2014年黄玉川煤矿煤质管理实施细则的通知)

第一篇：2014年黄玉川煤矿煤质管理实施细则的通知)

黄玉川煤矿煤矿煤质管理办法

第一章 总则

第一条 为切实搞好我矿的生产经营管理工作，深化“质量是企业的生命”的质量理念，提高企业经济效益，进一步稳定我矿原煤生产质量，提高商品煤煤质，建立健全煤质管理体系，对煤炭生产进行全过程监控，加强对生产各环节的质量控制，根据神东煤炭集团《煤质管理实施细则》和《煤质管理考核办法》的具体要求，结合我矿生产实际，制定本办法：

第二条 各单位要认真组织员工学习我矿煤质管理实施细则，在执行中要明确责任，落实到人。

第三条 各单位要成立本单位的煤质管理小组，结合矿煤质管理办法，详细制定本单位煤质管理办法和措施报生产指挥中心煤质组。

第四条 本办法适合全矿所有单位。

第二章

组织与职责

第五条 矿成立煤质管理领导小组，负责全矿的煤质管理工作。下设煤质行政管理体系、煤质监督检查体系及煤质管理实施体系，形成我矿的煤质管理网络。

具体要求，结合我矿生产、管理实际，特制定以下我矿煤质管理实施细则：

第六条 矿成立煤质管理领导小组 ： 组 长：矿长 副组长：生产矿长 机电矿长 总工程师 成 员：各科室负责人及区队负责人 第七条 设立煤质监督检查机构

调度中心煤质管理员负责全矿煤质的日常管理、监督、检查工作。

第八条 成立煤质管理实施机构

各队成立煤质管理小组，队长任组长，副职及技术主管为小组成员，班组长兼任煤质员，负责生产过程中的原煤生产质量。各班组为煤质措施的执行机构，成立煤质活动小组，并在生产过程中全面开展煤炭质量管理活动。

第三章 管理职责与权限

第一节 煤质管理领导小组的职责与权限 第九条 负责贯彻落实两级公司有关煤质方面的规章制度，并组织实施。

第十条 领导煤质管理机构进行全过程、全方位的煤质管理。

第十一条 指导煤质管理工作，协调解决管理过程中存在的各种问题。

第十二条 负责推广先进生产工艺、设备和检测手段，根据市场需求进行技术革新，制定合理的技术改进方案，优化工艺 2 流程，满足用户对煤质的要求。

第十三条 结合生产实际，制定煤质管理措施，完成公司下达的煤质指标。

第十四条 总结分析管理不足，制定提高和改进煤质的措施，落实对各生产单位的煤质考核指标。

第十五条 负责制定和修改煤质管理办法，并组织实施。第十六条 对违反煤质管理规定和煤质管理出现问题的单位或个人进行处罚。

第二节 矿级领导的职责与权限

第十七条 矿长为煤炭产品生产质量管理的第一责任者，全面负责煤质管理工作。

第十八条 生产副矿长负责生产过程中的煤质管理工作，对产品质量负直接责任；负责煤质管理办法的组织实施和对各单位的考核工作；根据公司下达的煤质指标组织编写煤质计划和煤质预测预报工作。在矿月度安全生产工作会上分析总结上月煤质指标完成情况和协调解决煤生产过程中存在的煤质问题，安排布臵下月煤质管理重点工作。

第十九条 总工程师负责产品生产全过程的技术管理和质量检验工作，组织制定提高煤质的技术措施。

第二十条 其他矿领导按职责范围主动开展煤质管理工作。

第三节 职能部门的职责与权限

第二十一条 生产指挥中心煤质管理职责与权限

（一）及时编制、上报和下达年度、月度煤质计划，加强各生产环节的检查，查出的问题要及时处理并做好记录。按要求分类建立和保存煤质管理资料。在煤质管理领导小组的领导下，落实各项煤质管理制度。

（二）负责煤质中、长期规划的编制和进行采掘工作面的煤质预测预报工作，并按时上报。

（三）根据公司下达的煤质考核指标，负责编制月度原煤质量计划，把指标分解到各队，并严格进行考核。

（四）研究煤层和煤质变化规律，制定提高煤质的措施。当生产过程中采场发生变化影响煤质时，立即向矿领导和煤质处汇报影响煤质的因素及制定的相应措施和实施情况。

（五）严格按照公司煤层样采取办法组织做好煤层煤样和生产煤样的采集、送验工作。

（六）参与《作业规程》的会审，落实保证煤质的具体措施，协助有关部门做好煤质技术管理工作。

（七）负责收集、整理矿井煤质资料，建立相关的煤质图表和台帐。

（八）负责煤炭生产全过程调度指挥和组织实施，协调解决生产单位煤质管理工作出现的问题；对产品质量事故进行追 4 查和对责任单位进行处罚。

（九）参与日常煤质管理工作，煤质检查员负责井下原煤生产、运输过程中各环节的煤质监督检查，对查出的问题落实责任单位进行整改，现场解决不了的问题及时汇报相关领导落实解决；煤质检查员有权对违反煤质管理办法的单位或个人按规定进行处罚。

（十）及时传达上级煤质管理部门、单位提出的煤质工作要求，并跟踪落实。

第二十二条 生产办、地测站、煤质管理职责与权限：

（一）负责从矿井生产技术管理、生产计划安排及组织实施，到矿井技术改造，实行全过程的煤质技术管理，从开采设计、采煤方法、顶板管理、操作技术、煤炭运输、配采配装等几方面充分考虑影响煤质的因素，从稳定和提高煤质的角度出发，积极指导相关煤质工作，采取提高煤质的有效措施。

（二）在保证提高经济效益的前提下，在技术设计、工艺流程、煤层配采、采煤工艺、等方面提出提高煤质的建议，对影响煤质的技术方案和措施进行修改和完善。

（三）在工作面开采设计、采煤方法、顶板管理、操作技术等几方面充分考虑影响煤质的因素，积极采取提高煤质的有效措施。

（四）在编制采掘工程设计及《作业规程》中必须有提高 5 煤炭产品质量的措施，根据煤层煤质情况制定降水、降灰措施；采掘工作面排水系统必须完善，配备足够的排水设备和人员，保证煤水分离。过地质构造、空巷、富水区、薄基岩等特殊时期要制定专项煤质保证措施，从生产源头控制煤炭质量。

（五）加强采掘工作面顶板管理，提高支护质量，避免漏矸。半煤岩掘进工作面实行分掘、分装、分运、措施。

（六）外委施工单位承揽煤巷掘进工程和在巷道内施工过程，必须按本矿煤质管理要求施工作业。

（六）协助煤质管理机构进行日常的煤质管理工作，有权对违反煤质制度的单位或个人进行处罚。

（七）每月20日前向煤质管理人员提供下月煤质管理所需地质资料：地质说明书及相关图纸、月度地质及水文地质预报、特殊地质构造写实剖面及相关资料及与煤质相关的钻探资料。

第二十三条 经营办煤质管理职责与权限

负责煤炭经营计划的编制和成本管理，有权检查煤质计划的落实和完成情况，同时依据煤质管理办法进行奖罚兑现。

第二十四条 党政办煤质管理职责与权限

负责对全矿员工的煤炭质量教育，通过网络、广播、板报等多种形式对本矿的产品质量和煤质管理工作进行宣传与报道。

第二十五条 各区队煤质管理职责范围：各区队队长是本单 6 位煤质管理主要负责人。

（一）负责本单位全面煤质管理工作；贯彻执行矿煤质管理措施，并负责组织实施。

（二）负责将煤质指标分解到班组，煤质管理责任落实到每一个岗位，并严格管理，认真检查与考核。

（三）对本单位煤质管理中存在的问题，要积极组织整改，同时制定煤质保证措施，信息及时反馈到煤质组。

（四）每班班前会要落实保证煤质的具体措施。

第四章 煤质管理制度

第二十六条 煤质预测预报

（一）根据地质资料和煤层煤样化验结果，对采掘工作面的煤质情况提前进行预测预报，为矿领导、生产单位和上级有关业务部门的煤质管理提供参考依据。

（二）煤质预测预报工作由生产办煤质管理人员进行，按月编制，并经生产矿长审阅、签批。

（三）年度预测预报根据生产接续计划进行编制，完成后及时上报公司煤质处，为公司制定下一年度煤质计划提供相关资料；月度煤质预测预报工作每月20日前完成，并按要求及时上报公司煤质处，月底前发到各生产单位。

（四）按公司《生产矿井煤层样采取实施细则》的要求及 7 时采取煤层煤样，并送交化验中心进行化验。新工作面形成后，及时向公司业务部门提供采样点图和地质素描等资料，做出主要煤质指标等值线图，为煤质预测预报提供可靠依据。

（六）煤质预测预报工作要全面、详细、科学地反映采掘工作面的煤质情况，对地质变化区域或回采期内有影响煤质的因素，提出保证煤质的预防措施，并组织实施，起到指导生产的作用。

（七）我矿根据不同煤层的煤质特征，按生产管理部和煤质处等神东煤炭集团相关部门确定的配煤方案进行合理配采，保证煤质指标稳定，以满足用户对煤质的要求。若由于情况变化而需要更改配采比例时，立即上报神东煤炭集团生产管理部、煤质处共同确定并报神东煤炭集团分管领导批准后方可执行。

第二十七条 日常监督检查工作制度

（一）日常管理实行跟班检查制。兼职煤质检查员负责对井下原煤生产、运输环节的煤质管理情况进行监督检查，现场解决生产单位在煤质管理上存在的问题，保证煤质措施落实到位。

（二）根据煤质处每日煤质指标完成情况结合相关单位现场存在的问题进行总结，查找出不足之处，下发限期整改通知书。

（三）矿机关各跟值班领导小组成员每天进行现场检查的 8 同时要将煤质管理工作作为检查的重点，按照我矿煤质管理细则对违反煤质管理办法的单位或个人进行处罚，形成全矿上下对煤质工作齐抓共管的良好局面。

（四）专职煤质检查员工作中必须严格、认真，对查出的煤质问题，要坚持“四不”原则，即：不迁就、不照顾、不讲客观、不搞下不为例，一律从严处罚。

（五）当生产和煤质发生矛盾时，生产必须服从煤质。不符合煤质要求，立即采取措施，措施不落实，绝不允许生产。

第二十八条 煤质考核验收制度

（一）对各生产单位的煤质管理工作实行日常检查、月末考核。

（二）依据公司煤质管理考核办法制定我矿各生产单位的煤质管理标准及管理考核表。被考核单位：综采一队、综采二队、掘锚队、运转队、机电队、开拓中心。

（三）考核结果纳入到各生产单位的资产经营承包考核中，按月进行奖罚按季进行兑现。

第二十九条 原煤灰分控制措施

（一）采掘工作面严格按照生产管理部或《作业规程》确定的采高采掘，如遇顶底板起伏或冲刷构造时要及时调整采高，严禁割顶、割底，最大限度地减少岩石割入量。措施执行落实不到位，造成原煤或商品煤质量严重滑坡，处以3000元罚款并 9 通报批评。构造处在设备安全通过的情况下，未及时调整采高造成割顶（底），范围在5架（含）以上视割岩厚度每架罚款200-300元，超高掘进每米罚款100-300元。

（二）采掘工作面通过压力增高区、顶板破碎等区段，综采面煤机司机和拉架工要相互配合，及时移架推溜，支架要接顶严密，防止架前漏矸。由于支架接顶不严或拉架不及时导致漏矸，视漏矸厚度每架罚款100-500元，连续漏矸超过10架，每处罚款10000元；掘进面短掘短支，加强顶板管理，减少不必要的漏矸和冒顶，由于人为因素造成漏矸，一处罚款200－1000元。

（三）掘进工作面揭露断层、冲刷等构造面积占巷道掘进断面的1/2时(已经采取降低巷道高度、宽度等措施后)，必须打排矸巷，实行分掘分运；当掘进工作面揭露构造面积占巷道掘进断面的2/3时，必须全部当作矸石处理，杜绝上系统。否则处以1000元以上罚款；工作面回采时揭露冲、断层等构造，其长度超过50米，厚度超过采高的1/3时，地面主运系统不具备分割分运条件的在顺槽采取措施，实现煤矸分离（拣出大于200mm的矸或卸下全部岩石），否则处以3000元以上罚款。

（四）综采面回采时机头、机尾过渡段造成的割底，依据顺槽拉底高度过渡架数不得超过15架(包括端头架)，否则处以1000元以上罚款。

（五）采掘工作面两顺槽50米范围内不得有淤泥、积水和 10 脏杂煤，综采工作面正帮1.5米内垫的石子、脏杂煤必须处理干净，掘进工作面每个循环必须将巷道浮煤清理干净，清理的淤泥要集中在联巷内封存。井下巷道及工作面内所有的高水（脏、杂）煤经脱水处理或拣矸、拣杂处理后方可进系统，矸石、锚杆（锚索）岩粉必须及时单独处理不得进入系统。否则，未处理每项次罚款500-1000元，上系统每项次罚款1000-3000元。

（六）综放工作面要先定合理的放煤方式、放煤步距及放煤量，执行好见矸关门措施，严禁过度放煤，防止大矸碎石混入煤流，否则，范围3架(含）以上每架罚款100-300元。

（七）井下矿务工程产生矸石严禁上系统，根据矸石量大小，提前计划施工排矸巷，生产时必须分割分运，实现煤矸分离，矸石集中排放，否则，视情况罚款2000-5000元。

第三十条 原煤水分控制措施：

（一）综采工作面要及时抽排积水，开机前必须保证刮板机上链不带水，工作面及两顺槽前不允许存在积水，积水超过长5米，深150mm且无泵排水，一次罚款500--2000元。

（二）掘进工作面100米范围内不得有长5米、深度超过150mm以上的积水，如有一处罚款500元。

（三）皮带上有积水时，开机前必须处理干净水方可上煤，但积水绝对不允许进入煤仓。发现一次未按措施执行，对跟班队长罚款500元。

（四）掘进工作面必须合理布臵排水系统，并配备足够的排 11 水设备和人员，确保煤水分离。开机前必须保证刮板机和皮带上无积水，否则罚款500-1000元。实现运煤系统及各转载环节无积水，严禁外来水进入溜煤眼、煤仓或运煤系统。对于积水长5m、深度200mm以上，未设泵抽排，每处罚款500-2000元；积水淹皮带底托辊，刮板机上链带水，每处罚款2000-5000元。

（五）为降低原煤水分，井下皮带运输巷道各道水幕下必须设臵遮水拱（棚），以防止外水进入系统。遮水拱破损或长度不够，使喷雾水进入系统，每处罚款500-2000元。

（六）严格管理采掘设备冷却水，做到开机开水，停机停水，否则处以500元以上罚款。

（七）煤机冷却水必须排入溜槽与支架间，具备回收条件的在电缆槽内增设回收管路或改为煤机喷雾水，将冷却水集中外排或再利用，否则处以1000元以上罚款。

（八）机头、机尾冷却水必须集中收集外排。强化喷雾水管路、喷嘴管理，若喷雾水不成雾状、冷却水未按规定排放进入系统等，每项次罚款500－1000元。

（九）综采工作面顶板淋水、采空区涌水、工作面积水，根据水量大小，必须将机尾后盖打开或更换为不同孔径机尾后盖，并加设导水槽将返水导出，必要时机尾处实行打坝，防止机尾水二次进入工作面，每班必须设臵专人输排等，否则每项次罚款1000－3000元。

（十）掘进工作面顶板淋水、打锚索淋水必须（用导水槽 12 或接水托盘）集中回收，否则视情节罚款2000-3000元。

（十一）各运输巷道、转载点、皮带下的浮煤、高水煤（淤泥不得上系统）必须经拣矸、拣杂、脱水处理后方可进入系统，若未经处理进入系统，处以1000-3000元罚款。

（十二）综采工作面俯采时，严禁用水冲洗支架，否则处以1000元罚款。

（十三）加强供排水管路的维护，若存在跑、冒、滴、漏影响煤质，按影响程度，每项次罚款500-2000元。

（十四）根据煤层上覆基岩或上覆采空区含水情况，各采掘面要提前疏放水，并配臵完善的输排水系统。

（十五）当井下煤仓（溜煤眼）堵塞时，严禁用水疏通，否则罚款1000-3000元。

（十六）储煤仓上口要保持密闭，严禁外水进入仓内，否则罚款2000-5000元。

第三十一条 杂物处罚标准

（一）用户或港口反馈回的杂物按以下标准处罚。到港或直达用户煤出现一般杂物，罚款3000元/公斤；出现大型高危类杂物，严重威胁港口或用户设备安全，罚款5000元/公斤；混入煤中的未爆雷管，罚款10000元/枚。

（二）煤质管理人员在检查过程中发现杂物的处罚标准。混入煤中的未爆雷管，罚款5000元/个；煤中发现雷管脚线、导爆管、放炮线，罚款50元/根；煤中发现铁器、木块及 13 其它杂物，罚款2000元/公斤。

第三十二条 杂物管理措施

（一）完善除杂系统，提高除杂效果。各相关单位加强除铁除杂设施的日常保养和检修，保证除铁除杂设施的高效运行，并及时清理除铁除杂设施上的杂物，并做好详细记录。定期对除铁除杂进行检查，每半年对所辖范围内除铁器的性能进行测试，确因磁场强度下降，无法满足除杂要求的除铁器，及时汇报煤质管理部门，申请机电科立即协调设备及时进行更换。

（二）各生产单位对使用设备、设施的紧固件、易损件等必须经常进行检查，防止因松动、磨损、撞击等因素造成脱落而进入煤中；井下用支护材料，吊挂电缆的电缆钩、预埋件以及丢弃的废料必须及时回收，不得进入煤中，现场设备或设施在维修过程中所产生的废弃物品必须及时处理，不得混入煤中。如因管理不到位而造成杂物混入运煤系统，奖罚实行连带责任，某一环节拣到杂物，上一环节承担罚款，按相关杂物管理规定执行。

（三）各生产单位使用的挡煤板、设备设施的易损件、易脱落件必须实行编号或涂色管理，经常检查完好情况，防止因松动、磨损、撞击等因素造成脱落而进入煤中；井下用支护材料，电缆钩、预埋件、施工垃圾以及设备或设施在维修过程中所产生的废弃物品必须及时回收，严禁进入煤中。

（四）综采工作面每20架范围内增设一个杂物袋，综采面 14 两顺槽和掘进面每50米增设一个杂物袋，现场作业人员必须将检修废弃物、生活垃圾清拣入袋，交接班期间由上一班集中处理。否则视情节处以500-1000罚款元。

（五）每班清理采掘工作面两顺槽50米范围内的杂物；因清理不彻底致使杂物进入运煤系统按杂物管理相关规定处罚。

第三十三条 火工品（雷管）使用严格执行以下规定 必须统一使用物资供应中心供应的专用雷管，严禁使用其它型号的雷管或纸雷管。外委施工队使用的雷管必须由矿方供应。建立矿、区队、班组三级雷管管理制度。矿井要建立雷管领用和发放台帐，区队、班组要建立雷管使用、消耗记录。爆破作业必须制定雷管管理专项措施。生产过程中出现大块煤堵塞溜子机头转载口或原煤仓下给煤机，工作面顺槽开口段、机头巷及抹角等矿务工程的施工，尽量采用机械施工和人工处理方式，确需放炮处理或施工时，必须有相应的未爆雷管和杂物控制措施，并建立放炮作业记录。各区队、班组要严格执行雷管、炮线回收制度，坚持先拣杂物后放炮和拣完杂物再装车的原则，杜绝未爆雷管和脚线混入煤中。

第三十四条 除铁器管理

（一）黄玉川煤矿所有井下回采、掘进的皮带运输系统必须按照公司要求安装除铁器，否则不允许进行生产活动。

（二）黄玉川煤矿皮带运输系统的日常管理、检查维护、保养实行属地管理，使用单位的主要负责人为第一责任人。除 15 铁器使用单位负责本单位除铁器安装、日常检修维护、运行管理、大修及购臵计划的提报。

（三）掘进巷道施工工程需配备除铁器的单位，必须先向矿生产指挥中心、机电办提出申请，批准后按照皮带的规格型号配备相应规格的除铁器和杂物箱，凡使用的每台除铁器5米范围内必须放臵一个杂物箱。

（四）4煤、6煤各综采皮带运输机除铁器的申请、安装、检查维护由黄玉川煤矿运转队负责，大巷运输皮带除铁器也均由运转队负责，各掘进单位使用的除铁器由相应掘锚队负责。

（五）各使用除铁器的单位在安装皮带前要提前申请、超前设计皮带除铁器安装位臵及其他相关事项，及时上报机电办，机电办要积极向公司相关部门申请调入完好的除铁器及时安装到位。

（六）要及时清理除铁器上杂物并按种类、数量登记，除铁器杂物未及时清理或无清理记录，每次处罚责任人200元。

（七）各采掘单位要加强特殊时期雷管（处理大块放炮、遇构造无法掘进放炮时）的使用管理，所使用雷管必须要有统一编号，严格执行井下火工品管理的各项规定，绝对禁止未爆雷管进入系统，除铁器吸附的杂物中每发现一枚，对责任单位罚款5000元，主要责任人罚款1000元。

(八）黄玉川煤矿生产指挥中心煤质管理员每月对全矿井下除铁器不定期进行检查，检查内容为除铁器吸附的各类杂物，16 包括：铁丝、木垫板、电缆皮、皮带、绑扎带、电缆沟、螺丝、螺丝、锚杆、网片等，发现以上杂物进入系统中，对责任单位一次罚款500元/（根.件），对责任人一次罚款200-500元；杂物中有大型铁器要追查出使用单位，对责任单位处罚10000元，队领导及跟班队长各罚款1000元，对及时发现和清理除铁器吸附大型铁器的人员进行奖励。

（九）除铁器使用单位岗位工每班至少清除各类杂物一次（清除杂物时务必要停止皮带运行并有安全措施方可进行），每日由检修班负责清空杂物箱，并在《除铁器杂物记录本》上记录签字，煤质管理人员每月不定期至少进行两次检查，对无记录和未清空除铁器上的杂物及杂物箱的单位在现场检查中每次罚款500元，责任人罚款200元。

（十）矿井必须绘制井下除铁器安装位臵、杂物箱放臵示意图。

（十一）煤质管理人员协同运转队负责人每月对除铁器检查一次，检查内容包括除铁器的使用情况、设备的完好情况、除铁种类、杂物箱的清理情况及除铁器的使用记录。

（十二）按照公司煤质处要求煤质管理人员配合煤质处每半年对全矿井使用除铁器进行一次磁场强度检查，对不符合场强要求的除铁器通知使用单位立即进行更换。

第五章 煤质考核奖罚

第三十五条 煤质日常检查处罚办法

（一）煤质考核以日常现场检查及原煤采样化验结果为依据，结合每月煤质处下达的煤质计划指标，对各生产单位的煤质管理工作以《黄玉川煤矿煤质管理考核办法》进行考核。

（二）日常煤质管理工作中由于管理不到位或工作失误，严重影响煤炭质量或造成质量事故，一次处罚负责人和责任单位200-10000元。

（三）生产单位连续两天出现煤质不合格时，令其停产整顿，查明原因，提出切实可行的整改措施后方可生产。

（四）工作面高水煤、脏杂煤必须单独处理，如进入运输系统，每发现一次对队长、跟班队领导、当班班长罚款200-500元，对班组全体人员处以1000-2000元罚款。

（五）回采工作面遇到特殊情况（工作面来压）漏顶，连续长度超过5架对煤机司机（综采包括拉架工）一次罚款200元；漏矸未进行处理而进入运输系统，视情节轻重，每次对队长、跟班队领导、当班班长、罚款200-500元；对煤质造成影响，发热量每下降10大卡，对责任单位罚款1000-3000元。

（六）采掘工作面割底，矸石进入运输系统，视情节轻重，对煤机司机一次罚款200-500元；每次对队长、跟班队领导、当班班长、罚款200-500元。

（七）刮板机、转载机顶链带煤泥水，水淹底皮带，影响煤质，每次对队长、跟班队领导、当班班长罚款200-500元。

（八）采掘单位管理不到位，生产检查样水分、灰分超过计划指标10%及以上，每次罚款200-1000元。

（九）杂物进入运输系统或煤流中，除铁器吸附的杂物中每发现一发雷管罚款5000元，炮线不论长短一根50元，一根锚杆或皮带纵梁罚款5000元，其它杂物根据大小每件罚款500-2000元。

（十）生产过程中要保证除铁器始终处于完好状态，因除铁器有故障未及时处理使除铁除杂效果下降，发现一次对责任单位罚款1000元；及时清理除铁器上杂物并按种类、数量登记，根据除铁器上的杂物判断因人为因素造成的要落实责任单位，每件罚款200-500元。除铁器杂物未及时清理或无清理记录，每次罚款500元/次。

（十一）筛选厂除出的杂物，对运输系统会造成损害的如井下用各类支护材料、电缆钩等铁器一定要落实责任单位，一次罚款500-10000元。

（十二）在公司煤质检查中，凡发生影响本矿煤质管理工作的现象，对责任单位罚款2000-5000元，对责任人罚款200-1000元。

（十三）其他违反煤质管理制度的现象，视情节给予200-1000元罚款。

第三十六条 煤质考核奖罚办法

（一）煤质考核以日常现场检查及原煤采样化验结果为依据，结合每月煤质处下达的煤质计划指标，对各生产单位的煤质管理工作进行考核。

（二）各生产单位的煤质管理工作由质量管理组负责考核，实行动态检查，每旬考核，月末汇总评分。

（三）被考核的主要单位有综采队、掘锚队、开拓中心、运转队、机电队、各单位的煤质管理标准和考核办法（见附表）。我矿煤质奖励办法，按照《神东煤炭集团公司煤质专项奖管理办法》执行。

第六章 附则

（一）各单位要认真组织员工学习我矿煤质管理实施细则，在执行中要明确责任，落实到人。

（二）各单位要成立本单位的煤质管理员，结合矿煤质管理实施细则，详细制定本单位煤质管理办法和措施报生产指挥中心。

（三）本办法适用于我矿所有井下从事煤炭生产的单位，自下文之日起执行。

第二篇：黄玉川煤矿机电设备管理办法

一、机运队设备领用、回收及检修管理办法

1．设备的领用：

1)全矿所有机电设备，由机电动力部统一管理，任何单位及个人无权转借、拆套以及变卖。

2)在帐设备由机电设备管理员负责统一编号、建帐、建卡。

3)设备库管员负责入库设备的管理、发放及回收设备的管理工作。要建立新设备到货台帐、旧设备回收台帐。并每月向机电主管人员提供一份设备出入库清单，每月提供一份回收统计汇总

4)到货、回收、发放设备出入库时，必须对清数量，并对完好情况等要登记清楚，对能以件计的应以件计，设备、部件应记清楚明白，例如：皮带机应分纵梁、上托辊、下托辊、H架、皮带（米）等。

5)每月25日前，根据下月生产计划，由各使用单位编制设备使用计划上报机电物资部，由机电设备管理员负责落实计划内设备的准备工作。

6)各单位领用设备，要履行审批手续。应提前一天或当日上午到机电部办理领用手续，设备库管员凭机电部签发的设备领用单发放设备，否则视为丢失，由库管员赔偿。7)特殊情况：生产急需、节假日、夜间、抢修事故等，可凭值班领导签字单发放，两日内必须办理正式手续，在上一次手续未办理之前，库管人员有权拒绝第二次领用设备。

8)各单位领用的旧设备，必要时，下井前可在机修组厂房内进行通电试运转。对于领用设备存在的问题，要追究库管员管理或机修组检修质量责任。

9)设备领用单一式三份，单上先有本单位机电副队长的签字，再由矿机电部签批后，方可领用。领用单位、机电部、设备库管员各一份。必须保存半年以上，以防设备台帐有误时备查。

10)不完好的设备严禁出库，出库时应经检查并附防爆检验合格证和入井许可证。11)库管员发放设备时，应优先发放旧设备。12)未经机电物资部批准，机电库不得私自发放设备。

2．设备的回收 1）各单位闲置设备应及时回收，回收设备要保证部件齐全、完好.2）计划性的回收设备，由机电物资部下发回收通知单，一式三份，回收单位一份，机电库一份，机电设备管理员保留一份，并注明回收数量。月底进行核查。3)设备回收到库管员指定地点，使用单位机电负责人必须及时联系设备管理员、库管员、机修厂有关人员共同初验设备卫生、外观、部件是否齐全。交库房后认真填写回收单一式三份（一份机电设备管理员、一份回收单位、一份库管员），回收单内容包括：设备名称、型号、数量、编号、状态、使用单位、回收地点及验收人等。4）回收有偿使用设备，要提前二天和机电设备管理员联系，以便确定存放地点和办理有关手续。

5）对回收不及时的单位，第一次通知三天后仍不执行者，处罚该单位主管领导、单位负责人各200元；第二次通知三日后仍不回收，罚主管领导、单位负责人各500元，并通报批评。

6）设备回收不办理手续的单位，由库管员通知机电设备管理员责令回收单位在两日内办齐；否则视为丢失，按设备现值对责任单位和责任人进行扣款处理。

7）设备交库时，发现缺件的必须说明情况，并由使用单位支付配件费用和100元的设备恢复费用，否则将给予配件费用5倍的罚款。

8）移交到库房的中小型易损坏、拆卸的设备，要求放在封闭库中妥善保管。9）对于在领用及回收时，包括附属设备的大型设备，必须在票据上注明附属设备的规格、型号、数量等相关内容；对于须解体搬运的设备，必须在票据上注明组成设备各部件的明细。

10）各单位必须妥善保管好本单位的设备领用和回收票据，做为本单位使用设备的依据。

3．设备的检修：

1）机电设备实行预防性计划检修，各区队必须执行机电部下达的检修任务计划。由机电物资部负责检查设备计划检修的实施情况。

2）机电物资部要掌握生产规划和大型设备运行情况，及时编报专项维修和大修计划，以及资金和计划的申请落实。

3）矿内成立机修组，负责对升井设备的检查、检测和维修工作，归机电部领导。4）设备大、中修及停产设备检修，应编制施工组织及安全技术措施、检修质量标准、编绘设备检修图表。检修施工组织及安全措施应有各部门领导审批手续。5）备用的大型固定设备，应按计划周期轮换开动，停下来的设备应及时修复备用。主排水泵及其管路、水仓等应在每年雨季前检修完毕。

6）矿井主通风机、井口装备等平时不能检修的设备，应在停产检修日进行检修。7）矿井的输配电系统，应在雨季前进行预防性试验和检修。

8）矿井停产检修，应集中力量解决平时不能检修的主要设备的缺陷，并进行各种保护装置的试验整定。

9）每次检修任务都应指定负责人，并明确分工，重大检修项目应成立专项检修组。10）大、中修后的设备要试运转，并严格检查验收，检修情况详细记录，大型设备的检修记录应载入设备技术档案。

11）设备大修应执行大修开工、竣工报告制度。

12）机电物资部要及时安排机修组对回收设备进行开盖、通电等项目的进一步检查。检查时，必须通知该设备的原使用单位机电负责人，若使用单位不来人，则认为对检查结果默认，只需将检查验收结果记录在设备回收验收单中即可。

13）机修组对回收的设备根据实际情况及时编报检修计划和配件计划，由机电物资部审批落实，尽快对所有不完好的回收设备进行检修。发生的检修费用由原设备使用单位承担。

14）如确因矿无力承担的设备检修任务需外委时，必须填写委托修理书，内容包括所修设备的内容、价格、修理期限、质量保修期，经报主管、机电矿长、矿长审批后，由具有相应维修资质的单位实施。

15）外委设备修理入库，须经机电设备管理员、库管员、维修组等共同验收合格后，方能入库。维修单位持入库验收单到财务部办理修理费用结算。

16）矿内设备严禁私自拆件。在生产急需时，必须由拆件单位填写《设备拆件单》后经机电主管，机电矿长或值班矿领导签字方可进行，设备管理员根据情况限期该单位恢复，无故不按期恢复的每超一天处罚100元。私自拆件的罚责任者200元、指挥者500元、库管人员100元。

二、设备的维护与保管办法

1、所有设备都必须严格按照设备说明书的维护要求和完好标准进行保管与维护。严防由 3 于锈蚀或其它保管、保养不当造成设备的失效或报废。

2、由于使用单位保管不当造成设备丢失的，按丢失设备原值赔偿。

3、因人为因素如违章操作、不合理使用、不定期维护保养、保养不善等原因造成设备损坏事故的，由机电管理部门牵头组织，认真追查事故原因，落实事故责任，由使用单位写出事故报告和预防措施，并按情节轻重对使用单位和个人按以下标准和原则处以罚款或赔偿。

（1）一万元以下的设备，按设备的原值5%—10%的比例罚款并承担修理费（包括运杂费）。

（2）一万元以上至五万元的设备，按设备原值10%—20%的比例罚款并承担修理费用（包括运杂费）。

（3）五万元以上的设备，原值赔偿。

4、以上罚赔款是指对使用单位和个人的罚赔款总额，各使用单位原则上按单位和责任人各半的比例分担。

5、从罚款力度和承受能力两方面考虑，对以上赔罚款者首先执行限额办法，即对单位的罚款最少不低于200元，最高不超过3000元，对个人的罚款最低不少于100元，最高不超过1000元。责任和损失重大的，可由矿长办公会议研究后，另外给予行政处分。

三、设备使用运行管理办法

1、新型设备使用前，机电主管组织相关单位的专业人员根据国家行业规定和技术资料编制操作规程，经机电动力部和安健环部及机电总工审批后执行。

2、使用单位要建立健全设备运行管理制度，并严格执行操作规程，保证设备处于良好的运行状态，备用设备要完好。

3、各单位机电副队长是全队机电管理的主要责任者，全面负责设备日常维护保养制度的落实，负责机电管理责任制的有效实。

4、对新使用和维修的设备实行“包机制”，包机人员应对新管理设备实行“三包”、“三保”，即“包运转安全、包维修、包材料消耗”，“保证设备完好、保证正常操作、保证无设备事故和人身事故。”

5、设备运行之前，维修和操作人员必须详细了解设备的性能、结构、操作方法、及其 4 注意事项，并对设备进行详细检查，发现问题及时处理。保证设备在完好的状态下开机。

6、机电设备操作工，上岗前要经过专业技术培训，考试合格后持证上岗。维修人员必须经过相关的技术培训，持有培训合格证，方能上岗。特殊工种的培训、考试、审核、发证、验证由安健环部负责。

7、操作人员必须熟悉设备性能、结构、操作方法及安全注意事项，操作设备要严格按照《操作规程》的规定执行。

8、操作人员因精力不集中或违章操作造成设备损坏的，要追究当事人及其领导的责任。

9、操作人员在交接班时，应实事求是的将本班设备所存在的问题向下一班接班人交代清楚，以便于队上整体考虑设备的预防性检修。

10、各设备都应按设备的检修周期进行检修，严格贯彻执行设备定期检修制，各单位要制定各台设备的日检、周检、月检、季检、年检项目，检修时间要得到保证。不得以任何理由延误检修，否则造成损失由当事人负责。

11、设备的预防性检修工作，要提前做好检修所需配件、材料、工器具和人力资源等有关准备，保证检修工作按计划进行。

12、各单位在组织生产时要合理组织、均衡生产，保证设备足够的检修时间，杜绝设备带病运行。

13、对大型设备，要认真做好设备运行记录及检修记录。

14、各单位要定期组织包机人员和专业技术人员召开设备调研会，讨论设备近期所存在的问题及解决方法。

15、设备事故要按照“三不放过”的原则严肃处理，对事故认真进行追查分析，采取措施，防止事故再次发生。

16、因责任事故造成设备损坏，原则上修理费用由事故单位或责任人支付。

17、各单位领用的设备只有使用权，没有所有权。各单位要建立健全设备台帐、设备技术特征卡片，做到帐、卡、物一致，主要设备要有各自的设备履历本，详细登记设备使用情况，要及时根据本单位设备实际在用情况绘制设备布置图，并将以上内容全部录入在各单位的微机中，以便查阅和管理。

18、机电动力部每月组织一次机电设备现场运行管理检查，动力部每季度组织一次专项检查，并对检查结果进行奖罚通报。

四、设备管理奖励和惩罚办法

1、机电物资部每月对各单位设备管理情况进行考核。

2、对于出现问题的单位，除在月度质量标准化考核扣分外，视具体情况，处罚使用单位队长、机电副队长100－500元。

3、对于设备库房出现问题，机电物资部书面通知相关负责人，要求限期整改。

4、对于违章、玩忽职守造成设备损坏或报废，对责任者给予重罚或行政处分。

5、在各种救灾中，对积极进行抢救者，奖励200—1000元。

6、对运行中的大型设备，及时提出重大安全问题防止重大事故发生者，奖励100—500元。

7、其它执行矿《机电设备安全运行管理奖罚》的有关规定。

第三篇：黄玉川煤矿锅炉房施工总结

神华亿利黄玉川煤矿

工业场地锅炉房工程竣工总结

神华亿利黄玉川煤矿工业场地锅炉房工程建设地址位于内蒙古自治区准格尔旗境内黄玉川煤矿，建设单位为神华亿利能源有限责任公司，设计单位为中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司，监理单位为中煤陕西中安项目管理有限责任公司。

建筑概况：该建筑物外形呈形矩形，长61.7m、宽42.7m；总建筑面积2757 m2，基础底标高-4.6m，该工程结构形式为钢筋混凝土框排架结构，基础为钢筋混凝土独立基础，建筑物抗震设防类别为丙类、设防烈度七度，框架抗震等级三级。结构安全等级为二级。设计使用年限为50年。

混凝土强度等级为：基础垫层C15，基础及地梁、框架梁板柱C30，地沟C25，圈梁、构造柱C20。

围护砌体：地面以下用MU10粉煤灰烧结砖、M10水泥砂浆砌筑，地上部分采用A7.5的加气混凝土砌块、M5混合砂浆砌筑。

开工日期2008年8月5日，地基与基础竣工核验日期2008年10月20日，主体核验日期2009年4月20日；竣工日期2009年5月31日。

目前已完成了合同约定、施工图纸、投标文件及答疑、设计变更的所有施工内容。

本工程的主要施工特点为：工期紧，质量要求高。在施工过程中，我们主要根据本工程的特点，狠抓了以下几点：

一、树立质量第一思想，建立严格的质量控制体系，科学合理组织施工，严格按照ISO9001-2000质量体系管理标准指导施工。去年十月“百日会战”会议，领导就指出：必须坚持质量第一的总要求，按照建筑规范，图纸设计及《承包合同》的规定，周密组织，精心施工，达到“优良”标准。项目部任命专职质检员，从而建立起以项目经理部技术负责人、质检负责人为首，质检员及技术员、试验员为主的三级质量保证体系，做到层层把关，层层负责，严格工序验收，本道工序不合格，不准进行下道工序的施工。编制以“三检”制为核心的质量控制措施。明确规定：把工程质量，作为总结和部署工作的重点。质量检查制度实行施工操作班组自检，项目部自检，分公司月检、公司季检的原则。

二、严把建材质量关，加强材料的采购供应工作。项目经理部将按照生产计划部门的计划优先解决主要材料的供应问题，并有专业人负责，材料部门将按施工计划使材料提前进场，并保证有足够的数量的储备。对进场钢材、水暖电管道、水泥、石子、砂、砖等建材，均查验了“合格证”“技术性能检测报告”。对涉及安全、功能的钢材、管道、水泥，还现场取样送检，合格后，方准使用。施工中严把工程质量关，从进厂的原材料入手，主体部分使用的钢材均为新疆八一钢厂的钢材，砼为市政商品砼。以上主材均在进厂前进行了报验，具备产品合格证且复试合格，并且进行了见证取样实验，杜绝使用不合格的材料。

三、坚持工作质量“三检”制度，制定严格的工序检查、交接制

度，狠抓了工艺质量。对各分项、分部工程工艺质量，严格执行班组自检、互检、交接检的“三检”制度。推行全面质量管理制度，建立健全质量自检体系，完善质量控制系统，充实自检人员，自检人员对各项工程自开工放样到每道工序操作直至该项竣工验收期间的每个环节都要进行自检。随时纠正不良操作方法，及人员的检查和试验都必须按业主、监理规定的程序和验收规范中的检查项目进行，所提供的数据和资料不仅在数量上满足要求，同时保证有绝对的真实性，未经监理工程师签认的资料不作为施工的资料依据。在去年主体钢筋混凝土浇筑过程中，落实较好，对质量起了较大保证作用。

四、严格防治和消除工程质量通病。质量通病量大面广，危害较大，消除和防治质量通病是提高工程质量的重要环节，也是工程质量创优的重要措施之一。产品质量通病的原因很多，涉及面广，但其主要原因是参与项目施工的组织者、指挥者和操作者缺乏质量意识，不讲“认真”二字。在施工过程中，项目部所有管理人员在思想上重视质量，牢固树立“质量第一”的观念，认真遵守施工程序和操作规程及强制性条文有关规定，认真贯彻质量责任制，认真坚持质量标准，严格检查、实行层层把关，认真总结质量通病的经验教训，采取有效的预防措施。通过分析通病，列出本地区哪些通病最普遍，且危害性比较大，综合分析这些通病产生的原因，采取什么措施治理较适宜，另外要求外部技术协助。通过图纸会审，方案优化，消除由设计欠缺出现的工程质量通病，属于设计方面的原因，通过改进设计来治理。提高施工人员的素质，改进操作方法和施工工艺，认真按规范、规程及设计要求组织施工，对易产生质量通病的部位及工序设置质量控制点。

五、严格单位工程技术资料检查。单位工程技术资料的完善与否直接影响整个单位工程的质量综合评定。为此对技术资料必须及时

进行收集、整理和汇总。对于保证资料里的原材料试验、焊接试验、砼、砂浆试块强度评定等必须做到及时完整、试验数据准确有效、对于工程应涉及的其他技术资料整理，必须符合有关的规定和。每个单位工程主要进行的检测实验如下：

钢材原材试验组；焊接试验组；水泥试验组；砂试验组；碎石试验组；砼试块试验组；砂浆试块试验组；防水材料试验3组；砌块试验组；水暖电安装组。并按照相应的比例进行了见证取样试验，以上原材料试验全部合格。

六、工程质量综述：

施工过程中，严格按照施工图纸及施工验收规范的要求，严格控制落实三检制度，报验制度，分项工程及隐蔽工程都进行了严格的报验，钢筋、模板自检合格后，报请监理、建设单位验收，合格后方可进行混凝土的浇注，不允许不合格的工序流入下道工序。混凝土在浇注过程中都现场留了标养试块、同条件试块、见证试块，实验全部合格，达到了设计及施工规范要求。填充墙砖砌体的植筋都进行了拉拔实验，砖砌体灰浆饱满，灰缝平直，墙面平整，观感良好。

总体来说，无论是从原材料进场到自检、互检、交接检、分项的验收，分项工程的质量都得到了有效的控制，所有分项全部合格。

在施工建设的过程中，除了进行了班组自检、互检、交接检以及监理的旁站、检查验收外，同时还接受了建设单位、监理单位组织的各标段项目经理、质检员参加的五次检查，检查的结果优良率均在95%以上。并顺利地通过了神东电力监督站组织的对基础、主体的核验，得到了权威部门的认可。

当然，在施工中也存在着不足之处，比如说，有些细部做得不一定尽善尽美，也有的分项是通过返工后才达到优良的，但我们项目部将在今后的施工中吸取教训，进一步改进，进一步提高！

宁夏煤炭基建公司第六项目部

2009-6-3

第四篇：神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿

神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿 “9·16”较大顶板事故调查报告

2013年9月16日23时54分，神华亿利能源有限公司黄玉川煤矿216上02胶带运输顺槽掘进工作面，在进行支护作业中发生一起顶板事故，造成3人死亡，1人受伤（伤亡人员情况见附件1）。事故直接经济损失658万元（见附件2）。

事故发生后，国家煤矿安全监察局领导多次电话询问并就科学施救提出重要指示。内蒙古煤矿安全监察局组成事故督导组赶赴事故现场指导救援工作，并对事故调查工作提出指导意见。鄂尔多斯市委、政府主要领导及相关部门领导赶赴事故现场，对事故抢险救援、善后处理及事故调查处理工作作出明确要求。

2013年9月17日1时50分，内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局（以下简称鄂尔多斯监察分局）接到准格尔旗煤炭局事故报告后，分局相关人员在第一时间赶到事故现场,配合地方政府抢险救援。

2013年9月17日3时，准格尔旗政府迅速成立了以旗长为总指挥的现场应急抢险救援指挥工作领导小组，启动了应急救援预案，同时成立了事故抢险救援、医疗救护、技术、事故调查、信息、后勤保障及家属接待等六个工作组，神华神东煤炭集团有限责任公司（以下简称神东公司）成立了以董事长为组长的抢险救援总指挥部，积极组织救援。指挥部先后调集鄂尔多斯市矿山应急救援指挥中心、准格尔旗矿山救护队、神东公司救护消防大队及准格尔旗中心医院

医护人员和黄玉川煤矿辅助救护队等部门救援人员协同工作，全面展开抢险救援工作，并且根据抢救进展情况及时调用救援设备和支护材料，保证了救援工作及时有序进行。

这次事故抢险救援工作决策科学、组织得当、工作有序、抢救及时有效，现场救援人员本着以人为本的思想，科学施救、措施得力、经过多方不懈努力，历经52小时抢险救援，1名被冒顶掩埋的矿工安全救出，3名遇难者全部升井。19日凌晨4时20分救援工作结束。

2013年9月19日上午，依据《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，鄂尔多斯监察分局会同鄂尔多斯市安监局、煤炭局、监察局、公安局、总工会等有关部门组成事故调查组（组成人员名单见附件3），并邀请鄂尔多斯市人民检察院派员参加，展开了事故调查工作。

事故调查组先后调查询问有关人员38人次,制作调查笔录38份，收集各种材料47份，勘察事故现场3次。通过查阅大量资料、现场勘察、调查取证、技术认定和综合分析，查明了事故发生的时间、地点、人员伤亡和财产损失情况，确定了事故性质、类别，对事故原因、责任进行了分析，提出了对事故责任单位和事故责任人的处理建议，并对避免类似事故的发生提出了防范措施。现将调查结果报告如下：

一、事故单位概况

（一）黄玉川煤矿隶属关系

黄玉川煤矿是由神华国能集团公司（神华神东电力公司）出资51%、内蒙古亿利资源有限责任公司出资49% 建设的煤矿企业，管理权限属于神华亿利能源有限责任公司。2012年5月4日, 神华亿利

能源有限责任公司与神东公司签订了黄玉川煤矿专业化合作协议,委托神东公司完成黄玉川煤矿后续基本建设并承担专业化生产加工任务，负责对煤矿生产、安全、经营及后勤等工作全面管理。

（二）黄玉川煤矿概况

黄玉川煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗境内，行政区划隶属于准格尔旗薛家湾镇。黄玉川煤矿于2007年2月13日由国家发改委核准，2007年9月开工建设。各类项目已得到相关部门批复。煤矿建设项目主体工程已建设完工。2013年8月5日内蒙古自治区煤炭工业局以内煤局字（2013）306号文件批复，同意该项目进行联合试运转，期限为2013年8月2日到2014年2月2日。煤矿安全条件及设施竣工验收和综合验收尚未进行，未取得煤矿《安全生产许可证》。

黄玉川煤矿井田位于准格尔矿区中西部，井田含煤地层为石炭系太原组和二叠系山西组,可采煤层有4、5、6上、6、9煤，煤层埋深一般在150～400m之间。东西长约8.9km，南北宽约5.5km，面积42.7 km，煤炭资源量1507.3Mt，可采储量926.4Mt。矿井设计生产能力为10.0Mt/a，服务年限为66.2a。煤矿现开采煤层为4号和6上煤层。矿井为瓦斯矿井，井田内煤层属于易自然煤，煤尘具有爆炸性。

矿井水文地质类型，4号井田东部为简单型，西部暂划分为中等类型；6号煤层为中等类型。

井田地层工程地质类型为第三类第二型，即层状岩类中等型。各煤层顶、底板岩石力学强度较低，属遇水易软化岩石。

矿井开拓方式为斜、立井混合开拓,共有4个井筒。其中：鲁家沟工业广场有3个井筒（主斜一井、副立井和回风立井），哈尔乌素

2场地东侧有1个外运主斜二井。主斜一井倾角16，斜长1450m，担负矿井煤炭提升兼进风；副立井井筒垂深396m，净直径9.2m，担负材料、设备、人员、矸石及大件的提升兼进风；回风立井井筒垂深353m，净直径6.0m，担负矿井回风； 哈尔乌素场地东侧的外运主斜二井倾角16°，斜长911m，装备带宽1.8m胶带输送机出煤。全井田按煤组分为两个水平开采，一水平主采4号煤层，二水平主采6上煤层，井田划分为6个盘区。矿井采用中央并列式通风系统。

采煤方法：4号煤层平均3.35m，第一、二盘区采用长壁综采大采高采煤工艺；6上煤层平均厚度12.37m，初期采用一次采全高综采放顶煤采煤工艺。

黄玉川煤矿采矿许可证号C***0115467，有效期限2008年1月10日到2036年1月20日。营业执照注册号（分）***5485，营业期限2008年5月22日至2013年11月22日。矿长朱向阳，矿长资格证号MK1506130828，有效期2013年6月30日至2016年6月30日，矿长安全资格证号（蒙）A***4，有效期2013年6月30日至2016年6月30日。

煤矿目前第一、二水平同时组织联合试运转，在4号层和6上层共布置2个综采面和4个掘进面。

黄玉川煤矿矿务工程招标由神东公司组织，2012年11月2日确定中标单位为榆林胜利集团建筑工程有限公司。发包人为神华神东煤炭集团有限责任公司黄玉川管理处，承包人为榆林胜利集团建筑工程有限公司，签订了《2012年-2015年黄玉川煤矿矿务工程类工程施工合同书》和《中国神华能源公司煤矿井巷工程建设项目施工安全协议》。其中216上02胶带运输、辅助运输顺槽是矿务工程招标项目之

°

一，为矿井移交后工作面接续准备巷道。

（三）施工单位概况

1、榆林胜利集团建筑工程有限公司概况

榆林胜利集团建筑工程有限公司（以下简称榆林胜利公司）是民营建筑施工总承包二级企业，具有工民建、矿建、市政、机电安装二级资质，公司成立于1994年，公司设有工程部、质量安全环保部、财务部、办公室、经营部、人力资源部、后勤保障部。下设五个分公司，十六个项目部，黄玉川煤矿项目部是其中之一。公司持有陕西省安全生产监督管理局颁发的《安全生产许可证》（编号（陕）FM安许证字[2011]000035），有效期至2014年4月12日，公司具有矿山施工总承包二级资质。

2、黄玉川煤矿项目部概况：

榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部（以下简称项目部）于2012年12月成立，根据矿方生产需要，项目部成立了两套配套综掘系统及队伍，配套矿务工程系统及队伍，投入矿井生产。项目部设一名项目经理，下设生产副经理1名，技术副经理1名，安全副经理1名及2名技术员，配备相关业务室，综掘一队，人数60人，综掘二队，人数60人，矿务工程队，人数为90人，各队设队长1名。项目部未配备专职安检人员。2013年1月榆林胜利公司委托李建设为项目部经理，负责项目部一切工作事宜，李建设持有陕西省煤炭工业局颁发的《安全资格证》。2013年9月6日项目部安全副经理辞职，由项目部经理兼任。

发生事故的216施工。

上

02胶带运输顺槽由项目部综掘一队负责掘进

（四）煤矿安全管理机构概况

黄玉川煤矿管理人员配置有矿长、书记（兼安全副矿长）、总工程师、生产副矿长、掘进副矿长、机电副矿长共6名，生产、技术、通风、机电、安全、经营和选煤共7名副总工程师；职能科室有综合办公室、生产办公室、机电办公室和生产指挥中心及神东公司驻黄玉川煤矿安监处；基层有2个综采队，1个掘锚队、通风队、机运队、提升队，2个矿务工程外委施工队。矿领导均经过培训并取得《安全资格证》。煤矿建立了矿领导带班入井制度，事故发生当班副总工程师张生奇带班。煤矿未设置安检科，由神东公司派驻黄玉川煤矿安监处替代履行职责，安监处共7人，其中4名安检员负责对煤矿井下日常安全巡检。

（五）事故地点概况

事故发生地点为二水平216上02胶带运输顺槽，距胶带运输大巷开口处约1090m（7#联巷向前60m）处的掘进工作面（位置详见附件4）。工作面刚过一断层（∠67°,H=2.2m）10m，再掘进约20m到 DF6断层(∠63°,H=13m)，正处于两断层之间，顶板出现破碎。掘进工艺为综掘，支护采用锚网索、钢带联合支护，设计巷道断面为矩形，宽5500mm，高3500mm。巷道下山掘进。坡度6°。

事故现场勘察：从工作面迎头向外垮落大面积冒顶，长12.8m，宽约5.5m-6.8m，面积约77 m，冒落高约3.6m。受断层影响，该区域裂隙发育，煤体较破碎，锚杆眼有淋水。冒落带由外向里8m距离内共有顶锚索6根，呈不规则分布，按《作业规程》规定锚索间距2m，应该是4排12根，欠支护锚索6根，冒落的顶板顺锚索脱撸。再向里7m距离内顶板未按规定支护锚索，欠8根顶锚索，15米距离

2范围内共欠14根顶锚索。左侧帮锚杆向里约6.8m未支护（按0.8m间距缺8排32根帮锚杆）（事故勘察锚索支护分布详见附件5）。

216上02胶带运输顺槽掘进面从8月20日到9月15日探放水，因水量较大，掘进停止。16日零点班抽水3小时，掘进3.2m，支护1根锚索(应支护3根)，因锚索张拉器损坏欠支护2根，推到16日早班处理，情况汇报了队长张永申。16日早班掘进3.2m，锚杆按要求已支护，未支护锚索（应支护2排6根），加零点班欠2根，共欠支护锚索8根，锚索支护空顶达6-7m，未支护锚索原因依然是张拉器不可用，情况汇报了队长张永申。16日中班掘进4m全断面，4m半断面，补支护了5根顶锚索，共欠14根锚索未支护。

（六）事故发生前政府及部门管理情况

准格尔旗所有煤矿安全监管工作由准格尔旗煤炭局承担，煤炭局下设安监站，安监站分片并按划定煤矿承包责任人对煤矿进行日常安全监督检查，平均每月对所辖煤矿进行2-3次检查。事故前到黄玉川煤矿最近一次检查是2013年9月12日。2013年9月1日煤炭局对承包责任人进行调整，改派安监员驻矿，主要针对辅助运输车辆入井安全监督检查。

二、事故发生及抢救经过

（一）事故经过

2013年9月16日15时，项目部综掘一队队长张永申组织召开班前会，中班10人参加了班前会，要求补打帮锚杆和顶锚索后再掘进。16时20分10名作业人员到达掘进面，班长张永建安排康登地启动掘进机，开始掘进，同时安排工人蒋伟明、施振国、高立波开始支护顶锚杆、锚索，张计平、景志军支护帮锚杆、挂帮网，王清社、蒋

庆海、刘有负责开胶带输送机。20时30分，已经完成了4m全断面掘进后，开始在巷道左侧掘进，掘进了4m后，掘进机移到右半面掘了一刀，约23时54分顶板突然冒落发生了事故。事故发生后张永建、景志军、张计平、施振国4人被冒落的煤渣掩埋（遇难人员位置见附件6）。

（二）事故报告及抢险救援过程

事故发生后，当班支护工高立波电话报告给矿调度指挥中心和项目部调度室，煤矿调度员向矿长汇报井下216上02综掘工作面发生冒顶事故，矿长立即启动煤矿安全生产事故应急救援预案，通知煤矿救护队和矿领导及各部门立即进入抢险救援状态。17日0时20分项目部生产副经理与煤矿救护队员赶到事故现场，0时30分矿总工程师带领项目部掘进队和有关人员到达事故现场，展开紧急救援。首先在冒顶区域外侧左帮架设木垛4架，在右帮支护木点柱和单体液压支柱，防治冒顶范围扩大。同时煤矿在确定了事故情况后，于17日1时32分向准格尔旗煤炭局报告事故。1时50分准格尔旗煤炭局向鄂尔多斯监察分局报告事故。2时30分许，准格尔旗有关部门负责人和神东公司负责人陆续赶赴事故现场，17日3时准格尔旗政府成立了以旗长为总指挥的现场应急抢险救援指挥工作领导小组，启动了旗生产安全事故应急救援预案。神东公司成立了以董事长为总指挥的抢险救援总指挥部，积极组织、指挥救援工作。3时许准格尔旗救护大队、神东救护队赶到事故现场，积极展开抢险救援。17日5时鄂尔多斯监察分局相关人员到达事故现场，协助准格尔旗政府、神东公司组织展开事故抢险救援工作。救援指挥部调用铲运车、小型装载机进行清渣，在冒顶区补打锚索加挂网片，备架棚所

用材料，及时恢复运输、供电、通风、通讯等系统，保证正常运行。2013年9月17日上午，鄂尔多斯市人民政府副市长率市有关部门、内蒙古煤矿安全监察局副局长带领事故调查处、监察一处、内蒙古矿山应急救援指挥中心负责人、神华集团有关负责人陆续抵达事故现场，指导事故抢险救援工作。抢险救援领导小组在现场先后召开四次会议，讨论研究救援方案，根据井下救援的进展情况不断补充改进事故救援措施。经抢险救援组艰难奋力抢救，到9月18日凌晨6时40分第一名被冒顶掩埋的矿工施振国安全救出；18日8时01分第二名矿工张永建被找到，升井后确认已死亡。18日17时20分第三名遇难矿工景志军的遗体升井，19日凌晨4时20分，最后一名遇难矿工张计平的遗体升井。至此，这次事故被掩埋的4名矿工中，1名经抢救安全脱险，3名遇难者遗体全部救出，救援工作结束。

三、事故原因及性质

（一）直接原因

216上02胶带运输顺槽综掘工作面接近DF6断层，顶板出现破碎，施工队在没有及时采取加强支护措施情况下，连续3个班未按《作业规程》规定进行支护（共欠14根顶锚索，32根帮锚杆），违章掘进，导致大面积顶板冒落，造成3人死亡，1人受伤。

（二）间接原因

1、榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部安全管理不到位，现场安全管理人员配备不足，领导带班下井制度执行不严，安全培训不到位，无证上岗，工人违章未及时制止。

2、榆林胜利公司对所属黄玉川煤矿项目部安全监管不到位，对存在安全管理人员配备不足、安全培训不到位没有及时改正。

3、黄玉川煤矿安检人员配备不足，安全检查不到位，对榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部安全监管不严，工人违章无人及时制止。

4、神东公司对外委施工队榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部监督不到位，对黄玉川煤矿地质条件复杂、新建矿管理基础薄弱等实际情况未予重视，未配备专职安全副矿长，安检人员配备不足。

5、准格尔旗煤炭局对榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部领导带班下井制度执行不严，部分安全管理人员、特种作业人员未持证上岗，没有及时发现并责令改正。

（三）事故性质

根据以上事故原因分析，认定这是一起责任事故。

四、责任认定和处理建议

（一）对事故有关责任人的责任认定及处理建议

1、张永建，群众，事故当班班长。在掘进面出现顶板破碎，早班顶板锚索支护空顶6-7m情况下，未及时支护，违章组织掘进，对事故发生负直接责任。因本人在事故中死亡，免予追究。

2、李占军，群众，事故当天早班班长。已知进入断层破碎带，在锚索张拉器损坏，锚索不能正常支护情况下，继续组织掘进3m多，违章空顶作业，为事故埋下隐患，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币伍仟元(5000元)。

3、王军，群众，黄玉川煤矿项目部技术员，负责项目部技术管理。对掘进面接近断层、地质条件发生变化认识不到位，对现场作业人员不严格执行《作业规程》监管不严，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处

以罚款人民币陆仟元(6000元)。

4、邢亮，群众，黄玉川煤矿项目部技术员，负责掘进工程质量和验收。当班到216上02胶带运输顺槽测进度和检查时，对216上02综掘工作面未按规定打锚索、锚杆检查不到位，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币陆仟元(6000元)。

5、张永申，群众，黄玉川煤矿项目部综掘一队队长，无煤矿管理人员《安全资格证》。对掘进面接近断层、地质条件发生变化影响巷道顶板支护重视不够，对216上02综掘工作面锚索支护连续两班滞后没有重视，现场检查不到位，对事故发生负主要责任。建议移交司法机关调查处理。

6、曹西祥，群众，黄玉川煤矿项目部技术副经理，负责项目部技术管理。无煤矿管理人员《安全资格证》。在履行职责中，对作业现场检查不到位，对《作业规程》贯彻执行监督不够，未根据顶板变化适时指导和调整掘进面的支护方式，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币柒仟元(7000元)。

7、邓崇龙，群众，黄玉川煤矿项目部生产副经理，负责216

上02胶带运输、辅助运输顺槽掘进生产管理。无煤矿管理人员《安全资格证》。事故当班带班经理，发现掘进面锚索支护滞后的安全隐患，未监督整改，在跟班时间提前升井，对事故发生负主要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)。

8、李建设，群众，黄玉川煤矿项目部经理，负责项目部全面工

作，是项目部安全生产第一责任人。履行职责中，现场安全管理不到位，未配备安全员跟班，未到现场进行认真检查，没有认真贯彻执行项目部领导带班下井制度，对管理人员和特种作业人员安全教育培训不重视，对事故发生负主要领导责任。建议移交司法机关调查处理。

9、高 凯，群众，榆林胜利公司副总经理，负责公司生产、技术管理。在履行职责中，对黄玉川煤矿项目部掘进施工安全技术措施落实督查不到位，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)。

10、张生德，群众，榆林胜利公司副总经理，负责公司安全管理。在履行职责中，对黄玉川煤矿项目部安全培训不到位、安全管理人员配备不足、领导带班下井制度落实监管不到位，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)。

11、高仲兴，群众，榆林胜利公司总经理，负责公司全面工作，是公司安全生产第一责任人。在履行职责中，对黄玉川煤矿项目部安全监管不到位，对存在安全管理人员配备不足、安全培训不到位、安全管理松懈失察，对事故发生负领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)。

12、张英磊，群众，神东公司驻黄玉川煤矿安监处安检员，负责井下巡回安全检查，事故当班巡检发现216上02综掘工作面未按规定打锚索、锚杆，没有及时下达停止掘进指令，对事故发生负重要

责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币伍仟元(5000元)，撤销其安检员操作资格证。

13、胡云福，中共党员，神东公司驻黄玉川煤矿安监处安监科长，在工作中，对综掘一队作业现场安全检查不到位，对掘进施工接近断层顶板出现破碎没有重视，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币捌仟元(8000元)。

14、刘 忠，中共党员，神东公司驻黄玉川煤矿安监处副处长，负责安监处全面工作。在履行职责中，对黄玉川煤矿项目部安全隐患整改落实监督、复查跟踪不到位，不严格执行领导带班下井制度、无安全员跟班作业监管不严，对事故发生负主要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予记大过处分。

15、李海涛，群众，黄玉川煤矿生产办副主任，分管掘进管理工作。对216上02综掘工作面接近断层顶板出现破碎，没有引起重视，事故当天早班到216上02胶带运输顺槽验收工程，没有到掘进面，没有检查施工队是否严格贯彻《作业规程》和《安全技术措施》，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币伍仟元(5000元)；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予记过处分。

16、李 勇，中共党员，黄玉川煤矿技术副总工程师兼生产办主任，协助总工程师管理技术工作，协助生产副矿长分管矿务工程，负责现场施工管理和工程验收。在履行职责中，对施工队落实《作业规程》和《安全技术措施》检查、监督不到位，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币陆仟元(6000元)；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予记大过处分。

17、张生奇，中共党员，黄玉川煤矿副总工程师，协助掘进副矿长管理工程质量。事故当班带班领导，发现216上02综掘工作面未按规定打锚索、锚杆，作为带班矿长发现事故隐患和险情未及时组织消除，没有认真履行带班职责，对事故发生负重要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予撤销副总工程师处分。

18、张延波，中共党员，黄玉川煤矿生产副矿长，事故当天早班带班矿长。检查发现216上02综掘工作面顶板比正常破碎，右帮锚杆、网滞后6m，仍继续掘进，对锚索是否支护到位没有检查。作为带班矿长，重点部位检查不细，发现安全隐患和违章作业，没有及时组织消除，未认真履行带班职责，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予记大过处分。

19、黄华山，中共党员，黄玉川煤矿总工程师，负责煤矿技术管理工作，负责对项目部制定的《作业规程》、《安全技术措施》审批。对216上02综掘工作面接近断层，出现地质条件变化顶板破碎，没有引起重视；对巷道顶部打排水孔引水导致顶板煤岩裂隙处浸泡对顶板稳定性造成影响没有考虑；未根据实际变化适时指导和调整

掘进面的支护方式或采取加强支护措施，对事故发生负重要领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予记大过处分。

20、高子明，中共党员，黄玉川煤矿掘进副矿长，负责掘进工程生产管理。对施工队落实《作业规程》和《安全技术措施》检查、监督不到位，对事故发生负分管领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予记大过处分。

21、王天才，中共党员，黄玉川煤矿党委书记兼安全副矿长，负责煤矿党委工作和安全管理，分管安监处。在履行职责中，安全监督检查不到位，对榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部安全监管不到位，对事故发生负重要领导责任。依据《中国共产党党内纪律处分条例》第一百三十三条规定，建议给予撤销黄玉川煤矿党委书记处分；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予撤销安全副矿长处分。

22、朱向阳，中共党员，黄玉川煤矿矿长，煤矿安全生产第一责任人。在履行职责中，安检人员配备不足，对榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部安全监管不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定，处以（上一年年收入40%）罚款人民币壹拾伍万陆仟元（156000元）；依据《中国共产党党内纪律处分条例》第一百三十三条规定，建议给予党内严重警告处分；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规

定》第十二条规定，建议给予撤销矿长处分。

23、魏永胜，中共党员，神东公司副总经理兼安监局局长，负责所属煤矿安全监督、检查。在实际工作中，对黄玉川煤矿不配备专职安全副矿长，安检人员配备不足，检查地点较多，检查困难等问题认识不到位，未能及时改正，对事故发生负重要监管领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予记过处分。

24、杨俊哲，中共党员，神东公司副总经理兼总工程师，分管全公司技术管理工作。在履行职责中，对黄玉川煤矿地质条件复杂，掘进顶板管理安全技术措施执行不严，监督检查不够，对事故发生负重要监管领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予警告处分。

25、杨荣明，中共党员，神东公司副总经理，分管全公司的生产工作。在履行职责中，对黄玉川煤矿安检人员配备不足、榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部管理水平下滑，没有严格监督检查，对事故发生负重要监管领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予警告处分。

26、刘 源，中共党员，准格尔旗煤炭局东部安监站站长，负责辖区煤矿日常安全监管工作。在履行职责中，对黄玉川煤矿项目部没有严格执行领导带班下井制度，安全管理人员、特种作业人员未持证上岗监督检查存在漏洞，对事故发生负有责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条规定，建议给予记过处分。

27、武永华，中共党员，准格尔旗煤炭局副局长，分管煤矿安

全监管工作，对黄玉川煤矿安全管理工作中存在的问题未能全面有效监管，对事故发生负领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条规定，建议给予警告处分。

28、王军，中共党员，准格尔旗煤炭局局长，分管旗煤炭局全面工作，对事故发生负领导责任，建议准格尔旗人民政府给予通报批评。

29、郝健邦，中共党员，准格尔旗人民政府副旗长，分管安全生产工作，对事故发生负领导责任，责成其向鄂尔多斯市人民政府作出深刻书面检查。

（二）对事故责任单位实施行政处罚建议

1、对黄玉川煤矿的处罚建议

黄玉川煤矿作为事故发生单位，安全管理基础薄弱、安检人员配备不足，对外委施工单位安全监管不严，现场安全检查不到位，导致事故发生，对事故发生负监管责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定，建议处以罚款人民币四十九万元（490000元）。

2．对榆林胜利集团建筑工程有限公司黄玉川煤矿项目部的处罚建议

榆林胜利集团建筑工程有限公司黄玉川煤矿项目部作为施工建设主体责任单位，安全管理人员配备不足，现场监督检查不到位；现场掘进支护滞后，违章作业；项目部领导带班下井制度执行不严，事故发生当班项目部副经理带班提前升井；安全培训不到位，无证上岗。对事故发生负有责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第二

十条规定，建议处以罚款人民币五十万元（500000元）；依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十六条、《生产经营单位安全培训规定》第三十条的规定，建议处以罚款人民币三十万元（300000元）。合计共处罚款人民币八十万元（800000元）。

（三）责成准格尔旗人民政府向鄂尔多斯市人民政府作出深刻书面检查，提出整改方案，并向鄂尔多斯市人民政府做详细汇报。

五、防范措施

1、黄玉川煤矿及项目部要抓好采区地质情况的预测预报工作，为顶板管理提供基础资料。适时根据顶板实际情况调整支护方式，加强支护强度和质量。

2、黄玉川煤矿应总结事故发生原因，加强煤矿安全管理，根据煤矿实际管理需要配足安检人员，明确岗位责任，严格执行《煤矿安全规程》、《作业规程》和隐患排查制度，确保制度落到实处。加强对外委施工队的安全管理、人员配备、安全教育培训和《作业规程》落实情况的监管。

3、榆林胜利集团建筑工程有限公司要加强对黄玉川煤矿项目部的安全监管，加强现场监督检查。黄玉川煤矿项目部要建立、健全安全生产责任制，设置安全生产相关管理机构，按照规定配足安全管理人员，严格执行领导带班下井制度，加强安全培训教育，杜绝“三违”作业。

4、神东公司加强对黄玉川煤矿的安全监管，按照《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，加强安全管理人员配备。

5、准格尔旗政府及煤矿安全监管部门要认真吸取事故教训，加强对所属煤矿的安全监管工作，加大现场监督检查力度，认真监督

落实各项安全管理制度和安全隐患排查制度，强化对基建矿井施工队伍的安全监管。

附件：

1、事故伤亡情况表

2、直接经济损失计算与统计表

3、事故调查组人员名单

4、事故地点位置图

5、冒顶事故顺槽支护平面图

6、事故冒顶淹埋人员位置示意图

神华亿利能源有限公司黄玉川煤矿“9·16”

较大顶板事故调查组 2013年10月21日

第五篇：煤矿煤质管理文件

煤炭产品质量内部市场化管理规定

为积极应对严峻的煤炭市场形势，增强全员煤质意识，落实各级煤质管理责任，提高煤炭质量，提升煤炭产品市场竞争力，依据内部市场化经营管理模式要求，按照优质优价的原则，结合公司实际情况，特制定本规定。

一、指导思想

充分认识煤炭质量、成本效益与职工收入的关系，落实质量责任，严控源头，严把设计、生产、采制样、筛选等关口，进一步强化煤炭质量管理，以煤炭产品质量的提高促进经济效益的提升，推进企业又好又快发展。

二、工作目标

1.完成煤质计划指标； 2.全年无煤炭质量事故。

三、成立煤质管理领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

领导小组下设煤质管理办公室（生产技术部负责井下煤质管理工作，内部市场结算中心负责煤质考核兑现，煤炭运销公司负责煤层取样、化验、汇总统计上报等），煤质办公室设在生产技术部，负责日常煤质管理。根据工作需要，设立兼职井下煤样取样小组，由综采工区、煤炭运销公司各派2-3人组成，人员相对固定。

四、组织机构职责

（一）煤质管理领导小组主要职责

1.对煤炭质量管理督查、煤质预测和商品煤质量检验负直接责任。

2.负责制定完善煤质管理办法、制度和管理规划。3.审定公司煤质考核指标及对煤质指标的完成情况进行考核。

4.协调解决煤质管理工作中的有关问题，协助煤炭运销公司处理客户煤质纠纷。

（二）煤样取样小组主要职责

1.负责监督采掘工作面现场原煤质量，根据现场情况提出提高煤质管理针对性的措施。

2.每天对各回采工作面分别取综合煤样1次，每5天对各回采工作面分别取煤层煤样1次，每2天对全煤、半煤岩掘进工作面分别取综合煤样1次。

3.煤质采样小组负责井下、地面煤质检查；负责井下毛煤样、煤层煤样、地面生产煤样、商品煤样的采、制；负责采样工具、制样设备的维护与保养；负责填写井下煤质检查记录，及时反映井下煤质的变化情况；负责保持制样室、存样室卫生整洁。

五、职能部门职责

（一）生产技术部

1.根据现场地质情况合理布臵采区、采掘工作面；制定月度煤质计划（与月度生产计划同时制定）；监督指导生产工区和有关单位煤质管理方案、措施的设计、实施情况。

2.编制的采掘作业规程，必须有煤质管理方面的内容和要求。因煤层赋存条件发生变化或遇地质构造时，有关人员必须研究制定相应的煤质管理措施，及时调整生产工艺，搞好生产过程的煤质控制，确保煤质稳定。

3.煤质管理办公室：负责对各生产单位煤炭质量管理及措施的落实情况进行考核及监督检查。参与采掘工作面作业规程审批及煤质管理措施落实；每月负责组织相关单位人员召开煤质活动分析会，形成会议纪要，对本月存在问题及下一个月影响煤质的因素进行分析并提出指导性意见。

（二）地质测量部

根据采掘生产计划分析说明采掘范围内的水文地质及构造地质情况，为制定月度煤质计划提供依据；监督考核资源回收情况，负责采煤工作面、采区及矿井回采率考核工作。

每月月底20号前，对下月采掘地点的地质情况出具地质预报，尤其对采掘期间的矸石量进行预测，相关数据报技术部，并在作业计划中体现。

（三）生产调度指挥中心

负责协调井下各工作面和煤流各环节的煤质管理工作。根据生产现场实际情况对井上、下进行合理配仓，抓好煤流系统分装、分运、分储措施的监督。

（四）机电部

负责井下、地面灰分仪日常检修维护管理，确保灰分仪计量数据准确，为煤质考核提供准确可靠依据。

（五）安监处

负责现场煤质管理监督工作。保证生产技术部制定的采煤

标准的落实，现场安监员有权对不符合规定而影响煤炭质量的行为进行监督、制止或处罚，现场安监员在现场交接班期间向安监处值班人员汇报工作面影响煤质生产情况及措施落实情况；每旬安全大检查时，组织各科部室对采掘工作面煤质管理情况突击检查。

（六）煤炭运销公司

1.对煤炭产品的配煤装车、发运质量负责任。

2.参与月度煤质计划指标的制定。不同煤炭品种分类存放，分别装车，不得混装，不得污染煤质，确保煤炭质量。

3.煤质管理人员要深入煤炭生产现场，及时了解和掌握煤质变化情况，发现影响煤质因素立即汇报有关领导和矿生产调度指挥中心，便于及时采取措施进行处理。

4.煤质检查人员要按规定时间及时采制井下生产煤样，严格按照国家标准进行采样检测，并监督煤质化验结果的精确性。

5.负责及时做好选煤厂洗精煤的灰分、水分和干燥煤水分的抽样检查，发现异常情况及时将情况反馈给选煤厂纠正，对产品质量达不到要求的，一律不准装车。

6.及时做好煤质考核和统计报表的上报工作。

7.坚持质量第一、信誉至上原则，热忱为用户服务，实现煤炭质量的零投诉。认真对待用户反映的煤炭产品质量问题，及时正确的处理好煤质纠纷。

（七）企管审计部、内部市场结算中心、财务部负责对考核结果进行审查，并按规定落实兑现。

六、生产单位职责

（一）采煤工区：负责生产过程中的毛煤质量管理，对所生产的毛煤质量负直接责任。

1.生产过程中要严格按照作业规程的要求和矿规定指标，处理好煤炭质量和回收率的关系。

2.采煤机司机必须杜绝因操作不当造成的人为割顶、割底现象。

3.采煤面遇地质构造时，要严格按措施要求进行处理，在保证过机高度的情况下，尽量少割岩石，最大限度提高煤质。

4.采煤过后要及时带压移架，防止面前顶板的矸石冒落掺杂到原煤中影响煤炭质量。

5.工作面采煤机、刮板输送机、转载机要做到开机送水、停机停水，严禁长流水。

（二）掘进工区：负责煤巷、半煤岩巷所生产的毛煤质量的管理，对所生产的毛煤质量负直接责任。

1.《掘进工作面作业规程》及施工措施中必须有保证煤炭质量的措施，并严格按照作业规程中的煤质管理规定认真执行。

2.掘进过程中在保证巷道高度的情况下，尽量少割顶、底板岩石。

（三）洗选厂：负责毛煤的筛选加工、洗精煤过程中的质量管理，对加工煤炭产品的质量负直接责任。

1.除铁器要保证正常运转和使用效果。

2.建立健全筛分排矸、洗选加工岗位责任制、交接班制度，制定安全操作规程；无人身事故；确保设备完好率达到95%以上；厂房整洁；工艺系统有完备的计量、检测设备，工艺技术

检查数据及时、齐全，各项技术指标达到选煤厂质量标准化要求。

3.及时对振动筛进行检查和清理，防止筛面破损和堵孔，保证混煤粒度50mm以下。

4.严格控制洗精煤质量，把洗精煤灰分、水分的波动控制在规定级别的灰分区间内。

5.严格控制煤泥烘干后干燥煤的水分，水分控制在14.8%～15.8%之间。（遇特殊情况时，可按销售需要进行调节，由煤炭运销公司出具水分控制数据；选煤厂不对落地再装车的精煤灰分负责）

七、责任

（一）公司领导煤炭质量管理职责

1.建立健全各生产工区，各环节及各级领导共同参与的全员煤质管理保证体系。

2.矿长：煤炭产品质量的第一责任者，负责协调生产与煤质之间的关系，处理重大煤质事故。

3.党委书记：分管范围内煤炭产品质量的直接责任者，对销售部门煤炭产品的配煤装车、发运质量负责，对煤炭质量管理督查和商品煤质量检验负责任。

4.生产副矿长：分管范围内煤炭产品质量的直接责任者，负责公司井下的煤质管理工作，针对存在的问题，组织制定解决办法，对影响煤质的重大问题，负责组织有关部门和人员分析原因，提出处理意见，确保煤炭质量计划指标的顺利完成。

5.掘进副矿长：分管范围内煤炭产品质量的直接责任者，负责对现场施工过程中影响煤质的问题及时平衡解决，并对生

产过程中的煤质管理负有指导监督责任。

6.总工程师：煤炭产品质量的技术责任人，负责煤质管理的技术管理工作和煤质预测，优化设计，合理配采，指导组织科技人员技术攻关，不断推广煤质管理新技术、新工艺，有利于提高煤炭质量。

7.机电副矿长：分管范围内煤炭产品质量的直接责任者，负责井下煤炭转运过程的煤炭质量管理，对选煤厂加工煤炭产品的质量负主要领导责任；对煤流运输系统水分负责。

8.公司其他领导履行相应职责内的煤质管理工作。

（二）职能科部室相关岗位煤炭产品质量职责

1.生产技术部部长：全面负责矿井煤炭产品质量技术管理工作。

2.生产技术部副部长：采掘工作面出现地质构造时，及时到施工现场进行技术指导；采掘工作面出现地质构造时，及时督促工区补充煤质保证措施；对给采掘工区下达煤质、矸石考核指标负责；保证下达的煤质考核指标切合实际（指标与实际误差不超过200大卡）。

3.生产技术部煤质管理员：负责对全矿各生产单位煤炭质量管理及措施的落实情况进行考核及监督检查。负责每天组织召开煤质分析会，总结分析当天煤质情况。

4.地质测量部部长：对采掘工作面出现地质构造时，及时到施工现场进行技术指导；采掘工作面出现地质构造时，提出煤质解决措施；每月对采掘工作面地质预报、煤层厚度、含矸率出具预测数据，要求数据准确。

5.机电部部长：对灰分仪日常检修维护负责，确保灰分仪

计量数据准确，为煤质考核提供准确可靠依据。

6.生产调度指挥中心主任：对掘进工作面煤质负责，对井上、下进行合理配仓，对煤流系统分装、分运负责；生产调度指挥中心副主任（分管采煤）对采煤工作面煤质负责；负责井下煤流运输系统的杂物管理，确保煤流系统无杂物，对因杂物影响煤质、造成煤仓堵仓负责。

7.煤炭运销公司经理：对煤炭运销公司采制样工作负全责，是执行集团公司、公司有关规定的第一责任人。对不同煤炭品种存放装车、煤质采样及化验、洗精煤灰分、水分和干燥煤水分的抽样检查、报表上报等负全责；负责汇总煤质报表。

8、煤炭运销公司副经理：负责煤质采样工的管理，指导采样工的取样，确保煤样符合现场情况；对现场煤质情况动态管理管理，对重点环节重点监督管理。

9.煤质采样工：对从采掘工作面采集的煤样质量负责；严格按规定要求及时到规定地点采集煤样；对采掘工作面采集的煤层煤样、毛煤煤样质量负责，必须与现场实际情况相符。

（三）采煤工作面各岗位煤炭产品质量职责

1.区长：本工区煤炭产品质量的第一责任人，对本工区生产的原煤质量负总责。

2.技术主管和技术员：负责编写工作面出现地质构造时的煤质补充措施。

3.跟班区长：本班煤炭质量的第一责任人，对本班生产的煤炭质量负总责。工作面低洼积水严重时及时安设排水设备；顶板破碎时及时拉移支架，避免大量矸石进入煤流；严禁人为造成的割顶、割底；工作面出现压梁时，及时卧刀、出现底鼓

时及时抬刀。

4.分管机电副区长：工作面运输机电机冷却水及时接入顺槽泵窝；工作面低洼积水严重及时安设排水设备设施；对皮带上方淋水及皮带净化水幕下安设防水雨篷；对各种用水（乳化液）管路断开、老化漏水（液）负责。

5.生产班长：对本生产班的煤炭质量负责；加强顶板控制及时拉移支架，确保矸石不进入煤流；严禁人为造成的割顶、割底；超过规定的大块矸石、硬化路面的混凝土块、砖头、木料、垃圾严禁进入煤流。

6.检修班长：工作面运输机电机冷却水及时接入顺槽泵窝；工作面低洼积水严重及时安设排水设备设施；对皮带上方淋水及皮带净化水幕下安设防水雨篷；对各种用水（乳化液）管路断开、老化漏水（液）负责。

7.安监员：工作面出现地质条件变化时及时汇报，并保证汇报的基本情况准确。

8.采煤机司机：严格控制工作面采高；杜绝采煤机防尘管路漏水；停机时及时关闭防尘水；工作面割出的废旧锚杆、锚网等杂物及时停机清理。

9.移支架工：及时拉移支架，避免大量矸石进入煤流；工作面停止运输后架间喷雾及时关闭。

10.工作面运输机司机（机头）：杜绝运输机电机冷却水管断开、漏水、水流进入工作面；废旧锚杆、锚网等杂物严禁进入转载机煤流；运输机机头面前落煤中的杂物、垃圾及时清理；停止运输后喷雾及时关闭。

11.工作面运输机司机（机尾）：杜绝运输机电机冷却水管

断开、漏水、水流进入工作面；废旧锚杆、锚网等杂物严禁进入转载机煤流；运输机机头面前落煤中的杂物、垃圾及时清理；停止运输后喷雾及时关闭。

12.支架管路维修工：杜绝工作面各种高压管路漏液、漏水。

13.转载机司机：杜绝运输机电机冷却水管断开、漏水、水流进入工作面；废旧锚杆、锚网等杂物严禁进入转载机煤流；运输机机头面前落煤中的杂物、垃圾及时清理；停止运输后喷雾及时关闭。

14.皮带机司机：停止运输后、转载点喷雾及时关闭；停止运输后分管范围皮带上存在垃圾杂物及时清理；分管范围内装满的垃圾箱及时清运。

15.皮带机维修工：维修皮带机时更换下的废旧皮带、托辊、三联滑等废旧物料及时清理。

（四）煤巷、半煤岩巷掘进迎头各岗位煤炭产品质量职责 1.区长：本工区煤炭生产质量的第一责任人，对本工区进煤仓的煤炭质量负总责。

2.技术主管和技术员：负责编写工作面出现地质构造时的煤质补充措施。

3.跟班区长：本班煤炭质量的第一责任人，对本班生产煤炭的质量负责；加强顶板控制，杜绝大块矸石进入煤流；杜绝施工迎头的废旧杂物、垃圾进入煤流。

4.分管机电副区长：掘进巷道迎头及时安设排水设备设施；皮带净化水幕下安设防水雨篷，杜绝水流进入皮带；巷道积水地点安设排水设备设施；维修皮带时更换下的废旧皮带、托辊、三联滑等废旧物料严禁进入煤流。

5.生产班长：对本生产班的煤炭质量负责；全煤巷道杜绝人为造成的割顶、割底；超过规定的大块矸石严禁进入煤流；全岩巷道或半煤岩巷道掘进高度按规定要求控制。

6.检修班长：掘进巷道迎头及时安设排水设备设施；皮带净化水幕下安设防水雨篷，杜绝水流进入皮带；巷道积水地点安设排水设备设施；维修皮带时更换下的废旧皮带、托辊、三联滑等废旧物料严禁进入煤流。

7.安监员：工作面出现地质条件变化时及时汇报，并保证汇报的基本情况准确。

8.掘进机司机：正常巷道条件下严禁割顶割底负责；按措施要求控制巷道掘进高度；严禁超过规定要求的大块矸石进入煤流；开门口、刷宽巷道割出的废旧锚杆、锚网等杂物严禁进入煤流。

9.耙装机司机：严禁超过规定要求的大块矸石进入煤流；严禁施工迎头的废旧杂物、垃圾进入煤流；耙装机防尘管路杜绝严重漏水。

10.皮带机司机：停止运输后、转载点喷雾及时关闭；对分管范围内装满的垃圾箱及时清运。

11.皮带维修工：维修皮带时更换下的废旧皮带、托辊、三联滑等废旧物料严禁进入煤流；对日常维修产生的杂物、垃圾严禁进入煤流。

（五）皮带机运输系统各岗位煤炭产品质量职责 1.区长：对沿途煤流系统的水分管理和杂物管理负责。2.分管副区长：皮带净化水幕下及时安设防水雨篷；维修

皮带机时更换下的废旧皮带、托辊、三联滑等废旧物料严禁进入煤流；皮带机头喷雾管路接头杜绝漏水；保证除铁器正常使用，出现故障及时处理。

3.分管班长：皮带净化水幕下及时安设防水雨篷；维修皮带机时更换下的废旧皮带、托辊、三联滑等废旧物料严禁进入煤流；皮带机头喷雾管路接头杜绝漏水；保证除铁器正常使用，出现故障及时处理。

4.分管维修工：维修皮带机时更换下的废旧皮带、托辊、三联滑等废旧物料严禁进入煤流；日常维修产生的杂物、垃圾严禁进入煤流。

5.皮带机司机：严禁煤仓口冲尘水及皮带下积水进入煤仓；根据皮带机运载状况及时调整喷雾装臵位臵；停止运输后喷雾及时关闭；分管范围内装满的垃圾箱及时清运。

6.给煤机司机：当发现较大杂物后，要及时通知仓顶司机进行处理；给煤机停止运煤后喷雾及时关闭。

（六）选煤厂煤炭产品质量岗位职责

1.厂长：煤炭洗选加工质量的第一责任者，负责协调选煤厂生产与煤质的关系，处理煤质事故。

2.分管副厂长：煤炭洗选加工质量的直接责任者，负责全厂的煤质管理工作，对煤质存在的问题，组织制定解决办法，确保洗选加工质量指标的顺利完成。

3.班长:负责煤质指标的完成，做好过程控制。对选煤厂加工煤炭产品质量负主要责任。

八、煤质指标的制定

（一）煤质指标由生产技术部会同生产调度指挥中心、地

质测量部、煤炭运销公司、内部市场结算中心等有关部门共同制定。

（二）每月月底前制定下月煤质计划；每年年底前，根据现场情况和煤层煤样检验资料制定下一矿井煤质计划。

（三）煤质指标的制定要综合考虑开采方式和开采条件，保证其可执行性。

九、煤质指标的调整

（一）因现场地质条件变化，采掘工作面生产过程中出现未能预测的断层、底鼓或夹矸增厚，短期内（2天及以上）不能改变的，可适当调整煤质计划指标：

1．工作面长度在70-110m之间，煤壁矸石面积20m以上，影响长度20m以上时。

2．工作面长度在110m以上，煤壁矸石面积30m以上，影响长度30m以上时。

3．工作面顶板破碎、采取措施后仍不能有效控制漏矸时。4.掘进工作面遇到断层、底鼓、压梁等地质构造，岩石巷道占整个巷道断面1/5以上、长度2m以上时。

（二）煤质指标的调整由生产单位提出申请（工作面出现上述情况立即提出申请，否则月底将不予受理），生产技术部现场核实，报煤质管理领导小组审批，经煤质管理领导小组批准，从申请之日起实施考核。

十、煤质取样要求

1.井下煤样取样小组，由煤炭运销公司专职取样员和综采工区量面人员组成，人员相对固定。

2.采煤工作面及掘进工作面具体取样日期及地点每月月

2初由生产技术部统一组织安排。

3.采煤工作面综合煤样每天（早班）取一次，由煤炭运销公司取样员负责取样；采煤工作面煤层煤样每五天（早班）取一次，由煤炭运销公司取样员负责取样；掘进工作面每两天（早班）取一次，由掘进工区互相取样，具体取样时间和人员由技术部统一指定，取样后下午3点前送至煤炭运销公司进行化验，并由煤炭运销公司接收人员签收，月底交给生产技术部煤质管理员，作为月度煤质考核依据。

4.必须在现场支护及通风完好、无淋水、底板平整、操作安全方便、取样有代表性的地点取样（一般在皮带机头或皮带转载点附近取样），掘进工作面两个迎头同时生产时，必须分别取样。

5.取样员用长和宽均应不小于300mm×250mm的铲从煤流中取样，每隔3分钟取样一次，取样次数不少于20次，现场将煤样调混均匀后用编织袋进行取样，取样不少于15kg。

6.建立井下煤质取样簿，取样员取煤样后及时签字，同时现场的皮带机司机也必须签字并保存好煤质取样簿，月底交给生产技术部煤质管理员，作为月度煤质考核依据。

7.凡出现煤质取样不均匀、造成取样结果与现场实际情况差别较大的，追究取样人员责任。

十一、煤炭质量考核及管理标准

（一）煤炭质量实行月度考核。

（二）考核范围

公司分管领导、生产技术部、生产调度指挥中心、地质测量部、机电部、煤炭运销公司、内部市场结算中心、综采工区、充填工区、进仓综掘工区、选煤厂、机电工区等。

1．生产调度指挥中心、内部市场结算中心、生产技术部、地质测量部、机电部

月底累计原煤发热量达不到规定4800大卡/千克（以不入洗直接发往电厂的原煤作为考核），对生产调度指挥中心主任、生产技术部部长、地质测量部部长、机电部部长、生产技术部副部长、内部市场结算中心副主任、生产调度指挥中心副主任（分管采煤）、安监处副处长（分管采煤）、煤质管理员岗位绩效考核各扣5分；月底累计原煤发热量达到规定4800大卡/千克（以不入洗直接发往电厂的原煤作为考核），上述岗位绩效考核各加5分。当月出现计划外断层时，过断层期间的煤质不考核。

2．井下工区（1）综采工区

实行煤质与吨煤单价相结合的结算方式：综采工作面以日常煤质在线监测系统数据结果及皮带秤数据结果为依据，结合生产技术部下达的煤质考核指标，对各采煤工区及各工作面当班的实际发生情况进行结算。

① 公司考核工区

在完成煤质考核指标的前提下，实行优质优价。每天三班综合煤炭质量达到矿下达煤质指标时（煤质在线监测系统没有完善以前，以煤炭运销公司提供数据为准），执行公司下达给工区收购价格。超过规定煤质时，按每增50大卡/千克上调人工费单价1.5%。反之，低于矿下达煤质指标时，降低50大卡/千克以内（1—50大卡/千克），降低人工费单价

1.5%；低于100大卡/千克以内（51—100大卡/千克），降低人工费单价2.5%；低于150大卡/千克以内（101—150大卡/千克），降低人工费单价3.5%；低于150大卡/千克以上时矿对其产量不予收购。

月度达到或超过规定煤质时，区长、党支部书记各收入1000元，分管煤质副区长收入800元；反之，按以上标准对等支出。内部市场结算中心根据取样人员实际取样距离、次数给予取样人员考核人工数，并按内部市场价格进行收购。

每天下午5点采掘施工单位及煤炭运销公司安排专人在技术部参加煤质分析会，无故缺席或迟到，区长、党支部书记、分管煤质人员各支出100元。

② 工区考核班组

工区根据实际情况自行制定相应的班组考核办法。③ 工作面若遇作业计划中没有的地质条件等因素影响煤质的，由施工单位提出申请，经技术部、调度室签字确认，经主管领导签批后，据实考核。

水分考核

①当天煤质取样结果，水分超过7.0%时，区长、党支部书记及分管煤质副区长分别支出50元，每增加1个百分点区长、党支部书记及分管煤质副区长分别支出100元，依次类推。

月度综合煤样全水分平均值不能大于6.0%，超过6.0%每增加1个百分点区长、党支部书记及分管煤质副区长分别支出200元，同时工区总额支出500元，依次类推。

②皮带机运输巷道：皮带上方淋水较大的地点，必须搭设覆盖严密的防水雨篷，否则每发现一处（次）对当班班长、跟

班区长各支出100元。搭设的雨篷不合格、不严密，向皮带上漏水的，每一处（次）对当班班长、跟班区长各支出50元。净化水幕、防尘水幕喷雾点处，必须在皮带架杆上安设防水雨篷，每缺一个对责任人支出100元，同时对检修班长和分管机电副区长各支出100元。

③采煤机、支架、转载机等处的降尘喷雾装臵，要做到停机必须停水，否则每发现一处（次）对责任人支出100元。

④工作面停止生产时，运输皮带转载点要停止运输，同时要停机停水、关闭防尘水，否则每一处（次）对责任人支出100元。防尘水关闭不严、管路接头和喷雾头漏水的，每一处（次）对责任人支出50元。

⑤工作面采煤机电机冷却水、运输电机冷却水、转载机电机冷却水必须接入巷道排水泵窝，不准冷却水进入工作面及转载机，否则对有关责任人支出100元，同时对检修班长、分管机电副区长和区长各支出50元。私自拆开冷却水管路，造成水流进入工作面及转载机的，对责任人支出100元。冷却水管路漏水的，每一处（次）对责任人支出50元。

⑥电站用水严禁倒灌工作面和进入煤流运输线，否则对责任人支出50元。情节严重，造成工作面拉水炭的，对责任人支出100元，同时对当班班长和跟班区长各支出50元。

⑦工作面、转载机低洼处积水时，要安装水泵，排干积水后方可开机生产，否则对当班班长和跟班区长各支出50元。情节严重，造成工作面拉水炭时，对责任人支出100元，同时对当班班长和跟班区长各支出50元。

⑧工作面无特殊情况时，人为截割造成低洼积水的，对责

任人支出50元。情节严重，造成工作面拉水炭的，对责任人支出100元。

⑨工作面各种高压管路不准有漏水、漏液现象，每发现一处（次）漏水、漏液，对责任人支出50元。管路漏液、漏水严重维修不及时的，每发现一处（次），对责任人支出50元。机组防尘水管未进行对接，随意使用的，对责任人支出100元。

严禁向运输皮带上排水，否则对责任人支出100元，同时对当班班长、跟班区长、区长、党支部书记各支出50元，同时工资总额支出500元。用水桶向运输皮带上倾倒泥水的，对责任人支出50元。

运输巷道冲尘时，不准向皮带上冲水，每发现一次对责任人支出50元。

灰分和矸石控制考核

①在工作面条件正常的情况下，人为原因造成割底、割顶的，对责任人支出100元，同时对当班班长和跟班区长各支出50元。

②工作面遇底鼓时，要根据现场实际情况合理抬刀截割，运输机必须有正度数，否则对责任人支出100元，同时对当班班长和跟班区长各支出50元。

③工作面遇断层、压梁时，要根据现场实际情况合理卧刀截割，运输机必须有负度数，否则对责任人支出100元，同时对当班班长和跟班区长各支出50元。

④工作面顶板控制不力，未及时拉移超前支架，造成局部顶板冒落，导致大量矸石进入工作面煤流的，对责任人支出100元，同时对当班班长、跟班区长各支出50元。顶板破碎未及

时拉移超前支架，导致矸石进入工作面煤流的，对责任人支出50元。

⑤工作面出现底鼓、断层、压梁及薄煤层时，为减少割岩石厚度，必须将采高控制在规定范围以内，采高超过规定高度0.3m以上时，对责任人支出100元，同时对当班班长和跟班区长各支出50元。采高超过规定高度0.1m-0.3m时，对责任人支出50元，同时对当班班长和跟班区长各支出50元。

⑥工作面正常割煤时，要正常开启破碎机，防止大块煤矸进入煤流，否则，对当班班长和跟班区长各支出100元，对区长、党支部书记各支出50元，同时工资总额支出500元。

⑦巷道内硬化路面的大水泥块、大块矸石（0.3m×0.3×0.3m以上），不准进入煤流运输线，否则，每发现一处（次）对责任人支出50元，情节严重的支出100元。

杂物和垃圾控制考核

①运输巷道各转载点处，要按规定要求安放垃圾箱。运输巷道内每隔500m安放一个垃圾箱，每缺一个工区区长、书记、煤质管理员支出100元。垃圾箱装满后要及时清理，否则每一个（次）对责任人支出50元。

②严禁向运输煤流线内扔放垃圾、杂物，每发现一处（次）对责任人支出50元。未找出责任人的，每一处（次）对当班班长和跟班区长各支出50元。故意向运输煤流线内倾倒、扔放大量垃圾和杂物的，对责任人支出100元，对当班班长、跟班区长、区长、党支部书记各支出50元，同时工资总额支出1000元。

③工作面两巷割出的废旧锚杆、锚网，要及时停机清理，19

3工作面前每发现一处废旧锚杆、锚网，对跟班班长、采煤机司机支出50元。工作面溜头、溜尾面前落煤中有废旧锚杆、锚网未清理的，每发现一处（次）对跟班班长、运输机机头、机尾司机各支出50元。废旧锚杆、锚网进入运输皮带的，区长、书记、跟班班长及责任人各支出100元。（2）综掘工区（煤巷）

月度煤炭质量达到矿下达煤质指标计划的，区长、党支部书记各收入600元，分管煤质副区长收入400元，同时工区总额收入2000元。因管理不到位，造成全矿入洗前原煤质量低于矿下达煤质指标的，区长、党支部书记各支出600元，分管煤质副区长支出400元，同时工区总额支出2000元。

每天下午5点安排专人在技术部参加煤质分析会，无故缺席或迟到，区长、书记、分管煤质人员支出100元。

水分考核

①当天煤质取样结果，水分超过7%时，区长、党支部书记及分管煤质副区长分别支出50元，每增加1个百分点区长、党支部书记及分管煤质副区长分别支出100元，依次类推。

月度综合煤样全水分平均值不能大于6.0%，超过6.0%每增加1个百分点区长、党支部书记及分管煤质副区长分别支出200元，同时工区总额支出500元，依次类推。

②皮带运输巷道：皮带上方淋水较大的地点，必须搭设覆盖严密的防水雨篷，否则每发现一处（次）对维修班长、跟班区长、区长各支出100元。搭设的雨篷不合格、不严密，向皮带上漏水的，每一处（次）对维修班长、跟班区长各支出50元。净化水幕、防尘水幕喷雾点处，必须在皮带架杆上安设防

水雨篷，否则每缺一个（次）对责任人支出50元，同时对检修班长和分管机电副区长各支出50元。

③掘进机停止掘进时，机组降尘喷雾要及时停水，否则每发现一次对责任人支出50元。降尘喷雾设施关闭不严，有漏水现象的，每发现一处（次）对责任人支出20元。迎头支护设备管路漏水的，每发现一处（次）对责任人支出20元。

④掘进下山巷道时，必须配备水泵及数量满足要求的排水管路，水泵、管路要接设到迎头，否则对当班班长、跟班区长、机电区长、区长各支出50元。

⑤下山掘进巷道迎头积水时，必须将积水排放干净后，方可开机掘进施工，否则，对责任人支出100元，同时对当班班长和跟班区长各支出50元。

⑥掘进下山巷道时，因各种原因，水流倒灌迎头拉水炭时，对责任人支出100元，同时对当班班长和跟班区长各支出50元。

⑦迎头停止掘进时，各运输载点要停止运输，同时要停机停水、关闭防尘水，否则对责任人支出50元。防尘水关闭不严，管路接头、喷雾头漏水时，每发现一处（次）对责任人支出50元。

⑧运输皮带机无载运输时，要及时关闭转载点喷雾，杜绝滴漏现象，运输的渣石湿度较大时，要及时关闭转载点喷雾，否则对责任人支出50元。

⑨严禁向运输皮带上排水，否则对责任人支出100元，对当班班长、跟班区长、区长、党支部书记各支出100元，同时工资总额支出500元。用水桶向运输皮带上倾倒泥水的，每发

现一次对责任人支出100元。

灰分和矸石控制考核

①全煤掘进巷道施工时，无特殊情况下严禁割顶割底，对人为造成的割顶或割底的，对区长、书记、跟班队长支出100元。

②巷道内硬化路面的大水泥块、大块矸石（0.3m×0.3×0.3m以上），不准进入煤流运输线，否则，每发现一处（次）对责任人支出50元，情节严重的支出100元。

③装矿车运输的掘进巷道，要严格执行分打分装制度，否则每发现一次，对当班班长、跟班区长、区长、党支部书记各支出50元。

④ 掘进迎头出现断层、底鼓、压梁等地质构造时，施工单位需严格按照技术部要求及现场腰线施工，凡因施工单位原因导致巷道出现割岩的，区长、书记、煤质管理员支出100元。

杂物和垃圾控制考核

①运输巷道各转载点处，要按规定要求安放垃圾箱，运输巷道内每隔500m安放一个垃圾箱，每缺一个区长、书记、煤质管理员支出100元。垃圾箱装满后要及时清理，否则每发现一个（次）对责任人支出50元。

②严禁向运输煤流线内及迎头范围内扔放垃圾、杂物，每发现一处（次）对责任人支出50元。未找出责任人的，每一处（次）对当班班长和跟班区长各支出50元。故意向运输煤流线内倾倒、扔放大量垃圾、杂物的，对责任人支出100元，对当班班长、跟班区长、区长、党支部书记各支出100元，同时工资总额支出1000元。

3③装矿车运输的掘进巷道，大块矸石、垃圾、杂物不准进入装煤矿车，扒装前装煤矿车要清理干净，不准存在杂物、垃圾，否则每发现一（处）次，对责任人支出50元，对当班班长和跟班区长各支出50元。

以上考核以公司分管领导组织安排相关科部室、部门日常监督检查记录为准，月末由煤质管理办公室负责统计上报内部市场结算中心，由内部市场结算中心负责考核兑现。

（3）选煤厂 水分控制考核：

①精煤：精煤水分控制在7%--8%之间为合格，批次合格率达到95%以上，按规定的收购价收购，同时厂长、党支部书记各收入200元、分管副厂长收入100元；否则，超过控制范围±1%时，下浮收购价格1%。同时厂长、党支部书记各支出200元、分管副厂长支出100元。

②干燥煤：干燥煤水分控制在14.8%--15.8%之间为合格（根据当月销售需求情况对其进行实时调整），批次合格率达到95%以上，厂长、党支部书记各收入200元、分管副厂长收入100元；否则，对等支出。

对选煤厂的考核，由煤炭运销公司销售发运取样为样品，样品一式两份，一份送集团公司化验室，一份选煤厂留存备查。化验结果由煤炭运销公司负责统计，依据集团公司化验室化验的结果与客户化验结果平均数为准，选煤厂对化验结果有争议时可化验样品，对煤质情况每日由煤炭运销公司负责上报生产调度指挥中心早会上通报，月底煤炭运销公司汇总报内部市场结算中心，由内部市场结算中心负责考核兑现。

选煤厂负责每月将捡出的锚杆、梁等杂物出具明细，按10倍对相关单位进行支出考核。

（4）煤炭运销公司

①月度车运煤质量达到规定要求，经理、党支部书记收入400元，分管煤质副经理收入300元，分管煤质管理员收入200元，同时部门工资总额收入1000元；否则经理、党支部书记各支出400元，分管煤质副经理支出300元，分管煤质管理员支出200元，同时部门工资总额支出1000元。

②必须及时对煤炭质量进行监督、检查、采样和商品煤质量检验，否则每少一次经理、党支部书记各支出200元，分管煤质副经理支出100元，煤质检查人员支出100元，同时部门工资总额支出1000元。

③配煤装车失误，导致煤炭质量达不到规定煤质时，每发生一次经理、党支部书记各支出200元，分管配煤的副经理支出100元；超过规定煤质150大卡/千克时，每出现一次经理、党支部书记各支出200元，分管配煤副经理支出150元，煤质检查人员支出100元，同时部门工资总额支出1000元。

对煤炭运销公司车运煤的考核，由财务部依据月末集团公司车运混煤结算价格、有关煤价结算奖罚标准，计算出煤质发热量报内部市场结算中心考核兑现；对煤炭质量进行监督、检查和商品煤质量检验，由生产调度指挥中心根据有关规定统计，月底报内部市场结算中心考核兑现。

（5）其他考核规定

①煤流运输线各转载点，要根据皮带机运载状况及时调整转载点喷雾，不按规定执行的，每发现一处（次）对责任人

支出50元。转载点冲尘管路接头漏水或喷雾关闭不严、喷头出现滴漏的，每发现一处（次）对责任人支出50元。

②各煤仓口要采取措施防止冲尘水、皮带下积水进入仓内，否则，每发现一次对责任人支出50元，同时对区长、党支部书记各支出50元。

③扩修巷道割除的废旧锚杆、锚索、锚网，不准进入煤流线，否则每发现一处（次）对单位负责人及施工负责人支出200元。

在顺槽内落底有积水时，必须提前将积水引流至排水沟或采取其它的排水措施，严禁将泥水直接倾倒在运输皮带上，否则对责任人、跟班区长及班长各支出100元。

④皮带机运输巷道扩修喷浆时，严禁喷浆料进入煤流运输线。喷浆料进入煤流运输线或向煤流运输线内装落地灰的，对责任人支出100元，同时对当班班长、跟班区长、区长、党支部书记各支出50元。

⑤若煤质取样员没按时取样或取样不合格，对相关单位区长、党支部书记各支出100元/每次，分管煤质人员及取样员各支出50元/每次。

⑥公司机关管理人员及小分队下井人员，每月必须有不低于一项的煤质罚款，煤质罚款不达标的人员支出50元，由安监处负责统计考核。

十二、此规定办法自文件下发之日起执行，未涉及到的单位按照以上规定执行。上级及集团公司有新的规定时，将及时对本规定进行修改、补充完善。