洛阳市人民政府办公室关于实施城市区物业管理全覆盖提升物业管理

第一篇：洛阳市人民政府办公室关于实施城市区物业管理全覆盖提升物业管理

【发布单位】洛阳市政府 【发布文号】洛政办〔2009〕49号 【发布日期】2009-04-20 【生效日期】2009-04-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】洛阳市

洛阳市人民政府办公室关于实施城市区物业管理全覆盖提升物业管理水平的通知

(洛政办〔2009〕49号)

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

为改善城市形象，提升城市品位，维护社会稳定，建设和谐洛阳，根据有关规定，结合洛阳实际，现就进一步提升物业管理水平工作通知如下：

一、突出重点，搞好指标量化和综合整治

2009年，各城市区物业管理工作的重点是采取多种措施进一步规范物业管理工作。一是要新培育一批优秀物业服务企业、优秀经理、优秀管理人员。优秀企业、优秀经理、优秀员工要分别达17个、21人、41人，力争占服务企业和管理人员总量的10％以上；二是新培育一批国家、省、市示范住宅小区、优秀住宅小区，在2008年创先评优32个示范优秀住宅小区（大厦）的基础上力争2009年总量实现翻一番。通过典型引路和示范带动，促使物业管理趋向规范，提升水平；三是各城市区、各有关单位机关后勤式管理的物业管理小区通过采取逐渐脱钩、制定优惠政策、下达责任目标等措施，加大专业物业服务企业进驻机关后勤管理的住宅小区服务的覆盖面。特别是对条件具备、建筑面积1万平方米以上的机关后勤式管理的住宅小区，力争在2009年50％以上实行专业公司进驻服务。2万平方米以上的住宅小区专业物业公司的覆盖面要达到66％以上，新建住宅小区专业公司覆盖面要达到100％；四是各城市区要从市政府利用再就业资金购买的公益岗位中，拿出一部分岗位充实到因破产关闭、业主委员会组建困难，收费暂由办事处、社区居委会代管的住宅小区进行物业服务，并由社区聘请物业公司进驻该住宅小区服务，签订物业服务合同；五是各城市区从2009年开始，以后每年都要有计划、有步骤地安排一些不能实施拆迁改造的旧住宅小区进行整合整治。2009年每个城市区要有选择的安排1－2个旧住宅小区（2000年前建成的小区）作为试点实施整合整治（整合整治的标准另定），以点带面，逐步推进，使旧居住小区基础设施得到改善，给物业管理创造良好的硬件条件；六是加大对物业服务企业的监管考核评议力度，使物业服务企业始终在社区居委会、办事处的监督下，在行业主管部门管理指导下搞好小区的物业服务工作，提升服务质量，规范服务行为，把《物业服务企业积分考核办法》、《资质动态考核办法》、《物业服务企业管理办法》等规定落到实处。

二、加强调研，搞好政策制定和规范管理

市房管部门牵头，市民政、物价等部门参与，在充分调研的基础上，尽快出台我市物业服务的合理收费标准、组建业主委员会的指导规则、物业管理纳入社区建设的意见、各级各部门在物业管理方面的职责等政策，从而使我市的物业管理工作进一步规范，收费更合理，各级各部门职责分工进一步明确。

三、加强培训，切实提高行业队伍素质

做好物业管理服务工作，需要有一支业务精、懂管理、会经营的人才队伍。房管部门要组织选聘物业管理方面的专家教授对我市的各级物业管理部门工作人员，物业服务企业的法人代表（经理）、项目经理、管理人员进行分级培训和轮训，分级培训、轮训的人数要达到1000人以上，为物业管理造就一支高素质的人才队伍，使各级物业管理部门工作人员和行业从业人员素质得到明显提升。

四、加强督查力，切实抓好工作落

各城市区政府要把物业管理工作纳入年度责任目标。由区物业管理领导小组牵头，辖区有关部门参加，每月对辖区内的物业服务企业、社区居委会、办事处进行抽查督查，年终评比总结，奖优罚劣。市物业领导小组办公室每季度要对各城市区的物业管理工作督查一次，年终要对各城市区的物业管理工作进行绩效认定，并根据业绩情况进行奖惩。

附件：1.城市区政府、区房管部门（物业办）、街道办事处（乡镇政府）和社区居委会物业管理工作职责

2.2009年度物业管理各项量化指标明细表

洛阳市人民政府办公室

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：洛阳市人民政府办公室关于实施城市区物业管理全覆盖提升物业管理水平的通知

公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开

文件编号: 洛政办〔2009〕49号 公开范围: 全社会

生成日期: 2009-04-20 发布机构: 洛阳市人民政府办公室

附 件: 物业管理各项量化指标明细表.doc

信息索取号: C0001-0202-2009-001

51洛阳市人民政府办公室关于实施城市区物业管理全覆盖提升物业管理水平的通知

洛政办〔2009〕49号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

为改善城市形象，提升城市品位，维护社会稳定，建设和谐洛阳，根据有关规定，结合洛阳实际，现就进一步提升物业管理水平工作通知如下：

一、突出重点，搞好指标量化和综合整治

2009年，各城市区物业管理工作的重点是采取多种措施进一步规范物业管理工作。一是要新培育一批优秀物业服务企业、优秀经理、优秀管理人员。优秀企业、优秀经理、优秀员工要分别达17个、21人、41人，力争占服务企业和管理人员总量的10％以上；二是新培育一批国家、省、市示范住宅小区、优秀住宅小区，在2008年创先评优32个示范优秀住宅小区（大厦）的基础上力争2009年总量实现翻一番。通过典型引路和示范带动，促使物业管理趋向规范，提升水平；三是各城市区、各有关单位机关后勤式管理的物业管理小区通过采取逐渐脱钩、制定优惠政策、下达责任目标等措施，加大专业物业服务企业进驻机关后勤管理的住宅小区服务的覆盖面。特别是对条件具备、建筑面积1万平方米以上的机关后勤式管理的住宅小区，力争在2009年50％以上实行专业公司进驻服务。2万平方米以上的住宅小区专业物业公司的覆盖面要达到66％以上，新建住宅小区专业公司覆盖面要达到100％；四是各城市区要从市政府利用再就业资金购买的公益岗位中，拿出一部分岗位充实到因破产关闭、业主委员会组建困难，收费暂由办事处、社区居委会代管的住宅小区进行物业服务，并由社区聘请物业公司进驻该住宅小区服务，签订物业服务合同；五是各城市区从2009年开始，以后每年都要有计划、有步骤地安排一些不能实施拆迁改造的旧住宅小区进行整合整治。2009年每个城市区要有选择的安排1－2个旧住宅小区（2000年前建成的小区）作为试点实施整合整治（整合整治的标准另定），以点带面，逐步推进，使旧居住小区基础设施得到改善，给物业管理创造良好的硬件条件；六是加大对物业服务企业的监管考核评议力度，使物业服务企业始终在社区居委会、办事处的监督下，在行业主管部门管理指导下搞好小区的物业服务工作，提升服务质量，规范服务行为，把《物业服务企业积分考核办法》、《资质动态考核办法》、《物业服务企业管理办法》等规定落到实处。

二、加强调研，搞好政策制定和规范管理

市房管部门牵头，市民政、物价等部门参与，在充分调研的基础上，尽快出台我市物业服务的合理收费标准、组建业主委员会的指导规则、物业管理纳入社区建设的意见、各级各部门在物业管理方面的职责等政策，从而使我市的物业管理工作进一步规范，收费更合理，各级各部门职责分工进一步明确。

三、加强培训，切实提高行业队伍素质

做好物业管理服务工作，需要有一支业务精、懂管理、会经营的人才队伍。房管部门要组织选聘物业管理方面的专家教授对我市的各级物业管理部门工作人员，物业服务企业的法人代

表（经理）、项目经理、管理人员进行分级培训和轮训，分级培训、轮训的人数要达到1000人以上，为物业管理造就一支高素质的人才队伍，使各级物业管理部门工作人员和行业从业人员素质得到明显提升。

四、加强督查力，切实抓好工作落实

各城市区政府要把物业管理工作纳入责任目标。由区物业管理领导小组牵头，辖区有关部门参加，每月对辖区内的物业服务企业、社区居委会、办事处进行抽查督查，年终评比总结，奖优罚劣。市物业领导小组办公室每季度要对各城市区的物业管理工作督查一次，年终要对各城市区的物业管理工作进行绩效认定，并根据业绩情况进行奖惩。

附件：1.城市区政府、区房管部门（物业办）、街道办事处（乡镇政府）和社区居委会物业管理工作职责

2.2009物业管理各项量化指标明细表

洛阳市人民政府办公室

二〇〇九年四月二十日

附件

1城市区政府区房产管理部门（物业办）街道办事处（乡镇政府）

社区居委会物业管理工作职责

一、各区政府物业管理工作职责

（一）全面负责本辖区物业管理工作，认真贯彻落实物业管理方面的法律法规政策规定，并做好宣传工作。

（二）负责本辖区物业管理工作长效机制的建立。

（三）负责制定本辖区内各办事处、各有关单位物业管理工作的责任目标，并将其纳入责任目标、年终组织绩效认定考核。

（四）认真贯彻执行《洛阳市人民政府关于进一步加强物业管理工作意见的通知》（洛政〔2006〕203号）和《洛阳市人民政府关于进一步提升城市区物业管理水平的通知》（洛政〔2008〕103号）精神，切实把“五级管理、部门联动”的物业管理机制体制和“属地管理、立足基层”的原则，落到实处。

（五）负责落实本辖区物业管理工作所需人员和经费以及实施物业管理小区整合整治所需资金。

（六）完成市政府和市物业管理领导小组交办的其他工作任务，并及时协调处理辖区内物业管理的突发事件和办事处等基层单位处理不了的物业管理服务方面的矛盾纠纷。

二、各区房产管理部门（物业办）物业管理工作职责

（一）负责本辖区物业管理方面法律、法规、政策的指导和监督。

（二）会同办事处（乡、镇）、社区居委会指导组织召开本辖区住宅小区、非住宅小区的首次业主大会，选举产生业主委员会，负责业主委员会成员的培训和备案。

（三）建立本辖区物业服务企业与业主委员会沟通机制，负责辖区内业主投诉的登记、交办，并督促和指导业主诉求的协调处理、反馈等事宜，协调解决本辖区物业服务企业、业主、业主委员会之间的矛盾。

（四）负责指导建设单位、新建小区的前期物业管理服务的招标投标工作。

（五）负责对本辖区物业服务企业资质动态考核进行初审登记。

（六）负责申报市物业管理优秀住宅小区（大厦）的推荐和初验。

（七）负责本辖区物业管理服务的检查与考核，对不规范行为和违规行为进行纠正，并将有关情况报市物业管理主管部门。

（八）负责辖区内典型示范住宅小区（大厦）的培育，协助市物业管理部门搞好相关人员的培训和再教育，建立物业管理工作督查巡查机制和通报机制。

（九）完成市物业管理领导小组办公室交办的其他工作任务。

三、街道办事处（乡镇政府）物业管理工作职责

（一）依法加强对辖区内物业管理工作的领导，指导和监督社区居委会、业主委员会和物业服务企业开展工作。

（二）接受市、区物业管理行政主管部门的业务指导。

（三）配合房管、规划、建设等行政主管部门，参与对新建住宅的综合验收和配套设施验收，对未按规定建设配套共用服务设施发现设施有质量问题的，有权提请有关行政主管部门督促其纠正；负责组织实施辖区物业管理服务小区的整合整治工作。

（四）建立物业管理投诉受理制度，受理业主、物业使用人、业主委员会、物业服务企业等的投诉，投诉接待的地点、时间、联系电话应予以公布，督促社区居委会及时协调处理物业管理服务矛盾纠纷。

（五）指导、监督社区居委会承担起不具备市场化物业管理服务条件的住宅区物业管理服务工作。

（六）负责对组建业主大会及业主委员会有困难的诸如破产、关闭、撤并的企事业单位生活大院（住宅区、大杂院）的管理服务工作，接受企事业单位委托管理服务。

（七）在区房管部门（物业办）的指导下，负责组织业主代表、建设单位、社区居委会组建业主委员会的筹备组，并主持组建、换届、改选业主委员会工作。对业主大会和业主委员会的日常工作进行指导、监督。参与物业服务招投标工作，对物业服务企业资质动态考核提出初审意见。对依法组建的业主委员会予以备案。

四、社区居委会物业管理工作职责

（一）在街道办事处、乡（镇）人民政府的指导下，与业主大会、业主委员会相互协作，共同做好物业管理区域内的物业管理、社会治安等相关工作。指导和监督业主大会的召开，业主委员会的组建、换届、改选工作。

（二）对后勤式物业管理、社区代管物业管理、业主自治物业管理等形式的物业管理活动进行指导和监督，充分发挥业主的自治作用，与社区居委会自我管理、自我教育、自我服务的作用结合起来，形成群众参与的组织机制。

（三）配合办事处、区物业管理主管部门对服务质量差、群众满意率低、社会影响坏的物业服务企业，下发整改通知。对拒不整改、违反行规、不讲诚信的物业服务企业，建议市物业管理主管部门降低其资质等级和注销资质。同时，依法维护物业服务企业的合法权益。对物业服务企业的资质动态考核提出审核意见。

（四）建立“五位一体”的联席会议制度（街道办事处、社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业服务企业），调解调处小区的矛盾纠纷，及时把矛盾化解在萌牙状态，解决在社区。

（五）对物业服务企业的服务行为进行日常监督（例如定期在小区发放物业服务满意度调查表，对物业服务企业进行评议等），对其违规行为及时督促纠正。对业主委员会的日常工作给予指导。

第三篇：关于市区住宅小区物业管理全覆盖的实施意见

关于市区住宅小区物业管理全覆盖的实施意见

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门：

为全面加强市区住宅小区物业管理，进一步改善人居环境，提高群众生活水平，特提出如下意见。

一、推进全覆盖

目标：到2011年年底，市区住宅小区物业管理实现全覆盖。

范围：京口区、润州区、丹徒区以及镇江新区的城市建成区。

对象：上述范围内各类住宅物业，包括以住宅为主、人口规模达1000人或户数达300户的居住生活聚集地，以及分散的居住楼、生活大院。

标准：按照“封闭式管理，开放式服务”的要求,新建住宅小区全面实行市场化、专业化的物业管理等级服务；暂不具备市场化、专业化运作条件的其他各类小区以及分散的居住楼、生活大院，实行“五个有”的基础性服务，即有治安防范、有清扫保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理（以下简称“五个有”）。具体标准由市住建局制定公布。

二、实行分类管理

1．新建（在建）商品房住宅小区。全面推行市场化、专业化的物业管理等级服务。在建未交付前，或已建成交付但业主委员会尚未成立的，由开发建设单位通过招投标市场选聘有资质的物业服务企业，落实前期物业管理；业主委员会已经成立的，在所在街道办事处指导下，由社区居委会、小区业主委员会和物业服务企业三方按规定做好物业管理续聘、新聘或业主自治管理的转换衔接工作，实行市场化运作。

2．老旧住宅小区（2001年6月30日以前建成交付）。结合环境综合整治，逐步完善配套基础设施，落实服务收费为主、政府补贴为补充的“五个有”基础性服务。整治后具备市场化、专业化运作条件的，由所在街道办事处指导，按照规定程序选聘物业服务企业；暂不具备条件的，以及分散的居住楼、生活大院，由街道物业服务中心先行接管。

3．保障性住宅小区（拆迁安置房、公共租赁房等）。在建未交付前，由开发建设单位负责组织管理。建成交付后，仍可由原开发建设单位实施物业管理，或者由开发建设单位按总建筑面积二级物业服务收费标准，定补3年一次性补贴该小区的管理服务经费，移交所在街道办事处落实物业管理。

三、创新体制机制

市区住宅小区物业管理全覆盖实行属地管理。

辖区政府负责。各辖区政府、镇江新区管委会对市区住宅小区物业管理全覆盖负总责。具体负责：制定全覆盖工作方案并认真实施；明确区物业管理主管部门，落实人员和经费；组织老旧住宅小区整治，参与新建住宅小区物业查验交接；负责物业服务企业招投标管理，制订服务和收费标准；指导各街道办事处组建物业服务中心，将物业管理纳入日常工作；承接市各相关职能部门下放职权等。

部门下放职权。涉及住宅小区物业管理的各项市级职权，一律下放到各辖区、镇江新区。包括：物业服务企业资质审批、物业管理招投标、物业维修基金使用审核、物业管理行政执法、物业服务收费核准、住宅小区停车收费审批等。下放的职权实行“权随责走”、“费随事转”，建立“责、权、利”相统一的区级管理网络。

创新运行机制。坚持市场主导、政府引导，形成市场化与公益性相结合的物业管理投入机制。理顺社区居委会、业主委员会和物业服务单位职能，形成“三位一体”的协调机制。

四、落实保障措施

1．加强资金保障。自2011年7月1日起5年内，市、区两级根据管理效能考核情况，对市区老旧小区的物业管理实行补贴。补贴标准按建筑面积每平方米每年2.4元；补贴费用由市、区分级承担，市与京口区、润州区的分担比例为6：4，与丹徒区、镇江新区的分担比例为2：8。同时，市财政每年安排300万元用作对市区物业管理全覆盖工作的考核奖励。考核奖励标准由市住建局、财政局共同制定。

2．加强政策支持。在本市从事物业管理服务的企业（含街道组建的物业服务中心）新招聘的保洁、保安人员，参照市环卫职工标准缴纳社会保险费。街道组建的物业服务中心为民办非企业登记性质，应以“40、50”再就业人员为主体，兼顾就业困难人员就业；与其签订1年以上期限劳动合同、按时按规定缴纳社会保险费并依法支付不低于最低工资标准劳动报酬的，三年内根据实际招用人数，按每人每年4800元定额标准依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

3．加强配套建设。市区尚未改造的老旧小区，由各辖区政府、镇江新区管委会负责改造，市财政补贴。新建小区的公建配套，由市规划、住建部门负责审核把关、配建到位。新建小区的物业交接，由所在街道办事处、社区居委会派人参加。

4．加强舆论引导。各级、各有关部门要采取多种形式，大力宣传物业管理的重要意义，宣传《物业管理条例》及相关的法律法规，宣传市委、市政府推进市区物业管理全覆盖的惠民政策，引导广大市民强化物权意识和消费意识，及时缴纳物业服务费用，积极参与物业管理活动，引导全社会形成支持物业管理发展的良好氛围。

第四篇：物业管理全覆盖

新莲新社区物业管理全覆盖的现状及其工作理路

新莲新社区卢健康

一、社区物业管理全覆盖相关概念

物业管理是指受物业所有人的委托，依据物业管理委托合同，对物业的房屋建筑及其设备，市政公用设施、绿化、卫生、道路、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治，并向物业所有人和使用人提供综合性的有偿服务。社区物业管理全覆盖是指把社区物业全部纳入物业管理服务范围，让群众普遍享受高效物业服务带来的便利，解除生活后顾之忧，达到安居与乐居。实现八个有，即有治安防范、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维护、有绿化保养、有道路保养、有维修服务。

二、新莲新社区物业管理全覆盖现状及其问题

新莲新社区是一个由新桂村低洼地、交子街拆迁户和原地返迁农转非人员组成，居民整体素质不高。总共16个院落，其中专门的物业管理只有锦东苑，其它15个院落是自管或者住委会管理。在街道办领导的指导下和本社区人员的努力工作，本社区物业管理全覆盖工作基本得到了落实。社区大院清洁、绿化、安保等工作有了明显的提高改善，居民满意度增加，但我区的物业管理全覆盖正处于发展初期，离区委、区政府的有关文件要求的物业管理全覆盖还有一定的距离。存在这样或则那样的问题和困难。

(一)历史遗留问题多，物业硬件设施落后或者不健全，尤其在老院落这方面问题显得突出。由于当时建设规划条件限制，存在基础设施不齐全、绿地面积小、停车泊位不等问题。我区大部分院落没有专门的停车场，随着买车的人增多，停车难就成了亟待解决的大问题，车停在院落里数量的增多也据了消防通道，停车问题引发的矛盾日趋尖锐。本来绿化面积就少的院落就变得更少，居民反向意见大。另外在本79号院落，全院落居民用水只有一个总表，没有单元的总表，居民用水总量与总表相差大，每月住委会贴水费高达3000元以上，给物业管理带来了很大的难度。对开展社区其他工作带来了障碍。

(二)居民消费意识很低，费用收取难。根据诺斯的路径依赖原理，一个人一旦养成了某种习惯和思维方式，就会形成某种依赖，要想改变这种习惯和思维方式就很困难。老院落，收费难度大，又没有专门的物业管理委员，消费意识更差，不愿缴纳物业管理费，在一些院落的卫生收费率仅能达到60％。这源于部分居民对物业管理这样一个新兴事物，在观念上尚没有完全接受。一是只要好的服务，不愿付出成本。由于我国长期的住宅消费模式是福利型的，居民们还不习惯物业管理有偿服务的观念，容易对物业管理产生过分的要求，在缴费时总是找种种理由为借口以此少缴费或不缴费受服务，喜欢搭便车。二是权利义务不对

等，文明素养薄弱。购买了房屋的业主希望享有一流的服务，却不想承担相应的义务，更不要谈小区主人翁意识和小区人归属感。

(三)物业管理相关法律法规尚未健全。尽管有物业管理条例出台，但立法总是有一定的滞后性。市场经济本属于法制经济，只有通过立法，确定社区管理职能、社区组织和物业管理组织性质、体制、职责和经费来源等，才能明确各自职责和工作范围，才能保证两者工作协调，相互支持，才能有法可依。社区管理与物业管理都是新生事物，都处在起步阶段，离规范的社区管理和物业管理还有一段距离，在当前法制不健全的情况下，遇到一些事情就很难做到依法管理，而全凭管理服务人员的认识水平、工作热情、协调处理能力，服务很难到位，容易产生矛盾。比如对违规装修的处置，管理执法部门职责不明确。作为物业管理部门没有执法权，一旦遇到违规装修、破墙开门、损坏绿化、占用公共场所的行为，按照《国务院物业管理条例》的规定，只能劝说，在劝说无效时，向行政部门报告，而现在的行政执法部门主体不明确，造成许多违规行为得不到及时有效制止，乱搭滥建、违章装修有蔓延之势。

(四)物业管理经费不足，资金来源困难。物业管理费是实施社区物业管理服务的保障。我社区处在城乡结合部，所辖院落没有什么企业或者较好的大型超市，经费来源很困

难，政府扶持的资金也很少。社区内不少居民不愿意缴纳物业管理费，物业管理经费相对不足。门卫、清洁人员工资偏低，对安全卫生没有稳定持续的保障。物业管理管理人员积极性也受到了挫折。如果遇到大修或本体维修项目资金无处开支，资金缺口就更大了。因此，社区物业管理经费从何而来，是目前亟需解决的问题。这将成为困扰本社区推行物业管理全覆盖深入发展的瓶颈。

三、加快我社物业管理全覆盖的工作理路

(一)加强对硬件设施的投入。点面结合发展社区物业管理全覆盖。以某个院落为示范点，渐次带动其它院落物业管理服务的规范，形成物业管理全覆盖健康良序循环。在老院落完善一些基础设施薄弱的环节，逐步加大投入，分阶段的搞好院落基础设施建设，按照锦江区委文件精神要求，构建居民比较满意的和谐社区。

(二)加大宣传力度,不断提高居民的消费意识。社区干部要通过建立自己的网络以及张贴告示等方式，提高居民的消费理念。经常组织居民参加社区活动，让他们有小区人情怀，增强凝集力，树立责任意识。同时，对个别或则少数困难家庭可以采取帮扶的措施以及通过政策的优惠对的确困难家庭交物业管理费减免或者补贴的形式等来提高他们的消费意识。也可以采取有奖问答抽奖形式来增强对公共消费服务的理解，对居民采取情于理对的说服教育方式，积极引导居

民树立公共责任感，增强居民对有偿服务的感知和理解，提高居民消费意识。

(三)从多渠道筹措资金，解决物业管理经费问题。一个社区要和谐发展，享受很好的物业管理服务，需要资金链的支持。但是政府拨入社区的经费很少。因此，只有通过其它渠道来补充。采取招商以及与企业爱心互动等方式筹措资金。另外也可以提高停车位费来补偿物业管理费的不足。同时采取分级收费方式：10元、15元、18元、20元的方式，居民就享受不同的服务，10元的就是享受最基础性的五项服务，收费15元、18元、20元的就各享受不同的个性化服。

(四)推动物业管理立法，健全物业管理相关条例，加强监督执行。物业管理立法涉及到上层建筑，可以向立法部门提出物业管理立法的建议或则意见，推动物业的管理立法。根据物业管理相关条例结合本社区实际情况，召开业主大会，征求小区居民意见，咨询物业管理相关的学者或者专业人士，可以建立相应的物业管理条例，80%的业主一致通过同意后，建立本院落物业服务自管条例，并选举单元组长和栋长进行监督执行，社区统一管理，对院落物业管理服务做的好进行评比优先，并给予适当的物质和精神奖励，推动院落物业管理服务更加人性化，使院落居民满意。

(五)提高物业管理水平，完善物业管理服务体系。要推进物业管理服务全覆盖，提高物业管理水平，对物业管理人员的培训必不可少。让物业管理人员参加培训班，也可以到搞的好的物业管理院落学习取经，以此提高院落物业管理服务。定期召开物业管理会，互相探讨物业管理意见，对在物业管理所遇到的问题，进行汇总。更新管理观念，创新管理机制。与多部门同管共建，相互配合，共同搞好社区物业管理。

社区物业管理发展到一定程度后，逐步探究试行由专业物业管理公司来管理，并对他们建立信用等级制度考核，督促物业管理公司提高物业管理质量和服务水平。

成立院落便民服务队，并对他们进行管理和必要的培训。设立物业管理服务电话，多院落互动。组建巡逻队，给巡逻队员配备必要的安防工具，有条件院落可以安装监控系统。系统化的搞好本社区的各方面工作。

(六)建立社区物业管理考评体制，加强管理与监督。结合本社区院落实际情况，制定本辖区社区物业管理工作计划，加强对社区物业管理工作的组织协调和监督检查，对工作情况实行定期调查，推动工作落实。与物业管理负责签订岗位责任协议书，建立社区物业管理工作目标考核制度。

总的来说，新莲新社区实现物业管理全覆盖还有很长的路要走，需要深入调查了解以及街道办事处大力支持，还要社区工作人员的不断学习，不断创新，最终，在大家共同的努力下进一步推动和完善本社区物业管理服务全覆盖体系，打造新莲新社区的亮点。

第五篇：物业管理全覆盖工作会议讲话

物业管理全覆盖工作会议讲话

同志们：

今天我们召开雨山区2013年物业管理全覆盖工作总结会议，主要是对我区2013年的物业管理全覆盖工作做个汇总，对表现较好的物业企业及单位、个人进行表彰。希望受表彰的先进集体和个人再接再厉、扎实工作，为全区物业管理行业发展再立新功,希望大家以先进为榜样，创新思路、真抓实干，努力开创我区物业管理工作新局面。

一、准确把握全区物业管理工作现状

我区物业管理行业自1998年起步，历经十几年发展，从无到有、从小到大，逐步走上快速发展的良性轨道。物业管理覆盖面不断扩大，管理队伍正在形成，服务内容日趋丰富，服务质量逐年提高，社会认知度和业主满意度大幅提升。特别是2012年实施物业管理全覆盖工作以来，各有关部门和物业公司以美化城市形象、改善人居环境为目标，完善管理体制，创新服务模式，全区物业管理工作取得显著成绩。

目前，全区103个小区中有77个小区实行了物业管理，物业服务企业达到40余家；15个有安置房小区有14个实行了物业化管理，物业管理全覆盖率达到了93%；有40个物业管理小区成立了业主委员会，占小区总数的39%。我区已将业主委员会建设纳入社区建设体系，推行居委会和业委会成员交叉任职，形成了物业服务与社区建设和谐发展的良好局面。

二、物业管理工作的新局面

城镇化的快速推进为我区物业管理行业发展拓展了新空间，广大农民群众由农村平房搬进社区楼房，居住需求从单纯的生存型向舒适型转变，对居住舒适度、安全性提出了更高要求，物业管理的领域和范围也将逐步向村镇社区拓展和延伸。目前，我区 同时，我区文明城市建设也对物业管理工作提出了新要求。

在今年的“文明城市”创建过程中，我深有感触：那些实行规范化物业管理的小区，环境优美、设施完善，稍作努力就能达到标准要求，成为一道靓丽的风景线；反观那些物业管理不到位的小区，基础设施薄弱、环境卫生脏乱差，成为创城工作的难点，虽然投入大量人力物力进行整治，但差距仍然较大。这其中既有体制方面的原因，但主要还是物业管理不到位、不达标造成的。

三、提高认识、高度重视

在成绩面前，也必须清醒地看到，我区物业管理工作与先进城市相比，与形势发展要求相比，与群众期望相比，还有较大差距。虽然实行物业管理全覆盖工作以来，物业管理导致的投诉有所下降，但还达不到人民群众百分百满意。究其原因，我的认识如下：一方面，物业企业服务意识不强，先服务后收费的观念没有形成；另一方面，业主有偿服务观念滞后，“物业服务是商品”的意识淡薄，业主委员会成立比例不高，已成立的往往也不能充分履行职责。现在有相当数量的物业纠纷是由开发建设遗留问题引发的，比如开发建设单位不按规划设计要求建设配套设施、部分房屋及附属设备存在质量问题等。同时，还有部分物业管理企业隶属于房地产开发企业，项目交接缺乏严格验收手续，为后期管理服务矛盾的产生埋下隐患。

所以，我们高度重视实施物业管理全覆盖工作，各级单位、个人和物业公司要加大工作力度，使每个物业管理工作人员都能全身心投入到全区的物业管理工作中去，；同时也要加大对物业管理工作的宣传力度，使群众理解支持物业管理，并能积极参与到小区的物业工作中来。

四、下一步打算

客观地讲，这些年我们在实施重点工程、民生工程等方面取得了一定成果，城市功能形象得到显著提升，但在住宅小区物业管理方面倾注精力还不够，各单位各部门及物业企业之间配合不密切，一定程度上影响了工作开展。下一步我们将加强物业管理

全覆盖工作的督导考核，明确目标、落实责任，建立一级抓一级、层层抓落实的工作体系，为物业管理工作开展提供有力保障。各物业企业要切实加强内部管理，苦练内功、创新经营，全面提升物业服务水平。各物业企业要积极更新观念、转变角色，把提升服务水平放在首位，大力推行精细化管理、人性化服务。要主动与社区居委会、业主委员会搞好沟通协调，共同研究解决存在的困难和问题。全区各级物业服务单位和物业管理企业，统一思想、认清形势，抢抓机遇、创新发展，全面提升物业管理服务质量和水平。

同志们，物业管理工作事关我区城市建设发展，事关社会和谐稳定。我们要在区委、区政府的正确领导下，进一步明确目标、强化责任，创新思路、扎实工作，全面提升物业管理服务水平，为建设文明和谐的雨山区作出新的贡献！