当前公益广告传播的基本情况及对策研究

第一篇：当前公益广告传播的基本情况及对策研究

当前公益广告传播的基本情况及对策研究

当前公益广告传播的基本情况及对策研究 杭州市江干区委宣传部课题组

随着中国广告行业的快速发展，广告的类型呈现出异彩纷呈的局面，而公益广告由于其主题、创意及表现的特殊性，在众多的广告类型中独树一帜，对于传播道德理念、营造文明氛围具有积极作用，正日益成为精神文明创建和公民道德建设的重要载体。最近，我们组织课题组，以江干区为例，对当前公益广告传播的基本情况进行了专题调查，提出了加强公益广告建设的对策措施。现将有关情况综合报告如下：

一、公益广告的概念、特点及功能意义

公益广告，也可称其为公共服务广告、公德广告，是不以创造商业利润为目的，旨在以倡导或警示等方式传播公益观念，维护社会公德，帮助改善或解决社会公共问题，促进社会精神文明发展的广告活动。主要特点表现在：一是非盈利性。公益广告以人与社会、人与自然和谐发展为宗旨，强调社会保护与群体素养的提升，注重社会效益，并不以盈利为目的。二是观念性。公益广告诉求的是观念，以某一观念的传播，促使公众启迪、自省、关注某一社会性问题，以符合公德的社会行为为准则，规范行为并身体力行，以形成社会良好风尚。三是受众的广泛性。公益广告的传播对象是社会公众，反映的是公众的意愿和呼声，是为社会大众谋利，为公众切身利益服务的广告。因此，公益广告期待尽可能多的公众目光，受众的范围越大越好。

公益广告对于规范公众道德行为起着不可替代的重要作用。在社会生活中，人们的道德水平和道德意识参差不齐，不同层次的社会成员有着不同的道德观念和价值取向。公益广告的目的就是要规范道德行为，强化公共秩序，唤醒公民的道德意识和社会责任。公益广告的内容通常表现为传达明确的社会公共信息，维护公众利益，进而促进社会的进步和可持续发展。关注希望工程、保护生态环境、弘扬传统文化、关爱弱势群体、鼓舞民众信心等都是公益广告的主要内容。这种无形的道德传播形式，对建立良好的道德风尚，具有积极的助推作用。

二、当前公益广告传播的基本情况

我们通过走访政府部门、社会机构和召开座谈会、发放调查问卷等形式，对当前公益广告的建设现状进行了全面的调查。

1.公益广告的基本类型。根据目前可查证的资料显示，我国的公益广告最早大约出现在上世纪80年代中期，经过20多年的发展，公益广告的表现形式得到了极大的丰富，既有报刊杂志、橱窗板报、户外广告、墙体彩绘等平面形式，也有电视广告、专题短片、动漫音像等视频形式，还有手机彩信、电台广播等无线形式和依托互联网平台的网络形式。当前最常见的主要有三种。一是视频广告形式。主要针对某一公益宣传主题，以音画配字或人物场景模式在电视节目中穿插播放。二是报纸杂志形式。基本以文字为主，也有文字配画的，内容广泛，短小简练。三是户外广告形式。这种形式是当前用得最多的，主要是配合当地社会生活中某一现实主题而发布，多以设立户外广告牌、悬挂宣传横幅等方式出现。

2.公益广告的投放主体。公益广告作为一种社会公益宣传，理论上说，它的投放主体应该是广泛的、无局限的，谁都有责任、谁都可以参与公益宣传。目前公益广告投放主体的构成比较复杂，有政府部门、社会团体、新闻媒体、企业单位等。就政府部门而言，主要是为配合某项工作的开展，财政出资，责任部门出样，广告公司最后承制并按要求发布。就社会团体而言，主要是以宣传工作或服务内容为目的，如学校宣传知识教育、医院宣传疾病防治等公益广告。就新闻媒体而言，主要是结合社会热点，借助资源优势，在自有平台引导观念、倡导行为。如电视台宣传社会公德、报纸宣传禁止酒驾等。就企业单位而言，分为两类，一是本身带有公益服务性质的企业，如自来水公司宣传节水，电力公司宣传节电。二是非特定企业的各种公益宣传。另外还有一类投放主体是各类广告公司。有两种情况，一是对外承接的公益广告制作、发布业务。二是通过一定渠道，或利用某种契机，先取得在一定场所投放、发布公益广告的权限，作为宣传公司、承接商业广告的平台。

3.公益广告的日常管理。商业广告的审批管理由工商行政管理部门负责，管理责任相当明晰。而公益广告一直没有对口的管理部门，在常见的三种公益广告形式中，视频和报刊形式主要以投放主体内部管理为主，户外广告的投放环节则基本处于无序管理状态。以江干区为例，工商行政管理部门不受理公益广告的报批，宣传主管部门未设对口管理机构，城管部门虽有广告设置方面的管理机构，但涉及公益广告的职责和管理权限并不明确，城管执法部门只负责拆除无序设置、违规发布的公益广告。大量公益广告都由各投放主体根据需要自行发布。市文明办曾建立“公益广告审批联席会议制度”，明确规定所有户外公益广告的投放、发布，须统一报至市文明办、工商行政管理局、城市管理办公室、城市管理行政执法局联合组成的“公益广告审批联席会议”审批，经核准后方可投放发布。但由于这一制度的知晓率较低，审批环节较为繁琐，加上对违规、无序设置的公益广告缺乏有力的处罚措施，绝大多数户外公益广告还是未经审批就自行投放发布。

4.公益广告的社会效果。就该区市民抽样调查的结果来看，当前各种宣传文明礼仪、传统美德、社会公德的公益广告，在形式多样化、视觉冲击力、内涵回味度各方面尚有很大的改进空间。部分公益电视短片简单地把公德内容场景化，而报刊等平面媒体和户外广告，形式单一，表现手法贫乏，大多以文字为主，背景画面与文字内容的逻辑呼应不强。综合来看，公益广告诠释公德的总体水准还比较低，缺乏震憾心灵、引起共鸣的优秀作品，基本停留在创意不多、内容枯燥、单纯说教的一般宣传层次，对人们行为观念的影响比较有限。突出存在着两大问题：一是宣传面“窄”。公益广告大多宣传需要人们遵守的规定性内容（爱国主义、集体主义），很少宣传人性化的自主性内容（人际互助、人格尊严、弱势关爱）。二是宣传量“小”。当前主流媒体发布的公益广告，与商业广告的投放总量相比，比例很小，再剔除普及健康知识、科学技术等内容的部分，宣传社会公德的总量极低，还不到商业广告的1%。

5.公益广告的传播机制建设。目前，公益广告从发布主体、内容格式、投入来源到效果反馈、社会评价、奖惩措施都尚未形成一整套相应的机制，基本处于自行发布、随意投放的状态。这种百花齐放的局面对公益广告的发展壮大、吸引更多的投放主体参与道德建设有一定的积极意义，但相当程度上造成宣传社会道德的公益广告质量参差不齐、内容单一重复、设置杂乱无章。江干区就有一批公益广告因无法界定设置场所是否妥当，被当成影响市容市貌的违章广告，最终被强制拆除，造成严重的资源浪费。

三、当前公益广告制作发布存在的主要问题

随着经济社会的快速发展，社会各界对精神文明建设越来越重视，对道德建设的需求越来越迫切，这些年来，公益广告确实得到了较快的发展，为营造良好的社会氛围作出了积极贡献。但与人民群众的需求相比，与精神文明建设的要求相比，还有很大的差距。从调研的情况看，主要存在以下三个问题：

1.管理缺位、无序运作，公益广告处境比较尴尬。没有对口的行政管理部门和业务指导机构，从创意、制作到审核、发布，所有流程都由发布主体自主定位，缺少规范的审核和专业的监督，公益广告的内容、发布的时间和空间等难以保证。作为宣传社会道德、引领社会风尚、规范公共行为的风向标，如果公益广告自身的产生过程带有违规、违章色彩的话，宣传的内容自然就很难获得受众的信服、认同和接受。这种情况在公益广告的实际操作中不在少数，无疑使公益广告的引领功能严重受损。

2.投入缺少、质量低劣，公益广告宣传影响总体微弱。调查结果显示，当前对公益广告的投入，无论是政府部门、社会团体，还是企业单位，基本上没有专项经费，一般需要制作、发布的时候临时列支，投入的资金总量非常小。资金缺少使得无法进行高水平、全方位的创意设计，也用不起各种现代化、高科技的制作工具、广告材料和发布手段，直接导致公益广告的制作质量较为低劣，内容直白无回味余地，没有新观念、新风格、新艺术，既无趣味性又无审美性，更无法在心灵上使人震撼。

3.效益缺损、消极投放，公益广告引领功能持续缺位。公益宣传作为一种非盈利性的公共行为，不直接产生经济效益，只能通过公益宣传逐步提高发布主体的公信度和美誉度，间接影响发布主体的经营效益，这种效益的提升往往比较缓慢。对投放主体来说，投入很大却短期看不到效益的公益广告是缺乏吸引力的，因此很多社会团体和企业单位，甚至包括政府部门，发布、投放公益广告缺乏内在的动力和积极性，大多因配合一些工作开展需要或迫于行政压力，带有很浓的任务观点色彩。这样的公益广告，对宣传的效果重视不足，而且宣传过程不连贯，造成公益广告的引领功能持续缺位。

四、改善公益广告传播的对策措施

公益广告作为引领社会道德观念的新传媒，在宣传文明新风、提高公民素质、倡导和谐理念、塑造党委政府形象等方面有着特殊的社会价值，是精神文明建设和道德建设不可或缺的阵地。各级宣传部门要高度重视公益广告的制作和传播，把它纳入到宣传工作整体布局中，推动公益广告持续、健康发展，充分发挥公益广告的积极作用。在具体工作中，要着重抓好以下几个方面：

1.在建立和优化公益广告的管理机制上下功夫。好的管理离不开完善的制度支撑，在调查受众中，有93%的人认为，公益广告的运作与政府息息相关，政府无疑要承担起相应的责任，建立健全公益广告的管理机制。一是要完善相关法规。做好公益广告，不仅要制定相关法规、制度，而且要配备具体可行的实施标准。可以依据国家关于公益广告的有关规定，并结合实际，明确公益广告在整个广告中的比例，明确相关部门职责、审批制度、考核标准、发布标准等，建立切实可行的运行机制，确保公益广告在“量”的基础上更有“质”的提高，确保公益广告的实效性和引导性，为促进公益广告健康有序发展提供制度保障。二是要建立审批机制。可由文明办牵头，建立“公益广告审批联席会议制度”，用联席会议名义，制定相应《实施细则》和《违规处罚办法》，加强联席会议内部管理，提高审批质量和效率。三是要完善投入机制。在政府主导下，建立市场化的运作机制。专门成立公益广告机构来管理和运行公益广告的发布，可设立“公益广告基金会”等专门组织作为公益广告主体，承担起统筹管理公益广告日常运作的专门职责，一方面解决公益广告制作的长期资金投入，另一方面也协调机关各部门、媒体、广告公司、企业、社会组织等同公益广告的关系，建立公益广告运作的长效机制。

2.在提高和完善公益广告的质量水平上下功夫。在调查问卷中，有将近80%的人在观看公益广告时，最注重的是公益广告的主题和内容。所以，建议从以下三方面来提高完善公益广告。一是要提升策划创意水平。创意是广告的灵魂，也是公益广告有效传播的妙方。在公益广告题材的选择上，要注重“三贴近”原则，把空洞说教的大道理细化，以景会意，深入人心，充分发挥公益广告在社会道德建设过程中的引领作用。问卷调查显示，目前，大部分人非常关心生态环境保护问题，希望在环保主题上增加公益广告的投放量，并以电视、报纸、广播、平面印刷、网络等多种媒体投放，以此提高公众保护自然环境的意识。二是要拓展多种发布形式。在继续坚持传统的公益广告发布形式基础上，不断挖掘公益广告的新载体，大力开拓网络和手机等新兴媒体。可由宣传部组织协调，发动各单位建立“公益广告短信发布平台”，统一由宣传部向各单位提供公益广告备选内容，各单位定期通过短信平台发送公益广告，这项工作可列入文明单位的考核中。同时及时将短小精炼的公益广告以微博形式发布，让大家参与转播和评论，使公众在潜移默化中接受公益广告所倡导的道德文明。三是要结合自身宣传阵地。充分发挥现有各种文化资源和宣传阵地的作用，定期或不定期地利用文字、图片、视频等形式，发布一些贴近生活实际的公益广告；在开展宣讲活动时，可适当安排公益广告内容，并借助短信平台，制作和发布简短的手机短信公益广告，增加公益广告的传播面，进一步增强公益广告效果。在组织群众性文化活动中，要善于运用多种文艺表现形式来表达公益内容，使公益广告更具生动性。

3.在研究和探索公益广告的运行机制上下功夫。在调查过程中，有超过一半以上的人认为，公益广告不应植入商业元素，企业不该借公益之名从中获利；73%的人认为，公益广告的运作模式为：由政府建立机制，推动社会化运作。一是要搭建沟通桥梁，转变政府角色。要充分利用媒体的宣传功能，根据每年公益宣传的主题及投放量制定全年度公益广告的宣传计划。政府要通过政策鼓励和保障企业参与公益广告制作发布的积极性，使企业通过发布公益广告，在体现自身社会责任感的同时，能够得到相应的效益回报，让更多的企业自觉参与公益广告。同时，政府可以相应承担一些费用，组织一定的机构或者委托相应团体进行定期调查，研究受众的需求、心理，以保证公益广告主题与受众需求之间不脱节，从而有规划、有目的地开展公益广告宣传。二是要建立专业机构，成立广告协会。政府部门要重视行业协会的作用，支持、鼓励、督促协会发挥职能优势，有效引导公益广告行业加强自律。行业协会要建立一个公平有序的广告经营秩序，树立良好的职业道德和行业风气，不断提高公益广告制作水平，增强公益广告的社会道德引领功能。三是要切实加强引导，推动社会化运作。要逐步引导企业成为公益广告的主体。企业参与公益广告，一方面，通过宣传企业的社会责任感、机制观念、经营理念、企业宗旨等来塑造企业在社会上的良好形象，密切企业与公众的关系，从而扩大企业的知名度，提高企业的美誉度。另一方面，在公益广告中企业名称的出现，带给了观众商业信息，使观众逐渐信赖该企业，并对其产品和服务产生好感。

课题负责人：郑桂岚

课题组成员：朱吉、舒也文、姜文权 来达、方建华

编

辑：省委宣传部调研室

第二篇：公益广告的基本格式

公益广告策划案的格式

1.封皮

注意封皮上至少有广告主题、策划人、执行人、时间等信息

2.目录

目录涵盖全书的主体内容。

3.前言

总体概括背景情况，分析该公益广告的必要性和面临的问题。

4.广告目的分几项简述广告的目的，突出存在的问题，需要用宣传来改变。

5.广告对象

分析广告对象的基本情况，包括年龄，性别，对要倡导的事情的态度，认知情况等，做到广告对象的深入分析，以为后续设计做准备。

6.广告主题

提出广告主题

7.广告策略

确定广告策略，如使用定位策略、表现形式策略等。

8.广告创意

简述创意点，比如用平面广告形式体现创意点，使用画面和文字体现宣传的独到处，大家要把细节写出来，让我们一看就能根据你的文字就能画出平面广告或拍摄出视频广告。

9.广告媒体选择

简述选择怎样的媒体进行宣传，做简单的阐述。

10.广告经费

11.广告评估

12.附录

有大家做的广告调查的问卷、文案等。

13.封底

有你的基本信息。

注：这个格式不是唯一的，大家也可以根据自己的广告来改动这个策划案的格式。

第三篇：公益广告创意设计研究

公益广告创意设计研究

重庆教育学院成人教育学院

专业名称：视觉传达艺术

年级：

学生姓名：

指导老师：

摘要：随着社会经济的发展和人类文明的进步,“公益”已经成为现代物质社会生活中一个不可缺少的主题.公益广告作为社会公益事业的一个重要组成部分,是全体社会成员参与并直接受益的活动.公益广告关注的内容主要包括弘扬民族精神、环境保护、社会伦理道德、公共秩序、社会热点问题等等,借助大众传媒的力量帮助人类进行全面的道德建设,树立更高境界的理想,信念与责任感.而公益广告作为公益事业文化的有机组成部分,反映民族与生俱来的心理积淀,是表达人类对美好社会的一种向往.中华民族文化源远流长,哲学,艺术,文学作品,民俗风情等都为现代中国公益广告的创作提供了丰富的养料,广告人将中国传统文化巧妙地运用到公益广告的创作中,采用人们所喜闻乐见的内容和手法,达到最佳的传播效果。

关键词：公益；精神；传播；思想

一、绪论

公益广告是以为公众谋利益和提高福利待遇为目的而设计的广告；是企业或社会团体向消费者阐明它对社会的功能和责任，表明自己追求的是如何解决社会问题和环境问题这一意图的广告，它是指不以盈利为目的而为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。它具有社会的效益性、主题的现实性和表现的号召性三大特点。公益广告通常由政府有关部门来做，广告公司和部分企业也参与了公益广告的资助，或完全由它们办理。它们在做公益广告的同时也借此提高了企业的形象，向社会展示了企业的理念。这些都是由公益广告的社会性所决定的，使公益广告能很好的成为企业与社会公众沟通的渠道之一[1]。

二、公益广告的发展

1.公益广告的起源

现代公益广告产生于40年代的美国。当时，由于在经济高速发展过程中，出现了一系列的社会问题，导致一种独特的富有魅力的宣传工具，同时也是一支重要的教育力量的出现，这便是最初的公益广告。

50年代，为防止森林火灾制作的“冒烟熊”公益广告播出，40余年来，已成为森林防火的象征，使美国森林火灾在林区人口增加10倍的情况下，减少了一半。2.6万英亩的森林免遭损害，挽回直接经济损失达200多亿美元[2]。

我国真正意义上的公益广告事业起步于20世纪90年代。自1987年中央电视台“广而告之”栏目开播以来，一批以热爱祖国、关爱环境、尊老爱幼为题材的公益广告也引起了社会广泛关注。1996年9月至10月，根据国家工商行政管理局的统一部署，各地围绕“中华好风尚”这一主题，集中发布了一批歌颂中华好风尚的公益广告，从而把我国公益广告事业推向高潮。此后，又有“自强创辉煌”等主题公益广告活动，得到社会的广泛好评。

2公益广告的发展

公益广告最早产生于20世纪40年代的美国，工业革命的高速发展推动了它的出现。由于工业革命的发展带来了一些严重的社会问题和环境资源问题，公益广告本着一种宣传、启示、教育和规劝的意图应运而生，并在日后逐渐传入欧洲、亚洲，再慢慢传遍全世界，产生了越来越大的影响。传到中国时已是20世纪80年代的中后期，贵州电视台首次映出的“节约用水”的公益广告揭开了我国公益广告的序幕[3]。但中国公益广告的发展并不尽如人意，做做停停、时断时续、愿做就做应付差使的状况，除了以能引起全国震动、关注的重要事件和热点问题为素材制作的公益广告短时间内还能引起人们的关注外，其他公益广告基本不被重视。这让中国的公益广告发展受到了很大的影响，这其中的主要原因有以下几点：

（1）广告发布的限制影响

由于中国的公益广告发布是政府指令、媒体制作发布。因此媒体对此并不热衷，只是把其当做任务去完成。态度比较散漫不认真，随意分散，勉强应付了事。媒体必须改变器现在对公益广告的态度，认识到它对社会的贡献，以及它对于媒体的利与义。发布公益广告不仅能为媒体带来好的名声，紧随其后的就是观众对媒体的信任，最终还是会给媒体带来其应得的和意想不到的回报。

（2）企业的热衷度缺乏

由于企业的责任感和社会意识还比较淡薄。他们认为公益广告属于非营利性广告，投资它并不能给企业带来利润。因此大多数企业宁愿出资多投一些商业广告为企业产品多做一些宣传。其实这是一种错误的目光浅短的认识和做法。公益广告虽然不能为企业带来立竿见影的宣传效果但其为企业带来的无形的利益是不可估量的。现在的企业拼的不是广告的量的多少，而是企业的综合实力。而投资公益广告为企业带来的消费者们的好感和信任是企业的无形资产，能增强企业的知名度和美誉度，提高企业的综合实力。

（3）资金的限制

由于公益广告的制作是需要经济支持的，一些重大的、优秀的广告制作更需要大的经济投入。中国公益广告的发展还未建立起政府、市场和社会领域三者间的协调关系，还没有一个专门非赢利机构负责组织、策划、创意公益广告，同时也缺乏借鉴、运用商业广告的传播技巧来推动公益广告发展的方法。这是一个不可逾越门槛只有完善公益广告的一系列的系统才能带动公益事业的进步。解决资金问题才是最根本最关键的，也是当务之。

3公益广告的前景

随着科学技术文明的不断发展，我们在享受这些丰富的物质文明成果的同时，也越来越强烈地感觉到我们已经为此付出了沉重的代价：很多人把以经济建设为中心，片面地理解为发展过程，而经济发展过程又被理解为仅仅是经济发展的速度、规模、数量的增长过程。这些错误的认识导致了片面地追求经济效益而忽视了人们精神文化方面的需求，忽视了社会全经济的增长；把现代建设事业片面理解为仅仅是经济建设事业；把现代化过程只看成是经济面发展的综合效益；还有的经济项目以牺牲生态环境为代价去换取短暂的、一时的经济效益，像生态平衡严重破坏、环境污染日趋严重、能源日趋紧张等等，这些问题正在威胁着我们生存的环境和生活的质量。

政府已经意识到并越来越重视这些问题，提出并提倡在全社会建立节约型社会，倡导树立“可持续发展”、“生态效益”、“生态文明”、“绿色消费”等理念，从宏观上引导社会向着文明、民主、富强、可持续发展的方向前进。在这个过程中，公益广告无疑应该成为政府和社会公众进行沟通、规范社会行为、培育共同的价值观念的重要宣传教育形式。

企业出于对自身社会生存的考虑和企业自身发展的需要，一种全新的企业理念产生了：企业取之于社会，回报于社会，企业应对社会负责。基于这种理念，企业界现在非常重视企业对社会的贡献，并且以积极的态度面对生态危机、社会热点等问题。企业观念的转变对以后的公益广告业的发展起了非常重要的变革。

面对新的发展浪潮也要求广告业自身进行一场革命性的变革，从过去单一的商业广告中走出来，大力发展公益广告，大众传媒和广告人应积极参与社会文化的建设，大力宣传“环境保护”、“生态平衡”、“可持续发展”等全新的文明观念，疏导社会文化心理，建设新的伦理道德规范，以帮助社会全体成员在形成共同拥有的新的价值观念体系等方面做出自己的贡献[4]。

三、公益广告的现状

尽管与一些发达国家、地区相比，我国公益广告事业仍有相当的距离，但是经过十几年来的努力，现代公益广告在我国从无到有，取得了很大的成就。我国公益广告已在社会上形成了一定的影响力，并吸引了一批单位来支持、参与公益广告事业。

1.现阶段我国公益广告的特征（1）公益性

公益广告的最显著特征是公益性而非商业性。公益广告是纯粹的“公益服务广告”，其中不应含有任何商业目的。公益广告虽然也是在从事一种诱导性传播，但是其广告信息均围绕公众利益，而不是广告主利益。

（2）义务性

公益广告作为广告主的行为，反映其强烈的义务性。公益广告内容与广告主商业利益无直接关系，但还要投资制作，体现处投资者对社会公益事业的责任和义务感。无论是政府机构、社会团体还是企业，都是在一种崇高的使命感驱使下，策划、出资制作了相关内容的公益广告。如最近电视上经常播放的一则公益广告：妈妈为女儿讲故事哄她睡觉，以为女儿睡着了，便轻轻地关上门出去了，转到下个镜头是妈妈为她的母亲洗脚，老人的眼中流露出慈祥和怜爱的目光说，“你也累了，该歇歇了。”妈妈说：“不累。”这一切正好被没睡着的女儿偷偷看到，当妈妈为老人洗完脚，进女儿房间的时候，女儿不在床上，妈妈回头一看，女儿很吃力地端来一盆水说：“妈妈洗脚。” 广告的结尾打出某制药厂的字幕，证明其广告主是一家商业企业。在当代社会的公益广告中，这样的例子很多，这些都充分体现了公益广告的义务性。

（3）社会性

公益广告的主题及公益广告所产生的效益带有显著的社会性。公益广告的主题内容存在深厚的社会基础，它取材于老百姓日常生活的酸甜苦辣、喜怒哀乐，再通过广告以鲜明的立场、健康的方式实现正确导向。它解决的是与百姓息息相关的社会问题，不仅反映了社会生活，而且通过社会的倡导或警示产生效益。公益广告从主题内容和传播效果看，都带有明显的社会性。如中央电视台第五频道在每周日播出的意大利足球甲级联赛中，由于播出时间基本上在深夜，所以在播出之前都会提示观众“夜深了，为了他人的睡眠，请您将音量调小。”

（4）大众性

公益广告的诉求对象是最广泛的社会公众，广告受众具有大众性。公益广告从性质上讲是公众服务类广告；从内容上讲是社会性题材广告；从目标上讲是宣传教育类广告。这一切都决定了公益广告具有最大的受众面，公益广告是面向全体社会公众的信息传播。

（5）观念性

公益广告在内容上不是介绍商品，也不是宣传企业，而是传播事关社会公众直接利益的一种观念，这种非关商品、非关企业个体而关注社会公众利益的观念性广告，成为公益广告的又一特征。公益广告信息传播的观念，或是告知一个与全民福利有关的讯息，如“世界上最后一滴水，可能是我们的眼泪。请珍惜水资源”；或是传达一个助人、健康的活动，如“助人乃快乐之根本”；或是传播一个政令、共识、理念，如“珍爱生命、远离毒品”；或是教导一种合理的生活方式等，都是围绕社会公众利益的观念。

（6）教育性

公益广告以广告的表现手法和独特的艺术魅力。对社会公众产生教育目的，负有教育使命。公益广告诉求方式丰富多样，以其社会性的主题，表现在独具匠心的艺术作品里，寓宣传教育于情理之中，以倡导、鼓励、规劝、警醒甚至批评等方式引起共鸣，达到一般政治教育所不及的社会效应。

四、公益广告创意

如何让公众感到有趣、好奇、轻松、耐看，从而巧妙地使公众发自内心地接受，是制作者的首要课题。比如“节约用电，出门关灯”，我们来看看俄罗斯广告人是如何做的。一组动画画面，一对夫妇吵得天翻地覆，丈夫不堪忍受，收拾衣物离家出走。妻子如梦方醒，抱着几个孩子失声痛哭。不一会儿房门突然开了，丈夫出现在门口。丈夫回来了！妻儿正欲破涕为笑，哪知丈夫手一伸，啪地把墙上的开关关掉，摔门扬长而去。房内顿时一片漆黑。出现字幕：节约用电，人走灯灭。这就是创意，一个出乎所有人预料的结局。

比起商业广告，公益广告在创意上相对自由一些，因为商业广告必受到广告主的制约。而公益广告只需符合本国的道德规范和法律，受制约较小，创作者有更大发挥余地。

一个好的公益广告创意，大致应具备以下特点： 1.深刻揭示本质，透彻剖析事理

中央电视台曾播过一条警告吸烟危害生命的公益广告。电视画面中，在醒目的位置上显出“吸烟”两个大字，背景上是吸烟危及健康的组合画面，“烟”字半边的“火”将一支香烟点燃后熊熊地燃烧着，烧出了一连串惊人的数字：

全世界每年因吸烟所引起的死亡人数达300万人，占全年死亡人数的5%；世界上每10秒就有1人因吸烟而丧命；

我国15岁以上男性吸烟率平均为61%；„„ 深沉的画外音进一步作了本质的揭示：

吸烟是继战争、饥饿和瘟疫之后，对人类生存的最大威胁。一组惊人的数字，一句振聋发聩的警告，从本质上道出了吸烟的危害，让人们看后胆战心惊，利害自明，从而收到了良好的宣传警示效果。

一个好广告创意是智慧的结晶，它会使公益广告的警示教化效果倍增。

2.高度艺术浓缩，巧妙含蓄比喻

公益广告必须紧凑简短，不容拖泥带水。而对其宣传效果却要求虽短犹精，情真味浓。这就要求把告诉人们的东西高度浓缩于耀眼的一瞬间。

山东省1997的一条获奖公益广告就堪称令人难忘的佳作。广告一开始，一枝苹果花充满屏幕，繁花凋谢后，绿叶枝头结出一个苹果，越长越大，长成一个硕大鲜美的苹果。果实隐去，又结出两只小苹果，果实再隐去，又结出四个小苹果„„，几经隐显，果实累累的枝头上全是瘦小的残次果。这时，不堪重负的苹果枝“咔嚓”一声被压断——画面定格。远处传来一声意蕴深厚的画外音：人类也要控制自己[5]。

艺术的浓缩，比喻的精巧，可以十倍地缩短时间和篇幅，可以百倍地增加感染力与说服力。

3.适度地夸张，精辟地警策

好的广告创意离不开精妙的比喻，更离不开适度而准确的夸张。中央电视台播出的珍惜水资源的公益广告，在直言相告国民“中国是个水资源匮乏的国家”后，接着不无夸张地警告人们：如果肆无忌惮的破坏水资源，我们最后看到的一滴水，将是自己的眼泪！画面上，一滴晶莹的泪水从一只美丽的大眼睛中滴落。让人闻言慑服，触目惊心，实在是警世箴言，点睛妙笔。

常看公益广告，总感到创意风格各异，各有各的妙处：有直言相告，启迪心智的；有妙喻惊人，针贬时弊的；有措辞警策，发人深思的；还有画龙点睛，让人茅塞顿开的„„总之，一条创意绝妙的电视公益广告，总会通过声、像、字幕、音响等电视手段充分体现其创意效果，以求产生最好社会效益，达到警世和教化的目的。看创意好的公益广告是一种艺术享受。

公益广告事业，不仅仅是政府行为，需要得到全社会的参与和支持。如果更多的企业家能认识到这一点，并积极地参与，我国未来的公益广告事业定会有一个更加广阔的天地和更加美好的前景。

五、公益广告创意形式

公益广告作为社会公共信息的传播手段与社会观念的劝导方式之一。与教育、宗教、游行等方式，宣传、公告、新闻等工具相比，具有自己的特殊传播功效。这是由公益广告隶属于广告范畴的要求所决定的，即既要传达明确的信息，又要通过富有创意的形式来表达，从而减少了人们信息接受防线的警戒，能使人们主动地参与沟通的过程。从这个意义上说，与一般的宣传、公告相比，它具有更高的传播境界。

公益广告需要创意，是为了让社会公众更情愿地接受发讯者的意图。一般地，当某样东西是你的迫切需要时，你只要知道信息就可以了，并不十分在意被告知的方式。而对社会观念、社会问题的了解和参与，如果传达缺乏情感共鸣的切入点。缺乏震撼力时。人们对公益信息不是视而不见，就是熟视无睹。

从整体上看，目前我国公益广告的创意水平与发达国家相比尚有一定距离。尽管如此，其间也不乏一些好的作品。如《北京日报》的“一条大河曾经波浪宽”用文字添补的方式在印刷体和书写体之间造成幽默对比，于轻松的微笑之间使受者感到观念的沉重。香港曾推出一幅宣传环境卫生的招贴广告。画面是风景优美的海湾照片。这则广告画面上并没有诸如“请勿乱扔果皮纸屑”、“请勿随地吐痰”以及“吐痰罚款”之类的广告语。而只是在画面的天空中画了一双深邃的眼睛，明亮传神。仿佛注视着天空下的每一个人。以此表明清洁与健康与每个公民都有着密切联系[6]。这幅广告的表现手法颇与众不同。妙在没有直白、含义蕴藏。使人在欣赏深思中得到警醒。

六、公益广告发展路线

回顾我国公益广告的发展历史，其从量到质都有了很大的进步，这都是以人们对公益广告重要性的认识为前提的。既然公益广告是公益事业，就不应仅仅是政府行为，更需要得到全社会的参与和支持。未来公益广告的更好发展，首先还要依赖于社会各界对公益广告作用认识的提高。在社会主义市场经济条件下，加强精神文明建设已成为全社会的共识。公益广告是进行社会公德教育，促使人们明辨是非，提高全社会道德水平和文明程度的一种有效形式。公益广告的作用越来越重要，应遵循以下路线大力发展：

1.是增强文化色彩，提高艺术性，不断推出“精品”

目前，我国公益广告业存在着一个很大的不足是制作流于简单化、程式化，缺乏文化色彩和感染力。随着公益事业的发展，一方面应积极开拓广告内容，其内容既要包括中国传统文化方面，也应涵盖竞争、创新、效率等时代性方面，以此把公益广告引向更深的思想文化层次。另一方面，在制作上要执行较高的标准，应精益求精，严格把关，赋予较高的文化色彩和品味。对广告制作的各个环节，如语言、画面、声响和整体意境等都应高标准、严要求。

2.是明确受众对象

以公益广告的定义出发，社会效益应是其首要的追求，其诉求主题应是公益性的、慈善性的、服务性的，其目的是赢得公众的好感和支持，这一点已是无可置疑的。公益广告面对整个社会，它的服务对象是公众，受公众监督，要对公众负责。作为向整个社会呼吁的公益广告，因每一则广告的切入点不同，它的广告主题、广告内容、广告诉求点也不同，所以它应该是针对着某一相关群体受众而言的，对这一相关群体的受众有着直接的影响力。不能因为强调了它的公众性而忽略了它对某种问题、某种现象的针对性，只有加强公益广告的针对性，才会使公益广告对社会诸多问题切入准确、渗透力强。如优秀公益广告作品《心声要用心去聆听(老人篇、学生篇)》，其主题使唤起全社会对老人、孩子的理解和关爱，广告对象是十分明显的，所切入的社会热点也是十分明了的[7]。正是依靠这一相关群体受众的感悟，才能波及整个社会的感悟，才能达到社会共同利益的目的。因此，公益广告的创作也应遵循一般广告的基本规律，要有明确的目的及广告对象，在强调公益广告的社会性和公众性时，同时注意广告对象的特定性。

3.加强规范，提供优惠政策，为公益广告发展创造有利条件 公益广告要有一个快速的发展，一方面广告管理部门应学习和借鉴国外的一些做法，如规定媒介公益广告的投放应达到一定比例；另一方面，应出台公益广告方面的一些优惠政策，积极调动广告制作部门、媒介等的积极性。对街头公益广告的制作，应由政府部门积极承担起来，并鼓励企业、商家等社会各界广泛参与。另外，有关部门每年都应组织公益广告的评比，对优秀作品予以厚奖。通过以上路线的指引，使我国的公益广告不断迅速发展，为社会主义精神文明建设作出应有的贡献。

参考文献：

[1] 李东进.现代广告一原理与探索[M3.企业管理出版社，2000：377，379.[2] 陈培爱.中外广告史[M].中国物价出版社，2001：189·195.[3] 李友萍.现代公益广告的创作及发展分析.中国期刊网，2001.[4] 陈培爱.中外广告史[M].中国物价出版社，19O，191.[5] 宗德宏.中国广告徘徊在世纪之门[M].改革出版社.1998：285.[6] 赵馨.让公益广告褪奇装[J].现代广告杂志，2002，(7).[7] 程士安，陈文轩.对我国公益广告现状的一点思考.中国期刊网，1997.

第四篇：当前干部队伍存在主要问题及对策研究

当前干部队伍存在主要问题及对策研究

中共金坪镇党委

乡镇干部是农村工作的骨干力量，通过分析我镇干部队伍的实际情况，当前乡镇干部队伍中存在着四个方面的问题，如果能够加以及时、有效地解决，必将有利于社会主义新农村的建设和农村经济的发展、社会的和谐稳定。

一、存在的主要问题

（一）学风不浓，干部队伍思想观念和能力素质仍有差距 目前干部队伍中普遍存在着要我学的思想，而没有认识到学习对于个人修养和提高工作技能的作用，没有形成我要学的意识，使目前的中心组学习、机关学习、定期培训等学习机会流于形式；有的干部工作凭习惯和经验，思想观念跟不上形势的发展，适应不了工作中出现的新情况、新任务，习惯于按部就班地工作，习惯于做好眼前工作，对新观念、新事物接受慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作起点、工作标准要求不高；有的干部跟不上形势的发展，不善于研究、总结经济规律，一些干部工作中还存在着依法行政意识和能力不强的问题，习惯用行政手段和计划经济方式管理和决策，不善于用法律和市场经济手段进行引导和调控。

（二）作风不实，干部队伍宗旨意识和服务能力有待提高 有的干部淡化了宗旨意识和群众观念，与群众的关系由鱼

水关系转变为蛙水关系，甚至是水火关系，工作重心主要放在了落实上级任务，没有脚踏实地、切实解决农民群众的实际问题；有的干部进取心不强，感到工作没有什么成就感，不思上进，消极怠工，出现混日子的现象，工作浮在上面多，深入基层少，了解社情民意不够，对村（社区）安排布臵多，检查督促少，具体指导少；一些干部工作职责不明确，工作重点不突出，一些干部缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高，再加上农村工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对本职工作往往敷衍了事。

（三）制度不适，基层干部考核评价和日常管理相对滞后 首先是岗位设臵不科学，按照目前的“三定”方案，乡镇设“三办一所三中心”，机构设臵上与工作实际不相配套，混岗、一人多岗、一个岗位多位领导分管、职责不清，岗位不明的情况十分突出，编制和岗位不对口的情况非常普遍，造成了管理上的混乱或者是不到位；其次是干部考核机制不健全。虽然有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的目标考核由于考核指标没有量化，考核很难兑现，以致年终考核时有你好我好大家好的现象，干多干少一个样，干好干坏一个样，使一些干部失去工作积极性；三是绩效考核难逗硬。公务员实行绩效工资后，取消了年终奖，使得乡镇可以利用的等次考核不再具有实质性的意义，仅靠评优评先兑现考核评价结果，很多人误认为

绩效工资是自己工资的组成部分，是自己应该得的，所以绩效工资并没有起到应有的调节作用。

（四）出口不畅，基层干部合理流动和未位淘汰有待完善 虽然我区出台了有关公务员交流的办法，从去年开始实行并进行了有益的偿试，以后每两年在全区开展一次公务员交流，但是交流的力度还不够大，特别是长期以来没有进行交流，使乡镇干部本地化现象严重，在同一地方工作久了，一些干部工作缺乏上进动力，工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大，还有一些人因此形成利益小集团，影响正常推行政策和落实工作的情况；同时一些年龄偏大，或者升迁无望的机关干部，不服从组织分配的工作，或者不认真履行自己的岗位职责，整天无所事事，游手好闲，甚至公然跟党委政府对着干，无视机关管理制度，在干部和群众中造成极坏的影响，对待这样一些人，缺乏有效的措施进行管理和约束。

二、对策和措施

（一）转观念，加强学习提素质

用“三个代表”重要思想和科学发展观武装乡镇干部头脑，强化观念更新，以适应时代的特征、工作的需要和群众的需求。把乡镇干部工作重心引导到抓好经济发展，落实公共管理和社会服务，维持农村稳定，抓好基层组织建设和精神文明建设上来。实现从行政管理者转变为乡镇经济发展者、新农村建设指导者、社会事业服务者。

推进学习型党组织和学习型政府的建设，发挥领导干部的示范带动作用，引导乡镇干部树立正确的学习观。一要加强系统培训，通过有计划、有目的、多层次、多渠道的在职培训，重点抓好市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等方面的培训，努力提高乡镇干部的综合素质和解决复杂问题的能力。二要向专家学习。邀请一些经济、管理、农业方面的专家等研讨发展形势、培训干部。三要向群众学习。向人民群众的艰苦奋斗、拼搏进取等优秀品质及发展经济的先进经验学习。四要在实践中学习。教育乡镇干部在工作、生活的实践中勤学习，多思考，善总结。五要加强干部的交流锻炼，学习其他地方的经验，也增强乡镇干部队伍的生机和活力，提高发展的能力。

（二）强意识，转变作风塑形象

一是牢固树立群众意识、群众观念。以乡镇便民服务站建设为契机，推出一系列便民、惠民、利民的服务举措，主动做好群众信访工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态；注重尊重群众的意见，尤其是在修建道路、水利工程和征地拆迁时，要充分考虑群众在心理上和经济上的承受能力，要切实按政策实施，要真心实意地为群众办好事、办实事。二是转变政府职能，塑造服务型政府。加强政府各部门的行风建设，从群众利益、行业特点出发，制定有利于提高服务群众水平的各种制度，进一步规范政府部门运作程序，优化办事流程，提高办事效率；

继续开展群众满意站、所评议活动，加强文明示范窗口建设，促进行风好转。三是开展“塑造乡镇干部新形象”活动。打造一支“能吃苦、会干事、讲奉献”乡镇干部队伍，注重政治立场坚定、工作务实高效、办事依法廉洁、为民全心全意的形象塑造，通过勤学习、勤调研、勤办事、勤修身来塑造新形象。

（三）抓创新，理顺机制提效率

一要创新运行机制。根据有利于理顺政府运行机制、提高办事效率、促进职能转变的原则，适应乡镇政府从管理型向服务型转变的需要，科学设臵乡镇人员编制和工作岗位。乡镇应按主要产业发展、稳定综合管理、社会事务管理、基础设施建设等分类组建工作机构或服务机构。同时细化岗位职责，紧紧围绕经济建设和社会发展目标，真正使干部把精力用在为群众服务上，把时间花在促农民增收上。二要创新考核机制。首先是科学分解考核项目。在制定干部实绩考核目标过程中，把干部的德、能、勤、绩、廉细化为具体的考核项目，分别确定考核目标值。其次是合理设臵考核内容。根据被考核对象不同的工作岗位和工作重点，采取多因素综合评价模式，以目标管理的科学方法为主，结合民主评价、分管领导评价、社会综合评价等多种因素，使考核更加真实全面。其三是综合量化考核结果。采取百分制考核计算办法，对共同目标、工作目标、民主测评、考核组综合评价、获得奖励情况等项目累计计算加分，同时区别对待不同层次、不同类型的干部。三要创新绩效

管理。在严格考核的基础上，要注重对考核结果的应用，除作为评优评先的依据外，还要与绩效工资部分进行挂钩，对乡镇干部所扣绩效工资，按照考核得分情况进行再次分配，实现绩效工资向重要岗位、任务繁重、成效明显的干部倾斜。

（四）加强交流和淘汰，拓宽出口增活力

关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机制，加大转岗、交流、上挂锻炼等行之有效的形式，加快干部流动，调动工作积极性，营造务实、高效、竞争的干事氛围，激发干部队伍活力。严格实行考核兑现，凡在考核中实绩较差、排名臵后的干部要坚决予以诫勉、调整，做到能者上、平者让、庸者下。同时还要健全淘汰制，积极推行民意淘汰、自然淘汰等多种淘汰形式，拓宽干部“下”的渠道。

第五篇：关于当前农村思想政治教育问题及对策研究

关于当前农村思想政治教育问题及对策研究

摘要：在社会主义新农村建设的新形势下，做好农村思想政治工作，对促进农业发展，维护农村稳定，增加农民收入，具有特别重要的意义。农村的思想工作的状况如何，不仅直接关系到农村的物质和精神建设，而且关系着整个转型的成败。当前我国农村思想政治教育工作的能力还很薄弱，新问题、新情况也不断产生。如何突破这些问题，正确分析当前农村思想政治教育工作存在的问题，探索农村思想政治教育的新思路、新方法是社会转型时期农村工作的一项重要任务。

关键词：农村；思想政治教育；问题；对策

自改革开放以来，伴随在我国农村和社会迅速发展同时，我国农村的思想政治教育工作也取得了一些重要的成绩。但是，随着改革开放的不断深入和经济的不断发展，社会进入全面转型时期，农村思想政治工作也出现了不少新情况、新问题，影响或改变了农村思想政治工作原有的格局。

一、当前农村思想政治教育存在的问题

1.思想政治教育对象的主体结构分化，规章制度缺乏

随着市场经济的发展，农村经营方式和经营范围的改变，农村经济结构也跟着改变，这就造成了在农村农民的结构也在变化。社会转型时期的农民依据自身的经济实力已经划分成不同的阶层，贫富差距不断扩大。同时，农村生产经营方式的改革，农民的社会活动空间更为广阔，人员流动越来越快。许多青壮年农民长年在外打工，使教育对象主体的很大一部分长期脱离组织，成为思想政治教育的“盲区”。这些都造成农村思想政治教育过程中主题的差异性变大，接受思想政治教育的思想和观念参差不齐，思想政治教育工作难以统一开展。

2.农村思想政治教育机制不健全，内容陈旧

当前农村的思想政治教育缺乏一套完整的工作机制，工作零散，从事基层农村思想政治教育工作的专职人员配备不足，多为基层干部兼职，这些同志虽有工作经验，但大多程度低，理论素养差，很难胜任复杂多样的新情况新问题。加之在思想政治工作上又舍不得投入，造成思想政治工作阵地建设落后，教育设备陈旧，导致农村思想政治工作陷入窘迫的境地。

3.农村思想政治教育工作人员素质不齐，方法落伍

农村思想政治教育工作人员素质不齐，方法落伍，教育内容空洞，缺乏创新，这主要表现在一下几个方面：首先，认知不到位。多数人认为做思想政治工作就是学习文件精神，学习基本理论，就是开展几项活动，举办几场晚会，流于形式，可有可无；其次，方法不得当。少数基层由于文化程度偏低，综合素质较差，对群众态度蛮横，不讲道理。遇到困难和问题却束手无策，无所适从；再次，形式单一，缺乏创新。许多地方开展某项思想政治教育活动，一般都是以会议贯彻会议，检查督导也无非是做表面文章，造、制版面、编汇报，只注重表面形式，而不抓具体落实。最后，针对性不强，缺乏系统性、前腑性的研究。只沿袭传统的工作方法和方式，不不研究，唯道理而论。直接的后果就是导致思想政治教育既不能为经济和社会发展提供服务，更不能深入农民内心，对他们的思想认识产生积极有利的影响，造成了思想政治工作一直浮在表面，收效甚微。

二、当前农村思想政治教育存在问题的原因

1.农村社会经济和社会环境的发展变化

随着社会主义市场经济的深入发展，我国社会经济成分、就业方式、分配方式和利益关系的多样化，使群众的独立性、选择性和差异性进一步增强，涉及群众利益的人民内部矛盾呈现出许多新的特点。与此同时，一些领域的道德失范，诚信缺实，假冒伪劣，欺骗欺诈活动有所蔓延，一些地方的封建迷信活动，邪教和黄赌的社会丑恶想象沉渣泛起；有些人的价值观念发生了扭曲，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长。整个社会大环境的变化，以及农民在阶层分化、职业变化、思想多元化等方面呈现出的新特点，客观上使农村思想政治教育的难度加大。

2.“政策之治”的改革开放路径，违背了普遍游戏原则

中国所走的改革开放是一条“政策之治”的道路，政策指到哪，改革开放的路径就走到哪。国家的宏观调控在改革开放中起着决定性的作用。一直以来，国家都是在通过补给的政策，推动中国的工业化和城市化建设。这虽然加快了工业化和城市化步伐，但也让农业发展滞后，造成农村农民思想上的不平衡，“三农”问题一步步的凸显出来。这种改革开放的路径违背了“普遍游戏”的原则，影响到农村思想政治教育工作的开展。

3.农村思想政治工作机制和理论方法的滞后

改革开放以后，农村的生产经营方式发生变化，农村基层思想政治教育组织在功能和权威方面，都存在弱化的趋势，使农村思想政治教育组织支撑乏力，同时农村思想政治教育队伍的建设也很不完善，这些都影响了农村思想政治教育的正常进行。除此之外，农村思想政治教育的理论研究滞后，工作方法和工作载体缺乏创新，不能适应农村变化的新形势，难以为农村思想政治教育提高正确的，在实践中从事农村思想政治教育者的方法和思路不能与时俱进，生搬硬套，按部就班沿用常规工作方法，空洞说教的多，解决农民实际问题的少。理论上的滞后，实践中的不求创新，日积月累，使农村思想政治工作面在今天面临着很多亟待解决的的新课题。

三、农村思想政治教育的工作对策

在转型的新时期，我们要积极探索农村思想政治教育的方法和途径．增强农村思想政治教育的实效性。对于农村出现的一系列新情况新问题，新时期的农村思想政治教育工作必须围绕建设新农村的战略构想，着眼于稳定农村改革开放的大局，着眼于满足群众日益增长的精神文化的需求，着眼于提高农民的政治素养和文化素质，坚持解放思想事实求实，与时俱进，不断创新内容、创新形式、创新手段，以增强农村思想政治教育工作的针对性、实效性。

1.政府加大对农村思想政治教育的资金和人才投入

农村思想政治教育工作的顺利开展，需要政府政策的诱导和、物力方面的支持。首先要加强基层干部队伍建设。新时期的农村思想政治工作，面广、量大，情况复杂多变。加强农村基层思想政治工作干部队伍的建设是开展好思想工作的根本前提。农村各级党组织首先要在政治上加强领导，业务上进行指导，组织上不断健全、完善。要动员一切可以利用的力量广泛参与到思想政治教育工作中来，建立起多触角、多成分、多功能的村级思想政治教育队伍，农村思想政治工作的触角可以伸张到农村的每一个角落。同时要加大对思想政治教育的投入，资金的来源可由政府拨付，也可积极争取热心于农村发展的各种社会力量的支持，确保农村思想政治教育工作的正常运行。.2.努力发展农村集体经济，完善农村思想政治制度

“生产力决定生产关系，经济基础决定上层”。在社会主义新农村建设过程当中，农村经济的发展状况直接决定了农村思想政治教育的的开展状况。在现阶段，努力发展农村集体经济，缩小农村与城市、农民与农民之间的贫富差距，是农村思想政治教育的重要保障。缺乏物质基础的精神构想是脱离的肉体的灵魂，落不到实处。这也是加强农村思想政治教育最根本的一条。

3.注重农村思想政治教育，提高农村政治思想工作者的素质

当前的农村思想政治教育大多都是应对政策号召的需要，流于形式和表面工作，很少能落于实处。转型时期的农村思想政治工作不能搞简单的灌输和空洞的说教，只有坚持理论联系群众的原则，把思想政治教育同农民的需要相结合，才能由虚化实，把思想政治工作做到群众的心坎上，收到实实在在的效果。

4.充实政治思想工作内容，完善农村思想政治教育的工作机制

当前对于农村思想政治教育来说，工作机制和工作方法的不完善、不能与时俱进、缺乏创新是一个致命伤。要使农村思想政治工作良性运行，必须建立一整套较为完善的农村思想政治工作运行机制。主要包括思想政治工作领导机制、思想政治教育的工作考核监督机制、激励惩罚机制、思想政治工作预警机制和农村思想政治工作的长效机制，要根据思想政治教育工作周期长、见效慢的特点，从长远的发展眼光来制定教育的计划和措施，避免思想政治教育走过场、走形式。只有建立了较完善的工作运行机制，为农村思想政治工作提供可靠保障，才能有效地促进农村的改革、发展和稳定。.利用大众化载体，创新农村思想政治教育的工作方法

在社会转型时期农村新形势下，农村思想政治工作方法在继承发展原有一些好的传统的方法的同时，还要根据新时期发展要求，结合工作实际，不拘形式，大胆创新，力争多样化。农村思想政治教育要结合农村实际，以新颖的形式吸引群众，如利用广播、戏曲、录像、影碟、黑板报等喜闻乐见、农民容易接受的形式进行全方位、多角度宣传教育。同时要创新各种教育载体，以现代化的教育方式对农民群众开展思想政治教育。在当前的形势下，我们要创造条件，充分利用现代化的思想政治教育手段，使农民在接受思想政治教育的同时，了解和掌握现代科技，以达到培养农民对科技兴趣和提高他们科学素养的目的，从而起到一石二鸟的作用。此外，还要根据农村居民年龄、职业、所受教育等差异，确定相应的教育内容，采用适当的方法。只有这样，才能使不同层次、不同类别的搞好农村思想政治教育工作。

总之，我国对外开放进程的加快，为农民群众了解世界，增长知识，开阔视野提供了有利的条件。但是各种思潮的侵入，尤其是当前西方的一些错误的价值观和政治思潮泥沙惧下。这些整理思想，对于本身文化素质就不高的农民而言，难以用理性的思维进行分辨，导致一些农民被误导，他们没有把这些思想和中国的国情结合起来进行斟酌，被一味的蒙蔽。这对于农村思想政治教育的负面影响很大。转型时期的农村思想政治教育工作的面广、线长、重难点多，是一项非常艰巨的工作，加强和改进思想政治工作，农村基层是个大阵地，农民的教育是个大课题，它是关系到农村经济发展和中国社会的革新进步一项重要使命，如果没用充分的准备和完善的机制处理措施，那么将造成不可估量的损失。但是只要我们能够及时的意识到出现的新问题、新情况，及时的加以解决并建立起一套与时俱进的思想政治教育工作体系，那么农村思想政治教育就一定能提高上来的。