交通运输行业研发中心认定工作实施细则(试行)

第一篇：交通运输行业研发中心认定工作实施细则(试行)

交通运输行业研发中心 认定工作实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为加强交通运输行业研发中心（以下简称行业研发中心）的建设和管理，使行业研发中心认定工作更加科学化、规范化，根据《交通运输行业研发中心管理办法》（暂行），制定本细则。

第二条 认定工作遵循“公开、公平、公正”和“依靠专家、发扬民主、实事求是、科学合理”的原则。

第三条 认定工作由交通运输部科技主管部门组织实施。

第二章 申报

第四条 根据行业科技发展需求及科技资源条件，由交通运输部发布行业研发中心认定指南，指导行业研发中心认定工作。

第五条 符合行业研发中心认定指南要求并具备行业研发中心建设条件的单位（即依托单位），可向交通运输部提出认定申请，并按照管理办法及认定指南的有关要求，提交以下材料：

（一）行业研发中心申请函；

（二）《行业研发中心申请报告》（编制提纲见附件1）；

（三）《行业研发中心基本情况表》（格式见附件2）及有关证明材料等。

申报单位应将以上材料一式两份按期报至交通运输部科技主管 部门，并将电子版按要求发送至相关电子邮箱，逾期不予受理。

第六条 属于地方管理的依托单位申请认定行业研发中心，须经所在省（自治区、直辖市）交通运输主管部门审核同意后报送交通运输部科技主管部门；隶属中央管理企业的依托单位申请认定行业研发中心，须经所属中央管理企业审核同意后报送交通运输部科技主管部门；部属单位申请认定行业研发中心，直接报送交通运输部科技主管部门。

第三章 评审与认定

第七条 初审。交通运输部科技主管部门对受理的《行业研发中心申请报告》等申报材料进行审查。对于通过审查的，部科技主管部门将组织有关专家开展现场评审。

第八条 现场评审。现场评审专家组依据行业研发中心相关管理规定及申报材料，按照召开预备会、听取汇报及核实材料、实地查看、抽查询问、集体评议等环节开展现场评审工作。

第九条 综合评议。交通运输部科技主管部门根据专家现场评审报告，组织由交通运输部内有关司局领导及专家组正、副组长组成的综合评议组，进行综合评议（必要时组织答辩），确定最终认定结果，报交通运输部批准后予以公布。

第四章 专家组及职责

第十条 现场评审专家组构成。现场评审是行业研发中心认定的重要环节，由交通运输部组织评审专家组，负责现场评审工作。专家 组由七人组成，包括该领域的专业技术专家、管理专家、财务专家和用户代表等。专家组设正、副组长各一名，由组长独立主持现场评审工作。

第十一条 现场评审专家组主要了解行业研发中心的组建情况，全面核查行业研发中心在基础条件、人才结构、科技活动、科技成果和经济效益等方面的现状与问题，并据此评估其建设的必要性与可行性，提出明确的评审意见，形成专家现场认定评审报告，在当日提交交通运输部科技主管部门。

第十二条 参与评审专家应严格遵守保密规定，廉洁自律，对违反者给予提醒或批评，情节严重者将取消专家资格。

第五章 附则

第十三条 参与认定的有关单位应实事求是地提供有关数据和材料。对于提供虚假证明材料或信息的，一经查出即取消申报资格，已通过认定的取消行业研发中心资格并严肃处理。

第十四条 本细则由交通运输部科技主管部门负责解释。第十五条 本细则自印发之日起施行。

第二篇：关于印发交通运输行业研发中心管理办法



关于印发交通运输行业研发中心管理办

法（暂行）的通知

交通运输部

关于印发交通运输行业研发中心管理办法（暂行）的通知

交科技发[2011]437号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津市、上海市交通运输和港口管理局，中央管理的交通运输企业，有关科研院所、高等院校，部属各单位：

为贯彻落实交通运输科技发展战略和规划，加强和规范交通运输行业研发中心的建设与管理，促进交通运输行业研发中心持续健康发展，现将部制定的《交通运输行业研发中心管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇一一年八月十一日

交通运输行业研发中心管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为加强和规范交通运输行业研发中心（以下简称行业研发中心）的建设与管理，制定本办法。

第二条 行业研发中心是以现代交通运输发展需求为导向，以实现成果转化为目标，通过建立健全产学研用合作模式，开展新技术、新材料、新工艺、新装备的研究开发与推广应用，培养高层次工程技术人才以及进行技术交流合作的重要基地。

第三条 行业研发中心面向全行业，主要依托企业、科研院所等具有较强科技研发与成果转化能力的单位进行建设与管理，鼓励产学研用相结合组建行业研发中心。

第四条 行业研发中心的主要任务：

（一）组织和参与行业共性关键技术和先进适用技术的研究与开发，开展具有重要市场价值的科技成果的系统集成及工程化试验验证与产业化推广应用。

（二）搭建科研与产业之间的“桥梁”,持续不断地为行业提供工程化技术成果。

（三）承担国家和行业下达的技术开发以及标准、规范、工法制修订等任务，实现技术成果的转移和扩散。

（四）开展国际交流与合作，实现先进技术的引进消化吸收和再创新。

（五）实行开放服务，为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境，提供信息和技术咨询服务。

（六）培养高层次工程技术开发人才和复合型经营管理人才。

第二章 管理机制

第五条 交通运输部科技主管部门是行业研发中心的归口管理部门，主要职责是：制定行业研发中心事业发展规划及相关政策；组织行业研发中心的认定和评价工作；审定行业研发中心管理委员会组建方案等。

第六条 依托单位主管部门的主要职责是：组织优势科技研发资源申报和建设行业研发中心；落实行业研发中心建设和运行所需的配套条件与支持政策等。

第七条 依托单位的主要职责是：协助交通运输部开展对行业研发中心的认定与评价工作；向管理委员会推荐行业研发中心主任人选；为行业研发中心的建设与发展提供保障条件等。

第八条 行业研发中心均应设立管理委员会和技术委员会。

管理委员会由行业研发中心依托单位（以下称依托单位）及其主管部门有关人员组成，人数不少于7人，组建方案由依托单位提出。管理委员会的组建与调整由依托单位提出并报交通运输部科技主管部门批准。

管理委员会的主要职责是：制定行业研发中心发展规划和管理制度；聘任行业研发中心主任；审定行业研发中心技术委员会组建方案；负责对行业研发中心的考核，审议行业研发中心工作报告（编制提纲见附件）；监督和审查行业研发中心的财务预决算；负责协调行业研发中心建设和运行过程中的有关事项等。

技术委员会由相关专业领域的技术专家和学者等组成，成员不少于7人，技术委员会组建及调整由依托单位提出并报管理委员会审定。技术委员会的主要职责是：为行业研发中心开展技术研发、成果转化等提供技术咨询。

第九条 行业研发中心实行主任负责制。行业研发中心主任应具有较深的学术造诣、较高的工程技术水平以及较强的组织管理和市场开拓能力，其主要职责是：根据管理委员会确认的发展规划和管理制度，全面负责行业研发中心的日常运行管理工作。

第三章 申报与认定

第十条 按照“成熟一个、认定一个”的原则组织开展行业研发中心建设。交通运输部发布认定指南，符合条件的单位可按要求申报。交通运输部科技主管部门按照初审、现场评审和综合评议的程序组织开展评审认定工作。

第十一条 行业研发中心应具备以下条件：

（一）符合交通运输部发布的行业研发中心建设领域布局，有明确的发展规划和建设方向，所提出的组建方案切实可行。

（二）拥有一支结构合理、素质较高的从事技术开发和成果转化的专业技术人员队伍，以及具有较强市场开拓意识及成果转化经验的经营管理队伍。

（三）具有一批有待工程化、产业化开发的且拥有自主知识产权和良好市场前景的科技成果，或具有较为突出的区域科技研发优势与成果；具有将科技成果向规模生产转化的研究验证环境和能力；具有通过市场机制实现科技成果工程化、产业化，形成良性循环的自我发展能力。

（四）依托单位能为行业研发中心提供必要的条件保障。

第四章 运行管理

第十二条 行业研发中心应加强体制机制创新，建立健全规章制度和激励机制，积极探索科学适用的管理模式和运行机制，确保行业研发中心的顺利建设、高效运行和持续健康发展。

第十三条 管理委员会和技术委员会每年应召开工作会议，审议行业研发中心重要事项。

第十四条 行业研发中心应保持人员结构的合理性与相对稳定性。

第十五条 行业研发中心应加大对外开放的力度，努力实现科技资源共享，鼓励科研、开发人员通过合作等形式开展研发活动，拓展技术市场。

第十六条 交通运输部定期对行业研发中心进行考核评价，实行动态管理，优胜劣汰。

第十七条 行业研发中心应严格实施既定的建设目标和任务。如遇特殊情况需要调整行业研发中心既定建设目标和任务的，应由依托单位报交通运输部科技主管部门批准。

第十八条 对于无法完成建设目标和任务的行业研发中心，交通运输部将视情况采取通报批评或取消行业研发中心资格。

第五章 附则

第十九条 交通运输部对通过认定的行业研发中心授予铭牌。铭牌的中文名称为“xxx行业研发中心（交通运输部）”，英文名称为“Research and Development Center on XXX , Ministry of Transport , PRC”。

第二十条 本办法由交通运输部科技主管部门负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：《包装行业研发中心工作总结》提纲

附件3：

《包装行业研发中心工作总结》提纲

中国包装联合会研发中心评价需要提交工作总结，以全面总结上一技术创新与研发中心工作的情况。主要包括如下内容：

一、研发中心技术创新战略与规划的实施情况，包括技术创新战略的制定与调整，计划的制定与实施（涉及秘密可作技术处理）。

二、研发中心技术创新体系建设，包括技术创新体系基本情况、研发中心组织建设（内部组织设置与调整、下属组织设置、与外部单位共建组织及运行情况等）、研发中心创新机制建设（技术带头人培养、人才激励机制、知识产权保护、技术创新投入制度及执行情况等）、合作创新情况（产学研之间、企业之间及国际合作情况）、技术创新基础设施建设（研究试验设施、检测设施、信息化设施）。

三、研发中心技术创新活动开展情况，包括重点创新项目的实施效果、关键核心技术和产品的自主创新情况、资源综合利用、节能降耗、清洁生产等创新情况。

四、技术创新信息化建设情况。

五、其他有特色的工作情况。

填报日期：年月日（盖章）

第四篇：应用技术研发中心建设与管理办法(试行)

应用技术研发中心建设与管理办法（试行）

（华航校发〔2011〕35号，2011年3月23日印发）

第一章 总 则

第一条

为加强和规范我校应用技术研发中心的建设与管理，增强我校科技创新能力，加快推进科技成果转化，完善科技创新平台建设，根据河北省高校应用技术研发中心建设与管理办法，结合我校实际，特制定本办法。

第二条

应用技术研发中心（以下简称：研发中心）为学校科技成果转化提供基础条件和平台，其目标是将特色突出、市场价值显著的科技成果进行工程化、配套化研究，转化为适合规模生产或服务、具有市场竞争力的技术产品。

第三条

研发中心的主要任务是：围绕区域经济社会发展和航天工业需要，突出行业与航天特色，紧密结合学校重点学科、特色学科专业建设，以应用技术研发为核心，以技术创新为目标，以提高研发平台的工程化水平为重点，积极开展工程技术研究、试验和成套技术服务，研究产业发展中的共性、关键性技术，持续提供成熟配套的技术、工艺、装备和新产品，促进科技成果转化和技术辐射，为相关行业发展提供技术支撑；创造良好的科研环境和实验条件，培育和稳定一批高素质的工程技术人才和管理人才，建设一支知识和年龄结构合理、科技水平高、创新能力强的专业队伍。

第二章 管理机构及其职责

第四条

学校科学技术处是研发中心的业务主管部门，主要职责是：

（一）根据学校发展建设规划，负责制定学校研发中心的总体发展建设规划；

（二）负责研发中心的组建申请、论证、立项；

（三）指导研发中心的运行和管理，负责组织研发中心建设过程中的检查、监督、考核和验收，配合省教育厅做好对省级研发中心的评估工作；

（四）负责聘任和考核研发中心主任、副主任，审定研发中心编制，对应用技术委员会主任及组成人员进行备案；

（五）根据工程技术委员会的建议，协助研发中心制定研究发展方向、目标任务和工作计划。

第五条

研发中心涉及的学科（群）所在系部为研发中心建设的依托单位，鼓励跨学科、跨单位组建研发中心，鼓励研发中心根据其研发方向组建具有一定实力、研发方向明确的研究所。依托单位的主要职责是：

（一）负责拟建研发中心的组织和申报工作；

（二）负责研发中心的组建实施和运行管理，制定相应的发展规划、计划和配套的内部管理制度，协调解决研发中心发展建设中的重大问题和其他配套条件；

（三）负责推荐和考核研发中心主任、副主任，聘任应用技术委员会主任及组成人员；

（四）负责研发中心日常考核评估，并将考核评估结果报送科学技术处；

（五）负责指导协调研发中心与相关单位的合作。

第三章 申报与立项

第六条

申请组建的研发中心应具备以下条件：

（一）主要研究领域符合区域经济社会发展和航天需要，研究方向明确并具有前瞻性；

（二）在相应技术领域中有坚实的工程技术开发与成果转化工作基础、特色和业绩；具有相关支撑学科、技术的系统集成条件；

（三）在相关技术领域具有较强的研发实力，承担并完成过省、市以上科技计划项目、重大横向课题或自主研发项目获得过省、市以上科技奖励；

（四）基本具备工程技术试验条件、工艺设备等基础设施和相对集中的设施场所，有必要的分析、测试手段，经充实完善后，具备承担工程技术研究、开发和试验任务的能力；

（五）研发中心班子成员创新意识强，组织管理机构高效精干，具有较好的工程化运作管理水平和有效的人才激励机制；

（六）研发中心主任应在本学科领域具有较高的学术地位，具有较强的组织管理与协调能力；有研发能力强、技术水平高、工程化实践经验丰富的应用技术带头人2-3人；有相对固定和较高水平的工程技术研究和工程设计人员10人以上。

第七条

依托单位填写《北华航天工业学院应用技术研发中心建设申请书》，与建设可行性论证材料一并报送科学技术处。

第八条

科学技术处对报送的申报材料进行审查，组织专家进行论证。根据专家论证意见，由学校择优立项。获得立项的研发中心填写《北华航天工业学院应用技术研发中心建设计划任务书》，报科学技术处审定后进入建设阶段。

《任务书》是研发中心建设和验收的主要依据，具有行政约束力，不得随意变更。确需调整的，须经依托单位提出申请，由科学技术处审定后批复。

第四章 运行与管理

第九条

研发中心命名统一为“北华航天工业学院×××应用技术研发中心”，实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。

第十条

研发中心实行主任负责制，由依托单位推荐，学校聘任。

第十一条

研发中心主任的任职条件是：受聘副高级专业技术职务以上或具有博士学位，年龄原则上不超过50岁；具有较深的学术造诣、较高的工程技术水平和开拓创新意识；熟悉相关行业国内外的技术发展趋势；有较强的组织管理能力和市场开拓能力；身体健康。

第十二条

研发中心应设立应用技术委员会，主要职能是审议研发中心的发展规划、研发方向、计划和项目，评价工程实验设计方案，帮助提供技术、经济、管理咨询和市场信息等。应用技术委员会一般由7-11名省内外优秀专家组成，其中本校的专家不超过总人数的三分之一。应用技术委员会成员由依托单位聘任，报科学技术处备案。

第十三条

学校对研发中心以科研项目立项形式进行支持，每年每个中心可申报1-2项重点专项项目，按学校《科研重点项目实施办法》的有关规定执行。

第十四条

鼓励研发中心多渠道争取研发经费，根据研究方向设置开放基金和课题，积极开展多方位科技合作与学术交流；学校根据研发中心承担科研项目层次和规模等实际情况，核定一定数量的科研编制，负责研发中心日常工作。

第十五条

学校对研发中心运行发展中急需购置的大型科研仪器设备、引进急需的创新人才给予优先支持；制订吸引、培养高水平人才的激励政策，稳定一支高水平的研究队伍。

第十六条

研发中心应加强知识产权保护。对研发中心完成的专著、论文、软件等研究成果均应署本研发中心名称，申请专利、转让技术成果、申报奖励等按有关规定办理。

第十七条

研发中心要重视学风建设和科学道德建设，加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核，做好保存工作。

第十八条

研发中心确需变更研发方向、更名或进行调整、重组的，须经依托单位提出申请，由学校审核批准。

第五章 验收、考核与评估 第十九条

研发中心项目建设期限一般不超过2年。建设任务完成后，应及时提出验收申请，填写《应用技术研发中心建设总结报告》并按建设项目验收大纲（具体格式另发）要求提交验收材料；科学技术处依据研发中心建设计划任务书和验收大纲，组织相关专家进行验收。未通过验收的研发中心，依托单位应采取措施加大建设力度，在半年内进行第二次验收，对仍未通过验收的，取消立项。

第二十条

对验收通过的研发中心实行正常运行考核和绩效评估制度。绩效评估（参照《河北省高校应用技术研发中心评估办法》中的评估指标体系）原则上每运行3年评估一次。根据“优胜劣汰、扶优助特”的原则，对考核、评估为优秀和有特色的研发中心，学校将给予多方面的支持，并优先推荐申报河北省高校应用技术研发中心。

第二十一条

研发中心在每年12月底前向学校科学技术处上报工作总结、下工作计划和有关调查统计报表。

第六章 附 则

第二十二条

本办法由科学技术处负责解释。第二十三条

本办法自公布之日起施行。

第五篇：关于加强水利行业党建工作的实施意见(试行)

关于加强水利行业党建工作的实施意见(试行)

(修改稿)为了深入贯彻落实党的十七大对基层党组织提出的“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”和市九次党代会提出的“逐步形成单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局”的精神，按照市水务局党委《关于加强水务行业党建工作的意见（试行）》的要求，结合本行业实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会重大战略部署，围绕水安全、水环境、水资源三位一体的共同目标，水清、岸绿、景美、流畅的共同需求，创造美好家园、共享改革开放成果的共同利益，积极探索新形势下行业党建的方法和途径，努力构建行业内河道、水闸、排灌管理部门上下相通，与市容、绿化、市政、港监等部门左右联动的党建工作网络，使本市水利行业党建工作进一步适应以人为本、促进社会和谐的新形势和新要求，进一步提高党的执政能力，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

二、工作原则

水利既是农业的命脉，又是国民经济发展的基础，与建设小康社会，和谐社会息息相关，与人民群众的生产生活密不可分；基层水务管理体制改革和深化水利工程管理体制改革之后，水利行业急需转变职能，履行公共服务社会管理职能，面临新形势，研究新情况，探索新途径，解决新问题是水利行业党建一项重要而又艰巨的工作，其探索性、实效性要求高。因此，开展水利行业党建工作需遵循以下原则：

围绕中心，服务大局； 整合资源，形成合力； 勇于探索，注重实效； 关注民生，共建和谐。

三、工作目标

通过加强行业党建，形成行业内各级党组织在加强社会管理、服务人民群众、构建和谐社会中的工作合力，发挥基层党组织的作用，更好地解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题。

（一）形成行业党建的工作格局。建立由水利行业管理处党组织主要负责人为组长，各区水务部门负责人为成员的水利行业党建协调小组。各区（县）河道、水闸、排灌、结合部泵站等管理部门也应结合各自实际情况，成立相应的工作机构，形成“水利部门与各区水务部门条块结合、条上工作部门上下相通、与港监等条线左右联动”的横向到边、纵向到底的行业党建工作格局。

（二）建立行业党建工作机制。建立市水利处党委与水利行业内各单位党组织之间的联络协调机制，建立市水利处内部联络工作机制，建立和完善河道热线、水利网站、群众来信来访等平等、顺畅的民意表达与实现机制;建立和完善沿海水闸管理部门党组织与边防、海事、港监部门党组织汛期进港避风应急救助机制;通航水闸管理单位党组织联系港监、水派、船民开展安全、快速、文明过闸多方联动机制;排涝泵站管理单位党组织发动党员联系服务小区居民（村民），帮助解决汛期排涝，平时水环境改善的联系群众工作机制;河道管理部门党组织与集体经济相对困难的村党支部结对，帮助所在村严重老化生产设施的更新改造，帮助农民增产增收的扶贫帮困机制;建立中介机构组织、受益群众参与评判和科学方法测评机制来反映行业党建成效。

（三）推进行业党建工作覆盖。围绕共同目标，依托业务工作，确立行业党建目标的共同取向，构建行业水闸、河道等管理单位党组织对等交流平台，实现行业管理单位与各区（县）单位党建工作的联系与联动。坚持以便民、利民、惠民为出发点与归宿点，围绕行业服务、行业监督、行业自律、开展党建联建，携手解决社会关注、群众关心的突出问题，实现行业党建向社区、街道（镇村）及服务管理对象的延伸。

（四）力求行业党建工作实效。通过加强行业党建工作，推进河道水闸行业文明创建，加强政风行风建设，加强行业人才建设，打造行业文化，培育行业凝聚力和向心力，充分发挥行业内各级党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用，强化党的工作引领行业发展方向，使人民群众最关心的水臭、水脏、水淹等民生问题得到切实有效的改善和解决。

四、工作内容

坚持以人为本、关注民生、服务群众、凝聚人心，贯彻落实党中央治水方针，充分发挥党组织在行业精神文明建设，政风行风建设，行业人才开发，行业文化建设中的组织力和影响力，切实解决影响行业发展和涉及群众日常生活密切相关的突出问题，提升行业管理水平和公共服务能力。

（一）贯彻落实上级党委有关水利行业发展的精神。认真贯彻落实有关水利行业发展的决策部署，贯彻科学发展观，与落实五年发展规划、环保三年行动计划相结合，与关注民生、构建和谐社会相结合，与稳妥推进基层水务管理体制改革和水利工程管理体制改革工作相结合，与着力解决社会市民关注的水环境、水安全、水资源以及新农村水利建设等问题相结合。

（二）深入开展河道水闸行业精神文明创建活动。以创建文明单位、星级文明窗口为抓手，组织开展创建文明行业活动，精心设计载体，巩固行业文明创建成果，为河道水闸行业创建先进行业、文明行业而不懈努力。

（三）积极推进政风行风建设。坚持“管行业必须管行风”的原则，健全完善政风行风建设组织机构和工作制度，积极推进行业政务公开、办事公开、反腐倡廉和反商业贿赂工作，规范水闸收费，认真办理河道热线、来信来访，狠抓问题整改和专项治理，有力推进政风行风进一步好转。

（四）加强行业人才工作。坚持党管人才原则，建立行业技能人才需求数据库，加强技能人才的培训力度，开展操作比武，提高技能人才实战素质。

（五）努力打造行业文化。建设社会主义核心价值观，牢固树立生态文明观念，充分发挥行业内工、团、协会等群众组织在行业文化建设中的作用，积极推进学习型党组织，学习型行业党建，传承水利优秀传统文化，紧扣时代脉搏，体现务实、负责、献身的水利行业精神，研讨水文化软实力在构建和谐社会、促进生态文明的基础作用，打造人水和谐的水文化，树立行业典型，培育行业服务品牌，结合“世界水日”、“中国水周”、“节水周”等纪念活动，组织开展体现行业特色，贴近群众生活，丰富多彩的水文化主题活动，提升软文化水平，努力提高行业职工队伍整体素质，扩大生态文明的社会宣传，形成爱水护水的良好社会氛围。

五、工作方式

搭建工作平台，创新活动载体，积极探索实现行业党建工作有效覆盖的工作模式，全面落实行业党建各项工作内容，有序推进行业党建工作整体发展。

（一）创新载体，建立平台

1、支部结对，互帮互助

河道水闸泵站管理单位党组织可以和服务对象所在地区的党组织结成对子，就中小河道保洁、低洼居民区优先排涝、农村生活污水建后管理、中心城区河道水生植物种植改善环境、水边建立休闲水文化景点、黑臭河道治理等方面，围绕改善民生、改善环境、安居乐业的目标，就水利部门的工作方案实施配合、居民工作协调等内容，以村规民约、工作方案征求意见、汛期应急排水等具体措施落实，发挥基层党组织互相帮助、推动工作的作用。

2、党员带头，联系群众

发挥河道水闸泵站等管理单位的党员先锋模范作用和联系群众的优良传统，建立与服务对象所在居民区、重点帮困对象的经常性联系，水利新科技运用重点联系，群众来信来访、急难愁问题的处置专门联系，发挥党员在行业党建中的带头示范作用。

3、群众参与，义务志愿

河道水闸泵站管理部门党组织要把服务群众、凝聚人心工作与组织群众参与结合起来，调动群众爱河护河的积极性。通过恰当的方式，开展适当的活动，体现义务志愿特点，宣传生态文明、组织劝泳喊话，突击打捞水葫芦，组织参观水文化景点，水利设施运行等。保持河道面清、岸洁、有绿，保护沿岸工程设施和景观设施。让群众在参与管理活动中受到水文化的潜移默化教育，让河道等管理单位党组织和党员在群众参与过程中吸取民意，了解民情，做好为群众谋利益的工作。

（二）整合资源，同创共建。推进行业与社区、街道（镇村）服务管理对象、行业内各单位之间联建、联席、联创，促进单位党建、社区党建和行业党建的互联、互补、互动，做到责任共担，资源共享、思想共育、难题共解。加强与规划、农委、市容、环保、市政、港监、公安、街道（镇村）、边防、河道水闸管理单位周边单位、市民（村民）等相关单位联手、联动，坚持将各种便民、利民、惠民的资源整合，发挥服务对象单位党组织的作用，不断提高行业党建互帮互助水平。

六、工作职责

（一）行业管理处

在市水务局党委的直接领导下，负责制定本行业党建工作的实施意见和工作计划，以行业管理为纽带，提供公共服务为载体，充分运用各种资源，组织开展行业党建工作，主动加强与区（县）等有关部门的联系、沟通和协调，建立和形成与社区街道、区（县）水利管理单位，服务管理对象等良性互动机制，把行业党建纳入全市水利管理大格局予以共同推进。

（二）行业内各单位党组织

水利行业内各单位党组织是行业党建工作的重要基础，要积极投入，主动参与，加强自身党建工作，充分发挥基层党组织作用，以广大党员的先锋模范作用，带动行业从业人员的素质提高，不断提升行业服务水平和文明现象，促进行业党建工作取得实效。

七、工作要求

提高认识，明确职责。要充分认识加强行业党建工作的重要性，切实增强责任感和使命感，明确职责、要求和任务。

加强领导，协同配合。要制定计划，有序推进，狠抓落实，要结合实际，制定工作计划，明确工作目标，提出工作措施，狠抓工作落实。

试点先行，总结推广。要借鉴成功经验，总结有效做法，找准载体，敢于探索，勇于实践，试点先行，注重实效，积极探索行业党建，在实践中不断提高行业党建工作水平，为建设美好生活环境，促进人水和谐发展作出贡献。

中共上海市水利管理处委员会

二○○八年一月十五日