第一篇:工资总额预算汇报
工资总额预算评价报告
按照*****要求,公司组织人力资源、财务等部门认真开展了2015年工资总额预算执行情况的清算评价工作,现报告如下:
一、积极推行工资总额预算管理
2015年起,开始工资总额预算试点,按照上级要求,结合公司发展战略,编制预算,上报集团审批,并严格执行。健全绩效考核和薪酬分配制度,建立工资与效益联动机制,加强成本控制和工资调控,调整内部收入分配水平,建立健全工资能增能减的激励约束机制。
二、2015年度工资总额预算执行情况
2015年,营业收入、利润总额、人工成本利润率、人事费用率等主要经济效益指标均完成预算目标;职工人数、工资总额均控制在预算目标以内,实现了工资与效益同步增长。
三、工资总额预算清算自我评价
工资总额预算编制符合国家和集团指导原则和企业发展战略和实际,工资总额发放符合集团公司预算批复,企业内部绩效和薪酬制度完善并有效运行,内部收入分配较为合理。工资总额预算执行情况总体上符合工资增长效益导向的原则、职工工资水平与企业竞争力和人工成本相适应的原则、企业能严格执行工资总额预算方案,建立了工资和效益联动机制和工资能增能减的激励约束机制。
四、存在问题
2015年营业收入5.2亿元,比2009年3.5亿元增长48%,利润1236万元,比2009年1016万元增长21%,同时职工收入也实现了同幅度增长,但和当地职工人均工资水平仍有较大差距,导致人员流失严重,招工困难,严重制约了企业发展和竞争力的提升。
*******公司
**年**月**日
第二篇:中央企业工资总额预算管理暂行办法
国务院国有资产监督管理委员会
关于印发《中央企业工资总额预算管理暂行办法》的通知
国资发分配[2010]72号
各中央企业:
为进一步加强中央企业收入分配调控,深化收入分配制度改革,推动企业建立健全市场化工资决定机制和内部激励约束机制,促进企业科学发展,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家收入分配的有关政策,国资委制定了《中央企业工资总额预算管理暂行办法》,现印发给你们,请按照本办法要求和国资委工作部署执行。有关试点企业在实施过程中遇到的问题,请及时报告国资委。
国务院国有资产监督管理委员会
二○一○年五月二十五日
中央企业工资总额预算管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为指导中央企业进一步深化收入分配制度改革,加强收入分配调控,推动企业逐步建立健全市场化工资决定机制,促进企业科学发展,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家收入分配的有关政策,制定本办法。
第二条 本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的企业。
第三条 中央企业工资总额预算编制、报告、执行与清算工作,适用本办法。
第四条 本办法所称工资总额预算管理是指在国资委依法调控下,中央企业围绕发展战略,依据生产经营目标、经济效益情况和人力资源管理要求,对工资总额的确定、发放和职工工资水平的调整,作出计划安排并进行有效控制和监督的活动。
第五条 本办法所称工资总额是指中央企业在一个会计内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额,其组成按照国家有关规定执行。
第六条 工资总额预算管理应当遵循以下原则:
(一)坚持效益导向,职工工资水平与企业竞争力相适应。在中央企业经济效益提高的基础上,参考企业战略规划和社会经济发展等因素,建立健全工资总额决定机制和职工工资正常增长机制。
(二)坚持市场化改革方向,合理调节收入分配关系。在发挥市场对企业收入分配基础调节作用的基础上,逐步实现中央企业职工工资水平与劳动力市场价位相衔接,合理调节行业间、企业间和企业内部各类人员收入分配关系。
(三)坚持出资人依法调控与企业自主分配相结合,兼顾国家、企业和职工三者利益关系。国资委按照相关法律法规赋予的权利和职责依法调控中央企业收入分配总体水平,并充分发挥中央企业作为市场主体的自主分配作用。
(四)坚持工资总额预算管理改革与垄断行业改革、企业内部其他改革相衔接和配套。探索工资总额管理新机制,理顺各类人员收入分配关系,循序渐进,稳步实施。
第七条 国资委在全面推进中央企业工资总额预算管理工作的基础上,按照国家关于企业人工成本控制、核算、统计的规定,结合中央企业收入分配管理实际,逐步实现对中央企业人工成本的统筹管理。
第二章 工资总额预算管理职责
第八条 国资委依据有关法律法规和相关政策,制定工资总额预算管理规定,对中央企业工资总额预算编制、报告及执行工作进行监督管理,依法调控中央企业收入分配总体水平。
第九条 国资委建立中央企业行业工资增长调控线(以下简称工资增长调控线)及相关信息发布制度,指导企业编制、执行工资总额预算。
第十条 国资委对中央企业工资总额预算实行核准制。对法人治理结构健全、内部自我约束机制完善等具备条件的中央企业,可以实行备案制。
第十一条 中央企业依据国资委有关规定,建立健全工资增长与企业效益增长相适应的联动机制(以下简称工资效益联动机制),组织开展本企业工资总额预算编制、执行以及内部监督、评价工作,完善工资总额预算管理工作制度和组织体系。
第十二条 工资总额预算经国资委核准或者备案后,由中央企业根据生产经营特点与内部绩效考核制度、薪酬分配制度,自行决定所属企业工资总额调控方式、内部收入分配结构和水平。
第十三条 中央企业所属企业为预算执行单位。中央企业应当指导各预算执行单位开展工资总额预算的编制、实施工作,并对其预算进行管理和监督,履行出资人职责。
第三章 工资总额预算编制和申报
第十四条 中央企业工资总额预算以上年实际发放工资总额为基础编制。工资总额预算增长根据企业经济效益预测情况、企业发展战略、工资增长调控线、工资效益联动机制等因素综合确定。
第十五条 国资委按照提高企业核心竞争力和调节行业收入分配关系的总体要求,依据中央企业经济效益增长预测情况,参考国民经济发展宏观指标、社会平均工资、劳动力市场价位等因素,分行业制定和发布工资增长调控线。工资增长调控线分为上线、中线和下线。
第十六条 中央企业根据经济效益状况、人工成本投入产出水平和职工工资水平等情况,分别适用工资增长调控线上线、中线和下线。企业处于特殊发展阶段或者受国家政策等因素影响,适用的工资增长调控线范围可以适当浮动。
第十七条 中央企业在科学确定经济效益预算目标值的基础上,按照效益导向原则和适用的调控线范围,自主建立工资效益联动机制,合理确定本企业工资总额预算增长。
第十八条 工资效益联动机制包括经济效益指标选取及预算目标值的确定、工资增长与经济效益状况相适应的联动办法等内容。经济效益指标的选取以利润总额和经济增加值为主。
第十九条 中央企业工资总额预算方案应当主要载明以下内容:
(一)上生产经营和经济效益完成情况、工资总额预算执行情况;
(二)预算生产经营和经济效益预测情况;
(三)预算人力资源配置计划、薪酬策略调整情况、工资总额预算安排、人工成本项目构成及增减计划;
(四)总部职工工资总额预算情况;
(五)工资效益联动机制。
第二十条 中央企业应当按照国家收入分配政策规定和国资委有关要求编制工资总额预算。工资总额预算方案提交董事会或者总经理办公会议审议后,按照规定时间报送国资委。
第二十一条 国资委按照本办法要求及相关规定,对中央企业报送的工资总额预算方案进行核准或者备案,并在规定的时间内出具审核意见,同时抄送派驻所在企业监事会。对于工资总额预算方案不符合国资委工资总额预算管理规定的,国资委将要求企业调整或者重新编报预算方案。
第四章 工资总额预算执行和调整
第二十二条 中央企业应当严格执行经国资委核准或者备案的工资总额预算方案,逐级落实预算执行责任,切实加强内部预算执行情况的跟踪和监督,确保经济效益预算和工资总额预算目标的实现。
第二十三条 中央企业应当建立工资总额预算执行情况定期分析报告制度,一年报告两次,分别于半年、全年结束后一个月内向国资委报送预算执行情况。
第二十四条 中央企业应当加强工资总额发放管理,规范列支渠道。在国资委核定的工资总额外,不得再以其他形式在成本(费用)中列支任何工资性项目。
第二十五条 国资委建立中央企业工资总额预算动态监控制度,对中央企业工资总额发放情况、人工成本投入产出等主要指标执行情况进行跟踪监测,并将监测和评估结果及时反馈中央企业,督促中央企业加强预算执行情况的监督和控制。
第二十六条 中央企业工资总额预算在执行过程中出现以下情形之一,导致预算编制基础发生重大变化的,可以申请对工资总额预算进行调整:
(一)国家宏观经济政策发生重大调整的;
(二)市场环境发生重大变化的;
(三)企业发生分立、合并等重大资产重组行为的;
(四)其他特殊情况。
第二十七条 中央企业工资总额预算调整情况经企业董事会或者总经理办公会议审议后,应当于当年8月底前报国资委复核或备案,同时抄送派驻所在企业监事会。
第五章 工资总额预算清算和评价
第二十八条 国资委对中央企业工资总额预算执行情况实行清算评价制度。中央企业按照清算工作要求应当于下一年4月底前向国资委提交全年工资总额预算执行情况报告。
第二十九条 国资委依据经审计的财务决算,对中央企业工资总额预算执行情况、执行国家及国资委有关收入分配政策等情况进行综合分析评价,并出具评价意见,同时抄送派驻所在企业监事会。中央企业工资总额清算额度经国资委核准确认后按照国家有关规定据实列支。
第三十条 国资委对工资总额预算执行偏离度过大、工资增长突破调控线、未完成经济效益预算目标值或者未有效执行工资效益联动机制的中央企业,将采取核减下一工资总额预算额度等措施,要求中央企业整改。
第三十一条 国资委对预算执行过程中弄虚作假以及其他严重违反预算管理规定的中央企业,将视情况对企业采取警示、通报批评、扣减企业负责人绩效薪金等处罚措施,必要时对企业负责人及相关责任人给予行政处分。
第三十二条 监事会对中央企业工资总额预算执行情况进行监督检查。
第三十三条 国资委可以根据情况对中央企业工资总额预算执行情况进行专项检查与考核,必要时也可以委托专门机构进行审计。
第六章 附则
第三十四条 多元投资主体中央企业的工资总额预算编制、调整和清算情况,经国资委核准或者备案同意后,按照公司章程的规定履行程序。
第三十五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国有资产监督管理机构参照本办法制定相关工作规范。
第三十六条 本办法自印发之日起施行。
第三篇:所出资企业工资总额预算
所出资企业工资总额预算 管理工作指引(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步规范所出资企业对权属企业的工资总额管理,完善与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资总额决定和调整机制,进一步健全企业激励约束机制,切实提高人工成本投入产出效率,增强企业活力和竞争力。根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和国家收入分配的有关政策,结合所出资企业对权属企业工资总额管理实际,制定本指引。
第二条 本指引所称所出资企业,是指福建省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委)依法履行国有资产出资人职责的企业(以下简称所出资企业),本指引所称权属企业是指由所出资企业履行出资人职责的企业(以下简称权属企业)。
第三条 本指引所称工资总额预算管理工作指引是指所出资企业对权属企业的工资总额管理的工作指引,包括权属企业职工工资总额决定程序、分类管理、增长幅度调控、职工工资总额预决算、收入分配机制及监督检查等内容。
第四条 本指引所称工资总额是指由权属企业在一个会计
第三章 工资总额确定机制
第九条 所出资企业应制定权属企业工资总额管理办法,并报省国资委备案。管理办法应坚持市场化导向,根据企业分类情况,合理确定联动指标体系和工资总额计提模型。鼓励市场化程度高的企业,按照“同业绩、同薪酬”进行市场化双对标,根据企业业绩市场水平,确定企业人工成本效能水平。
第十条 根据企业分类情况,工资效益联动指标体系可包括以下两类:
(一)效益类指标是指反映企业经营效果与质量情况的指标,根据企业的不同类别,选择不同的衡量指标。其中,对于商业类企业,重点关注经济效益、国有资本保值增值能力和市场竞争能力,可以利润总额、净资产收益率、经济增加值等经济效益类指标为主,兼顾采用能评价反映行业竞争力和发展潜力的指标。对于承担基础设施运行、公用事业经营的公益类企业及承担政府专项任务、特殊使命的功能类企业,重点关注社会效益贡献,并兼顾成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力,设计可量化、可评价的社会效益指标,可以选取营业收入和投资额等反映工作量的指标、单位成本和单产耗时等反映工作效率的指标、产品质量和服务评价等反映工作质量的指标以及体现企业营运供给等保障能力的指标进行综合评价。
(二)效率类指标是指反映人工成本投入产出效率的指标,企业可根据实际情况从劳动生产率、人均利润总额、人均净利润、人均成本费用总额、人均增加值、人事费用率、劳动分配率、人工成本利润率和人工成本占总成本比例等选择相应指标。根据企业功能定位、行业类别、生命周期等,确定各权属企业选择适合的效益类指标和效率类指标作为工效联动指标。工效联动指标一经确定,在一定时期内应当保持稳定。
第十一条 根据企业分类情况,构建工资总额计提模型和联动机制。权属企业的工资总额增长要同时与本企业效益和效率之间保持两效联动、同向变动。
第四章 工资总额区间管控机制
第十二条 所出资企业应参照福建省人力资源和社会保障厅(以下简称省人社厅)发布的当年福建省企业工资增长指导线以及参考权属企业经济效益增长预测情况、国民经济发展宏观指标、福建省城镇非私营单位在岗职工平均工资等因素,合理确定适合本集团的工资增长区间。
第十三条 工资总额预算增减根据福建省企业工资增长指导线实施区间管理。根据权属企业效益发展目标要求、企业职工平均工资水平及人工成本投入产出效益指标变化情况等因素,科学确定工资总额增长幅度,逐步实现工资总额管理从管总量到管
评价,并按将权属企业工资总额预算和执行结果向省国资委备案。
第二十一条 所出资企业逐步建立对权属企业工资总额预算动态监控机制和分析预警体系,积极运用信息化手段,进一步做好人工成本监测预警工作,逐步建立完善企业人工成本数据库和职位薪酬市场调查制度,对权属企业工资总额使用情况、业绩与人工成本投入产出等指标定期进行跟踪监测,并将监测和评估结果及时反馈给权属企业,督促权属企业加强预算执行情况的监督和控制。
第八章 工资总额检查和违规罚则
第二十二条 所出资企业应建立对权属企业工资内外收入监督检查制度,定期对权属企业工资总额管理情况进行监督检查,查处违规分配行为,规范收入分配秩序。
第二十三条 所出资企业对权属企业超发、违规列支等情形,在管理权限范围内给予相应处理。包括追回违规所得、扣减工资总额额度、扣罚相关负责人薪酬等经济处罚措施,以及责令整改、警告、通报批评、对相关责任人给予降级、降职、开除等行政处分措施。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
第四篇:生产成本预算汇报材料
生产成本预算
1、目前生产成本预算流程图:
生产成本预算编制流程企划部技术处能源处财务资产部生产车间发展目标产品产量设计能力、市场需求上年原材料消耗情况、原材料消耗降低潜力上年实际能源消耗情况、能源消耗降低潜力拟定成本计划通知、编制表样上年产品成本完成数据因素判定因素判定因素判定费用逐项分解、做单项预算原料消耗计划产量计划包材消耗计划能源费用计划有机溶媒消耗计划标准BOM确定能源BOM确定汇集各项指标数据原材料计划价格、能源价格已确定填制计划表格检查核对生产单位填报的计划数据成本指标数据报送职能处室讨论、调整经总经理批准下发成本指标
2、存在问题:
(1)原料成本预算的基础数据原材料BOM数值与实际生产情况偏差较大,影响成本预算的准确性,同时削减了限额领料实施的监管作用;
(2)由于目前未能实现全场能源三级计量,因此能源费用的归口管理部门能源处无法对产品的能源消耗BOM数值进行监管,另外个别生产单位不得不用市政自来水稀释排放的污水以应对环保部门的检查,这又使得实际能耗不能真实反映生产能耗情况,给标准能耗指标的制定增加了困难;
(3)职能处室专业指标的制定与实际情况脱节,存在从上至下硬性分解指标的情况;
(4)管理部门与生产单位费用承担责权不明晰,费用摊派时有发生;(5)各项成本费用的事前控制相对薄弱,只能进行事后分析考核;(6)生产成本采用指标考核、分析,年中指标调整的情况较少,而我厂的实际生产情况会随着季节的变化出现波动,这会使得原来相对均衡的成本状况在分解到季度、月度时变化较大,季度、月度预算的准确性可想而知;
(7)原料质量、能源供应等非生产单位责任的原因对产品成本的影响采用生产单位打报告,考核小组审批后调整奖金系数的做法,规范性较差;
(8)生产单位大修理及日常修理费用的归集科目的确定直接影响生产成本预算及管理费用预算的准确性,我厂目前尚未形成明确意见;(9)生产单位制定制造费用分项计划项目繁多,个别费用项目生产单位管控能力受到限制,例如备品备件的价格因素等;
(10)成本考核体系由对生产单位汇总考核逐步转变为对生产工段考核后,与人力资源绩效考评的对接难度较大。
生产成本预算流程改进目前流程完善流程系统实现与控制原料BOM数值与实际消耗情况偏差较大技术处与生产单位核实BOM数值,使其逐步贴近实际情况三级计量的缺失和非生产用能使得能源BOM数值确定的难度增大在不考虑非生产用能的情况下根据经验数值判定等制定相对贴近实际情况的能耗指标指标硬性分解加强职能处室与生产单位的沟通费用摊派明确费用分担原则,制定相关制度事前控制薄弱预算系统的预警机制指标未能考虑季节影响生产的因素指标调整现有考核体系不规范制度完善修理费用归集科目不符合新会计准则确定原则预算基础数据的掌握程度预算基础数据共享,相关部门配合成本预算考核体系与人力资源考评的对接难度较大 完善流程:
生产成本预算流程图(20080725修改)总经理财务资产部企划部技术处能源处劳资处生产单位 下达成本预算通知产量设计能力、市场需求历史消耗水平、原料消耗降低潜力、工艺改进历史能耗水平、装备能力改造 工资实际水平、工资增长政策费用分项测定产量计划原料消耗计划、有机溶媒消耗计划、副产计划包材消耗计划考虑原材料价格、能源价格产品能耗指标单位工资总额费用计划(包括大修费计划、低值易耗一号、劳动保护、备品备件)系统按产品分配产品成本预算表未通过审批重新制定通过下发执行
第五篇:杭州市国有资产营运机构工资总额预算管理试行办法
杭州市国有资产营运机构工资总额预算管理试行办法
发布部门: 浙江省杭州市国有资产管理委员会
发布文号: 杭国资营[2008]85号
市各有关国有资产营运机构:
为了切实履行企业国有资产出资人职责,完善收入分配管理调控机制,促进企业持续稳定健康发展,根据国家相关收入分配政策,我委制定了《杭州市国有资产营运机构工资总额预算管理试行办法》,现印发给你们,请遵照执行。
二〇〇八年九月二十七日
杭州市国有资产营运机构工资总额预算管理试行办法 第一章 总 则
第一条 为健全国有资本经营预算管理体系,完善国有资产营运机构工资总额的管理,进一步调动国有资产营运机构员工的积极性,实现工资总额管理的科学化、制度化和规范化,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中华人民共和国企业所得税法》和国家相关的收入分配政策规定,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法适用范围为杭州市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“市国资委”)监管范围内的国有资产营运机构(以下简称“营运机构”,交通集团公司另行制定)。
第三条 工资总额预算管理是指营运机构按照国家收入分配政策规定和出资人的调控要求,根据营运机构效益、劳动力市场价位和人工成本承受能力,对营运机构工资总额和工资水平及增长做出预算安排并进行规范管理的活动。
第四条 营运机构实施工资总额预算管理应遵循以下原则:
(一)切实维护出资人、营运机构、经营者、职工四者利益原则;
(二)强化收入分配与营运机构创造价值相结合原则;
(三)积极探索出资人依法调控与营运机构自主分配相结合原则;
(四)建立健全营运机构员工收入正常增长机制原则。第二章 预算管理体系
第五条 市国资委根据国家、省、市有关企业收入分配政策规定,制定工资总额预算管理政策,对营运机构工资总额预算编制、报告及执行情况进行监督管理,依法调控营运机构收入分配总体水平,规范经营者与员工收入分配行为。
第六条 营运机构建立工资总额预算管理制度,规范和细化工资总额预算管理流程,组织做好工资总额预算编制、申报、执行、调整、监督和评价等各项工作,保证营运机构工资总额预算管理工作质量。第三章 预算管理指标
第七条 营运机构预算管理指标由经济效益预算指标和工资总额预算指标构成。
第八条 经济效益预算指标是指能够全面反映企业经济效益和价值创造能力的指标,考核指标以净资产收益率为主。
经济效益预算指标原则上以企业当年净资产收益率预计数为准确定。
第九条 工资总额预算指标由营运机构根据当年市国资委确定的收入分配政策,综合本单位人力资源配置、用工成本和预计效益等情况编制。
工资总额预算指标原则上在市国资委确定的当年允许列支的工资区间内,综合考虑营运机构效益预计增长情况、本地平均用工成本和年终奖金延期支付等因素确定。第四章 预算编制、申报与执行
第十条 营运机构根据本办法编制当年的工资总额预算报告,并按规定以书面形式上报市国资委。经市国资委审核同意后,工资总额预算由企业董事会批准实施。
第十一条 营运机构工资总额预算应包括企业经营者、高级管理人员、中层管理人员及以下普通在岗职工等各类型人员的基本工资预算及效益工资预算等内容。
第十二条 营运机构在编制当年工资总额预算时,应遵循以下原则:
(一)员工基本工资根据营运机构的性质、历年工资水平和净资产规模情况分类确定。市工业资产经营投资集团有限公司等5户资产经营公司人均基本工资为3万元,6户授权经营企业人均基本工资为2万元。
(二)员工效益工资按照预计净资产收益率完成情况来进行计算。资产经营公司预计净资产收益率超过5%时,员工可以取得效益工资,在5%基础上净资产收益率每增加1个百分点,可按基本工资总额的35%提取效益工资。
可提取的效益工资总额=(当年预计完成的净资产收益率-5%)×100×基本工资总额×35%×经营难度系数
授权经营企业预计净资产收益率超过4%时,员工可以取得效益工资,在4%基础上净资产收益率每增加1个百分点,可按基本工资总额的35%提取效益工资。
可提取的效益工资总额=(当年预计完成的净资产收益率-4%)×100×基本工资总额×35%×经营难度系数
经营难度系数按各营运机构当年净资产规模情况确定。资产经营公司的确定方法为:当年考核口径的预计净资产在5亿元以下的,系数为1;5亿元—15亿元以下的,系数为1.1;15亿元以上的,系数为1.2。授权经营企业的确定方法为:当年考核口径的预计净资产在2.5亿元以下的,系数为1;2.5亿元—5亿元以下的,系数为1.1;5亿元以上的,系数为1.2。
(三)资产经营公司当年提取的人均效益工资上限原则为当年人均基本工资的3倍,授权经营企业当年提取的人均效益工资上限原则为当年人均基本工资的4倍。
对已达到上限标准的营运机构,如当年预计净利润增长率在10%以内的,其人均效益工资上限标准可上浮5%;如当年预计净利润增长率在10%以上的,其人均效益工资上限标准可上浮10%。
第十三条 营运机构工资总额预算报告应在每5月20日前报市国资委。
第十四条 营运机构应认真编制和申报工资总额预算,切实做好相关的基础工作,保证预算的真实、完整、准确。对于不按时报送工资总额预算报告或者报送预算报告不符合编制要求、存在严重质量问题的企业,市国资委将责令整改。对于营运机构预算严重脱离实际、各相关指标不衔接的,将责成营运机构重新编制报送工资总额预算报告。
第十五条 营运机构当年完成的经济效益指标达到上报的预算指标95%(含95%)以上的,经社会中介机构审计,并报市国资委审核认定后,营运机构可按工资总额预算标准列支工资。
第十六条 营运机构应严格执行工资总额预算,营运机构可以根据效益预算指标执行情况,在规定的工资预算指标内,决定工资总额的发放,但不得跨结转新增工资结余。
第十七条 营运机构动用以前工资结余补充工资总额预算支出的,应在工资总额预算方案中予以专项说明,并报市国资委批准。第五章 预算监督与调整
第十八条 营运机构应建立工资总额预算执行情况定期分析、报告制度,分别于半年及终了30日内向市国资委报送预算执行情况。
第十九条 市国资委按规定对营运机构工资总额预算执行情况进行监督管理,逐步建立健全营运机构工资总额预算执行情况检查制度,切实加强对营运机构工资总额预算执行情况的跟踪和监督。对执行情况偏差较大的单位及时给予警示,敦促其采取措施及时调整。一个会计终了后,委托社会中介机构专项审计营运机构工资总额预算执行情况。
第二十条 市国资委依据国家税法规定批复的营运机构工资总额预算,作为税务部门所得税前合理薪酬扣除的依据。如遇国家政策重大变动,另行调整。
第二十一条 市国资委根据营运机构当年工资总额预算执行情况,对预算执行偏差进行分析,并提出营运机构下一预算指标调整意见。
对于营运机构出现当年完成的经济效益指标达不到上报预算指标95%、当年实际发放的工资总额高于工资总额预算指标且无正当理由、预算执行过程中弄虚作假及其他严重违反本办法规定等情况之一的,市国资委将视情节严重,采取警示、核减下一工资总额预算指标、对营运机构和营运机构经营者通报批评、扣减营运机构经营者工资等措施,督促企业整改。
第二十二条 除受国家和本市重大经济政策、战略规划调整(包括企业分立、合并等重大资产重组)和自然灾害等不可抗力因素影响外,预算指标值原则上不得调整。当出现重大特殊情况时,营运机构应提交书面预算调整报告和修正方案,经市国资委审核批准后,可酌情修正预算指标值。第六章 其他事项
第二十三条 每营运机构工资总额预算管理的具体事项及要求,由市国资委另行通知。
第二十四条 本办法由市国资委负责解释。
第二十五条 本办法自2008年1月1日起实施。