图书文献信息一体化建设协作方案讨论稿(已修)

第一篇：图书文献信息一体化建设协作方案讨论稿(已修)

文献信息一体化建设协作方案

（讨论稿）

图书馆是我校的文献信息集散中心，而院（部）资料室作为教师、学生查阅文献信息资料、获取情报信息、进行自修和切磋学术的重要园地，两者共同目标是为我校师生教学科研提供服务。为进一步增强我校文献保障能力，从而更好地为师生的教学科研服务，结合我校实际，特提出图书馆与院（部）资料室关于文献信息资源、共建、共享、一体化建设的协作方案，供各位图工委委员讨论审议。

一、合理配置院（部）资料室管理员

院（部）资料室是我校图书情报的重要组成部分，是直接为教学科研服务的重要机构，是教师实现知识更新的场所。资料室所收藏的图书资料的质量和资料管理工作的效率，对本学院（部）教学质量的科研水平的提高起着很重要的辅助作用。资料室工作质量的好坏，效益的发挥，固然与领导的重视、资料室的设备、书报刊种类和经费的提供有很大的关系，然而配臵不同层次、不同类型的资料室管理人员将直接决定开展文献资源服务的层次和资料室运行情况的好坏，以及资料室效益发挥的高低。因而，我馆建议向学校申请，将资料室作为图书馆的二级分管部门，统一纳入到图书馆的一体化管理系统中来，而资料室所需管理人员由各学院报图书馆统一上报学校人事处解决。

（一）图书馆根据资料室的专业情况，对所有资料人员的安排从全盘考虑,根据工作人员的所修专业、学识水平、工作能力、年龄性别、爱好特长等进行妥善、科学的安排，安排他们到更适合发挥作用的岗位上去。对于那些只能提供日常服务的资料室配备一般的管理人员;而对于那些开展高层次信息资源服务且具有特色的资料室，配臵那些热心图书情报工作、熟悉图书信息技术、富有图书资料工作经验的管理人员，从而保证资料室运行和发展由专业管理人员来负责。

（二）统一对院（部）资料管理员进行业务培训。图书馆将制定切实可行的培训计划，分阶段对全校资料室管理人员进行业务技能培训，培训的内容除了图书

馆学、情报学理论外，还着重进行专业学科、计算机、网络及信息知识的讲解与操作，从根本上提高资料室管理人员的专业素质与专业技能。

（三）图书馆将会按照图书馆的相关管理办法对资料室管理人员的业务能力和工作实绩进行考核奖惩，从而调动管理人员的积极性,激励他们从提供简单的日常服务向提供深层次的信息服务转变。

二、建立统一的文献经费运用与采购管理平台

为充分发挥有限经费的最大效益，扩大图书采购经费的投入渠道，图书馆建议在全校建立统一的文献经费运用与采购管理平台。

（一）根据全校各专业的要求以及读者服务工作的整体实际情况,由图书馆集中控制、调拔、采购全校的文献资料、设备，以保证搜集的文献信息资源的质量，克服资金分散、重复浪费，最大限度地发挥文献资源的作用，更好地为师生服务。

（二）院（部）资料室利用自己的地理优势、人文优势，积极搜集本专业的最新文献信息并反映给图书馆，与图书馆一起制订文献采购协调计划，在统一的平台上进行协调采购，建立和健全文献资源保障体系。

（三）校图书馆工作委员会对全校文献经费的使用具有指导作用，图书馆就工作运行中存在的问题及时与图书馆工作委员会及时沟通，商讨解决的措施。

（四）图书馆与各学院（部）分工合作，将校图书馆与分散的各院（部）资料室联结成一个相互联系、相互协助、相互开放、联机检索、资源共享的文献资料网络系统，保证学校文献资源体系的完整性和延续性。

三、建立院（部）特色资料库

院（部）资料室由于建立时间短，图书资料建设资金和基础设施有限，不可能将所有的图书资料搜集齐全。因而，在经费有限的情况下，各学院（部）根据专业特点和教学需要围绕重点学科教学和专业特色进行特色资料库建设。

（一）图书购买与收藏。结合本学院（部）、本专业的特点、学术优势、地理位臵等因素，以专、精、新为主，有针对性地选购能反映本学科、本专业的研

究资料、经典权威著作和最新的研究前沿成果，重点收集与教学科研密切相关的特色资料，本院系教学科研不可缺少的会议论文、科研报告等文献资料，使文献收藏具有个性化、特色化，形成有专业特色的院（部）资料室收藏结构。

（二）加强音像资料建设。围绕本院（部）的办学特色，确立特色馆藏主题，收集各种音像资料，并建成特色音像数据库，供学校师生使用。

（三）建设“教师汇报展”专题资源数据库。各学院（部）根据本学科、专业教学任务、教学实践要求、科研规划等要求，收集有重大历史意义、有教学影响、有长久收藏价值的师生汇报展、学生创作作品集等，这些展示汇报会题材广泛、类型多样、现实性强、教学参考价值高，从不同侧面及时反映当前的教学状况和教学进展动态、研究水平以及发展趋势。

四、建立各学院学科文献采购协调小组

为避免文献资源的重复建设和有效地使用文献购臵费，特成立院（部）学科文献采购协调小组，从而协助图书馆统一订购文献，不仅有利于提高院系资料室图书资料的采购质量，建立有专业特色的学院资料收藏结构，而且在统一管理中协调好学校图书馆与院系资料室的关系，满足不同类型、不同层次读者的文献需要。

（一）各学院（部）将本学院内具有精深专业知识的教师组织成立学科文献采购协调小组，并由专人定期向图书馆提供本学院的文献需求信息，图书馆将根据需求采购图书。

（二）图书馆主动向各学院征询图书需求，将各种文献征订目录发至各学院（部）学科文献采购协调小组，征求意见后，及时收回，并根据各组提供的书目信息和馆藏需要，全面统筹，按照各院（部）资料室专业藏书的特点，统一办理订购及登记手续，以便文献到馆后分发。

（三）组织各学院专家教授赴外地现场采购图书。

五、加快图书分流

图书分流工作是指将图书按专业类别分流至相关学院，以补充、完善学院资料室文献资料的一项重要工作，是促进院（部）资料一体化建设、构建校园文献资料共享平台的基础性工作。为促进图书馆与院（部）之间的良好互动，积极推进图书分流工作正常有序的开展，需要注重以下几个环节：

（一）图书的选订。本着 “弘扬科学精神，传播先进文化，最大限度满足教学、科研需要”的文献资源建设原则，图书馆在选购图书时要加强与院（部）的采访协作，采取由图书馆制作专题书目供学院师生选订或由师生推荐书目等多种方式，并根据馆藏情况科学、合理地配臵相关图书资料，以提高入藏图书的利用率。

（二）分流图书的范围确定。图书分流原则上依据各学院（部）的专业设臵情况，除一册留存本馆外，其余复本将按图书的专业类别分流至相关学院，以突现学院资料室的学科、专业特色。但如学院需要非本学院专业设臵的相关图书，可与图书馆协商确定。

（三）分流图书的加工要求。分流图书的加工与我馆图书的加工要求基本一致，但为与各学院原有图书相区别，分流图书将在图书末页空白处加盖“红河学院图书馆藏书”方章，明晰资产归属。

（四）分流图书的领取。为确保采编部工作的正常有序开展，凡收到领取图书通知的学院（部），于本日内到馆领取图书。领取图书时务必在《新书移交情况统计表》上签字确认。

（五）分流图书的帐册管理。分流图书制作一式两份的纸质帐册，由图书馆和学院妥善保管，同时建电子档案，确保图书帐册管理的规范与完整。

红河学院图书馆工作委员会 二〇一一年九月二十日

第二篇：城乡一体化建设方案

杂多县推进城乡一体化建设方案

为全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，推进城乡统筹发展，率先实现城乡一体化，结合我县“十一五”规划，以及新农村建设和民生工程，制定推进城乡一体化总体方案。

一、指导思想、基本原则、发展目标和实施步骤

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”的思路，以打破城乡二元结构为主线，以规划布局为龙头，以产业发展为基础，以基础设施建设为重点，以公共资源配置为关键，以就业社保为支撑，以制度创新为动力，以改善民生为根本，以基层组织建设为保障，以“二个集中”（牧区人口向城镇集中、土地向规模经营集中）和“五项改革”（户籍管理、劳动就业、社会保障、草场流转、牧区综合体制）为突破口，逐步建立城乡一体化的规划体系、产业体系、基础设施体系、市场体系、公共服务和社会管理体系，在更高层次上推进经济社会统筹协调发展，努力建设经济发达、社会和谐、政治文明、文化繁荣、人民富裕、环境优美的现代化杂多。

（二）基本原则

1、解放思想，改革创新。不断解放和发展牧区社会生产力，始终把改革创新作为牧区发展的根本动力。坚持把解放思想贯穿于“三农”工作的各个方面，尊重牧民首创精神，支持牧民创业创新，不断推进牧区改革和制度创新，对事关 “三农”发展全局的重点领域和关键环节率先进行改革试验，加快破除城乡二元结构，使农村经济社会发展充满活力。

2、统一规划，严格管理。从城乡一体化、经济社会可持续发展的战略高度，规划全县的发展，对城乡经济和社会发展、土地利用空间布局以及各项建设进行统筹安排，全面提高整个区域经济社会发展的协作程度，保证各项建设目标的顺利实现。

3、因地制宜，分类指导。充分考虑各乡镇经济发展水平、资源条件，尤其是财政承受能力等因素，严格遵循客观规律，采取不同的政策措施，有选择、有重点地分区、分类、分步推进城乡一体化工作，利用优势领域的扩散效应带动整个一体化工作的发展。

4、市场运作，政府推动。充分发挥市场机制在推进城乡一体化进程中的作用，强化政府宏观规划与组织协调职能，使市场牵引力与政府支持力有机结合起来，多元投入推进城乡一体化建设，实现滚动发展。

5、城乡联动，立体发展。积极实施城乡双向联动、立体发展推进战略。既要按城市化的发展要求，大力推进城市化进程，提高城市化水平，充分发挥城镇的集聚、辐射作用；又要按统筹城乡经济社会发展、建设全面小康社会的要求，着力加快牧业、牧区现代化建设。

（三）发展目标

全面实施城乡一体化空间布局、产业发展、基础设施建 设、社会事业发展、就业与社会保障、生态环境建设等六个方面一体化综合配套改革，促进“二个集中”取得明显成效。到2013年，牧区劳动力非农就业率达80%，城市化率达60%，牧民人均纯收入实现4500元以上。牧区经济、政治、文化、社会和党的建设得到全面发展，实现全县人民群众共享现代文明。考虑到全球金融危机和不确定因素，全县主要预期指标安排为：生产总值年均增长12%以上，到2013年，总量达到 亿元。财政收入年均增长15%以上，2013年超过 亿元。固定资产投资年均增长20%，三年累计投资 亿元。

（四）实施步骤

分三个阶段实施。2009年－2010年为第一阶段，成立领导机构，研究制定改革实施方案，进行全面动员部署。2011年－2012为第二阶段，在先行试点的基础上，深化各项改革，创新各项措施，建立统筹城乡发展的各项制度。2013年为第三阶段，全面推开城乡一体化综合配套改革，健全完善城乡一体化的推进机制和政策体系，初步形成城乡经济社会发展一体化新格局。

二、城乡一体化的主要任务。

根据州委、州政府统一部署，我县统筹城乡发展的主要任务是大力推进“六个一体化”。

(一)大力推进城乡规划一体化

1、坚持规划统揽全局。结合我县实际，根据土地利用总体规划、村庄布点规划、功能区规划和城镇体系规划，着眼 全局，牢牢把握规划权，真正发挥规划在空间管制、资源配置、引导建设上的作用，努力构造城乡联动发展、整体推进的空间发展形态，实现全区城乡一体化的空间布局规划目标。

——完善城乡全覆盖的规划体系。加快城镇控制性详细规划的编制，对城镇近期建设用地范围内的控制性详规覆盖率要达到95%。进一步重视和加强乡村规划编制工作，加快完成村庄建设规划编制工作任务。全面完成全区土地利用总体规划，加快建立城乡规划和土地利用总体规划相协调、相对接的机制，做到“两规”相合。

——切实增强规划的执行力。按照城乡一体化的空间布局体系调整规划，进一步明确各乡镇的功能定位，重点加强区城和重点镇的规划、建设和管理，进一步完善并强力推进村庄布局规划的实施。

——建立有效的空间管制体系。在空间资源短缺、用地需求旺盛的情况下，从城乡的整体利益和长远利益出发，强化空间管制，实现资源的合理利用和经济社会的可持续发展。在全域空间上划定已建区、禁建区、限建区和适建区，对环境敏感的禁建区加以保护，对允许适度开发的限建区进行引导性限制，对可高度开发利用的适建区加以政策鼓励。

2、构建新型城镇村网络体系。按照总体规划和实现城乡一体化的总体目标要求，谋划城乡空间格局，为产业布局提供合理空间。科学编制城镇空间布局规划，即： 中心城区现代化、重点镇城市化、中心村城镇化为发展方向。

——发展壮大重点乡镇。支持和引导萨呼腾镇、昂赛扎青乡依据区位条件、资源优势和产业基础，完善发展规划，增强城镇的产业集聚和承载能力。

——分类指导中心村建设。全面开展村庄整治, 大力推进“示范工程和“清洁工程”建设，抢抓我县中心村镇建设机遇，加快我县31个文明村建设步伐，全面完成我县中心村镇建设的各项任务。

——引导建设居民点。严格农民建房管理，采取强有力措施，逐步撤并村庄居民点，引导农民在村庄布点规划所确定的发展型村庄和城镇居民点居住。到2013年，全县规划的居民点要启动实施30%以上，建成一批农村新型社区。

(二)大力推进城乡产业布局一体化

大力发展区域经济，进一步统筹城乡产业布局，构筑城乡产业衔接紧密、空间布局合理、资源深度整合、区域特色明显、三次产业联动互融互补的城乡产业新格局。

1、推进园区建设。充分利用区位优势，从交通、产业、市场等环节加快与现代化城市的对接步伐，大力构筑产业对接平台，加大生态旅游开发，推进杂多县生态旅游区。生态旅游区在保护生态环境的前题下，加速旅游名县和环境优美乡镇的开发建设，提升服务档次，加大服务设施和景观等建设力度，推进杂多县生态旅游区国家3A旅游区各 项建设提档升级。

2、大力发展现代牧业。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，围绕城市消费需求、科技创新进步加快牧业结构调整，积极发展规模牧业、设施牧业、观光牧业、生态牧业，构建现代牧业产业体系。一是要广泛深入的进行思想发动，统一各级干部的思想认识。要充分利用会议、新闻媒体等手段大力宣传发展现代畜牧业的重大意义、目标任务、主要措施，宣传兽医体制改革的精神，把各级干部的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，上下齐心，形成合力，全力推进现代畜牧业发展和兽医体制改革。二是要层层分解任务，落实领导责任。要把现代畜牧业发展的目标任务分解落实到到乡镇、到村社、到企业、到部门、到，进行严格的目标考核，保证各项目标任务落到实处。要进一步明确，各级政府的主要领导是现代畜牧业发展和兽医体制改革的第一责任人，分管领导是主要责任人，部门领导是具体责任人。要以兽医管理体制改革为动力，大力加强科技队伍建设，提高服务现代畜牧业发展的能力和水平。三是要强化督查督办。要把现代畜牧业发展和兽医管理体制改革工作纳入督查督办范围，定期开展督查督办。

——着力发展现代物流业。运用现代经营理念和经营方式改造提升商业、服务、餐饮、交通运输等就业潜力大的服务行业，提高服务质量和档次，努力扩大服务业就业容量，充分发挥优势，引进物流战略合作伙伴，建设一批集市场信息、仓储、配送、多式联送、展示、交易等功 能于一体的现代物流企业。

——着力发展商贸流通业。建设县、乡镇、村三级商贸服务网络。建设城区购物商业中心，建设杂多县特区特色市场。加快推进“家电下乡工程”建设，加强集贸交易市场的建设和升级改造，大力发展连锁超市、牧区便民店。

——着力发展旅游业。把旅游业作为第三产业重要的增长点来抓，通过招商引资和国家项目投入，争取杂多县景观建设取得突破性进展。同时，进一步改善交通、食宿、购物、游乐条件，加快由单一旅游休闲向旅游健身、旅游购物、旅游地产系列化发展的突破，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量，扩大旅游发展容量，提升旅游产业的档次和综合实力，争取使杂多旅游达到全州旅游名县中等水平。整合提升休闲观光牧业，依托特色牧业产品基地，新建和改造一批休闲观光牧业项目，加快建设以“牧家乐”为主体的旅游观光点，大力开发农业的生态和文化功能。

(三)大力推进城乡基础设施一体化

交通。建设区内干线路网，打通我县周边交通出口，加快城乡交通一体化建设为重点，实现杂多县至周边县主要通道等级化、县际通道黑色化、村公路等级化，形成布局合理、设施完备、服务优良、层次分明、功能齐全的现代化公路交通网络。

3、邮电通信。大力发展现代邮政物流，推进邮政快递建设。进一步提升电信网络的综合服务能力，大力支持 3G网络建设和运营。

4、供水与燃气。投资2200万元解决全县4个乡镇12个村2.1万农村人口的饮水不安全问题。新铺设自来水主管网1条38km、支管网150km，使全县喝上卫生、洁净的安全水，基本完成全县农村饮水安全工程建设任务。

(四)大力推进城乡公共服务一体化。按照城乡社会事业协调发展要求，鼓励和引导城市社会事业向农村延伸，缩小城乡之间社会事业方面存在的差距，实现城乡社会事业资源共享、协调发展。

1、建立城乡一体的公共财政制度。增强县、镇两级的公共服务能力。规范财政转移支付制度，优化县财政支出结构，加大对公共服务领域的投入，重点加大对义务教育、合作医疗、养老保障、基础设施建设等领域的投入。增强对薄弱村政策扶持力度，采取财政贴息、适当补助、税费减免等手段，引导社会资金投向公共产品和公共服务。调整和优化财政支出结构，大力支持牧区基础设施建设、牧业产业化经营和各项社会事业发展，促进基本公共服务均等化，逐步建立起与经济发展相适应的城乡一体的公共财政体制。

2、全面发展科技事业。加快建设县域性科技创新体系，支持科研机构发展，提高科技支撑能力。全面推进牧业农村经济的科技进步，建立和完善牧业技术推广、服务和动物保护体系。抓好动物良种创新、疫病防控、牧业产品加工技术和标准化生产技术研究。加强科技成果转化平台建设，依托乡镇牧业综合服务中心及行业协会培养科学技术带头人，发挥龙头企业和牧民专业合作社在牧业科技推广中的作用。加强公众科普教育，建立区、乡镇、村于一体的三级科普网络。到2013年，75%乡镇建成科技（普）展览站、信息站、图书室等科技（普）活动设施，70%村建成一定规模的科技（普）活动室、宣传栏。构建城乡科技服务体系，建立起县、乡、村三级农村牧区科技经济信息服务体系。

3、全面发展教育事业。统筹规划城乡教育，完成教育布局调整。实施学校建设项目，完成教师安居工程，继续争取国家、省、州专项资金，开展农村学校标准化建设，大力推进农村完全小学寄宿制学校建设，继续实施农村学校远程教育项目工程，缩小城乡办学基本条件差距，加快促进义务教育均衡发展。全区县义务教育经费保障机制改革进一步深化，促进城乡教育交流。每年引进一批资教生，改善教师队伍结构，继续实施基层教师素质提高工程，开展好职业技术培训。

4、全面发展医疗卫生事业。建立以县级公共卫生防控机构为中心，乡镇卫生院等农村公共卫生服务机构为枢纽，村卫生室为基础的三级公共卫生防控体系。着力培养农村卫生适用人才，2013年中心卫生院卫生技术人员70%以上达到专科以上学历水平，一般卫生院40%达到专科以上学历水平，所有乡村医生达到中专以上学历水平，加强对参合牧民就医行为的监督，力争2013年全县新型农村合作医疗参合率达100%。增强突发性公共卫生事件监测 预防和应急处置能力，完善县、镇、村三级横到边纵到底的疫情报告网络体系，实现乡镇卫生院疫情信息网络的全覆盖；加强食品、药品、卫生监督执法体系建设。坚持计划生育的基本国策，推进优生优育，稳定牧区低生育水平，完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。

5、全面发展文化体育事业。加强文化体育设施建设，建立起覆盖城乡的公共文化服务体系，以乡镇为依托，以村为重点，以牧户为对象，建成“镇有站、村有室、组有户”的文化网络。大力实施广播电视“村村通”工程，发展农村文化事业，以村级组织办公活动场所为依托，到2013年，实现全县村村建有牧家书屋。大力加强村级公共体育场地建设。到2013年，60%的村建有水泥篮球场及其配套的健身设施。

(五)大力推进城乡社会管理一体化

1、建立城乡无差别的新型户籍管理制度。突破城乡二元结构，逐步取消本市户籍人口农业和非农业性质划分，按实际居住地登记为“居民户口”，实行城乡一元化户口登记制度，消除依附在户籍制度上不平等政策和不合理的限制性规定，建立城乡统一的户籍管理制度。

2、建立城乡统一的就业管理服务制度。以牧民就业转移为有效手段，加大牧民向二、三产业转移力度，到2013年，牧区劳动力非农就业率达80%。通过“校企结对”、订单培训，加大牧民技术培训，其中被征地牧民劳动力培训率达 到80%。

3、建立城乡一体的社会保险体系。养老保险：以职工养老保险全覆盖为核心，逐步实现城镇职工基本养老保险全覆盖。依托新型农村牧区经济合作组织，按照群众自愿，政府、农合组织、个人按比例共同出资的原则，鼓励、引导更多的牧民人员参加社会养老保险。失业保险：建立完善城乡统一的失业保险制度，将城镇各类农民工，纳入城镇企业职工失业保险缴费范围，逐步实行农民工与城镇职工同比例缴费，享受与城镇职工同等待遇。医疗保险：完善城镇职工基本医疗保险制度，提高新农合的覆盖面和保障水平，积极组织实施城镇居民基本医疗保险制度，加大财政支持力度，妥善解决困难群体参加医疗保险的缴费问题。

4、建立城乡一体的社会救助体系。逐步缩小保障差距，构建与经济社会发展水平相适应的城乡统筹的社会保障体系，到2013年，基本实现城乡保障项目同有，保障差距逐步缩小。巩固完善城乡低保制度，争取逐年提高我县各村低保保障标准。加快福利院建设，切实落实五保对象供养调标经费和福利院公益经费预算，不断提高供养水平。缩小我县各村分散供养、集中供养员之间的待遇差距。加强医疗救助制度与新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度的衔接，完善事中救助结算办法，提高医疗救助时效。大力推进慈善事业，鼓励社会资本参与城乡社会福利事业。实施农村安居工程和城镇经济适用房建设工程，加大力度解决因灾、因贫困难对象住房难问题。进一步完善扶贫帮困助学机制，切实解决困难家庭子女就学难问题。提供优惠政策、广 开就业门路，认真做好就业困难人员的就业援助工作。

5、建立城乡一体的社区管理体制。深化农村社会管理体制改革，建立处理农村各种社会矛盾和突发公共事件的有效机制，完善社会治安综合治理和执法机制。积极支持农村新型社区建设，构建既尊重村民意愿，体现地方和牧区特色，又便于公共服务和公共管理广泛覆盖的新型牧区社区管理体制。支持具备条件的城郊乡镇改设街道办事处，村改设居委会。

三、实施对策和保障措施

（一）、推进“五项改革”。瞄准制约城乡一体化的关键部位，以深化户籍管理制度、就业制度、社会保障制度、土地制度及农村行政体制改革为突破口，清除统筹城乡发展的根本性障碍。

1、深化户籍制度改革。在已经对城乡居民统一登记为“湖北居民”户口的基础上，取消对农村劳动力进城落户的指标限制，取消申报、迁移户口的各种不合理的前置限制条件，积极探索城镇人口迁移农村落户的管理办法。简化户口办理程序，实行“一站式”服务。

2、深化就业制度改革。把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，建立覆盖城乡的公共就业服务体系，使劳动者依法享受平等就业和自主择业的权利，统一服务内容，统一就业登记，实行一体化管理。加强农村富余劳动力转移就业培训，建立政府购买培训成果的培训机制，大力开发就业岗位，推行订单式培训。鼓励农民自主创业，对进城经商办 厂开店人员，工商、税务、城管等有关部门在市场准入、小额贷款、证照办理、税费减免等方面提供优惠政策。

3、深化社会保障制度改革。深化养老保险制度改革，逐步建立农民个人、村集体经济合作组织、政府三方负担的农村养老保险资金来源格局，在牧区建立起统帐结合的养老保险模式。深化医疗保险制度改革，实现医疗保险政策体系全覆盖，同步推进医疗卫生体制和药品生产流通体制改革，逐步推进农村医疗保障与城镇医疗保障的有序衔接，形成城乡互通的多层次医疗保障体系，实现人人享有医疗保障。深化失业保险制度改革，建立失业补偿制度，对城镇包括进城务工农民在内的各类灵活就业人员失业实行补偿。

4、深化草场制度改革。完善草场承包经营权流转制度，允许牧民采取出让、入股、转包、租赁、草场信托、置换、抵押、股份收购等方式盘活草场使用权，建立起符合市场经济要求的草场使用权流转制度，将牧区集体草场使用权流转逐步引向市场。鼓励牧民将承包地向专业大户、牧场和牧业园区流转。

5、深化牧区综合体制改革。按照建立适合社会主义新牧区建设发展需求的新型管理体制的要求，着力推进县、乡镇机构、牧区义务教育和县乡财政管理体制等改革。扎实推进乡镇机构改革，巩固和完善牧区公益事业“以钱养事”新机制，积极探索农村公益服务市场化、社会化的路子，建立起新型牧区公益服务体系。大力推进牧区义务教育管理制度改革，建立政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的牧区义务教育经费保障机制。稳步推进县乡 财政管理体制改革，增强基层财政保障能力，规范乡镇财政收支行为。

（二）建立良性投入机制

加快建立多元化的投融资机制，多方筹集建设资金，努力解决统筹城乡发展的资金瓶颈问题。

1、加大财政投入力度。建立财政对牧区投入的稳定增长机制，确保每年财政支牧资金增量高于上年、预算内资金用于牧区建设的比重高于上年、其中用于改善牧区生产生活条件的资金高于上年。

2、搭建投融资平台。对优质牧业产业化项目进行引导性投资、鼓励性投资或风险投资，充分发挥政府投入对启动社会投资的杠杆作用，努力形成政府推动、多元投资、市场运作的资本经营机制。

3、全力启动民间资本。充分利用民间工商资本、民间资本相对充裕的优势和招商引资基础较好的条件，创新思路，拓宽渠道，建立多元化的城乡一体化建设融资体制，放开民间资本进入城镇基础设施、公用事业领域的各类限制，除特定行业外，实行民资进入“零门槛”。

4、探索农村信用新模式。推广实施“行业协会+联保基金+银行信贷”、“龙头企业+种植基地+行社在合+财政贴息”等信用新模式，引导农村金融机构加大对“三农”的信贷投入。

(三)建立完善配套政策

1、清理消除歧视性政策。配套户籍制度改革，逐步取消依附在城镇户口上的劳动就业、社会保障、计划生育、退伍安置、子女入学、住房分配等附加利益。彻底清除对牧区居民的歧视性政策，让牧区居民与城镇居民平等享有改革发展成果和国民待遇。

2、调整强化惠牧支牧政策。强化财政支牧政策，确保国家、省各项惠牧支牧政策措施配套到位，建立起促进牧民增收的长效机制。调整草场收益的取得、分配和使用政策，建立和完善支持牧业、牧区发展的新型土地收益分配制度。调整强化系列“三农”政策，将多予少取、反哺“三农”的转折性指导思想细化落实到牧业发展、牧区建设、牧民进步的方方面面。

3、建立补充良性互动协调发展政策。制定鼓励社会资金投入小城镇建设和新农村建设的优惠政策，加快牧区基础设施改造步伐，完善现行的牧区草场家庭承包制度，依法探索建立有利于促进规模化经营、减少牧业从业人口的新型土地承包经营权流转办法。探索建立新型牧区宅基地和房屋产权管理制度。完善土地征用制度，积极探索建立土地收益分配新机制，研究多种补偿安置办法，切实解决好土地被征用农民的住房、社会保障、就业、子女就学等问题。研究制定耕地占补平衡政策，合理解决城市化用地需求。

（四）推进基层组织建设。坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以村党的建设“三级联创”为载体，按照“五个好”的要求，加强领导班子、基层组织和党员队伍建设，深入开展党风廉政教育活动，不断提高基层组织的 创造力、凝聚力、战斗力，为推进城乡一体化提供坚强的组织保证。加强乡镇党政领导班子建设，选好配强乡镇党政领导班子和村 “两委”主要负责人，优化选任机制，实施“一村一名大学生工程”，提升乡村干部素质。深入开展农村基层干部实践锻炼和学习教育活动，着力提高管理能力、创业能力和工作水平。进一步健全社会治安综合治理、人民武装、工会、共青团、妇联等组织，形成农村基层组织的整体合力。深入实施“双培双带”先锋工程，注重培养年轻有文化、“双带”能力强的党员，注重发展女党员，逐步优化党员队伍结构。推进基层民主选举制度创新，积极推行乡镇党委换届“一推两考”，扩大村党组织换届选举直选试点，探索村委会竞选等形式，进一步扩大基层民主。健全规范议事决策机制，完善村务公开、党务公开等制度，健全党组织领导的基层群众自治机制。

（五）建立统一领导、分工协作的工作机制。成立由县委、县政府主要领导挂帅的城乡一体化发展工作领导小组，负责领导、组织全县推进城乡一体化工作由相关部门牵头建立推进城乡一体化发展的若干专项工作协调组，分别承担相关任务。形成一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责的工作体系。

（六）广泛宣传发动，强化考评考核。采取多种形式，强化对开展城乡一体化综合配套改革的宣传报道，营造全区上下共同关心、支持参与的浓厚范围，充分调动群众的参与积极性，把群众的建设愿望、发展要求引导到城乡一体化行动上来，形成合力，推动城乡一体化行动深入开展。建立全 县推进城乡一体化发展的目标考核体系，根据乡镇类型以及县直部门职责分类，将城乡一体化发展指标作为县政府主要工作目标进行考核，建立相应的统计制度和目标考核管理办法，把各项工作量化分解到县直各部门，一年一考核，并把考核结果作为评价党政领导班子政绩和干部选拔任用的重要依据。加大督促检查力度，创新督查方式，推动任务落实，确保改革阶段性目标如期实现。

第三篇：班级图书角建设方案

班级图书角建设方案（2013—2014学年第一学期）

XXXXX中心小学 2013年7月31日

班级图书角建设方案

书是知识的源泉，是开发人类智力的钥匙。现在很多家庭为孩子也进行了大量的书籍方面的投资，但收效仍然有限。因为家庭不能给其一个许多人边看边交流的环境，其图书购置是因父母的好恶而决定子女的阅读范围。如果将学生喜好的书籍放到一起，他们可能会找到知音，找到对共同感兴趣的话题进行探究，使他们在看书中知识得以提高。那么学生在看书、读书中也不会感到枯燥与乏味，在这样的环境中他们便更能快速成才。在课外学习阅读中，同学与同学之间对相同问题的争论产生了，交流更频繁了。图书角的建立，有力地促进了班级集体精神文明建设，它把学校精神文明建设的内容有效地渗透到活跃的班级文化氛围中去。为此，根据我校实际情况，特制定班级图书角工作方案。

一、图书的来源

1、由学校为每个班级提供40册图书（按学段不同提供不同类别的图书）；

2、学生把家中闲置的书籍拿到教室放置于图书角中，这样既可以不浪费资源，又可以提供更多的书籍（所捐图书应健康、有益、形式多样）；

3、班级可定时向学校图书馆借阅一定数量的图书。

二、图书角的创建

1、图书角设置地点：教室后左墙角设图书柜。如条件

不允许的话可在墙角放置书桌，或暂时将图书角设置于班级后窗台。

2、图书角摆放设计：整个版面设计合理大方，赏心悦目、摆放整齐。书香气较浓厚，有自己班级的特色，可贴标语等。

3、专人管理：图书角必须有专人看管，人员设置可根据班级人数情况以1至3人为宜，以免图书流失或损坏，这是图书角良性运行的保证。

4、为图书登记：所有的图书整理好后，图书管理员把全部图书做一次详细的登记，包括书名、出版社、定价等内容，并将登记信息上交学校图书馆一份，以防图书遗失，便于统一管理。

三、管理制度

1、图书借阅要求：①每次只能借一本，借去后必须认真阅读；②借书时如发现书已破及时向图书管理员说明；③每次借阅时间不得超过2周；④借书后谨慎保管，如若弄破、弄丢要赔偿；

2、图书管理员职责：①做好每位学生借阅、归还的记录（图书管理员必须有专门的登记册）；②如若发现图书有损坏，能修补的及时修补；如若弄丢及时向老师反映；

3、违规处罚：如不按规定办理手续借阅，私自拿走图书的，视作严重违纪，取消一个月借书资格，并且责令其向

图书角提供一本新书，期末归还本人。

4、每个同学都要爱惜图书。在借阅过程中不能将书弄破、弄脏、弄丢，否则照价赔偿。

5、各班主任根据学校实施方案制定班级图书角方案：应有本班班级图书角管理方案，如：图书数目清单，如何分类、借阅时间，管理人员组织机构，管理办法及奖惩措施等。可以分小组轮流进行，这样既能培养学生的管理能力，还可以鼓励学生互相比较，向管理优秀的小组学习。

四、明确读书的方法

1、合理安排读书时间。每天的课后时间学生自主支配；可与语文老师协商，可以利用自习课、语文课或文艺课等。时间不能过于频繁，防止学生没有新鲜感、降低读书效率。

2、读书指导。由班主任或语文老师等指导，时间一般不超过10分钟，指导读书的内容可以是读书的方法，推荐新书，指导写读书笔记，提出一些具体的读书要求等。其中，重点指导写读书笔记。中高年级每个学生有一个读书笔记本，根据自己年龄特点、爱好进行设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，读书笔记可以摘录好词、好句、好段，概括主要内容，归纳基本要点，总结中心思想，写读后感等等形式。

五、成果展示与落实评价

1、举行以“读书交流会”为主的主题班会，开展诵读

比赛、读书演讲（讲故事）比赛，读书笔记展评，读书手抄报展览等不同形式的读书活动，组织学生展示自己的阅读成果。少先队大队有效发挥校园广播作用，开办好书推荐、读书心得等栏目，引导学生诵读经典，做好资料的积累。

2、建立奖励机制：进行读书笔记评选，促使学生做好此项工作，成为习惯；进行读书标兵的评比表彰等。

六、活动评价

1、学校依据班主任图书角管理方案，每月进行一次各班图书角检查。

2、检查项目

（1）图书角的布置是否规范美观实用。

（2）图书角内图书完好率和保存率。

（3）图书阅读量（借阅人数和次数）记实。

3、期末总评。每学期评选出图书管理优秀班级和最佳阅读班级。

第四篇：图书角建设方案

图书角建设方案

一、活动目的

倡导“人人学习、自觉学习、学以致用”的读书文化氛围 深化企业文化建设，创建学习型团队。

二、图书角定位及功能

1、收集技术类、管理类等各类书籍，以员工真实需求为定位。

2、培养为工作增添原动力的“悦读”文化。

3、增设员工繁忙工作之余放松身心、享受阅读时光的场所。

4、条件成熟时，建设集“学习、娱乐、休闲”为一体的阅览室（培训室或党建活动室）。

三、图书角选择地点

1、前台右则玻璃桌边设杂志报刊架

2、会议室（1）玻璃窗侧设书架

书架尺寸约为1.8M*0.24M.1.8M(会议室窗户一侧实际尺寸为3M*1.3M)

四、资源配置及资金预算

1、制作一个X展架海报（捐书倡议书），由员工捐赠书籍。捐书活动待书架订购时开始,见附件《捐书活动倡议书》。

2、绿化（书架两侧）

3、四人桌椅（已配备）

4、影音资料（备用）

5、资金预算：X倡议海报约60元、报刊架约90元、宜家书架含运费约470元（可另外购置）、小盆栽及小礼品约200元，共计约900元。

五、图书角管理规定

1、图书角开放对象：仅供公司内部员工阅览及外借，不对外借阅。

2、图书角内设《借阅登记本》，员工自助办理登记手续进行借阅。

3、每人每次仅能自觉借阅图书1本，借阅期限15天；到期应归还，未读完须续借者应至办理续借手续，仅能续借一次，逾期将由管理人员催促收回。

4、员工要爱护图书、妥善保管、不得遗失、撕毁、污损涂写等；丢失或严重损毁者需捐出一本书或新购书籍抵赔。

以上方案妥否，请裁示。

附件：捐书活动倡议书 公司全体员工：

一本好书，是一段专业纵深的阶梯，是一把开启心智的钥匙，是一眼获取知识的源泉。

为深化企业文化建设，创建学习型团队，营造读书文化氛围，公司特向全体员工发出倡议，希望大家能奉献出健康向上、知识性强的书籍，使阅览角的书籍更加丰富，相信您的每一点付出、每一丝光芒都将是对我们的莫大帮助！衷心感谢您的参与！

具体事宜：

1、捐书时间：12月24日开始

2、捐书地点：前台

3、捐书要求：有益于利于身心发展的所有书籍杂志，包括：科学技术、经济管理、中外文学、人物传记、工具书籍等，新旧皆可。

4、特别说明：各位同事所捐的书籍都将进行捐赠登记，为回馈每位捐书者，我们将对来阅览室捐书的员工，送上一份精美的小礼物！

希望各位员工踊跃捐书，再次对您的举动表示衷心的感谢！

二0一四年十二月一日

第五篇：网络阅读和图书文献资源建设发展研究

网络阅读和图书文献资源建设发展研究

摘 要： 随着时代发展，越来越多的人喜欢上了阅读，不仅是古典名著、诺奖名篇等文学作品的阅读，还有各种社会科技、哲学理论、学习指南等书籍的阅读。长期以来，纸质文字成为人们不可或缺的学习工具。而近年来手机与电脑等高科技的出现又将人们的阅读习惯带进网络阅读的新领域。本文阐述一下网络阅读和图书文献资源建设发展问题。

关键词：网络阅读 图书文献 文字资源建设 发展研究

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）05-0042-02

一、前言

文字是我国古代人民创造的一种最大的财富。自从有了文字开始，从古至今，人们的思想文化，历史记录，道德品质等等一系列重要的东西才能够被保存下来，被如今的我们所借鉴，所学习。在之后随着四大文明之一的印刷术的出现，这些文字记录便可以有效的在纸上进行记录，使人们的阅读方式得到改善，使阅读书籍的这种习惯得到普及，因此，文字和阅读对于我们的发展有着必要的作用。

二、网络阅读概述

随着纸质书籍的发行与普及，越来越多的人多了一种爱好――阅读。如今的人们几乎是无时无刻不在阅读。很多人在路上都会拿着一本书进行阅读，学生们也需要在课堂上进行书本的阅读，阅读已经成为了人们生活中的一种习惯，成为了生活中的一部分，阅读带给人们很多好处。有很多古语说过，“读书破万卷，下笔如有神”，还有“学海无涯苦作舟”，这些都说明了古人们对于读书的推崇，也说明了读书的重要性，我们作为新时代的年轻人不仅要学会阅读习惯，更要学会读好书。阅读可以使人增长知识，开发一个人的阅历，更加可以提高一个人的修养和一个人的道德文化水平，这些都是阅读的作用。

我国自建国以来一直都提倡进行读书活动，将育人教子当做新中国发展的主要目标，而新中国的发展需要的便是知识的力量，而知识便是从无数的书中汲取的，因此在国家方面对于阅读也是非常重视的，我国对于学生的教育一直都是非常重视的，因此对于学生阅读兴趣是采取大力培养的态度的。在学生的阅读方面政府大力投资，给学生们最新的教材，希望培养学生们形成阅读兴趣，学习习惯。借以带动广大群众开展阅读，成为影响世界的中国全民阅读活动。

时至今日，阅读已经成为人们的习惯了，而随着网络技术的开发，互联网时代的到来，网络阅读渐渐走入人们的视线中。因为时代进步的原因，网络阅读渐渐成为了人们主要的阅读方式。互联网的兴起，让网络阅读对传统的纸质阅读产生了巨大的冲击，给人们的生活也带来了猛烈地影响，人类从此对网络阅读产生了依赖。网络阅读也利用自身的优点对年轻人产生一种吸引力，改变了年轻人的阅读习惯，成为了年轻人的生活方式之一。而网络阅读的兴起必然有其原因。

三、网络阅读的建设发展

在网络阅读兴起之前，纸质书籍的阅读是人们主要的阅读方式。人们在图书馆进行图书的借阅。传统图书馆的阅?x服务基本完全是按照纸质文献展开的，利用国家资源或者是图书馆现有的资源，进行纸质书籍的保存和购买，以满足人们在图书馆的借阅和购买的需求，纸质阅读的方式已经持续了1000多年，而网络阅读才刚刚兴起便对传承了1000多年的纸质阅读产生了巨大的冲击力，那么究其原因到底是因为什么呢，这些便要先从互联网的发展开始说起。互联网行业是近几十年以来最伟大的发明之一，与计算机技术进行配合后，互联网这一项技术将实时性，快速性，完美的展现了出来，互联网技术可以将新闻无视地域的界限，无视语言的界限，在最短的时间内用最快的速度将其传播出来，尤其是在这个大信息时代的背景下，移动手机与笔记本电脑的流行，让互联网技术得到最有效的开发，这些移动客户端可以让人们随时随地的享受到互联网技术带来的信息，充分的体验到互联网技术的快速与便捷还有准确。依据这样的互联网技术而兴起的网络阅读同样具备着以上所说的互联网的所有优点。网络阅读取代了利用纸质书籍这种实物作为载体的传播介质的瓶颈，达到了人们设想中的承载环境的虚拟化，从而达到了改变人们阅读习惯和阅读方式的效果。

对于人们来说利用移动客户端中的网络阅读进行对书籍的阅读和对纸质的探索无疑是一种新的体验。这种体验对于人们的好奇心来说是致命的，这种体验会让人们立刻爱上这种新型的阅读方式，在进行网络阅读的过程中，人们会充分感受到网络阅读带给人的方便与快捷，这可以使人们不用再需要利用交通工具去很远的图书馆进行借阅，足不出户便可以满足人们的需求。对于哪些比较缺少的书籍，甚至是在图书馆都很难借阅到的书籍，在互联网上几乎都可以查的到，简单了人们的阅读需求。而小小的手机相比较于厚重的书籍可以方便的在任何地方使用，在任何地方满足人们对于阅读的渴望。网络阅读具有的便捷性，书籍的丰富性和信息的搜索功能，都要比传统的纸质书籍先进和方便，在这种科技的发展下，网络书籍走进人们的生活就显得理所当然了。这种新生事物的出现无疑是推动了人类文明的发展过程。

网络阅读的出现让人们充分的体会到了学术没有国家的界限，部分理想的界限，也不分年代的界限。使人们可以尽情的享受在知识的海洋中，并且作为以互联网为基础的网络阅读还会提供给阅读者一些链接，进行同种类型书籍的搜索，这样对于阅读者的读书效果的提升也是非常明显。网络阅读的出现使人们体会到了“开放性”，“平等性”和“共享性”这三种网络阅读所占有的最大的优点，这样的优点可以使阅读者在网上进行对书籍的看法，与世界各地的书友们进行讨论和交流，更好的促进世界各地文化的交流。

四、图书文献资源建设

相比较于传统的纸质书籍，网络阅读所收集的图书文献资源要简单有效的多，仅仅需要几个网址便可以对一个图书馆内的大部分图书进行归纳和整理，这样的优点也让图书文献资源的建设变得更加简单有效，往常的传统图书馆对于图书文献资源的建设工作向来是非常辛苦的，不仅要对图书馆内的书籍进行整理归纳，还要适当的进行修补，很多进行借阅的人有意无意的都可能在书上留下自己的痕迹，这些便是图书管理员们需要解决的。网络图书文献资源管理的建设当然也需要国家的大力支持，利用国家的外交政策，和国内的翻译家，对国外的古典名著以及相关的文献进行翻译整理，再发到网上，完成对图书以及文献的建设，同时在图书以及文献的保护方面也是网络图书管理需要加强注意的，保证网络书籍不被不法分子进行盗版，防止人们对翻译有误的图书以及文献进行学习。

结束语

综上所述，网络阅读确实已经走进我们的生活，并且融入了我们的生活，这是一种必然现象，当然对于纸质书籍的阅读我们也应该保持一定的习惯。网络阅读也有着它的缺点，例如利用手机和电脑看小说时会伤害到眼睛，而长时间的看手机对于脊椎也会产生一定的损害，而且还有很多网上的不法分子利用网络书籍赚钱，这些都是缺陷。但是，毋庸置疑，网络阅读确已成为这个时代的必需品。

参考文献

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