关于教师配置、公共卫生、留守生管理等情况的汇报02（精选5篇）

第一篇：关于教师配置、公共卫生、留守生管理等情况的汇报02

芭蕉侗族乡中心学校

关于农村中小学教师资源配置、公共卫生安全、留守儿童管理等情况的汇报材料

根据《恩施市人民代表大会常务委员会关于对农村中小学老师资源配置、公共卫生安全、留守儿童管理等情况进行视察的通知（恩市人常办[2009]4号文），市人大视察组将到我乡部分学校开展视察调研工作，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我乡现有中小学22所，其中中学2所，小学20所。在校学生6345人，其中中学生2397人，小学生3948人。中小学现有在职教师289人。

二、中小学教师配置情况

（一）基本情况

中小学现有在职教师289人，其中中学131人，具备专科以上学历124人，平均年龄39.2岁；小学在职教师158人，具备专科以上学历88人，中师学历62人，平均年龄44.6岁。中小学共缺编40人。

（二）存在的问题

1、教师缺编比较严重。全乡小学差编40人，有的村小请代课教师达到4人以上，代课教师水平参差不齐，在很大程度上严重影响了教学质量的提高。

2、教师老龄化严重，年龄结构严重失衡，有的村小教师平均年龄在55岁以上。

三、公共卫生安全情况

（一）饮水卫生

1、基本情况

全乡22所中小学中，有8所学校饮水是接入公共管网，其余均为学校自备。

2、主要做法

（1）为了解决师生饮水难、饮水差的问题，我乡中心学校陪同市卫生监督部门组成的检查组在2008年12月份对全乡所有中小学饮水及安全卫生情况进行了专项检查，并向上级主管部门及卫生管理部门提交了学校饮水情况报告，得到了上级有关部门和政府的高度重视，今年，市卫生监督部门将对学校水源进行定期检测，确保学校师生饮用“放心水”。同时，我乡还有5所学校享受集镇管网供水价格优惠政策。

（2）为确保学生饮水安全，我乡所有中小学均实行开水供应制度，学校建有开水供应设备，部分学校采取学校供应与学生自备相结合的措施，确保学生饮用开水。我乡有部分学校如高拱桥小学在饮水工程建设上得到上级主管部门的充分肯定，做法和经验在全市得到推广。

3、存在的问题

（1）大部分学校自备饮水水源做过检查工作，但无定期监测制度，缺乏监测意识。

（2）一部分村小自备水源因无专业人员的相对固定的定期监测和检验，水质无法确定是否合格，存在安全隐患。

（二）学生入厕

1、大部分学校厕所蹲位数符合要求，还有部分小学尤其是教学点，厕所比较小，蹲位设计不规范。

2、全乡中小学厕所只有芭蕉中学、中心小学及附属幼儿园是冲洗式水厕，其他学校均为旱厕；大部分厕所无化粪池，不利于消毒。

3、学校对厕所进行了定期消毒，大部分学校有消毒记录。

4、大部分厕所清洁卫生状况较好，有部分厕所因无水定期冲洗，坑内卫生差。

（三）交通情况

1、我乡22所中小学全部通公路，交通便利，大部分路况较好，只有两所学校不是柏油路。

2、为保证学生上学、放学路途中的交通安全，学校一方面加强交通安全知识教育，另一方面着重从管理入手，通过加强路队管理，建立教师护送制度，并在学生出入位置设立了提醒学生出入注意车辆、司机行车注意安全的警示牌。

3、虽然学校做了大量的预防工作，但有部分路边学校离公路太近（有3所学校紧邻209国道，有5所学校紧邻“恩咸”公路），车辆流量大，学生出入、横穿公路存在一定的安全安患。建议交警部门建设斑马线、警示牌等，加强交通安全管理，确保学生上学、放学路途中的安全。

（四）疾病防治工作

1、为有效防止流行疾病的发生，学校将疾病防治工作作为一项安全常规工作之一长抓不懈，坚持做好平时的预防工作，通过抓卫生知识教育，加强清洁卫生工作管理，坚持每日晨检制度，随时了解学生身体健康状况，杜绝可能会发生的流行疾病，防患于未然。

2、加强对学校卫生工作的监督和管理。中心学校将安全卫生工作作为每次工作检查的一项必看内容之一，将安全卫生工作放首位，定期开展对各学校的卫生工作检查，切实加强对学校卫生工作的监督力度，防止流行疾病的发生。

四、留守儿童管理情况

（一）基本情况

我乡中学现有留守学生620人，其中，父母双方外出的有350人，有一方外出的270人；小学现有留守儿童1245人，其中，父母双方外出的有531人，有一方外出的678人；单亲扶养568人，隔代监管458人，亲属监管94人。

（二）学校管理情况

1、建立了留守学生档案。各校建立了留守学生花名册、档案袋等文本档案。通过以上档案的建立，学校和教师了解了留守学生的住址、监护人、联系方式以及家庭状况等基本情况，有利于教师开展帮扶工作。

2、学校充分发挥教育主阵地作用，分班实行教师结对帮扶“留守学生”制度，开展“一帮一”活动。

3、部分学校设立了心理咨询室，亲情电话，建立健全教师家访和“留守学生”谈心制度，对有心理障碍的留守学生进行了心理辅导。

4、教师在教学中对留守学生的学习辅导以及生活中的照顾倾注了大量的心血，在很大程度上弥补了留守生因缺乏父母照顾、关爱带来的影响。

（三）存在的问题及建议

1、家庭教育的缺陷严重影响学校对留守学生的教学管理。很多留守学生都是由爷爷奶奶等老人照管，有的甚至是委托的亲朋邻居照看，这些监护人大多知识贫乏，有的甚至是文盲，再加上农村家务劳动任务重，根本无暇顾及对孩子的学习辅导，造成了家庭教育的空白。

2、留守学生因为缺乏父母的亲情辅导，大多有心理障碍，心理素质差，在校比较自卑，不少学生纪律性差，有的甚至走上违法犯罪的道路，不利于健康成长。

3、学校的留守学生逐年呈现上升趋势，给学校各方面的管理带来很多困难。学校虽然采取了一系列措施加强了对留守儿童的管理，但存在很多困难，从长期发展来看，不利于学生健康成长和成才。建议国家、政府、社会、家庭来共同关注留守孩子的教育问题，国家从宏观调控上要制定相关政策，调控打工现象；政府要加强对留守家庭的经济进行救助，同时大力发展产业经济，倡导农民工返乡务农；社会各团体要为留守家庭、留守孩子创造更好的环境，加强帮扶力度；学校要进一步加强对留守学生的心理健康辅导和管理，让学校真正成为留守孩子的另一个“家”。

芭蕉侗族乡中心学校

2009-4-13

第二篇：中学留守生现状及管理

中学留守生现状及管理

——让爱的阳光照亮每一位留守生的心扉

摘要：在粤西这个留守生居多的地方，如何管理好留守生已经成为了各个学校的难题,而xx中学优秀的留守生管理理念却一直被xx市许多山区学校校长所推崇。带着种种疑问，调研组深入到xx中学开展了为期14天的调研，通过对共计x人次的群众进行调研和对学校领导进行专访，向大家展示了xx中学留守生的现状及学校老师为留守生健康生长所付出的艰辛。

关键词：留守生管理；xx中学；管理理念

一、前言

随着国家城镇化进程的不断深入，进城打工的农民兄弟越来越多。留守家乡的孩子也越来越多。近年来xx中学留守生不断增加，2010年留守学生x人，2011年留守学生x人，2012年留守学生x人，这些留守生，普遍处于“生活上缺人帮助，学习上缺人辅导，行为上缺人监督，心理上缺人疏导”的四缺状态。在学校，大多留守生常常会顶撞老师，厌学、逃学的现象时有发生。这样给学校管理带来新问题，新挑战。而xx中学在某种程度上解决了许多留守生的问题，培养出了许多优秀的留守生，每年更为县一中输送了x左右的优秀学子，占总人数的x%。在教学质量方面，近年来获得了“x县德育示范学校”“x市安全文明校园”等五十多项荣誉。我们成长部落调研组为此对xx中学优秀的留守生管理理念展开了调研。现将调研情况报告如下：

二、调查方式

①问卷调查：调研组在四月份制作了一份含有40道选择题3道简答题给留守生父母的调查问卷。在五月份发给xx中学，并且在6月份回收了x份，其中有效问卷为x份。

②走访农村：调研组在三下乡期间（7月10日——7月23日）不定期家访，走访留守生家庭。并且在7月18号集体下乡走访村委干部，访谈农村老人。

③管理者专访：调研组在7月20日晚上对负责留守生管理的xx中学副校长谭龙森进行了专访。

三、调查对象

本次接受调研组调研的群众共计人x次，其中中学生x人次，小学生4人次（曾钊霍、张小鹏、谭碧盈、吴敏），校长1人次，村民10人次，参与调查的都是当地居民，年龄分布上包括老年、中年以及小孩。文化程度分布上包括了高低不同的文化层次。有几位年长的村民对留守生的行为思想把握的非常好，向调研组提供了丰富的留守生日常生活及娱乐活动的个案，给调研组留下了深刻的印象。

四、xx镇及中学留守生简介

①xx镇的简介

xx镇隶属xx县，并与x、x两县（市）交界，是xx县革命老镇，辖15个村委会和1个居委会，总人口x人。全镇通行涯话（粤西客家话），另还有白话使用者，因本镇靠近高州白话区，因此涯话受白话的影响与同县其他涯话镇要大。

xx物产丰富，矿产资源主要有花岗岩、高岭土、竹笋、龙眼等，黄榄产量全县第一，年产量达x多吨。三茂铁路贯穿xx全境，建有xx站和热水垌站（均已停用），全镇乡道已基本完成硬底改造。名胜古迹有x、x等。

xx乡镇企业发展迅速，有木材加工、竹器编织、塑料加工企业200多家，木材加工产品畅销全国各地，还远销东南亚等国家和地区。xx镇与阳春市八甲镇山水相连，边界线长35.6公里。

根据第五次人口普查结果显示

总人口

x

男

x

女

x

家庭户户数

x

家庭户总人口(总)

x

家庭户男

x

家庭户女

x

0-14岁(总)

x

0-14岁男

x

0-14岁女

x

15-64岁(总)

x

15-64岁男

x

15-64岁女

x

65岁及以上(总)

x

65岁及以上男

x

65岁及以上女

x

户口本地住在本地

x

②xx中学留守学生情况简介

xx中学2012年学生总人数x人，其中留守生x人，占总人数的x%。

五、调查问卷分析

调查问卷的分析，主要是为了说明xx镇留守生的情况，外出的父母，为何对外出趋之若鹜，同时也为了强调中学留守生管理的难度。（详细调查问卷见附件）

外出打工的收入并不高，而几乎所有的劳动年龄人口，甚至学生都想外出打工。针对这一部分的调查结果，我们在7月18号走访的时候询问了农村里的老人。村里老人告诉我们：“目前大多人崇尚外出打工见识世面，家里农田荒废。不肯务农并不只是农民的错，国家的补助基本没有到位。就医疗补助而言，需要到指定的卫生院看病，而整个镇只有一间卫生院。整个镇上x名老人，大多行动不便而且家住偏远山区，而xx镇的农村里都没有指派乡村医生。”这位村里老人的语句并不通顺，但分析起来头头是道，原因居然是看x新闻看得不少。但我们问起新闻联播的时候，老人不解。或许中央都不会知道，在这么一个偏远的小山区里，电视只能收到珠江台和广东台。有线电视、数字电视，在只有老农民居住的地方并不受欢迎。坏了没法修，要钱……困难重重。

在这次的调查问卷中，我们不难看出，留守生的父母受农村思想影响非常深远。大部分的家长希望孩子初中毕业后去打工（第28题），以后赚钱第一，人品其次（第36题），而在孩子出现了问题时，却喜欢把责任归在校方。在这样一个环境，xx中学的地位更是尴尬，留守生父母的不理解，给xx中学添加了难度。

六、xx中学优秀的留守生管理方案

以下内容为专访谭x校长时得到的数据与事例，部分参考

（一）领导重视编织爱网，全面关爱留守生的成长

1.领导重视对留守生的教育和管理。学校成立了以罗x校长为组长的留守生管理机构，有留守生管理办公室（设在政教处）。各科室主任为留守生管理副组长，班主任为成员，对留守生实施“约束、指导”的全面管理。

2.学校、镇政府、管理区、自然村、派出所多方联手，编织爱网，制定共同教育留守生计划。给力留守生，关爱留守生，呵护留守生，让留守生在充满爱的阳光下成长。

3.学校开设讲座，<莲~山 课件>每学期都号召学生节假日或社会实践活动日，要学会做家务活，帮助邻居干些力所能及的农活，回报社会。

（二）加强管理、细心呵护，给留守生更多的阳光的爱。

学校关心留守生、呵护留守生、赏识留守生处处有体现：

1.学校成立留守生管理小组，罗x校长任组长，谭x副校长及各处室主任任副组长，还安排了两位女教师，两位男教师为生活指导老师。对学生的吃住、卫生都实施管理指导。

2.学校健全留守生成长档案。成长档案也是留守生自我成长，自我鞭策的一项重要内容。

①每年秋季七年级新生入学，第一周班会课都要填写一张“xx中学留守生登记表”，表内5项内容，x个子项内容，此表对留守生对象进行全面调查了解：家庭情况、学习情况、行为习惯等。填表后以班为单位归档，作为跟踪教育的第一手留守生资料。

②档案内还设有学期自我评价表。对自己的行为表现十项内容做出选择性评价。对学科学习成绩做出记录，每次考试成绩在学习小组长监督下登记、上交。

③档案内还有在校参加各项活动获奖情况记录；各项违纪违规处分记录。

3、全体教职工关心留守生的成长。学校对留守生的学习成绩，特别是留守生中的学困生，实行“一帮一”、“三帮一”的帮扶活动。要求每位科任负责帮护一个留守生，实行学习辅导、生活指导，关心自己对象的行为、习惯养成、成绩进步。每天出一道适合的题让留守生对象练习，并检查。“三帮一”就是每四位同学编成一个学习小组，对成绩较差的其中一个实行帮护。无论是语文、数学，还是英语；无论是朗读，还是理解都实施全面辅导；无论是纪律、行为，还是生活小节都处处关注留守生。留守生爬墙，迷恋网吧，他们的同学随时随处提醒，帮助。学校半个学期总结一次，评选帮护先进小组，大会表彰。

4、学校克服重重困难，安排留守生住校，解决吃住问题。早餐、中餐、晚餐都派出x名中层干部指导学生就餐，餐厅配有音乐、广播、电视，边吃饭边听音乐，边听生活老师教导，“不挑食，不浪费，珍惜粮食……”

5、特别的爱献给特别的留守生。xx中学成立了“我为那中教育献爱心” 善款筹集小组，至今已筹得资金x万多元。对于一年父母都没返家一次的留守生，学校派人慰问，细致查清其生活状况，对个别生活困难，缺衣缺粮的留守生，校长审批后可在学生饭堂吃“皇粮饭”。学校同时安排工会关心下一代委员会委员带他们到成衣店购买一套x元左右的衣服。例如：1O年冬季，刘x等x人每人一套衣服。对于一些住校留守生突然生病，班主任会带出去看病、治疗。学校食堂会为他们熬稀饭，生活老师会到宿舍问康复情况。几年来，对有特情况的留守生资助不少。对留守生肖金志，摔断手骨住院留医，资助x元；对留守生崔晓瑜腰骨病资助x多元。对李江锋白血病资助x多元。学校处处关心留守生生活、学习、健康，受到家长的赞誉。全校师生赏识留守生、鼓励留守生，已形成浓浓的气氛。逢年过节，家长拜访老师的，感谢老师的现象时时可见。外出打工的家长真真正正放心把孩子送来学校读书，学校成为留守生成长的摇篮。

（三）丰富载体，寓教于乐，以快乐活动充实留守生的每一天。

学校树立“立世德为先，育人先育德”的德育理念，围绕“让学生成才”的办学宗旨，开展各种有益身心健康的活动。充实留守生生活。从而陶冶学生情操，培养良好思想品质行为习惯。

留守生是全体同学的一部分，适当关心，让全体留守生融入大家庭，参与每项主题活动。

1.学校每年结合国家重要纪念日、节假日开展各有特色的主题教育。做到活动形式多样，内容丰富，体现自主性、针对性和实效性。把思想教育寓于具体的活动中。

2.每周星期一的早晨，全体师生集体升旗，完毕后举行红旗下3-5分钟的学生代表讲话。讲话内容有：热爱祖国，热爱党；我们是礼仪之邦；民族大团结；勤俭节约等二十多个主题，教育学生做一个思想品德优秀的好少年。

3、学校每年定期举办春、秋两季田径运动会，冬季艺术节等活动，培养学生热爱体育运动、热爱科学的精神。

4、学校成立彩虹文学社，主编校园报，报上开辟留守生专栏，抒发留守生真情，倾诉留守生心声。同学们积极参与既提高写作水平，又丰富了文化生活。每月都盼着拿到同学们编写的报纸。例如：留守生韦思书同学《惜时·守纪·奋斗》作文刊登在校园报第38期，对全班同学激励很大。

5、每学期开展“寄留守生心语”等征文活动。并评奖，在全校大会上颁发，激励留守生努力学习。例如：上学期，初二(2)班吴秋怡同学《风干的记忆，甜蜜的微笑》荣获留守生优秀作文一等奖。此项活动增进了留守生向往读书学习的热情。

6、每学期评选自主、自立，成绩优秀的留守生标兵，大会颁奖以于表彰，树立了留守生榜样。

7、每学期召开一至二次留守生自立、自主、自强汇报大会，镇长、校长、管理区书记，居委会书记参加，对留守生自我教育，自我完善，鼓舞极大。激励留守生沿着自立自强的道路发展。

8、组织留守生参加志愿者服务队。周末帮助农民收割水稻、收获花生等农活。培养他们热爱劳动，助人为乐的精神。

9、学校结合每天阳光体育1小时计划，开展丰富多彩的体育活动。有意识组织一些性格内向的留守生参加到小组中去。

①黎老师带领的武术队，学习太极拳、散打，有70%是留守生，武术队非常出色，参加省、县武术比赛都获得奖项。

②姚老师带领的舞蹈、音乐小组，每天课外活动唱歌、跳舞，还代表全镇参加县的演出，取得了好成绩，丰富了校园文娱活动。

③卢老师带领的书法美术队，学习画画、书法，培养了一批批未来的名人墨客。

④石老师带领篮球队，每天傍晚活跃在球场上，竞球技拼精神，给校园增添了无限活力与生机。

⑤廖老师带领的田径运动队，练习短跑、长跑、接力跑，每天傍晚运动场热火朝天。因为留守生都住校，留守生都参加体育或音乐或书法小组学习，生活充实，乐也融融。

10、邀请专家到校讲课，为留守生的健康成长指明了方向。

①邀请全国著名挫折教育专家尹小星到校作现场报告，以他残疾的身躯坐在轮椅上穿越沙漠的事迹，还有攀登珠峰的理想，鼓舞了全校同学，不怕困难面对挫折迎难而上的斗志。

②邀请著名思想教育专家黄耀全到xx中学做“感恩教育”、“激励教育”报告，催人泪下撼天动地。培养了学生感恩之情怀，激发了学生奋斗之决心。

③邀请县关公委、镇关心下一代委员到xx中学做前途理想教育报告大会，为学生树立了为国为民而读书的远大理想。

11、学校加强留守生的心理健康教育，对留守生出现心理问题及时疏导，提供多项帮助。例如：八年级黄柯耿同学父母离婚，他每天都睡不着，心理压力大，用砖头打自己的胸脯，说自己无父无母是多余的人。心理学老师和风细语做工作，使他走出心理阴影，阳光做人。多年来，学校做了大量留守生心理健康教育工作，取得了比较好的效果。

(四)激发潜能发挥特长，引导留守生自理、自护、自立、自强。

1、千教万教教人求真，千学万学学做真人。学校在关爱留守生，呵护留守学生生活、学习、心理健康、陶冶情操的基础上，还十分注重留守生的自我发展。对于义务教育阶段的七、八、九年级学生，管教他们远远比不上激发他们自立、自强，自我管理，自我激励效果好。因此，xx中学按年级编成大班，开设讲座。指定讲课老师备课、上课。对七年级的留守生重点说明留守生与父母在身边的同学不一样，指定他们自理。洗衣服，做简单的饭菜，提示他们在家睡前关门，外出要告诉邻居，或电话告诉班主任，不要贪吃，不吃不清洁的东西，有病要及时治疗。在八年级对留守生进行发奋自强，树立远大理想和人生目标的教育。在九年级重点对留守生进行人生规划的教育。对全体留守生进行自我管理教育，在纪律行为上养成自我管理。第一阶段认识自我，第二阶段约束自我，第三阶段实施自我管理。指导留守生做到“七不要”、“六个要”的教育。七不要是指：①吸烟、喝酒、赌博不要会；②坏习气、坏书、坏戏不要沾；③网吧、机室、营业性歌舞

厅不要进；④单独外出、夜不归宿、危险事情不要做；⑤谈情说爱、涉黑、涉毒不要惹；⑥刀具、火枪、炮竹不要玩；⑦偷抢、坑骗、打架、斗殴不要有。六个要内容是：①要树立安全意识，做好安全保护；②要常与父母沟通，懂得感恩父母；③要与同学交心、谈心；④要多向前辈、老师请教学习；⑤要积极参加健康的活动；⑥要把好消费关，诱惑关和业余时间关。“七不要”与“六个要”对规范留守生的行为形成良好的习惯起到关键作用。

2、学校成立留守生“三帮一”小组，老师指导小组互相鼓励，共同进步，利用成绩好，品德优秀的带领较差的、调皮的；利用女生督促男生效果更好。当“小老师’’的留守生上进心强，进步快更快，落后的也不甘心落后，互促互进。

3、指导留守生明白父母在外工作，自己跟父母在身边的同学不一样。特别是安全，作息时间，人情世故都得自己作主。自主、自立、自知、自觉是成长的关键。让每位留守学生明明白白。学一点，用一点，留守孩子早当家。

4、运用留守生，鼓励、激发留守生完成自我管理。留守生学习小组里互相督促，完善小组自我的目标管理、环境管理、时间管理、身体管理。让品学兼优的留守生登台讲课，讲述自己如何自主自立发奋读书，如何带领兄弟、姐姝勤俭持家，如何帮助邻居干农活，和谐地与邻居相处……留守生都学乖了，得到邻居的关爱。如二(l)班林科同学《别样的成长》，讲述他在学校努力学习，取得全级总分第一名；讲述他在家如何指导弟弟林继的学习、生活；讲述他在留守生帮护小组里完成小组管理目标的过程；讲述他如何帮助邻居晒谷子得到邻居的认可和关爱的经过，鞭策了全校留守生。

教育就是诠释爱，爱就是做具体的微小的事情，为留守生做点点滴滴的事情，让留守生在充满爱的阳光里生活，那就是谭校长的快乐。

在这么一个优秀管理者的管理下，xx中学每年的一中上线人数都排在面上中学第一，远超第二名一倍以上。而这个成绩，也让全县的其他学校都不服气，有人说：xx中学中考集体作弊。有人说：老师帮学生做试卷……而最近几年，每年都是其他学校的老师到xx中学监考，而xx中学的优秀学生，也送到了二十多公里之外的xx县第二中学去考试。xx中学，就是这么一个独特的存在。

七、家访及农村走访

在家访的过程中，我们了解了整个镇的布局。镇中心有中学一间，小学一间（假期不开放），政府篮球场一个，网吧5间左右（基本都是黑网吧），游戏机室若干，新华书店一间（无藏书，只买文具），出租书屋一间（含有各种小说），邮局一间。整个镇，能让青少年娱乐的地方只有网吧和游戏机室。就连报亭，也是不存在的。想要买到杂志和报纸，只能去邮局订购。可以想象，xx镇政府正如所有粤西农村镇政府一般，没有重视过青少年的道德精神文明建设。

在走访准四年级学生张x家的时候，我们发现，张小鹏家里只有外婆和妹妹。张小鹏是我们三下乡期间成长三班的学生，而他妹妹是准二年级的所以在成长四班。每天他妹妹都会等他一起回家，煮饭给哥哥和外婆吃。而张小鹏三年级在深圳读书，由于读书费用太高，所以四年级准备在xx镇就读。暑假在家的张小鹏，跟着隔壁家的曾志淋常常混迹游戏机室，每天逃课。在我们三下乡期间到饭堂里偷了我们的鸡蛋，为此，我们特地对他进行了认知教育，并且与他在深圳的妈妈联系上，联手让张小鹏走回了正道。

农村的孩子早熟，张小鹏的妹妹刚读完一年级，就像家长一样照顾着自己的哥哥，去游戏机室找哥哥，放学等哥哥回家……而我们走访的学生中，还有一个准6年级学生吴敏，整个暑假就她带着个5岁的弟弟生活。由于我们不招收一年级以下的学生，所以她弟弟就没法跟她一起到学校上课，可她弟弟也每天非常乖巧地在家等姐姐回来。

准初一的钟华，小升初考试全镇第x名，我们三下乡期间成长二班的学生。她在家非常孤独，所以很喜欢到学校上我们的课，很喜欢有小老师和她一起玩。她并不内向，只是没有朋友与她玩。她班级里的同学女生x多，绝大部分都去打暑假工和去找父母了。钟华的同学并不清楚，他们去的工厂，有非法雇佣童工的嫌疑……法律意识的薄弱，是否就会影响这些孩子走向不归路？

在农村走访的时候，我们见到了许多荒废掉的农田。整个农村，能见到的人不超过x人，基本都是老人。小孩都去打工或者去找父母了，许多房子根本就没人住。村里某位老人说：“免费九年义务教育之后，越来越多的孩子不珍惜读书的机会了，许多人初中没毕业就去打工了，还让中学给个初中毕业证。”后来谭校长也证实了此事。有些人读到初二就不读了，想法设法弄个毕业证，就远走他乡，不管成年与否。村里的老人还说：“国家从来没重视过教育的问题，一群不了解农村的人天天坐在饭桌上想着农村会出现的问题，最近中央考虑开放第二胎，可粤西从来没有什么人只有一个孩子的。”（老人称原话来自x新闻）不管真实与否，大腹便便的官员喜欢高高在上决定农村人的生活，这就是所有农村人的想法。

在乡村教师的口中，得知了他们对国家的一些看法——国家从来没有重视过农村青少年的道德精神建设，也没重视过中小学的硬件设施。最近新闻媒体也报道了不少许多乡村小学连课桌都没有的情况，可当地政府大楼却富丽彷徨。工资低是全国乡村教师不能不面对的事实，许多教师对此已经不抱有希望了，只是希望中央能给钱升级一下学校的硬件设备。

八、建议与感想

希望xx镇政府能加强xx镇青少年的道德精神文明建设以及增设报亭、篮球场等设施。

队友感想摘要：

2012年七月，我们对xxxxxx镇的留守生做了调查和访问。这次的调查对我的触动真的很深，虽然这次调查从开始的准备阶段到最后的整理阶段都很不容易，但是每一个阶段都能收获到很多东西，让我觉得这次调查意义深刻。

在这次的调查活动中，我真正理解到了父母对孩子成长的重要性，留守孩子们缺少的不是物质，而是精神上的关爱和教育。调查中可以看出留守生们都很渴望父母能够在身边带着他们健康成长。是啊，孩子们在成长生活遇到的很多问题，不是同学老师能解决的，他们没有自我保护能力，也没有足够的判断是非能力，这样他们就很容易学坏，容易厌学。在调查中就有部分学生小小年纪就经常进出网吧游戏机室而没人管教，这让我觉得非常的痛心。在他们的成长阶段没有父母的陪伴，这对他们的人生来说该是怎样的缺失和遗憾啊！

真心希望那些孩子们能健康快乐地成长，希望他们不再孤单，能够有个精神的依靠。

队员：夏c

留守儿童一个熟悉的名字，但我又对它的了解有多少呢。经过调研，我认识到没有父母在身边的孩子，他们是孤独的，有时他们会沉入深深的思考，但这不是他们应该有的表情，孩子本应天真，快乐。但是生活的压力把他们与他们的父母分开了。社会上教育资源的不均等，地区的经济环境不一样，政策的不支持等等的原因，致使留守儿童的出现。因此成为社会上的一大问题。留守生的监管问题，教育问题，心理问题无一不困扰我们。留守生的问题要解决，因为少年强则国强，少年的成长关乎到国家的未来。经济环境的差异有待解决。留守生的教育问题有赖于地方的教育机构，他们要给与他们力所能及的关怀与照料，让他们不会因没父母在身边就自暴自弃，让他们认识到除了父母还有人是关心他们的，让他们可以安心地读书。社会上已有一些法律法规用来保护和教育留守儿童，希望各地的政府能依法执行。

队员：吴x

我们这次的调研活动室对xxxx县内部分留守生家庭的进行家访，问卷等的调查，通过这次的调研，都使我们调研小组的成员对留守生的各方面有了更深的了解。

在调研之前，我通过网络，电视等对留守生作了一些了解，在我看来，我觉得挺可怜的，在成长的过程中没有父母亲的陪伴。但是通过这次的调查，我改变了自己的想法。通过跟他们的交谈，其实他们并没有因为自己被留守而怨恨自己的父母，反而他们很感激父母给了他们上学的机会，同时他们也能体会父母外出务工的艰辛。为了报答他们的父母，他们十分用心地学习，在家帮忙爷爷奶奶们做家务。还有，我从他们身上发现，他们大多数人都有一种奋发图强，坚韧的刚气。我希望他们能这样一直奋斗下去，也希望他们的父母亲能多回来看看他们。

队员：李x

伴随着夏风的吹拂，我们成长部落来到了xx市xx县xx镇的xx中学进行支教活动，在活动之余，我们对“如何管理留守生”这一主题做了一个调研活动。

在xx镇上，因为是粤西地区，很多学生的家长都外出打工，留守生很多。所以我们对学校，村民，学生这3方面进行了采访。在学校方面，谭校长表示xx中学在管理留守生方面是做的十分周到，从一开始的每一位学生入学学校都会做到登记和记录，学校对留守生的一切行为都会进行了解，所以每过一段时间学校都会对留守生的学习、生活等方面进行调查，防止留守生会有错误的思想。在村民方面，很多村民表示因为村上大多数的年轻人到外工作，孩子只能留在家乡，导致很多孩子从小就缺少父母的关心，有些思想偏激一点的学生甚至出现犯错的行为。在学生方面，大部分学生认为自己还能照顾好自己，对自己的学习、生活等方面都感觉良好！

从这几个方面看和在下乡这10天里，我感受到xx镇的学生都是那么纯朴的，那么可爱的。学校在管理留守生方面的工作还是做的不错的!

队员：梁x

九、附件

调查问卷数据

（一）外出基本情况调查

1、你们外出打工或经商的基本情况是（）

①夫妻都在外打工(785)②丈夫在外，妻子在家(491)③妻子在外，丈夫在家(74)

2、你们外出的工种是（）

①给别人打工(1127)②自己找工做(28)③自己当老板(17)④经商(178)

3、你们外出后孩子交给（）照管。

①孩子的爷爷奶奶(812)②孩子的外公外婆(375)③孩子的伯父伯母(12)④孩子的姑爷姑妈(5)⑤你的其他亲戚(1)⑥你的朋友(2)⑦让孩子独立生活(143)

4、你外出打工、经商的地点是否经常发生变化（）。

①是(561)②不是(789)

5、你外出后一般是（）回家一次。

①每月的回家一次(97)②半年内回家一次(975)③一年才回家一次(273)④一年以上才回家一次(5)

6、你外出后与孩子联系的主要方式是（）

①电话联系(1294)②书信联系(0)③找人带信(0)④通过其他方式联系(56)

7、你外出与孩子联系的频率是（）

①经常联系(273)②偶尔联系(950)③根本不联系(127)

8、你外出打工、经商每月的经济收入一般是（）

①500元以内(15)②500—1000元(25)③1000—1500元(873)④1500元以上(437)

（二）外出后对孩子的态度调查

9、你认为你外出后把孩子留在家里对孩子的成长会不会造成影响（）

①不会影响(0)②会影响(412)③有影响也不是太大(0)④对孩子的成长会带来不利影响，但无可奈何(938)

10、你认为在孩子的成长过程中（）

①学习成绩最重要(981)②有好的思想行为和行为习惯更重要

③有健康的身体最重要 ④心理健康更为重要

11、如果在本地做工经商经济收入较低，但可照顾孩子，在外地做工经商收入会更高些，但不能随时照顾孩子，在这两者中，你会选择（）

①在本地做工或经商(1125)②在外地做工或经商

12、当你的孩子在学习或行为上出了较大问题时，你认为责任主要在于（）

①自己(125)②你委托的监护人(43)③学校(725)④教师(457)

13、当你的孩子在学习或行为上出了较大问题时，你首先找的人是（）

①你委托的监护人 ②你的孩子(204)③学校 ④教师(1137)

14、你让我你外出后孩子随他的监护人的生活状况是（）

①好 ②一般(1246)③差

15、你认为你外出后与孩子的关系是（）

①和未出时差不多 ②感觉和孩子的关系有点生疏(384)③感觉和孩子交流比较困难(856)④感情反而比以前更亲密了

16、如果你外出，你是如何监控你的孩子的？（）

①打电话给老师(348)②给孩子打电话 ③请人监控 ④一般情况下不管(746)

17、如果你外出，你对孩子的学习是（）

①放心(267)②不放心(857)③无所谓

18、当你了解到孩子的学习成绩下降时，你所采用的办法是（）

①给孩子分析原因，以鼓励为主(889)②采用一些强制手段提高他成绩

19、当你的孩子早恋时，你采用的办法是（）

①分析原因，让孩子明白早恋的坏处(954)②觉得丢脸，用强制办法控制 ③只要不影响学习就无所谓，我会顺其自然

20、当你的孩子在家生病时，你的心情是（）

①有病就医，不着急 ②着急，很想回到孩子身边照顾他 ③担心，打电话询问，安慰(856)

21、当孩子学会抽烟、喝酒等不良习惯时，你采取的办法是（）

①给他讲明抽烟、喝酒行为对青少年的危害，让他不再有这些不良习惯。②采用一些强制措施，请监护人代为监督，一定不能让他再有这些不良习惯。(875)

22、孩子开始夜不归宿，你是该继续在外还是回来监督（）

①回家 ②有临时监护人，我用不着回家(944)

23、如果让你现在放弃外出打工而在家照顾孩子，让他毕业后再出去，你是否愿意？（）

①愿意，因为孩子的成长很重要(753)②不愿意，因为没有必要在家照看他

24、你认为你外出打工，孩子的性格会因此而变吗？（）

①会(886)②不会

25当你外出时或外出后给孩子一些零花钱，是为了（）

①补偿孩子 ②为了孩子在家生活上过得好一些(986)③培育孩子良好的用钱习惯

26.当你的孩子犯错误时你采用的教育方式是（）

①说服教育 ②打骂教育 ③偶尔打骂教育（951）

27.你认为与孩子谈心是（）

①值得的（1204）②不值 ③没必要

28.你希望你的孩子将来（）

①努力学习考上大学（486）②初中毕业后外出打工或经商（841）③还没想好

29.你的孩子每天放学回家后的时间主要用于（）

①看电视 ②做作业看书（394）③约同学朋友外出玩耍（854）

30.你觉得孩子的第一教师是（）

①家长 ②学校老师（1164）

31、孩子兴趣广泛，你觉得这是（）

①一件好事 ②一件坏事，因为会影响他的学习（846）

32、你是否经常和孩子谈心，关心他在想什么？（）

①是（1134）②不是

33、你对孩子的不良行为，你觉得最有效的纠正办法是（）

①严加惩戒（672）②耐心说服

34、对孩子的自尊心，你觉得（）

①应该尊重（954）②没必要尊重，只要听话就行了

35、你是否经常有意让孩子经常做一些力所能及的家务活（）

①是 ②不是

36、你以为孩子长大以后应该是（）

①挣钱第一（1251）②人品第一

37、你在家里跟孩子的关系是（）

①孩子服从你（754）②你服从了孩子 ③相互尊重（517）

38、对孩子的良好行为表现，你常常采取的办法是（）

①及时给与鼓励（1175）②从来不过问

39、你觉得自己的孩子应该（）

①多交一些朋友（975）②少交一些朋友

40、对孩子将来选择志向，你觉得应该（）

①让孩子自由选择 ②听从父母或老师的意见（1107）

二．简答题

1.你认为你外出做工或经商后会给孩子成长带来哪些好处？又会带来哪些不好之处？

2.当你外出后，你希望学校在对孩子的教育上应做好那些工作？

3.当你外出后，你希望你孩子的临时监护人在对孩子的教育上应做好哪些工作？

第三篇：暑期“关爱留守生、教师访万家”活动实施方案

荆门市2011年暑期“关爱留守生、教师访万家”活动实施方案

为贯彻落实全市教育工作会议精神，进一步促进学校教育和家庭教育的有效衔接，着力营造更加有利于教育事业科学发展的和谐社会环境，市人民政府决定今年暑期在全市中小学开展“关爱留守生、教师访万家”活动。现制订实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过深入开展“关爱留守生、教师访万家”活动，建立健全教师家访的长效机制，积极搭建教师了解学生、关爱学生、与家长沟通的桥梁，切实建立新型师生关系，促进家校联系，形成教育合力，营造和谐、高效、优质的育人环境，使教师受教育、教学出成效、学生得实惠、社会更满意。

二、活动任务

（一）宣传政策。向留守学生家长宣传教育惠民政策，宣传教育法律法规，宣传《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》和《中共荆门市委、荆门市人民政府关于贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要的意见》精神，宣传学校的办学理念和办学特色，对家长关注的热点问题做好宣传解释工作，赢得学生家长对学校教育的理解和支持，促进各项教育方针政策落到实处。

（二）交流情况。通过与家长或监护人沟通交流，重点了解留守学生家庭状况、成长环境、在家表现及在家学习和生活习惯等。与家长交流学生在校期间的思想品德、学习态度、学习成效、行为习惯以及生活等方面的情况，与家长共同探讨促进学生发展的教育措施和方法，发现好的家庭教育典型。督促家长或监护人在暑假期间注意学生安全，向学生宣讲安全教育知识，增强学生防溺水、防雷击、防触电、防食物中毒、防交通事故等安全防范意识，确保学生度过一个安全、快乐、健康的暑假。向家长或监护人宣传有关留守学生心理、生理等方面的知识，促进学生身心健康发展。

（三）办好实事。对家庭经济困难的留守学生给予力所能及的帮助，确保学生特别是义务教育阶段学生不因贫困而辍学；对留守学生在家庭、村组、社区的学习、生活和社会交往提出合理化的意见和建议；同时，着力在解决留守学生厌学弃学、流失辍学、心理成长、品德养成等问题上下功夫，寻求解决问题的对策措施。

（四）促进发展。广泛听取留守学生家长或其监护人以及社会各界对学校办学、师德师风、班级管理、后勤服务等方面的意见和建议，主动接受社会监督，争取学生家长或其监护人以及社会各界对学校教育工作的认同和支持，树立教育和教师的良好形象，提高教师对学生的管理和服务水平，提高九年义务教育巩固率和高中阶段教育入学率，提高学校教育教学质量，推动全市教育事业科学发展。

三、方法与步骤

（一）宣传动员阶段（7月2日—7月8日）

1、制定计划。各地各校制定具体活动方案，根据留守学生人数、学生分布区域等因素，确定家访对象，安排家访计划，落实“四包”要求，即包班、包人、包时限、包成效。

2、开展培训。各地各校组织全体教师进行培训和动员，培训内容主要包括家访活动的目的、意义、内容、方法以及应达到的效果和注意事项等，并对教师提出纪律和安全要求。

（二）推进实施阶段（7月9日—9月10日）

1、摸清信息。收录学生地址、家庭情况、联系电话等相关信息，进行分类整理。在此基础上，拟定家访计划，落实工作职责，分解工作任务。

2、开展家访。家访以班级为单位，班主任带头家访，科任教师全员参与。家访时，要做好家访记录，教师每访一户都必须填写“荆门市中小学教师家访记录表”，记录教师家访简要内容、学生家庭和个人情况以及家长对学校教育的意见和建议。家访后，要进行情况分析，认真撰写家访手记，通过文字、图片等形式建立学生家访档案，通过教育博客交流家访感受，分享家访经验。

3、反馈交流。以校为单位召开家访工作汇报会，交流家访结果，反馈家长的意见和建议。对家访中搜集的问题分门别类进行梳理，组织人员进行研究、剖析，制定相应措施，提出落实办法，分阶段、按时间、有针对性地解决问题。

（三）总结表彰阶段（9月11日—9月底）

1、活动总结。活动结束后，要对活动进行认真总结，做到“人人有小结，校校有总结”，在辖区学校和学校教师总结的基础上，以县市区教育局和市直学校为单位，形成家访活动工作总结，于9月30日前报送市教育局基础教育科。

2、表彰奖励。各地各校要注意收集家访活动中表现突出的教师名单及先进事迹材料，家访活动结束后，活动领导小组将对家访工作组织得力、成效明显的县市区和学校，以及家访工作先进教师进行表彰。

四、组织领导

为加强对“关爱留守生、教师访万家”活动的领导，市政府成立领导小组，市政府副市长柯昌军同志任组长，市政府副秘书长舒君同志、市教育局局长樊雁同志任副组长，市教育局其他班子成员和各县（市、区）教育局局长为领导小组成员。领导小组下设办公室，由市教育局副局长陈智敏同志兼任办公室主任，具体负责活动的统筹、协调和组织实施工作。各县市区政府应成立相应的领导小组和办公室，加强对此项工作的领导，切实做好宣传发动、组织实施、检查督办、总结表彰工作，确保活动取得实效。

五、活动要求

（一）高度重视，精心筹划。开展“关爱留守生、教师访万家”活动，是密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定的重要举措，是做好控流保学，保障弱势群体受教育权益的重要手段，是切实优化教育政风行风，加强师德师风建设的有力举措，是增进师生情感，关爱学生成长的有益尝试，是调查教育资源，把握教育形势，破解教育难题的一次调研过程。各地各校要精心部署，广泛动员，合理安排，扎实推进。要将本次活动与“解放思想、跨越发展”主题实践活动、“万名干部进万村入万户”活动和荆门市“群众满意的中小学”评选活动有机结合起来，加强协调，统筹安排。要为教师开展家访提供条件保障，落实用车、通讯、资料档案建设等费用，确保家访活动安全有序。各地教育行政部门、各级各类学校主要负责人要充分发挥示范带头作用，引领全体教师全程参与，主动投入到活动中去。

（二）全面覆盖，突出重点。本次家访活动要实现“两个全部参与”，即所有中小学校全部参与、所有教师全部参与。教师家访以教师上门与家长或监护人面对面交流为主要形式，实行一对一，覆盖全部留守学生家庭。学校所在县（市、区）域内学生家庭采用实地家访的形式，县（市、区）域外的学生家庭，要充分利用互联网、电话、信函等辅助形式进行，确保家访率达到100%。家访中要突出思想和学业上有重大变化的学生家庭、再婚家庭、特困家庭、非第一监护人家庭、残疾学生家庭、单亲家庭、人际适应困难学生家庭（人际关系协调差、心理情绪不稳定）等重点，要实施由学校班子成员牵头配合、班主任主导的专访。

（三）严明纪律，确保实效。教师开展家访，要严守工作纪律，对学生家长要热情真诚，教师入户家访要轻车简从，切实做到“六不准”：不准向学生家长提任何不合理的要求；不准接受学生家长的吃请和借机办私事、谋私利；不准接受学生家长馈赠的钱物（包括土特产品）；不准参与抹牌赌搏和学生家长安排的娱乐活动；不准做侵害未成年人隐私和权益的事情；不准以家访名义进行有偿家教。家访要注意保护学生的自尊心和积极性，注意交流的方式方法，多鼓励，多赞赏，多倾听，创设和谐氛围，杜绝“告状式”家访。家访前，各学校要统一为学生准备一份家访礼物（文具、书籍、书包等），家访时以学校名义转送给留守学生。

（四）强化督查，严格考核。各地各校要把“关爱留守生、教师访万家”活动效果作为教师暑期绩效工资考核的主要内容和考核关键指标，作为教师师德考评、评优、晋级的重要内容之一，作为对各县市区教育局及市直各学校目标考核的重要内容。要注意积累家访活动资料，建立工作档案，做到校校有台帐，次次有记录，家家可联系。市教育局将成立督查组，采取定期抽查、随机暗访和开学检查等方式，深入学校，查看活动资料，听取活动组织、实施措施及工作效果等情况汇报。活动领导小组将编发工作简报，报道各地各校的好做法。

第四篇：安全风险管理汇报材料(0424)02

深入研判 超前控制

坚定不移地推进岗位安全风险管理 沈阳通信段

长期以来，我们始终认为通信风险不高，安全压力不大。通过实施安全风险管理，研判近年来的三十起典型案例，让我们猛醒，通信安全风险无处不在、压力巨大。

2005年，长春北站二场通信机械室火灾，造成行车通信全部瘫痪。去年1月19日，金城线横跨线路的通信电杆被撞，光缆下坠侵限，拦停列车；去年6月16日，沈吉线高官台道口预警失效，靠遮断信号拦停列车。如果当时遮断信号再发生故障，一起严重的交通事故无法避免，通信就是千古罪人；去年，最惨痛的“9.7”人身死亡事故以血的代价让我们警醒。件件案例刺激着我们，起起事件警示着我们，安全风险无处不在。经过典型案例研判、回顾历史研判、面对现实研判，下到一线研判，反复思索新运用设备、新作业模式可能带来的后果，我们找到了沈阳通信段11项风险源（即：预警失效、人身伤害、机房火险、杆塔倒伏、地面刮碰、上部侵限、网络瘫痪、中心控制瘫痪、经营违纪、廉政违纪、稳定失控）和22个风险点，制定了42条卡控措施。经过近两个月实践，干部职工的风险意识强了、责任意识

高了、安全结果好了。我们的主要收获：

一是解决了风险意识弱的问题。2月10日，王局长主持召开全局700人安全风险管理动员大会，我段班子深刻认识到实施安全风险管理的重要性和紧迫性，多次召开会议，反复分析现状，深入研判风险，制定推进计划，迅速启动实施。

1.全员发动。2月15日，我段召开百人安全风险管理动员大会，借助三十起典型案例，利用多媒体对研判的11项风险源进行解剖式宣讲。针对每个案例、每项风险，深入分析原因、联想可能性后果，让大家从内心深处真正理解和接受风险管理。2月13日，段在检查核心网机房时发现，材料柜内存放着一桶油漆，当即对责任人做出离岗培训处理，在安委会上亮相，通报警示全段。作为哈大、长吉客专通信枢纽的核心机房，如果油漆着了，后果不堪设想。机房火灾我们没有退路，我们就是要做到“零容忍”。

2.全面覆盖。段班子成员、科室干部按包保区域，带着11项风险源、22个风险点和42项控制措施到科室、到车间、到工区，到现场，要求每名职工对应岗位，逐条核对，逐项完善，确定自己的风险点和控制措施。如在研判劳人科岗位风险时，我们把不适合关键岗位人员未及时调整、对薄弱工区管理不到位等作为风险点，延伸思考关键岗位不把控、生产组织不合理带来的直接后果就是影响安全生产，甚至导致人身伤害。通过全员参与、人人研判，干部职工真正意识到了岗位真的有风险。

3.现场宣讲。针对干部职工人身安全防范意识差、行车安全责任意识差、作业纪律规范能力差、安全管理控制能力差的现实，段班子带领包保干部，逐个车间工区组织，与职工零距离接触，面对面说案例、谈风险、讲措施，启发思考风险管理的目的和意义，引申讲解风险卡的内容和内涵。通过真心沟通、真情交流，消除了干部职工“通信安全上没大事”的思想误区。

二是打击了假考试的问题。2月25日至27日，我段在同一时间，分7个考场，由班子亲自监考，组织风险答卷。考场明确提出“绝不允许抄”，可有些职工还是抱着侥幸心理，考前精心做了作弊准备。他们没有想到的是，这次考试是动真的、来实的，没有一点“小动作”的机会。这次考试有97人不合格，其中有3名是干部。经过补考，仍有3名职工不合格，当即离岗培训，在全段引起极大震动。3月1日正式实行风险管理后，段班子深入车间、工区，与车间干部、现场职工面对面，逐个点考、逐个人问，不仅要笔试过关、口头说清，更要熟记于脑、理解于心。

三是理顺了职责不清的问题。

1.必须一人一卡。干部按岗位实行立式风险卡和风险手册，并按作业分工，确定施工负责人、施工作业组长、施工监控人3类岗位，制作通用式风险卡，在现场挂牌上岗；职工按照作业地点，分客专、室外、无线、广播4个岗位，制作别式风险卡。同

时为室内通信工制作了挂墙式安全风险控制措施。我们紧紧把握住“一人一卡”的要求，在实施中不走样，在落实上不变形，并用风险卡提示干部职工，时刻不忘本岗位职责和风险。

2.必须易岗易卡。为保证风险管理有效落实，我们专门制定《风险卡管理办法》，明确了风险卡统计、分类、保存、使用的各项要求，把风险卡使用纳入常态化管理。同时，重点明确了 “干什么活用什么卡”。如，室外通信工在现场担当防护员时，“室外通信工”卡要由工长收回保管，只能佩戴防护员卡。同时，“易岗”必须“易卡”，职工岗位发生调整，风险卡也要随岗位更换，做到风险卡内容与本人岗位一致。

3.必须明权确权。通过实施风险管理，明确了“干部按编、职工按岗”的岗位职责、权限和连带追责。如，施工要点方案是经技术科形成后，由安全科上报，路局在审批方案时，需要核对具体内容，而安全科由于不掌握具体设备情况，专业问题有可能说不准，易产生疏漏。通过研判风险，我们对施工要点分工做出调整，技术科负责上报方案，安全科负责签订施工安全协议，从根本上解决了结合部职责不清和追责难的问题。

四是尝到了风险管理的甜头。风险管理实施近二个月来，通过反复研判，结合春检，我段下发检查通报，期期谈问题，期期讲风险，期期解难点。并对所有问题全部纳入问题库，形成闭环，实现了超前控制风险的目的。

1.排除了道口预警失效风险。道口预警位居我段11大风险源之首，发生问题都是车毁人亡的后果。我们认真吸取沈吉线高官台道口预警不发射的教训，明确规定每月必须检查一次，断电重启试验必须有措施，必须纳入计表，排除了设备一旦死机预警无法发射的隐患。在检查铁法线有色厂道口时发现，预警箱盒底部距地面按标准应该是1.5米，实际1.8米，需要按预警按钮时，我这一米八的身高刚好能按到，而当天的道口员只能站在凳子上才够到。一旦汽车在道口熄火，又赶上快速开来的列车，道口员手忙脚乱，哪怕慢半秒都有可能出人命。这种事有可能是万分之一，但我们要研判的，也正是这“万分之一”。这个预警设备必须挪！我现场当即要求车间迅速组织整改，要求技术科对全段类似设备进行调查、全面整改。为保证道口安全，我们对全段152处预警设备确定了“领养制”。车间专职以上专业干部每人必须包保2至3台，每月必须检查一次，确保道口预警设备不出任何闪失。

2.消除了杆塔倒伏风险。3月份以来，我段结合春检，发现全段56处架空杆路存在倒伏刮碰列车的风险。如沈丹线二长岭隧道出口处 78#水泥电杆严重倾斜，纵向裂纹严重超限，一旦倒伏，只要刮上列车就是车毁人亡。针对这一风险，我们一方面立即组织更换，另一方面对全部架空杆路拍照、建档、立卡，对危杆逐个确定整治方案，集中力量整治隐患线路。目前，沈丹线临

近铁道废弃电杆27棵已全部拆除，沈西站场裂纹过大广播电杆2棵已经更换。

3.解除了单人作业无防护风险。一直以来，通信上铁路线路作业，只有现场防护员，没有驻站联络员。如果现场不能提前得知来车信息，通知下道不及时，就会发生人身险情。针对这一风险，我们制定了上道作业卡死措施，用信号的防护方法严格控制作业，遇有上道作业，必须设驻站联络员和现场防护员。同时，改变长期以来单人巡检作业的方式，严格规定线路巡检和处理故障必须双巡双控。

4.实现了高铁风险的超前控制。哈大高铁开通在即，通信直接控车，通道必须畅通。2011年5月5日，沈阳核心网机房设备掉电，导致沈阳GSM-R中心控制瘫痪，行车通信业务全部中断。如果去年那次掉电发生在哈大开通后，运输秩序势必大乱，后果不堪想象。我们从提升现场软实力入手，先后送厂家B级培训81人；全段公开考试，选拔段级专业技术拔尖人才10人、技术带头人10人，带动了身边职工学业务、保安全的主动意识、现场应急处理能力得到提升。同时，将沈阳网管中心定位为功能齐全、安全可靠、满足高铁需求、全路一流的网管中心来打造。我们加大硬件投入，保证客专重要设备双套化、双径路。

5.形成了动态研判风险机制。段每次安委会前，我都要亲自组织有关人员，根据季节、环境、重点生产任务的变化，动态更

新风险点和控制措施，研判下月安全风险，逐项落实责任部门。2月份，通过研判机房火险，检查中就发现了京哈线毛家店机房存放高度易燃四瓶乙醚。同时，针对对违章用电、道口预警、塔杆倒伏、电缆防护、哈大客专联调等9项风险，制定了23项具体措施；3月份安委会前，根据春融土质松软，易造成杆塔倾倒侵限、电缆受潮绝缘不良，动土施工容易产生光电缆妨害，登高作业易导致人身伤害等问题，研判10项具体风险，制定28项控制措施，落实到责任科室、责任人具体控制。通过超前研判、控制风险，两个月来，我们收到了实效，尝到了甜头。

6.构筑了风险防控体系。一是完善安全信息、应急管理、施工作业组织、单项作业安全控制措施和设备故障考核等办法，规定凡违反安全风险卡内容，都定位为“两违”；二是畅通信息渠道，时时发布安全生产信息，保证第一时间把上级命令、精神传达到现场；三是过程跟踪风险卡使用和管理情况。近二个月来，领导班子每次下现场，都要检查风险卡执行情况，都要检查风险卡内容是否符合岗位实际，都要检查职工有没有落实一人一卡，有没有不戴卡甚至双卡上岗（一个防护员，一个室外通信工）。通过检查，我们发现个别职工对风险卡内容记忆、理解还不深刻、个别风险卡与岗位实际还不相符等问题，立即进行整改。现在，我们已做到一人一卡、易岗易卡。

安全风险管理实施二个月来，沈阳通信段干部职工实实在在

看到了效果，尝到了甜头。同时，也感到了我们的工作距领导要求还有很大差距。对这项工作，我们将时刻用盛部长的“三点共识”、“三个重中之重”和局领导的要求，不断延伸，不断延续，不断研判，夯实基础，埋头苦干，为沈局发展提供坚强有力的通信保障。

沈阳通信段 2012.4.24

第五篇：关于X.射线(CT)等配置与应用管理实施细则doc

关于X-射线计算机体层摄影装置(CT)等大型医用设备配置

与应用管理实施细则

根据卫生部关于《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》(以下简称“管理办法”)和第一批公布的四种大型医用设备管理品目，制定本实施细则。第一章 配置管理

第一条 卫生部制定X—射线计算机体层摄影装置(CT)、磁共振成像装置(MRI)、爱克司刀(X—刀)、伽玛刀(γ—刀)四种品目大型医用设备配置规划和分配计划。

第二条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定大型医用设备地区性配置计划的主要依据是：

一、卫生部下达的分配计划和本地区医疗卫生机构设置规划(规划中包括大型医用设备的配置)；

二、医疗卫生服务的中长期目标；

三、初级卫生保健任务的完成情况；

四、经济发展状况、人口总数、年龄构成及流行病学统计资料；

五、已配置大型医用设备的数量及分布；

六、申请医疗卫生机构已被评审的等级及其相关设备的配置、医技人员情况。第三条 申请配置大型医用设备的医疗卫生机构必须是已列入地区性配置计划，符合以下条件，并根据医院等级情况配置相应的机型。

一、申请配置CT的医疗卫生机构，必须具备常规X线检查设备和相应人员、技术等条件。

二、申请配置MRI的医疗卫生机构，必须配置和使用CT两年以上。

三、申请配置X—刀的医疗卫生机构，必须配置和使用直线加速器一年以上。

四、申请配置γ—刀的医疗卫生机构必须具备神经外科专业设备及技术条件。

五、CT、MRI机型分为三种：临床研究型、临床应用型、临床实用型。

六、已被评为三级甲等的医院可装备：CT、MRI三种机型之一；X-刀或γ-刀。

七、已被评为二级甲等的医院可装备：CT、MRI临床应用型或临床实用型。第四条 申请配置大型医用设备的医疗卫生机构，必须具有已经取得《大型医用设备上岗人员技术合格证》的医师和技术人员。第五条 申请配置CT的程序：

一、由符合CT配置条件的医疗卫生机构向所在省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门提出申请，并填写《大型医用设备配置申请表》(附件一)。

二、省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据卫生部核准的CT配置计划和公布的指导装备机型统一审批，并汇总上报卫生部，领取《大型医用设备配置许可证》(附件二)。如申报的机型与卫生部公布的指导装备机型不符，应上报卫生部审批。

第六条 申请配置MRI、X-刀、γ-刀的程序：

一、符合MRI、X-刀、γ-刀配置条件的医疗卫生机构向所在省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门提出申请，并填写《大型医用设备配置申请表》。

二、省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据卫生部核准的MRI、X-刀、γ-刀配置计划进行初审，汇总后上报卫生部审批。第七条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门每年第一季度将上大型医用设备的成交合同等材料报卫生部备案。

第八条 卫生部组织专业技术学术组，对大型医用设备的技术性能、价格及售后服务进行综合评比，每年定期公布全国指导装备机型。购置工作提倡公开招标、集中采购的方式。

第九条 凡以任何形式与任何单位或个人合作配置大型医用设备，必须上报卫生部审批。

第十条 已经取得《大型医用设备配置许可证》的医疗卫生机构，更新大型医用设备时应填写《大型医用设备更新申请表》(附件三)，申请更换新证。

第二章 应用管理

第十一条 卫生部制定和认定的大型医用设备应用安全、卫生防护、应用质量管理标准。

第十二条 卫生部设立“全国大型医用设备应用技术评审委员会”(以下简称“评委会”)，负责大型医用设备应用安全、卫生防护、技术质量管理等日常评审工作。“评委会” 下设办公室，组织协调大型医用设备专业组进行工作。

第十三条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以设立“全国大型医用设备应用技术评审委员会分会”(以下简称“评委分会”)负责本行政区域内的大型医用设备应用技术评审工作。“评委会”对“评委分会”的工作进行业务指导。

第十四条 大型医用设备投入使用之前，应由“评委分会”进行应用技术评审。评审工作应按以下程序进行：

一、评审前十五天，由使用机构向省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门提出评审申请，并出示《大型医用设备配置许可证》和《大型医用设备上岗人员技术合格证》；

二、省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门收到使用机构的评审申请，在查验上述两证无误后应及时委托“评委分会”派专人按期进行评审；

三、评审工作应严格按照“评委会”制定的项目、程序和方法进行；设备的性能必须达到订货合同中规定的技术参数；设备的配套必须包括用于质量控制的基本检测工具；

四、评审结果存入技术档案，做为进行设备复审的基础数据；并将此评审纳入医院评审，其评审结果作为医院评审的一项重点指标；

五、评审合格以后，发给《大型医用设备应用质量合格证》(附件四)。“评委分会”可以邀请“评委会”共同进行评审。

第十五条 使用机构应严格按照操作规程使用大型医用设备，认真进行维护保养，并应经常进行性能稳定性检测，其结果存入技术档案，以备复审。

第十六条 建立大型医用设备故障报告制度。使用机构对因生产设计等原因造成的设备重大故障和维修不及时造成的停机情况，及时报告“评委分会”办公室。“评委会”办公室于每年第一季度根据上报材料汇总上一故障情况，并定期予以公布。

第十七条 更新大型医用设备的程序是：

一、由使用机构向“评委分会”提出申请；

二、由“评委分会”组织评审；

三、“评委分会”向省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门上报评审材料；

四、省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据本细则第五条、第六条、第七条规定的申请程序和审批权限办理手续；

五、更新下来的设备如未达到报废标准者，应转让给具有《大型医用设备配置许可证》的医疗卫生机构，并按旧设备处理。

第十八条 购置旧的“二手”大型医用设备，收费标准应低于同一类型、同一档次新设备收费标准，卫生部会同国家物价管理局制定收费原则，各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门会同物价管理部门制定具体收费标准，并报卫生部备案。

第三章 人员管理

第十九条 对大型医用设备的使用操作人员实行技术考核、上岗资格认证制度。使用操作人员应具备以下条件：

一、CT：诊断人员必须具备医师资格，并从事X射线诊断工作两年以上；技术人员必须具备中等专业以上学历，并从事X射线诊断工作两年以上；

二、MRI：医师和技术人员应具备上述条件，并从事CT工作两年以上。

三、X-刀、γ-刀：治疗人员必须具备医师资格、技术人员必须具备中等专业以上学历，并从事放射治疗工作二年以上。

第二十条 卫生部委托国家专业技术学(协)会确定培训教材，组织培训、统一考核。考试合格者应及时到所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门登记注册，领取《大型医用设备上岗人员技术合格证》(附件五)。

第二十一条 大型医用设备每台至少配备取得《大型医用设备上岗人员技术合格证》的医师和技术人员各两名。

第四章 监督与处罚

第二十二条 卫生部负责组织对各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门执行本细则的情况进行监督检查，对违反本细则的卫生行政部门给予批评通报，直至追究有关领导行政责任。“评委会”负责对全国大型医用设备应用质量情况进行抽查。

第二十三条 “评委分会”对本辖区内大型医用设备的性能及使用情况每二至三年进行一次复查，复查情况应及时上报“评委会”和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门；省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门对本细则的执行情况每二至三年进行一次全面检查，检查结果应及时上报卫生部。

第二十四条 经复查或抽查，发现大型医用设备技术指标不合格又未及时调试修复者、上岗人员调离又未及时补充等违反本细则规定者，应责令停止使用。情节严重者，应吊销使用机构的《大型医用设备配置许可证》和《大型医用设备应用质量合格证》。无法修复的大型医用设备由“评委分会”提出终止使用，并按有关规定办理报废手续，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准后执行，并报卫生部备案。

第二十五条 对违反本细则，有下列行为之一者，除按“管理办法”处罚外，可根据以下情况分别进行处理：

一、对未取得《大型医用设备配置许可证》擅自购置大型医用设备者，由所在省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门责令使用机构立即停止使用，进行调剂。

二、对未取得《大型医用设备应用质量合格证》擅自启用大型医用设备者，应责令停止使用，并进行调试检修。经“评委分会”检验合格并取得《大型医用设备应用质量合格证》以后，方可开机使用。检查不合格者，不得开机使用。情节严重者，吊销《大型医用设备配置许可证》。

三、对使用人员未取得《大型医用设备上岗人员技术合格证》，擅自操作大型医用设备者，责令停止使用操作。使用人员应进行培训，经考核合格并取得《大型医用设备上岗人员技术合格证》后方可上岗。

第二十六条 对违反本细则的机构和个人给予行政处分。受检者的检查费用不得在公费医疗、劳保医疗中报销，由使用机构承担。

第五章 附 则

第二十七条 在卫生部关于《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》颁布前，经国家批准购置大型医用设备的医疗卫生机构，应于1996年5月31日以前持国家批准证明到省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门申请《大型医用设备配置许可证》。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门将申请材料汇总、报卫生部核准后颁发《大型医用设备配置许可证》。同时，申请机构应进行大型医用设备质量自检工作，检查结果经“评审分会”审查合格后，方可领取《大型医用设备应用质量合格证》。1996年12月31日前未能取得“三证”的医疗卫生机构不得继续使用大型医用设备。

第二十八条 在卫生部关于《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》颁布前，未经国家批准购进大型医用设备的医疗卫生机构，应于1996年5月31日前到省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门申请进行质量检测。经“评委会”或“评委分会”检测合格后领取《大型医用设备应用质量合格证》。同时其使用人员在取得《大型医用设备上岗人员技术合格证》以后，方可申请《大型医用设备配置许可证》。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门汇总申请材料(必须包括原始购置合同)经卫生部核准后，方可颁发一次性《大型医用设备配置许可证》(此证不作为更新凭证)。1996年12月31日前未取得“三证”的医疗卫生机构不得继续使用大型医用设备。

第二十九条 本实施细则由卫生部负责解释。

第三十条 本实施细则自1996年8月1日起实施。附件一大型医用设备配置申请表 编号：

一、申请机构：名称：地址： 省(市)县(区)服务地区人口：(万人)所在地区(专区)现有此类大型医用设备：(台)

二、申请单位基本情况：医院等级：每日平均门诊数：(人)医院总床位数：(张)

三、申请单位相关技术装备情况：拟使用此类大型医用设备医师已取得上岗合格证书数：注册编号：(合格证书复印件附后)医院现有此类大型医用设备情况：

四、资金来源(说明各种资金筹集的具体情况)：

五、拟装备机器分类类型及型号：

六、本省份人均收入在全国排名情况：第 名(此项由各卫生厅(局)填写)申请单位意见省、自治区、直辖市卫生厅(局)意见卫生部意见 年 月 日 年 月 日 年 月 日 注：

1.此表一式三份上报。

2.卫生厅(局)负责编号上报。

附件

三大型医用设备更新申请表 编号：

一、申请机构：名称及等级：地 址：电 话：联 系 人：

二、原设备情况：名 称：配置许可证记号：购置年限：生产厂家：规格型号：年开机率：年阳检率：拟处理意见(请附评审分会鉴定报告)：

三、资金来源(说明各种资金筹集的具体情况)：

四、拟装备机器分类类型及型号：