(井陉)创新机制增活力 狠抓落实提质量

第一篇：(井陉)创新机制增活力 狠抓落实提质量

创新机制增活力 狠抓落实提质量

2014年度工作总结

井陉县教研室

2014年，井陉县教研室紧紧围绕市教科所工作重点及我县教育局确立的“以教育教学为中心，提高教育质量为重点”的工作思路，切实发挥教研室研究、指导、服务的作用，健全、创新学科教学评价体系与质量管理监测机制，不断进行新课改及教学模式的研究与探索，狠抓落实，提高教学质量。与2013年相比，2014年中考我县重点中学绝对人数上线率和上线增长率增幅分别达到了104.12%和109.79%；高考成绩本

一、本

二、本三万人上线率分别提高0.08%、0.18%、3.87%，稳中有升。

一、切实保障教研经费投入，创造良好办公条件 经费投入 井陉县教育局高度重视教研室建设，把做好教研工作作为提高全县教育教学质量的重要举措，想方设法保证教研经费及时到位，确保教学研究、课题研究、课改实验、教学评估等工作的正常开展。县教育局拨付用于教科研和教学评估专项经费逐年提高。其中，2014年用于教研员外出学习培训、差旅费及出差补助1.6万元，用于《井陉研训》的印刷费用2万元，用于奖励基层优秀期刊2万元，用于为每位教研员征订相关学科报刊杂志费用0.8万元。另外，对在各级教育教学刊物上发表论文，在中小学评优课、中小学素质赛、自制教具竞赛上获奖的全县教育系统干部教师进行专项奖励，奖励金额达4.5万元。

办公条件 继2013年为所有办公室铺设瓷砖、粉刷墙壁、更换铝合金门窗、为每位教研员配齐办公桌椅的基础上，又新购置电脑4台，安装空调1台，为方便下乡调研，专门配备轿车1辆。教研经费充足、及时、到位确保为各项教科研工作提供了坚实的物质条件，2014年，我县教研员参加教育系统国家、省、市各级教研活动63人次，辐射全县各建制学校各学科教师384人次。每位教研员均建立起个人成长的详细电子档案。

二、全面加强教研队伍管理，打造高素质教研团队 教研队伍管理 我县教育局不断改革创新教学教研管理体制，建立并不断完善覆盖全县各建制学校和教学点的“县教研室—大学区（中心校）—学校研训室（组）”三级教学科研机构和“学区间联合教研—学区内教研—协作组活动—学科组活动”教学研究体系，教研室健全《学区研训室工作制度》、《学区研训室（直属学校）主任职责》、《研训员岗位职责》、《课题研训工作流程》，教研室、各学区、各学校、各研训室（组）均制定详细教研工作目标、计划及方法措施，坚持自主教研和联合教研相结合、县内教研和县外教研相结合、校本教研和网络教研相结合、个人研究和学习培训相结合，鼓励和帮助全县各级各类学校从教学实际出发积极开展校本教研，80%以上中心学区和建制学校均有自己的校本课程和研修刊物，我县教研室教研员赵春英和张华分别开发的《井陉拉花简明教程》（小学、初中）、《体育与健康》（小学全一册）课程已经在全县中小学逐步推广。

教研室始终坚持每周一学习制度，加强对教研员的思想政治教育和业务素质培训，全面落实教研员 “六个一工程”（即“精读一本教育教学专著、上好一堂示范研究课、搞好一次专题讲座、发表一篇论文、抓好一个课题、建设指导好一个责任区”），不断完善教研员量化考核制度。制定了详细的基层教研工作计划，把常规教研工作和分年级阶段性教研、分学科专题教研、有重点地培养青年骨干教师结合起来，扎实做好教研员队伍的管理和培养工作。

专兼职教研员 根据国家课程计划规定的课程需要，我县教研室从全县教师队伍中择优选拔骨干教师，配备中学语文、数学、英语、历史、物理、化学、音乐、体育等学科教研员以及小学语文、数学、英语、品德、科学、音乐、体育等学科教研员。此外，还选拔、确定各学科兼职教研员共计

人。教育局从我县实际出发，实施科室人员包校工作制度，教研室每位教研员均有定点联系学校，有工作计划和季度性总结，作学科专题讲座22次，根据情况作示范课，全年听 课人均达160余节次。

三、开拓创新教研思路，充分发挥教研职能

课程实施研究指导 我县教育局把保证学校开齐、开足国家规定的课程作为规范办学的重要内容和指标并纳入年终星级考核，教研室在每学期组织力量检查全县各学校落实情况并登记建档。

教学改革 教研室认真落实教育局推进全县教育均衡发展政策，制定教研员包片工作规划，有重点地扶持薄弱学校学科建设，下大力培养骨干教师。全面巩固爱生学校建设成果，重点推进微矿路学校生本教育、障城明德学校全人教育、小作中学的全面教育，积极促进和谐课堂的建设及开展。制定并不断完善《教研背囊》，建立起各学科课堂教学管理及评价检验机制。

教育科研 严格、规范课题的申报、审批程序，以课题研究引领研训和课堂教学改革，把课题研究和课堂教学相结合，提升教师业务素质与教学水平。今年，推荐申报省“十二五”规划课题13项，其中被省“十二五”规划立项4项，目前正在筹备开题系列事宜。目前，又从基层课题中，择优推荐40项课题参加石家庄个人课题申报，正等待立项评审。有6篇论文在省、市级以上刊物发表或被评为优秀论文。其中，教研员张华在上海举办的全国第十二届科研论文报告会上做了《井陉县中小学“1+1”特色课间操创新实践》报告。教师专业发展 依据《井陉县教研室关于促进教师专业化成长、推动“名师工程”建设的奖励办法》，对在各级正规刊物上发表论文及参加省、市级评优课、素质赛的教育系统干部教师进行奖励。教研室制定《教研员职责》，对教研员工作作出明确的指导意见。通过教学大比武、评优课、素质赛等多种渠道评选各学科名师、骨干教师、教坛新秀。利用暑假时间，对全县3000余名各学科教师进行一次新课程及教材全员培训。

评价研究 实施《井陉县义务教育阶段教学质量检测实施方案》，分析每一所学校、每一学科、每一名任课教师教学情况，全面、客观、公正、具体地评估全县中小学教学质量，从分析中发现问题，依据问题开展针对性教研活动。制定《星级学区（校）建设“教学质量星”考核实施细则》，根据教育局《星级考核细则》，重视平时教学实际，结合期中质量抽测成绩，对全县中小学进行年度教学质量考核，分等定星。进一步修正《井陉县小学生学业水平质量检测方案》，对各中心学区、各学校及任课教师进行客观、公正、合理考评。

工作效能 全面贯彻上级指示精神，认真组织、落实市、县各级教育部门工作部署，结合我县实际，制定详细计划和具体措施，确保落实到位、准确高效。

四、正视存在的问题和不足，积极谋划今后工作 回顾2014年，我县教研室在上级部门的领导下团结一致、开拓创新，工作扎实高效，得到市、县教育部门的肯定和基层一线学校的欢迎，成为鼓舞我们继续前进的强大动力。同时，我们也看到，教研工作中的时效性、针对性仍然需要提高，我县山区学校多、布局分散、边远山区学科教研效率低下等现实问题成为深入、高效教研的不利因素，需要我们要有与时俱进的改革魄力、开拓创新的思路方法、扎实有效的措施和行动去面对、去解决、去克服。为此，在今后的工作中，我们要坚持附身教研，深入教学一线，抓住学区中心小学和建制初中，扎实推进教研工作。进一步完善和规范质量检测体系，逐步改进检测方法，使之更加贴近我县教学实际。继续探索教育质量综合评价改革，增强其科学性、可操作性。健全教师档案、课题建设及管理，稳步提高教研队伍的管理水平。

教研创新：2014年8月，体育教研员张华在上海举办的全国第十二届科研论文报告会上做了《井陉县中小学“1+1”特色课间操创新实践》报告，井陉做法和经验得到与会专家的肯定。

2015年1月

第二篇：江峪小学抓安全,提质量、增活力

刘洞镇江峪小学“抓安全、提质量、增活力”

工 作 方 案

为了贯彻刘洞镇中心学校的工作安排，夯实我校的常规管理工作，努力做到安全无事故，教学高质量，学校有活力，全面提高我校的育人水平，特制定本工作方案：

一、抓安全

建立有效的工作网络，明确各自的职责是学校安全教育工作正常运转的有效保证。

学校安全工作的职能要加强。要进一步落实安全工作领导责任制和目标管理责任制，进一步明确校长对学校的安全教育负总责，增强“第一责任人"的责任意识和责任感，自觉参与安全工作的部署、检查、考核、调研等工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的领导工作机制，切实落实保一方平安的政治责任。要将安全工作列入年终考核，并与荣誉、晋级、晋升、经济利益挂钩。加强对学校安全工作的领导，在对学校安全教育工作考核中，及时研究解决学校安全教育工作中的重大问题，并深入开展安全工作检查。

1、加强学校心理健康教育，提高学生的身心健康水平。

2、加强学校安全教育，增强学生的自护自救的能力。

3、要教育学生家长做好监护工作。通过对家长进行安全教育，增强家长的安全意识和能力。学生非正常死亡的主要原因是溺水和交通事故。

每学期学校进行一次以安全教育为主题的家长会(或给学生家长的一封信)，重点进行防溺水、防交通事故和预防学校周围的存在的安全隐患的教育。强调在节假日、星期天、寒暑假作为重点监护时间。

4、规范教育教学行为，消除安全隐患。

5、规范学生的上网行为，以防违法犯罪。

6、加强校园治安整治，维护学校教学秩序。

7、深入学习借鉴经验，创建安全文明校园。通过群防群治，做到预防和调解在前，积极调动教职工和学生自我教育、自我管理的重要性。充分发挥学校保卫部门、学生护校队和值班人员的积极性。定期检查各种不安全因素，做到早发现、早处理。把各种危害治安和安全方面的问题，解决在萌芽状态。

8、要建立学校安全意外事故处置预案制度。建立事故处置领导小组，公布学校紧急联系电话，并按照预案进行紧急处理，使处理工作规范化，使事故造成的损失降到最低限度。

9、认真执行上报制度。发现事故一定要及时上报，不能认为这是小事，我自己能够处理，而不上报。

10、认真做好学校食品卫生工作，预防食物中毒。

11、重视学生的交通安全。对学生放学后的交通安全加强管理。加强家长接送学生制度，严禁学生坐超载车。由学校和交警共同管理学生的交通行为，确保遵守交通规则，确保学生的安全。

12、做好检查与整改。要对学校的安全防范工作进行检查，平时检查和专项检查相结合，建立安全隐患排除台账，发现问题及时整改。

二、提质量

提高教育教学质量是学校工作的中心任务，加强教学管理是提高教育教学质量的主要途径。为全面提高教育教学质量，我们打算从以下一些方面入手：

（一）、做好思想工作，搭建良好工作平台

学校领导干部首先端正工作态度，理清工作思路。通过各种方式做好教师、学生、家长的思想工作，协调好各种关系，全力为提高教育教学质量搭建良好的工作平台。学校召开提高教育教学质量的专题研讨会，与教师一起共同探讨解决教学中存在的问题。期中考试后，配合各班主任召开各班级家长会，向家长反映教育教学中存在的问题，争取家长的全力配合。总而言之，我们要想方设法，从思想意识层面调动教育教学工作各个环节的积极因素。为提质工作打好基础。

（二）、切实加强常规管理，向常规工作要效益

⒈加强班级管理，做好班主任工作的监督与指导。继续完善班级评比制度及班主任考核制度，召开班主任工作研讨会，解决班级工作中存在的实际问题。完善学生一日常规，细化对学生的要求，严格要求监控学生一天内的活动。为培养学生良好的生活学习习惯奠定基础。⒉认真做好教师备课工作的检查监督。完善教师备课制度，教导处认真检查、记录、反馈教师的备课情况，对不符合要求的教案给予指导并限期整改。

⒊加强对教师上课情况的监控与指导。学校领导深入课堂听课，了解教师的上课情况，并对教师的上课提出建议和意见，提出要求，跟踪改正。另外，学校领导要对教师的上课情况全面检查监督，做好记录，反馈，要求改正的要进行跟踪，限期完成。尤其是在教具的使用方面要严要求，勤检查，抓落实。

⒋认真检查教师对学生作业的批改情况，教导处定期和不定期对学生作业进行例行检查和抽查，对检查情况进行记录、反馈，对不按要求批阅的要跟踪检查，督促改正。

（三）、制定教育教学工作目标，明确努力方向

以上学期期检测学生成绩为基础，在保证该年级三率目标的前提下，将目标落实到教师，具体落实到学生，制定学生各学科应达到的三率目标，记录在案，一式两份，学校教师各持一份，教师要以此目标在平时教学中为各学生制定努力方向，学校要以此目标监控教师的教学以及对学生的辅导，并要以此目标作为进行教师奖罚的依据。

（四）、建立健全激励机制，调动教师学生的积极性 继续完善效益工资分配方案和教师考核制度，奖勤罚懒，以制度管理人，促进教师积极工作。在学生方面，学校给各任课教师配备一定数量的奖品，让教师用到课堂上，用于平时工作对学生的奖励，以调动学生的学习积极性。另外，学校组织各种学生活动，丰富学生学校生活，调动学生兴趣。

三、增活力

1、抓住大课间活动。扎实开展大课间活动，学生做好广播体操（骆星负责）、跳好集体舞（孙钰负责）、颂好经典诵读（张学红负责）、唱好校园红歌（孔雪萍负责）。

2、结合季节性特点，冬季抓好学生长跑（骆星负责），春秋季跳好集体舞和做好体操，夏季做好经典诵读和唱好红歌。

3、结合重大节日，做好庆祝活动。元旦抓好文艺汇演；六一抓好新少先队员入队仪式。

4、加强平时学生活力工作。每天唱好课前歌，放学排好路队，下午预备做好眼保健操。

5、积极开展课外活动，打造第二课堂。按学生兴趣分组，细化工作要求，责任到人，把课外兴趣小组搞得有声有色，丰富学生学校生活。

刘洞镇江峪小学 2017年9月

第三篇：创新机制抓督查 狠抓落实促发展

创新机制抓督查

狠抓落实促发展

开展督促检查，抓好工作落实，是政府工作的重要职责，是推进依法行政和提高政府执行力的重要途径，也是推动作风转变、保证政令畅通的重要保证。今年是我县“十二五”规划实施的第一年，要开好局，起好步，督查工作的任务十分繁重。根据新形势、新任务的要求，结合隆化实际，进一步提高督查实效，推进工作落实，对促进隆化又好又快发展具有十分重要的现实意义。

一、督查工作概况

根据承德市委《关于印发党政领导班子和市管干部工作实绩考核实施办法的通知》（试行）（承字[2008]74号）要求，为便于协调管理和综合行使督查考核职责，2010年5月经县委研究成立“隆化县督查考核办公室”，（简称督考办）为县委、县政府管理的正科级行政机构，挂靠县委办公室，同时挂县委督查室和政府督查室牌子。核定行政编制7名、工勤编制1名，领导职数设主任1名、副主任2名。同时在各乡镇和县直各部门配备专兼职督查员107名。自成立以来，督考办按照 “贯彻县委决策、维护政府权威，明晰任务目标、强化实绩考核，创新督考方式、推动工作落实”的工作思路，紧紧围绕上级重要决策和重大工作部署，抓住全县工作中心和重点工作，不断创 1 新督查方式，提高工作落实效果，如制发督查交办通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等，不断加大督查工作力度，特别是对重点工作和重大项目进行全程督查督办，随时掌握进展情况，及时反馈遇到的困难和问题，有力的推动了各项工作落实。

二、督查工作的主要做法

（一）完善机制，规范督查行为

一是建立健全督查工作制度。出台了《中共隆化县委县政府关于加强督查工作的暂行规定》，并以此为基础，进一步健全四个方面的制度建设：目标分解制度。对重大决策和工作部署及时进行任务分解，细化执行责任、明确工作标准、确定完成时限和责任人；督查报告制度。各责任单位要按照时限要求向督考办报告督查事项落实情况，督考办据此撰写督查报告，以《领导专阅》和《督查通报》形式将督查结果呈报县领导，反映工作情况，并提出合理化建议；督办提示制度。对落实工作任务进展缓慢、没有完成计划进度的乡镇和单位（部门）下发《督查交办通知单》，限期办结；检查通报制度。对各乡镇、县直各部门落实县委、县政府重要部署和重要批示的情况适时组织集中督查，并将督查情况予以通报。二是建立督查结果运用制度。对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做 2 好反馈，提出处理建议，并做好登记备案；将督查结果纳入各乡镇、县直各部门（单位）主要责任人岗位目标考核的范围，严格落实奖惩。三是建立领导牵头督查制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，由分管领导牵头，定期调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。

（二）突出督查重点，促进工作落实

在督查工作中，督考办克服工作面广、人员少、任务繁重的矛盾，着眼全局、突出重点抓督查。一是督大事。对县委、县政府年初确定的各项目标任务，明确责任单位和落实要求，细化任务分解，落实到岗位人头，具体到时限，分阶段开展督查，并建立落实动态台帐，定期更新，及时了解各项工作的进展情况。今年以来，对15项重大专项工作和涉及的27个重点项目继续实行县级领导包保责任制，实行月督查、季通报，通过抓一个个具体工作、解决好一个个具体问题，确保我县各项工作任务均按要求和标准顺利实现了进度目标，对全县经济社会发展起到了积极的推动作用。二是督难事。紧贴县委、县政府阶段性工作部署，围绕“三年上水平”、“四创联动”、城市绿化、县城环境等工作，进行专项督查，汇总梳理进展情况，以《领导专阅》和《督考快报》形式呈报县委、县政府领导，推动了工作的扎实开展，促进政府决策的落实。三是督要事。按 3 照“有批必查、有查必果、有果必报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求，认真做好领导批办件办理工作，制订了严格的批办事项报告办理、反馈、通报等制度，对每一个领导批办件，都严格按照规定流程办理，从立项、登记、印发，到督查催办、整理、反馈，确保督查工作实效。半年来，围绕项目开放、园区建设、资源整合、防火防汛、惠农资金、新农合、土地收储等领导批交办事项，主动会同有关部门，严督细查，摸清原因，主动协调。对未按进度要求完成目标任务的责任单位和责任人发出督办通知单，限时结办；对落实工作任务进展缓慢，可能完不成任务的单位下发延期单，督促责任单位查找存在问题，分析产生原因，制定整改措施，推动任务落实。同时，认真完成上级交办事项，保证围绕产业聚集区建设和市委杨书记创先争优活动联系点韩麻营镇北沟村有关落实事项的及时办结。目前，全县共登记、督办县领导批、交办事项 14 件，市级交办事项2件，办结率达到100%。

（三）创新督查工作方法，增强督查实效

一是在乡镇和部门确定了专兼职督考员，负责本单位、本部门的督查工作和定期报告各项工作任务进展情况，形成全县各方联动、信息反馈顺畅督查工作机制。二是对重点工作、重要事项建立定期调度制度，实施重点督查，深入调研，为领导 4 工作决策提供准确信息。三是在深入开展督促检查的基础上，对督查事项进行跟踪问效，及时了解决策落实情况，进一步巩固督查效果，做到件件有着落，事事有回音。四是坚持“有督必办，有办必果、有果必用”原则，将督查结果作为目标责任考核加减分的重点依据，达到通过考核推动督查落实事项的落实，通过督查促进考核问题的落实的目的。

（四）强化督查队伍素质，提高督查水平

一是定期组织政治理论和业务学习，领会中央、省、市一系列方针政策精神实质，研究探讨督查工作新方法、新措施，着力提高对重大决策和重要工作部署贯彻落实进行正确督查的能力。二是列席政府重要会议，了解领导工作意图，掌握督查督办的主动权，开展有目的、有重点、有针对性地督查。三是将各乡镇和县直各部门的督查信息采用情况纳入平时考核范围，并与督查工作先进集体、先进个人评选相挂钩，鼓励督查工作人员撰写有实情、有分析、有建议的督查调研信息，以提高调查研究能力和文字功底。四是适应工作需要，深入基层、深入实际开展督查督办，在实践中得到锻炼，口头表达能力、综合协调能力和解决问题能力得到提高。

三、做好督查工作的体会与思考

一是领导重视和支持是做好督查工作的关键。县委、县政府高度重视督查工作，先后下发了重大项目重大专项工作县级 5 领导包保责任制的通知，县级领导带头经常深入基层抓督查，扩大了督查工作实效，形成了“领导抓，抓领导，一级抓一级、层层抓落实”的工作局面；督考办列席政府全体会议、常务会议；把督查结果作为年终考核的重要依据，以树立督查工作权威，为进一步做好督查工作创造条件。

二是创新督查主体，增强督查工作的影响力。要跳出政府自身是督查工作唯一主体的思维，对重大事项的督查，可通过主动邀请人大代表、政协委员视察、检查和督查，邀请新闻媒体和社会舆论参与监督，变单一主体为多方合力，从而增强督查工作的影响力，给督查工作注入新的活力。

第四篇：创新体制机制，激发产业活力

创新体制机制，激发产业活力

**镇蔬菜产业示范带地处镇宁自治县**镇西北部，距黄果树瀑布10公里，距离镇宁县城20公里，是**镇重点打造蔬菜产业示范园区。近年来，**镇积极响应中央、省、市、县有关要求，以农民增收为立足点，突出我镇蔬菜产业特色，不断优化农业产业结构，坚决调减玉米种植面积，并结合脱贫攻坚工作目标和重点任务，继续深化“三权”促“三变”改革，通过产业扶贫带动农民增收致富。

一、立足优势，精准定位产业发展

**镇地处黄果树5A级旅游景区和夜郎洞4A级旅游景区之间，沪昆高速、六镇高速穿境而过，交通便利、区位优势明显，耕地多处于山槽之间和河流沿线，土地肥沃、水源丰富，有适合农作物生长的小气候。镇党委、政府通过研判，确定把蔬菜和精品水果作为主打产业，并聘请贵州省农科院果树所为我镇编制蔬菜产业和精品水果发展规划，规划在可布河沿岸、夜郎洞公路沿线发展蔬菜种植和精品水果种植，打造集采摘体验、生态观光、休闲旅游为一体的产业示范带，逐步形成现代农业产业规模化发展格局。

二、筑巢引凤，完善生产销售链条

2017年5月至今，**镇政府采用“筑巢引凤”的方式，通过申报产业扶贫、一事一议、土地整治、石漠化治理等项目，建设机耕道53.5公里、整治土地8000余亩、配套配管设施1000亩，修复灌溉排洪沟渠13公里、整治山塘1个，疏通河道3条8公里，千方百计创造良好的园区建设环境，切实发挥土地的最大效益。

两年来，**镇政府已成功引进贵州新润园林有限公司、贵州惠农达康生态农业有限公司、贵州盛泰绿源农业科技发有限公司、镇宁同康农业综合开发有限公司、镇宁粤旺农业开发有限公司等五家农业发展龙头企业，分别对全镇流转的15000余亩土地进行农业产业规模化、特色化发展。并利用企业人脉和资源优势，把农产品直销贵阳、重庆、长沙等地农产品交易中心，解决农产品市场销售、价格和生产风险等问题，增强群众种植信心。

三、整镇推进，规模发展农业种植

由镇级平台公司统一流转土地，龙头企业负责经营管理，农户土地入股，村集体组织协调，采取“公司+企业（合作社）+农户+村集体”合股联营、合作生产的方式，实施现代山地特色生态农业园和蔬菜产业示范带建设，整镇推进蔬菜、精品水果规模化、规范化种植。

四、利益联结，促进农民增收致富

**镇大力推行“土地统一流转、产业统一规划、生产统一管理、成本统一核算、按股保底分红”的发展模式，与农户建立多种利益联结机制。农户以土地入股可获得保底租金，在扣除生产成本后利润按比例分红，同时可以“返租倒包”的形式发展产业，也可在蔬菜产业园区内务工，实现了“生产投入零成本、经营管理零风险、劳动就业零距离”，有效解决了农户就近就业和增收问题。

五、产业转型，打造扁担亮点

一是实现土地资源向市场资本转变。**镇政府平台公司对分散在农户手中的土地集中流转，并与第三方企业合作统一进行经营、管理，为规模化、节约化、集约化、现代化种植提供了用地保障，使**镇以前零星低效益耕作和撂荒的土地，焕发出无限生机。二是加速农业结构深度调整，促进了传统农业向现代农业转变。**镇实施“筑巢引凤”工程，通过在流转的土地上实施基础设施建设，成功吸引了一大批龙头企业把社会资本投向农业产业发展，山地高效农业园区及蔬菜产业带的建设，推动农业产业规模化、集约化、市场化发展。三是探索建立多种利益联结机制，推行“土地统一流转、产业统一规划、生产统一管理、成本统一核算、按股保底分红”的发展模式，示范带动引领当地群众调整产业结构，整镇推进蔬菜、精品水果规模化、规范化发展。四是实现了传统农民向新型职业农民的转变，有效破解了农村劳动力就业难的问题。通过采取“平台公司+企业+农户”的模式规模化生产后，农民不仅实现了在家门口就业，还在园区学到了现代农业耕种技术，实现了传统农民向新型职业农民的转变，一方面增加了收益鼓了腰包；另一方面还能照顾家庭，农村留守儿童问题、空巢老人问题、土地闲置问题、脱贫增收问题得到有效解决。

六、下一步工作打算

（一）加强政策宣传，转变群众观念。加大对群众的政策宣传力度，在做深做细群众工作、打消群众思想顾虑、尊重群众意愿的基础上，引导群众将土地流转发展产业，盘活农村土地资源，提高群众收入水平。

（二）狠抓农业结构调整，优化产业发展布局。结合各村实际情况及资源优势，合理开发与有效利用农业经济资源，加速推进土地适度规模经营，不断加快现代农业建设步伐。坚持以市场为导向，继续调整优化结构，向一村一业、一村一品方向发展。

（三）依托农业园区建设，推动农产品深加工。依托我镇资源禀赋，加大力度扶持优质蔬菜、精品水果等现代农业示范基地，以龙头企业、专业合作社、种植大户为主体，实行规模化生产、产业化经营，建立农产品交易市场，推进**镇农产品精深加工，扩大产业链条。

（四）夯实基层基础，着力培养农村致富带头人。进一步加强基层组织建设，提升基层组织的战斗力和执行力，依靠基层组织和党员干部的带动示范作用，大力发展农民专业合作社，不断挖掘培养农村优秀人才和致富带头人，培育农村经济自身“造血”功能，确保脱贫攻坚工作成效。

第五篇：创新机制添活力 强化措施谋发展

创新机制添活力 强化措施谋发展 ——旺苍县不断探索推进非公有制企业党建工作新路子

中共旺苍县委企业工委

近年来，旺苍县加快推进“工业强县”进程，全县非公有制经济迅速发展。针对全县非公有制经济良好发展态势，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”企业党建工作思路，坚持以“党的组织、工作、凝聚力”三覆盖为抓手，以实现党建工作与企业发展相融互促为目标，积极探索，大胆实践，努力创新，强化措施，全力推进非公有制企业党建工作，巩固了党对非公有制经济的政治领导地位，促进了非公有制经济的健康发展。

一、基本情况

截止2010年7月，全县非公有制企业达到了706家，注册资本59106万元，从业人员16550人。其中规模以上非公有制企业49家，已建立党组织的49家，规模以上非公有制企业党组织覆盖面达到了100%。其中建党委2个、党总支4个、党支部43个；共有党员591名，其中业主党员24名。

二、主要做法

1、推行“梯次链接”，实现非公有制企业党建工作全覆盖。针对全县非公有制企业较多、党的工作覆盖不够的实际情况，一是建立由县委组织部牵头，宣传部、企业工委、总工会、经商局、劳动局等部门组成的非公企业党建工作联席

会议制度，定期分析研究和部署协调全县非公有制企业党建工作。二是推行以领导联系、部门帮带、联络员指导为内容的“梯次链接”和“科级领导干部1+1结对企业”等制度，全县38名县级领导、21个县级机关单位、347名副科级以上领导干部、200名党建联络员定点联系企业，加强了企业党建工作调研指导。实现了100%的重点规模以上企业有县级领导联系，100%的规模以上企业有部门帮带，100%的非公企业有党建联络员。

2、灵活组织组建，实现非公有制企业党组织设置全覆盖。立足夯实基础，因企制宜，采取灵活多样的方式建立健全党组织设臵。对党员人数达到或超过3名的新建企业单独建立党组织。对党员人数不足3名的企业，采取由企业所在乡镇党委下派政治素质较高、企业工作较熟悉的党员干部到企业帮助建立党组织。对关闭、破产和改制重组企业，及时调整党组织设臵，保证企业党建工作和关闭、破产、改制同步进行。通过灵活设臵，确保了非公有制企业党组织建设的稳步推进。目前，全县符合建党条件的非公有制企业已全部单独建立了党组织，且活动开展比较正常。实现了党组织应建已建率和覆盖率“100％”的目标。

3、创新工作机制，实现非公企业党建与企业发展相融互促。我们围绕“工业强县”战略，积极探索非公有制企业党组织融入企业生产经营、参与企业决策、充分发挥作用互

促共赢工作新机制。2008年，在全县非公有制企业中推行了董事会在做出重大决策时事先征求企业党组织意见、企业党组织在开展活动时邀请董事会成员参加的“大事共商”机制。通过建章立制、交叉任职，互相融入、强化培训等措施，使全县非公有制企业领导班子和企业党组织逐步树立起“工作目标一致”、“相互尊重、相互支持、相互配合”、“全面履职、不缺位、不越位”、“双重责任、双重使命”四种观念，建立了企业党组织与企业董事会定期沟通、平等协商、相互支持的双向互动机制，促进了经济工作与党建工作并驾齐驱、共同发展。

4、坚持载体驱动，提高非公有制企业党建工作整体水平。为加强非公有制企业党建工作规范化建设，2005年，我们在全县非公有制企业党组织中开展了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好，群众反映好”为主要内容的“城市经济党建之星”争创活动，每年按照“巩固提高一批，创建达标一批，规范储备一批”的原则进行创建，力争通过3至5年的努力，使60%的非公有制企业党组织达到“城市经济党建之星”标准。自争创活动开展以来，已形成了一批示范亮点，东河食品公司、五峰建筑公司等8个非公有制企业党组织被评为“市级城市党建示范点”,雅化集团旺苍公司党总支两次被市委表彰为先进基层党组织。通过示范点的辐射和带动，全县非公有制企业党建工作水平得到

整体提升。

5、加强工会工作，发挥非公有制企业群团组织凝聚作用。一是加强工会组织建设。指导企业先行组建工会等群团组织，为建立党组织创造条件。目前，全县98%以上的非公有制企业建立了工会组织。二是深入开展“双创”活动。围绕企业改革和生产经营，开展“双创、提合理化建议，技术攻关比武”等活动，促进了企业的发展，赢得了业主的支持。三是维护各方合法权益。全面推行厂（司）务公开，大力加强民主管理。妥善协调劳资纠纷，维护了双方的合法权益。大力实施“金秋助学”和“温暖工程”，维护了社会和谐稳定。

三、初步成效

1、提高了非公有制企业业主和员工的认识。我们通过召开非公有制企业党建工作经验流动现场会、对效益好、贡献大的企业业主进行表彰奖励、大张旗鼓地宣传先进典型等措施，使企业业主和员工充分感受党建工作对企业发展带来的好处，消除部分企业业主和党员员工中的“怕添乱，找麻烦、打工雇佣”等思想，提高了认识，企业业主重视支持党建工作，员工积极主动参加党组织活动。东河煤业公司、远达工贸公司等企业老总主动找到上级党组织要求建立党组织。五峰建筑公司、三江坪山煤业公司业主主动向党组织递交了入党申请书，目前有非公有制企业业主党员24人。同

时也有效地改变了非公有制企业申请入党人数少的状况，党员队伍不断壮大，近两年来，在非公有制企业中发展党员50人。

2、增强了党组织的凝聚力和影响力。各非公企业以“创先争优、三心一推进”活动为载体，普遍开展“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗臶、党员示范岗、党员责任区”等主题实践活动，党组织和党员在业主和职工中的旗臶作用明显增强，真正成为企业生产经营的中坚力量。广和民用爆破公司党支部开展“争当共产党员示范岗”活动，雅化集团旺苍有限公司党总支积极开展“岗位练兵、技术培训、评选优秀员工”等活动，为员工成长和企业发展鼓劲造势；亿明焦化公司党支部积极帮助企业协调内外矛盾，为企业发展创造良好环境；矿鑫能源、陈家岭煤业等企业党组织开展“提合理化建议、技术革新”等活动，党员积极建言献策，每年为企业节支几十万元。涌现出了赵俊、何达、李光平等一批非公有制企业优秀党务工作者和优秀共产党员。

3、维护了社会改革发展稳定大局。通过依托县人才市场和由非公有制企业党组织牵线搭桥等形式，鼓励引导非公有制企业吸纳原国有企业下岗职工就业，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。东河食品公司等企业在招工中亮出了党员优先、下岗职工优先的条件，使大批下岗职工在非公制企业中找到了就业机会。雅化集团旺苍化工公司、亿明焦化公司

等企业还积极招聘原国有企业中的党务干部从事企业党建和管理工作。

4、培育了健康向上的企业文化精神。通过召开“创新企业文化、打造企业形象”流动现场会，举办“工业强县”知识大赛、“五一”劳动颂、“七一”歌咏比赛等活动，引导各非公有制企业培育树立企业文化精神。宏达矿业公司围绕公司发展目标，提炼出了“开拓进取、求实创新、优质高效”的企业精神，并以此为动力，扎实推进理念、机制、管理、科技和党建“五大”创新，企业规模、经济效益、职工收入、人居环境发生了巨大变化。雅化集团旺苍公司以企业发展为中心，总结提炼出“诚信、求是、严谨、亲和”的企业精神，并以此为灵魂，培育出了充满强劲聚合力的物质、行为、制度和精神文化，公司各项工作有序高效，人际关系融洽，员工凝聚力和创造力显著增强。

5、展示了履行社会责任的良好形象。非公有制企业业主在党组织的教育引导下，增强了社会责任感。积极为群众办好事、办实事，捐款修桥筑路，热心社会公益事业，赢得了社会和群众的称赞。宏达矿业公司积极改善企业员工工作、生活环境，投入50万元装修办公场所，维修职工住房，培植花草树木，把企业建成了花园式工厂。陈家岭煤业公司为解决社区群众过河难，主动投资修建了便民桥。2008年5.12汶川大地震，雅化集团旺苍公司等企业在做好抗灾自救 的同时，组织“抢险突击队”、派出运输车辆深入青川灾区抢险救灾。金旗水泥公司等90余家企业纷纷慷慨解囊，累计为灾区捐款332.8万元，树立了良好的社会形象。

6、形成了一批符合科学发展的大企业。我们以深入学习科学发展观为契机，通过举办非公企业业主恳谈会，开展经济形势、市场经济培训讲座、召开企业现代化管理现场会等措施，使企业业主增强了抢抓机遇、科学发展的意识。全县各非公有制企业大力实施科技创新、制度创新和管理创新，形成了一批竞争优势、发展规模和经济效益突出的企业群体。东河食品公司由一家小作坊发展为一家集猪、牛、羊收购、屠宰、加工和生化精制为一体的大型民营企业，2009年销售收入超5亿元。广元领航科技、宏达矿业、亿明焦化……一个个充满生机和活力的非公企业在旺苍崛起。今年1—9月，全县规模以上企业完成工业总产值31.2亿元，实现销售收入28.12亿元，新培育亿元企业3户。

四、工作建议

1.找准活动载体，在突出实际效果上下功夫。围绕创先争优活动，设臵“党员示范岗”、“党员责任区”，开展“我为企业献一计”等活动，鼓励党员职工带头学技术，使党员成为业务骨干，发挥党员职工的模范带动作用，激发员工为企业发展献计献策的积极性。

2.抓思想教育引导，树立良好企业形象。广泛开展员工

教育引导，通过志愿服务、党员义工、结对帮扶等活动，教育员工积极为社会做贡献，在工作落实上争优秀；引导企业自觉履行社会责任，在回馈社会上当先进。

3.抓党员队伍建设，夯实党建工作基础。把在非公制经济组织中发展党员作为增强党的阶级基础、开展创先争优活动的一项重要举措。坚持标准，严把政审关、程序关、监督关，做到成熟一个，发展一个。同时，通过招聘党员员工、“党组织找党员、党员找党组织”的双找活动等多种方式增加企业党员数量。

4.抓典型总结宣传，发挥示范引导作用。采取“抓典型、树亮点、以典型带动、以亮点辐射”等方法，先后树立一批非公有制企业先进典型，通过媒体采访、深入调研指导、召开经验交流会等形式，大张旗鼓地进行宣传报道，总结推广好的做法、好的经验，推动企业创先争优活动有力有序开展。