关于加强案件审限管理的规定

第一篇：关于加强案件审限管理的规定

关于加强案件审限管理的规定

**县人民法院

关于加强案件审限管理的规定

第一条 为了严格执行法律和有关司法解释关于审理期限的规定，提高审判工作效率，保护当事人的诉讼权利，结合本院实际情况，制定本规定。第一章 各类案件的审理期限

第二条 适用普通程序审理的刑事公诉案件、被告人被羁押的刑事自诉案件和刑事自诉案件的期限为一个月，至迟不得超过一个半月；有刑事诉讼法第一百二十六条规定情形之一的，须报经河北省高级人民法院批准，可以延长一个月。

第三条 适用普通程序审理的被告人未被羁押的第一审刑事自诉案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。第四条 适用简易程序审理的刑事案件，审理期限为二十日。

第五条 附带民事诉讼案件的审理期限等有关程序应当适用刑事诉讼法及 司法解释的相关规定。刑事诉讼法没有规定的，参照适用民事诉讼法及其司 法解释的相关规定。符合《刑事诉讼法》第七十八条、《最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释》第九十九条的情形，附带民事诉讼案件是另行审判的，有关审理期限依照民事诉讼法规定的期限执行。

第六条 适用普通程序审理的民事案件的期限为六个月；有特殊情况需要延长的，须报经本院院长批准，可以延长六个月，还需延长的，须报请邢台市中级人民法院批准，可以再延长三个月。

第七条 适用简易程序审理的民事案件，期限为三个月。

第八条 适用特别程序审理的民事案件，期限为三十日；有特殊情况需要延长的，须报经本院院长批准，可以延长三十日，但审理选民资格案件必须在选举日前审结。

第九条 审理对妨害诉讼的强制措施的民事决定不服申请复议的案件，期限为五日。

第十条 审理行政案件的期限为三个月；有特殊情况需要延长的，须经河北省高级人民法院批准可以延长三个月。

第十一条 按照审判监督程序重新审理的刑事案件，期限为三个月，自作出提审或再审决定之日起计算；有特殊情况需要延长期限的，须报经本院院长批准，可以延长三个月。

接受抗诉的人民法院按照审判监督程序审判抗诉的案件，审理期限适用前款规定。

第十二条 涉外、涉港、澳、台民事案件应当在庭审结束后三个月内结案；有特殊情况需要延长的，须报经本院院长批准。

第十三条 执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结；有特殊情况需要延长的，须报经本院院长批准，可以延长三个月；还需延长的，须层报至河北省高级人民法院备案。第十四条 委托外地法院执行的案件，应当在立案后一个月内办理完委托执行手续；接受外地法院委托执行，应当在收到委托函件后三十日内执行完毕。未执行完毕的，应当在期限届满后十五日内将执行情况函告委托人民法院。刑事案件没收财产刑，应当在判决发生法律效力后即时执行。

刑事案件罚金刑，应当在判决、裁定发生法律效力后三个月内执行完毕，至迟不超过六个月。

第十五条 申诉案件的审查期限，一般为三个月，最长不得超过六个月。第十六条 各类案件的实际审理期限为从立案庭立案次日起至结案之日止。案件实际审理天数超过法定审限的，为超审限。但是在法定审限届满前按照本规定办理了审限延长、中止和不计入审限的除外。

第十七条 案件承办法官应当合理安排开庭和各项审批事务，在审限内尽快地立案、审理、判决，提高诉讼效率。第二章 立案、结案时间及审理期限的计算

第十八条 本院在收到起诉书（状）或者执行申请书后，经审查认为符合受理条件的应当在七日内立案；收到自诉人自诉状或者口头告诉的，经审查认为符合自诉案件受理条件的应当在十五日内立案。

第十九条 接受移送管辖的刑事、民事、行政案件，应当在收到案卷材料后的三日内立案。

第二十条 发回重审或指令再审的案件，应当在收到发回重审或指令再审裁定及案卷材料后的次日立案。

第二十一条 按照审判监督程序重新审判的案件，应当在收到提审、再审裁定或决定的次日立案。

第二十二条 立案庭应当在决定立案并办妥有关诉讼收费事宜后，三日内将案卷材料移送相关审判庭。

第二十三条 案件的审理期限从立案次日起计算。

申诉或申请再审的审查期限从收到申诉或申请再审材料并经立案后的次日起计算。

第二十四条 刑事案件有下列情形之一的，中止案件审理：

（一）自诉人或被告人患精神病或者其他严重疾病，以及案件起诉到法院后被告人脱逃或下落不明，致使案件在较长时间内无法继续审理的；

（二）由于其他不能抗拒的原因，使案件无法继续审理的。第二十五条 民事案件有下列情形之一的，中止案件审理：

（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；

（二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；

（三）作为一方当事人的法人或者组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

（四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；

（五）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；

（六）其他应当中止诉讼的情形。

第二十六条 行政案件有下列情形之一的，中止案件审理：

（一）原告死亡，必须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；

（二）原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；

（三）作为一方当事人的行政机关、法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

（四）一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的；

（五）案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关做出解释或者确认的；

（六）案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；

（七）其他应当中止诉讼的情形。

第二十七条 执行案件有下列情形之一的，中止案件执行：

（一）申请人表示可以延期执行的；

（二）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；

（三）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；

（四）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

（五）人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；

（六）被执行人确无财产可供执行的；

（七）执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的；

（八）一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的；

（九）仲裁裁决的被申请执行人依据《民事诉讼法》第二百一十七条第二款的规定向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的；

（十）其他应当中止执行的情形。

第二十九条 引起审限中止计算的情形消除后的次日起，审限自然恢复计算。

第三十条 刑事案件有下列情形之一，在法律规定的审限内难以结案的，可以延长审限：

（一）交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；

（二）重大的犯罪集团案件；

（三）流窜作案的重大复杂案件；

（四）犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。

第三十一条 民事案件有下列情形之一，在法律规定的审限内难以结案的，可以延长审限：

（一）案情疑难、复杂；

（二）需要征求相关部门意见；

（三）矛盾易激化的案件，集团诉讼等需要做调解工作的；

（四）当事人协商一致，申请法院暂缓审理的；

（五）其他有特殊情况需要延长审限的情形。

第三十二条 行政案件有下列情形之一，在法律规定的审限内难以结案的，可以延长审限：

（一）案情疑难、复杂；

（二）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼或矛盾易激化的案件，需要做协调工作；

（三）重大涉外或涉港、澳、台的案件；

（四）其他有特殊情况需要延长审限的情形。

第三十三条 有下列情形之一，审限中断，重新计算审限：

（一）刑事公诉案件需要补充起诉、补充侦查的，从补充起诉或补充侦查完毕移送人民法院之日起重新计算。

（二）简易程序转为普通程序审理的刑事案件，从决定转为普通程序之日起重新计算。

刑庭应当将证明审限中断的原因和重新计算审限时间的有关材料告知审判管理办公室，由审判管理办公室重新计算审限。第三十四条 下列期间不计入审理、执行期限：

（一）刑事案件对被告人作精神病鉴定或其他鉴定的期间；

（二）刑事案件因另行委托、指定辩护人，法院决定延期审理的，自案件宣布延期审理之日起至第十日止准备辩护的时间；

（三）由于当事人申请回避而不能进行审判决定延期审理三日内的时间。

（四）公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，合议庭同意延期审理的期间；

（五）因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，法院决定延期审理一个月之内的期间；

（六）对被告人检举、揭发他人犯罪行为需要查证核实决定延期审理一个月之内的期间。

（七）民事、行政案件公告、鉴定的期间；

（八）审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖争议的期间；

（九）民事、行政、执行案件由有关专业机构进行审计、评估、资产清理的期间；

（十）中止诉讼（审理）或执行至恢复诉讼（审理）或执行的期间；

（十一）当事人达成执行和解或者提供执行担保后，执行法院决定暂缓执行的期间；

（十二）上级人民法院通知暂缓执行的期间；

（十三）执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间。第三章 案件延长、变更审理期限的报批

第三十五条 按本规定中止计算审限的，须报主管院长审查同意后，通过内网填写相关信息报审判管理办公室批准。中止计算和恢复计算审限时，承办法官应及时将《中止计算案件审限审批表》（复印件）和《恢复计算案件审限通知书》报送审判管理办公室备案。

第三十六条 刑事案件、行政案件需要延长审理期限的，应当在审理期限届满七日以前，由承办法官向河北省高级人民法院提出申请批准，并及时将经批准的相关手续复印件报送审判管理办公室备案。

第三十七条 其他案件需要延长审理期限的，承办法官应当在审理期限届满十日以前，向主管院长提出申请，填写网上延期报批手续，并及时将经批准的《延长审限呈批表》(复印件)报送审判管理办公室备案，并办理网上审批手续。

第三十八条 需要院长批准延长审理期限的，院长应当在审限届满以前作出决定。

第三十九条 凡变动案件审理期限的，有关审判业务庭均应当及时报送审判管理办公室备案。

第四章 上诉、抗诉案件的移送期限

第四十条 被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人提出上诉的刑事案件，应当在上诉期限届满后三日内将上诉状连同案卷、证据移送至邢台市中级人民法院。被告人、自诉人、附事民事诉讼的原告人和被告人直接向邢台市中级人民法院提出上诉的刑事案件，应当在接到中院移送的上诉状后三日内将案卷、证据移送。

第四十一条 人民检察院抗诉的案件，应当在上诉、抗诉期届满后三日内将抗诉书连同卷卷、证据移送邢台中级人民法院。

第四十二条 当事人提出上诉的民事、行政案件，收到上诉状后，应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人。收到答辩状的，应当在五日内将副本送达上诉人。

第四十三条 接到邢台市中级人民法院调卷通知后，应当在五日内将全部卷宗和证据移送，至迟不超过十日。第五章 对案件审理期限的监督、管理

第四十四条 各承办案件的审判业务庭应当在法律规定的审限内结案。本院制定的各项审判规程中对开庭审理、合议庭评议、裁判文书的制作、签发、送达有期限规定的，应当严格执行。本院各类案件审理期限的监督、管理工作由审判管理办公室负责。

距案件审限届满前十日，审判管理办公室应当通过电脑网络发出预警信号，各承办法官应予以及时处理。

第四十五条 审判人员故意拖延办案，或者因过失延误办案，造成严重后果的，依照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条的规定予以处分。

引起审限中止计算的情形消除后，故意隐瞒该情形已经消除的事实，不给审判管理办公室发送《恢复计算案件审限通知书》的，按故意拖延办案论处。第四十六条 非因本规定第二十九至三十二条所列的特殊情况，不得批准延长审限。由此导致超审限的，依照最高法院和本院的有关规定追究合议庭有关人员的责任。

违反本规定批准延长审限的，依照相关规定追究批准人的责任。

第四十七条 对超审限案件，由审判管理办公室负责实行月通报制度，及时公布超审限案件案号、超审限时间、承办业务庭及主审法官等情况。以上情况将作为量化考核的依据，并结合纪律相关规定，对责任人员予以通报批评、取消评先评优资格、暂缓职务或法官等级晋升、离岗培训、调整或调离工作岗位、给予党纪政纪处分等责任追究处理。第四十八条 本规定自颁布之日起执行。

第二篇：审限规定

响水县人民法院案件审判（执行）流程管理实施细则 发布时间：2005-10-20 15:18:30

一、总则

第一条 为规范案件管理，提高办案效率，保证办案质量，切实保护当事人的合法权益，根据我国诉讼法和最高人民法院关于审限的司法解释，结合我院工作实际，制定本实施细则。

第二条 审判（执行）流程管理，是我院的专门案件管理机构对案件的立案、移送、审限、结案等环节进行管理、监督、协调的综合系统管理。

第三条 我院通过对案件的管理，实现管理权与审判权、执行权相分离。实现审判、执行工作各环节分工负责、相互协作、相互监督和制约，从而促进审判、执行工作公开、公正、高效、廉洁、有序地进行。

第四条 审判（执行）流程管理工作由我院立案庭统一协调负责，运用“法院综合信息系统”实施案件审限跟踪，按照节点监控、到期警示、延期审批、超期究责的原则进行。各业务庭应密切配合、协调运作。

二、立案

第五条 立案庭负责全院所有案件的审查、立案工作（基层人民法庭本辖区内的刑事自诉、民商事案件可由基层人民法庭负责审查并通过网上立案）。

第六条 审查立案的期限按以下规定执行：

（一）刑事公诉案件应于收到案件材料起一日内办理立案登记；

（二）刑事自诉案件、民商事案件、行政案件应当在收到起诉状、口头告诉之日起七日内决定立案或裁定不予受理。法律法规或司法解释未作明确规定的其他各种类型案件的立案审查，均应在收到申请之日起七日内作出是否立案的决定，并通知当事人。

（三）对申诉、申请再审案件自收到案件材料之日起十日内进行形式审查，决定是否立案登记。

（四）人民检察院依照审判监督程序提起抗诉的案件，符合立案条件的，应于三日内完成立案登记。

（五）接到上级法院指定管辖、受理函后，应当在七日内审查立案，并向上级法院反馈该案受理情况。

补充证据和相关材料的，以当事人补齐有关证据材料之日为收到诉状申请之日。

三、立案移送与排期送达

第七条 立案庭决定立案后应当立即将相关信息准确完整输入法院综合信息系统，并依据案件性质、辖区范围等因素，通过网络随机将案件分配给各庭。

第八条 刑事公诉案件案件卷宗在立案登记当日移交刑庭。送达、排期开庭等事宜由刑庭直接办理。

第九条 对于被告住址明确可以直接送达的刑事自诉案件、民商事案件，由立案庭排期开庭。

第十条 立案庭在立案排期开庭后，当面向原告送达举证通知书、风险告知书、开庭传票等需要送达的文书，被告的应诉通知、开庭传票等需送达的文书在立案当日用法院专递送达。

在应诉通知、开庭传票的回执返回次日，立案卷宗移交各审理庭（含被告拒收和无法送达的案件）。

第十一条 对于被告居住在县城范围内且住址清楚、权利义务关系明确的民事案件当即移送速裁庭，由速裁庭直接送达并自行安排开庭日期。

对于被告下落不明的民商事案件，立案庭不予排期开庭，直接移送各审理庭。

第十二条 行政案件卷宗在立案登记当日移交行政庭。送达、排期开庭等事宜由行政庭直接办理。

第十三条 行政非诉行政执行案件、执行案件在立案登记当日移交各承办庭。

四、审限管理

第十四条 立案庭在立案登记当日确定案件适用程序，并及时输入法院综合信息系统。

第十五条 除以下案件以外，民商事案件适用简易程序审理，按简易程序计算审限：

（一）起诉时被告下落不明的；

（二）发回重审的；

（三）共同诉讼中一方或双方当事人人数众多的；

（四）法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；

（五）人民法院认为不宜适用简易程序审理的。

当事人就适用简易程序提出异议，人民法院认为异议成立的，或人民法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序继续审理。

第十六条 以下刑事案件可以适用简易程序审理，按简易程序计算审限：

（一）对依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，人民检察院建议或者同意适用简易程序审理的；

（二）告诉才处理的案件；

（三）被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。

人民法院在审理过程中，发现不宜适用简易程序的，应当转为普通程序重新审理。

第十七条 简易程序转为普通程序的，须在简易程序审限届满三十日（刑事五日）前报分管院（庭）长审批。经批准后，当日输入法院综合信息系统。

第十八条 各类案件的审理期限：从立案次日起至结案之日止。

由简易程序转为普通程序审理的刑事案件的期限，从决定转为普通程序次日起计算；由简易程序转为普通程序审理的民商事案件的期限，从立案次日连续计算。

第十九条 各类案件的具体审理期限为：

（一）适用普通程序审理的刑事公诉案件和被告人被羁押的刑事自诉案件的期限为一个月，至迟不得超过一个半月；附带民事诉讼案件的审理期限，经本院院长批准，附带民事诉讼部分可以延长两个月。

对被害人遭受的物质损失或者被告人的赔偿能力一时难以确定，以及附带民事诉讼当事人因故不能到庭等案件，附带民事诉讼可以在刑事案件审判后继续审理，继续审理的附带民事诉讼的审理期限适用民事诉讼法有关规定。

适用普通程序审理的被告人未被羁押的刑事自诉案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。

请示案件审理期限为二个月。有特殊情况需要延长的经本院院长批准，可以延长二个月。需要向最高人民法院请示的除外。

适用简易程序审理的刑事案件，审理期限为二十日。

（二）适用普通程序审理的第一审民商事案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月；需要再次延长的，报请盐城市中级人民法院批准，可以再延长三个月。

适用简易程序审理的民商事案件，期限为三个月。

适用特别程序审理的民事案件，期限为三十日。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以再延长二十日，但审理选民资格案件必须在选举日前审结。

（三）审理第一审行政案件的期限为三个月；有特殊情况需要延长的，经江苏省高级人民法院批准可以延长三个月。

非诉行政执行案件审查期限为三十日。

（四）按照审判监督程序重新审理的刑事案件期限为三个月；需要延长期限的，经本院院长批准，可以延长三个月。

裁定再审的民商事、行政案件，执行第一审审理期限的规定。

（五）执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。

委托执行的案件，委托的人民法院应当在立案后一个月内办理完委托执行手续，受委托的人民法院应当在收到委托函件后三十日内执行完毕。未执行完毕的，应当在期限届满后十五日内将执行情况函告委托人民法院。

（六）刑事案件没收财产刑、罚金刑先由刑事审判庭采取查封、扣押等强制措施或责令被告人预缴，判决生效后移交本院执行局执行。

没收财产刑应当立即执行。罚金刑应当在判决、裁定发生法律效力三个月内执行完毕，至迟不得超过六个月。

（七）刑事申诉案件的审查期限为六个月，有特殊情况需要延长的，经庭长批准，可以延长六个月，还需要延长的，报院长审批，可以延长三个月；民商事、行政申请再审案件的审查期限为三个月，特殊情况需要延长的，经院长审批，可以延长三个月。

第二十条 依法延长审限的，按以下规定办理：

（一）刑事公诉案件、被告人羁押的自诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满七日以前，向江苏省高级人民法院提出申请；被告人未被羁押的刑事自诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满十日前向本院院长申请。

（二）民商事案件需要延长审理期限的应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请；需要第二次延长的，应当在审理期限届满十日前向盐城市中级人民法院提出申请。

（三）行政案件需要延长审理期限的应当在审理期限届满十五日前向分管院长汇报，经同意后，于审限届满十日前向江苏省高级人民法院提出申请。

（四）执行案件需要延长执行期限的应当在执行期限届满十五日前报分管院长审批。

经依法批准或者延长审限的，各业务部门、承办人应在收到批准或决定的当日立即将信息输入综合系统，并于当月的十七日前到立案庭办理网上批准手续。

对经批准延长审限的案件，应当在批准后五日内将延长审限的原因和变更后的审限截至日期告知当事人。

需要本院院长批准延长办案期限的，院长应当在审限届满前批准或者决定。

第二十一条 中止诉讼或中止执行按照以下规定办理：

（一）民商事案件在诉讼过程中有下列情形的，方可中止诉讼：

1、一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；

2、一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；

3、作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

4、一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；

5、本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；

6、其他应当中止诉讼的情形。

（二）行政案件在诉讼过程中有下列情形的，方可中止诉讼：

1、原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；

2、原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；

3、作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

4、一方当事人因不可抗拒的事由不能参加诉讼的；

5、案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；

6、案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；

（三）刑事案件在审判过程中，自诉人、被告人患精神病或者其他严重疾病，以及案件起诉到人民法院后被告人脱逃或者下落不明，致使案件在较长时间内无法继续审理的，裁定中止审理；由于其他不能抗拒的原因，使案件无法继续审理的，可以裁定中止审理。

（四）执行案件在执行过程中有下列情形的，方可中止执行：

1、申请人表示可以延期执行的；

2、案外人对执行标的提出确有理由的异议的；

3、作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；

4、作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务继受人的；

5、人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请且无其他债务担保人的；

6、被执行人确无财产可供执行的；

7、执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的；

8、一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的；

9、仲裁裁决的被申请执行人依据民事诉讼法第二百一十七条第二款的规定向人民法院提出不予执行请求，并提供担保的；

10、人民法院认为应当中止执行的其他情形。

中止诉讼或者中止执行的，承办人经庭长（局长）审核同意后，应当制作并向当事人送达中止裁定，并于三日内（但必须在审限届满日前）将相关信息输入法院综合信息系统，凭中止裁定书到立案庭办理网上批准手续。

中止的原因消失后，应当立即输入相关信息，办理系统批准恢复审理或执行手续，之后方可继续审理或执行。

第二十二条 下列期限不计入审理、执行期限：

（一）刑事案件对被告人作精神病鉴定的时间。

（二）刑事案件因另行委托、指定辩护人，本院决定延期审理的，自案件宣布延期审理之日起至第十日止准备辩护的时间。

（三）公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，合议庭同意延期审理的期间。

（四）因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，法院决定延期审理一个月之内的期间。

（五）民商事、行政、执行案件公告、司法鉴定、审计、评估、资产清理的期间。

（六）审理当事人提出的管辖权争议的期间。

（七）中止审理或执行至恢复审理或执行的期间。

（八）民商事、行政案件向上级法院请示的期间。

（九）当事人达成执行和解或者提供执行担保后，执行法院暂缓执行的期间。

（十）上级法院通知暂缓执行的期间。

（十一）执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间。

有关业务部门应于以上事由发生之日起三日（但必须在审限届满日前）凭相关材料到立案庭办理系统扣除审限申请手续，同时将扣除原因五日内告知当事人。扣除原因消失当日，凭相关材料到立案庭办理恢复计算审限手续。

第二十三条 下列情况审限中断，重新计算审限：

（一）刑事公诉案件需补充侦查的，从补充侦查完毕移送人民法院之日起重新计算审限。

（二）第二审人民法院发回重审的，原审人民法院从移送审判庭之日起重新计算审限。

有关审判庭应当在案件符合重新计算审限条件的三日内将证明审限中断的原因和重新计算审限时间的有关材料告知立案庭，由立案庭重新计算审限。

五、案件的移送

第二十四条 承办庭负责上诉案件所有信息的填报。立案庭负责核查。

第二十五条 被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人通过我院提出上诉的刑事案件，审判庭应当在上诉期限届满后五日内将上诉状连同案卷、证据移交我院立案庭，立案庭应在五日内移送盐城市中级人民法院。

第二十六条 当事人提出上诉的民商事、行政案件，审判庭收到上诉状，应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人，我院收到答辩状，应当在五日内将副本送达上诉人，并于答辩期满三日内将卷宗及上诉材料移交立案庭，立案庭应当在七日内将上述材料移送第二审人民法院。

上诉人在上诉须知指定期间未交纳上诉费的，一审法院仅须将上诉状、上诉须知送达证报送第二审人民法院裁决。上诉人在交费期内提出减、缓、免交上诉费申请的，一审法院应在审查表中签署审核意见，随同上诉状、答辩状、原审卷宗和当事人申请书、相关证明材料以及申请人明确地址和联系方法等材料移送第二审人民法院。

第二十七条 对外委托司法鉴定的，由业务庭审查并组织当事人商定鉴定机构、制作鉴定移交表注明鉴定事项，连同相关鉴材移交我院司法鉴定中心。同时业务庭应将鉴定信息及时输入综合系统申请扣除审限。

委托执行及移送管辖的，按以上方法办理。

第二十八条 盐城市中级人民法院调取一审案卷，由我院原承办庭在接到调卷通知后三日内调取全部案卷和证据移交立案庭。立案庭应当在三日内将调卷信息登记并移送案卷。

六、结案归档

第二十九条 各类案件的结案时间统一由立案庭根据有关规定扎口输入，有关申请结案的信息由案件承办人准确填报。

第三十条 每月17日为本院统一的收结案截止日期。案件承办人应于结案后及时将相关信息完整输入案件信息系统，如超过17日17时则不能作为当月结案。

第三十一条 结案日期为判决书宣判、裁定书宣告或调解书送达最后一名当事人的日期。

判决书宣判、裁定书宣告或调解书送达有下列情形之一的，结案时间遵守以下规定：

（一）留臵送达的，以裁判文书留在受送达人的住所日为结案时间；

（二）公告送达的，以公告刊登之日为结案时间；

（三）邮寄送达的，以交邮日期为结案时间；

（四）通过有关单位转交送达的，以送达证上当事人签收的日期为结案时间。

适用简易程序审理的案件，双方当事人约定自双方在调解协议上签名或捺印时协议内容即生效的，以双方在协议上签字之日为结案时间；通知当事人限期领取裁判文书的，以最后一名当事人签收之日为结案时间，当事人逾期未领取的，以最后期限之日为结案日期。

执行案件结案日期依我院《执行案件流程管理实施细则（试行）》的规定确定。

第三十二条 向立案庭报结案件时，必须提供以下有关结案时间的证明材料交立案庭审核登记：

（一）、判决书、裁（决）定书、调解书或驳回申诉、申请再审通知书采取直接送达方式交当事人签收的，提供前述法律文书及所有当事人签收的送达回证；

（二）邮寄送达的，提供裁判文书及邮政部门出具的交邮手续；

（三）委托辖区外法院送达或通过有关单位转交送达的，提供裁判文书及所有当事人签收的送达回证；

（四）公告送达的，提供裁判文书及公告刊登的报纸；

（五）留臵送达的，提供裁判文书及留臵笔录；

（六）不需要制作调解书的调解案件，提供调解协议。

第三十三条 各类案件审（执）结后，应按相关规定及时归档。

第三十四条 立案庭收到上诉案件退卷后，对维持、撤诉、调解的应及时将案卷移交各承办庭归档；对被改判的案件先交审监庭评审后由各承办庭负责卷宗归档；对被发回重审的案件，重新登记编号后将卷宗移交应承办的审理庭。

七、附则

第三十五条 本细则规定的日期，按法律规定均从次日起算，期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

第三十六条 本细则由我院审判委员会负责解释。

第三十七条 本细则自二○○五年十月一日正式实施。

第三篇：北京加强案件审限管理的规定(试行)的研究

北京加强案件审限管理的规定(试行)

(1999年9月27日北京市高级人民法院

审判委员会讨论通过)

为进一步强化对审判工作的管理，严格各类案件办理期限的规定，采取有效措施，缩短案件审理和执行周期，切实提高审判工作效率，根据我国诉讼法和有关司法解释的规定，结合我市法院审判工作的实际，特制定本规定。

一、各类案件办理的期限

(一)刑事案件

1.适用普通程序审理的一审公诉案件、被告人被羁押的一审自诉案件和二审公诉、自诉案件的审理期限为1个月，至迟不得超过1个半月;上述案件中有符合刑事诉讼法第126条规定情形之一的，经高级法院批准或者决定，可以延长审理期限1个月。

2.适用普通程序审理被告人未被羁押的一审自诉案件，审理期限为6个月;有特殊情况需要延长审理期限的，经本院院长(或主管副院长，下同)批准，可以延长3个月。

3.适用简易程序审理的一审公诉案件和自诉案件，审理期限为20日。

4.最高法院授权高级法院核准死刑和高级法院核准死缓的案件，被告人上诉的，执行二审审理期限的规定;被告人不上诉的，按死刑复核程序审理，参照二审审理期限的规定。

(二)民事、经济、知识产权案件

5.适用普通程序审理的一审案件，审理期限为6个月;有特殊情况需要延长的，经本院院长批准可以延长6个月;还需延长的，报请上一级法院批准。

6.适用简易程序审理的案件，审理期限为3个月。

7.适用特别程序审理的案件，审理期限为1个月;有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长1个月，但审理选民资格案件必须在选举日前审结。

8.审理不服判决的上诉案件，审理期限为3个月;有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长3个月。审理不服裁定的上诉案件，审理期限为1个月。

9.审理涉外和涉港、澳、台的民事、经济、知识产权案件，不受上述案件审理期限的限制。

(三)行政案件

10.审理第一审案件的期限为3个月;有特殊情况需要延长的，经高级法院批准可以延长3个月。高级法院审理第一审案件需要延长期限的，由最高法院批准。

11.审理上诉案件的期限为2个月;有特殊情况需要延长的，经高级法院批准，可以延长2个月。高级法院审理的上诉案件需要延长期限的，由最高法院批准。

12.审理专利行政案件及涉外和涉港、澳、台的行政案件，不受上述案件审理期限的限制。

(四)申诉、申请再审和再审案件

13.刑事申诉案件应当在3个月内作出决定，按照审判监督程序重新审判的刑事案件应当在3个月内审结;需要延长期限的，经本院院长批准，可以延长3个月。

14.按照审判监督程序抗诉的刑事案件，需要指令下级法院再审的，应当自接受抗诉之日起1个月内作出决定。

15.申请再审的民事、经济、知识产权案件和行政申诉案件，应当在3个月内作出决定，至迟不得超过6个月。

16.决定再审的民事、经济、知识产权和行政案件，根据再审适用的不同程序，分别执行一审或二审审理期限的规定。

(五)执行案件

17.执行案件应当在6个月内结案，非诉执行案件应当在3个月内结案;有特殊情况需要延长的，由本庭庭长批准可以延长1个月;还需延长的，由本院院长批准，同时报高级法院主管业务庭备案。

二、立案时间及审理期限的计算

(一)立案的时间

18.一审法院收到起诉书(状)或非诉行政执行申请书后，经审查认为符合受理条件的应当在7日内立案;收到申请执行书、移送执行书或委托执行函后，经审查认为符合受理条件的应当在3日内立案。

19.改变管辖的民事、经济、知识产权和行政案件，应当在收到案卷材料后的3日内审查立案;改变管辖的刑事案件，应当在收到案卷材料的当日审查立案。

20.二审法院应当在收到一审法院移送的上(抗)诉材料及案卷材料后的5日内审查立案。

21.发回重审或指令再审的案件，应当在收到发回重审或指令再审裁定及案卷材料后的次日内立案。

22.按照审判监督程序重新审判的案件，应当在向当事人送达提审、再审裁定(决定)后的次日内立案。

(二)开始计算审理期限的时间

23.案件的审理期限从立案之次日起计算。

24.由简易程序转为普通程序审理的一审刑事案件的审理期限，从决定转为普通程序之次日起计算;由简易程序转为普通程序审理的一审民事、经济和知识产权案件的审理期限，从立案之次日起连续计算。

(三)不计入审理期限的时间

25.刑事案件对被告人作精神病鉴定的时间。

26.刑事案件因当事人、辩护人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，法院决定延期审理1个月之内的时间。

27.刑事案件因另行委托、指定辩护人，法院决定延期审理的，自宣布延期审理之日起至第10日准备辩护的时间。

28.刑事案件二审期间，检察院查阅案卷超过7日后的时间。

29.民事、经济、知识产权和行政案件的公告、鉴定以及审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖争议的时间。

30.中止诉讼(审理)或执行至恢复诉讼(审理)或执行的时间。

(四)结案的时间

31.判决书、裁定书和调解书送达给最后一方当事人的日期为结案时间。

32.留置送达的，以把裁判文书留在受送达人的住所日为结案时间;公告送达的，以公告届满日为结案时间。

三、延审案件的报批

33.刑事公诉案件、被告人被羁押的自诉案件，需要延长审限的，应当在审限届满7日前经庭长和院长同意，向高级法院主管审判庭提出书面申请;被告人未被羁押的刑事自诉案件，需要延长审限的，应当在审限届满10日前经庭长同意，向本院院长提出书面申请。

34.民事、经济和知识产权案件应当在审限届满15日前经庭长同意，向本院院长提出书面申请;还需延长的，应当在审限届满15日前报经本院院长同意，向上一级法院主管审判庭提出书面申请。

35.行政案件应当在审限届满15日前经庭长和院长同意，向高级法院主管审判庭提出书面申请。

36.对于下级法院延长办案期限的报告，上级法院主管审判庭一般应在5日内作出批复，重大案件应报院长批准后批复。

四、提高审判效率的措施

(一)进一步强化合议庭和独任审判员的职责

37.要认真推行最高法院提出的改革要求，积极探索合议庭负责制，逐步做到除重大、疑难和合议庭意见不一致的案件由审判委员会讨论决定外，其他案件均由合议庭和独任审判员审判。

38.要简化内部审批程序，缩短案件审理期限。合议庭认为案件需要提交审判委员会讨论决定的，应当在评议后5日内经庭长同意后向院长汇报;院长也认为案件需要提交审判委员会讨论决定的，应尽快提交审判委员会讨论决定。

(二)尽量减少请示汇报案件的数量

39.下级法院向上级法院请示汇报的案件，是指需要上级法院正式作出书面答复的案件，不包括上下级法院各审判庭之间就案件处理中某些具体问题进行咨询、探讨和研究的案件。

40.各法院要依法独立地审判好本院所管辖的各类案件，尽量减少向上级法院请示汇报案件的数量;对于少数重大、疑难案件，新类型案件和争议较大的案件，下级法院在案件处理和适用法律上把握不准的，可以向上级法院请示汇报。

41.向上级法院请示汇报的案件，涉及具体案件处理问题的，原则上应逐级进行;涉及法律适用问题的，可直接向高级法院请示汇报。下列案件应当向高级法院请示汇报：

(1)在本市、全国及国际上有重大影响的案件;

(2)政治敏感性案件;

(3)群体纠纷案件;

(4)引起外事及港、澳、台方面交涉的案件;

(5)撤销国际仲裁裁决的案件和裁定仲裁裁决不予执行的案件;

(6)领导机关要求上报结果的案件;

(7)案件管辖不明或者管辖有争议，且应由高级法院指定管辖的案件;

(8)最高法院或高级法院要求汇报的案件。

42.向上级法院请示汇报案件应符合下列程序：

(1)一审法院审理的案件，必须经本院审判委员会讨论，提出书面意见后上报二审法院;

(2)二审法院对下级法院请示的案件，认为仍需向上级法院请示或者按规定应上报上级法院的，必须经二审法院审判委员会讨论，提出处理意见书面上报上级法院;

(3)上级法院对下级法院请示汇报的问题，一般应在5日内给予答复，至迟不得超过10日，但需上级法院阅卷及需向受理请示法院的上级法院转报请示的案件除外;

(4)需报高级法院备案的涉外和涉港、澳、台案件，可直接报告高级法院主管审判庭和外事主管部门，不必经过上述请示汇报程序;涉及稳定和政治敏感性的案件可不受上述请示汇报程序的限制。

(三)加强上诉案件的移送工作

43.当事人不服一审判决提出上诉的民事、经济、知识产权和行政案件，一审法院应当在45日内将案卷材料、上诉状等移送二审法院，最迟不得超过60日;对方当事人在15日内不提供答辩状或不办理相关手续的，不影响案件的移送。

44.二审法院发现上诉案件材料不齐全的，一审法院应当在5日内补齐;5日内不能补齐的应向二审法院说明理由，二审法院可暂不予立案。

(四)建立健全审限的监督管理制度

45.各法院要按照最高法院提出的改革要求，根据实际情况，建立起科学的案件审理流程管理制度，逐步做到由专门机构对各类案件的立案、送达、开庭、结案等环节进行跟踪管理，督促案件在审限内审结。

46.各法院要明确专人负责本院的审限管理工作;对不符合延审条件超审限的案件和延审期满后仍不能审结的案件，要及时报高级法院备案。

47.各法院要根据实际情况建立健全执行审限制度的表彰、奖励及惩罚机制。属于下列情况超审限的，可不按惩罚机制追究责任：

(1)案件进行伤残鉴定或审计、评估的;

(2)向上级法院请示汇报或送请有关机关对法律规范进行解释的;

(3)委托送达或邮寄送达的;

(4)当事人一方申请、经对方当事人同意，法院决定暂缓审判或执行的;

(5)因特殊需要或上级法院要求暂缓审判或执行的。

48.高级法院各审判庭每季度应对全市法院本审判系统案件超审限情况进行一次检查，并形成书面报告;根据各审判庭检查报告的汇总情况，高级法院每季度就全市法院案件超审限的情况进行通报。

49.高级法院在对全市法院执行案件审限管理规定的情况进行季度通报的基础上，结合本市法院“双先”评选工作，进行全年总评;对认真执行审限管理规定的法院予以表彰、奖励，对执行不力或虚报、瞒报超审限情况的法院予以通报批评。

五、本规定的解释与实施

50.本规定由高级法院研究室负责解释，自下发之日起施行。

发布部门：北京市其他机构 发布日期：1999年10月13日 实施日期：1999年10月13日

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第四篇：海南省高级人民法院审判案件审限监督暂行规定

海南省高级人民法院审判案件审限监督暂行规定

（二○○○年五月十日海南省高级人民法院审判委员会第451次会议通过）

第一条 为了加强本院各类案件审限的监督管理，提高办案效率，杜绝超审限案件，根据有关法律规定，结合本院实际情况，特制定本规定。

第二条 海南省高级人民法院立案庭负责本院审限的监督、统计、分析和通报工作。

第三条 立案庭应在法律和本院制定的各类案件审判规程中规定的期限内，对一审案件、二审案件和抗诉案件进行审查，决定是否立案，并于立案后的二日内将案件移送有关审判庭审理。

第四条 各审判庭应当在法律规定的审限内结案。本院制定的各项审判规程中对开庭审理、合议庭评议、裁判文书的制作、签发、送达有期限规定的，应当严格执行。

第五条 审限从审判庭收到案件的次日起计算。

结案的裁判文书以送达最后一方当事人的日期为结案日期。为便于审限的统计和分析，委托、邮寄或公告送达裁判文书的，委托送达函、邮寄送达函移交办公室邮寄时的签收日期或公告张贴、刊登日期视为审判庭结案日期（调解书除外）。

第六条 有下列情形之一的，审限从该情形发生之次日起至该情形消除后的次日止中止计算：

（一）公告送达诉讼文书；

（二）委托鉴定部门对案件事实或证据进行鉴定；

（三）就案件审理的有关问题请示最高人民法院；

（四）案件因法定事由中止审理。

第七条 审判庭接到案件后，如有当事人提出案件管辖权异议或人民法院之间发生管辖权争议的情形，应将案件移送立案庭审查处理。管辖权异议被驳回或经最高人民法院指定本院管辖的，比照本规定第三条和第五条第一款的规定，重新移送案件和起算审限。

第八条 按第六条规定中止计算审限的，须报庭长批准。引起审限中止计算的情形消除后的次日起，审限自然恢复计算。

中止计算和恢复计算审限时，承办人应分别将《中止计算案件审限审批表》（复印件）和《恢复计算案件审限通知书》及时送给立案庭备案的。

引起审限中止计算的情形消除后，故意隐瞒该情形已经消除的事实，不给立案庭发送《恢复计算案件审限通知书》的，按故意拖延办案论处。

第九条 距审限期间届满只剩15日而案件仍未审结的，由立案庭通过电脑屏幕发出红灯警示。庭长、主管院长应当及时了解案件审理情况，督促结案。

第十条 案件审理期间，有下列特殊情况之一，足以影响在审限期间内审结的，经院长或主管副院长批准，可以延长审限期间（行政案件审限延长须报最高法院审批）：

1、合议庭成员因故暂离开岗位且不便由他人替换的；

2、案件由院长提交审判委员会讨论决定而审判委员会无法安排在审限期间内讨论的；

3、案件的处理结果需与有关单位协调以后才能确定的；

4、其他足以影响案件在审限期间内审结的特殊情况。

延长审限的，承办人应及时将经批准的《延长审限呈批表》（复印件）送给立案庭备案。第十一条 非因本规定第十条所列的特殊情况，不得批准延长审限。由此导致超审限的，依照最高法院和本院的有关规定追究合议庭有关人员的责任。

不得批准延长审限而批准的，追究批准人的失职责任。

第十二条 案件审结后，合议庭应于送达裁判文书后的2日，内将案件管理卡和送达回证复印件送给立案庭。委托送达、邮寄送达或公告送达裁判文书的，应向立案庭提供足以证明结案日期的书面材料。

第十三条 立案庭每季度应对各审判庭执行审限规定的情况进行一次全面统计和分析，并形成书面报告。对未经批准超审限的案件，一律进行通报，并送督察办备案。

第十四条 本规定由本院审判委员会负责解释。

第十五条 本规定自颁布之日起执行。

第五篇：海南区法院超审限案件审查报告（模版）

海南区法院超审限案件自查报告

2011年9月26日，海南区法院在接到乌海市中级人民法院审管办《关于加强案件信息数据填报的通知》后，及时组织各庭室对截止 2011年9月20日前的案件及电子卷宗录入情况进行了自查。

经自查，截止到2011年9月20日，海南区法院共计有7件案件的电子卷宗卷超审限未结，其中刑事，两件分别为（2010）刑终字第1号案件和（2011）刑终字第1号案件；民事五件，分别为（2009）年海南民二初字第14号、（2010）海南民一初字第88号、（2010）海南民一初字302号、（2010）海南民一初字594号、（2011）海南民一初字212号。现将此七件超审限案件具体情况汇报如下：

出现超审限案件的主要原因

一、工作人员粗心大意。如两件刑事案件（2010）刑终字第1号案件与（2011）刑终字第1号案件，此两案系空号案件，产生原因是由于海南法院更换操作系统时，办案人员为熟悉案件填写方式，随意 填写后又未及时消除，结果一直挂在网上电子卷宗中。基层法院本无终字号案，由于工作人员大意出现俩件终字空号案，对此应及时找网管予以撤销该案。

二、审判人员对电脑操作录入程序不熟悉。民事五件超审案件，有四件案件因未及时点击相关录入项 所致，如（2010）海南民一初字第88号、（2010）海南民一初字第302号、（2010）海南民一初字594号，此四个案件，当事人均申请鉴定，由于鉴定结果未出来，等待鉴定中。另外一件（2011）海南民一初字第486号案件，由于案件复杂，承办法官申请延期，但电子卷宗中未反映延期情况导致电子卷宗案件超审限。

从以上七件案件超审限原因分析，可看出本院超审限问题主要出在电子卷宗上。七件案件或因工作人员粗心，练习输入方式未及时删除，或因不熟悉录入方式，导致该扣除审限的案件未及时扣除审限，因此为避免今后再有此类现象发生，应及时建立科学督导制度，加强办案系统操作水平，避免出现像上述情况，纸质卷宗手续齐备未超审限而相应电子卷宗超审限的现象发生。

乌海市海南区人民法院 二0一一年十月九日