许昌市交通运输局中长期人才发展推进情况汇报

第一篇：许昌市交通运输局中长期人才发展推进情况汇报

许昌市交通运输局

人才发展重点工作进展情况汇报

为大力发展实施人才强市战略，发展许昌交通运输事业，根据《许昌市中长期人才发展规划及实施意见（2010—2020年）》和《<许昌市中长期人才发展规划及实施意见（2010—2020年）>任务分工方案》具体安排，交通局党委高度重视，在现有人才队伍基础上，积极加大人才引进和培育工作，努力为许昌交通的转型发展、跨越发展提供有力的人才支撑，逐步形成一支更加强大的交通运输事业人才队伍，为许昌经济发展当好交通先行。现将中长期人才发展规划工作进展情况汇报如下：

一、专项人才发展规划制定情况：

按市委人才和知识分子工作领导小组办公室的通知要求，我们从去年就已经开始着手进行许昌市交通运输系统中长期人才发展规划的制订工作，但作为交通运输系统，我们即要考虑到省、市人才发展中长期规划的具体任务，也要保证本市交通运输的实际情况能与省、市规划任务更好地进行衔接。截止目前，我局已经参加了一次省交通厅中长期人才发展规划的制订摸底调查、征求意见、二次省交通厅组织的全省交通运输系统人才中长期发展规划草稿讨论会、一次交通部组织的全国公路水路交通运输行业人才资源统计调查，为更好地拟定全国、全省交通部门中长期人才发展规划摸清底数，制订出切实可行的各级交通部门中长期人才发展规划。因此，到目前为止，省交通厅的中长期人才发展规划暂未出台，我们的许昌市交通系统中长期人才发展规划也暂时未能上报，估计下月末前可拟订出来。

二、重要项目实施情况：

（一）、实施情况：在依托重点项目引进物流人才（第69项）、适应发展需求培训物流人才（第70项）及增强竞争能力培育物流企业家（第71项）方面，我们将全国知名的许昌交通运输重点企业许昌万里运输集团有限公司作为物流方面引进物流人才、培养物流人才、培育物流企业家的平台，万里运输集团博士后研发基地作为许昌引进物流人才、培养物流人才、培育物流企业家的基础，以汽车甩挂运输（甩挂运输是一种集约、高效的运输组织模式，它集汽车列车运输和装卸甩挂作业的技术特点于一体，是体现道路货运业组织化、规模化、网络化、信息化、标准化水平的重要标志。采用甩挂运输是促进物流业发展、加快货运业发展方式转变的有效途径。这种先进高效的运输组织模式，对提高运输效率，促进货运行业节能减排，构建现代运输体系发挥着重要作用。）为重点项目。除积极进行现有专业物流人才水平培训提升外，还实行招聘物流人才等形式，大力引进物流人才，并利用引进的物流人才带动大家学习物流专业的积极性，为适应现代物流运输发展需求，为提升培育具有许昌品牌的物流专业人才奠定了基础。如局机关拟招录一名物流运输方面的专业人才，市运管处拟招录一名物流专业人才。尤其是万里运输集团有限公司二年来共招收了21名具有专科以上水平的物流人才，整体上促进了许昌物流人才队伍的建设。

（二）、存在问题：虽然我们为人才的引进创造了条件，提供了舞台，但是由于受交通运输行业、市场经济状况等多种客观原因的影响，制约了物流人才引进工作的发展。一是高级物流人才引进不易。截止目前引进的高层次人才、特别是物流企业家仍然较少，与我们的目标仍有很大差距；二是人才流失严重。由于近几年社会各行业发展的客观原因影响，加之交通运输行业改制和个体建筑业的快速发展，使一些人员受利益的驱动跳槽或改行到私营企业去工作，这些人才的流失给交通运输事业的正常发展带来了一定的损失；

（三）、下步打算：在市委、市政府的关心支持下，在有关部门的协助下，我们一是依据万里公司博士后研发基地培育吸引、引进掌握现代物流技术的物流企业专业人才；二是加大物流人才的再教育力度。鼓励现有物流专业人员继续深造学习，支持他们积极自学、考“研”读“博”，对参加学习人员给予政策优惠和经济优惠，积极促进知识结构的更新、能力水平的提高和内在素质的开发，通过提高他们的理论水平和理论与实践相结合的能力来培育人才；三是通过人才招聘工作吸引物流人才，加快物流人才引进，增加物流人才队伍建设。通过这三种形式来促进和建设具有较强实践能力的交通物流人才队伍。我们有信心有决心，在市委、市政府的领导下，解放思想，开拓进取，努力工作，加大、加快物流人才的引进工作，争取让许昌的物流人才引进工作再上一个新台阶，把许昌的交通运输事业搞得更加红火，为许昌的经济建设再做新贡献。

二○一一年八月十四日

第二篇：许昌市交通运输局中长期人才发展推进情况汇报

许昌市交通运输局

人才发展重点工作进展情况汇报

为大力发展实施人才强市战略，发展许昌交通运输事业，根据《许昌市中长期人才发展规划及实施意见（2010—2020年）》和《<许昌市中长期人才发展规划及实施意见（2010—2020年）>任务分工方案》具体安排，交通局党委高度重视，在现有人才队伍基础上，积极加大人才引进和培育工作，努力为许昌交通的转型发展、跨越发展提供有力的人才支撑，逐步形成一支更加强大的交通运输事业人才队伍，为许昌经济发展当好交通先行。现将中长期人才发展规划工作进展情况汇报如下：

一、专项人才发展规划制定情况：

按市委人才和知识分子工作领导小组办公室的通知要求，我们从去年就已经开始着手进行许昌市交通运输系统中长期人才发展规划的制订工作，但作为交通运输系统，我们即要考虑到省、市人才发展中长期规划的具体任务，也要保证本市交通运输的实际情况能与省、市规划任务更好地进行衔接。截止目前，我局已经参加了一次省交通厅中长期人才发展规划的制订摸底调查、征求意见、二次省交通厅组织的全省交通运输系统人才中长期发展规划草稿讨论会、一次交通部组织的全国公路水路交通运输行业人才资源统计调查，为更好地拟定全国、全省交通部门中长期人才发展规划摸清底数，制订出切实可行的各级交通部门中长期人才发展规划。因此，到目前为止，省交通厅的中长期人才发展规

划暂未出台，我们的许昌市交通系统中长期人才发展规划也暂时未能上报，估计下月末前可拟订出来。

二、重要项目实施情况：

（一）、实施情况：在依托重点项目引进物流人才（第69项）、适应发展需求培训物流人才（第70项）及增强竞争能力培育物流企业家（第71项）方面，我们将全国知名的许昌交通运输重点企业许昌万里运输集团有限公司作为物流方面引进物流人才、培养物流人才、培育物流企业家的平台，万里运输集团博士后研发基地作为许昌引进物流人才、培养物流人才、培育物流企业家的基础，以汽车甩挂运输（甩挂运输是一种集约、高效的运输组织模式，它集汽车列车运输和装卸甩挂作业的技术特点于一体，是体现道路货运业组织化、规模化、网络化、信息化、标准化水平的重要标志。采用甩挂运输是促进物流业发展、加快货运业发展方式转变的有效途径。这种先进高效的运输组织模式，对提高运输效率，促进货运行业节能减排，构建现代运输体系发挥着重要作用。）为重点项目。除积极进行现有专业物流人才水平培训提升外，还实行招聘物流人才等形式，大力引进物流人才，并利用引进的物流人才带动大家学习物流专业的积极性，为适应现代物流运输发展需求，为提升培育具有许昌品牌的物流专业人才奠定了基础。如局机关拟招录一名物流运输方面的专业人才，市运管处拟招录一名物流专业人才。尤其是万里运输集团有限公司二年来共招收了21名具有专科以上水平的物流人才，整体上促进了许昌物流人

才队伍的建设。

（二）、存在问题：虽然我们为人才的引进创造了条件，提供了舞台，但是由于受交通运输行业、市场经济状况等多种客观原因的影响，制约了物流人才引进工作的发展。一是高级物流人才引进不易。截止目前引进的高层次人才、特别是物流企业家仍然较少，与我们的目标仍有很大差距；二是人才流失严重。由于近几年社会各行业发展的客观原因影响，加之交通运输行业改制和个体建筑业的快速发展，使一些人员受利益的驱动跳槽或改行到私营企业去工作，这些人才的流失给交通运输事业的正常发展带来了一定的损失；

（三）、下步打算：在市委、市政府的关心支持下，在有关部门的协助下，我们一是依据万里公司博士后研发基地培育吸引、引进掌握现代物流技术的物流企业专业人才；二是加大物流人才的再教育力度。鼓励现有物流专业人员继续深造学习，支持他们积极自学、考“研”读“博”，对参加学习人员给予政策优惠和经济优惠，积极促进知识结构的更新、能力水平的提高和内在素质的开发，通过提高他们的理论水平和理论与实践相结合的能力来培育人才；三是通过人才招聘工作吸引物流人才，加快物流人才引进，增加物流人才队伍建设。通过这三种形式来促进和建设具有较强实践能力的交通物流人才队伍。我们有信心有决心，在市委、市政府的领导下，解放思想，开拓进取，努力工作，加大、加快物流人才的引进工作，争取让许昌的物流人才引进工作再上

一个新台阶，把许昌的交通运输事业搞得更加红火，为许昌的经济建设再做新贡献。

二○一一年八月十四日

第三篇：区交通运输局推进服务型行政执法建设汇报

区交通运输局

推进服务型行政执法建设汇报

区法制办：

我局认真贯彻落实省全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发2013年全省推进服务型行政执法建设工作安排的通知》（豫依法行政领办〔2013〕1号），进一步改进交通运输行政执法工作，把推进服务型交通运输行政执法建设作为全局性的一项重要工作进行谋划，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的交通运输行政执法形象，为卧龙经济建设和交通运输事业发展创造良好的法制环境。

一、主要做法和基本成效

今年来，我局以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、执法为民、落实“五个更加注重”工作要求，结合“基层、基础、基本功”建设活动，改进方法，创新机制，规范行为，提升水平，广泛开展学习培训，认真清理行政许可，建立健全配套制度，不断强化队伍建设，交通依法行政工作稳步推进。

（一）着眼机制建设，建立高效、透明的监督机制

交通运输局作为一个重要的政府行政管理部门，做出的具体行政行为涉及行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政监督检查等内容。各执法单位都有较大的处罚权、审批权，其行政的结果将直接涉及到管理相对人的切身利益。因此，我局近年来下大力气建立和完善高效、透明的依法行政监督管理机制。

1、是认真贯彻落实行政权力公开透明运行工作。

根据上级部门的工作安排，从去年5月份开始，利用1个月的时间对全局的行政权力公开透明运行工作项目进行了全面梳理，共梳理各类行政职权数目共计27项，其中26项涉及行政执法工作。通过梳理，摸清了底数，明确了依据，为我局今后依法行政工作公开透明运行奠定了良好基础。

2、是全面完成交通行政许可项目的清理工作。

结合全系统的行政权力公开透明运行工作项目的梳理工作，我局共依法清理保留行政许可事项11项，其中公路建设和路政管理方面7项，运政管理方面4项，并对每项许可的名称、实施主体、法律依据等项内容进行了认真的登记造册，做到了各项行政许可事项与行政权力的统一衔接，保证了清理质量。

（二）着眼和谐执法，打造高素质的执法队伍

依法行政，构建和谐执法环境与构建和谐社会是同一主题的不同层面。我局从抓队伍入手，努力实现交通行政执法的“四个转变”，即，把“权力来源于官”向“权力来源于民”转变，把执法机关“权力本位”向群众“权利本位”转变，把“无情执法”向“有情服务”转变，把“事后处罚”向“事前预警”转变，从而达到了依法行政与执法为民相结合，建设法治交通与和谐交通相统一，真正体现了以人为本的基本要求和和谐执法的执法理念，使交通行政执法在构建和谐社会中发挥出应有的作用。

1、严把执法人员准入关，从源头上保障执法队伍整体素质。

2012年，我局以换发交通运输部执法证件为契机，对交通执法人员的资格重新进行了审核，符合省交通厅规定的“五个条件”的才有资格进行培训和考试，严把了执法人员审查进入关。

2、加大执法人员培训力度，规范交通行政执法行为。

今年8月15日-20日，我局组织系统路政执法人员150余人进行了大规模的业务知识培训。此次培训是我局为迎接交通运输部9月份对我省交通运输行政执法工作的考核，举办的一次专业培训。主要内容以《行政处罚法》、《公路法》、《公路安全保护条例》为主，结合我区交通外业执法工作实际，统一完善了交通执法文书，规范了交通执法行为，为提高我区交通执法队伍整体素质和业务技能夯实了基础。

3、深入开展了“文明执法示范窗口”

创建活动，并取得了初步成效。

按照省厅的工作部署，在全系统开展了“文明执法示范窗口”创建活动，通过这项活动，建立激励机制，增强争先创优意识，逐步实现窗口服务标准化、交通执法规范化，打造一批在社会上叫得响的交通执法文明品牌，树立良好的交通形象。

（三）着眼普法宣传，营造良好的法制环境

法制宣传教育是提高系统干部职工法律素质、贯彻依法治交方略、构建和谐交通的一项基础性和保障性工作。继续深入开展法制宣传教育，是实现交通建设更快更好发展和构建和谐交通两大任务的重要保障。

今年5月份，按照区法制办工作安排部署，我局组织执法单位在七一路参加了推进服务型执法建设宣传月活动中，局法制办、运管局、农路所5名工作人员在宣传现场设置了咨询台，悬挂宣传横幅2条，摆放宣传展板3块，发放法律知识宣传资料100余份，现场接受群众法律咨询30余人次，深受群众欢迎，取得了良好的社会效果。通过此次活动，有力地宣传了交通法律、法规和政策，使交通依法行政、执法为民的观念深入人心，同时也使广大人民群众更加了解交通、支持交通、监督交通，从而达到了宣传法规、展示成就、解答咨询、服务群众的预期目的。

一年来，通过全局上下共同努力，推进服务型行政执法建设已初见成效。一是各级领导干部和工作人员责任意识进一步提高。都能够把服务型执法贯穿落实到各项工作当中，严格按照法律法规规定的权限和程序行使权力，履行职责，服务型行政执法的责任意识进一步得到增强，文明执法已逐渐成为各级行政机关及其工作人员理政处事的基本准则。二是工作效率明显提高。通过贯彻实施行政许可法和推进行政执法责任制，各执法单位通过实行“一个窗口受理，按时办结，超时默认，责任追究”工作机制，过去几个月办不了的事情，现在按照规定既时办结，真正体现出服务型执法的理念。三是交通建设发展环境进一步优化。行政权力公开透明运行机制的建立和推行，作为一种新的行政理念，在公路建设、项目招投标、行政许可、行政审批等方面都显现出了其特有的作用，全面带动和推进了我局交通建设事业的健康、有序发展。四是行政执法单位的工作作风进一步转变。随着依法行政工作的深入开展，各执法单位的执法行为得到进一步规范，服务质量有了新的提高，给群众提供一个便捷的办事环境，使群众能够明白所办事项的程序、期限和标准，同时也对各执法单位的行政工作起到了一个监督作用。不让群众需要办理的事项在自己这里积压，不让需要批办的事项在自己这里延误，不让机关的形象在自己这里受到影响已经成为行政机关和执法单位工作人员转变工作作风的一个新的工作理念。

二、工作中存在的主要问题

尽管我局在推进服务型行政执法建设工作中取得了一些成效，但与形势的发展和上级的要求还有一定差距，工作中还有很多不足和亟待解决的问题。法制机构力量仍显薄弱，执法人员综合素质和执法能力还有待加强，有些行政工作人员依法行政的意识还比较淡薄，工作的主动性，创新意识不够强，依法行政的能力和水平有待进一步提高。这些现象和问题，已经引起我局的高度重视，下一步我局将采取有效措施，认真加以克服和解决。

二〇一三年九月二十六日

第四篇：交通运输局农业产业发展工作总结

交通运输局农业产业发展工作总结

xxxx年我局在市委市政府的正确领导下，在市级相关部门的支持配合下，紧紧围绕x市“xxxxx”城镇发展新格局，全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、x市委农村工作会议精神，按照市委、市政府农业产业发展工作目标要求，全面推进我市农业产业发展，现将xxxx年有关工作总结如下。

一、着力完善交通规划，打造内联外达的产业路网

按照“围绕重点、支持产业、便捷高效”的总体思路，优化路网体系，规划“五高六快七轨八横九纵”的现代综合交通网络，进一步提升运管水平，构建内联外达、覆盖到位、衔接高效、功能完善的区域综合交通体系，为“生态名城、产业强市、幸福x”打好坚实的基础。

一是进一步完善外联路网。加强与成德绵发展轴、金x大港区的联系，大力推动成彭快速路建设，积极配合x快速路规划建设工作。截止目前成彭快速路建设现已编制完成项目工可报告，本项目与三绕葛仙山互通连接线已开工建设。x快速路规划已列入x市高快速路网规划，x交投集团已招标确定可研及国土空间规划编制单位，正在开展方案研究。

二是积极改善市域交通路网。有序推进三环路等续建项目的建设，为蔬香现代农业产业园等产业发展提供有力交通支撑。

二、着力做好交通保障，促过农业产业顺利发展

（一）积极推动农业产业供应链创新工作

积极依托天府蔬香现代农业产业园、濛阳新城商贸物流板块、九尺冷链物流产业园等特色产业，构建农业供应链生产体系、交易体系、追溯体系。目前已形成x永辉供应链现代产业园、x市中铁中基冷链产业基地、x舞东风农产品冷链物流、xx（九尺）冷链物流产业园构成的供应链发展体系，以x国际农产品交易中心为代表的现代化综合性农副产品交易物流平台。

为进一步优化商贸流通业和农产品供应链操作运行方式，转变城乡传统物流发展模式，搭建城市与农村的流通快速通道，真正实现“工业品下乡、农产品进城”，积极与第三方咨询公司中智（物流）投资咨询有限公司合作，结合《x市交通路网体系优化提升方案》，初步形成建立“城区配送中心-配送服务站-配送点”三级站点，形成层次分明、功能明确的城乡配送体系的城乡物流发展思路。计划在x镇建设智慧化农产品交易平台和BxB供应链服务平台，形成具有示范引领作用的农产品冷链物流产业基地。xxxx年，通过走访x中泰（集团）有限责任公司、x广汇实业投资（集团）有限责任公司，参加xxxx年x国际供应链与物流技术装备博览会等供应链会议，谋划供应链创新和实践工作新思路。

（二）加快推动川芎现代产业园建设

一是督促指导完成敖平生态观光路建设。该项目位于敖平川芎产业园，全线贯穿石音、友谊和星河三个村，全长x公里，宽x-x米，四级公路，沥青砼路面，项目总投资xxxx万元。项目于xxxx年x月全面完工。该道路的建成将加快推动x镇农村经济结构的调整和高效生态农业的发展；进一步改善沿线石音村、友谊村和星河群众的生产生活条件，方便了群众交通出行；进一步促进川芎产业的发展，方便农产品的转运，助推了农业增效和农民增收，沿线受益群众约xxxx余人。

二是结合川芎现代产业园建设，目前正在加快推进敖平川芎大道项目规划。

（三）积极配合办好第十届“菜博会”

我局为保障蔬博会顺利举办，养路段一方面根据工作职责，认真做好了蔬香路沿线的保洁、冲洗等日常环境整治工作，确保该道路的清爽整洁，另一方面，根据市上下达给交通的分工任务要求和局上统一部署，做好了蔬香路沿线及重点节点绿化美化工作，一是于x月上旬，完成了蔬香路Kx-Kx、Kx-Kxx+xxx沿线木春菊的栽植工作，二是于x月下旬，完成了蔬香路全线约xx.x公里路段（不含节点）百日草、硫华菊、波斯菊等花籽x.x万㎡的播撒工作，三是于x月下旬，完成了蔬香路Kx、Kx两处节点绿化的提升工作，栽植中国红、孔雀草、一串红等景观花卉x万株。后期由于蔬香路路灯施工对绿化造成影响，又于xx月底再次在蔬香路Kx节点绿化补载及新栽景观花卉x.xx万株，从而为蔬博会发挥了应有作用。

同时，开通xxx路蔬香路专线保障运力，方便参会人员和群众出行。

（四）做好新一轮扶贫工作

我局高标准开展新阶段扶贫工作，投入xx万元解决帮扶村社急需解决的问题，切实帮助对口扶贫村脱贫致富，切实有效地提升群众的满意度和获得感、幸福感。

（五）全力抓好非洲猪瘟疫情防控工作：一是积极配合牵头部门做好非洲猪瘟疫情的防控工作，每周深入运输企业开展督导检查工作，引导运输企业提高认识，确保非洲猪瘟疫情在运输企业源头得到有效的防控。二是采取多种措施严格落实非洲猪瘟期间寄递渠道临时管控，严禁寄递企业收寄任何猪肉和猪肉制品。为引导相关企业树立安全责任意识，市交通局第一时间通过微信群、QQ群向快递企业传达x市寄递渠道临时管控措施的要求，转发及印发相关管控措施文件x次。联合市公安局等相关部门开展非洲猪瘟专项突击检查x次，部署x市各乡镇主管部门对辖区内快递分支机构、末端网点开展专项检查x次，对各快递品牌负责人行政约谈x次并签署《x市寄递企业安全承诺书》，要求企业履行安全生产主体责任，严格落实收寄验视和实名收寄制度，严格落实寄递渠道临时管控措施。

（六）积极开展畜禽粪污资源化利用整县推进工作。加强畜禽粪污资源化利用工作宣传，并积极配合牵头部门做好畜禽粪污资源化利用工作。

第五篇：物流业中长期发展调查汇报

一、我市物流发展现状

随着经济社会的发展、交通基础设施的不断完善以及企业生产流通环节的分工，我市以运输、仓储、配送和流通加工等为主的物流行业有了一定的发展。截止目前，市货运企业达到3000余户，拥有营运货车18000余辆，物流相关行业实现增加值约128亿元，同比增长20%，占全市国内生产总值的比重达到10%。物流业对经济的贡献率逐年提高。我市涌现出千千佳物流、正大物流、中邮物流、宇通物流、铁力货运等一批骨干物流企业，时风集团、信发集团、祥光铜业等企业也都建立了自己的物流公司。随着我市物流中心的建设以及现有商业集团的壮大、商贸集中区域的形成和专业批发市场辐射力的明显增强，我市作为冀鲁豫三省交界处区域性商贸物流中心城市的框架已经初步形成。

二、我市发展物流业的优势

1、区位优势独特

地处冀鲁豫三省交界处，素有“一脚踏三省”之说，是鲁近年来，随着全西乃至进军中原地区的“桥头堡”。市经济的持续快速发展，我市物流产业也迅速发展壮大。周边没有辐射性强的一线城市。为此我市加快了物流中心建设，力争使我市物流中心成为鲁西区域物流服务功能最强、服务竞争优势最大、服务品牌影响范围最广的综合性物流服务枢纽。

2、交通优势显著

我市是京九铁路、济邯铁路和济聊馆高速公路黄金十字架的交汇点，青银高速公路和104、105、106、308、309等5条国道以及9条省道相连接，济聊馆高速公路与京沪、京福、济青高速公路相连接，公路铁路交通、运输四通八达，为现代物流业的发展提供了良好的设施条件。

3、产业优势较强

多年来，我市坚持工业强市战略，积极推进工业结构战略性调整，突出抓好重大项目建设，大力发展产品深加工，形成门类齐全，产品独具的工业产业体系。目前，电力及有色金属、汽车及机械设备、化工、生物等产业在全省乃至全国均有一定的竞争优势，电解铝、铜冶炼、客车等重点产业技术达到国内领先水平。全市规模以上企业达到1500余家，利税超过千万元的企业240余家、过亿元的企业20余家。目前，韩国希杰、香港华润、四川希望、中冶集团等多家国内外知名企业已经入住。同时我市是全国重要的商品粮、蔬菜、果品、畜禽生产基地和农副产品加工和出口基地，每年有大量的农副产品资源需要外运。

三、我市物流业发展存在的问题

从总体上来看，我市物流业的发展还处于起步阶段，整体水平还比较低，结构不合理、层次低、理念落后，没有形成集约化、规模化的运作模式。存在的问题主要有以下几个方面：

1、政府扶持力度不够，管理体制不完善

物流业是支撑经济发展的重要服务行业，具有一定的公益性。由于物流行业投入大、回收期长，且要建设一定面积的仓储设施，因此，对物流业的发展要予以足够的政策支持，以推动物流业的起步发展。从我市整体情况来看，缺乏系统性的物流业发展规划和物流基础设施布局规划，尤其在基础设施、技术设备、产业政策、税收等方面没有明确具体的扶持政策。尚未建立统一的管理协调机构，政府与物流企业之间、物流企业与客户之间缺乏有效的工作联动机制，公路、铁路、航空运输方式尚未有效对接，物流服务的综合经济效益得不到充分发挥，物流资源浪费严重，物流成本难以降低。

2、物流企业规模小，档次较低

调查表明，我市近3000家交通运输仓储企业中，真正上规模、上档次、能够开展综合性物流服务的企业占少数，能够提供特色服务的物流企业则更少，尤其缺乏大型现代物流企业；多数物流企业服务内容大多停留在仓储、运输、搬运、货物代理等低层次服务上，而增值空间较大的包装、加工、供应链服务等业务则开展的相对较少；物流企业在生产技术、管理水平上明显偏低。其经营和管理多数属于粗放型，与现代物流所要求的高效率、低成本不相适应，在物流的专业化、社会化、信息化、个性化等方面也都存在明显不足，与真正意义上的现代物流企业的距离相差甚远。

3、专业化服务水平较低，第三方物流业发展滞后

一方面，受观念的制约和信任机制缺失的影响，大多数工商企业习惯于“大而全”、“小而全”的生产经营模式，物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成；少数企业即使使用第三方物流服务，也只是把部分物流服务业务进行外包，导致专业化、社会化的物流需求不足，制约了第三方物流快速发展。另一方面，我市物流企业数量虽然较多，但规模小、实力弱、功能单一，能提供综合物流服务和供应链一体化解决方案的不多，主导市场发展的大型运输企业和核心竞争力强、带动作用明显、现代化程度高的第三方、第四方物流企业缺乏。另外，冷链物流等专业化物流储运能力明显不足。

4、物流经营管理人才短缺，现代信息技术应用程度较低

现代物流业是我国四大新兴产业之一，我国目前已将物流专业人才列为十大紧缺人才之一。物流人才的短缺，已经成为现代物流业发展的瓶颈。目前，我市物流企业人才缺乏比较严重，特别是一些懂技术、会管理、市场开发能力强的专业性人才更是奇缺。“人才匮乏”已成为制约企业发展的主要因素，物流专业从业人员的基本素质不高、缺乏专业人员已经成为我市物流发展的“硬伤”。据统计，我市目前还无人拥有高级物流师资格，拥有物流师资格的人员也仅有30人左右。现代信息技术在物流产业中应用程度还较低，多数物流企业尚未建立完善的物流信息管理系统、电子数据交换技术和货物跟踪系统等，甚至个别企业开展业务的通讯手段还停留在电话、传真等传统方式上。

四、物流业中长期发展思路、目标任务和发展重点

1、发展思路

坚持邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发挥综合交通优势为切入点，以物流一体化和信息化为主线，坚持以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑，以降低物流成本、加快商品的流通和提高综合服务质量为中心，加快构建我市规模化、专业化的现代物流服务网络体系，以物流服务促进其他产业发展，为全面建设小康社会提供坚实的物流体系保障。

2、目标任务

XX至2015年，重点建设信发物流园区、鲁西田园农产品冷链物流、鲁西国际现代物流园、鲁西煤炭储备配送基地、鲁西物流中心等7处物流园区，培育发展一批年主营业务收入过5亿元的物流企业。创建2—3个在全省有较高知名度的物流服务品牌，初步建成较为完善的物流基础设施和物流公共信息平台，物流服务能力明显增强。到2015年，初步建立以为物流枢纽，以综合物流园区、专业物流中心为载体，以第三方物流企业、专业物流企业为主体，以现代物流信息平台为支撑的现代物流体系。

到2020年，物流成本占gdp比重明显降低，使现代物流业成为经济发展的重要产业和新的经济增长点；专业物流企业内部的物流信息基本采用现代信息技术处理；培育壮大一批综合性物流企业；物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用比目前的水平明显下降。

3、物流业发展的重点

（一）突出发展商贸流通业，打造区域性商贸物流中心。按照“培育大市场、发展大贸易、搞活大流通，打造区域性商贸物流中心”的总体思路，加快构建完善的流通服务体系。重点搞好中心商务区建设，加快提升重点企业、重点商贸带的运营模式，稳步培育发展带动力强、规模大、竞争力强的名牌企业，积极发展国内外大商场、大超市连锁经营，引进先进管理、经营理念，努力打造我市集购物、休闲、娱乐、文化于一体的中心商务区。加快县市市场网络建设，加快城乡商业网络建设，加快建设社区现代流通服务网络。依托供销社综合服务和农资连锁等机构，发展农业生产资料配送。重点搞好市场街等各类专业批发市场的规划建设。

（二）大力发展现代物流业，打造现代物流中心。加快推进企业主辅分离，重点发展第三方物流。抓好企业设计、研发、营销等辅业与生产经营主业的分离，实行专业化分工，规范完善已经相对分离的企业，继续通过剥离工业企业内部的物流业务，培植专业物流企业，加快发展第三方物流企业。通过推进物流中心、物流园区工程的建设，集聚规模大、辐射力强、效益好的大型物流企业，形成主要为制造业服务的物流集聚区。充分发挥我市交通区位优势，建设工业品、建材等专业批发市场，加快规划建设铁路物流园区和高速公路物流园区，加快物流工程项目建设步伐，打造现代物流中心。

（三）积极推进物流园区建设。结合目前已形成以城区为中心的半小时经济圈的实际，物流园区要科学规划，重点抓好综合物流园区和专业物流中心的规划、论证、建设，使物流园区具有货物集散、商品存储、流通加工、配置、物流信息服务等功能，提高物流运作的规模效益。同时要加大招商引资力度，营造吸引国内外物流企业进驻园区的环境，降低准入门槛，鼓励国内外物流企业参与园区建设。

（四）加快物流基础设施建设。重点抓好高唐至临清高速公路、济聊馆高速公路建设，争取德商高速公路、济聊一级公路尽快开工，加快泰安至高速公路前期工作进度，构筑高等级现代化公路网络。加快邯济铁路复线、京九铁路电气化改造、聊泰铁路建设。完善运输场站体系，推进运输线路资源整合，在陆空接驳、节点运输，公铁联运等方面取得实质性进展，实现货运无缝衔接。

五、发展现代物流业的建议及对策

1、规划引导、合理布局。政府要根据全国及省现代物流业发展的总体部署，制订我市现代物流业发展规划。以规划统一引领全市物流业快速、有序发展。现代物流业是一个高投入的产业，尤其是涉及到物流园区或物流配送中心、信息化服务平台等建设，需要大量的土地、资金和设备投入，需要地方政府及有关部门提供土地审批（包括规划）、工商注册、查验通关等服务，需要政府提供更加优惠的扶持政策，从而为现代物流业创造更加宽松的发展环境。政府要结合我市实际，尽快出台支持现代物流业发展的实施意见，尽快建立推动现代物流业发展的领导机构，明确现代物流业的主管部门，以对物流业进行统一协调管理。根据我市的区位特点和城市规模，在现代物流体系建设中，要重点突出城区物流业发展的龙头带头作用，集中力量建设一批大型综合物流园区、专业物流中心项目，引导物流设施、物流资源向集聚，构筑城区物流枢纽——七县（市）物流节点的物流体系框架，建设大型物流园区——专业物流中心——物流配送中心三级物流网络，充分体现专业性与功能性的有机结合，实现物流节点在规模上的合理布局。

2、加大监管力度，发挥物流行业协会的作用。目前我市的众多中小型物流企业还停留在“同行是冤家”的小农经济时代，停留在低层次的价格竞争和客户竞争上。通过组织物流行业协会来协调物流企业，规范物流行业行为，引导和推动物流业的发展，是提升物流业经营和发展水平的途径。物流行业协会对上协调与政府部门的关系，制定行业规范、加强行业管理，对下服务物流企业，建立行业自律机制，培育专业市场，还可以进行物流行业的横向和纵向整合，形成物流企业联盟，从而提高我市物流业的综合竞争力和专业服务水平。

3、大力发展第三方物流，培育多元化、多层次流通主体。

要整合利用和改造提升现有物流资源，鼓励通过兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合，发展一批大型化、社会化、专业化物流企业。整合流通资源，引导仓储、运输、邮政等企业走联合发展道路，形成一批主营业务突出、核心竞争力强的大型物流配送企业。同时，通过市场竞争，筛选一批运作灵活的小型企业，满足社会不同物流需求，形成少数大企业为主导、大量小企业为补充的稳定的物流产业“金字塔”结构。鼓励拥有自己物流车队的企业剥离物流业务和资产，借鉴现代物流模式，组建独立运作、独立核算、具有行业特色的第三方物流企业。一是引导百货大楼、振华集团等大型商贸流通企业加快物流配送中心建设，把连锁与物流有机结合起来，以强有力的物流配送促进连锁经营的发展。二是引导千千佳、中邮等专业物流企业创新经营机制，建设物流信息管理系统和机械化分拣仓库，变传统物流为第三方物流。三是引导信发、时风、鲁西化工、祥光铜业等大型工业企业将物流业务从企业剥离出来，成立独立经营的专业物流公司。四是引导香江市场、临清烟店轴承市场、开发区大东钢管城等大型专业批发市场，走批发交易与生产加工、物流配送相结合的路子，实现生产、交易、仓储配送一体化，实现由传统的专业批发市场向现代物流园区的转变。在物流企业发展的基础上，通过政策引导、市场整合，优势互补，培育起一批第三方物流企业集团。

4、加强物流专业人才和营销队伍建设，全力提升物流业市场竞争力。人才是物流业发展的根本问题所在。要通过多种形式和途径，尽快培养一批高素质的懂科技、善管理、会营销的中高层物流管理人才。组织对物流从业人员的岗前培训、在岗培训等，提升从业人员的素质，提高物流企业管理水平。建立物流业人才引进和培养机制，提高物流业从业人员的知识水平和管理能力。积极吸引省内外物流管理、技术等高层次人才，鼓励企业与物流咨询机构、科研院校等进行多种形式的资本与技术融合，提高物流业人力资源自主开发能力。充分发挥各种资源优势，实现物流系统的产学研联动发展。

5、搭建信息服务平台，努力推进物流信息化。一是加强物流信息平台建设，完善信息发布、信息查询和综合服务等服务功能。利用现有通讯、电视、广播、网络资源，将物流综合信息服务平台建设作为城市信息化发展战略的重要组成部分，建成物流业务宽带信息网络和大中型企业的物流信息网络，为电子商务提供广泛、及时、准确的国内外物流信息和相关增值业务。二是推动物流企业信息化建设，引导企业根据自身条件和业务需求，广泛采用信息通信技术和数字技术，实现信息流与物流的同步统一；建立企业信息管理系统，并与全市性的物流综合信息服务平台相对接，着力建设一批知名品牌市场。三是引导工商企业发展电子商务，实现订单处理一体化、仓库管理职能化、货物跟踪全程化、客户咨询自动化，提升企业的物流管理水平。四是推进物流信息标准化建设，广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、包装设施以及条形码、信息交换、智能标签等技术。五是积极发展物流信息服务业，鼓励、扶持专业化的物流信息服务企业，组织各类信息资源，为物流企业提供具有行业特色的物流信息服务平台。鼓励物流策划、咨询等服务业发展。加强物流统计工作，建立完善基础数据。督促政府部门积极推进电子商务的发展，以信息化带动物流业发展，逐步把我市建设成为现代化、信息化的物流中心城市。