加强农机农艺“三合” 推进马铃薯发展“三化”省局修改稿

第一篇：加强农机农艺“三合” 推进马铃薯发展“三化”省局修改稿

加强农机农艺“三合” 推进马铃薯发展“三化”

云梦县马铃薯常年种植面积在5万亩以上，主要种植模式是夏收马铃薯——两茬蔬菜，夏收马铃薯——水稻或棉花。近年来，我们按照部级马铃薯优质高产创建和省马铃薯发展重点县的要求，加强农机、农业部门间配合，加强农机、马铃薯种植合作社合作，加强农机、农艺融合，加大马铃薯生产全程机械化技术的引进、试验、示范和推广力度，不断提升马铃薯生产机械化、规模化、产业化水平。

我们的主要作法是：

一、加强农机、农业部门配合，协力推进马铃薯种植产业化。

过去，我县农业、农机部门在推进马铃薯种植产业化问题上，由于采取的方式方法、侧重点不一样，“各吹各的号，各唱各的调”，没有形成合力，效果不理想。2013年，在农业、农机部门的积极争取下，马铃薯产业发展得到县委、县政府高度重视，成立了“云梦县马铃薯产业发展领导小组”，农业、农机是两个主要成员单位。从此，我县农业、农机两部门积极开展协作配合。一是采取“政府引导、部门技术帮扶、合作社为主体、群众参与”的工作方式，整合两部门的技术资源、资金资源、人力资源，共同开展万亩攻关田、千

亩示范区，万亩示范区建设，引导规模种植、整村、整镇推进马铃薯生产；二是充分利用县电视台、云梦报、农业农机网络等新闻媒体以及各种会议，广泛宣传马铃薯的发展前景和典型事例，提高农民对马铃薯产业发展的认识；三是组织农机专业合作社、蔬菜等种植合作社、种植大户、蔬菜经纪人到外地考察学习，拓宽他们的视野，激发农民种植马铃薯的热情；四是创办马铃薯田间学校，让农民参与互动式培训，学习马铃薯生产全程机械化技术和高产高效集成种植技术，提升农民马铃薯的科技生产水平。去年，在秋冬两季马铃薯关键时节，我局联合农业局共举办马铃薯生产技术培训班5期次，培训500人次，现场指导10余次，印发各类技术资料6000余份；五是整合财政支农、农业综合开发、新农村一线一点、县级生态村、农机购臵补贴等项目资金，用于脱毒种薯补贴，支持农机专业合作社和马铃薯种植合作社，引进示范马铃薯生产新机具、示范基地配套基础设施建设以及开展技术培训。去年共整合使用资金200万元。

目前，我县涌现出以种植马铃薯为主的马铃薯生产专业村20个。已初步形成隔蒲谭镇府河沿线的薯菜生产带，道桥镇护肖公路线薯稻生产带，胡金店镇清金公路线薯玉生产带。

二、强化农机农业融合，着力推进马铃薯生产机械化。

前些年，我们在推广马铃薯生产全程机械化有点“贪大求洋”，制定的马铃薯生产机械化技术路线是：大型拖拉机机耕机整（耕深30cm）——大型马铃薯播种机进行一次性完成开沟、播种、施肥、起垄、喷药和覆膜等工序——大中型植保机械防治病虫害——大型机械收获——人工捡拾。按这一技术路线，我们引进了中机美诺1200A马铃薯播种机1台，中机美诺1600马铃薯收获机1台。中机美诺1200A播种机需配套70马力拖拉机，能一次完成开沟、施肥、播种、起垄、打药、覆膜等工序，作业效率高，每天播30－40亩。但通过试验发现，这种播种机有些水土不服。如：肥箱及施肥器与本地农艺要求不配套（施肥量50公斤/亩，我县农艺要求100公斤/亩）；起垄高度只有15cm左右；下种时种箱易“架层”而导致漏播，需人工处理；田块不能满幅利用，需两头预留机械调头的空地等等。中机美诺收获机在作业时易受天气影响，由于体积大、自重大，如果土壤湿度大就会出现机械下陷，薯块与土壤不能分离的情况。我们引进的植保机械由于与垄宽不匹配，通过性差。因此，这种技术路线和机具没有在我县得到推广。

近年来，我们加强了农机农艺融合，与农业局一道开展技术攻关，针对高产要求和市场需求，加大脱毒种薯和深沟高垄全覆膜技术的应用，按农艺要求引进推广马铃薯新机具，制定了适合我县实际的马铃薯机械化生产技术路线。即：

机械耕整——人工排种（经反复试验暂时还没有发现适宜播种机）——小型微耕起垄机起垄——机械施肥、喷药、覆膜——小型机械收获——人工捡拾。去年以来，通过反复试验，我们引进了3种垄高可达到30cm，符合农艺要求的小型马铃薯起垄机220台套，施肥覆膜机160台套，使深沟高垄覆膜技术应用率达到70％以上。另外还引进应用了马铃薯晚疫病预警系统，适时监测，及时向农民发布病虫情报并指导防治。

三、加强农机合作社和马铃薯种植合作社合作，大力推进马铃薯生产规模化。

马铃薯种植合作社基本上是农业局培植起来的合作社，有种植技术和种植基地；农机专业合作社是我们农机局培植起来的合作社，有农业机械和农机技术。如果两者开展合作，就可以起到“1＋1﹥2”的效果。通过我们牵线搭桥，有3家农机专业合作社与马铃薯专业合作社开展了合作。马铃薯专业合作社配合农机专业合作社开展新技术、新机具的试验示范，农机专业合作社为马铃薯种植专业合作社，种植户按农艺要求提供一条龙的农机作业服务。

至目前为止，全县共有大中型马铃薯播种机1台，覆膜机3台，收获机1台；小型起垄机220台，覆膜机160台；收获机12台；马铃薯晚疫病预警系统1套，闪迅害虫远程定时监控系统1套，太阳能杀虫灯1000台。由于马铃薯生

产机械保有量的增长，农机合作社为马铃薯生产提供的机械服务水平不断提高，从而有力地推进了我县马铃薯生产的规模化。2016年，全县30亩以上的马铃薯种植大户200多户，100亩以上20多户，1000亩以上的马铃薯专业合作社7个，从事马铃薯经销的经纪人有150多人。

总结过去，我们在探索加强农机农艺“三合”，推进马铃薯“三化”方面有一些成功经验，但还有一些不足和短板，比如小型播种机具的使用还是空白，绝大部分还是用人工排种。今后，我们要进一步加大力度，引进试验示范马铃薯生产新技术，着力解决马铃薯生产机械化的短板和制约马铃薯产业发展的瓶颈。

第二篇：加强农机农艺融合 加速农机化发展

加强农机农艺融合 加速农机化发展

我国是一个农业大国，农业生产是大多数人的生存之本、衣食之源，也是影响国民经济的关键。随着社会经济的发展，国家对农业生产的重视程度越来越高。农业产生模式也逐渐从传统农业转变为现代农业。但是，当前农业生产模式当中，依然存在深层次的矛盾，这种矛盾对农业生产影响比较大。为了更好的促进农业发展，我国开始注重加强农机农艺融合，解决农艺新技术在农业生产中的问题，从而保障农业丰产丰收，提高农业生产水平。笔者根据自己多年的工作经验针对加强农机农艺融合，加速农机化发展的相关内容进行阐述，仅供大家参考。农机与农艺的辩证关系

随着农业的发展，各种农机农艺也逐渐发展起来，为了更好的促进农机农艺融合，加速农机化发展，以下针对农机农艺的辩证关系进行研究：

1.1 农机适应农艺是现代农业发展的前提

近年来，我国工业发展十分迅速，各种高科技产品也被运用到各行各业。在这种情况下，想要发展现代农业，就必须使农机适应农艺，从而实现农业现代化高质高量生产。而想要实现农机适应农艺，还需要在农机研发过程中，充分了解当前农业生产现状。将农艺规范作为研究对象，要求农机具备高强度、高硬度、集中度等特征，从而制造出操作简单，适合大多数农作物大规模生产的农机。类似在水稻种植过程中，不同地区存在比较大的气候差异，水稻成熟期茎秆中的水分也有很大的不同。在这种情况下，农机研发人员可以根据不同的地区时候，研发出一种半喂入式水稻收割机，针对含水量比较高的水稻这种收割机不能达到受到的脱粒部位，也就避免了水分过高的水稻脱粒问题。这种农机形式就是适应农艺发展的具体体现。

1.2 农艺适应农机是发展现代农业的必要要求

除了农机适应农艺以外，使用农业机械耕作也是现代化农业发展的必然趋势。但是，目前农机耕作当中依然存在操作不灵活、局限性高等缺点，导致现代化农业发展的脚步被拖慢。因此，在现代化农业发展过程中，还需要农艺充分适应农机，要求农业技术人员通过调整农艺来实现农业的机械化生产。此外，还需要相关技术人员做好?Ｒ导际醯拇?授，让农业生产人员更加了解农机操作技术，在农业生产中，更好的利用农机耕作。农机与农艺融合途径

2.1 组建农机农艺领导机构，建立农机农艺长效发展机制

发展农机农艺融合是未来农业发展的必然趋势，因此，做好农机农艺融合十分重要。而在农机农艺融合当中，政府的支持与扶持十分重要。所以，当地政府为了鼓励地方农机农艺融合发展，应该积极组建农机农艺领导机构，该机构必须具有独立性与针对性，成员配备齐全，包括专业技术人员、农机专家、相关领域领导等。从而在农机农艺领导机构下建立农机农艺长效发展机制。在农机农业发展机制当中，需要对农民专业合作社进行有效支持，并且为了改变当前一家一户承包经营的方式，机构应该鼓励各种形式土地的有偿流转，将土地生产规模不断扩大。此外，做好农机农艺科研推广，包括技术推广、农机农艺融合等，从而提升农业生产队伍当中农机技术人员比例，为农机农艺融合奠定基础。

2.2 加强农艺和农机部门协作力度，推进农机与农艺融合工作的顺利开展

构建了专门的农机农业领导机构后，相关部门还需要加强农机农艺部门的协作力度，根据当地的实际情况，了解农业生产的实际需求，并且对农机农业生产进行合理规划与统筹安排，推进农机与农艺融合工作的顺利开展，实现农机农艺的融合。例如：安徽省池州市涓桥区的农业产生当中，为了实现机械化农业生产，可以通过农艺部门对农田基础工作进行指导，包括农作物的选择、育种、施肥、移植等，从而更好的保证农作物产量与质量。同时，农机部门根据农作物的具体情况，选择相应的农业机械进行协助生产，在两者协作过程中，农机农业的融合也会更加顺利。

2.3加强农民技术培训，使其掌握农机与农艺发展相结合、相配套的技术

在农机农艺融合当中，除了政府支持以外，农业产生人员能否掌握相关技术也是非常重要的。因此，加强农机农业融合时，还需要加强农民技术培训，使其掌握农机与农艺发展相结合、相配套的技术。首先，成立专门的农机农艺技术队伍，并且保证技术队伍人员数量，根据队伍的属性，有效分配人员职能。其次，做好技术队伍人员技术培训。相关部门可以成立专门的农业培训项目，通过分析农民的特点，采取相应的培训手段。包括培训时间、培训方式的选择等。在农忙之前，还可以针对机械耕作进行专门的突击培训，运用多样化的培训手段与方式，充分提升农民农机农艺技术水平。此外，在培训期间，还需要注重农民的积极性，可以通过一些教育的方式，使农民意识到农机耕作的重要性，从而更加积极主动地参与到培训当中。除了理论培训外，还需要注重实践能力的考核，考核方式可以通过农田实践的方式进行，促进农民理论与实践的结合，保证农民能够掌握专业的技术，推动农机发展。

在机械化发展迅速的当今社会，机械农业耕作必然会成为未来发展的趋势。为了更好的提高农业生产水平，相关部门应该更加重视农机农艺的结合，将机械化耕作普及。

（作者单位：247104 安徽省池州市贵池区涓桥镇农服中心）

第三篇：实施农机农艺融合加快农机化发展

实施农机农艺融合加快农机化发展

平邑县位于沂蒙山区腹地，总面积1825平方公里，辖13个镇、1个街道和1个经济开发区，733个村居社区，人口101万。平邑县是典型的山区农业大县，山区丘陵占总面积的85%，农业人口占总人口的88%。全县主要粮食和经济作物有小麦40万亩、玉米50万亩、花生30万亩、土豆15万亩、大蒜15万亩、果品40万亩。近年来，在省农机局的领导与支持下，平邑县农机局以科学发展观为指导，以加快农机化发展方式转变为主线，以实施国家甘薯农机农艺融合示范区建设为总抓手，结合我县实际，在马铃薯、地瓜、大蒜、花生、小麦、玉米等经济、粮食作物生产中大力推广实施了农机农艺融合技术，通过持续加大组织、技术和管理创新建设、扩大示范区面积，我县的农机农艺融合示范推广工作开创了良好局面。2011年，平邑县被农业部评为全国农机农艺融合示范县。

一是促进了装备结构优良化。近年来，平邑县以建立现代农机农艺融合示范县为目标，紧紧围绕农机农艺标准要求，坚持走农机总量增长与结构优化并重的路子，依托农机购置补贴，鼓励引导农民购置符合我县实际、先进适用的大中型拖拉机、小麦、玉米联合收获机、深松整地机械及经济作物生产机械，通过不断调整存量，优化增量，农机装备质量与结构不断优化。截至目前，平邑县拥有各类农业机械10万余台（套），其中各类型拖拉机3.38万台、联合收割机209台、种植业机械2.8万台、农用排灌机械2万台、农产品初加工机械1.6万台、畜牧养殖机械3087台，机具配套比为1：1.6，农机总动力达到68.6万千瓦，综合机械化水平达79.5%。农机总值和农机总动力年均增长速度分别为9％、5％，全县大中小机械趋于协调，耕种收机械相对配套，适应农机农艺融合需求、有利于推动现代农业发展的现代农机装备格局初步形成。

二是促进了生产全程机械化。农机农艺有机融合，有效推进了农业传统种植的改变。近年来，平邑县农机局始终把推广先进适用的新机具、新技术作为农机工作的重点来抓，综合运用行政的、经济的、法律的手段加大农机农艺融合宣传和推广力度，并于2011年成功召开了全省农机深松整地现场会，取得良好的推广示范效果。我们根据我县山地丘陵多、平原湖片少、粮食作物种植逐渐减少、经济作物面积不断加大的实际，因地制宜，在示范区内，大力推广实施了经济类作物机械化生产。并分别于2011年和今年成功召开了全省马铃薯播种收获机械化创新示范项目现场会和全省马铃薯机械化播种暨技术培训现场会。通过各级现场会的示范引导、辐射带动，我县玉米机收、秸秆切碎还田、保护性耕作、深松整地、经济类作物机械化生产等工作取得了较大进展，农民对农机农艺融合有关技术的了解、熟悉、使用的积极性和实践性不断提高，有效促进了传统种植模式的转变。截至目前，平邑县小麦、玉米两大粮食作物中，小麦生产全过程已经基本实现机械化、机收水平达到了98%，玉米耕种机械化水平不断提高，机收水平达到了75%，小麦秸秆切碎还田、保护性耕作面积超过15万亩，薯类、花生、大蒜、黄烟等经济类作物机械化综合水平达到64%。全县农业机械化作业已经突破了传统的某一作物、某个环节、某项技术单一发展的局面，呈现出向农作物耕种收全程机械化和向农村畜牧、养殖、林果、农产品加工各业全程机械化全面发展的态势。

三是促进了种植模式精准化。实施机械化作业，有效缩短了农作物耕种收各个环节作业时间，提前了农作物收获上市时间，如土豆、玉米等作物的收获期提前了5—10天，使销售价格明显提高，为农作物增产增效打下了良好的基础。作业时间的缩短，为开展多种农作物轮作提供了充裕时间，增加了轮作次数，大蒜、玉米、花生、蔬菜等农作物交替种植，提高了农民收入，深入农民欢迎。同时，农机农艺融合，一大批新机具、新技术脱颖而出。随着平邑县引进的玉米点播机、穴播机、花生点播机、马铃薯种植收获机的推广应用，农作物种植环节的株距、行距、垄高、垄宽等方面实现了标准统一，推进了农作物生产全程机械化的发展。

四是促进了农机作业规模化。农机作业规模化是农机化向高级阶段发展的一个重要特征。农机农艺融合，为农机作业规模化提供了坚实的物质支撑，而农机规模化作业又是在农机合作服务组织不断发展壮大的基础上得以实现的。近年来，平邑县农机局精心培育，扶持引导农机大户向农机专业大户发展、农机专业大户联合起来向农机合作社发展，不断实现农机服务组织的升级再造，使全县农机合作服务组织得到了快速发展。目前，全县共有各类农机合作社34个，资产20万元以上的农机专业大户286个。依托农机合作社、农机专业大户等农机服务组织，通过实行跨区作业、订单作业和承包作业等服务方式，不断提高农机作业服务能力，进一步提升了农机作业的规模化水平。目前，各类农机服务组织已承担了全县45%以上的农机作业量，并且以每年15%以上的速度递增。

五是促进了农机服务产业化。农机农艺融合，使农民传统意义上的面朝黄土背朝天的劳作模式，迈向了机械化、规模化、集约化的现代农业时代，不但极大地解放了劳动力，也迅速催生了农机服务业的发展壮大。近年来，平邑县适应农机化发展的新要求，采取多种有效措施，致力于培育发展农机作业、运输、维修、销售市场，推动了农机服务业的快速健康发展。农机服务业成为农村有知识、有见识的“新型”农民投资创业和发展的重要选择，成为推动农业和农村经济发展的重要力量。截至目前，全县农机从业人员达到5.98万人，占农村劳动力总数的12.5%，全县农机服务总产值达7.8亿元，农机化为农民人均实现纯收入520元，占农民人均纯收入的10%，农机服务产业化的发展壮大，为我县农业增效、农民增收、农村经济发展做出了重要贡献。（平邑县农机局 办公室）

第四篇：强化农机农艺结合,推动现代农业发展的探讨

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强化农机农艺结合，推动现代农业发展的探讨

强化农机农艺结合，推动现代农业发展的探讨

摘要：随着我国经济的发展，农业技术的不断进步，我国现代化农业对农业生产的发展有了新的定义，农机和农艺之间具有密不可分的联系；该文就农机和农艺对我国现代农业发展的意义，进行剖析。

关键词：农业技术；现代化农业；联系；相互结合；意义

随着农业机械的不断深入，农业生产技术与农业生产工具一直是传统与非传统的现代化农业生产的重要方面。这两者之间相互依存，相互制约。随着科学技术的发展，农机和农艺之间的关系更加亲密。为了实现现代农业发展必须进行农机和农艺之间的结合。

1、农业机械化的发展和农业耕作制的联系

在农业耕作制的前提之下，我国农业机械化得到一系列进步，于此同时农艺也发生了一系列变革，在80年代的时候，吉林省引进一系列的新型技术改变了传统的育苗。插秧模式，这几项技术在今天仍然有所应用。这一系列技术是大棚育苗技术以及机械插秧技术。90年代实行的抛秧技术，严重限制了农业机械发展。如今的农业机械化的发展是时代运行的必然趋势。

据调查，在过去三十年中，蛟河市大部分土地是由原大、中型机械翻地，变为小型拖拉机配套灭茬耕整地的耕作方式。连年灭茬耕作，导致土壤耕层只有12～15cm左右，土壤板结严重，阻力不断增大，犁底层的土壤变得硬脆，一锹下去就会大块地开裂，同时厚硬的犁层也阻碍着土壤上下水气的贯通和天然降水的储存，小型农机具的连年作业，也导致了土壤养分输出能力的破坏，难以维持植株正常生长对水、肥、气、热的需求。因此，近几年我们蛟河市开展了深松深翻保护性耕作技术。

2、农机与农艺在保护性耕作技术实施中的关系

2.1 保护性耕作技术有四种农艺要求

一是免耕播种施肥技术；二是秸秆残茬与表土处理技术；三是杂草及病虫害控制技术；四是深松技术。这四种农艺要求的实现都必须

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通过农业机械的有效融合才能实现。

2.2 农业机械是应用保护性耕作的基础

先进适用的保护性耕作机械在这项新技术的推广中占有重要位置。近几年，我们蛟河市旱田大力推广免耕播种机，水田大力推广机械化播种育苗、采用新型高速插秧机插秧、使用联合收割机收获。一台免耕播种机可以一次性完成破茬开沟、深施肥、播种、覆土、镇压全过程。极大地节约了农业生产成本，据我们检测使用免耕播种机每公顷节约作业成本350～450元左右。

2.3 农机与农艺融合提高了农业生产效率

由于这几年我们采用先进技术，先进机械从事水旱田作业不仅减轻了农民的劳动强度，节约了农业生产成本，也提高了农业生产效率。一台免耕播种机作业效率在0.5～1公顷每小时，比人工作业提高二十倍以上。

2.4 农机与农艺结合方式以及技术模式

一是农机服从农艺：二是农艺服从农机：三是农机农艺共同协调发展。因此，农机与农艺必须互相促进协调发展。

目前，我国很多省市的农机农艺融合工作，农机管理部门重点在组织协调层面展开具体融合工作较多，在农机农艺融合体制机制的建设等管理层面研究的较少，农机农艺融合长效机制和部门联动工作机制正在逐步有效建立，但尚未成型。农机化司宗锦耀司长在会上提出：“各级农机化主管部门和产学研推用各有关单位，要抓住机遇，迎接挑战，要进一步完善农机农艺融合的合作机制。建立不同科研单位协作攻关机制，整合现有院所科研力量，组织农机和农业科研推广单位、生产企业联合攻关。建立各级农机与农艺融合联席会议制度，形成农机与农艺科技人员开展技术研讨、交流的平台。”

在深化体制机制改革上，黑龙江省农机局李宪义提出，要确保农机农艺融合组织领导到位。目前黑龙江省各县都设有农机局和农业局，每个县都有农业副县长统领农业工作，每年各个季节的农业工作会议和现场会都把农机农业工作统一部署，从体制上保证农机农艺技术和管理的融合。山东省农机局局长高明飞提出，要加强部门间协作。山东省滨州市农机部门与供销部门密切配合，积极联系相关部门企

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业，多方签署协议，由天鹅棉业、沾化县供销社等出资以及垫付设备，建成了滨州市首条机采棉加工生产线。浙江省农业机械管理局副局长舒伟军提出，强化政府支持、行政推动。要加大对水稻育插秧机械和设备、油菜栽植和收获机械购置以及作业环节补贴力度的规划，引导社会资金投资农机化，构建以政府投入为引导、农民投入为主体、社会资本为补充的多元化投入机制，推进农机农艺融合和农机化薄弱环节机械化发展。

技术模式的建立，要从人才教育培养开始。相关基础理论研究和人才培养的缺乏是导致国内农机农艺融合落后的一个重要原因，也是推进农机农艺融合的一个主要制约因素。农机农艺融合过程涉及研究对象复杂，既涉及到工程技术，又涉及到基础理论。在全国范围内，很少有进行农机农艺融合基础理论研究的高校和科研机构，相反通常是各自为战，各搞各的研究。在人才培养上，农机专业的课程设置以“机”为主，农艺知识的传授只是很少的一部分，而农学专业人才的培养则与之相反。

3、农机与农艺结合是发展现代农业的基础条件，农艺对机械深松的要求

3.1 发展现代农业的基础条件

农业设施装备发达、生产技术先进，组织经营高效，服务体系完善。因此，农业现代化就是要用现代科学技术装备农业，提高农业生产力，增加产量，使农业达到世界先进水平。实现农业现代化的根本标志就是要使农业劳动生产率有一个巨大增长，高度的农业劳动生产率是各国农业现代化的首要特征。

3.2 农机与农艺的矛盾

现代化的农机技术和农艺技术对提高农业劳动生产率都有积极的作用。农机和农艺之间的矛盾主要是：农机与作物品种之间的矛盾，农机与耕作制度之间的矛盾，适宜机械化操作的农机与适宜手工操作之间的矛盾，农机的单一性与农艺的多样性之间的矛盾等等。实际上，农机与农艺是相互影响，相互联系的矛盾的两个方面，其相互结合相互适应的过程又是矛盾相互促进的过程。

3.3 农机与农艺结合的必要性

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农机既服务于农艺要求，又促进农艺的变革。这几年蛟河市大力提倡水稻机械化育插秧，机械化收获技术，这就要求育秧必须符合机械化插秧要求，再用传统小棚育秧，人工插秧方式种植就落后了。因此，农艺必须为农艺服务。反过来农机实行深松深翻，保护性耕作也必须符合农艺要求，根据农艺要求进行技术操作。这样才能促进农业稳产高产，促进农民增收。只有农业综合生产能力提高，机械化生产水平建设成为农业发展和新农村建设的重要内容，这样才能稳步实现农业增产，农民增收。早日实现农业现代化。

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第五篇：解析农业部关于加强农机农艺融合加快推进薄弱环节机械化发展的意见

农业部关于加强农机农艺融合加快推进薄弱环节机械化发展的意见

农机发[2010]8号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机、畜牧、农垦、渔业厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：

为认真贯彻党的十七届五中全会精神，落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》(国发[2010]22号)，加强农机农艺融合，促进农机农艺协调发展，实现粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高，养殖业、林果业、设施农业、农产品初加工机械化协调推进的目标，现提出如下意见：

一、深刻认识加强农机农艺融合的重要意义

随着工业化、城镇化的深入发展，农村劳动力结构和农民劳动观念发生了深刻变化，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业生产对农机应用的依赖越来越明显。新一代农民更加向往有体面的劳动和有尊严的生活，机械化程度的高低已直接影响农民的农业生产意愿。近年来我国农业机械化得到快速发展，2009年全国农作物耕种收综合机械化水平达到49.13%，2010年将突破50%，农业生产方式将实现以人畜力为主到机械化为主的历史性转变。但必须清醒地看到，我国农机化发展仍然存在较多薄弱环节，如：水稻机械插秧、玉米机收水平不到17%，油菜机播、机收水平仅为10.4%和8.8%，马铃薯播种、收获、甘蔗收获、棉花收

获、花生收获等环节的装备尚处于试验试制阶段，畜牧水产养殖业、林果业、农产品初加工、设施农业等机械化发展也滞后于实际需求。这些薄弱环节机械化问题如不尽快解决，不仅将制约农机化全面协调发展，也将影响农业现代化进程。

造成这些薄弱环节机械化发展较慢的原因很多，农机农艺结合不够紧密是其中一个重要因素。主要表现在：农机与农艺的联合研发机制尚未建立，一些作物品种培育、耕作制度、栽植方式不适应农机作业的要求，农民种植养殖习惯差异大，种养标准化程度偏低等。国内外实践表明，农机农艺融合，相互适应，相互促进，是建设现代农业的内在要求和必然选择。当前，我国农机化发展已经到了加快发展的关键时期，农机农艺有机融合，不仅关系到关键环节机械化的突破，关系到先进适用农业技术的推广普及应用，也影响农机化的发展速度和质量。实现农机农艺的融合，对促进农业稳定增产和农民持续增收，加快推进农业现代化有着十分重要的意义。

二、明确促进农机农艺融合的目标任务

认真落实国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求，加强管理部门相互协调、科研单位联合攻关、推广机构相互协作，建立农机农艺融合的协调机制;以提高机械作业适应性为重点，推动栽培和养殖方式的改进和作物品种的选育，形成农艺农机相适应的技术体系，提高农业生产标准化、规模化水平和组织化程度，为农机化作业创造条件;以粮食作物为重点，力争尽快实现关键薄弱环节农机化的突破，全面推进粮食作物、经济作物以及林果业、畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加工机械化;坚持走中国特色农机化发展道路，积极开展技术创新、组织创新和制度创新，加强农机化基础设施和公共服务

能力建设，完善农机社会化服务体系，推进农业技术集成化、劳动过程机械化和生产经营信息化，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，加快现代农业建设。

三、积极推进农机农艺融合的主要措施

(一)科学制定农机化发展规划。各级农机化主管部门要结合制定农机化“十二五”发展规划，按照国务院提出的2015年和2020年农机化发展目标，研究制定分阶段、分地区农机化发展目标和推进大宗农产品重点农作物关键环节机械化发展任务，落实措施，分类指导，梯度推进。

(二)加快研发关键环节农机化技术和装备。建立农机和农艺科研单位协作攻关机制，整合现有农机院所科研力量，建立重点作物的农机化实验室，组织农机和农业科研推广单位、生产企业联合攻关。加强农艺技术研究，将机械适应性作为科研育种、栽培和养殖方式推广的重要指标，有针对性地示范推广农机农艺结合紧密的机型、作物品种和种植养殖方式。加强农机技术研究，抓紧水稻育插秧、玉米收获、油菜、甘蔗、棉花生产等薄弱环节机械化技术及装备研发，适应农业规模化、精准化、设施化等要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。加强农机农艺技术集成，针对重点薄弱环节，制定和完善区域性农机化技术路线、模式和作业规范。

(三)积极推广重点作物关键环节农机化技术。充分利用重点农机化技术推广、农作物高产创建示范、现代农业示范、农业标准化生产等项目，加大关键环

节农机化技术示范推广力度，扩大推广范围。重点开展水稻育插秧、玉米、油菜、花生、马铃薯机械化技术示范，以及甘蔗、棉花、大豆、牧草生产机械试验选型和示范推广，大力推广保护性耕作、旱作节水、现代养殖、设施农业、农村节能减排技术，促进薄弱环节机械化技术突破和发展。

(四)抓紧完善适应机械化作业的种植技术体系。制定科学合理、相互适应的农艺标准和机械作业规范，完善农机、种子、土肥、植保等推广服务机构紧密配合的工作机制，组织引导农民统一作物品种、播期、行距、行向、施肥和植保，为机械化作业创造条件。在玉米生产方面：积极推进玉米标准化、规模化种植，在一定区域范围统一品种和种植模式，因地制宜确定玉米机械化收获技术路线和适宜机型。在水稻生产方面：以育插秧为重点，加快形成和完善区域性育秧作业规范，并在品种选择、育秧、植保、田间管理、茬口对接等各个环节加强农机农艺的融合。在油菜生产方面：以播种、收获和秸秆处理机械化为重点，开展农机农艺技术集成配套，完善技术模式和机具配套方案。

(五)进一步加大政策扶持力度。发挥农机购置补贴的调控作用，优先保证重点和薄弱环节作业机械购置补贴，加大补贴力度。积极争取实施农机作业和技术补贴，调动农民应用深松整地、秸秆还田、机插秧、高效植保等增产增效、资源节约和生态保护农机化技术的积极性。认真实施保护性耕作建设工程，加快实施农机化推进工程，积极推进机械化秸秆综合利用和油菜生产机械化示范县建设，加大农机化基础设施建设力度，提高农机化公共服务能力。推进基层农机化推广机构改革和建设，将基层农机化技术推广体系，纳入基层农技推广体系改革和建

设示范县、乡镇农业技术推广机构建设等项目实施范围，改善设施条件，提高推广能力。

(六)大力开展农机农艺知识和技术培训。各级农机化、科教、种植业部门要积极配合，结合重点农时，组织开展专项培训活动，向农机手传授先进适用农机化技术和农艺技术。充分利用阳光工程等农民培训项目，将农机手和修理工作为培训重点，加大培训力度。进一步加强职业技能培训和鉴定工作，加强政企联动，积极引导生产企业做好农机手的培训工作。同时，也要加强基层农技、农机推广人员业务培训工作。

(七)努力推进农机社会化服务。加强农机社会化服务体系建设，积极扶持农机合作社和农机大户，提高农机服务组织化程度。积极培育农机服务市场，以市场为导向，组织开展社会化服务，提高机手效益。加强信息服务，引导农民开展跨区作业。加强农机维修网点建设，督促企业完善售后服务网络，提高售后服务能力。进一步规范农机销售市场、作业市场、维修市场，切实加强农机产品质量监督和在用农机质量调查，提高农机装备质量安全水平。

四、切实加强农机农艺融合工作的组织领导

农业机械化是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。当前我国正处在从传统农业向现代农业转变的关键时期。发展农业机械化，事关加快转变农业发展方式，事关推进农业现代化和加快社会主义新农村建设，事关经济社会发展全局。各地要认真贯彻落实党的十七届五中全会关于加快

发展农业机械化和设施农业的要求及国发[2010]22号文件提出的各项政策措施。

各级农机化主管部门和农业系统相关部门要把农机农艺融合工作摆上重要位置，加强组织领导，密切沟通协作，采取切实措施，积极努力推进。要成立农机农艺融合协调小组和农机农艺融合专家组，定期会商，统筹协调解决农机化发展中遇到的困难和问题。各省区市农机化主管部门要会同农业系统相关部门，结合实际认真研究农机农艺融合的重点，明确目标，制定措施，形成工作方案，并认真组织实施。要加大农机农艺融合重要意义的宣传，形成良好氛围，积极培育农机农艺融合的典型，加强示范引导，提高农民应用农机农艺融合技术的自觉性，推动农业机械化科学发展，为实现中国特色农业现代化做出贡献。

农业部

二○一○年十一月三日

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