论拓展训练的安全风险与有效规避

第一篇：论拓展训练的安全风险与有效规避

论拓展训练的安全风险与有效规避

[摘 要]拓展训练是具有挑战性的一项新兴运动，近些年来，随着拓展训练以其独特的创意和参与方式逐渐推广开来，参与人群也在不断发生变化。不容忽视的是：拓展训练开展过程的诸多环节中，安全问题显得尤为重要。笔者结合文献资料法和自身实践经验，提出开展拓展训练安全风险与有效规避方法，以确保训练人员人身安全和拓展训练的健康持续发展。

[关键词]拓展训练;安全风险;规避方法

拓展训练，是一种体验式学习，根据体验者的特点精心去设计内容，让体验者在解决问题和挑战困难的参与过程中体验其中的道理，让体验者锻炼自己、提高能力。由于该项目特有的参与性、挑战性、趣味性等鲜明特点，具有无可代替的教育效果的同时，不可避免地具有安全风险。教师对安全风险的准确评估和有效规避是防止与减少安全事故发生的关键。目前在社会层面上，对拓展安全风险的研究还处于缺失状态，还需加强对安全风险的识别、评估分析影响因素及采取有针对性的规避措施。

拓展训练安全风险的准确识别和有效评估

1.1 拓展训练的安全风险分类

拓展训练风险各异，因此从不同的角度认识拓展训练安全风险是十分必要和必需的。

按风险程度的大小划分，拓展训练风险有重大、中等、轻微之分。拓展训练的风险程度与安全事故呈正相关，风险越大，发生安全事故的严重性越高，反之亦然。

按风险的存在表现形式划分，分为隐患和暴露，隐患风险容易被人们忽视，并且把握起来有些难度;暴露风险相对来说容易把握和规避。

按风险存在的不同项目划分，拓展训练的安全风险主要分为水上、野外、基地、室内、高空等，每个项目的风险系数大小不一。

按风险发生的载体划分，拓展训练的安全风险可以分为项目器材安全风险和场地安全风险，需要解释的是，二者有时会发生相互叠加的危险，因此要格外的注意。

1.2 拓展训练安全风险的识别方法与评估

目前，风险管理中比较常用的风险识别方法主要有：现场调查法、检查表法、流程图法、事故树法、可行性研究法等。虽然可使用的风险识别方法有很多，风险管理人员应当根据自身的实际需要和具体的管理情景选择不同的识别方法或者选择某几种识别方法的组合。

风险评估是测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度使其量化。评估方法可以采取风险因素分析法、定性风险评价法、定量风险评价法等。风险因素分析法一般先“寻找风险源”，识别“风险转化条件”，确定“转化条件”是否具备，估计“风险发生的后果”，最后做出“风险评价”。定性风险评价法是指通过观察、调查与分析，借助经验、专业判断等对拓展训练安全风险进行定性评估。定量风险评价法通过某项风险过去发生伤害事故的次数与风险本身比率，计算其风险程度。影响拓展训练安全的因素

2.1 人的因素

人的因素是指人的行为的结果偏离了预定的标准，也称“人的失误”。拓展训练中实施训练工作人员的职责业务水平要求是相当高的，有些拓展训练事故的发生原因就是因为工作人员的失误，易犯以下错误：安全防范意识弱、脱险技术不熟练、对学员的指示不明确、监控力度不够、未能及时纠正错误、训练设计不全面、训练手段不够灵活、不了解不同人群的特点和需要。所以要想避免以上不良情况，更需要拓展工作人员通过不断学习和实践，使自己成为一个更加专业的拓展训练师。

2.2 物的因素

物的因素是指由于物的性能低下而不能实现预定的目标，也称“物的故障”。主要分为场地的选择和设施器材安全。据中国登山协会装备器材部的相关调查，全国大部分拓展训练机构都不具有场地设计和施工的资质，济南黄河森林公园基地曾经发生垮塌事故。不同的场地选择对应的风险也是不同的，野外拓展环境因不可控因素增加，比人工场地的风险更大;然而人工建成的拓展训练场地，易在认识上产生疏忽大意，需要更加注重细节以降低风险，并且在建设场地难免会出现一些“门外汉”的负责人，例如，在他们看来场地应该是水泥地或是塑胶，这样的场地才是规范的，其实从安全性来说最原始的有土的场地在一些小的摔跤受伤方面要好过塑胶和水泥地。设备器材、保护器械的安全选择与使用对拓展训练起着至关重要的作用，对学员的身心安全有不可替代的作用。

2.3 环境因素

环境因素是指组织存在或系统运行的环境既包括温度、湿度、照明等物理环境，也包括规章制度、组织文化及氛围等组织环境。环境因素会影响拓展训练的开展和进行，物理环境是不可控制的，但可以选择项目做还是不做。然而规章制度组织文化及文化氛围等组织环境是需要长期积累并且不断的改进、探索才可形成的环境，因此相对来说比较复杂。

值得注意的是，事故的发生往往不是简单的一个因素，更多的情况是由多个因素交互作用导致的事故。它们之间是相互联系、相互作用的，需要拓展训练师更加全面有机地看待这三类因素。有效规避拓展训练安全风险的具体措施

3.1 确保拓展训练师工作到位，重视训练设计

拓展训练的安全风险与拓展训练师有着密切的联系，拓展训练师应细致的准备、观察和保护，将安全隐患消除在萌芽阶段。首先进行训练设计时有一个重要的环节就是排查安全隐患，并且对开展过程中的各个项目作出细致的规划，从安全保障方面做到组织有序。其次拓展训练师感觉。一旦出现安全风险就要立即停止，而不是抱着侥幸的心理，最常见的是当学员态度情况不端正时，训练师应当放慢开展的节奏甚至停下来，以确保学员安全。最后是减少外界对学员的干扰，活动中一律不允许带手机和其他因素的干扰。

3.2 落实场地与器材的排查，确保学员安全

拓展训练开始前，场地与器材的排查是有效规避安全事故的重要方法和手段之一，场地的选择包括场地的建设是否符合标准、是否高低不平有积水、场地内是否有不安全的容易刮伤的尖锐物品。

器械是保障学员身体安全、训练计划顺利进行的关键，器械的日常管理格外重要，并且器材的购买必须要认定产品的产地、规程、认证。保管员和拓展训练师需要在训练前充分检查器械的完整性，将有问题的可能出现危险的器械进行标记;拓展训练的器械一律不进行外借;结束后都要对器械进行检查，将出现问题的器械及时进行维修或者更换。

3.3 及时掌握环境因素，制订因地适宜的拓展训练计划

拓展训练主要是在户外进行的，会受到天气的影响，但是作为拓展训练师和管理的工作人员应当充分掌握其情况，在不能进行户外的时候可以安排室内课程，例如雷阵和一些小的游戏互动。

健全的规章制度和良好的组织环境也是需要营造的和完善的，确定拓展安全风险管理的组织体系，要落实到部门负责人和专业负责人，针对拓展训练本身制定和编制风险管理计划书、制定安全风险检查表。

3.4 完善拓展训练参保制度与应急体系

由于拓展训练的风险性以及学员对自我人身安全的认识还不够深入，购买意外伤害保险是有必要的，以减少参与者的财产损失，在笔者所接触的拓展训练活动中的大多数学员都是有购买意外伤害保险的。另外，制定应急急救体系，可以在第一时间对受伤学员进行有效救治和控制，同时，拓展训练公司还应招纳专业的救护人员进行科学合理的救助。

结 论

安全风险的有效规避是拓展训练顺利开展的前提和重要保障，在安全的条件下锻炼和磨砺学员使其更加健康全面的发展。从安全风险的识别、评估分析影响因素及采取有效针对性的规避策略对拓展训练一些不确定因素进行探讨，保证拓展训练开展的可持续性。

[1]缪华.拓展训练安全保障影响因素的实践研究[J].当代体育科技，2013(3).[2]钟壮聪.高校拓展训练安全措施研究分析[J].技术与市场，2012(3).[3]王迪迪.浅谈事故树分析在学校体育安全风险管理中的应用[J].运动，2011(3).

第二篇：论展会组织者的安全责任及风险规避

[摘要] 展览会中各种安全责任与潜在风险相对集中,主办方与承办方之间是代理关系;基于委托关系,安全责任首先在主办方,但对外部关系中双方是共同责任人,由于具体的安全保障事务主要是由承办方实施,因此安全责任事故的后果也将由其承担。为规避巨大的责任风险,应在法律措施上明确与参展商的责任划分,在手续上完善安检督促程序，并引入博览会相关商业保险。

[关键词] 展览会各方关系安全责任风险规避

一、展览会面临的责任风险和一般采取防范措施

展览会是展览行业的主要表现形式，在我国是一门新兴产业，就如何对该行业进行管理，建立一套有效的符合行业特色的法律运行机制、风险规避和保险保障机制，无论对政府主管部门和主办方承办方来说，均是个全新的课题。就政府来说，我国现在还未有统一的、专门的会展行政组织机构来管理、协调、监督会展市场，就安全管理上应归属公安部门管理还是生产安全监督部门管理尚未有法律规定；这一行业的特点主要表现在单位时间内风险高度集中，多种风险因素交错。通常说来，商业性会展行业的参与者主要分为组织方（主办、承办、协办）和参展方两大类，前者的风险远比后者要高。

一般而言,展览期间可能面临以下风险：物质损失风险、财务损失风险、法律责任风险、人员损失风险（非展览期间的风险不在此列）。这么多的风险中尤其应该关注的是安全责任，它涉及人的宝贵生命、社会的和谐安定。而展会的组织方一般都会采取以下的安全防范措施——在规范参展商行为方面，各展览会一般都专门制定了安全规定。如规定严禁携带易燃易爆和放射性危险品进馆，各特装展位参展商或设计施工单位进场布展前须与组委会签订安全保证书，保证此展位的整体设计结构安全、承重安全、消防安全，若因违反相关规定，或因设计和布展质量问题引起的一切后果，由该签订单位承担所有经济责任和法律责任责任。一般会展的秘书处还规定了《展馆防火安全管理规定》《展馆用电安全管理规定》。但这些规定尚不足以分清责任方关系。

二、一般商业会展各方关系及安全责任划分

我国既没有专门的会展法，虽说组织方采取了众多安全措施，但如果出现安全事故，就要分清责任关系，因此应首先依法明确各责任方及其相互间责任范围划分。

1.组织者内部各方的关系及责任划分

一个大型活动的组织者必须要对它的安全责任负责。根据权利与义务相一致的原则，组织者在这里包括主办方、承办方、协办方、场地提供方。

关于主办方与承办方的定义，2005年3月15日上海市政府颁布的《上海市展览业管理办法》规定：主办方是指负责制定展览的实施方案和计划，对招展办展活动进行统筹、组织和安排，并对招展办展活动承担主要责任的单位。而承办单位，是指根据与主办单位的协议，负责布展、展品运输、安全保卫以及其他具体展览事项的单位。《中国计算机学会学术会议组织条例》中规定：仅在道义上支持某会议而不承担组织、经济和法律方面的责任的单位称为“协办单位”或“支持单位”。

从上述定义可知，我们所指的主办方是起主要的组织策划及决策工作，并由其对展会承担主要法律责任，承办方则根据主办方的方案，服从主办方指挥，从事具体事务性工作的协议方。两者的定义决定了承办方要承担次要责任。对于协办方,一般而言，只是提供道义或赞助性质的支持，不享受实质权利，也无义务进行管理，因此不承担法律责任。但如果协办方享受了权利如从会展中取得了收益，则需承担相应责任。

对主办方与承办方、协办方的责任划分我国法律仅有一些地方性法规的规定。

如2005年6月14日公布的《济南市会展场所安全管理规定（试行）》规定活动主办方与会展场所管理方要签订明确的安全责任书，制定相应的安全工作方案和应急预案，对会展期间的安全工作共同负责。审批单位承担监管责任。在此明确规定主办方与会展场所管理方共同负责。

而在北京，2005年9月9日北京市人大常委会通过了《北京市大型社会活动安全管理条例》，其中第三条明确规定了“按照谁主办、谁负责的原则，由主办者对安全工作全面负责。” “大型活动有承办者的，主办者应当与承办者签订安全协议，就前款内容明确各自的具体职责。承办者应当按照安全协议规定的职责，与主办者共同落实安全工作。” 从条文理解，济南的规定是主办方与管理方共同负责，北京的规定是主办方对安全工作负责，有承办方的则由双方按协议共同承担。

在明确了主办方与承办方都负有安全责任后，还必须明确他们之间承担责任的法理依据与范围大小的划分。

从法律上来说，主办单位与承办单位的关系是委托与被委托的关系，在两者内部而言，是代理人与被代理人的关系，代理人行为的法律后果应由被代理人承担，因此主办单位应当对展会的一切法律责任负责，主办单位负责以后才可以依据承办合同追究承办单位的法律责任。而在实际操作中，会展具体事务的处理一般是承办单位在起作用，整个会展的运作也是承办单位在执行。因此许多安全保卫的工作责任应当由承办方按承办协议负责。

2.组织者与参展商和观众间的关系

组织单位对参展商与观展者负责二者之间的关系有两重性质：一是平等的民事关系，如果一方疏于履行义务造成另一方不必要的损失，应当承担赔偿责任。二是办展者具有中介的性质，即在参展商与观展者之间架起桥梁，让他们各取所需。

对于外部关系主体而言，包括参展商与参观者来说，并不清楚主办方与承办方的责任划分，一旦出现安全责任事故，这两者可以成为被追索的对象。2004年2月间，由中央电视台等多家单位联合主办的“乘大风车玩动画城”充气动画城展在玄武湖公园巡展，一个女孩参加动画城游玩活动时，从气垫上摔下来受伤。为了索赔她的父母代表她将活动的承办方南京梦舟影视文化有限责任公司和协办方为活动提供场地的玄武湖公园管理处双双告上法院。南京玄武区法院认定两家被告依法负有安全保障义务，对于损害后果的发生负有过错，应当承担损害赔偿责任。本案中原告只向当地两被告追索，如果把主办方列入被告，也是符合法理的。最终判决也确认了两者的安全保障义务。

如果出现观众或参展商的人身财产安全保障事故，就需要按法律规定处理。

我国处理人身财产损失的法律依据一般而言有《民法通则》、《合同法》和《消费者权益保护法》，博览会中的损害一般而言都属于一般侵权责任，适用过错归责原则。对参展商而言，安全事故可能来自于参展设备和不当使用会展设施给观众带来的伤害,也可能来自于观众给其带来的伤害。

如前所述,商业性博览会中,主办方与承办方属于民法上的委托关系,双方对外共同承担安全责任问题，对内按安全责任协议分担。

在此，要区分安全责任事故的成果。如果造成事故是由参展商造成，其责任适用《民法通则》中的过错责任原则。因为参展商也要承担起必要的责任。因为展览会秘书处大多已经在招商过程中有了相关规定，如各地展览中的《参展商手册》《展馆防火安全管理规定》《展馆用电安全管理规定》。如果是因为参展商没有遵守，导致展台结构搭建不合理而导致坍塌事故发生，或是因展台漏电而引发用电事故或火灾造成人员伤亡和经济损失的，应由参展商负责。但组织单位因为对安全保障有监管职能，也会因此承担责任，有可能成为共同的索赔对象，虽然最终责任是由参展商承担，但以往的大型群众活动中的司法实践表明，当责任方需要承担赔偿责任时，往往由于经济实力问题，无力承担重大事故的经济赔偿责任，造成社会的不稳定，最后只有由政府出面处理善后工作，这无论对地方政府还是相关责任方都会产生极大影响。

第三篇：论企业税务风险及其规避政策

论企业税务风险及其规避政策

财务082缪文娟08273220

【摘要】：本文首先谈了当前企业税务风险的概念和意义，在此基础上谈了企业的主要风险和面临的问题，最后论述了防 范企业税务风险的措施。

【关键词】：税务风险；意义；问题；措施

随着我国融入经济全球化潮流和社会主义市场经济的深化，企业的交易行为和模式越来越复杂，相应地国家税收法规政策体系也越来越繁杂，税务机关的征管也越来越严格，使得各种涉税事项深深地嵌入企业行为的各个环节，企业税务问题变得越来越多变，并已成为企业风险的制造者。稍有不慎，企业税务风险转化为利益损失，不仅会吞噬企业利润，阻碍商业目标的实现，还会给企业形象带来负面影响。

一、企业税务风险的概念和意义

（一）、税务风险的概念

税务风险是指企业的涉税行为因未能正确有效地遵守税法规定而导致企业未来利益的可能损失,具体表现为企业涉税行为影响纳税准确性的不确定性因素,其结果导致企业多缴税或少缴税。如企业被税务机关检查、稽查而承担过多的税务责任,或是引发补税、缴纳滞纳金和罚款的责任,甚至被追究刑事责任。对法征纳双方来说,避税与反避税是永恒的主题。从征税人的角度看,征管的水平和力度在逐年增强;从纳税人的角度看,纳税筹划的认识和技巧不断提高。随着税法的不断完善,企业合理避税的空间越来越小。因此,纳税人必须动态地看待税法,注意税务风险,因为今天的合法税务筹划行为,明天可能就成为违法行为。

（二）、企业税务风险管理的重要意义

每个企业都有其经营发展的目标，在实现经营目标的过程中，存在着影响目标实现的不确定因素，这些不确定因素就是所说的风险。风险客观存在，并且对企业的发展构成一定的威胁。在市场经济条件下，企业作为市场的主体参与市场竞争，必须认清面临的各种风险，正确理解风险的存在，这样才能在市场竞争中识别、防范、化解和规避风险，才能避免运营中不可预见的损失，达到预期的经营发展目标。如果一个企业没有经营发展的眼光，没有风险管理的意识，没有防范风险的措施，它将只能是“积之不厚，行之不远”。因此，研究现代企业风险，就必须对企业风险进行识别、预测并加以有效防范和科学管理。大企业的风险主要有：经营风险、市场风险、财务风险、人事风险、税务风险等。而大企业的税务风险则主要表现在企业的纳税行为不符合税收法律法规的规定，应纳税而未纳税、少纳税，从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚以及声誉损害等风险；也有企业经营行为适用税法不准确，没有用足有关优惠政策的风险。近年来，国家相关部门已将公司是否存在税务违规记录和纳税信用问题作为银行贷款、企业上市和海关对企业进行分类管理等工作开展的一个参考条件，公司税务管理工作做不好，给国家带来的是税收流失，给企业带来的是税务风险，甚至经营风险。事实上，企业作为纳税人面临的各种税务

风险问题是一个早就存在的客观现象，并随着我国市场经济的深入发展，企业必将有越来越多的税务事

项需要进行税务风险防控。例如，国美、苏宁等诸多国内知名电器公司就因为增值税滞留票问题遭受了

国税部门的专题调查，企业经营和声誉都遭受了严重的损失。而有些企业由于不懂或不熟悉税收政策而

适用了不准确的税法，不但未享受到本应享受的优惠政策，多缴纳了税款，增加了不必要的税收负担，而且承担了较大的税务风险。所以，企业如何加强税务管理、控制纳税风险，已成为大企业面临的一个

重要课题。加强企业的税务管理，也对税收管理人员的业务能力也提出了更高的要求。如何帮助大企业

防范和控制税务风险既是大企业税收管理的一项重要内容，也是优化大企业税收服务的基本要求。因此，税务机关要优化服务，就应当为企业排忧解难，提供包括防控税务风险在内的专业服务。

二、企业的主要税务风险

(一)、税收政策变动和执法不规范引起的风险。

国家的税收政策在不同的时期和不同的税收法律制度中有不同的表现形式和内容。此外,国家一定时

期按照政治、经济和社会发展的总体目标,通过税收制度和政策对某些特定的课税对象、纳税人或地区给

予的税收照顾,具备一定的条件和时效性。另一方面税收法律、法规的不明晰和各级机关在执法时未按相

关法律、法规或法定程序受理税务纳税事项,也会给企业带来税务风险。

（二）、企业办税人员业务素质引起的风险。

企业在日常经营活动中,由于办税人员自身业务素质的制,对有关税收法规的精神把握不准,理解不

透彻,虽然主观上没有偷税的愿望,但在纳税行为上没有按照有关税收规定去操作,造成事实上的偷税、逃

税,给企确认。为了解最新的税收法规,避免产生误解,防范税务风险,企业应建立和维护与税务机关沟通的渠道,争取在税法的理解上与税务机关取得一致。特别是在企业发生重大经济事项时,如对外投资、涉

足新行业、资产处置、采用新的会计政策等,都应主动向税务机关咨询相关的税收法规,听取来自税务机

关的意见和建议。只有得到了税务机关的认同,并依照法定的程序履行了相关义务,各种税务方案才会转

化为企业的实际利益。

（三）、纳税金额核算面临的风险。

现阶段,我国现有的税收法律、法规层次较多,部门规章和地方性法规众多,企业要应对国税和地税两

套征纳系统,又因为国税和地税在同一方面的规定不尽相同或者模糊不清,导致纳税人员无法正确划分业

务种类或采用正确的税收方法。另外,税收法规的不明晰,导致会计人员对税法理解不透、把握不准,或依

据失真的会计信息计算税额,从而导致所计算的税基不正确或税率的选择错误,进而给企业带来税务风

险。同时,由于办税人员粗心大意,或审检部门不严格,也有可能造成企业在计算税额上出现问题。

（四）、财务管理和会计核算风险。

企业的财务管理能力、会计核算水平以及内部控制制度,既影响可供筹划的涉税资料的真实性和合法性,也易导致筹划人员筹划方案的失误。如果筹划方案是依据虚假的涉税资料做出的,就很可能产生风险。

三、企业税务风险存在的问题

虽然企业和税务机关都认识到税务风险管理的紧迫性，企业也在内部风险管理系统内建立了包括

设置税务风险专职机构和人员，通过制定税务风险管理制度、参与企业重大事件和生产经营全过程中涉

税问题的分析和评估、对本企业涉税信息的采集交流和沟通处理等运行体系进行评价和优化，以最小的税收成本代价遵从税法，并在政策许可的范围内，用足用够优惠政策，为企业争取到最大的税收利润；

税务机关也采取了税企见面会、税务论坛、税法发布会等形式向企业宣传税收有关法规，帮助企业遵守

税法，减少税务风险，但是因为种种原因，大企业税务风险管理中仍存在一些问题。主要表现在：

（一）税收政策执行不到位

近年来，国家加大了对税法的改革力度，实现了所得税两法合并、增值税转型，并出台了一系列的配套措施，实现了从地域优惠到行业优惠的转化。但是，由于各种原因，税收政策的执行仍然不到位。

主要表现在两方面：一方面是税务机关对税收政策的把握和执行上不全面，导致税收政策执行不到位。

这其中有税收政策的宏观性、原则性、复杂性和时效性原因，也有部分税务人员本身素质低、对政策理

解不透、执法不严的因素；另一方面，是企业对税收政策的认识、理解不到位，导致税收政策适用偏差，引起了税务风险。虽然大企业的财务人员精通财会知识，但因为经营业务的多样性，致使对税收政策的把握难免不够全面、深入和及时，出现企业经营行为适用税法不准确，或者该享受的税收优惠政策未享

受等情况。

（二）企业内部控制不力

大部分企业已经意识到税务风险的危害，并且采取了种种措施进行预防，一般情况下财务核算及时、准确，税款缴纳行为比较规范，但是大企业组织机构庞大，涉及业务繁多、经营形式多种多样，而且企

业内部管理理念和管理方式不尽相同，加之部分企业的税务管理力量相对薄弱和滞后，导致实际纳税遵

从度有所差异，从而存在一定的税务风险。

（三）税收筹划忽视税务风险

从当前我国税收筹划的实践情况看,纳税人在进行税收筹划过程(包括代理服务机构为纳税人实施的税收筹划)中都普遍认为,只要进行税收筹划就可以减轻税收负担,增加自身收益,而很少甚至根本不考

虑税收筹划的风险。其实,税收筹划作为一种计划决策,本身也是有风险的。严格意义上的税收筹划应当

是合法的,符合立法者的意图,但这种合法性还需要税务部门的确认。在这一确认过程中,客观上存在着企

业对税务政策理解偏差从而产生税收筹划失败的风险。导致税收筹划方案在实务中根本行不通,使方案成为一纸空文或被视为偷税或恶意避税而加以查处。不但得不到节税的收益,反而会加重税收成本,产生税

收筹划失败的风险。

（四）税企沟通协调不够

大企业的负责人一般都是从宏观上进行谋划，重点关注的是企业经营目标的实现和财务报告的目

标，在分析指导财务工作中对涉税内容、涉税事项并不关心；而与此同时，税务机关也只关心企业当月、当年入库税款情况，对企业的经营情况、财务情况、发展目标、存在困难等情况并不十分关心。所以，这就导致了企业负责人与税务机关特别是基层主管税务机关、税务人员在接触沟通方面有所欠缺，容易

忽略一些具体的、实际的涉税业务中所包含的税务风险。

四、企业防范税务风险的措施

(一)、选择防范税务风险的重要税种。

企业的税收负担与企业的经营范围、组织与决策密切相关。企业的经营范围越广,企业组织越庞大,企业决策越复杂,涉及的税种也就越多。每个税种的性质不同,税务风险规避的途径、方法及其收益也不

同,因此通常选择有重大影响的税种是规避税务风险的重点。

(二)、用好用足税收优惠政策。

我国加人WTO后,企业所处的经营环境发生了变化,很多企业都面临经营战略调整问题。在经营战略

调整中,充分利用税收优惠政策以防范税务风险,可以给企业带来较好的经营效益,但对优惠政策的利用

必须恰当,符合企业整体经营战略。如国务院及有关部门为鼓励开发西部,规定对设在西部地区,以国家规

定的鼓励类产业项目为主营业务,且当年主营业务收人超过企业总收人70%的企业,经税务机关审核确认

后,企业可减按巧%税率缴纳企业所得税。因此,企业在选择投资方向时,不仅要注意投资的地区和投资项

目,还要确保主营业务收人达到一定比例。

(三)、降低企业整体税负水平。

影响企业税负水平的因素主要包括:

1.税基。企业可在税法允许的范围与限额内,通过选择恰当的费用分摊方式来减少税基,实现各项成本费用和摊销额的最大化,以减少应税所得额,从而减轻税负。例如,国家规定有特殊情况的企业可选择缩

短折旧年限或采取加速折旧法,这主要指能促进科技进步、环保和国家鼓励投资的关键设备;长年处于振

动、超强度使用或受酸碱等强烈腐蚀状态的机器设备,可申请税务审批。

2.税率。不同税种的税率不同,同一税种内部也有税率差别。一般可通过改变税基,使适用税率降低。

例如,我国企业所得税法规定基本税率为33%,还实行了两档过渡性的税率27%和18%,这也是规避税务风

险过程中常考虑的对象。

3.税额。这种方法最直接,即纳税人根据税收优惠中免征或减征条款,通过恰当的调整使企业的行为

在形式上符合减免税条件,从而合法地减轻或解除税负。

(四)、营造良好的税企关系。

在现代市场经济条件下,税收具有财政收入职能和经济调控职能。政府为了鼓励纳税人按自己的意图

行事,已经把实施税收差别政策作为调整产业结构,扩大就业机会,刺激国民经济增长的重要手段。制定不

同类型的且具有相当大弹性空间的税收政策、而且由于各地具体的税收征管方式不同,税务执法机关拥有

较大的自由裁量权。因此,企业要注重对税务机关工作程序的了解,加强联系和沟通,争取在税法的理解上

与税务机关取得一致,特别在某些模糊和新生事物上的处理得到税务机关的认可。只有企业的税收筹划方

案得到当地主管税务机关的认可,才能避免无效筹划,这是税收筹划方案得以顺利实施的关键。企业要防

止“对协调与沟通”的曲解,即认为“协调”就是与税务机关的个人搞好关系,使之“睁一只眼,闭一只眼”,以达到少缴税,不处罚或轻处罚的目的。当前,随着税务机关稽查力度的不断加强,以及国家反腐败和对经

济案件打击力度的加大,这种做法不仅不会帮助企业少缴税,反而会加大企业的涉税风险。

综上所述，从企业税务风险产生的途径不难看出,它涉及到企业日常经济活动的各个环节,要想有效

防范,必须了解引起企业税务风险产生的关键因素,从根本上排除税务风险产生的不确定性,努力减少税

务风险对企业的影响,减少税务风险引发的其他成本。具体来说应从以下几方面着手：随着我国融入经济

全球化潮流和社会主义市场经济的深化，企业的交易行为和模式越来越复杂，相应地国家税收法规政策

体系也越来越繁杂，税务机关的征管也越来越严格，使得各种涉税事项深深地嵌入企业行为的各个环节，企业税务问题变得越来越多变，并已成为企业风险的制造者。稍有不慎，企业税务风险转化为利益损失，不仅会吞噬企业利润，阻碍商业目标的实现，还会给企业形象带来负面影响

【参考文献】

【1】赵艳.（1）企业面临的主要税务风险与防范措施[J].时代金融,2008(11)..【2】金道强.企业税务风险及其防范[J].冶金财会,2007(9)

【3】李淑萍.论税务风险的防范与机制创新[J].财贸经济,2005(11)

.【4】刘振宇.浅析企业税务筹划的技巧及风险防范[ J].科技资讯2007,(33).

第四篇：论房地产企业财务风险的成因与规避措施

论房地产企业财务风险的成因与规避措施

随着我国经济的持续发展和社会消费结构的调整，社会大众对商品住宅的需求不断增长，导致房地产开发不断升温，许多投资者都被房地产开发的较高投资回报率和发展前景所吸引，纷纷斥资进入房地产市场，以图投资收益最大化。而目前，受国内宏观调控政策和国际经济变动的双重影响，财务风险隐患已经成为很多房地产企业生存发展迫切需要解决的现实问题。

一、房地产企业财务风险的含义与成因

（一）财务风险的含义

广义的财务风险认为：财务风险是企业财务活动中由于各种不确定因素的影响，使企业财务收益与预期收益发生偏离，因而造成蒙受损失的机会和可能。在企业财务活动的组织和管理过程中，某一方面或某个环节的问题，都可能促使这种风险转变为损失，导致企业盈利能力和偿债能力降低。这种观点从财务本质角度出发来界定财务风险，外延广泛，包括了所有财务活动的各种不确定性因素。

狭义的财务风险认为：财务风险是企业用货币资金偿还到期债务的不确定性，也称融资风险或筹资风险。这种观点认为，财务风险与负债经营相关，主要是因偿还到期债务而引起的。这种观点从财务的中心出发来界定财务风险，认为财务风险来源于企业负债融资。

（二）房地产企业财务风险的成因

作为从事房地产开发和经营的房地产企业，在经营、财务结构、组织结构等方面具有独特性，这些特点决定了房地产企业在财务风险管理方面具有独特性。

1．房地产开发周期与风险

房地产开发产品要从规划设计开始，经过可行性研究、征地、拆迁、安置补偿、建筑安装、配套工程、绿化环卫工程、产品上市等多个阶段，经过一段相当长时期才能全部完成。周期越长，不确定因素越大，风险也就越大。首先，房地产开发周期越长，各种社会经济环境条件发生变化的可能性就越大，产品的成本和售价的不确定性就越大。如随着政府土地政策的变化，土地拍卖价格变动越大，房地产企业成本和售价变动越大；随着利率水平的变动，房地产企业成本和售价

也发生相应变动。其次，随着社会的进步和人民生活水平的提高，人们可支配收入增加，对房产的品质要求也越来越高，房地产企业面临其产品不能满足人们要求的风险。

2．房地产产品特性与风险

土地与房屋同属于不动产范畴，房地产的不可移动性是其区别其他商品的一个重要特征。房地产位置的固定性造成房地产产品的区域性和个别性，造成不同城市之间、同一城市不同区域、地段之间的差异性。房地产的价值在很大程度上取决于其所处的地理位置，而地理位置则取决于该城市、区域、地段未来发展的趋势，未来发展的不确定性是房地产投资的重要风险因素之一。因此，房地产商品价格与所处的地区、地段的社会经济及地理环境的优劣密切相关，而这些条件的变化非常复杂，有很多不确定的因素在起作用，房地产的投资产品必然承担项目所处地理环境条件变化所带来的风险。

3．房地产企业资金供求与风险

房地产投资是资金密集型的投资，房地产每一个开发阶段都需要投入大量资金，加上产品本身的造价很高，需要不断地投入大量的资金。对一般的房地产企业来说，预售款与银行贷款为其获得资金最重要的渠道。随着房地产企业资本运作能力的提高，房地产信托投资基金、股权投资、委托贷款等一系列新的融资方式被广泛地采用，房地产企业资金来源日趋多样化。房地产投资的规模越大、融资方式越多，投资者承担的风险也越大。房地产企业融资方式越复杂、资金成本控制越困难，房地产企业风险也就越大。

4．房地产企业组织结构形式与风险

在组织结构上，大多数房地产公司都按照投资项目成立多个项目分公司。成立项目分公司能够给管理带来一定的好处，同时也增加了管理的风险。总公司和项目公司也存在“委托一代理”关系，项目公司是代理人，在空间上具有相对的独立性，总公司和项目分公司之间存在比较严重的信息不对称，总公司在获取信息上具有不准确性和滞后性，这削弱了总公司对项目公司的控制。在经营上，项目公司的经营可能违背总公司所制定的战略规划和原则；在财务上，总公司也很难有效地对项目的预算、决算进行控制。

二、房地产企业规避财务风险的措施

（一）融资中的风险防范

拓宽融资渠道，可以多渠道选择项目开发资金来源，减少对银行融资的过度依赖，也可以降低融资成本，从而能够降低企业在融资方面的财务风险。在融资渠道的拓宽方面，可以考虑的渠道主要有：股权收购、开发商贴息委托贷款、阶段性股权融资、房地产投资银行等等。

1．股权收购

股权收购即是通过收购目标公司的股权，获得目标公司的控制权，从而获得资金或其他资产的处置权，这种融资模式的重点在于发现目标公司的潜在价值。通常的情形是：当目标公司身处困境，或是银行债务到期无法偿还，或是现金短缺无法支付供应商款项，或是市场剧变，企业难以持续经营等情况时，就出现了并购的机会。如果目标公司资产中含有优质的土地，就可以考虑进行并购。并购之前，必须调查清楚目标公司的债权债务情况，包括隐性债务、对外担保以及对外是否签有已构成违约合同的风险。接下来，对目标公司进行审计、资产评估，在对目标公司的价值和风险充分评估以后，再进行与股东及主要债权人的谈判。

2．开发商贴息委托贷款

开发商贴息委托贷款是指由房地产开发商提供资金，委托商业银行向购买其商品房者发放委托贷款，并由开发商补贴一定期限的利息，其实质是一种“卖方信贷”，开发商出资贴息贷款给购房者买房，对承办的金融机构而言，能够有效地规避金融风险，风险的承担者变成了开发商。

3．上市或借壳

每个企业都要根据收益与成本来选择合适的融资方式，并确定最佳的融资结构。发行股票所筹得的资金属于所有者权益，股东一旦投入资金就不能收回，只能转让其拥有的股份，并相应地享有分享剩余收益、重大决策及选择管理者的权利。因此，与其它融资方式特别是债务融资相比，进行股权融资最大的好处就是企业没有定期还本付息的压力，可以很好地规避在经营状况出现起伏时伴随的财务风险。

4．私募融资

作为一股不容忽视的民间力量，在股市和房市这样一些高回报的行业中，私募基金无时不在证明自己的存在，甚至充当房价大幅波动的“罪魁祸首”。在当前房地产开发和开发型证券融资受条件制约的情况下，采取私募方式融通资金是值得探索的道路之一。修订后的《证券法》和《公司法》已为房地产金融的创新预留了空间，私募信托基金可用于项目开发或房地产投资即物业收购，而私募发行股票可在一定程度上解决房地产开发商和股东筹资难题。

（二）投资中的风险防范

由于房地产企业单个项目的投资额均较大，若一个房地产项目投资失败，整个公司可能就面临着破产的风险。因此，每个房地产公司都特别关注对投资风险的控制与防范。

1．充分的市场调查分析

风险是指在投资经营过程中各种不确定因素使实际收益偏离预期收益的可能性。减少这种不确定性，从而减少这种偏离的最好方法就是通过市场调查，收集、整理、分析有关房地产市场的资料信息，正确地判断和把握市场的现状及发展趋势，把不确定性降到最低限度，从而可以较好地控制房地产投资过程中的风险。

2．投资分散策略

房地产投资分散是通过开发结构的分散而达到减少风险的目的，一般包括投资区域分散、投资时间分散和共同投资等方式。房地产企业在发展阶段，应集中有限资源专注目标市场，也是风险较低的区域选择，但长远来讲，公司发展到一定程度，具有布局全国性市场的能力时，可以进行区域分散投资。同时，使自己独立开发的项目和合作开发的项目在时间上错开，避免不必要竞争，也便于资源的统筹安排，与合作方利益共享，风险同担，最大限度地降低风险。

（三）日常资金运作中的风险防范

加强企业资金运作的风险控制与防范，对提高企业资金的运作效率、减少企业的资金占用、加速企业资金的流转，从而提高企业的经济效益具有非常重要的意义。

1．加快资金流转

要建立一个程序化的资金管理流程，明确资金管理各个环节的重要节点。同时，应加强企业财务人员的素质培养，将整个资金管理流程落实到每一个细节，以利于加快贷款资金的回笼速度。

2．严格控制成本费用的支出

房地产企业应建立准确高效的成本费用控制体系和严格的成本费用预决算和审批制度，每一笔开支都要遵循经济效益原则，防止铺张浪费。建议房地产公司总经理签订经营责任书，在经营责任书中明确当年需要完成的各项经济指标，除了销售指标外，还要对各项费用指标都进行合理的规定，如销售费用总额不能超过销售收入的3%、管理费用总额不能超过销售收入的2%。同时，各项固定资产预算开支必须报集团审批通过后才能实施。

最后，对于每项资金开支，房地产公司都要有严格的审批流程，每个管理人员有不同的审批权限，以保证相关制度的严格执行。

第五篇：企业风险分析与规避风险

技术风险分析与规避风险

1、技术、产品更新不及时的风险

风险：企业的长足发展不仅需要有强大的资金支持，还必须有不断创新的技术和产品。否则会被导致市场占有率下降和产品利润下滑。

规避：公司必须坚持进行产品结构的调整，加强新产品的开发力度，加大科研投入，并且要与高等院校、科研院所进行合作来不断提升公司的技术研发能力。

2、核心技术人员流失的风险与规避

风险：公司核心技术人员的技术水平和研发能力是公司能长期保持技术优势的保证。随着我国建筑行业、石油化工等一些行业的迅猛发展，业内的人才竞争日益激烈，能否维持技术人员队伍的稳定，并不断吸引优秀技术人员加盟，关系到企业能否继续保持在行业内的技术领先优势和未来的行业竞争力。

规避：公司不仅要提高技术人员薪酬和奖励并且还要为其提供良好的科研条件，并将公司的核心技术人员吸收为公司股东，实现了利益共享，并要为技术人员提供出去学习的机会，将知识融合达到更好的技术效果。

市场竞争分析

风险：在价格方面，传统的建筑材料的价格相对更加低廉，泡沫玻璃优势不足。与当今流行的同行业泡沫玻璃公司相比，两者同时掌握了泡沫玻璃的制成技术，部分厂商甚至更早进入该行业，对我公司来说，在市场竞争上处于劣势。

规避：需要从多方面来形成本企业的核心竞争优势，从价格上要形成竞争优势，质量上是要更高要求地做到精益求精，最重要的是要从产品更加人性化和注重产品的经济效益和社会效益。加强企业间联合协作，建立企业合作联盟。

管理风险分析

决策风险：由于管理者或决策者的主客观原因等一些不确定的因素导致决策结果不能达到预期目的并造成了一些损失。

质量风险：包括资产质量风险和产品质量风险。如果企业经营不佳，效益滑坡，必然会对资产造成损害，损失股东的利益；企业产品的实现是一个动态的过程，若监督不到位造成质量问题，会导致在市场上产生不良的影响，动摇顾客对企业的信任，减少订单，质量问题会导致需求方的索赔，还会承担经济赔偿或是诉讼风险。

债务风险：为了防止企业资产负债，企业必须控制好负债比率。不能盲目扩大经营规模或向银行借贷，最终导致企业资不抵债，陷入困境。