广东省行政执法机关没收物品处理暂行办法

第一篇：广东省行政执法机关没收物品处理暂行办法

广东省行政执法机关没收物品处理暂行

办法

2008年12月6日 粤财综〔2008〕196号 发布

第一章总则

第一条为进一步规范我省没收物品的处理，根据• 中华人民共和国行政处罚法‣ 和• 中华人民共和国拍卖法‣ 等法律法规规章的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于对本省行政执法机关（含行政机关以及法律、法规授权的其他组织，下同）执法中依法没收物品的处理。

第三条本办法所称没收物品，是指本省各级行政执法机关在执法中依法没收和追缴的、应当上缴国库的物品。没收物品属走私物品的，按规定移交海关处理，不适用此办法。

任何单位和个人不得侵占、挪用、调换、私分或者擅自处理没收物品。

第四条没收物品变价收入严格执行“收支两条线”管理规定，物品处理、拍卖所得款项，全额上缴国库。第五条各级财政部门是没收物品处理的管理监督机关，负责管理监督本地区行政执法机关没收物品的销毁、拍卖、变价收入的入库等有关工作，并签署相关的记录和报告。

省以下垂直管理的行政执法机关其没收物品处理，由省财政厅委托当地财政部门监管。

第六条各级行政执法机关依法查扣、没收物品，负责对查扣、没收物品进行现场清点、登记和没收物品的保管或移送等工作，并按本办法相关条款规定积极配合财政部门做好没收物品管理工作。

第七条没收物品实行公物仓管理（不可移动或不适宜移动物品除外），公物仓类型包括：一是由政府出资建设或由财政部门对外租赁的公物仓，统一称为政府公物仓（以下同），其日常管理工作由财政部门负责；二是由行政执法机关对外租赁和自有的公物仓，其日常管理工作由行政执法机关负责。

第二章没收物品处理方式及程序

第八条没收物品处理方式。行政执法机关依法没收的物品，根据不同性质和用途，按以下方式处理：

（一）依法没收、追缴的文物、枪支、弹药、毒品、药品、野生动物及其他禁止流通的易燃、易爆危险品等物品，由各行政执法机关按照国家相关规定及时交由专管机关单位处理，同时抄送同级财政部门备案。

（二）非法书籍报刊、光碟、录音带、录像带、吸毒用具等物品，以及无使用价值或虽有使用价值但存在安全隐患的假冒伪劣物品，由行政执法机关填写• 行政执法机关没收物品销毁表‣（见附表一）报同级财政部门核准后，由行政执法机关直接进行销毁，当地财政部门视情况派员监销。销毁物品时要做好现场监督和销毁执行记录，并拍照存档。• 行政执法机关没收物品销毁表‣经监销的有关部门签署后，由同级行政执法机关、财政部门各留一份存档。

（三）易腐烂物品和鲜活品，经检验检疫部门检验检疫合格的，原则上由行政执法机关直接委托当地财政部门选取的拍卖机构现场公开拍卖处理；拍卖底价由行政执法机关会同拍卖行按质议定；拍卖所得款项由拍卖行直接汇缴入财政部门指定的账户。因条件限制，实行拍卖将使其价值降低或灭失以及单案价值低于2000 元的，经财政部门核准，可由行政执法机关采取“价比三家”方式直接送有关经营（使用）单位收购，所得款项由行政执法机关全额缴入财政部门指定的账户。检验检疫不合格的，由行政执法机关按本条第（二）项规定程序予以销毁。

（四）低值易耗品由行政执法机关填报• 行政执法机关没收物品（低值易耗品）自行处理意见表‣（见附表二），提出处理意见报同级财政部门；财政部门审核后由行政执法机关直接交由接收单位回收，回收款由接收单位全额上缴行政执法机关同级财政（省垂直管理部门的回收款直接上缴省国库）o 本办法所称的低值易耗品是指单案没收物品市场评估总价值为2000 元（含2000 元）以下的用具物品。如办公用品、工具、玻璃器皿、包装物容器等等。

（五）对国家规定需有特许使用、生产、经营权的物品，并确定不适宜拍卖的，通过有关部门技术鉴定、质量认证、价格评估后，按国家有关规定调拨。

（六）确有使用价值且不存在安全隐患的假冒物品，除按规定必须销毁以外，可由政府公物仓或行政执法机关向社会（第三方）购买服务，对物品进行拆件、分解及去除非法标识等技术处理后，由财政部门委托拍卖行公开拍卖。

除本条

（一）至

（五）项规定的物品外，其余没收物品由财政部门委托拍卖行公开拍卖，不得交由其他商业渠道作价收购，更不允许行政执法机关在本系统内部作价处理。对国家规定需要注册登记方可使用的物品，行政执法机关应当先确定物品是否已登记，再按上述相关方式进行处理。第九条没收物品处理程序。根据当地公物仓建设情况，没收物品按以下程序处理：

（一）建有政府公物仓的地区没收物品的处理，除本办法第八条第（一）至

（五）项规定的物品外，其他没收物品，行政执法机关应在作出没收物品决定生效后或公告期满10 日内，将没收物品随同• 行政执法机关没收物品移交处理函‣（见附表三）并附行政处罚决定书（复印件）及其他必要的证明文件、材料，移送到政府公物仓，经政府公物仓清点核查，交接双方签名盖章后按有关规定处理。政府公物仓应于2 个工作日内将（(4 于政执法机关没收物品移交处理函‣ 随同• 没收物品移交清单及处理意见表‣第一联送交同级财政部门。

（二）暂未建有政府公物仓，由行政执法机关对外租赁或使用自有公物仓的，除应销毁的没收物品、低值易耗品按有关规定处理外，行政执法机关应在没收物品收缴后10 个工作日内，将没收物品造册并按本办法规定的没收物品处理原则提出处理意见，填写• 行政执法机关没收物品清单及处理意见表‣（见附表四）报同级（监管）财政部门。财政部门审核同意或者备案后方能处理（易腐烂物品和鲜活品，可先报告同意后，辛卜办书面手续）o 除销毁、移交政府公物仓的没收物品以外，其他按规定可由行政执法机关自行处理的没收物品，有关行政执法机关在各批没收物品处理完成7 个工作日内，应根据没收物品的流向、数量、单价、收入总额、处理费用等，填写• 没收物品处理情况表‣（见附表五）连同相关证明、材料（复印件）报同级（监管）财政部门。

（三）行政执法机关依法暂扣尚未作出没收处理决定的物品，由行政执法机关保管，并按季度填写• 暂时扣留（或冻结）物品清单‣（见附表六）于每季度终了10 个工作日内报同级财政部门备案。作出没收处理决定后，已建有政府公物仓的，按本条第一款规定办理；暂未建有政府公物仓的，按本条第二款规定办理；依法需退回当事人的，函告财政部门销案。办理相关事项时需附原•暂时扣留（或冻结）物品清单‣ 复印件。

（四）暂扣、没收物品的处理决定存在违法、不当事由，被执法机关（或其上级机关）依法纠正，或者经行政复议、行政诉讼程序被依法撤销的，相关物品应当退还当事人。

第十条财政部门对行政执法机关提出的没收物品处理意见，原则上在7 个工作日内作出答复，如遇特殊情况，最长不能超过10 个工作日，超期视作同意。第十一条行政执法机关以及财政部门要根据没收物品处理原则，按照职能分工，积极配合，加快没收物品处理速度，提高公物仓运作效率，有效防止没收物品老化、损坏、变质、贬值，避免造成国家财产损失。

第十二条公物仓管理部门对移交入库的物品应指定专人负责管理并设立专项账册登记，建立健全没收物品交接、验收、登记、保管、定期结算、清仓等制度。必要时应拍照或录像存档。各地公物仓的管理办法由同级财政部门根据本办法有关规定，结合当地实际情况制定，报省财政厅备案。

第三章没收物品价格评估和拍卖

第十三条没收物品的拍卖保留价格，由财政部门委托政府价格主管部门的价格鉴证机构进行价格鉴证。

第十四条政府价格主管部门的价格鉴证机构对没收物品进行价格鉴证后，在7 个工作日内出具• 价格鉴证结论书‣一式2 份，一份送财政部门作没收物品拍卖保留价鉴证依据，另一份送行政执法机关存档。

财政部门根据政府价格主管部门的价格鉴证机构出具的鉴证价格为拍卖保留价格。第十五条没收物品拍卖受托机构的选定方法，由各地财政部门会同有关部门制定。具体没收物品拍卖受托机构可在具备拍卖资格的拍卖行中通过摇珠方式选定。

第十六条财政部门定期将已进行价格鉴证的物品按规定委托拍卖行公开拍卖，并签订委托拍卖合同。财政部门签订委托拍卖合同时，应将没收物品拍卖标的保留价格一并提交拍卖行。

第十七条拍卖行应在地级以上市报刊刊登拍卖公告，并在公告刊登当天，将拍卖公告加盖公章后送交委托财政部门。财政部门应在没收物品拍卖前，将拍卖公告复印件交相应的行政执法机关。公告期满7 日后才能举行拍卖。

第十八条拍卖行凭财政部门签订的委托拍卖合同和拍卖标的清单，与公物仓管理部门预约后带竞买人看货看样。第十九条拍卖行应按相应拍卖标的评估价格的10 ％至30 ％收取竞买保证金。

第二十条对法律、行政法规及规章规定专卖、专营及其他在流通或使用上有限制的没收物品拍卖，竞买者必须具备相应的资格或条件。拍卖前，由财政部门会同行政执法机关对竞买者资格进行审核。第二十一条举行拍卖会时，财政部门和行政执法机关分别派人到现场监督，拍卖结束后，由拍卖行负责填写• 没收物品现场拍卖情况表‣（见附表七）。

第二十二条对当期未能拍出的拍卖标的保留价格为30 万元（含30 万元）以下的物品，可由财政部门和行政执法机关现场调价，再次举行拍卖，调价幅度不超过15 ％。对当期未能拍出的拍卖标的保留价格为30 万元以上和经现场调价一次仍未成交的30 万元以下的物品，由拍卖行出具调价报告，财政部门和行政执法机关加具意见后，由政府价格主管部门的价格鉴证机构重新出具调价报告后另行拍卖。

第四章没收物品出库、结算和归档

第二十三条拍卖行应在没收物品拍卖成交后5 个工作日内将拍卖款扣除约定佣金后汇至财政部门指定账户；汇款时，拍卖行应按物品成交标的逐笔汇款，并将相应的•委托拍没收物品成交结算清单‣（见附表八）送交同级财政部门和行政执法机关。第二十四条财政部门在拍卖成交款到账后2 个工作日内，开出•没收物品拍卖成交出库清单‣（见附表九）。拍卖行凭财政部门开具的• 没收物品拍卖成交出库清单‣、成交确认书和拍卖发票，到公物仓办理没收物品的出库手续。第二十五条公物仓查验和核对• 没收物品拍卖成交出库清单‣ 中的相应物品，与拍卖行和买受人共同核实清点后办理物品的出库手续，公物仓留存• 没收物品拍卖成交出库清单‣原件。第二十六条财政部门归档的没收物品资料包括：

（一）• 行政执法机关没收物品移交处理函‣；

（二）• 行政执法机关没收物品清单及处理意见表‣；

（三）拍卖公告；

（四）• 价格鉴证结论书‣ 及调价报告；

（五）• 没收物品现场拍卖情况表‣；

（六）• 委托拍卖没收物品成交结算清单‣；

（七）• 没收物品拍卖成交出库清单‣。

第五章没收、暂扣物品退付

第二十七条因在行政复议或诉讼中撤销行政执法机关有关没收物品的行政处罚决定、暂扣物品在作出没收处理决定前当事人提供了合法手续，没收、暂扣物品依法应当返还当事人的，同级财政部门在有关手续齐备的条件下，于10 个工作日内作出审核，依照下列规定处理：

（一）没收物品尚未处理且由行政执法机关公物仓保管的，由行政执法机关填写• 没收物品退库清单‣（见附表十）报财政部门审核后，返还当事人；

（二）没收物品已移交政府公物仓且尚未处理的，由行政执法机关提出书面申请并填写• 没收物品退库清单‣，报财政部门审核后，由政府公物仓返还当事人；

（三）没收物品已处理，所得价款已上缴国库的，由当事人填写• 财政收入退库申请表‣（见附表十一）报行政执法机关，行政执法机关核实后提出书面申请，联同•财政收入退库申请表‣ 报同级财政部门审核批准后，从同级国库退付。

第六章没收物品变价收入和处理费用

第二十八条没收物品处理、拍卖所得款项，按“收支两条线”管理规定，由收购（接收）单位或拍卖行直接上缴行政执法机关同级国库；省垂直管理的单位，款项直接上缴省国库。已实行非税收入征缴改革的地方，没收物品变价收入按非税收入征管系统程序办理缴库。

第二十九条行政执法机关在处理没收物品过程中所发生的费用（含公物仓费用），由行政执法机关向同级财政编报预算，由同级财政部门核拨。第三十条政府公物仓在处理没收物品过程中所发生的费用，由政府公物仓向同级财政编报预算，由同级财政部门核拨。第三十一条省季直管理的行政执法机关处理没收物品过程中所发生的费用，由省级主管部门统一向省财政厅编报“执法办案”支出预算，省财政厅审核安排，省级主管部门逐级拨付。其中，没收物品委托当地政府公物仓处理的，由当地财政部傀向省财政厅编报预算，省财政厅审核安排。

第七章监督与处罚

第三十二条各级监察纠风、财政部门应加强对行政执法机关、公物仓及受托拍卖行没收物品处理情况的检查和监督。

第三十三条对违反本办法有关规定的行为，严格依照• 财政违法行为处罚处分条例‣（国务院令第427 号）和•国务院关于†违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定‡‣（国务院令第281 号）等规定予以处理；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。

第八章附则

第三十四条行政执法机关在执法中的无主物品处理适用本办法。第三十五条人民法院对行政执法机关查封、扣押物品做出判决的，各级行政执法机关应当依法协助，配合人民人民法院对涉案物品进行处理，并在协助处理涉案物品时参照本办法执行。

第三十六条本办法由省财政厅负责解释。

第三十七条本办法自印发之日起执行，•广东省行政执法没收物品处理暂行办法‣（粤财综„ 2001 ‟ 125 号）同时废止。

第二篇：没收物品管理办法

第一条 为了加强对没收物品的管理，规范我局纤维行政执法行为，制定本办法。

第二条 局业务室负责建立没收物品交接、管理工作制度，设立专用场局，确定专人负责保管没收物品，依法处理没收物品，杜绝假冒伪劣产品再度流入某地场。

任何科室和个人不得截留、调换、私分、变相私分没收物品，不得擅自拍卖、买卖没收物品，不得在本单位内部低价处理没收物品。

第三条 依法没收的物品，应当向行政相对人出具《没收物品清单》。

《没收物品清单》一式三份，一份交行政相对人，一份附卷，一份交没收物品保管人。

《没收物品清单》应当注明没收物品的名称、规格型号、单位、数量、没收时间等内容，并由行政相对人和承办人员分别签字或盖章。

第四条 案件承办人应在没收物品后三日内将没收物品、《没收物品清单》交保管人员。保管人员在核对后办理交接手续。

经过检验的没收物品，《检验报告》复印件应一并交保管人，作为处理没收物品的参照资料。

没收物品和《没收物品清单》记录不一致，保管人员有权拒收。

第五条 业务室对接管的没收物品应当登记造册，妥善保管。没收物品出库应经主管局长审核批准，办理出库手续，并开列清单，存档备查。

第六条 处理没收物品,根据没收物品的不同性质采取销毁、拍卖或其他法定的方式。

第七条 下列没收物品应当销毁：

（1）危及人体健康的；

（2）没有使用价值和回收价值的。

销毁没收物品必须有2名以上纤检执法人员参加，制作笔录，记明销毁的时间、地点、方式以及销毁物品的名称、种类、数量等内容。需要拍照或录像的，应当拍照或录像。

销毁没收物品必须符合国家环保、消防、卫生等要求。

第八条 经检验有一定使用价值的没收物品，可以标明“处理品”或作必要的技术处理后拍卖，也可以采用其他法定方式处理。

拍卖和变卖局得必须足额上缴国库。

第九条 错误没收的物品，应予退还。原物尚未处理的，退还原物；原物已处理的，退还拍卖或变卖款额；已经上缴国库的，报请财政部门退库返还。

第十条 违反本办法规定截留、私分或者变相私分没收物品的，应予追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 本办法与上级局有关规定不一致的，按上级局有关规定执行。

第三篇：广州市工商行政管理局扣留,没收物品处理试行办法

广州市工商行政管理局

扣留、没收物品处理试行办法

第一条为加强对扣留、没收物品的管理，规范行政执法行为，健全执法制度，根据国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚暂行规定》（第100号令）、广州市财政局《广州市行政执法没收物品处理试行办法》（穗财综„2003‟1364号）有关规定，结合我局实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称的扣留、没收物品，是指工商行政管理机关在行政执法中依据有关法律、法规和规章进行查处并按照法定程序予以扣留、没收的物品。

第三条市工商局和各分局由办公室牵头，财务、监察、法规、经检等部门参加成立扣留、没收物品处理小组，负责本单位扣留、没收物资的处理工作。

（一）办公室负责仓库的日常管理和没收物品的处理工作，包括仓库的安全保卫、保管人员的管理、仓内物品管理及物品进出仓管理、没收物品拍卖、销毁等工作。

（二）财务部门负责监督管理没收物品的拍卖及非拍卖处理所得收入的上缴国库等工作。

（三）监察部门负责对扣留、没收物品的管理和处理情况进行监督。

（四）法规、经检部门按照各自的职责，协助做好扣留、没收物品的管理及处理等工作。

第四条各单位扣留、没收的假冒伪劣商品统一存放在市局设立的公物仓，其余物品统一存放在各分局自行专设的公物仓。

边远地区工商所经分局领导同意，可自行设立公物仓，仓库的管理参照本办法的原则。

第五条扣留、没收的物品由于本身特性需要冷冻、防辐射等特殊保管形式的，经办公室同意，可存放在特殊仓库，物品管理仍由办公室负责。

第六条各单位应按照以下要求，对扣留、没收物品进行管理：

（一）扣留、没收物品，必须统一使用财政部门印发的《暂时扣留（或冻结）财物收据》、《没收财物收据》。

（二）使用扣留、没收财物票据时，必须加盖单位公章，严格按照票据所列项目填写。票据第一联作存根，第二联交被暂扣（或冻结）、没收财物单位（或个人），第三联交执法单位财务部门入帐，第四联随案存档。

（三）扣留、没收物品统一由办公室指定专人管理。要建立扣留、没收物品的交接、验收、登记、保管、出入仓、定期结算、清仓和对帐等制度。

（四）扣留、没收的物品，必须立即入公物仓，不得由办案人员自行保存。案件承办人要凭《暂时扣留（或冻结）财物收据》或《没收财物收据》，并填写《扣留或罚没物品

清单》，凭单将扣留、没收物品交仓管员。仓管员在核实扣留、没收物品的名称、规格型号、数量等与罚没扣留、罚没财物票据记录一致后，应在《罚没（扣留）物品入库验收单》上签字或盖章。

对突发性案件扣留的物品，确有特殊原因不能立即入公物仓的，经分管局长同意，可在3日内入仓。

对保管有特别要求的物品，承办单位须向保管人员说明，并在《罚没（扣留）物品入库验收单》上注明。

（五）仓库存放的扣留、没收物品要实行帐物分管，设管帐员管帐，仓管员负责物品的进出仓及保管工作。管帐员和仓管员要每月清点物品一次，并编制报表（一式三份）送部门领导以及相关业务部门。

（六）将扣留物品发还当事人或处理没收物品，案件经办人凭《解除行政强制措施通知书》或《处理物品意见书》与仓管员共同办理有关物品出仓手续，同时填写《罚没（扣留）物品出仓单》。

第七条没收物品根据不同的性质和用途，按以下原则处理：

（一）没收的文物、禁止流通的易燃易爆危险品，交文物管理部门或者公安部门处理，同时将移交资料分别报本单位办公室、财务部门备案。

（二）毒品和吸毒用具以及淫秽书刊、光碟、磁带、录像带等物品，经有关部门鉴定确认后，交市政府指定的机构

予以销毁。

（三）不适宜拍卖的易腐烂物品、鲜活品和动植物，经卫生检疫合格的，直接送交有关经营（使用）单位收购；检疫不合格、无法送检的，按有关规定予以销毁。

（四）对已丧失使用价值和回收价值的或不能消除侵权影响的假冒伪劣商品，以及法律、法规和规章规定必须销毁的没收物品，按有关规定予以销毁。

（六）对仍有一定使用价值、不危害人体健康和人身、财产安全的物品，且不适合拍卖和再进入市场流通的商品，在不损害权利人合法权益的前提下，经分管局长决定可依法另行处理。

（七）对宣传单张、纸箱、包装物等纸类制品，报废汽车、摩托车、非法组（拼）装汽车、摩托车、劣质钢材和机器等废旧金属应交有经营权的纸厂或金属回收公司作回炉或压损处理。

（八）专营、专卖物品采取定向拍卖的方式，拍卖给有该类商品经营权的单位。

（九）除以上物品外，其余能拍卖的物品应当公开拍卖，确实无法拍卖的，经扣留、没收物品处理小组上报主管领导同意后，交具备资质的物资回收单位收购。

第八条对需要拍卖没收物品的案件，办案单位在理结案件前，须经具有法定资格的资产评估机构对拟拍卖物品进行估价。

第九条办案单位申请拍卖处理没收物品，应在没收依据生效之日起30日内，填好《没收物品拍卖处理呈批表》，连同该案的《行政处罚决定书》或《无主财产处理呈批表》复印件一并交给扣留、没收物品处理小组，由其统一组织实施。

第十条扣留、没收物品处理小组接到申请后，组织办案单位等人员现场核实物品，并研究决定处理方式，在《没收物品拍卖处理呈批表》上加具意见（包括确定委托拍卖物品摇珠现场会的时间；根据资产评估机构的估价结果确定拍卖标的的保留价），报分管局长审批。

第十一条没收物品变价处理意见经局领导批准后，由扣留、没收物品处理小组组织拍卖物品摇珠现场会，采取“摇珠选定”的方法确定委托拍卖机构，并与其签定合同。拍卖机构根据没收物品的拍卖底价进行公开拍卖。

第十二条没收物品变价处理所得款项，扣留、没收物品处理小组须在成交之日起10日内送交财务部门或划入财务帐户，并填写《广州市没收物品上缴拍卖情况表》，连同有关拍卖合同、非拍卖处理所得收入凭据、物品处理证明材料等，分别报本单位办公室、财务部门备案。财务部门应及时将款项上缴财政。

第十三条对应销毁的没收物品，由扣留、没收物资处理小组负责组织实施销毁。销毁时必须有两名以上工作人员参加，制作销毁笔录，记录销毁的时间、地点、方式，销毁

物品的名称、种类、数量以及执行人员等。执行人员应在销毁笔录上签字，拍摄销毁现场的照片或录像存入档案，并填写《广州市没收物品销毁情况表》，分别报本单位办公室、财务部门备案。

第十四条办公室负责统计没收物品销毁、拍卖情况；财务部门负责统计拍卖及非拍卖处理所得收入上缴国库情况。各分局办公室、财务科于每季度最后一个月的25日前将填写的《广州市没收物品销毁情况表》、《广州市没收物品拍卖收入上缴情况表》上报市局办公室和财务处。市局财务处汇总综合上报市财政局。

第十五条市局扣留、没收物品处理小组应定期和不定期对全市工商系统的扣留、没收物品管理和处理情况进行检查、监督。

第十六条任何单位和个人不得挪用、调换、私分和遗失扣留、罚没物品或占用没收物品变价款。

第十七条违反本办法第十六条规定的，责令退还没收物品或款项，并视情节给予责任人相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本办法其他规定的，责令改正；情节严重的给予责任人相应的行政处分。

第十八条本办法自发布之日起施行。

第十九条 本办法由广州市工商局办公室负责解释。

二○○三年十二月十五日

第四篇：广州市行政执法没收物品处理试行办法

广州市行政执法没收物品处理试行办法

广州市财政局文件

穗财综 [ 2003 ] 1364号

关于印发《广州市行政执法没收物品处理试行办法》的通知

各区、县级市财政局，市直有关单位：

经市人民政府同意，现将《广州市行政执法没收物品处理试行办法》印发给你们，请遵照执

行。

二OO三年八月一日

广州市行政执法没收物品处理试行办法

第一条 为规范行政执法中没收物品的处理，加强对没收物品处理收入的管理，根据《广东

省行政执法没收物品处理暂行办法》以及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市各级行政机关以及法律、法规授权或者经依法委托具有行政执法

职能的其他组织（统称行政执法部门）在行政执法中没收物品的处理。

第三条 本办法所称没收物品，是指行政执法部门在行政执法中依法没收的物品、追缴的赃

物和视为无主财产的物品。

第四条 各级财政部门是没收物品处理的管理监督部门，负责管理监督本级行政执法部门没

收物品的拍卖、销毁、处理收入的缴库等工作。价格主管部门负责没收物品的价格鉴定。行

政执法部门应积极配合财政部门按规定做好没收物品管理。

第五条 行政执法部门应建立健全没收物品的交接、验收、登记、专仓保管、定期结算、清

仓等各项管理制度，对没收物品设立专门的账册送行登记，指定专人负责管理，必要时拍照

或录像存档。任何人不得隐瞒、私分、挪用、调换或擅自处理没收物品。

第六条 没收物品根据不同的性质和用途，按以下原则处理：

（一）依法没收、追缴的文物、枪支弹药以及其他禁止流通的易燃、易爆危险品，由行政执

法部门按国家规定及时移交文物管理部门、公安部门处理，同时将移交资料送同级财政部门

备案。

（二）毒品和吸毒用具以及淫秽书刊、光碟、磁带、录像带等物品，经有关部门鉴定确认后，由行政执法部门按国家规定予以销毁。

（三）不适宜拍卖的易腐烂物品、鲜活品和动植物，经卫生检疫合格的，由行政执法部门直

接送交有关经营（使用）单位收购；检疫不合格、无法送检的，或乱摆乱卖无照经营商贩经

营的易腐烂物品、鲜活品以及有疫病的动植物，由行政执法部门按国家有关规定予以销毁。

（四）对经有关部门鉴定属于按国家规定须予以销毁的假冒伪劣物品或其他物品，由行政执

法部门负责组织销毁。对假冒产品或者质量达不到标识要求的物品，仍有一定使用价值的，在不损害权利人合法利益的前提下，经财政部门同意后，可去除非法标识，经拆卸、分解等

技术处理后，由行政执法部门交由特定的接收单位回收或捐赠给福利机构。

（五）除以上物品外，其余能拍卖的没收物品必须委托具有没收物品拍卖资质的拍卖机构公

开拍卖，确实无法拍卖的，经财政部门同意后，由行政执法部门交具备资质的物资回收机构

收购。行政执法部门不得擅自将没收物品交由其他商业机构收购或内部作价处理。

第七条 行政执法部门对负责销毁的没收物品，应填写《广州市没收物品销毁情况表》（见附件1），报同级财政部门备案。在销毁没收物品时，要做好现场监督和销毁执行记录，并拍照存档。

第八强 对于第六条第四项所列的仍有一定使用价值的假冒物品或者质量达不到标识要求的物品，由行政执法部门按月填写《广州市没收物品上缴拍卖情况表》（见附件2），经财政部门同意后，由行政执法部门交由特定的单位回收或捐赠给福利机构，并将福利机构收到捐赠物品的有关证明报财政部门备案。

第九条 拍卖的没收物品，由同级财政部门或财政部门授权的行政执法部门按有关规定委托具有没收物品拍卖资质的拍卖机构公开拍卖：

（一）由财政部门委托拍卖机构公开拍卖的没收物品，根据实际情况可采取以下两种方式处理：

1．体积小、易搬动的没收物品，由行政执法部门按月填写《广州市没收物品上缴拍卖情况表》，并提供有关的行政处罚决定书或必要的证明文件、材料，于月度终了后十个工作日内报财政部门，经财政部门清点核对后委托拍卖机构公开拍卖。

2．体积大、难搬动的没收物品（包括车辆等），由行政执法部门负责保管。行政执法部门按月填写《广州市没收物品上缴拍卖情况表》，并提供有关的行政处罚决定书或必要的证明文件、材料，于月度终了后十个工作日内报财政部门，由财政部门委托拍卖机构公开拍卖。

（二）种类繁多、数量较大的没收物品，财政部门可授权行政执法部门直接委托具有没收物品拍卖资质的拍卖机构公开拍卖。行政执法部门在拍卖处理后十天内，填写《广州市没收物品上缴拍卖情况表》，连同有关拍卖合同、证明材料等，报财政部门备案。

第十条 没收物品的拍卖，依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。

没收物品属国家所有，拍卖标的经具有法定资格的资产评估机构进行评估后，由财政部门根据评估结果确定拍卖标的保留价。拍卖机构应根据没收物品的拍卖底价进行公开拍卖。对专营、专卖商品，可采取定向拍卖方式，拍卖给有该类商品经营权的企业。

第十一条 没收物品送交有关单位收购或拍卖所得款项应严格执行“收支两条线”管理规定，由收购单位或拍卖机构按规定扣除佣金等相关费用后直接上缴同级国库。

第十二条 行政执法部门在处理没收物品过程中所需的费用（不含评估费用）应向同级财政部门编报预算，由财政部门核拨，列为预算专项支出。

第十三条 对擅自处理没收物品的，由各级检查监督机关处以违法所得总额2倍以下的罚款，但最高罚款额不得超过3万元。情节严重者，由监督检查机关报请其上级主管部门或监察机关追究责任领导人和责任人的行政责任。除此以外，财政部门还应扣减其经费。

财政、审计、监督部门应加强对没收物品的监督，对行政执法部门执行省市有关规定和本办法的情况进行检查。

第十四条 本办法由市财政局负责解释。各区、县级市财政局可根据本办法和本地区实际情况，制定具体的操作办法，并上报市财政局备案。

第十五条 本办法自发布之日起三十日后施行。

第五篇：封存扣押没收物品管理规定

昌吉州质量技术监督系统封存扣押没收物品管理规定

第一条 为了加强封存、扣押、没收物品的管理工作，规范行政执法行为，健全行政执法制度，根据《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》及国家质量技术监督局《质量技术监督罚没物品管理和处臵办法》的规定，制定本规定。

第二条 本规定所称封存、扣押、没收物品是指在质量技术监督行政执法中，依照有关法律、法规进行查处，并按照法定程序予以封存、扣押、没收的产品、计量器具，用于生产、销售的原辅材料、半成品、零部件、生产工具、设备。以及产品标识、包装物、检验及检定印、证等。

第三条 封存、扣押、没收物品的管理工作，由州局质量监督科负责监督。

第四条 没收物品时，应当使用自治区财政罚没实物收据，并向当事人开具涉案物品清单，涉案物品清单应当与罚没实物收据同时使用。

封存、扣押物品时，应当使用封存、扣押决定书，并开具涉案物品清单，涉案物品清单应当与封存、扣押决定书同时使用。

涉案物品清单应当注明封存、扣押、没收物品的名称、规格型号、单位和数量，封存、扣押、没收时间，并由当事人和执法机关分别签字或者盖章。经过检验或者鉴定的封存、扣押、没收物品，应当附有检验或者鉴定报告复印件，或者在涉案物品清单上注明检验或者鉴定结果。

按照规定确定为无主的物品，应当将执法单位的有关公告情况记录在案，并将公告复印件作为涉案物品清单附件。

第五条 涉案物品清单一式三联。一联交当事人，一联附卷，一联交本单位物品保管人员。

第六条 执法单位应当设立库房，确定专人保管封存、扣押、没收物品。

对有毒、有害、易燃、易爆等危险物品应当设立专门的保管库房。

第七条 执法单位在作出封存、扣押、行政处罚决定的三日内，将涉案物品清单第三联交至物品保管人员建帐管理。案件承办人凭涉案物品清单将封存、扣押、没收物品交给物品保管人员，保管人员在核实物品的名称、规格型号、数量等与涉案物品清单一致后，应当在涉案物品清单上签字或者盖章。实物与清单不一致的，保管人员应当在承办人员注明情况后接收。

没收物品应当及时销毁的除外。

第八条 保管人员对接管的封存、扣押、没收物品必须登记、造册，分类妥善保管。

对有毒、有害、易燃、易爆等危险物品应当采取必要的预防措施，分类妥善保管。

第九条 解除封存、扣押或进行处理物品，应当报本单位负责人批准。经批准解除封存、扣押或进行处理的，应当由保管人员与物品处理人员办理出库交接手续，并将涉案物品清单归档备查。

第十条 罚没物品在保存期间发生丢失、破损等问题，由州局纪检监察室负责查处，追究有关人员的经济责任直至行政责任。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十一条 本规定自二OO二年七月一日起执行。