定商定价评审报告

第一篇：定商定价评审报告

附件1 2014年上下游高中压阀门 集中采购招标各包甲乙级供应商

A1 包平板闸阀甲级供应商

保一集团有限公司 江苏苏盐阀门机械有限公司 方圆阀门集团有限公司 上海美科阀门有限公司 凯瑞特阀业有限公司 浙江石化阀门有限公司 江苏九龙阀门制造有限公司 陕西航天泵阀科技集团有限公司 上海高中压阀门股份有限公司

凯喜姆阀门有限公司 山东益都阀门集团股份有限公司

上正阀门集团有限公司

A1 包平板闸阀乙级供应商

天胜阀门集团有限公司 大众阀门集团有限公司 成都乘风阀门有限责任公司 宣达实业集团有限公司 承德高中压阀门管件集团有限公司

开维喜阀门集团有限公司 西安泵阀总厂有限公司 华东阀门有限公司 精工阀门有限公司

江苏亿阀集团有限公司 安徽省屯溪高压阀门有限公司 湖北高中压阀门有限责任公司

挺宇集团有限公司 慎江阀门有限公司 上海浦东汉威阀门有限公司 四川精控阀门制造有限公司

A2 包 高压球阀甲级供应商

保一集团有限公司 江苏苏盐阀门机械有限公司 江苏九龙阀门制造有限公司 浙江石化阀门有限公司 方圆阀门集团有限公司 苏州纽威阀门股份有限公司 上海美科阀门有限公司 山东益都阀门集团股份有限公司 天津百利展发集团有限公司 宣达实业集团有限公司 陕西航天泵阀科技集团有限公司

凯喜姆阀门有限公司

A2 包 高压球阀乙级供应商

上正阀门集团有限公司 上海高中压阀门股份有限公司 承德高中压阀门管件集团有限公司

开维喜阀门集团有限公司 华东阀门有限公司 克里特集团有限公司 安徽省屯溪高压阀门有限公司

慎江阀门有限公司 四川凯茨阀门制造有限公司 上海耐莱斯.詹姆斯伯雷阀门有限公司 中核苏阀科技实业股份有限公司

成都成高阀门有限公司 圣博莱阀门有限公司 上海浦东汉威阀门有限公司 四川精控阀门制造有限公司

A2-1 包 中压球阀甲级供应商

保一集团有限公司 江苏苏盐阀门机械有限公司 凯瑞特阀业有限公司 浙江石化阀门有限公司 方圆阀门集团有限公司 江苏九龙阀门制造有限公司 天津百利展发集团有限公司 上海美科阀门有限公司 上正阀门集团有限公司 山东益都阀门集团股份有限公司 陕西航天泵阀科技集团有限公司

凯喜姆阀门有限公司

A2-1 包 中压球阀乙级供应商

上海高中压阀门股份有限公司 承德高中压阀门管件集团有限公司

大众阀门集团有限公司 苏州纽威阀门股份有限公司 宣达实业集团有限公司 克里特集团有限公司

精工阀门有限公司 开维喜阀门集团有限公司 江苏亿阀集团有限公司 辽宁凯隆阀门有限公司 雷蒙德(北京)阀门制造有限公司

华东阀门有限公司 中核苏阀科技实业股份有限公司

慎江阀门有限公司 安徽省屯溪高压阀门有限公司 成都成高阀门有限公司 上海浦东汉威阀门有限公司 上海耐莱斯.詹姆斯伯雷阀门有限公司

A3 包 高压楔型闸阀、截止阀、非轴流式止回阀甲级供应商

江苏苏盐阀门机械有限公司 凯喜姆阀门有限公司 凯瑞特阀业有限公司 保一集团有限公司 上海美科阀门有限公司 方圆阀门集团有限公司 浙江石化阀门有限公司 天津百利展发集团有限公司 承德高中压阀门管件集团有限公司 上海高中压阀门股份有限公司 大众阀门集团有限公司 江苏九龙阀门制造有限公司

A3 包 高压楔型闸阀、截止阀、非轴流式止回阀乙级供应商

苏州纽威阀门股份有限公司 天胜阀门集团有限公司

宣达实业集团有限公司 西安泵阀总厂有限公司 华东阀门有限公司 精工阀门有限公司 慎江阀门有限公司 湖北高中压阀门有限责任公司 中核苏阀科技实业股份有限公司 河南开封高压阀门有限公司 上海凯工阀门有限公司 扬州双良阀门有限公司 环球阀门集团有限公司

A3-1 包 中压楔型闸阀、截止阀、非轴流式止回阀甲级供应商

保一集团有限公司 江苏苏盐阀门机械有限公司 苏州纽威阀门股份有限公司 凯喜姆阀门有限公司 方圆阀门集团有限公司 山东益都阀门集团股份有限公司

凯瑞特阀业有限公司 上海美科阀门有限公司 上正阀门集团有限公司 上海高中压阀门股份有限公司 江苏亿阀集团有限公司

A3-1 包 中压楔型闸阀、截止阀、非轴流式止回阀乙级供应商

承德高中压阀门管件集团有限公司

宣达实业集团有限公司 陕西航天泵阀科技集团有限公司

大众阀门集团有限公司

天胜阀门集团有限公司 江苏九龙阀门制造有限公司 辽宁凯隆阀门有限公司 中核苏阀科技实业股份有限公司 开维喜阀门集团有限公司 西安泵阀总厂有限公司 浙江石化阀门有限公司 精工阀门有限公司 克里特集团有限公司 慎江阀门有限公司 华东阀门有限公司 圣博莱阀门有限公司 湖北高中压阀门有限责任公司 雷蒙德(北京)阀门制造有限公司

A3-2 包 DN50 及以下锻造楔型闸阀、截止阀、非轴流式止回阀甲级供应商

江苏苏盐阀门机械有限公司 苏州纽威阀门股份有限公司

保一集团有限公司 凯瑞特阀业有限公司 上海美科阀门有限公司 方圆阀门集团有限公司 承德高中压阀门管件集团有限公司

克里特集团有限公司 上正阀门集团有限公司 大众阀门集团有限公司 上海高中压阀门股份有限公司 西安泵阀总厂有限公司

A3-2 包 DN50 及以下锻造楔型闸阀、截止阀、非轴流式止回阀乙级供应商

陕西航天泵阀科技集团有限公司

凯喜姆阀门有限公司 浙江石化阀门有限公司 江苏九龙阀门制造有限公司 天胜阀门集团有限公司 江苏亿阀集团有限公司 华东阀门有限公司 宣达实业集团有限公司 开维喜阀门集团有限公司 慎江阀门有限公司 中核苏阀科技实业股份有限公司

圣博莱阀门有限公司 辽宁凯隆阀门有限公司 湖北高中压阀门有限责任公司

凯东集团有限公司 正光阀门集团有限公司 上海凯工阀门有限公司

A4 包 蝶阀甲级供应商

江苏苏盐阀门机械有限公司

保一集团有限公司 上正阀门集团有限公司 天津百利展发集团有限公司 凯瑞特阀业有限公司 上海美科阀门有限公司 江苏亿阀集团有限公司 慎江阀门有限公司 精工阀门有限公司 华东阀门有限公司 圣博莱阀门有限公司

浙江石化阀门有限公司

A4 包 蝶阀乙级供应商

环球阀门集团有限公司 上海凯工阀门有限公司 上海中亚阀门(集团)有限公司 上海浦东汉威阀门有限公司

A5 包 放空阀、排污阀甲级供应商

保一集团有限公司 江苏苏盐阀门机械有限公司 方圆阀门集团有限公司 陕西航天泵阀科技集团有限公司 天津百利展发集团有限公司 浙江石化阀门有限公司 上海美科阀门有限公司 凯瑞特阀业有限公司 上海高中压阀门股份有限公司 乐山市热工仪表有限公司

A5 包 放空阀、排污阀乙级供应商

西安泵阀总厂有限公司 宣达实业集团有限公司 安徽省屯溪高压阀门有限公司 乐山长仪阀门制造有限公司

A6 包 高密封截止阀、针型阀甲级供应商

江苏苏盐阀门机械有限公司

保一集团有限公司 天津百利展发集团有限公司

凯瑞特阀业有限公司 上海美科阀门有限公司 安徽省屯溪高压阀门有限公司 陕西航天泵阀科技集团有限公司

西安泵阀总厂有限公司

A6 包 高密封截止阀、针型阀乙级供应商

大众阀门集团有限公司 上海高中压阀门股份有限公司 宣达实业集团有限公司 开维喜阀门集团有限公司 中核苏阀科技实业股份有限公司

A7 包 高压注水阀、高温高压注汽阀甲级供应商

江苏苏盐阀门机械有限公司 上海美科阀门有限公司 天津百利展发集团有限公司 凯瑞特阀业有限公司 保一集团有限公司 上海高中压阀门股份有限公司 西安泵阀总厂有限公司 大众阀门集团有限公司

A7 包 高压注水阀、高温高压注汽阀乙级供应商

宣达实业集团有限公司 承德高中压阀门管件集团有限公司 湖北高中压阀门有限责任公司

A8 包 安全阀（弹簧载荷式安全阀与先导式安全阀）甲级供应商

保一集团有限公司

吴江市东吴机械有限责任公司 罗浮阀门集团有限公司 永一阀门集团有限公司 扬州双良阀门有限公司

第二篇：“合理定价抽取评审法”不可取!

“合理定价抽取评审法”不可取

老

兵

一、引言

二〇一三年七月十八日，河北省交通运输厅发出了“关于印发《河北省高速公路建设项目施工招标合理定价抽取评审法实施办法》（施行）的通知”，并决定自二〇一三年八月二十日起施行。据悉，京港澳高速公路石安段改扩建工程的机电系统已准备采用“合理定价抽取评审法”确定中标人。

据不完全统计，这是继天津、广东、吉林、河南、湖南、湖北、安徽、浙江、山西、陕西、山东、福建后，工程评标采用《合理定价抽取评审法》的第十三个省份。

那么，这是一种怎么样的评标方法？与以往采用的招标评标法又有哪些不同呢？采用这种招标评标方法到底有些什么好处呢？为什么有这么多省、市会先后采用这样的方法呢？实施的结果又是怎样的呢？这些问题的确是大家非常关心的。本文想结合各地专家们所发表的意见谈谈笔者的看法，并与大家讨论。

二、何谓“合理定价抽取评审法”？

“合理定价抽取评审法”，有些地方成为“合理定价随机抽取法”、“合理低价随机抽取法”等等，叫法不一样，但含义都差不多。那么到底什么是“合理定价随机抽取法”呢？

百度百科的定义是：“合理定价随机抽取法”是指招标人或招标代理机构，将包括工程合理价为主要内容的招标文件发售给潜在投标人，潜在投标人响应并参加投标，评标委员会对投标文件进行合格性评审后，招标人采用随机抽取方式确定中标候选人的排名顺序的评标定标方法。

当然各地对这种评标方法的定义和具体做法（条款）有些不同，但核心的内容基本上是相同的。如： 湖南省的“合理定价评审抽取法定义是指：“对报名的投标人随机抽取标段，发售含合理定价清单的招标文件，随机抽取3家入围投标人，由评标委员会对入围投标人的投标文件进行评审，并推荐中标候选人的评标方法”。

河南省的“固定标价随机抽取法”的定义是：“投标人按照公路工程专业类别报名投标，承诺以招标人报价作为投标报价，招标人在开标时每标段随机确定3家入围投标人，由评标委员会对入围投标人的投标文件进行评审，并推荐中标候选人的评标办法”。

河北省的“合理定价抽取评审法”的定义是指“投标人按照工程专业报名投标，以合理定价作为投标报价，招标人在开标时随机抽取各标段入围投标人，由评标委员会对入围投标人的投标文件进行评审，并推荐中标后选人的评标办法”。

不管各地的定义和具体条款上如何不同，但都有两个关键词：合理定价（格）和随机抽取。“合理定价”意即工程的价格是由招标人事先确定的，被认为是相对合理的，投标人只要承诺就有资格参于投标。“随机抽取”意即中标人是由招标人用随机抽取的方法确定的，不是评标委员会综合评出的。

与传统的评标方法最大的不同之处在于：

1、工程项目的价格是由招标人事先确定的，无需投标人报价，投标人只要承诺就行；

2、评标委员会的作用被弱化了，只要随机抽取后对入围投标人的资格性和承诺性进行评审即可；

3、这种评审方法的最大好处是节省了评审时间和招投标费用。

至于有关“公开”、“公平”、“公正”、“诚实信用”以及有助于“反腐创廉”、防止“暗箱操作”和“明招暗定”、有效防止“串标”、“围标”等等的优点和说法有待商榷。

三、“合理定价抽取评审法”的出台

公路建设行业是最先实行招投标制度的行业之一。2000年1月《中华人民共和国招标投标法》实施以来，各级交通主管部门不断完善规章制度，加强对招投标活动的监督管理，公路建设项目执行招标投标制度总体上是好的。

但是，由于我国市场经济体制还不完善，市场诚信体系还不健全，公路建设市场开放度大，市场主体比较复杂，公路建设项目的招投标活动仍存在一些急需解决的问题，归纳起来大概有以下一些表现：

 招标人、投标人、招标代理以及评标专家之间相互勾结，暗箱操作、明投暗定；  上述四方之间围标、串标现象严重，哄抬报价或低价枪标，排挤其他投标人；

 投标人之间相互租用或出借施工资质，弄虚作假；整体转包现象严重，招标人睁一眼闭一眼或根 本不予理睬；

 招标人或转包代理泄露标底和其它机密招标信息现象时有发生；投标人以行贿等不正当手段谋取 中标；

 有的项目招标工作不规范，评标工作把关不严、深度不够或走过场；  对招投标工作进行不正当的行政干预以及

 行政监督机制不完善或根本缺失、监督力度不够或处理力度不力等等。

这些问题的存在严重地妨碍了《招标投标法》的实施，扰乱了市场经济秩序，同时滋生了不同表现形 式的腐败现象。

2004年11月，原交通部公布了“关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见”，并提出“合理低价法”、“最低评标价法”、“综合评估法”以及“双信封评标法”等4种评标方法，并要求各地“根据招标项目的具体情况，选择合适的评标办法”。

2006年8月1日起施行的《公路工程施工招标投标管理办法》、2013年修订的《评标委员会和评标方法暂行规定》等国务院有关部门的文件中，也对工程项目的招标和评标的具体办法做出了规定，那为什么有些地方还要独出心裁提出以抽签、摇号、抓阄为核心的所谓“合理定价抽取评审法”（以下简称“办法”）？ 归根到底一句话，就是在实施公路工程施工招标投标工作中，产生了形形色色的腐败现象，以至于严重干扰了正常的招标投标工作的开展。基于这些情况，有些地方想了很多办法，提出了形形色色的招标评标方法，其中就有“合理定价抽取评审法”。其初衷很简单，就是想通过采用抽签、摇号以及抓阄等貌似公平、公正的办法来消除各种腐败现象！

从湖南、河南和河北等省发布的“通知”中可以看出，制定“办法”的出发点是：为了进一步规范高速公路建设市场秩序，维护招投标工作的“公开”、“公平”、“公正”和“诚实信用”的原则；有效地维护招标投标活动各方当事人的合法权益；提高工作效率；加强廉政建设和推动反腐工作等。简言之，出台该“办法”就是为了在工程项目的招标投标工作中体现公平、公正和防止腐败现象的发生。

四、现状与分析

虽然先后有十几个省市采用或施行了“办法”，但是，实际施行的结果并不理想，或者说没有达到预期的目的。因此，大多数地方已经停止了该“办法”的施行。

我国最早实施该“办法”的广东省，也在2003年4月，以省人大常委会的名义发出通知，明文规定“禁止采取抽签、摇号方式进行投标资格预审或确定中标人”。

2013年2月28日的“大河网”上也刊登了报导文章，说“湖南摇号制度难止公路工程招投标乱象”。应当说，各地施行该“办法”的初衷是好的，但事与愿违，在实际推广应用中出现了许多值得注意和思考的问题，应当引起采用该“办法”的各地主管招标投标工作的相关部门领导以及招标人的关注和重视。“实践是检验真理的唯一标准”在这里同样适用。

从该“办法”出笼到现在已经有十多年的时间了，但争论却一直没有停止过。争论的焦点集中于该“办法”到底有什么好处？存在什么问题？是否值得推广？专家之间也有不同的看法或争论，真是智者见智，仁者见仁。

1、支持一方的看法

 一定程度上贯彻并体现了招标投标工作的“公开”、“公平”、“公正”和“诚实信用”的原则；  简化了招标投标的工作程序，节省了招标投标工作的成本（时间和费用）；

 一定程度上防止了“暗箱操作”和“明投暗定”等腐败行为，有效地遏制了弄虚作假、串通投标、低价抢标等不正当手段，有利于加强廉政建设和反腐创廉。

 仅适用于技术要求不高、施工标准在行业范围内比较统一、施工难度不大、资金相对确定、工期 较短、造价控制在一定范围内的中小型单项工程。

 招标人在一定程度上掌握了工程造价的主动权。

2、反对一方的意见

 最大的问题是没有明确的法律依据，违法违规危险系数大，具体条款和做法又明显地违反了我国 或地方的一些法律、法规。《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《关于进一步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知》、广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等文件中明文规定，“严格规范招标人确定程序。禁止采用抽签、摇号等博彩性方式进行投标资格预审和确定中标人”。而“合理定价抽取评审法”却明显地违反了上述规定，并与之相触。在公权领域，法律的原则是“法无许可即为禁止”。

 社会主义市场经济的原则就是竞争，通过竞争做到“优胜劣汰”，但是该“办法”恰就体现不出 充分的竞争。在工程招标过程中，选择最优投标者是一种法定要求。招标法的根本宗旨在于公平、公正、择优、择强。也就是说，工程招标的根本目的是以最合理的价格，高水平的施工质量，构造出最优秀的工程来。但采用“办法”后，由于投标门槛低，不管投标人的技术实力、施工水平、管理水平、经济实力、工程业绩等要素，统统可以在同一个起跑线上抽签、“碰运气”。因为，通过摇号产生的中标者有可能是借用资质、资金不雄厚、技术力量不强或施工设备较差的企业。这样就会导致施工进展缓慢，一再延缓工期或者出现质量问题。这算是真正的公平竞争吗？由于没有经过充分的市场竞争，这种“碰运气”的做法不但会损害工程承包商的利益，也会让招标人自己受到经济利益的伤害，同时，也是对工程质量的极端不负责任。从某种意义上讲，在重大工程项目中采用“抽签”、“摇号“等办法来决定中标人的做法实质上是一种推卸责任、极端自私的无能表现。

 为串标、围标等行为提供了更大的可能。有人说，由于围标、串标严重，因此，“合理定价评审抽 法”就运应而生了。而事实上，正由于采用了该“办法”，才给那些围标、串标者提供了更大的围标的空间和机会！

另一方面，预先给出的固定价格也会给投标人之间的围标、串标提供一条看似既合理又合法的途径。加之投标人起点门槛低，因此几乎所有具有原建设部办法的综合资质的投标人都可以参加抽签，这样就大大地提高了围标人群的中标概率。

从数理统计和概率论的定义可以看出，由于抽签是等概率的，所以，如果参加围标的投标人超过一半的话，围标的成功率无疑是很大的。

当然，围标、串标人不仅仅是指投标人，也包括招标人和招标代理人。《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及国家发改委等七部委公布的《工程建设项目施工招标投标办法》（2013年修订）中，对于围标、串标的种种现象作出了明确的规定，这些文件都为打击、杜绝围标、串标等违法现象提供了法律依据。

 适用范围有局限性。“合理定价评审抽取法”从本质上讲是一种规范性欠缺的非招标方式，或者说 是一种“另类的招标方式”，它不但不适用货物和服务采购项目，对建设规模大、造价高、性质较特殊、技术复杂的工程项目也难以适用。

湖南省和河南省的通知中都强调：“技术复杂的大型桥梁和隧道、机电三大系统（含隧道机电）按照权限，经交通运输厅主管部门批准，可作为单独的标段，按照交通运输部2009版《公路工程标准施工招标文件》及相关规定执行”。

有的省份对工程造价有一定的规定，如1500万元以下的工程可以试用该“办法”。因此，不是所有的工程项目都可以使用该“办法”的，尤其是一些大型工程项目。所以说，“办法”的使用范围有很大的局限性。

河北省的通知中也说，“鉴于本办法属于试行，请在小范围内进行试点”。

 政府相关部门的行政监督职能和专家评审智能边缘化，自主性过大，监督功能缺失。评审专家的 职能逐渐淡化或消失，事实上已经沦为一个“看客”和“陪衬”的角色，国家利益和社会利益难以得到很好地维护和保证。有人说，采用“办法”已经成为相关管理部门规避监管责任的手段。有些招标人和招标代理人认为采用抽签的形式确定的招标人，谁中标与己无关，自己没有干预，依此来逃避监管责任。事实上，这是一种极端不负责任的做法！

 “合理定价”不合理，给有效控制造价带来很大的困难。招标人确定所谓的“合理价”是否真正 合理？业主自己定价就是一家人说了算，也违反了“市场决定价格”的社会主义市场经济的规律；量与价的风险都由招标人承担，最终可能会形成了“合理价”对发包方和承包方都不合理的不良局面，其结果就是双输！

高速公路机电工程结构复杂，规模大，包括有好几百种设备和材料，同一种设备的价格相差几倍、十几倍。整个工程的设备、材料购置费用高达全部工程项目费用的70%以上，甚至更多。所以，定价合不合理关系到整个工程项目的全局。定价的过高或过低都会直接影响招标人和投标人的切身利益，进而影响整 个工程的质量和工期进度。因而，工程价格必须通过招标人、投标人以及市场来决定，而不是由招标人一家决定。定价的过程是招标人和投标人互动的结果，是一种双方利益的折中。

定价和标底不同，后者只是评标时的参考，而前者却是投标人必须接受的承诺，没有讨价还价的余地，这显然是很公平的！

 “暗箱操作”和“明投暗定”等腐败现象不能从根本上得到解决。因为，最终的中标人是由评审 委员会推荐并经招标人确定的。众所周知，只要有人为因素存在，人为的干预和暗箱操作、明投暗定等现象肯定是不可避免的！例如，评委的打分、推荐，投标人的定标等。因此，造成腐败以及其它不正之风的根源还是存在的，不可能绝对地避免或杜绝。很显然，这种评标方法是“以不能保证选择最优投标者的“代价”来换取确定中标者过程中的人为干预”。显然，那种“一定程度上防止了“暗箱操作”和“明投暗定”等腐败行为”的说法仅仅是理论上的东西。反过来，采用这种“办法”有可能促进了各种腐败现象的发生，这倒是值得深思的问题。

五、笔者的观点

笔者是站在反对一方的立场上的，基本观点是：

1、“办法”不可能从根本上解决“公平、公正”和“廉政建设”、“反腐创廉”等问题，也难一体现“诚 实信用”的原则，而这仅仅是一种良好的愿望。有些专家说，“这种打着“公平”、“公正”的旗号的方式，实质上是对招标人的极大不公平、不公正，也是对最优秀的投标人的极大不公平、不公正。

2、“办法”不适用于高速公路的机电工程等一些规模大、技术含量高、施工难度大、造价高的工程项 目，否则风险会是很大的。因为，要构建一个优良的大型高速公路机电工程项目，不光光是靠价格一个因素，而是要综合考虑包含诸如技术、管理、信誉、财力等多方面的因素，而这些综合因素恰恰不能是光靠“抽签”来决定的。

事实证明，虽然我国具有住建部办颁发的交通工程综合资质的系统集成商有近百家，但是，他们之间的综合实力相差很大，也有三六九等之分，真正做得好的、为业主所信任的不过几十家。他们都是靠精湛的施工技术、良好的项目管理水平、雄厚的经济实力以及较高的信誉而得到工程项目的，而恰恰不是靠的抽签和运气。

3、“办法”从某种意义上说是一种“创新”，或用时髦的话说也是“摸着石头过河”，想在工程项目 的招标投标工作中进行一次探索和试验，应当受到鼓励。但任何一种创新要有个底线，即不能超越现有的法律、法规。而“办法”恰恰就在某些条款上超越了法律、法规这个底线。因此，是不能接受的。

4、综上所述，采用“办法”对国家的政治、经济建设，对发包人和承包人都没有实质性的好处，而大 量的问题却暴露无遗，从根本上违背了“办法”提出者的初衷。因此，采用此法最终的结果是得不偿失的！

所以，笔者不赞成在工程项目的招标投标中采用“合理定价抽取评审法”来确定中标人，此法不可取。

2013年国庆节终稿

第三篇：如何写产品定价分析报告

产品定价分析报告

概念解说

产品定价分析报告是指企业通过内外环境的分析比较，并结合最终利润目标，确定产品市场价的文书。

编写要点

产品定价分析报告通常包括公司简介、行业情况分析、行业销售情况分析和定价预测等内容。

产品定价分析报告在编制时必须以市场为导向，对市场价格调查时必须真实、可靠。

范文

××公司定价分析报告

一、公司简介

公司主要经营包装纸板制造和纸箱制造，主要产品有箱纸板、瓦楞原纸、涂布白纸板、瓦楞纸板及纸箱。本公司是目前××省最大的包装纸板生产厂家和国家大型一档造纸工业企业，产量规模和经济效益连续多年居××省造纸行业首位，1998年被××省科委认定为高新技术企业，2000年又被评为××省优秀高新技术企业、国家火炬计划重点高新技术企业和科技部技术创新重点联系企业，是××省重点扶持发展的40家大型骨干企业之一。

二、基本情况

（一）有利因素

公司所属包装纸板行业，属“绿色包装”范畴，是国际市场发展的趋势。据调查，在美国，绿色环保包装更易受消费者青睐，而我国的消费者也正在成熟，国内企业的产品无论是在国内销售还是出口到国际市场，都会遇到绿色包装的问题，因而整个行业的发展前景较好。

公司实行严格的成本控制，原材料———国内废纸主要由控股子公司提供，享受税收优惠；另外公司废纸回收工艺较为先进，每吨纸浆耗废量低于全国平均水平的10％，使得公司原料成本较低，与同行业其他公司相比，具有较大优势。

（二）不利因素

随着WTO的加入，大量外资也随之涌入，公司与新建的外资、中外合资企业相比，生产能力显得不足，规模效益不明显。

一直以来，公司依靠举债经营，使得资产负债率较高，偿债风险较大。此次股票的发行，将使其资产负债率大大降低，偿债能力也将得到有效的改善。但是，随着公司偿债风险的降低，财务杠杆绩效对公司盈利能力的贡献也将随之降低。同时，由于此次募股资金所产生的效用至少在短期内很难显现。因此我们认为，在经营环境没有太大变化的前提下，公司目前所经营产品的较高盈利能力在短期内很难得到维持。

（三）产品分析

公司隶属于包装纸板行业，成长性较好，主要产品销往经济发展情况较好、需求量大的“四省一市”，产品有一定的比价优势。

三、行业分析

（一）纸浆行业基本情况

造纸行业属国民经济的基础原材料产业，与国民经济和人民生活息息相关，其增长速度高于整个国民经济的平均增长速度。我国是造纸大国，也是消费大国，在总量上供不应求，在结构上高中档产品的供求矛盾突出。根据国家统计局及海关总署的统计，2000我国纸及纸板消费总量为3615．7万吨（居世界第二位），而人均消费纸张29千克，仅为世界人均消费水平的一半，远低于发达国家人均200～300千克的水平。目前我国已从战略上高度重视造纸工业的发展，出台了一系列优惠政策，如将造纸工业列为经济结构调整的突破口之一，享受进口设备免征关税和进口环节增值税、暂停征收固定资产投资方向调节税等，相信以上政策的实施将促进造纸行业的良性发展。但却给公司产品的销售带来一定冲击。近年来，国内各大纸厂都在进一步扩大生产规模，提高产品质量及降低生产成本，尤其是加入WTO后，国外资本加速涌入，目前已相继在华南、华东等地建成较大生产规模的包装纸板合资企业，这使得行业内竞争不断加剧。但从进口纸浆及废纸来说，由于目前已实行零关税，加入WTO对此影响不大。由此可见，我国纸品市场蕴藏着巨大的潜力。

（二）包装纸板基本情况

虽然国内包装纸板产量从1995年至2000年每年以9．9％的高比率增长，但由于国产纸普遍存在技术含量低、质量差的特点，因此，国内对以木质纤维为原料的高档纸及纸板的消费需求仍然主要依靠进口来解决，其中包装纸板进口量占进口总量的72．86％。据统计，2000我国消费包装纸板2112．2万吨，占纸及纸板消费总量的58．42％，而产量仅为1690万吨，有422．2万吨的缺口。由此可见，目前该产品的进口依存度较高。包装纸板属于“绿色包装”材料，符合“绿色包装”材料的所有特点，即经济便宜、重量轻、便于贮存、易加工、废弃物可自行降解且易回收利用等。根据《造纸工业“十五”计划和2015年长远规划》和国家轻工业局1999年1月《关于近期轻工重点行业结构调整和技术进步的意见》，2005年我国纸及纸板产量将达到3800～4000万吨，其中包装纸板1740万吨以上；消费量将达到4500万吨，其中包装纸板2020万吨，中高档产品占80％，国家将重点发展牛皮箱板纸、高强瓦楞原纸、涂布纸板、高档新闻印刷书写纸等品种。但我们同时注意到，目前我国包装纸板产品的平均关税水平为15％，而WTO国家平均水平为5～6％，因而，在我国加入WTO后，包装纸板产品的进口关税可能会降低10个百分点左右，国外同类产品进口关税的预期下调，将进一步增强进口产品的市场竞争力。

四、公司主要产品销售分析

主要品种名称近3年产量（吨）现有年生产能力（吨）

1998年1999年2000年

箱纸板（吨）***100000

瓦楞原纸（吨）***40000

涂布白纸板（吨）6037104***0

瓦楞纸板、纸箱（万m2）——697．391500

从近3年情况平均来看，公司的主要产品为箱纸板、瓦楞原纸和涂布白纸板，该三种产品在公司销售收入中的比例基本保持稳定（三年平均分别为49．22％、19．29％、13．40％），可见箱纸板、瓦楞原纸及涂布白纸板的产销对公司的经营情况影响甚大。根据规划，2015年涂布白纸板产量将达到420万吨，比2000年增长223％；牛皮箱纸板产量将达到610万吨，比2000年增长281％；高强瓦楞原纸产量将达到700万吨，比2000年增长400％。由此可见，公司主导产品均为国家重点支持产品，市场潜在需求较

大，前景广阔。

目前公司主要客户集中在华东地区及沿海省市，其中A省、B省、C省、D市及E省实现的销售量占公司总销售量的95．76％，在A、C、D三地的销售量占66．43％。上述市场对包装纸板需求量大，发展较快，缺口大量依靠进口弥补。近年来，国内大型造纸企业、外资及中外合资企业均将目标瞄准这块市场，特别是随着WTO的加入，外资的加速涌入，竞争将更趋势激烈。虽然公司产品目前在上述市场区域有一定的竞争优势，但由于近年来国内各大厂商纷纷扩大生产能力，与新建的三资企业相比，公司产能偏小，产品中产能最大的箱纸板的年生产能力也仅为10万吨，规模效益不明显，使得公司核心竞争力略显不足。此次公司将陆续投入巨资加大产品的产能，产品的技术含量也将大为提高，这有助于形成规模效益，增强公司的核心竞争力。

从主要原料来看，以废纸及商品纸浆为主，原料成本占总成本的66．05％。而其中又以废纸为主，商品纸浆为辅。由于无自制化学浆，不产生黑液，治污成本低。目前废纸原料主要由公司的控股子公司××公司提供。由于公司废纸回收工艺较为先进（每吨纸浆耗废量低于全国平均水平10％），加上公司属废旧物质回收企业，享受免征增值税的税收优惠，使得公司原料成本较低，与同行业其他公司相比，具有较强的优势。这是公司得以实施“同质低价”政策扩大销售的主要原因。

五、产品定价预测

根据公开资料，公司2001～2002年产品定价情况如下：

表3－5 ××公司产品定价情况

年 份产品销售收入（万元）利润总额（万元）产品单价（元）

199815176．361851．45×××××

199919435．201673．71×××××

200032267．622448．94×××××

200119271．94（估计值）1962．62（估计值）×××××

200241981．74（估计值）3532．58（估计值）×××××

从以上资料可知，近3年公司销售收入较快增长，2001年预计比上年增长3．04％，2002年预计增长26．27％。之所以得出以上结论主要是因为2000～2001，公司将部分机组进行技改，在2001年底完成，可望在2002年产生效益。实际上，造纸行业机组改造调试的时间较长，产品推出后也要有一个较长的推广期，主业达到如此高的增长率有一定的难度。因此，产品必须定在合适的位置，以助于企业利润的形成。

第四篇：职称定转评审流程

大中专毕业生（毕业研究生）确认（定转）资格工作程序

一、对象和范围

1、对象：工科类全日制正规大中专院校毕业生，个人人事档案必须存管在龙岩市人才服务中心，如不在龙岩的，可到个人人事档案存管所在地申请确认职称。

2、范围：

（1）在企事业单位从事本专业或相近工作，聘用后满一年，可申请考核确认相应专业技术职务。

（2）获得硕士学位者，直接申请考核确认为助理工程师，确认时间之日起三周年后，再申请确认为工程师（申请流程同助理工程师，继续教育126学时）；

取得双学士或研究生毕业生，可直接申请考核确认为助理工程师； 大学本科毕业生，工作满一年后，申请考核确认为助理工程师； 大专毕业，工作满一年后，可考核确认为技术员，确认时间之日起二周年后，再申请确认为助理工程师（申请流程同助理工程师，继续教育84学时）；

中专毕业生，工作满一年后，可申请考核确认为技术员；

二、申报审批程序

1、根据以上条件，下载新版《申报表》一式三份。

2、采取个人申报、单位推荐形式。

3、将新版《申报表》三份填写好后，到公司办公室（15号楼四楼第一间）在表格中“所在单位考核意见”栏盖公司公章；再携带个人《档案代理证》到龙岩市人才服务中心在表格中“主管部门审核意见”栏盖公章。

三、以上程序完成后，申报所需材料

1、首次定转需提交以下证件：毕业证书、学位证书原件及复印件各一份；二代身份证复印件一份；二寸彩色近期照2张。

2、第二次申请定转需提交以下证件：毕业证书、学位证书、职称证书、继续教育证书原件及复印件各一份，二代身份证复印件一份；二寸彩色照片1张。

3、连同盖好两个公章的《申报表》三份，于每月25日前交至人力资源管理部。

四、新版《申报表》填写重要提示：

1、“从事何专业工作”栏必须填写与所学专业相近或相同的工作，否则将被认定为专业不对口而退回。

2、“自我鉴定”栏必须详细填写近一年工作范围和工作业绩。

第五篇：(定)2010职称评审安排意见新建

吉林省通信管理局文件

通信管字[2010]73吉

2010年通信工程系列高、中、初级

专业技术职务任职资格评审工作安排

为了确保我省2010年通信工程系列高、中、初级专业技术职务任职资格评审工作按照“客观、公正、有序”的原则顺利进行，依据吉林省人力资源和社会保障厅《关于印发<2010年全省职称评聘工作安排意见>的通知》[吉人社办字（2010）45号]精神，现对2010年通信工程系列高、中、初级专业技术职务任职资格评审工作做出如下安排。

一、工作安排布置

（一）拟在今年四月三十日前召开相关单位人力资源主管部门负责人会议，布置2010年通信工程系列高、中、初级专业技术职务任职资格评审工作任务。会议内容如下：

1、传达吉林省人力资源和社会保障厅《关于印发<2010年全省职称评聘工作安排意见>的通知》[吉人社办字（2010）45号]等相关文件精神。

2、布置落实2010年通信系列高、中、初级专业技术职务任职资格评审工作任务。

3、组织学习《吉林省通信工程专业中、高级专业技术职务任职资格评审条件（试行）》、《吉林省通信工程系列高、中、初级专业技术职务任职资格评审申报程序（试行）》等相关文件。

（二）为了进一步规范通信工程系列高、中、初级专业技术职务任职资格评审申报程序和参评材料，严格执行吉林省人力资源和社会保障厅的有关规定，拟在今年四月下旬组织相关单位从事专业技术职务任职资格管理人员培训。培训内容如下:

1、组织学习国家和吉林省人力资源和社会保障厅有关专业技术职务任职资格的若干政策规定。

2、讲解在组织专业技术人员申报专业技术职务任职资格过程中的政策把握、要求及注意事项。

二、评审材料受理

1、中国移动吉林有限公司、中国联通吉林分公司、中国电信吉林分公司、中国铁通吉林分公司评审材料受理时间为今年六月十日－六月二十日。

2、其他相关单位评审材料受理时间为今年六月二十一日－六月三十日。

三、资格、材料审查

对已受理的评审材料按吉林省人力资源和社会保障厅规定的有关通信工程专业初、中、高级专业技术职务任职资格评审条件要进行严格的资格审查。同时，对已受理的评审材料填写的是否规范、是否真实、是否符合要求要严格的进行审查。

四、专业知识和专业实务考试

专业知识和专业实务考试时间为今年七月三日。

五、评审例会

按吉林省人力资源和社会保障厅《关于印发<2010年吉林省高级专业技术资格评审委员会评审范围及例会时间表>通知》规定，于今年七月十二日－七月十四日召开吉林省通信工程系列高、中级专业技术职务任职资格评审工作委员会评审工作会议，对已受理的材料经审查合格者、且专业知识和专业实务考试合格者进行综合评审。

六、评审结果的核准

1、通信工程系列高、中级、初级专业技术职务任职资格评审委员会评审工作会议结束后，由评委会办事机构在2日内通过吉林省通信管理局网站对评审通过人员进行集中公示，公示时间为5个工作日。公示期间对公示人员有异议的，由评委会办事机构组织申报人员所在单位人事、纪检监查，及时核准。

2、公示结束后，由评委会办事机构按吉林省人力资源和社会保障厅要求，将评审相关材料报吉林省人力资源和社会保障厅核准备案。

七、证书核发

经吉林省人力资源和社会保障厅核准备案人员，颁发我省统一印制的专业技术资格证书。证书的发放工作由评委会办事机构负责。

八、材料要求

参加专业技术职务任职资格评审的人员的材料必须符合下列要求，否则评委会办事机构一律不受理。

1、《吉林省专业技术资格评定表》（以下简称《评定表》）一式三份（附电子文档，纸介材料必须用标准A4纸正反两面印制，左侧装订）。

2、《专业技术资格评审一览表》（以下简称《一览表》十七份（附电子文档，纸介材料用标准A3纸印制）。

3、相应级别职称外语、计算机应用能力合格证书或成绩单(免试的提交免试证明材料)原件，粘贴在一份《评定表》封二位置。

4、学历、学位证书原件及复印件1份，继续教育（培训）证书或证明材料原件及复印件1份。

5、现专业技术资格（职务）证书原件及复印件1份，单位专业技术职务聘书（聘任原件、聘用合同）原件及复印件1份。

6、业务报告（阐述本人对所从事专业技术工作的认识、工作能力、业绩成果等方面情况的综合材料）1份。

7、业务成果材料：指的是本人参与和实施的通信科研、开发、设计、工程建设、生产运营、科技管理项目，须同行专家签字认可、单位审核盖章。

8、业绩、效益证明材料（业绩、效益鉴定单位审核盖章）。

9、获奖证书原件及复印件1份。

10、专业论文发表刊物、专业著作、科研项目鉴定或登记材料原件及复印件1份。

上述材料中《评定表》须加盖相应部门公章，申报人本人和所在单位、业务主管部门(或市、州人力资源和社会保障局)负责人承诺签字。《一览表》须加盖相关部门公章。4－10项材料均需用标准A4复印并单独装订制作成册，封面注明参评人员姓名、工作单位、参评资格名称。

所有证明材料的复印件均需加盖申报人所在单位公章。