第一篇:广东省应急指挥平台建设汇报
广东省安全生产应急平台建设情况汇
报
尊敬的德学局长、黄毅局长、各位领导、各位同行、同志们:
大家下午好!
首先,我代表广东省安全监管局对大家莅临我局检查指导工作表示热烈地欢迎!下面,我向各位领导、同志们介绍广东安全生产应急平台建设的有关情况。
一、基本情况
2006年,国家安全监管总局下发了《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》,我局党组对此高度重视,把加快我省安全生产应急平台建设作为一项重要工作,进行研究部署,与我局办公大楼建设同步展开。局办公大楼于2006年9月批准立项,随后即组织施工,按照设计,在办公楼顶层即大楼13层建设局值班室和省级安全生产应急平台。
2007年,我局组织有关专家就应急平台建设问题,到省内外调研,借鉴省公安厅110指挥平台、省水利厅三防指挥平台、省交通厅应急指挥平台等建设经验,结合我省安全生产应急管理业务的实际需求,编写了《广东省安全生产应急平台建设可行性研究报告》,明确了省安全生产应急平台建设的目标、内容、技术方案和方法步骤,上报省发改委立项。2008年3月,为保障平台建设与大楼装修同步进行,安排600万元安全生产专项资金投入第一期建设,并于10月投入使用。2009年,又安排800万元安全生产专项资金,启动二期项目建设,截止目前,已完成应急救援指挥大厅、应急值班室、应急平台专用机房、通讯网络等基础支撑系统建设,开发了省安全生产应急救援指挥中心门户网站,初步建成了应急值守、应急预案管理、应急资源地理信息管理、重大危险源管理及视频监控系统、移动指挥平台、应急法规知识案例库、综合指挥调度等系统,对各分系统进行了有机的集成整合,去年11月份,开始进行应急平台相关数据的录入工作。
目前,平台的应急值守、预案管理、重大危险源管理、应急资源管理、移动指挥平台和视频监控等系统已部分投入使用,在安全生产应急日常管理和事故处臵中发挥了较好的作用。平台已注册各级安全监管机构170多个、安委会成员单位3500多个,录入各类电话号码600多条,重点监控的危险源7000多处,录入应急预案12000多份,应急专家、装备、队伍、仓库、避难场所等应急资源信息13000多条,接入各类视频监控图像共233路。随着应急平台的投入使用,数据录入进度也在逐步加快。
在加快省级安全生产应急平台建设的同时,着力推动市级安全生产应急平台建设,与21个地级市安全监管局建立了视频会议系统,韶关市安全生产应急平台已投入使用,另有15个地级市正在抓紧组织施工;今年2月,与省三防、交通、气象等部门就平台间数据和视频资源共享进行试点,取得初步成效。
二、主要做法
(一)着眼平台体系全局,注重统筹规划 2006年,抓住编制十一五规划的契机,我局积极争取将安全生产应急平台体系建设,纳入《广东省突发公共事件应急体系建设“十一五”规划》和《广东省安全生产“十一五”规划》,结合我省安全生产应急管理的实际需要,明确了应急平台建设的总体目标:就是建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急平台;建立集安全生产应急救援管理、决策、指挥、响应机制为一体的安全生产应急平台,能实现从国家到省、市、县四级政府和各部门之间的协调联动功能。
在平台规划设计中,把当前和长远有机地结合起来,既满足当前安全生产应急管理工作需要,又适应未来技术发展和应急管理业务的发展变化,与国家安全生产应急平台、省政府应急平台、省安委会成员单位应急平台和我局信息化管理系统预留接口。
(二)着眼功能准确定位,注重平战结合 首先,我们把省安全生产应急平台定位为省安全监管局实施应急管理与救援协调指挥业务的信息系统,与我局信息管理系统既紧密联系,又有区别,二者既共享信息资源,又相对独立运作。
其次,把广东省安全生产应急平台定位为省政府应急平台的重要组成部分,是其实施安全生产应急管理和事故处臵的专业子平台,遵循省政府应急平台体系的标准规范,作为省政府应急平台的专业延伸。
三是把广东省安全生产应急平台定位为国家安全生产应急平台体系的省级节点,遵循国家安全生产应急平台体系建设的标准规范,实现与国家安全生产应急平台的连接。与国家安全生产应急平台共享有关应急信息资源。
四是把广东省安全生产应急平台定位为省安委会实施安全生产应急指挥的技术支撑平台,与省安委会成员单位应急平台互联互通、交换信息,能实现协调指挥其他部门安全生产事故应急救援工作的功能。
五是把安全生产应急平台定位为平战结合的信息平台。平时,省安全生产应急平台主要用于应急值守、应急预案、应急资源、重大危险源、预警预测、相关法规、应急知识、典型案例等常态化管理。战时,运用综合指挥调度系统,实现信息报送、指挥调度、远程会商、辅助决策、应急评估等功能。
(三)着眼应急管理数据共享,注重建设标准 我们坚持全省“一盘棋”思想,不仅考虑了省级安全生产应急管理业务的需要,同时将地级市、区(县)和企业安全生产应急平台建设通盘谋划,参照《国家应急平台体系部门数据库表结构规范》、《广东省应急平台体系技术要求》,制定了《广东省安全生产应急平台体系建设技术指导书》等一系列安全生产应急平台建设标准规范,分别对省、地级市、县(区)和省内有关重大危险源、重点区域以及重点防范单位安全生产应急平台的规划、设计、建设、应用和管理进行了规范,为各级安全生产应急平台的数据共享奠定基础。
(四)着眼平台实用有效,注重基础数据库建设 建设内容丰富、高质量的数据库,是确保平台真正发挥作用的关键。我们在注重平台硬件建设的同时,大力加强基础数据库建设。首先,在满足国家应急平台数据规范要求的前提下,突出我省安全生产应急管理的特点,使数据内容更加丰富,数据库具备较强大的扩展空间;其次,注重从源头上把好数据质量关,由各级安监部门、各相关单位进行数据采集和录入,通过举办应急平台操作使用培训班,明确基础数据采集的方法步骤,在数据采集过程中,安排专人核对校验数据的准确性,并将有关情况进行通报,对存在问题的单位提出整改要求;三是注重数据的日常维护,根据有关信息变化情况及时更新数据。
(五)着眼系统运行稳定可靠,注重施工质量监管 应急平台的质量,对平台的安全运行至关重要。在建设过程中,我们始终严把质量关。首先,聘请业内权威专家和具有甲级资质的信息工程监理公司,从系统规划、方案设计、组织施工的全过程,为平台建设提供技术咨询和质量技术监理;其次,严把平台开发企业的准入关,明确要求参与平台建设的公司要取得系统集成一级资质和软件企业认证,并具有丰富的同类平台开发经验;三是严格按照政府采购招投标规定,对每一个项目都进行公开招标;四是项目建设过程中,核心硬件以高端进口设备为主,通用硬件采用国内主流设备,软件开发设计严格执行有关技术标准和规范。五是高度重视系统的安全防护,从管理制度、物理场所、通信手段、网络链路、操作应用和状态监控等方面,采取行之有效的措施,确保系统安全运行。六是加强技术文档的管理,建立完善的文档管理制度,确保项目资料的规范、齐全,为后期的项目维护奠定基础。
三、下一步工作打算
安全生产应急平台建设是一个长期、持续的过程。我省安全生产应急平台建设虽然做了一些工作,也取得了一定进展,但从总体上看,仍然处于起步阶段,还有很长的路要走,还面临不少问题:一是经费保障方面,虽然省政府和相关部门给予很大支持,但经费来源有限,平台建设进度难以按计划进行;二是在全省安全生产应急平台体系建设方面,由于各地经济发展不平衡,各级财政分灶吃饭,整体推进、同步展开的难度很大。由于部门体制制约和网络安全的因素,与省安委会成员单位平台间数据共享的协调难度大;三是在基础数据库建设方面,需要采集录入的基础数据量大、规范性强,基层安监部门和有关单位负责数据采集、录入的人员,难以在较短时间内满足相关要求。四是在企业视频监控信息接入方面,由于缺乏法律法规依据,部分重大危险源企业对接入工作不积极,甚至有抵触情绪,致使视频接入工作比较迟缓。
针对这些问题,下一步,我们将着重抓好以下几个方面的工作:一是继续完善省级平台现有的系统功能,不断充实数据库,同时,多方筹集资金,根据安全生产应急管理工作的不断发展,开发相应管理系统。接下来,我们将着重开发应急演练模拟系统,逐步将全省重大危险源视频监控信息接入省应急平台,在粤东、粤西、粤北、粤中地区由省局统一部署移动指挥平台,并与省移动指挥平台联网,确保发生事故可在2小时内到达事故现场进行指挥调度;二是进一步推动市、县级安全生产应急平台建设,督促各地政府加大安全生产应急平台建设经费投入,利用省安全生产专项资金,对先行地区给予重点扶持;三是进一步加强与省安委会成员单位的沟通协调,全方位实现与安全生产相关的省级应急平台的互联互通、数据共享;四是出台安全生产应急平台建设的地方性规章,将已经颁布和即将出台的安全生产应急平台建设规范,上升为地方性标准,使应急平台的建设与管理有法可依;五是要把应急平台更好运用到实际工作中,最大限度地发挥应急平台在应急管理和事故救援中的辅助决策作用。
各位领导、同志们,我们将以这次会议为契机,在国家安监总局和国家安全生产应急救援指挥中心的指导下,在各兄弟省、市的帮助下,力争我省安全生产应急平台体系建设再上新台阶。
谢谢大家!
第二篇:软文——市安监局应急视频指挥平台建设
市安监局应急视频指挥平台建设
文/闰之
前言
近年来,随着我国经济的高速发展,尤其是城市经济的发展能力,极大地影响了城市的规划体系和城市发展水平。在这之中,对环境和城市企业的生产发展所体现出来的作用和影响愈发的重要。为了加强对城市企业生产的监管,提升安全生产的监管和应对能力,建立健全的城市安全生产应急视频指挥平台体系,将高科技手段充分应用在城市生产管理和应急救援处置上,促进城市安全信息处理和共享水平,将城市安全生产信息化提升上新台阶。
在对城市内各类生产的信息化采集、整理、预警的基础上,一方面要完成对城市生产的监管,满足日常管理的完备性;另一方面,则是要将城市的应急响应能力进行强化,确保特殊事件下的指挥能力。针对“平时、战时”的不同需求,将城市安全生产应急视频指挥平台进行综合全面化设计,对各种危险场所的安全状况进行实时监控,严密监视那些生产场所的生产状态,及时针对可能产生事故的临界参数变化给出预警信息或应急控制指令,把事故隐患消灭在萌芽状态。针对上述需求,市安监局规划将城市内重要生产企业单位的若干重要的危险源监控点接入指挥系统,实现对重大危险源实时信息的集中监测,对重大危险源的异常情况进行实时分析与预警,为行政执法提供基础信息。通过系统安监部门可以实时地了解各企业监控点的情况,能在指挥中心监控终端或从大屏幕电视墙上直接观看现场情况,及时了解重大突发事件现场实况,进行指挥调度,提高快速反应能力。
平台规划目标
在线监控和视频指挥调度系统是市安监局建设的重要组成部分,系统建设要紧密结合该单位多种视频业务的综合应用,完全满足使用需求;通过该系统,安监局领导在指挥中心可以对各企业的重点危险源进行实时的监控,对下级指挥中心可以进行及时视频指挥调度,实现事故应急处理的可视化,重要危险源监控的智能化,视频信息共享网络化。具体目标如下:
(一)通过本次系统建设,建立一个成熟、完整、严密、可靠的应急指挥体系,加强安监局对城市内高危企业的安全生产的管理,为企业的安全生产管理提供条件。
(二)通过该系统能够实时检查重大危险源的情况,对突发事件做出快速响应。(三)安监局通过本系统与应急救援系统形成联动,协同处置应急情况。(四)安监局指挥中心可以随意浏览任何企业的重点危险源的图像,当有报警后,在大屏幕上自动突出显示该重点危险源的图像,同时以短信息的方式通知相关领导人。
(五)系统能够支持无线视频接入,以满足不宜有线监控的场所的信号接入或应急救援工作的需要,同时系统可以支持GPS信号的接入,以便移动危险源监控的工作。
(六)对企业重大危险源进行实时监测,对重要的监测数据进行获取,并自动保存现场情况,以备日后查证。
(七)通过系统扩容,能够将系统从市安监局扩展到其下辖各县以及各县的企业。这样,各级安监部门可以实时地了解各企业监控点的情况,能在指挥中心终端或从大屏幕电视墙上直接观看现场情况。
平台建设内容
为此,市安监局所规划建设的应急视频指挥平台,将从硬件设备、软件应用、通信网络、标准规范等各个方面具体细分,规划好各个部分的关联性和互通性。
·建设安监局应急视频指挥平台,自身容纳城市重要生产区域监控资源及信息资源,横向实现与市有关部门应急平台的联动,纵向实现与省级、国家安全生产应急平台的互联互通;
·制订各级应急视频指挥平台建设规范及重点企业生产视频及信息监管规范,级联建设市属各区县安全监管机构安全生产应急视频指挥二级平台;
·建设城市移动应急指挥救援装备系统,满足现场实时应急指挥和快速救援的需要; ·通过分期、分批整理并接入全市重点企业的视频监管和数据监测系统,满足重大危险源监管和事故应急协调指挥的需要。
·实现分级别、分区域的安全生产快速应急的管理机制,紧密结合应急预案体系,做到事故上报定向性和流程性。
平台建设方案
应急视频指挥平台安监局加强监督管理各企业安全生产的重要保障工具,成为安监局信息化建设的重要组成部分,故系统的设计必须满足安监局目前的业务需求,同时充分考虑应急指挥系统的信息化发展趋势,以方便系统日后的升级和互联。
本次安监局监控指挥系统建设的范围包括:城市安监局、区县安监局及重大危险源企业,通过新建系统的各种互联接口,实现与应急救援系统、各级政府、公安、消防、医疗等单位应急指挥系统的互联,形成快捷、高效的应急指挥平台(系统整体结构图如图1所示)。
图1 系统整体结构图
VC3视频指挥调度系统以一套基于IP网络,集视频调度、视频监控、语音调度、数据呈现等功能于一体的多媒体通信系统。系统采用软交换技术和分布式架构设计,以综合接入、互联互通、多级联网的系统平台特性,针对城市安全生产的应急指挥和调度协同的管理需求,构建一套功能完善、便捷可靠、扩展性强、使用安全的综合视频通信平台。系统采用模块化接入设计,整体系统结构灵活多样,支持多种不同品牌视频编码器,支持视频智能分析及监控报警联动,实现与无线通信系统、卫星通信系统进行对接,支持与SIP电话、可视电话、视频会议等进行互联、互通。系统支持海量规模应用、支持多级组网、系统互联、多级组会、集中管理等多级联网功能,为用户提供了一个多样化指挥、科学化调度的一体化指挥调度平台。
应用VC3视频指挥调度系统通过系统内的数据通信分析接口,实现与企业安全生产数据接入管理系统的互联,使得视频指挥调度系统中内监控分析及预警子系统能够与生产数据进行互联,各子系统之间的有机结合,形成功能完善、结构严谨的监控应急指挥系统。视频指挥调度系统采用分布式部署的方式,在市安监局、区县安监局均部署了系统节点,形成一个成体系的监控调度平台,系统按照各单位之间的隶属单位,可以划分为市安监局指挥中心、区县安监局指挥中心、重大危险源企业,各级单位之间通过专线相互连接,重大危险源的本地信息上传到省安监局指挥中心,进行统一配置、管理,通过系统权限、级别配置,各指挥中心拥有相应的监控指挥权限(系统部署图如图2所示)。
图2 系统部署图
4.1.应急快速指挥
借助平台所具有的多级别指挥、多单位协同的指挥调度能力,平台将市安监局、区县安监局等各级指挥中心、多个协同单位与前方多方现场连为一体。结合现场实时事态变化,实时地进行音视频信息的多方交流,进行多方决策及远程支援。
平台可支持通过预置各种快呼预案,支持视频调度及语音调度,支持单点指挥、多点指挥、多组指挥、多级指挥、插入指挥调度、强拆指挥调度、越级指挥调度、视频广播等多种指挥模式,确保指挥通信的快速、准确、高效。城市安全生产应急视频指挥平台内根据安监管理流程机制所配置制订的内部所独具的多种级别和权限模式设置,各级指挥员或管理者通过指挥调度终端可以向下级发布指挥和调度命令,上下级各个部门、各级领导与下属之间可以实时地进行音、视频信息的双向交流,进行问题讨论和协同处置应急事件。
当重点危险源现场发生意外事故或设备发生故障,现场人员不能解决,各级领导和相关专家又不能及时赶到现场,此时可以利用系统的指挥调度功能召集相关县安监局和市安监局实时的监视现场情况,并与现场人员进行语音实时交流,共同指导现场进行意外事故的处理,大大节省时间,提高工作效率。
4.2.企业重大危险源接入
为了形成高效的应急指挥平台体系,平台接入了企业部署相应的前端设备和终端设备,负责将重大危险源的现场信息编码上传到安监局,使安监局实时了解重大危险源现场环境,帮助、督促企业加强安全生产的管理工作。重大危险源信息包括报警系统、环境监测系统、视频监控系统,平台只需调用企业的信息数据,上传、联动到平台,合理整合各种数据信息。为了高效利用企业现有前端系统,监控指挥系统建设时,需要对具体企业重大危险源的建设情况进行实地调查,确保信息资源的可接入能力,实现信息共享,多次有效利用。
4.3.重大危险源视频监控
安全生产应急视频指挥平台的监控接入管理能力就能够支持多家厂商的监控设备,兼容高清、标清、普清等多种视频码流,各级安监局指挥中心利用本系统提供的功能,对各企业重大危险源进行视频监视,实现多路现场画面灵活切换、对远端摄像云台遥控,方便地组合显示多路视频画面等功能。
4.4.视频报警联动
报警系统是安全生产的核心保障设备,当生产现场环境发生变化,布置在现场的环境采集设备可以将变化的过程和数值实时上传到指挥中心。借助企业已建或新建报警系统,将现场传感器的报警信号输入监控系统中监控前端的报警输入口,通过布置在市安监局的报警联动服务器,完成报警联动的过程,企业重大危险源报警后,可以自动在省、市、县的大屏幕上突出显示出该重大危险源现场的图像,同时以多级报警联动的方式进行安全生产联动指挥。
4.5.扩展互通
安全生产应急视频指挥平台能够支持与标准H.323视频会议系统、VOIP语音电话、可视电话、专业数据影像、无线集群等业务的互联互通,可实现平台内的音视频信息通过各类互联网关设备共享给安监局的其它信息化系统平台以及其他政府部门的指挥中心,实现将多平台的音视频汇集到指挥调度系统中,并能够将自身的安监信息资源共享上传给省级及国家安监指挥中心,实现真正的多平台互联互通、统一化联网应用。
4.6.重点危险源录像
为了实现对重点危险源的现场情况进行实时录像,报警联动录像、指挥过程录像,本次系统设计将采用集中录像的方式,各企业重大危险源的现场情况均集中在市安监局进行录像,各单位可以在其权限内,通过VOD点播的方式回放录像文件,调看权限范围内的录像文件,包括对重大危险源的本地实时录像。
4.7.移动指挥及无线视频接入
由于地理环境的复杂,目前部分有限网络没有到达危险源区域,为了将危险源区域的图像实时上传到安监局和相关单位,系统将使用无线传输的技术,该系统可以支持多种无线信道的接入,如卫星、微波、3G等,可以灵活地配置。无线视频接入系统设备将主要部署在多辆移动指挥车内,通过车内移动指挥终端设备、音视频输入输出设备、无线通信设备等,实现远程移动可视化指挥调度功能、远程视频浏览功能等功能,这样实现现场随时随地与指挥中心的音视频双向互通,达到信息交互的完整和准确。
总结
以VC3视频指挥调度系统为综合指挥应用服务核心来构建的城市安全生产应急视频指挥平台,基于市电子政务专网,一方面接入已建成重点企业图像监控系统,并与各委办局和区县的信息平台进行联网。充分利用平台内具备的视频调度功能及接入的监控资源,对重大危险源监管工作的每一部分都建设了相应的应急预案机制、报警联动机制及调度快呼机制,使得整个工作更加信息化和智能化。
该平台还利用自身构建的统一的信息接受和处理平台,打破了原有多个应急系统指挥中心条块分割、各自为政的状态,并与110、119、120、122动态联网,实现应急资源的统一调度,有效提高了安全生产应急救援的响应速度。
平台所具备的互联互通能力,还会将公安消防、公安交警已经建设的自有应急救援指挥中心进行信息共享和指挥互通,协调、调度全市的消防和交通应急救援资源。
责任编辑:黄仁贵
本文作者现任北京华纬讯电信技术有限公司售前经理
第三篇:综合指挥调度平台汇报
综合指挥调度平台汇报
欢迎各位领导莅临综合指挥调度平台汇报。下面为各位领导演示:
这是一部分重点区域的实时监控画面。(点击展示视频监控的总画面)这是部分主要路口的实时监控画面。(点击展示路口画面)这是部分桥梁的实时监控画面。(点击展示桥梁前画面)场景应用: 校门口人员聚集
报警:十二中学校门口有人员聚集,情处理!接到报警:收到,立即处理!点击查看十二中监控画面
广播立即通知:紧急通知,紧急通知,校院门口所有人员请注意,请大家不要聚集在学校的门口,这样已经影响到街道正常的交通,请大家及时有秩序的疏散,疏散时请注意不要拥挤(重复两遍)。广播无效 通知附近的警力
通知:警力A+B,请到现场处理聚集情况,疏散人员。警力A+B:收到,立即前往 领导:现场处理情况如何? 回复:立即分发警员现场画面。
将警员画面分发给领导查看警员处理的情况。警员到达现场
警员A:到达现场,现场混乱,需要增援。警员A+B对其他附近的警员实施对讲
警员:学校门口人员聚集,继续增援,收到请回复。附近警员C+D收到:收到,立即前往。
警员赶到,点击画面查看。警员将聚集人员有秩序的疏散。解决交通拥堵的可能。
处理现场完毕,汇报情况。警员:现场处理完毕。回复:收到。
各位领导,我们综合指挥调度平台的功能和运行情况,就向您汇报到这里,感谢各位领导对我们综合指挥调度平台工作的关心和支持!
第四篇:消防巡查及应急指挥平台方案建议书
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江阴市消防巡查及应急指挥平台
方案建议书
江苏汉德天坤数字技术有限公司
二零一三年十二月
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目录
前言..................................................................................................................................................1 1 编写目的...............................................................................................................................1 2 适用对象...............................................................................................................................1 3 本文的组织结构...................................................................................................................1 第1章 项目背景.............................................................................................................................2 第2章平台建设方案.....................................................................................................................3 2.1.平台架构...........................................................................................................................3 2.2.实施方案...........................................................................................................................4 2.3.各方工作职责...................................................................................................................5 2.4 其他说明............................................................................................................................6 第3章平台详细介绍.....................................................................................................................7 3.1.功能介绍...........................................................................................................................7 3.1.1.手机端软件消防通..........................................................................................................7 3.1.1.1.企事业单位消防员手机软件.............................................................................7 3.1.1.2.企事业单位领导、消防机构负责人手机软件.................................................8 3.1.2.后台网页端软件............................................................................................................9 3.2.业务流程...........................................................................................................................9 3.3.拓展功能.........................................................................................................................11 第4章平台建设意义...................................................................................................................12 第5章 汉德天坤公司简介...........................................................................................................13 2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
前言 编写目的
结合江阴市消防工作实际情况,编写《江阴市消防巡查及应急指挥平台方案建议书》。
本文首先对方案的需求背景、平台建设方案进行了总体描述;其次,介绍了平台具体功能及建设意义;最后,就其它与项目相关问题进行了说明。适用对象
项目的委托方和受托方。本文的组织结构
第 1 章:主要介绍了建设本平台的背景。
第 2 章:主要介绍了平台建设方案,包括平台架构、实施方案及各方工作职责。第 3 章:主要介绍了平台的主要功能,包括手机端、网页端功能及业务流程。第 4 章:主要介绍了平台的建设意义。第 5 章:主要介绍了本公司相关情况。2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
第1章 项目背景
水火无情,一旦发生火灾,将造成人员伤亡和经济损失,在社会上产生恶劣的影响。火灾事故的发生,既有偶然性又有一定的必然性。有些单位对消防工作不重视,设备老化、违章操作、随意占用消防通道、灭火器材老化失效,导致火灾的发生以及灾后人员疏散困难、灭火不力等问题。
消除火灾隐患的重要途径是做好消防安全管理工作。消防安全管理一方面依靠公安消防机构的验收和检查,更重要的是依靠各企事业单位的日常安全检查、隐患排除、安全培训等措施。各单位对消防安全、致灾因素的防控和管理能力在很大程度上决定了该单位的消防安全水平,特别是单位成员在消防工作中的参与程度和自查自纠水平,直接影响着消防工作的好坏。为切实消除火灾隐患,需要建立火灾隐患整治长效机制,加强各单位的安全意识,将消防安全检查落实到日常工作中来,在发现隐患后要及时上报并整改,使各项安全隐患消除在萌芽状态。同时,公安消防机构对企事业单位的日常安全检查工作要进行指导和督查,保证各单位日常检查到位。在发生火灾事故后,公安消防机构需要快速掌握现场情况,及时指挥火灾处理。
建设消防巡查及应急指挥平台,旨在强化企事业单位消防安全主体责任,及时消除安全隐患,做到防灾、灭灾相结合。平台根据各类企事业单位消防安全管理实际情况,为各单位量身定做一套系统软件。通过先进的科技手段,促使企事业单位对存在的安全隐患进行排查治理,对重点区域进行日常巡查,并将隐患排查治理情况及日常巡查情况及时上报。平台将手机引入到日常消防安全工作中,做到各企事业单位随时进行安全检查、公安消防机构随时督查和指挥工作。2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
第2章平台建设方案
2.1.平台架构
企事业单位消防安全员手机运营商移动网络企事业单位领导手机Internet消防机构负责人手机网络接入设备:路由器、防火墙、交换机等平台服务器集群消防机构后台网页企事业单位后台网页 江阴市消防巡查及应急指挥平台由服务器集群、手机终端、PC网页终端、网络资源组成。
平台服务器集群是整个系统的枢纽,包括登录服务器、应用服务器、数据库服务器、存储服务器、视频服务器等。服务器集群完成数据的集中管理和业务逻辑的控制,包括数据的存储、分发、统计,终端访问的权限控制、接入,以及业务流程的自动运转和控制。服务器集群还将引入一定的安全保护措施,保证数据的完整性和保密性。
手机终端、后台网页端分别通过运营商移动网络、internet访问消防巡查及应急指挥平台。其中:
企事业单位消防员手机主要完成日常消防安全巡查、隐患上报、接受跟踪督查和接受应急指挥等任务。
企事业单位领导手机主要完成本单位隐患查看、发起跟踪督查、发起应急指挥等任务。2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
消防机构负责人手机主要完成所有单位隐患查看、发起跟踪督查、发起应急指挥等任务。
消防机构负责人、企事业单位领导还可以通过网页端查看隐患、发起跟踪督查、发起应急指挥等。
2.2.实施方案
江阴市消防巡查及应急指挥平台的建设包括如下步骤:前期准备、平台开发、平台运行。
前期准备平台开发
1、消防巡查点二维码制作
2、软件开发、测试(包括服务器、手机、网页软件)
3、服务器部署平台运行
1、消防巡查点二维码张贴
2、手机软件安装、网页插件安装
3、平台试点
4、平台推广
1、消防巡查点数据采集
2、各企事业单位、消防机构需求调研
前期准备
1、结合消防法、各企事业单位消防电子地图和消防实际情况,采集消防巡查点数据,制定巡查内容。巡查内容应包含:疏散通道、安全出口是否通畅,防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施是否处于正常状态,烟感、温感、喷淋设施是否正常工作,灭火器、消防栓是否能正常使用,是否有违章违规操作等。
2、在各企事业单位、消防管理机构中进行需求调研,明确各方对业务流程的要求和巡查周期。
平台开发
1、根据采集到的巡查点数据,制作巡查点二维码和消防安全宣传海报;
2、根据需求进行平台的开发和测试,平台软件包括服务器软件、手机软件、网页软件,其中手机软件以安卓手机软件为主,也可以根据需要开发iphone手机软件; 2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
3、搭建平台软件、硬件、网络环境,进行服务器部署。
平台运行
1、平台运行包括试点和推广。首先在消防安全重点单位,如商场、宾馆、公共娱乐场所、学校、车站、大型企业中试点,在试点过程中对平台功能、性能进行完善。试点完成后,逐步在江阴全市企事业单位中推广本平台;
2、平台运行需要开展以下工作:
① 为各企事业单位消防安全巡查员、各级消防机构负责人配备智能手机,安装“消防通”软件;
② 在各企事业单位张贴消防巡查海报和二维码; ③ 在电脑端安装网页端视频插件;
④ 手机软件、电脑端软件使用培训。
2.3.各方工作职责
江阴市消防巡查及应急指挥平台的使用者包括:
企事业单位。包括消防安全员,消防安全分管负责人,主要完成如下工作:
1、根据企事业单位实际会同专家梳理消防安全隐患点及巡查内容;
2、在单位内部张贴消防安全海报及二维码;
3、消防安全员应用平台手机客户端软件,进行日常巡查及记录;
4、分管负责人督促责任人进行隐患整改,并将隐患处理情况及时向平台反馈;
5、分管负责人应用平台网页端或手机客户端软件跟踪督查单位消防安全员的日常工作;
6、火灾发生后,接受消防机构的应急指挥。
消防机构负责人。包括消防大队负责人,消防中队负责人,派出所消防负责人,作为管理人员主要完成如下工作:
1、对企事业单位日常消防安全巡查情况进行远程跟踪督查;
2、督促各单位对消防安全隐患进行整改,并对整改结果进行核查;
3、发生火灾事故后,做出应急指挥。2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
2.4 其他说明
若各企事业单位消防安全巡查内容基本一致,可以不用制作巡查点二维码,将待查内容内置在手机软件中,消防安全员打开软件后即可逐项开始巡查。2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
第3章平台详细介绍
3.1.功能介绍
江阴市消防巡查及应急指挥平台具有消防巡查、跟踪督查、应急指挥等功能。
3.1.1.手机端软件消防通
3.1.1.1.企事业单位消防员手机软件
消防通知识查询消防巡查应急指挥数据更新消防法防火知识灭火知识开始检查待整改隐患巡查历史记录企业消防电子地图接受指挥知识更新软件更新电子地图更新 企事业单位消防安全员手机客户端软件“消防通”包含如下模块:
1、知识查询。可以查询消防法、防火知识、灭火知识等,这些知识为离线数据,查询时不产生上网流量。
2、消防巡查。分开始检查、待整改隐患、巡查历史记录三个子模块。点击开始检查后,扫描巡查点处张贴的二维码,手机将自动弹出待检查的内容,安全员逐项检查并填写检查情况,对于有隐患的地方,需要填写隐患情况文字描述并拍照、录像取证,并指定整改人。点击待整改隐患后,可以查询需要整改的隐患,在整改完毕后,可填写整改方法,并对整改后的情况拍照、录像取证。点击巡查历史 2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
记录后,可以查看本人的历史巡查情况。
3、应急指挥。在发生火灾事故等情况下,可以查询企事业单位的消防电子地图,指导人员疏散和灭火。进入应急指挥模块后,可以接收消防机构和单位领导的远程应急指挥。
4、数据更新。可以更新知识、软件、消防电子地图。
3.1.1.2.企事业单位领导、消防机构负责人手机软件
消防通知识查询消防督查应急指挥软件更新消防法防火知识灭火知识待整改隐患发起督查隐患督查历史记录企业消防电子地图发起指挥知识更新软件更新电子地图更新 企事业单位领导、消防机构负责人手机客户端软件“消防通”,具有消防督查和发起应急指挥的功能。可以查看消防安全员上报的安全隐患,在消防安全员巡查时发起跟踪督查,通过实时视频的形式督查和指导消防安全员工作。2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
3.1.2.后台网页端软件
消防巡查和应急指挥平台消防督查应急指挥巡查历史记录发起督查督查历史记录企业消防电子地图发起指挥
企事业单位领导、消防机构负责人可以通过后台网页端,对企事业单位消防安全员的日常工作进行督查,包括查看巡查历史记录、发起督查,并可以查看督查历史情况。在发生火灾时,还可以快速查询企事业单位的消防电子地图,通过视频远程发起应急指挥。
3.2.业务流程
消防安全巡查员日常消防巡查流程:
二维码粘贴处用户名:手机号密码:自行设定打开消防巡查模块到达巡更点启动手机软件登录提交填写巡查结果扫描二维码
1、隐患上报给上级消防机构
2、指定的隐患整改人收到整改通知
1、无隐患:点击确认
2、有隐患:填写隐患情况,可拍照或录像予以记录,并指定隐患整改人 2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
企事业单位领导、消防机构负责人远程跟踪督查流程
企事业单位领导、消防机构负责人企事业单位消防安全员打开网页端或手机端x消防督查模块打开手机端消防巡查模块显示手机在线状态扫描二维码向消防安全员发起跟踪督查接受跟踪督查远程查看现场实时视频,做出指挥拍摄现场视频,接受负责人指挥跟踪督查结束
应急指挥
企事业单位领导、消防机构负责人企事业单位消防安全员打开网页端或手机端应急指挥模块打开手机端应急指挥模块向消防安全员发起应急指挥接受应急指挥远程查看现场实时视频,做出指挥拍摄现场视频,接受负责人指挥应急指挥结束 2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
3.3.拓展功能
随着4G网络和手机的推广,后续可以根据需要实现可视化报警。在发生火灾后,通过手机视频报警,及时反馈火灾现场的真实情况。2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
第4章平台建设意义
通过建设江阴市消防巡查及应急指挥平台,可以完善各企事业单位消防安全巡查内容和流程,将消防巡查及隐患整改纳入到各单位日常工作流程中,提高了各单位的安全管理水平。同时,平台将手机应用到消防工作中,消防巡查及应急指挥不受时间、地点的限制,消防工作开展起来方便快捷。
平台的建设具有以下意义:
张贴消防安全宣传海报、二维码,在企事业单位内部营造安全氛围,提高各单位人员安全意识;
针对每个企事业单位定制梳理消防巡查内容,完善巡查流程,扫除消防巡查盲点,使各单位消防巡查更具体、更有针对性; 应用二维码技术,使消防巡查操作更简单、便捷;
对消防隐患的发现、整改、验收形成闭环。巡查人员能够将发现的消防隐患即时发送到整改责任人,并对消防隐患的处理进行跟踪;
应用视频技术,更好地实现公安消防机构对下级企事业单位或企事业单位内部上级部门对下级部门的监管与督查,有效跟踪各单位消防安全工作的开展;
应急指挥,一旦发生火灾事故,领导可以通过手机查询单位电子地图,通过视频远程了解现场实况,以及时做出决策。2013@ Copyright Handkoo Digital Technology Co., Ltd., All rights reserved
第5章 汉德天坤公司简介
汉德天坤在海量信息智慧处理与视觉图像智能识别等方面具有独特的技术优势。公司拥有软件著作权和专利50 余项,已获得“双软”企业和高新技术企业认证,2010 年公司获得江苏省软件最高奖项“金慧奖”。已经获得了ISO9001质量管理体系认定书、CMMI 软件开发成熟度三级证书、信息安全管理体系认证证书等。
主要项目包括:2008 年北京奥运会智能交通项目;2010 年上海世博会信息馆智能视频项目;邮政储蓄银行金库智能视频管理、空军国防仓库视频监控等项目,太保总部移动视频查勘平台项目。
汉德天坤公司自创立以来,秉承“科技为本,服务社会”的经营理念,将企业价值观与社会价值观潜移默化的传递给员工,海纳百川,不拘一格谋求科技进步。公司具备完善的项目开发团队、工程测试团队和实施团队。队伍人员学历均达本科及以上,其中博士、硕士20 人。团队凭借强大的智力优势和精诚的合作精神,为项目的研发提供切实有力的保障。
第五篇:村级平台建设汇报
巴彦县村级劳动就业社会保障服务
平台建设工作汇报
尊敬的各位领导:
首先,对各位领导来我县检查指导工作表示热烈地欢迎!对市局各位领导多年给予巴彦就业工作的支持和厚爱表示诚挚的谢意!
下面,就我县村级劳动就业社会保障服务平台建设,从以下三个方面做以简要汇报。
一、村级平台建设工作情况
我们巴彦县有18个乡镇,116个行政村,全县总人口70.6万人,其中:农业人口58.3万人,属于农业大县。去年以来,我们按照市局的统一部署,把村级劳动就业社会保障服务平台建设摆到了更加突出的位置,作为大事来抓,取得了一定的成效。目前,全县116个行政村已全部建立了机构、配备了专人、落实了场地,全部挂牌开展工作。我们主要抓了以下五项工作。
(一)建立健全了村级就业和社会保障工作机构。去年以来,我局积极主动的向政府分管领导和主要领导汇报,协调有关部门,结合农村综合改革,在全县116个行政村普遍建立了村劳动就业社会保障服务站,并于去年10月份统一 1
制作扁牌,同意挂牌。建站率达到了100%。
(二)加强了村级就业和劳动保障工作队伍建设。一是落实了人员。我们指定村会计作为协管员,每月给予150元的工资补贴。二是加强了培训。我们通过集中培训、以会代训等方式,对村级协办员进行了业务培训,通过培训,不断提高村级劳动保障工作人员的业务素质、政策水平、服务水平和实际工作能力,使基层劳动保障平台工作人员都能初步掌握政策,运用政策,热情为各类劳动者和用人单位服务,真正发挥基层劳动保障平台的窗口和桥梁纽带作用。三是建立了以群众满以为标准的竞争激励机制。实行考核与日常考核相结合,将考核结果与奖惩、工资等环节挂钩,做到奖惩严明,从而在基层劳动保障队伍中形成人人争先创优的良好氛围,树立了人社部门的良好形象。
(三)完善了村级就业和社会保障服务站制度。我们结合工作实际,制定完善和实施了五个方面的制度,即就业服务和具体管理工作制度(含劳动力供求资源管理、求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、维权保障),社会保障和企业退休人员社会化管理服务工作制度,基层协调劳动关系工作制度和劳动监察工作制度,定性定量相结合的考核管理制度,规范服务行为的内部管理制度。并统一制作了揭示板,悬挂上墙。
(四)加强了村级就业和社会保障服务站的基础建设。
全县116个行政村都落实了办公场所,兑现了岗位补贴,稳定了队伍。
(五)加强了对村级就业和社会保障服务站的管理考核。县委、县政府高度重视村级服务平台建设,把村级服务平台作为改善民生的一项重要工作来抓,纳入了责任制、纳入目标考核,确保了建站率达到了100%。
二、存在的问题
尽管我县村级平台建设取得了一定的成效,但按省厅和市局的要求仍然存在一些问题。一是基础建设投入不到位。办公必备的电脑、打印机、传真机、电话等办公设备都没有配齐配全。二是信息网络建设不到位。全县116个行政村信息网络还没有与县级联网。三是村级协管员的素质还需进一步提高。这些问题我们将在今后的工作中认真加以研究和解决。
三、下步工作打算
在今后的工作中,重点抓好以下6项工作:
第一,坚持为经济发展中心任务服务。我们将紧紧围绕全县经济社会,制定贴近经济发展、贴近农民增收的转移就业、技能培训、创业帮扶、社会保障、维护权益工作规划计划,确定工作重点和工作措施,主动纳入全县经济社会发展规划和中心工作。使基层劳动保障工作在农村经济发展和新农村建设中发挥更大更好的作用。
第二,坚持做好劳动保障法规政策服务。我们将进一步加大对乡、村两级工作人员的培训力度,提高村级协管员的整体素质。开展劳动保障法规进企业、进工地、进学校、进村组、进农户活动,千方百计把劳动保障政策宣传服务到位,促进劳动保障法律法规执行到位,推动党和政府的劳动保障惠民政策落实到位。
第三,坚持做好劳动保障基础台帐服务。要积极推进劳动保障信息化、网络化建设,建立健全乡、村两级劳动保障基础台帐、数据库和档案资料系统,及时更新,动态管理,保持畅通,全面、及时、准确的为上级劳动保障部门、政府、用人单位、劳动者和相关部门提供快捷高效的服务,为制定政策和解决民生问题提供依据。
第四,坚持做好农村就业服务工作。要继续扩大劳务输出规模,加强与输入地劳动保障部门的联系和劳务派遣单位的协调,组织引导外出务工人员有计划、有目的、有组织、有规模的转移就业、稳定就业、维权就业、无后顾之忧的就业。
第五,坚持做好农村社会保障服务。认真落实省政府被征地农民社会保障政策,主动协调有关部门积极主动的做好被征地农民养老保险、新型农村社会养老保险的政策宣传咨询、参保登记、信息变更、社会保险费征缴记录、社会保险费发放等服务工作及老农保问题的解决衔接工作,做好辖
区内企业退休人员社会化管理服务工作,建立健全参保对象记录一生、保障一生、服务一生、跟踪一生的数据档案体系。为全面加快人人享有社会保障的步伐,为更多的农民群众提供社会保障优质服务。
第六,坚持做好依法维护劳动者合法权益服务。要宣传贯彻《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规,督促引导用人单位和劳动者签合同、定工资、参保险、履合约,依法规范劳动关系。及时调解处理工资拖欠、参保缴费等劳动争议纠纷,协助开展劳动监察执法工作,从源头上减少劳务纠纷问题的发生,最大限度的维护劳动关系的和谐稳定。
总之,我们一定要按照省、市的要求和部署,振奋精神,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,不断开创村级劳动保障平台建设的新局面,为加快全县统筹城乡就业和社会保障工作步伐、促进县域经济发展做出更大的贡献!