刻苦学习之后获得成功的、快乐的体验，使学生的学习更加积极主动。

例如：在学生理解了圆柱的体积公式后，设计一下三个层次的练习：

计算：①r=3cm,v=? ②d=4cm,v=? ③c=31.4cm,v=? 这三个层次的练习既有内容上的联系，又有难度上的区别，同时强调学生自主选择，可以让不同层次的学生都得到充分的发挥。

又如：还可以在同一问题情景中，让学生提出不同层次的问题，以使不同学生有不同的发展，适当增加一些注重数学思想方法，强调拓宽知识面的选做练习，既有利于学生认识数学的本质和作用，增强对数学的学习兴趣，又能照顾学生各方面的差异。（3）关注思维，提升能力

在达标题的设计中，我们不仅要注重题目的叙述方式，也要注重提升问题的思维含量，有意识地设计一些能开拓学生思路的，有利于学生自主探索不同解决问题策略的，或者设计一些条件多余的，或者答案不唯一的开放题，有利于不同水平学生展开发散思维，有利于学生标新立异，大胆创新，培养学生的推断能力。

例如：在学习了圆柱的体积计算后，可以设计这样的问题：将一个长8厘米，宽5厘米的长方形，以它的一条边为轴旋转一周会得到一个什么图形？你能求出它的体积吗？这道题目便使得学生进一步思考，由平面图形到立体图形，再联系圆柱的底面半径和高，根据圆柱的体积公式，得出两种不同圆柱的体积。进而再让学生比较两种圆柱的体积哪个大？有利于训练学生的思维敏捷性，沟通知识间的内在联系，能收到举一反三的效果。

还可以设计一题多解，训练学生的思维变通性，还可以设计一题多变或多问，引导学生从多角度、多层次观察和分析问题，沟通知识的内在联系，训练学生思维的多向性。

例如：在学习了解答百分数的实际问题后，设计如下问题： 果园里有桃树300棵，梨树有多少棵？

根据题中的条件和问题，请你再填上一个条件使其成为百分数应用题，并列出解答的相应算式（或方程）

（1）条件 ： 算式 ：（2）条件 ： 算式 ：（3）条件 ： 算式 ：（4）条件 ： 算式 ：（5）条件 ： 算式 ：（6）条件 ： 算式 ：

学生的思维能力在不断的有效练习中得到提升。（4）达标练习，突出重点

达标练习需要有的放矢，有效的达标测评题不仅要有习题数量的保证，而且要有质量的保证。平时，我们在教学过程中经常会遇到这种情况，学生对老师所教学的新内容很快理解，并对模仿性的练习做得非常好，但是，在做综合练习题时，很多学生就会不同程度地犯错，这便反映了学生对知识的一知半解。另一方面，心理学家研究表明：第二次重复学习，记忆效果提高18%，第三次重复学习，记忆效果提高7%，由此可见，练习次数并不是越多越好。

实践表明，练习的分量多，势必加重学生的作业负担，影响学生的学习情趣和身心健康，学生为完成作业而草率从事，降低练习效率。如果，练习量少些，学生才能认真仔细不马虎、工整准确规范。所以练习的设计要做到少而精，以一当十，以少胜多，抓住有代表性，有典型性的习题来练，做到举一反

三、触类旁通。

2、科学、合理地安排测评时间。

一堂课，除了精心设计测评题，还要科学合理地设计测评的时间。测评时间要根据上课的内容而定，是新授课就设计少一点，练习课或复习课就设计多一点。就新授课而言，测评时间一般设计在10—15分钟。每堂课测评时间设计的过多，学生还没来得及把知识内化，就解决问题，难免遇到困难，学习积极性容易受挫;如果测评时间设计过少，学生独立做题的时间少，学生的基本技能难以形成。所以每堂课都要科学地设计检测时间，给学生留出适当独立思考，解决问题的时间。这样有利于更好的提高课堂效率，培养学生的思维能力、应用数学的意识。

三、激励性评价，有效测评当堂达标的源动力。

1、激励性评价要求掌握好时机和评价尺度。

每堂课教师都要关注学生的课堂表现，让学生充分体验成功的快乐！因为哪怕是小小的成功都会激起学生无尽的求知欲望。用赏识的眼光来看待学生，特别是学困生。这一环节，教师要关注全体学生。发现学困生做对基本题要及时给予语言、手势、符号评价。如，全做对的在他的本子上画一颗红五星，红五星、笑脸、小红花等激励性符号适合低年级学生;高年级学生可以语言鼓励“继续解下一题吧”；在巡视时，如果发现有错题，轻轻的点一点，学生便会心领神会，当他自己把错题改正确，就给以表扬——“你能自己改对错题，真棒！加油！”。发现中等学生做完基础题就鼓励他做选做题，有疑难时，给予提示，他们会眉头舒展。看到学优生选做题也能自己作对时，再想想这题还有没有更简洁的解法或让他自己出相似的题考自己。“课已终，意味尽”是经常的事。“老师，老师看看我的解法，看看我出的题„„”这样学生都能在一堂课中有所收获，有不同程度的提高。课堂效率提高了，学生课下的作业减少了，再也没人告状说“谁谁没完成作业，谁又打闹了”。

为了延续学生的学习能动性，我设制了“进步之星”、“小神算”、“智慧之星”、“小数学家”等称号。评比办法如下： 当堂达标练习，基础性题能全做对的学生——奖励一颗星，累计三次评为“进步之星”。

当堂达标练习，计算类题全做对的学生——奖励两颗星，累计三次评为“小神算”。

当堂达标练习，应用性问题分析透彻，思路清晰，能多角度思考问题的学生——奖励三颗星，累计四次评为“智慧之星”。

当堂达标练习，综合性问题全做对的学生——奖励五颗星，累计五次评为“小数学家”。

第三篇：班主任应如何采取策略做好小学生安全教育的探讨

班主任应如何采取策略做好小学生安全教育的探讨

摘要:随着九年制教育的普及,各种新情况、新变化、新矛盾不断出现,影响小学生安全的因素越来越复杂,对学校的安全稳定带来前所未有的冲击。本文主要论述班主任在小学生安全教育与管理方面所需明确的责任,以及应如何采取策略做好小学生安全教育的探讨。

近年来,随着九年制义务教育的普及,各种新情况、新变化、新矛盾不断出现,影响小学生安全的因素越来越复杂,对学校的安全稳定带来前所未有的冲击。因此,如何做好小学生安全工作,抓好小学生的安全教育与管理,保障小学生人身财产安全,促进小学生身心健康发展,确保学校和社会的安全与稳定,是摆在我们班主任面前的一个突出问题。

一、对小学生进行安全教育的必要性

1.开展素质教育的需要

社会发展到今天,从现代教育理论的角度要求我们必须由本毕业论文由无忧论文网

整理提供 “应试教育”向“素质教育”转变。因为教育本身是为了培养、提高学生全面素质,而不是单纯地灌输科学文化知识。我们不难看出,在学校对学生开展安全教育,具有加速培养合格人才的作用。开展安全教育,从学校治理的角度看,它可以提高学生的素质,为学生的健康成长和全面成长创造良好的外部环境和文化氛围。小学生一方面要自我约束,遵纪守法,另一方面,其学习和生活又要有必要的外部条件和稳定的治安秩序作保障,而小学生安全教育恰恰在这两方面得到了全面体现。

2.复杂的社会治安形势的需要

随着九年制义务教育的推广和我国人口发展的规律。在校小学生人数大幅度增长,校园社会化现象日益明显,校内及校园周边环境日趋复杂。学生来校途中发生意外事故、宿舍内财物丢失、打架斗殴事件等时有发生。大量事实说明,安全问题不仅是学生在校学习、生活中经常遇到的问题,也是在其他节假日要遇到的问题。小学生在学校学文化、学知识的同时,学习、了解、掌握一些法律知识和安全常识,不仅可以做到在校期间自已不受伤害也不伤害他人,自己不违法违纪并能同违法违纪行为作斗争,而且还可以依靠法律法规的力量保护自己,维护自己的正当权益。

3.提高小学生安全意识的需要

根据小学生年龄特点,他们的安全意识普遍比较薄弱,自身安全意识不强。主要表现为:在自身物品管理上,思想麻痹,物品随意乱放。缺乏自我保护意识,对社会了解不够。小学生在校园内学习、生活、接触社会少,辨别是非能力差,容易被犯罪分子利用指示其犯罪。还有的小学生不注意用电、用火安全,不注意出行交通安全,存在侥幸心理,往往容易造成安全事故。一些小学生缺乏社会责任感,抱有“多一事不如少一事”的思想,“事不关己,高高挂起”,看到违法事件,没有关系到自己切身利益,装作视而不见等。认识不到打架斗殴、盗窃等给自身、他人、家庭、学校会带来什么样的危害。因此,要加强安全教育,提高小学生安全的防范意识。

二、班主任在学生安全教育中承担的责任和管理方法

1班主任安全管理责任

1.1 安全教育责任。班主任除对班级学生进行爱国主义、社会主义、集体主义以及基本道德规范等思想政治教育和基础文化科学知识教育外,还要对学生进行安全教育和自护自救教育,让学生掌握一些基本的安全防范、安全自护和安全自救知识。如对学生进行交通安全、消防安全、人身安全、财物安全、饮食卫生安全等教育。班主任不仅自己要牢固树立安全责任重如山、生命责任大如天的意识,还要努力使学生树立安全第一观念。

1.2 安全告知责任。班主任的告知可分为四个方面:一是把学校或班级进行的各种活动中有关安全方面应注意的问题对学生告知。如实践活动中的行走、乘车、具体的操作注意事项;体育运动中某些项目的危险性,练习设备、器材的安全性能等内容都应在活动之前告知学生。

二是把校园及其周边的设施包括环境中可能存在的安全隐患告知学生。如校园内外维修改造,施工场所或临时搭建的设施,校园内外处所、场地、水电设备可能存在的安全隐患等都应及时告知学生。三是把学生的有关情况对家长告知。如学生生病、学生请假离校或缺课、学生间发生纠纷或矛盾、学生的不良习气以及学生发生伤害或意外事故等,都要及时与家长联系、沟通。四是把发现的班级内部、校园内部及校园周边存在的安全隐患以及安全事故向学校领导告知。班主任履行告知义务,可积极有效地预防安全事故的发生。

1.3 安全告诫责任。班主任在教育教学活动中负有对学生告诫的责任。加强对学生思想品德教育,增强学生的遵纪守法意识,规范学生的日常行为,保护学生的合法权益等是班级安全管理工作的重要内容。特别是对学生的危险行为或潜在的危险行为要及时地告诫、制止和纠正。

1.4 安全防范责任。班主任要对班级活动以及教育教学过程中可能出现的安全问题进行防范。如对流行病、传染病的防范,对班级进行的各种活动以及学生之间的矛盾纠纷、校园欺侮、包括隐性伤害在内的预防等。要防微杜渐,而不要亡羊补牢。

1.5 安全救护责任。学生一旦发生安全事故后,除要及时按制度规定上报,还要力所能及地进行自护自救,并采取得力措施防止事故的扩大。

2班级安全管理方法

2.1 加强联系,齐抓共管。班级安全管理靠班主任一人是不行的,只有加强同任课教师、学生及其家长、学校组织和部门的联系,才能把安全管理工作落到实处。比如请任课教师在教学中注意观察学生的言行及情绪,发现学生有反常的情绪或异常行为要及时同班主任“会诊”并“对症下药”;要求学生之间相互关心、相互帮助、相互监督,对言行、情绪异常的要找学生了解情况并告之家长,共同“医治” 心理创伤;要求学校组织开展思想道德、安全法规、安全知识教育及安全隐患排查、整改活动;要把班级发现的诸如门窗、床铺、水、电路、室内地板、天花板等方面存在的安全隐患及时同校总务处或物业管理处联系,并及时进行排除。

2.2 善待学生,改善关系。人们常称班主任为“班妈”,因此。班主任对学生的关心要真正做到从细处着手、从长远着眼, 无微不至。对学生的批评要讲究艺术,多些鼓励,少一些指责;对学生的要求要 本论文由无忧论文网整理提供

严宽兼顾,严而有度,宽而有限;跟学生的交往要民主平等,多一些沟通,少一些训斥,做学生的知心朋友,做学生的慈爱长辈。“亲其师,信其道”,只有取得学生对自己的信任和尊敬,才能及时发现班级中存在的安全隐患,才能依靠学生及时准确地消除隐患。2.3 以法治教,规范行为。在现代的小学生中有个别学生迷恋上网、盲目追求生活享受和精神刺激,盲目模仿影视片中行为,违纪违规。因此,班主任应该以法治教,规范行为,以减少或避免安全责任事故。一是要规范班主任自身的行为,把《教师职业道德规范》作为自己的行为准则,不越“雷池”,尽心尽力、尽职尽责地抓好班级安全管理工作。二是要规范学生的行为,把《小学生日常行为规范》作为每一名学生的行为准则,坚持不懈地抓学生的日常行为规范教育,循序渐进地实施习惯养成的矫正,注重培养学生对现实生活的鉴别、批判、选择能力,引导学生选择健康的生活方式,教育学生以合理的方式、手段去追求理想生活。三是要规范学生家长的行为,向学生家长宣传学校安全管理方面的行政法规。加强同家长的沟通和交流,把学校安全管理方面的制度、办法及行政法规宣传到每一位学生家长,最大限度地争取学生家长的理解、支持和配合。

2.4 要有所为,有所不为。不了解学生的管理是盲目的管理,不尊重学生的管理是专制的管理,不信任学生的管理是错误的管理。现在的小学生好学爱动,逆反心理强,一旦遭受挫折或失败,很容易突破法律底线,导致违法犯罪。因此,班主任一定要审时度势,尊重学生的个性差异,正确对待和处理不同性质的不良行为。“铁冷了也能打”,对于个别学生性质较为恶劣的不良行为,应以同情、理解而又坚定不移的态度妥善处理,决不能实施体罚或变相体罚;对于班级整体诸如集合、站队、上操,甚至是运动会比赛等方面,决不能一味地追求快速和第一,尤其是在具

有危险性的集体活动中,必须根据学生实际提倡参与,而不能一味地强调出成绩;对于学生个体要因材施教,不能因“恨铁不成钢” 而操之过急,更不能脱离学生实际去追求完全的统一化或一律化。

2.5 学生自治,管理创新。本毕业论文由无忧论文网整理提供 学校安全管理包括物的方面和人的方面两个部分,而人的方面更为重要。只有充分发挥学生集体力量,构建学生安全自治管理模式,才能做到时时刻刻、事事处处有人巡查安全漏洞,有人监控安全隐患,防患于未然。因此,班主任应该在班级建立起安全隐患排查小组、矛盾纠纷监控小组、行为规范督查小组、应急事故处理、报告小组等学生自治组织.健全班级安全管理制度,通过这些组织掌握班情,把握动向,运筹帷幄,及时发现和消除安全隐患。

综上所述,学校安全无小事。班级安全是关键。只有学生、教师都树立起安全责任重于泰山的意识,特别是班主任教师要明确自己的安全管理责任,正确实施班级安全管理方法,创新安全管理模式,构建起学校、家庭、社会三位一体的安全管理网络,才能真正确保小学生的安全。

参考文献:

[1] 劳凯声,孙云晓.新焦点:当代中国少年儿童人身伤害研究报告.北京师范大学出版社,2002(6).[2]教育部.学生伤害事故处理办法.人民教育出版社,2002(10).[3]邓建新,汪玉.谈中学生日常行为管理.教学与管理.2O04(9).本论文由无忧论文网整理提供

第四篇：浅谈深化国企改革的策略

浅谈深化国企改革的策略

【摘要】：改革开放三十年来，随着市场经济体制的完善和竞争的日益激烈，国有企业面临的外部环境更加严峻，国有企业的发展问题也日益凸现，如何在新形势下求得生存与发展，成为今天国有企业亟待解决的问题。本文从国有改革的思路出发，分析问题，并提出国企改革的发展之路。

【关键字】：国企 改革 问题 策略

一、序言

对于国有企业来说，改革是一个核心性的命题。不进行市场化方向的改革，国有企业生存都难，更谈不上有所发展。三十多年来，国有企业改革已经解决了以下几方面问题。一是国有经济的布局结构实质性的变化。这主要是通过国有中小企业改革实现的。国有经济从中小企业层面实现了退出。二是国有企业和政府的关系彻底得到了改变。一些财政、银行对国有企业的输血渠道被彻底切断。这样就迫使国有企业走向市场，变成一个独立的市场竞争主体。三是国有企业优胜劣汰机制初步形成。四是国有资产监管体系初步建成。企业经营责任制度和激励约束机制初步建立。五是企业内部机制有所改变。

二、存在的主要问题

随着市场经济体制的完善和竞争的日益激烈，国有企业面临的外部环境更加严峻，如何在新形势下求得生存与发展，成为今天国有企业亟待解决的问题。目前我国国有企业管理中存在的突出问题有如下几点：

（一）公司治理结构不完善。国有企业在公司制改造过程中最大的困难就是如何产生一个有效的经营管理层的问题。在现代公司制度下，公司经营者由两部分构成，一是公司董事会成员，负责制定公司决策和公司政策；二是公司经理层，负责公司日常事务。事实上，许多公司董事会直接由上级行政部门任命，董事会一般仍由政府官员组成，董事长往往由党委书记担任，而总经理的任命也要通过组织部门认可。这种官员和企业家不分的格局，往往使公司的负责人在政绩目标和企业目标之间彷徨，难于摆脱行政的干预，也很难做出真正科学的决策，公司治理结构不能有效发挥作用。

（二）股权结构不合理，国有股“一股独大”。股权结构是指各种股权在股份有限公司中的比例数量及其相互关系。目前，我国虽然有一部分国企经过了产权制度改革，实行了股份制和股票上市，初步建立了现代企业制度，但国有独资和国家控股的企业还占很大比重。目前大多数国有企业由于产权主体单一化，造成政企不分，效率低下。由此产生的问题是投资主体单一化，大多数老国企投资主体只有国

家一个。即使一些作为现代企业制度试点的企业，法人治理结构也尚不完善。主要表现在董事会与经理层高度重合，集决策与执行于一体。另外，由于国有产权的非人格化，使企业在国际化的过程中，部分在海外的国有资产缺乏监管。

（三）委托代理机制不健全，内部人控制问题严重。委托代理问题产生于资产所有权和经营权的分离。在这种情况下，当所有者与经营者利益不一致时，经营者就可能会放弃所有者的利益而追求自己的利益；当所有者与经营者信息不对称情况下，经营者就可能会利用自己的信息优势采取投机行为来谋取个人利益。这种现象称为内部人控制问题。在各类国有企业中，国有股东都是国有出资人委托的代理人，因此仍然存在真正所有者缺位的问题。假如代理人的目标与委托人的目标发生矛盾，则国有公司很难解决“内部人控制”问题，必然会面临较大的代理风险。

（四）垄断行业改革滞后，成为分配不公的重要因素。目前，虽然垄断企业都不同程度地进行了公司化改造，但股权结构仍然以国家绝对控股为主，资产结构不合理，现代企业制度缺失。垄断行业大型企业改革步伐滞后，出现既得利益固化倾向，效率偏低。国企改革在20 世纪80年代和90年代着力抓中小企业改革，垄断行业大企业改革因关系重大，没有抓紧有效推进，以致出现垄断行业既得利益固化倾向，为保住既得利益，既得利益群体往往设置一些壁垒，阻挠竞争，特别是阻挠新的厂商进入参与竞争。这也是垄断行业改革不够快的一个重要原因，并影响资源配置的优化和效率的提高，成为分配不公的重要因素。

（五）国有资产流失严重。目前国有资产流失主要表现在：一是将国有资产低估或不进行评估就低价入股。最常见的手法是对其中有形资产部分按原值等价折合入股，例如，对土地、房产等大宗不动产按原购入价评估，不计其市场升值部分。二是将公有资产按比例送给个人，在改制中为保护一己私利，将公有财产无偿量化给个人。三是在红利分配时，国家股、集体股、个人股同股不同利。四是改制企业发生的亏损由改制前单位负担。

三、对策建议 为了更好地发挥国有经济在发展社会主义市场经济中的作用，逐步完善社会主义市场经济体制，必须进一步深化国有企业改革。然而国企改革可谓任重道远，改革的探索没有止境，今后我们必须围绕做强做优的目标，进一步深化改革。我认为主要应注意抓好以下几个方面。

（一）完善公司法人治理结构。国企仅仅是从形式上建立了股东会、董事会、经理层、监事会在内的治理结构，最关键的一点是要使它们之间形成制衡关系，真正发挥各自的作用。完善治理结构不仅要借鉴西方公司治理结构模式，更要结合中国国有企业生产资料公有制特性，构建适合中国企业特点的公司治理结构。由于公司治理结构的重要作用在于能够有效制约公司经营者，所以，完善公司治理结构的重点就在于

公司经营者的产生以及如何对其进行激励和约束上。今后，完善治理结构的重点就在于两个方面：一是要规范董事会运作机制。公司董事会的任命和解聘，必须由股东大会民主选举；加快建立国有企业独立董事制度，增加独立董事在董事会人员中的数量。二是逐步培育职业经理市场，公司经理人完全按照市场机制选任。取消国有企业经理人员的行政任命制度，全面推行聘任制。

（二）建立健全现代产权制度。产权是所有制的核心和主要内容，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。只有健全现代产权制度，才能完善公司法人治理结构。

（三）探索国有股减持新思路，大力推进股权多元化。实践证明，国有企业改制为国有独资公司或国有股一股独大，不利于完善公司法人治理结构。完善公司法人治理结构，必须以投资主体多元化为前提，要努力探索实现投资主体多元化的途径。大力发展股份制，除极少数特殊企业外，都要实行投资主体多元化，中央企业更是要在这方面加快步伐。需要国家控股的，要更多的实行相对控股，以改善股权结构。极少数需保留国有独资的，也要尽可能由多家国有投资公司共同持股，使持股者能互相制约。

（四）健全国有企业的退出制度。目前在国有企业退出问题上，需要有一定的观念突破和制度创新。首先是退出的范围的领域。在公共物品生产领域，如国防设施、邮电、铁路、道路桥梁等；特殊产品生产领域，如稀有金属的开采及冶炼，造币以及涉及国家机密的高科技等，还需要通过国有独资或国有控股的产权形式来予以控制，以保证国民经济整体的有效运作。除此之外的大多数竞争性领域，国有企业都应该在竞争中自由进出。国家对国民经济整体的有效控制，主要以政策引导为主，不一定由国家直接经营国有企业。其次是国有企业退出的战略步骤选择。传统的思路往往是等到国有企业不行了才想到退出，中国有企业一般是由政府决策进行投资和扩张的，而相对较高的赋税又使国有企业发展的后劲不足。在这种两头做不了主的情况下，企业既无法实施自己的经营战略和发展战略，又无法决定自己的退出战略。此外还有国有企业职工的职业转换的下岗安置问题。政府在国有企业的退出过程中更要注重策略的选择。预防衰退，强化竞争能力的战略安排，包括退出时的资金储备。

（五）建立国有财产代理人队伍，完善委托代理机制，防止内部人控制问题。针

对国有企业治理中委托代理问题和内部人控制比较普遍的现象，应根据本国国情和经济体制改革的具体条件，多管齐下，综合治理，强化激励约束机制，从而有效地控制内部人不当行为的发生。

在董事会对企业的剩余控制权很大而同时董事会又由非所有权人代理的国有公司中，董事会和经理人同样处在被激励和监督的地位上。一个有效的长期激励机制，能够使企业的经营者与所有者的利益长期保持一致，将经营者的短期行为控制在最小范围内。还有可能把优秀的经营者培育成为国有企业的新股东。有一些颇有成就的经营者往往会在临退休的前夕产生“壮志未酬”的心理失衡，将个人对企业的贡献转化为各种个人现期收益的灰色倾向。如果改变一下国有公司经营者的任期制度，就可在相当程度上避免经营者行为的短期化，换取经营者的专心努力工作，这对形成一支相对稳定的国有财产代理人队伍是很有利的。这是一种低成本的激励制度。同时，通过期股或期权可以使一些优秀的国有企业的经营者转变成为企业新的重要股东，从而又可使他的经营才华更主动地倾注于企业的成长，成为企业发展的重要力量。稳定国有企业经营者队伍不仅是国有企业内部产权结构和治理结构改革的需要，而且也是国有企业永续发展的需要。

（六）加快推进垄断行业改革，积极引入竞争机制。垄断行业是我国国有经济最集中和控制力最强的领域。垄断行业中的主要大型骨干企业，几乎都是国有企业、都是中央企业。深化垄断行业改革，重点是实行政企分开、政资分开，引入竞争机制，包括引入战略投资者或新的厂商，同时加强监管，以提高资源配置效率，并有效保护消费者利益。已经实行政企分开、政资分开和进行初步分拆、引入竞争机制的电力、电信、民航、石油等行业，要完善改革措施，深化改革，放开市场准入，引进新的厂商参与市场竞争。尚未进行实体性体制改革的铁道、某些城市的公用事业等，则要积极推进政企分开、政资分开、政事分开改革。垄断行业引入竞争机制必须和政府加强监管与社会监督相结合，既要加强对安全、环保、普遍服务等监管，也要加强对价格的监管，以维护公众的正当权益。

（七）堵住国有资产流失的漏洞，防止国有资产进一步流失。要尽快制定和完善国有资产监督管理法律法规体系，以法律的形式，确保国有资产不受侵犯。建立健全有关国有产权交易规则和监管制度，成立产权交易机构，促进国有资产合理流动，防止国有资产流失。建立完善的产权交易信息发布查询，报告和统计监测网络，充分利用信息化技术手段进行产权转让信息的发布和交易的监测，对国有产权交易进行全程跟踪，以保证国有产权转让过程中的透明，公正，防止暗箱操作，内幕交易。

四、小结

国企改革是经济体制改革的中心环节，决非一朝一夕所能完成，是一个渐进的过程。国企的改革还存在很多需要进一步完善的方面，同时随着实践的深入，一些新问题也暴露出来。

完善国有企业改革需要不断的发现和解决新问题、新矛盾，比如如何做好公司高层管理人员的监管问题，以所有权改革为主导条件下如何保证国有资本的地位和发挥

国有资本的作用问题，如何避免改革过程中公司管理层与国有资产的监管人之间的合谋，如何避免改革过程中的国有资产流失等问题都需要继续分析和研究。这些问题的探索和解决必将进一步推动和完善我国国有企业建立现代企业制度，从而把国有企业改造成真正具有竞争力和创新力的微观市场主体。

【参考文献】：

1、罗仲伟，《国有资产管理》，2009年第2期；

2、周绍朋等，《新世纪的国有企业改革与国有资产管理体制研究》，中国人民大学

出版社，2006年1月；

3、石磊，《垄断行业国有独资公司制度创新研究》，西南财经大学出版社，2006

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4、魏杰、沈莹，《当前国有经济改革中利益主体分析》,《国有资产管理》1997

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5、曾磊光，《遏制流失---构建国企监管新体制》，武汉大学出版社，2005年11

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6、胡问明，《论加强党对国有企业的领导》，红旗文稿,2009第15期；

7、王风刚，《多元结合——国企改革之路》，商场现代化，2008年第5 期；

8、刘姿含，《国企改革之深层次思考》，商场现代化,2008年第5期；

第五篇：我国教师教育中存在的问题及应采取的策略

摘 要：在教师 教育 中存在着代写论文对教师教育认识扭曲，教师教育投入不足与办学条件相对落后，以及重抽象 理论 教育、轻教育实践及职前、入职、职后教育严重分离等 问题。确立 发展 性教师教育的思想，探究适合我国的教师教育模式，调整课程结构，优化教师资格实施办法，拓宽教育投入来源渠道，完善相关的 法律 法规，形成良性的中小学人才聘任机制，是应采取的策略。

关键词：教师教育；存在的问题；策略

一、我国教师教育实施中存在的问题

1.对教师教育认识扭曲的问题

近几年，教师教育一直是教育界非常关注的话题，然而在实施中仍然有一些认识上的问题：第一，认为教师教育不过是师范教育的一种变形，二者没有什么本质的区别，虽然有一部分综合大学参与教师教育，但综合大学在其中起不了什么作用；第二，师范院校按综合模式发展，而教师教育仅是其综合性的一部分，教师教育的师范性将不被突出，教师教育将使未来的教师质量下滑；第三，部分教师对自身专业发展意识淡薄，认为教师职业本身不具有明显的专业性，教师仅是一个职业而已，是否专业化并不重要；第四，专业 学习和进修只是晋级、评优的阶梯，导致相当一部分教师在专业学习上产生急功近利和浮躁的倾向，从而 影响 教师的专业发展。

2.教师教育投入不足与办学条件相对落后的问题

在新形势下，教师教育“优先发展、适度超前”的政策尚未很好落实。教师教育的问题和困难之一，就是在国家财政性教育投入不断增长的情况下，教师教育经费依旧投入不足，师范院校办学条件相对较差，成为制约教师教育发展的重要因素。由于我国的师范教育和中小学校教学资源的相对落后，以及教师教育经费投入不足的影响，使得我国的教师教育将出现恶性循环的态势。例如，基层学校教师参加继续教育培训的各项费用不能保证，不利于教师素质的整体提升，影响学校教育的质量。

3.重抽象理论教育、轻教育实践的问题

我国高师院校和其他综合性大学一样，非常注重学科知识体系的建构。教师的科研成果大多是教育理论方面的，有关教学实践方面的论述也是一些实践原则、策略和理论建议，缺乏与教育实践的结合。师范院校也不乏教材教法方面的学者和专家，但是在学校和学科建设中一直不受重视。教授教材教法的教师大多没有中小学教学实践经验，教学 内容 以教育实践理论和策略为主，师范教育中教育理论和教育实践相脱离，使师范生对课堂含义及学生状况缺乏足够的了解；学生所学教育类课程和教学实践类课程门类较少，整体性差；相当一部分老师不能将课程改革、课程标准和国外相关领域的 研究 成果与自己所教的课程有机结合，教学内容是和新课程非同步的教育理论和教育实践知识。目前 我国师范院校的教学实践情况是：学生参与教育实践的机会很少，仅限于可有可无的教育见习和毕业前的实习。教育实习时间短，仅一两个月左右，且普遍地不受重视；部分学校甚至对实习生采取“自主实习”的政策，实习生自己联系实习单位，教育实习流于形式，不能有效地提高未来教师的教学实践能力。

4.职前、入职、职后教育严重分离的问题

我国的中小学教师的职前培养、职后培训一直是相互分离的。教师培养由师范院校承担，在职教师培训由地方教育学院、教师进修学校和部分师范院校承担。多年以来，由于我国大多数省区中小学教师学历达标缺口较大，因而各级教育学院和教师进修学校在承担教师职后培训的同时，也承担了中小学教师的学历补偿教育的任务。由于 经济 利益的驱使，形成了教师教育中重视学历教育、忽视非学历教育的问题，一定程度上使教育学院等教师培训机构成为职前学历教育场所，淡化了这些在职培训机构的正常职能。近几年来，由于我国部分地区中小学教师的学历达标工作基本完成，各级教育学院和教师进修学校开始重视教师的职后培训，但由于培训者的科研能力和高校教师比较相对较低，培训大多是经验交流式的。他们对课程改革和教学实践缺乏深层次的思考和理论提升。虽然这几年高师院校也在不断关注基础教育课程改革，但科研和师范教学又是偏重理论和策略性的，对课改教学实践研究比较淡漠，因此师范生对教学实践能力提升的兴趣也不十分强烈。目前学历教育与促进教师职业发展的非学历教育之间缺乏联系，师范院校提供的职前教育与教师的职后发展没有统合。

为加快新教师的成长，许多国家建立了多种形式的入职教育制度，但我国缺乏入职教育这个重要环节，没有形成完善的 科学 的入职教育制度。我国的《教育法》和《教师资格条例实施办法》，都没有对此做出明确规定。为了改革长期以来形成的职前教育与职后教育相互分离的状况，构建发展性的师范教育体系，必须建立入职教育制度，实现我国教师教育职前、入职和职后教育一体化的运营机制。

二、解决我国教师教育存在问题的策略

1.确立发展性教师教育的思想和机制，走出教师专业发展认识的误区

第一，教师教育替代师范教育是 社会 发展的必然结果。教师教育是发展性的，师范教育是终结性的，终结性与发展性是相互联系的； 现代 教师教育不仅由师范院校来承担，有条件的综合性大学和其他高校也可以参与教师的培养和培训，同时师范院校的任务也不仅仅是教师教育，也同样可以参与其他方面人才的培养和培训。第二，目前正在形成开放灵活的教师教育体系，一个以高水平大学为先导，众多师范院校为主体，其他高校广泛参与，学历教育和非学历教育相互沟通、相互促进的教师教育新体系已露端倪。开放的实质和目的是提升教师教育的质量。教师的职前培养和职后培训都应当是开放的，既可在师范院校完成，也可在其他高校完成，同时也可以在高校的指导下通过中小学校的校本教研完成。第三，在目前高等教育综合化、大众化、国际化的背景下，师范院校首先要按大学的 规律 和模式来办，大学的综合功能更有利于教师教育功能的充分发挥。教师教育可以作为师范院校的主要功能，但不是唯一的功能。第四，师范院校走向综合与保持教师教育特色是相辅相成、相互促进的。师范院校在办学中，如果不加强综合性，教师教育的水平可能滑坡，教师培养的质量也难以提高；如果失去了教师教育特色，也就失去了自己的优势，失去了自己的核心竞争力。师范院校在长期的办学过程中，已在教师教育领域形成明显的特色，而且又面对着一个巨大的教育市场，因此，在走向综合的过程当中保持和加强已有的特色，也就成为必然的选择［1］。第五，教师职务既是一种职业，更是一门专业，具有较深厚的某门基础学科知识只是当好教师的部分前提和基础，执业还必须掌握教育学、心 理学 方面的知识和教学策略，执业还需掌握教师的专业技能。实现教师专业化是国际化潮流，不可阻挡。只有实现教师专业化，我国的教师教育和教师自身才有辉煌的未来。