让创先争优活动出亮点显显特色见成效

第一篇：让创先争优活动出亮点显显特色见成效

让创先争优活动出亮点显特色见成效

——对XX县深入开展创先争优活动的探析与思考

深入开展创先争优活动，是党中央为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果作出的重要部署，是进一步夯实基层党组织基础、提高党的执政水平的重要举措，是实现“基层组织强根基、党员干部受教育、人民群众得实惠”的重要途径。为进一步贯彻落实中央、省、市委的安排部署，促进XX创先争优活动出亮点、显特色、见成效，笔者立足实际，对XX县深入开展创先争优活动进行了一些探索和思考。

一、基本情况

自4月30日全省在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署视频会议后，我县于5月20日全面启动创先争优活动，全县190个单位、1329个党组织、11417名党员积极投入到创先争优活动中，实现了基层党组织和党员全员覆盖，在全县形成了县、乡、村三级相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高和比、学、赶、帮、超的良好局面。目前，全县创先争优活动正有序开展、深入推进、成效明显：

一是增强了党组织的凝聚力。我们按照“五好五带头”的总体 目标要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，凝聚各方力量，整合各方资源，调动了广大党员干部的积极性和主动性，激发了广大党员干部的创造力，增强了广大群众对党组织的信任，形成了万众一心、齐心协力抓发展的工作局面。

二是提升了党员干部素质。在创先争优活动中，全县各级党组织注重强化党员干部对党的基本理论的学习、对党的执政规律的把握、对各门新知识的涉猎，大力加强对党员干部的马克思主义世界观、人生观、价值观教育，着力锻炼各级党员干部思发展、谋发展、促发展的能力，从而促使全县党员干部的理论素养有了新提高，党员意识有了新增强，眼界思维有了新拓展，工作作风有了新转变，执政水平有了新提升。

三是密切了党群干群关系。在深入开展创先争优活动中，全县各级党组织和党员干部都把群众的满意作为第一目标，把群众富裕作为第一评判标准。通过创先争优活动的扎实推进，切实做到了真心实意爱民，发展经济富民，使创先争优活动真正成为了干部群众期盼的“民心工程”，切实拉近了党群干群之间关系。

四是促进了经济社会的发展。我们在实施创先争优活动中坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持做到基层党建工作与经济建设“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起 检查，两个成果一起考核”，用经济发展的成果来检验基层党组织建设的成效，用基层党组织建设情况，作为考核党委及主要领导工作实绩的重要内容，促进了创先争优活动的实施，促进了经济社会的发展。今年1-9月，全县完成生产总值135484万元，同比增长13.9%。其中农业总产值30790万元，同比增长6.6%；工业总产值153933万元，同比增长43.7%；固定资产投资完成133986万元，同比增长27.8%；社会消费品零售总额29585万元，同比增长24.5%。完成财政总收入11474万元，同比增长3.2%；一般预算支出47743万元，同比增长24.6%。实现城镇居民人均可支配收入10413元，同比增长12.3%；实现农民人均纯收入1842元，同比增长4.1%。

五是增强了行业部门的服务意识。在开展创先争优活动中，全县各医疗卫生、文化教育、党政机关以及其他窗口服务行业的基层党组织，紧密结合本系统、本单位改革发展的实际，深入开展“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等具有行业特点的党建活动，党员的角色意识、宗旨意识和服务意识明显增强，展示了新的历史时期共产党员服务优质、诚信公正、热情为民的新形象。

二、主要做法

（一）围绕党建抓争创，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用 在创先争优活动中，以围绕党建抓争创为主线，以创新党建工作载体、丰富党建工作内容为重点，分层次分类别明确了创先争优活动的标准，进一步深化和扩展了创先争优活动内容，有效发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

1、抓基层，夯实组织创先争优。

按照“五好五带头”目标，以打造“致富型党组织”、“服务型党组织”、“学习型党组织”、“民主型党组织”为载体，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是打造“致富型党组织”。在全县深入开展“111”工程，每年安排整村推进项目资金700万元用于带领致富党组织的创建，整合有偿贷款1600万元作为农村和城镇脱贫致富带头人的培养，以贫困村为重点，以强村带弱村、党员带群众、富户带贫户的形式，每年完成3个带领致富党总支、30个带领致富党支部的创建和400个脱贫致富带头人的培养，确保3年完成10个带领致富党总支，100个带领致富党支部，1000个脱贫致富党员带头人的创建。二是打造“服务型党组织”。按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，加强村级活动场建设，使村级活动场所成为“决策议事中心”、“便民服务中心”、“党员活动中心”和“文体活动中心”。按照“乡镇建站、村委会建点”的模式，采取建机构、建队伍、建机制、促宣传、促服务的“三建两促”措施，推动农民服务站建设，让群众办事“小 事不出村、大事不出乡（镇）、服务有保障”。三是打造“学习型党组织”。以县委党校为主阵地，定期举办党员干部培训班，对全县各级党员干部进行经济、政治、文化、历史、科技、社会等各方面知识教育，全面提升综合素质，增强各级党员干部想问题、办事情、做决策的能力和水平。同时，充分运用党员干部现代远程教育网络、党员活动室、农家书屋等平台，采取“三会一课”、学习讲座、乡村夜校、知识竞赛、文艺表演等多种形式，将集中学与分散学、外出学与培训学有机结合，使全县党组织及党员干部的学习活动形成常态。四是打造“民主型党组织”。大力推行公开选拔和竞争上岗机制，不断拓宽选用人的渠道和民主，在干部的选拔任用中，实行差额提名、差额考察、差额讨论、差额决定四差额制度。大力推行“四议两公开”工作法，全面推进基层党务公开，明确公开内容、公开形式、公开程序、公开范围以及落实责任等，有力推进基层党内民主建设，增进党内和谐。

2、抓队伍，激活主体创先争优。

通过在城乡党员中实施“五项工程”，极大地调动和发挥基层各领域、各类型党员的先锋模范作用，为创先争优活动蓬勃开展增添活力。一是实施农村党员“带富工程”。在农村党员中深入开展“三比三看”（即：比带动能力，看谁带出去的劳务人员多；比致富能力，看谁掌握的致富技能多；比奉献精神，看谁为家 乡办的好事多）和“设岗定责”、“服务承诺”等主题实践活动，为农村党员发挥先锋模范作用搭建平台，有效促进农村党员带头致富。二是实施社区党员“爱心工程”。在社区党员中深入开展党员“三个代表”责任区、街居民情恳谈和“三必谈、三必访”和“面向社区群众的便民利民服务、面向下岗失业人员的再就业服务、面向困难群众的社会救助和福利服务、面向流动人员的维权服务”的“四个面向”服务活动等主题实践活动，有效提升社区服务水平，推动社区建设科学发展。三是实施机关党员“帮扶工程”。将创先争优活动与城乡党建互帮互助工作相结合，深入开展“两帮一带”（机关单位帮扶农村党支部、城乡党员帮扶农村困难群众，党支部带领党员发挥先锋模范作用）、“三结对”（机关党支部与农村党支部结成“支部共建对子”、机关党员干部与农村困难党员群众结成“干群帮带对子”、党员致富带头人与贫困党员结成“党群连心对子”）等系列帮扶活动。目前，全县各级机关党员干部共结成各类帮扶对子400多个。通过结对帮扶，机关党员干部定期联系农村、帮助农民、帮扶贫困户，进一步密切了党群干群关系，加快了城乡一体化发展进程。四是实施事业单位党员“表率工程”。在教育、卫生等事业单位党员中实施“表率工程”，围绕提升办学质量和医疗水平，优化整合城乡教育、卫生资源，带领城乡教育、卫生系统党员争当“三个表率”（争当崇尚文明、促进和谐的表率；争当德艺双馨、育人救人的表率；争当与时俱进、科学发展的表率），促进城乡教育卫生均等化。目前，全县事业系统共设立党员示范岗290个，党员与弱势学生、贫困户结成了帮教对子690个，组建城镇卫生医疗服务队3支，下乡开展服务11次。五是实施“两新”党员“信心工程”。以创先争优活动为契机，着力加强“两新”组织党的建设工作，深入开展“三有三无”（关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章）和党员“三个代表”责任区、党员先锋岗、我与企业共发展、企业发展论坛、岗位技能竞赛、生产标兵评比等主题实践活动，让党员在活动中亮明身份，勇挑重担，发挥作用，树立形象，带动全体员工进一步解放思想，应对挑战，合力推动“两新”组织科学发展。

3、抓机制，凝聚合力创先争优。

在创先争优活动中，我们注重建立创先争优责任体系，大力推进“党建问责制”，有力地促进了工作合力。一是着眼于“该问谁”，明确问责主体。坚持把创先争优活动作为“一把手工程”来抓，层层签订责任书，层层建立联系点，层层落实责任人，明确县委书记“第一责任人”责任，县级党员领导干部包联乡镇的“包联责任”，党委书记“直接责任人”责任，党支部书记“具体责任人”责任。通过落实“四个责任”，在全县形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县委常委重视抓，职能部门精心抓，乡镇党委全力抓”的工作格局，促进责任人主动谋划工作，超前思考工作，靠前指挥工作。二是着力于“问什么”，细化问责内容。探索建立了党建工作目标考核制度，围绕领导班子建设、党员队伍建设、基层组织建设三个方面，紧扣重点和创新两个层面，制定年初目标、细化工作任务，确定问责内容。按照县直机关和乡镇党委两大类别实行分类量化考核。针对少数党员干部满足于“不求有功但求无过”的现状，在实行“有错问责”的同时，也对党员干部实行“无为问责”，增强了广大党员干部“尽心尽力问心无愧、尽职尽责问责无过”的使命感和责任感。三是着手于“怎么问”，创新问责形式。把党建述职作为党建问责的主要形式，全面推行了“党建‘上下’双向述职”制，每半年就履行党建职责情况，乡镇党委书记既向县委述职，又向本单位全体干部和基层党组织负责人述职；农村党支部书记既向乡镇党委进行述职，又向支部党员大会述职。同时，采取“走下去”检查、“请上来”汇报、“坐下来”交流等方式，加大日常工作问责、年度考核问责、公众代表问责力度，推动基层党建任务的落实。四是着重于“如何用”，提高问责实效。县委把考核结果作为问责的具体指标，既看年终考核的结果，又看平时考核的成绩，既重组织考核，又重群众评议，既重集体责任，又重个人责任，并把结果与领导干部升降去留、公务员年度考核、评先选优“三挂钩”。对问责事项“办理不到位、整改不及时、群众不满意”的，视其情节轻重，分别给予书面检查、公开道歉、通报批评、诫勉警告、调离岗位、免除 职务等处分。同时，坚持一手抓失职追究，一手抓履职激励，既问责到底，又论功行赏。彻底改变了过去“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，有效解决了基层党组织对党建工作“不作为”等问题，使党建工作始终做到“有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩”，营造了齐心协力抓党建的浓厚氛围。

（二）体现发展抓争创，加快推进XX跨越式发展步伐

1、解放思想，明确跨越式发展方向。

在创先争优活动中，全县各级党组织和党员干部围绕“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”来展开讨论，深入开展“创先争优我（们）怎么办”的思想大讨论活动。通过开展“思想大讨论”活动，进一步完善了“农特产品基地县、能源化工基地县、关隘生态旅游县”的战略定位和建设“农特产品大县、工业经济强县、文化旅游名县”的要求，坚定不移地促进一产提效、二产提质、三产提速，推动农业向工业化提升、工业向新型化提升、三产向现代化提升，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把加快发展方式转变和结构调整作为主攻方向，把改善发生作为最根本的出发点和落脚点，推动全县经济社会科学发展、跨越式发展。

2、细化措施，推动XX经济社会跨越式发展。

一是由传统农业向现代农业转型，加快构建现代农业体系。以打造“农特产品大县”为目标，以农村发展为主线、农民增收为 核心，以实施全国农技推广示范县、测土配方施肥项目和农机推广为重点，积极发展生态绿色农业、观光休闲农业、高科技示范农业为标志的旅游经济农业，用工业化理念谋划现代农业，逐步走上产业化、规模化、集约化、标准化之路，提高科技水平，实现土地增产、农民增收、企业增效目标。二是由粗放型工业向新型工业转型，加快构建现代工业体系。以打造“工业经济强县”为目标，不断健全和规范市级工业园区管理体制，加强配套设施建设，大力引导关联企业和配套企业向园区集中，把园区建设成为新型工业化的主战场和县域经济的龙头；全力培育支柱产业，力争启动宜宾伊利集团60万吨电石生产项目、昊龙集团5000吨多晶硅项目，推进滇云酒业年产5000吨白酒项目建设，积极培植重化工、煤炭开发、水电开发、农产品深加工、建筑建材五大支柱产业；大力推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料，鼓励开发利用可再生能源和清洁能源，推进清洁生产，提高低碳经济比例。三是由单一型旅游向复合型旅游转型，加快构建现代文化旅游体系。结合全市打造“中国西部千里大峡谷”契机，以打造“文化旅游名县”为目标，着力强化豆沙古镇二期开发建设，启动豆沙古镇景区延伸线豆黎公路修建，全力形成以豆沙古镇、老黎山自然风光、水麻高速公路沿线生态景观长廊为重点的“一龙头、一园区、一长廊”文化旅游发展格局。加快旅游商品开发步伐，充分发挥旅游资源的“连锁 效应”，让游客进得来、留得住、吃得好、玩得乐，全面打造豆沙古镇文化旅游品牌。

（三）突出稳定抓争创，确保XX社会和谐稳定

在深入开展创先争优活动中，我县以“保稳定、促和谐”为重点，大胆探索，开拓创新，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的综治工作格局，有力地确保了XX的社会和谐稳定。

1、突出一个“密”字，构筑立体防控体系。

建立健全了县、乡、村三级综治组织，配齐配强了综治工作人员。结合村“两委”换届，对全县村级治保会、调委会进行调整和充实，并通过竞争上岗配备了56名“大学生村官”，确保了综治工作有人抓、有人管。构筑了“打、防、控”一体化的治安防范网络。组建了民兵应急分队，建立完善了以“110”指挥中心为龙头、相关单位为基础的防控网络，在乡镇建立专职治安巡逻队，在村级建立义务巡逻队，在县城、集镇重要道口及重点要害单位安装电子监控探头，形成了各项防范措施相互配套、各种防范力量相互策应的“大防控”格局。

2、突出一个“实”字，实现两个转变。

一是畅通信访渠道，变堵为疏。在各个乡镇和行政村把县四大班子包乡镇领导及乡镇领导班子成员职责、联系方式公布，并绘制出化解矛盾程序示意图，在干群间搭建“连心桥”；设立了 “便民服务中心”和信访接待窗口，随时收集和解决群众的问题，做到了“群众有需要，干部马上到”，给群众反映和解决问题提供了方便快捷的通道。二是心系百姓忧，变被动为主动。县四大班子领导和各乡镇主要领导定期到各行政村召开“村情民意恳谈会”，面对面地接受群众急需解决的问题，逐项落实解决。建立县、乡、村、村民小组“四级民调网络”，构筑矛盾纠纷排查调处大格局，县每月排查一次，乡镇每半月排查一次，行政村每周排查一次，重大节日、敏感时期随时排查。切实做到了小事不出村，大事不出乡，把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，夯实了稳定的第一道“防线”。

三、存在的问题及对策思考

通过各级党组织和广大党员干部的共同努力，全县创先争优活动保持了较好的发展态势，取得了一定的成效，但与省委、市委的要求相比，各单位活动开展情况还很不平衡，不同程度地存在一些问题，概括起来就是“氛围有点凉、内容有点虚、措施有点软、推进有点疲”。其原因主要表现在三个方面：

一是认识上存在三个误区。第一，有的认为创先争优活动是在学习实践科学发展观活动刚刚结束之后，党内搞的又一次集中性政治运动，认为活动太频繁，有厌倦心理。第二，有的认为创先争优过去也在搞，现在只不过是新瓶装旧酒，不当回事，有懈怠情绪。第三，有的认为自身工作任务本来就很重，创先争优活动是额外增加负担，有应付态度。

二是方法上存在三个脱节。由于部分基层党组织和党员没有认识和把握创先争优活动的规律和方法，导致创先争优活动找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，产生空转、偏向、脱轨的现象。第一，有的党组织开展创先争优活动的主题载体与中心工作脱节，照搬县上的主题载体，有的甚至还没有提出主题载体。第二，有的党组织创先争优活动的开展同业务工作相脱节，仅限于就活动抓活动，与中心工作、重点任务结合不紧密，造成“两张皮”现象。第三，有的党组织和党员的承诺事项同自身实际、岗位职责相脱节，要么过于空乏，要么千人一面，不具体、不实在、没有量化，不便考核评价。

三是组织上存在三个缺乏。第一，缺乏具体的争创活动。一些党组织对创先争优如何开展活动、开展哪些活动心中无数，组织开展的活动往往也形式单

一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。有的党组织甚至没有开展任何活动，创先争优仅仅停留在文件上、口头上。由于缺少必要的活动，群众就难以感受到党组织的存在，党员也难以找到发挥作用的舞台。第二，缺乏日常的考核评价。创先争优重在过程，而一些基层党组织只注重评先选优的结果，搞一年一考核，年终算总账，缺乏有效的日常考评，导致年终考评结果在一定程度上失真失实，群众不信服。第三，缺乏有效的激励手段。部分单 位出现了干好干坏一个样的现象，没有找到有效激励党员群众干事创业的手段和方式，致使对创先争优没有激情、没有热情，缺乏动力，对“先”和“优”抱“无所谓”态度，甚至有些麻木。

针对存在的问题，要继续在提高思想认识水平和服务科学发展能力的基础上，按照“五好五带头”的要求，深入推进创先争优活动。

（一）进一步以高度负责的政治感，把思想和认识统一到中央、省委和市委的具体要求上来

开展创先争优活动是党的建设一项经常性工作、干部队伍建设的基础性工作，关系大局、事关全局。在今年的工作中，我们将进一步要求全县各级党组织和广大共产党员以高度负责的政治感和敏锐性，认清形势，坚定使命，充分认识这项活动重大而深远的意义。一是更加注重针对性。以创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好为主要内容的“五个好”先进基层党组织和争当自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范为主要内容的优秀共产党员，统筹推进党的建设和其他经常性工作，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中探索创新。二是更加注重持久性。坚持制定长远计划，做好打持久战的思想准备，做到经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，杜绝出现“先紧后松”、“上热下冷”现象。三是 更加注重关键性。围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，以“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”为载体，以对标定位、晋档升级为核心，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。四是更加注重实效性。全县上下紧紧围绕“赶超发展、富民强县”的目标，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以项目建设为抓手，以提升广大党员干部能力为核心，加快推动经济社会科学赶超发展。

（二）进一步以奋发有为的使命感，把能力和水平运用到赶超发展的具体实践上来

一是大刀阔斧调结构。紧紧围绕既定战略定位和工作思路不放松，坚定不移地打造“农特产品大县、工业经济强县、文化旅游名县”，促进一产提效、二产提质、三产提速，推动农业向工业化提升，推动工业向新型化提升，推动三产向现代化提升，推动旅游向大众化提升，从而实现农业向“餐桌”迈进、工业向消费品延伸、商业向规模集聚、旅游业向休闲发展。二是坚持不懈搞统筹。在发展上，做到统筹经济、政治、文化和社会，实现全面发展；统筹一产、二产和三产，实现协调发展；统筹历史、当前和长远，实现永续发展。在措施上，在用好、用足、用活上级政策的同时，采取一系列符合XX实际、利于跨越发展的政策措施，运用强势的政策，全力实现战略目标。在方法 上，做到统筹局势把握、统筹工作谋划、统筹关系协调、统筹资源调配、统筹力量摆布，学会谋篇布局、排兵布阵，科学调配力量，统筹协调落实，把各项任务逐级细化、压力逐级传导、责任逐级明确。三是持之以恒上项目。把引项目、上企业、争投资作为最重的任务，紧紧围绕生态产业体系建设，谋划、包装一批集生态效益、经济效益、社会效益好的富民强县大项目、好项目，坚持不懈地争、矢志不渝地跑，一切为项目洽谈让路、一切为项目引进开道、一切为项目落户保驾、一切为项目建设护航。四是凝心聚力抓创业。以实现减少农民富农民为目标，通过党员干部特别是乡村两级党员干部带头创业、带领群众创业、支持能人创业等方式，不断创造更多就业岗位，全面形成“百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、干部创事业”的良好氛围。

（三）进一步以改革创新的开拓感，把心思和精力集中到争创特色的具体目标上来

坚持从实际出发，围绕“推动科学发展、构建和谐XX、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，全力打造“五大工程”，确保全县创先争优活动有亮点、出特色。一是打造推进科学发展的“动力保障工程”。坚持把创先争优活动与科学发展促跨越的中心任务紧密结合，在承接产业转移、促进产业集聚、加快城镇建设、改善人居环境中争当先锋队、勇做排头兵，努力把创 先争优活动转化为推动科学发展的强大精神动力。二是打造发挥先进作用的“先锋模范工程”。围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的要求，积极开展争当“学习标兵、敬业标兵、服务标兵、守法标兵、正气标兵”活动，全力打造具有XX特色的“时代先锋型、鞠躬尽瘁型、胸怀大局型”党员干部队伍，塑造吃苦在先、奉献在先、干事在先、守法在先的党员干部新形象。三是打造加强基层组织的“堡垒巩固工程”。深化拓展“云岭先锋”工程和党建示范长廊建设，把支部建在一线，把堡垒筑在前沿，把典型树在身边，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是打造造福人民群众的“惠民服务工程”。认真梳理突出问题，积极推行为民承诺，切实抓好整改提高，做到不存旧账、不留坏账、不欠新账，着力解决好人民群众生产生活中遇到的实际困难，让人民群众真切地体会到活动带来的实惠。五是打造增强党性修养的“作风提升工程”。坚持把党员干部作风建设作为创先争优活动的重中之重，进一步大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，大力倡导八种良好风气，着力营造更加风清气正的良好政治生态。

第二篇：分局显特色,出实招,扎实推进创先争优

金山分局显特色，出实招，扎实推进创先争优

今年以来，金山分局认真按照创先争优活动的具体要求，深刻把握创先争优精神实质内涵，努力践行“积极行政，凸现服务工商；依法行政，展现素质工商；从严治政，打造诚信工商”的庄严承诺，在日常工作中创先争优，充分履行和发挥工商职能作用，在服务地方经济发展和服务人民群众方面取得了显著成绩，受到了各级党委、政府和广大人民群众的赞扬。

创先争优必须铭刻在心底里，方方面面始终如“一”

在助动发展上，我们始终“一心一意”。我们健全了企业注册登记绿色通道延伸至工商所工作机制；实施了“大窗口”整合，将食品流通经营许可与注册登记受理融合，推出了工商窗口服务“一门式”受理举措；牵头推进了全区企业设立“并联审批”工作，行政服务效能得到进一步提升。市场主体总数创金山历史新高，全区新发展企业数列全市各区县之首，企业总户数列区县第三，得到了区委和区政府领导的高度肯定。

在服务企业上，我们始终“一诺千金”。我们开展了“走千家企业，促经济发展方式转变”活动，发挥职能现场办公，帮助解决企业发展难题，如帮助上海化工品交易市场经营管理有限公司取得了大宗商品中远期交易资格，使该公司得以华丽转型；我们推进了“品牌兴企、品牌强区”战略，金山企业的综合发展力得到进一步增强，赢得了地方政府和辖区企业的好评。

在关注民生上，我们始终“一瓣心香”。我们以主题实践活动为抓手，以结对共建与党务公开为契机，不断完善体制机制建设，深入开展清洁家园、世博宣传、交通文明、文明游园、社区服务、市民巡访、窗口服务等志愿服务，积极组织全局干部职工参加各种社会募捐和社会帮扶活动，得到人民群众的高度认可。

创先争优必须落实在行动上，时时刻刻牢记“四个一”

在行政执法上，我们牢记“一发破的”。我们坚持依法行政，坚决查处各类违法经营行为。同时，我们注重刚柔相济，强调提前介入，注重细节深入挖掘，坚持积极行政，注重推进行政指导和法制宣传，努力营造市场经营者直发、守法、守法的良好法治环境。

在市场监管上，我们牢记“一丝不紊”。我们建立食品安全监管体系，初步形成了“思想统一、认识提高、目标明确、责任明晰、工作到位”的流通领域食品监管运行机制，并不断完善网格化综合监管机制，健全无照经营联合整治工作机制，加大了对高危、重热点行业无照经营的整治力度。

在消保维权上，我们牢记“一以贯之”。我们拓展维权网络，深入推进消保维权进村（居）委会、社区、学校、商场（超市）、企业行动，在旅游景区设置“双语维权岗”，加大维权知识宣传，努力营造“科学、理性、绿色、健康”消费新格局。

在队伍建设上，我们牢记“一体同心”。我们以学习型机关创建为抓手，提高了干部队伍思想素质和业务能力；以争创上海市文明单位为目标，提升了队伍的执行力和服务力；以勤政廉政为追求，进一步加强了政风行风建设；以第二轮等级工商所评定为载体，推进了基层建设；以工商文化建设为着力点，增强了团队的凝聚力和战斗力。

创先争优必须体现在重点中，竭尽全力确保“四个零”

正确把握“重点”与“常规”的关系，努力实现流通领域食品安全“零风险”。分局以迎接市人大食品安全执法检查和落实“世游赛”食品安全保障为契机，高度关注舆情，准确研判形势，迅速确定“重点”，围绕重点区域、重要场所，对于熟食和季节性上市食品实施动态、适时监控，陆续开展了12项专项整治行动；此外，以“食品安全进社区”活动为载体，深入开展“食品安全宣传周”活动，切实将主题宣传、社区培训、海报粘贴、资料发放、从业人员培训等五项工作落到实处，在“常规”中确定“重点”，在“重点”中不忘“常规”，努力实现流通领域食品安全“零风险”。

正确把握“打击”与“和谐”的关系，努力实现行政执法处理结果“零不满”。一方面，分局以“科所联动、应急处置、快速反应”三大机制建设为依托，加强部门联动、信息共享，大力查处违法行为，构建稳定繁荣的市场秩序，要求执法不留死角、不掺人情，严格按照通知精神开展“双打”专项整治，强调打击效果；另一方面，分局注重文明执法、规范执法，注重轻微违法行为说服教育工作的开展，严格落实案后回访等工作制度，开展“以案说法”等活动，大力宣传工商部门的做法，赢得了案件当事人的尊重，也赢得了人民群众的广泛支持。

正确把握“速度”与“力度”的关系，努力实现消费维权领域“零投诉”。加强维权联络点等维权网络建设，建立和完善商家先行陪付制度，加快消费者申投诉举报处理的“速度”，把联络点建设成为党委政府的“第二信访室”，切实解决群众的最关心、最直接、最现实利益问题；同时，关注消费欺诈、消费误导、诱骗性消费等社会焦点热点，加大对制假售假等坑害消费者合法权益的违法经营行为的查处力度，注重消费维权软硬件设施建设“速度”，结合消费维权关注与保护“力度”，努力实现消费维权领域“零投诉”。

正确把握“疏导”与“防范”的关系，努力实现无照经营“零隐藏”。一方面，分局加强与相关职能部门协作，牵头建立了无照经营信息共享机制、联合执法推进机制和综治目标考核机制，实现了部门间合作“无缝对接”，对于无照经营行为做到了“教育为主、不予查处、依法引导”，切实加强了督促、引导和规范工作，通过“疏导”化解矛盾，解决难题。另一方面，分局将无照经营监管工作纳入到地方社会综合治理工作范畴，建立了“所－队－科室”三级三查（即工商所日常查、检查支队督查、机关科室复查）工作模式，健全了无照经营长效监管机制和考核机制，侧重强调将无照经营消灭在萌芽状态，注重“防范”，以“疏导”与“防范”两种模式相结合，努力实现无照经营“零隐藏”。

第三篇：创先争优显风采

创先争优显风采

——我市工商局发挥党建优势争创一流工作纪实

我市工商局在职干部职工257人，其中党员超过90%，党的建设抓好了，干部队伍就强了，工商行政管理事业也就有了可靠保障。为此，局基层党委充分发挥党建优势，从严带队伍，从实抓作风，努力把党的组织优势转化为发展优势,把党的组织活力转化为发展活力,认真履行“一岗双责”，努力推动党建工作与队伍建设的“双提升”。

一、创新党建工作体系和机制，为创先争优注入新活力。拥有一个有效运转并发挥作用的党建体系和机制，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是我们从事工商行政管理事业的党员干部健康成长的必要政治环境。1999年工商行政管理部门实行省以下垂直后，党建工作仍然归属当地乡镇党委，由于管理体制上不同步，党的建设和队伍建设衔接不紧。2009年6月，我市工商局在全省率先成立了县级工商局基层党委，将所属11个基层分局245名党员的组织关系，全部从属地乡镇党委划归该局基层党委，建立了“行政党建双垂直”的基层党建新机制。理顺了党建工作和队伍建设的管理机制，实现了党员教育、监督管理、目标责任等方面的有效对接。基层党委成立后，采取三项措施，夯实基础工程。一是进一步建立健全党建工作新机制。从建立责任制入手，形成局党组负总责，党组领导带头抓，基层党委直接抓，党支部具体抓的工作格局。二是在实际工作中切实加强对党建工作的领导。坚持党建工作和业务工作一起部署、一起督查、一起考核、一起总结讲评。业务工作部署到哪里，党建工作就延伸到哪里，相互融合。三是选好配强基层党组织领导班子。挑 选党性强、作风正、有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本系统业务工作情况，又具有敬业和奉献精神，群众威信高、工作能力强的同志担任党支部书记。并且有计划地组织党支部书记培训，努力提高党支部书记的党务工作能力，夯实党建工作基础。

创先争优活动开展以来，局基层党委先后推出思想教育、人事管理、岗位考核、党建工作、廉政教育等五大类创新举措，进一步加大对基层党建、精神文明建设、文明行业创建等工作的指导和组织协调力度。局驻市民服务中心窗口在行政服务中心组织开展的服务竟赛中连续八年名列第一，月月被评为“优质服务示范岗”。在基层分局设立专职纪检监察员，全面建立监督委员会的探索引起省、市局和南通市纪委的关注，并走在全国工商系统的前列。去年“七一”期间局基层党委被我市市委表彰为“先进基层党组织”，在市级机关目标责任制考核中连续多年名列条管部门第一名。去年底，又被我市市委、市政府表彰的“十一五”期间“勤政廉政”好班子、服务地方经济建设先进单位等，同时荣获江苏省南通工商局表彰的2010“红盾竟辉”竞赛优胜单位。

二、着眼激发活力，搭建创先争优新平台

一是积极开展主题教育，激发了创先争优的整体活力。3月份局新党组组建后，就立即部署开展了“和谐严谨、包容奋进”全系统主题教育暨党风廉政教育活动，制定了周密的方案，提出了明确的要求。同时，召开了科长、分局长会议，要求两级班子切实提高政治鉴别能力、工作创新能力、驾驭全局能力、团结共事能力、防腐拒变能力和文字写作能力，认真组织建功“十二五”我们怎么办大讨论，进一步 提升党员干部的思想建设、作风建设和廉政建设水平，为深入开展创先争优活动提供强有力的组织保障。二是擦亮优秀服务品牌，争创一流服务业绩。“日日3.15，天天维权日”是我市工商优秀服务品牌，今年把促进经济发展方式转变和方便人民群众工作生活有机统一起来，创新出台了便民利民惠民新举措，在全系统开展“我是党员，我做表率”和“树立新风正气、促进和谐发展”等一系列作风建设活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，努力提高工商部门围绕中心、服务大局、履职尽责的能力。让广大人民群众切实感受到工商部门的管理更人性、服务更贴心、办事更便利。三是活跃红盾文化，凝心聚力促发展。积极开展有基层特色的文化活动，创新活动载体，举办党员干部喜闻乐见、富有特色、易于组织的文体活动，不断丰富基层工商干部职工的文化生活。先后组织开展了“党旗飘飘映红盾”——我市工商局基层党委成立一周年纪念活动，全面宣传基层党委成立以来的工作成果，充分展示广大共产党员的时代风采。积极组队参加南通工商局组织的百人合唱团演唱比赛并获优秀奖；组织230多名党员向党旗宣誓，重温入党誓词；组织开展对党员干部的“四慰问”活动；今年四月份又隆重举行全系统第四届春季运动会，有掼蛋、拔河、飞 镖、跳 绳、套 圈、定点投篮、踢毽子、呼啦圈、乒乓球等九个项目比赛，大力发扬“有奖必争”、“有旗必夺”的优良传统。通过开展“唱红色歌曲、读经典著作、学警世箴言、谈心得体会”等活动，大力弘扬了 “和谐严谨、包容奋进”南通工商精神，激发了党员干部创先争优的热情，全面展示了工商部门服务发展、依法监管、积极维权、忠于职守、爱岗敬业、无私奉献的精神风貌，不断提升了工商事业发展的软 实力。

三、严格落实责任，努力争创“党员先锋岗”。

为了充分发挥党组织围绕中心、服务大局的作用，我市工商局积极探索服务发展的有效形式，做到党建工作和业务工作同发展，共提升。局基层党委按照“五个好”要求，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、发展党员公示制等制度，积极慎重做好发展党员工作，增强党的生机和活力。今年以来，各基层党支部组织党员认真开展“立足岗位比贡献，创先争优作表率”为主题的创先争优活动，对照“五带头”标准，认真开展批评与自我批评，深入查找思想和工作上存在的突出问题，积极制定、严格落实整改措施，建立健全了“组织创先进、党员争优秀”的工作责任制。

春节后在局机关和九个基层分局以争创“群众满意的窗口服务单位”为目标，认真组织开展“党员先锋岗”争创活动，在十个登记注册窗口全部放置“共产党员岗”桌牌，亮出党员身份，接受群众监督，提升服务水平，树立工商形象。局基层党委下发了《关于在全系统开展争创“党员先锋岗”活动的实施意见》（皋工商委[2011]1号）。主要包括四项主题内容。

一是创建“红盾服务创业示范岗”。在服务制度上，全面实现“四统一、六公开”，即统一登记程序、统一收件标准、统一审查要求、统一公示内容，公开登记法律依据、公开提交材料规范、公开登记办事流程、公开登记收费标准、公开党员身份、公开业务监督电话；在服务方式上，全面实行“一次清、一口明”，凡符合条件、手续完备的，法定期限内一次办理完毕，手续不全的，第一位被询问的工作 人员必须一次讲清需补办的事项，不能办理的也应耐心准确解释清楚。

二是创建“红盾消费维权示范岗”。把维护消费者权益作为服务民生、保障民生的重要内容，不断深化12315行政执法体系建设，深入推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校，确保 “一会两站”（基层消协分会、消费者投诉站和12315联络站）在农村村镇和城市社区实现全覆盖。12315热线实行24小时服务，对受理的申诉、举报件，在24小时内分流到承办部门处理，符合受理程序规定，能当天解决的要当天解决，当天解决不了的，要在30个工作日内解决（需立案调查或送检取证的除外），确保处结率达到100％，群众满意率达到90％以上。

三是创建“红盾品牌培育示范岗”。把深入实施商标战略作为服务经济发展方式转变的重要抓手，积极实施“品牌兴农”战略，立足本职，发挥职能，将商标工作向农村延伸，推进社会主义新农村建设。力争到今年底新增驰名商标1件，省著名商标3件，南通市知名商标8件，建成品牌培育示范基地1个。同时，确保实现企业商标投诉答复率100%和商标行政案件当年处理率90%以上。

四是创建“红盾强农惠农示范岗”。深入组织实施农村市场主体孵化、市场体系优化、市场环境净化“三大工程”，力争农村经纪人、农村经纪组织和农民专业合作社等新型农村经济组织总量继续保持全省领先；农资案件发生率逐年下降，农资商品质量申（投）诉的处理率达到100%，满意率95%以上。

我市工商局坚持“以党建带队伍”，全面提升党员干部的政治思 想素质和服务意识，充分发挥党员的先锋模范作用，切实提高工作质量、办事效率、服务水平，让人民群众切身感受到创先争优带来的新变化、新气象，真正将创先争优活动打造成群众满意工程，塑造了工商部门良好的行业形象，促进了地方经济快速发展。一季度，全市新增各类企业562家，农民专业合作社16户。登记注册科被国家妇联授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号。围绕3.15“消费与民生”年主题，组织策划了年主题新闻发布会、消费教育图片展、走进电台“政风热线”等十大系列活动，取得了较好的社会反响；还组织开展了节日市场整治、“打假保名优”、“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项执法行动、面条市场专项整治、“瘦肉精”专项整治等执法行动，共立案查处各类经济违法案件63件，办结入库280件，罚没入库138万元。仅在“双打”行动中，就立案查处27件，捣毁制假售假窝点7个，移送公安机关追究刑事责任1人，案值近50万元，努力营造有利于我市经济建设和百姓宜居乐业的市场环境，为推动科学发展，打好“十二五”开局战，“建设美好新我市”作出了新的贡献。（李生明）

第四篇：创先争优显亮点 念好服务四字决

创先争优显亮点 念好服务四字决--西和国税局办税服务厅创先争优侧记

当您走进西和县国家税务局办税服务厅，您就会惊喜的发现：宽敞、整洁、明亮的大厅，在信息公告栏里整齐有序的公开着纳税人的权利义务、各种税收优惠政策、各岗位工作职责、纳税服务承诺制度;在办税窗口设置“优秀共产党员示范岗”、“优秀公务员示范岗”;在休息等候区配备了办公桌、椅子、饮水机、纸杯，让纳税人进门有温暖感、咨询有信任感、办税有亲切感、出门有满意感。纳税服务的内容已不再定格在“一个微笑，一声问候，一杯水„„”这种浅层次的服务上，而更加注重“服务型管理”的新理念，不断优化纳税服务，建立更加和谐的征纳关系，切实把满意留给纳税人，将是纳税服务的更高追求。

办税服务厅是国税部门的窗口，是连接征纳双方的桥梁，是纳税服务的前沿阵地。目前，办税服务厅现有职工8人，其中女同志7人，占到总人数的87.5%。她们担负着全县近900多户纳税户的涉税服务工作。面对大量工作繁重业务，她们毫无怨言，始终不渝禀承着“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”服务宗旨，以创先争优活动为契机，爱岗敬业舍小家顾大家，点燃工作激情，大力弘扬“敬业、效率、荣誉”为核心的甘肃国税精神，精诚团结，充分发挥团队协作精神，注重仪容仪表，展一流风采，成为西和国税局一道亮丽的风景。

一、结合“创先争优”活动，建立和完善一系列管理制度，恪守一个“严”字。

坚持以好的制度约束人，用好的机制激励人，把各项税收工作纳入制度化、规范化轨道。一是坚持着装挂牌上岗，使用文明规范用语。二是实行AB岗制度。落实岗位的主办人员(A岗)和协办人员(B岗)，当A岗人员因病假、事假、休假、出差等不在岗位时，B岗人员自动顶岗，同样，B岗人员不在岗位时，由A岗人员主动顶替，及时处理相关的政务和事务，并做好记录，切实做到了“岗不缺人，及时办结。”，确保服务质量，提高了工作效率。三是严格执行县局的考勤制度，上下班实行指纹签到。由于制度合理，措施得当，全局职工基本上做到小事不请假，大事尽量少请假，增强工作自觉性，加强工作纪律性。四是实行首问责任制。首问责任人必须使用文明用语，热情接待来访者、及时接听来电，认真听取情况了解其需求，及时解答、引导办理相关事宜。确遇特殊情况不能当场解决的，应主动请对方留下联系方式，交由相关部门或经办人处理。五是定期召开例会制度。由分管领导每月定期不定时主持召开例会，就所分管部门工作中出现的问题，积极寻找对策，及时解决。有的放矢，增强工作的针对性、实效性。六是坚持申报期加班制度。在税款申报征收期内，实行双休日加班制度。通过以上制度的完善、健全，充分调动了全体职工工作的积极性，增强服务意识，强化纳税服务功能。

二、结合“创先争优”活动，立足长远放眼未来，苦练内功强素质，常抓一个“学”字。

按照县局的工作要求，为了尽快适应“大一窗”全职能的服务方式，增强服务技能，提高办税效率。从徽县“全市国税系统办税厅规范化建设现场会”取经回来后，办税服务厅立即组织职工利用业余时间，深入认真学习兄弟县的先进材料，从中借鉴、吸收其成功经验，取长补短，在实际工作中少走弯路、少出差错。着眼提高办税服务厅整体纳税服务水平。按照高标准严要求，积极开展“比、学、赶、超”的争先创优活动，营造了“在学习中工作，在工作中学习”的良好氛围。在九月份的申报征收期间实行小范围轮岗，由业务骨干带头在发票认证、报税、发票发售、企业申报征收岗的各个环节操作演练，熟悉各个模块内容，掌握操作技能。紧接着在十月份征收期采取“传、帮、带”的形式，以“老”带“新”、以“强”带“弱”、以“熟”带“生”，带动所有岗位人员轮岗。力争让每个人达到“精一岗、会两岗、懂三岗”成为名副其实的纳税服务多面手。通过近两个月的轮岗大练兵，办税厅各个窗口的业务流程和办税环节在实际操作中得到锻炼和提高，服务观念进一步转变，突破了原来的只会“我的岗”，不懂其他岗位业务的尴尬局面。由过去片面、单一地掌握本岗位的业务知识，到全面地、准确地掌握征收管理各个环节的业务知识，加之熟练的计算机操作技能，队伍素质得到整体提高，达到了预期的效果，增强了工作的适应性、互动性，为“大一窗”纳税服务奠定了坚实基础。

三、结合“创先争优”活动，着眼细微拓展服务方式，突出一个“细”字。

以基层党组织争创“五个好”、党员做到“五带头”为主线，进一步拓展和深化创先争优活动的内容与形式。注重细节，在日常工作点中，从点滴滴的小事做起，切实做到了接待纳税人热心、承诺服务诚心、纳税人咨询耐心、数据审核细心，并时时处处为纳税人着想，积极探索服务新途径，变被动为主动，对有时限要求的涉税事项，通过电话、短信、12366纳税服务热线等的方式，及时给予温馨提醒。提醒纳税人按时申报缴税，改变了以往因未及时缴税而被罚款的状况，深受纳税人的一致好评。同时，推行预约服务、延时服务、承诺服务、导税服务，为纳税人提供全方位的服务。

四、结合“创先争优”活动，积极推行考核机制，注重一个“效”字。

对窗口人员的月工作量、日常工作差错率、服务质量进行分类考核，把考核结果与奖金、评先挂钩，实现奖勤罚懒，解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题，激发了职工的爱岗敬业热情，形成了人人争先进，个个创佳绩的良好局面。

洪山区国税局办税服务厅 “三带动、三结合”推动创先争优出实效

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日期：2010-11-01 作者：办税服务厅 【选择字号：大 中 小】

（本网讯）一是以党支部带动，将党组建设与创先争优活动相结合。组织党员重读党章，重温入党誓词，以此增强党员的党性意识、服务意识；坚持召开民主生活会，认真开展批评和自我批评；签订公开承诺书，设立党员先锋岗，认真履行承诺内容。二是以青年文明号带动，将群团建设与创先争优活动相结合。坚持在青年干部中开展读书学习活动，并联系工作实际开展优质服务大讨论，使纳税人的满意度不断提升，实现了纳税服务“零投诉”。同时，以“办税服务领跑手”活动为契机，努力在提高办税效率上做文章，让纳税人的资料提交更“简”，办税环节更“少”，办税时限更“短”。三是以巾帼文明岗带动，将文明建设与创先争优活动相结合。开展向“文明服务之星”、“诚信服务之星”学习活动，在整个办税服务厅形成崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围；在办税厅醒目位置设立监督台、举报箱、意见簿，公布举报投诉电话，把纳税服务质量的评判权交给纳税人，从而进一步增强办税人员的服务意识。通过开展以上系列活动，使办税服务厅的服务水平、工作作风、执法效率都有了很大的提升。

第五篇：以智慧求创新,以特色显亮点

以智慧求创新，以特色显亮点

长白新村街道创建市食品安全宣传示范街道工作汇报

一、基本情况

（略）

二、开展创建食品安全宣传示范街道的主要工作

今年以来，我们街道的食品安全宣传示范创建工作，在杨浦区食品药品监督管理分局指导下，在党工委、办事处领导下，秉承和延续2007年建立长白新村街道食品安全联席会议制度时形成的基层食品安全网络为基础，依托和借助2008年建设长白健康社区的重点之一“人人了解食品安全”工作时建立的市民健康自我管理小组为平台，取兄弟街道之经，创长白街道之新，精心策划，稳步推进。

（一）定位决定地位

保证食品安全，保障群众身体健康和生命安全是政府的职责。为此，街道党工委、办事处领导高度重视食品安全宣传示范街道创建工作，把这项工作作为关系民生大计的一项重要工作来抓，分三个层次分别建立领导小组、工作办公室和居民工作小组。

一是建立街道办事处主任为组长，街道办事处分管主任为副组长的创建食品安全宣传示范街道工作领导小组。其主要职责是，制定和审核工作计划，研究和协调创建工作的重大问题和重要事项、决定表彰和奖励。

二是建立区食药监分局食品监察科、街道市政管理科、爱卫办负责人为主，区食药监分局三分所所长、长白社区卫生服务中心医务人员为骨干的创建食品安全宣传示范街道和示范街工作办公室。其主要

1职责是，组织实施工作计划的编制和执行实施方案预算，落实各项工作措施，指导居委会工作，进行总结评估。

三是建立各居委会以居民区党总支书记为组长、居委会主任为副组长、居委会干部参加的创建食品安全宣传示范居委会工作小组。其主要职责是，根据街道工作计划和具体指导，动员和组织小区居民参加各项活动，为食品安全宣传活动扎实有效开展提供组织保证。

（二）思路决定出路

根据市食品安全联席会议办公室[2009]6号文和区政府领导具体要求，我街道在今年4月10日前向区食品安全联席会议办公室申报了创建上海市食品安全宣传示范街道。

经费落实。由于这一块的经费，在去年打2009年预算时没有预计到。因此，街道主任办公会议讨论决定，先从具体实施和实际操作这项创建工作的街道爱卫办2009年建设健康社区预算经费中列支，以保证食品安全宣传示范街道创建的资金落实，以后再从整个街道层面的资金盘子里给予调整。街道党工委、办事处领导的财力支持，为我们的食品安全宣传示范街道创建工作提供了坚实的物质保障。

计划落实。根据区食药监分局的指导和要求，结合长白社区的具体和实际，在广泛基线调研的基础上，我们制订了《长白新村街道2009年创建食品安全宣传示范街道工作计划》，街道办事处以“杨长办

[2009]18号”红头文件的形式，印发到各居委会和社区有关单位。居委会开展创建食品安全宣传示范居委会，社区有关单位提供技术指导，有了明确的工作目标。

措施落实。作为具体实施和实际操作这项工作的街道爱卫办，根据街道的工作计划，制定了更为详尽和便于操作的实施方案及街道对各居委会的考核办法。实施方案主要有：从今年4月份到11月份的食

品安全宣传活动排片表，每个月份各个居委会开展食品安全宣传培训的授课具体内容，街道健康促进、食品安全宣传专管干部每月对各个居委会创建进展工作情况进行检查、督促。

（三）角度决定高度

在2009上海市食品安全宣传示范街道镇创建标准中，有一条项目是：创新举措、工作亮点。要求是：创建工作善于创新，内容丰富，形成自己的特色。并且要：特色明显，有丰富的内容，有示范性。为此，街道领导提出，“以智慧求创新，以特色显亮点。”

抓源头。食品安全宣传的受众是广大居民群众，而如何使群众接受宣传结果实效性的源头，往往就在于“授”；而“授”的精彩就源自于食品安全宣传知识的文化含金量。为此，街道斥资万余元，采购了CCTV健康专家范志红博士作序、中国消费者报等18家报纸以及新浪网等8家网站鼎立推荐的《食品真相大揭秘》，卫生部首席健康教育专家洪昭光主编的大众健康丛书《食物是最好的医药（1）—（7）》，《食物的相克与相宜》，《不生病的吃法：增强免疫力食谱100例》，《吃对食物健康100分》等食品安全宣传书籍，上送到街道有关领导，下发到各个居委会，结果是大受欢迎，不但为创建工作打下了扎实基础，而且提高了食品安全宣传的文化氛围。

抓过程。一是开展了一系列培训讲座。有了好的食品安全宣传书籍教材，我们按计划选择了延东、长二（1）2个居委会作为试点先行一步，这2个居委会根据社区的实际状况，不约而同地考量和探索了这样一条路子，即以市民健康自我管理小组为平台，以健康教育俱乐部活动为抓手，区食药监分局派老师，多次上门到居委会开展培训讲座。试点成功后，我们在街道所有的居委会全面推开，开展了培训讲座活动。我们还组织居民和食品安全宣传志愿者，参加了区食品药监

分局安排的大型文艺宣传演出《食全食美》，以及区质监局安排的乳品八厂奶制品生产线参观；二是开展了“六进”活动。在区食药监分局的大力支持下，我们把食品的安全宣传展板（尤其是6月1日颁布实施的《食品安全法》）送进了我们街道机关大楼，送进了杨浦区福利院、上海市基础工程公司，送进了正在建设中的长白6号地块益晖建筑工地，送进了杨浦区财贸中专学校，送进了长白二村第一居委会等居民区；三是开展了资料宣传。在区食品药监分局的指导帮助下，我们利用长海医院到长白社区内江公园送义诊的机会，同时进行《食品安全法》的宣传，先后发放《民以食为天，食以安为先》、《中华人民共和国食品安全法》等宣传小册子1800余份，张贴食品安全宣传画、海报200余张，发放食品安全宣传环保袋、盘尺等小礼品200余份。并通过广播、横幅、黑板报、袖标和徽章等贴进百姓生活，群众喜闻乐见的方式开展食品安全宣传，提高了居民群众的知晓率和参与率。

抓队伍。首先是抓好骨干队伍的建设和培养，建立了由各居委会卫生干部参加的食品安全宣传信息队伍，定期召开会议布置工作任务，听取工作汇报，互通工作情况，组织开展食品安全宣传业务培训；其次是通过居委会卫生干部骨干队伍抓住居民区的食品安全宣传志愿者队伍，这些志愿者一直是社区的热心人，他们往往是楼组长，同时还是市民健康自我管理小组的成员，或是社区健康教育俱乐部的成员，抓住了这支队伍，往往就能影响他们身边的一大批居民群众。

三、体会认识和打算

通过开展食品安全宣传示范街道创建工作，我们有二点深刻的体会：一是离不开上级领导的帮助和指导；二是离不开社区广大群众的互动和支持。

在长白新村街道创建过程和日常工作中，得到了区食药监分局领

导的大力帮助和指导。他们经常来长白社区现场视察、调研和技术指导工作，这是我们创建工作水平得以提高的动力和前提。

街道的食品安全宣传示范创建工作，是从居委会的食品安全宣传示范创建工作开始的。街道和居委会一起，为提高长白社区广大居民对食品安全知识的普及作出了不懈的努力，同时也得到了社区居民的理解、关心和支持，这是我们创建工作得以有效、深入开展的基础和根本。

同时，我们还有一点比较明确的认识，那就是：创建食品安全宣传示范街道和许多工作一样，都需要一个有效的载体，我们不一定要另起炉灶，我们街道开展的建设健康社区，每一个居委会都已建立的健康俱乐部和市民健康自我管理小组，应该是一个现成的载体，一个很好的平台。食品安全宣传工作需要依托这个载体，借助这个平台；同时，健康俱乐部和市民健康自我管理小组也需要包括食品安全宣传在内的创建工作来充实和丰富小组活动的形式和内容。所以，我们的认识归纳起来就是一句话：联动发展，共享共赢。

各位领导，我们要以今天的市、区食品安全宣传示范街道调研评估为新的起点，按照市、区领导新的要求，不断探索发展，在良性循环的轨道上继续前行，按照2009年街道创建工作计划有序推进，下半年尤其是要在食品安全宣传栏等硬件建设上加大力度，着力提升贯彻《食品安全法》的街道工作能级，使食品安全宣传工作更具广泛性、长效性和开创性，不断适应社区群众对食品安全的新要求，为实现“食品安全迎世博”，构建食品安全“防火墙”，撑起群众健康“保护伞”，发挥出更加积极的重要作用。

我们有信心，我们有能力。我们再努力，我们会成功！

谢谢大家！二○○九年六月二十二日