珠海市沙石土矿产资源开发管理规定（共5篇）

第一篇：珠海市沙石土矿产资源开发管理规定

【发布单位】81911 【发布文号】

【发布日期】1989-06-14 【生效日期】1989-06-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

珠海市沙石土矿产资源开发管理规定

（1989年6月14日珠海市人民政府发布）

第一条 第一条 为了加强对我市沙、石、土等矿产资源统一管理，合理开发利用矿产资源，保护自然环境，根据《广东省土地管理实施办法》和《广东省矿产资源开发管理暂行条例》，结合我市实际情况，特制订本规定。

第二条 第二条 本规定适用于国营、集体、个人以及外商在我市行政区域内开办各种金属、非金属矿产资源的企业以及临时爆石、挖沙、取土点的开采管理。

第三条 第三条 矿产资源属国家所有。在地表或地下的矿产资源（含使用土地上余土、余石），不因土地所有权和使用权的归属而改变其国家所有的性质。

第四条 第四条 市国土局是市政府统一管理、统一经营全市沙、石、土等矿产资源的职能部门，负责实行合理开发利用资源，保护自然环境，防止水土流失，保持生态平衡。

区、县及镇政府负责本辖区内的沙、石、土等矿产资源的管理工作。

规划、环保、工商、公安等有关部门，按各自的职责，协同做好沙、石、土等矿产资源的管理工作。

第五条 第五条 开办沙、石、土场或临时爆石、挖沙（含海沙）取土，应具备下列条件：

（一）符合城市建设总体规划和土地利用规划；

（二）有利于土地开发和矿产资源合理利用；

（三）有利于发展国家、集体、私人（含外商投资者）三者合理的经济利益、社会效益和环境效益；

（四）有合法使用土地证件；

（五）有企业资格的企业法人代表；

（六）有开采计划方案，即生产规划和垦复清场治理计划；

（七）有环境保护措施。

其开采方案经市规划部门审查，并征得市环保部门同意后向市国土局提出申请，经市人民政府批准，发给开采许可证。属营业性的，持开采许可证到工商部门登记，领取营业执照。

第六条 第六条 开办沙、石、土场或临时爆石、挖沙、取土应向市国土局申请，并提交下列文件：

（一）开办沙、石、土场的申请书：

（二）计划部门批准的计划任务书以及企业主管部门意见书：

（三）有关合同或协议书；

（四）开采规划设计文件（开采规模、表土剥离范围、用地数量、开采深度、排土场、开采年限、年产量、机械化程度、生产工艺、环境保护、垦复计划、设计总平面及剖面图等）；

（五）可行性报告；

（六）市环保部门意见书；

（七）生产安全措施；

（八）规划部门意见书。

对现已开办的沙、石、土场，未向市国土局提供上述资料的，必须持上述资料重新补办审批手续，由市国土局标明桩界，确定土地使用总面积及其开采范围和标高。开办后中途改变开采方案的，应重新申请批准。

第七条 第七条 开办沙、石、土场应遵守《广东省建设项目环境保护实施细则》的规定，向市环保部门申报，并提交下列文件：

（一）可行性报告、合同或章程、协议书；

（二）设计平面图、地形四至图、场地位置图；

（三）规划部门意见书；

（四）环境影响报告书（表）。

第八条 第八条 属外商投资经营沙、石、土场的，向市国土局申请并经审查同意后，报市外经贸委审批。对已开办的，必须重新补办审批手续，并由市国土局到各场核定土地使用总面积以及开采范围的标高。

第九条 第九条 由开采、垦复所开发的土地，仍属国家所有，由市国土局统一管理。开采部门若需使用，应按建设项目进行规划重新办理手续。

第十条 第十条 不准在下列保护区范围内开办沙、石、土场：

（一）城市规划市区范围内，以及市辖区的自然沙滩；

（二）交通要道两旁看得见的山景、石景，即东线由拱北、香洲、唐家至金鼎的主干道两旁，西线由界冲至前山、南屏、湾仔的主干线两旁；

（三）城镇、乡村居民点；

（四）工业区、水库区及堤坝的一公里范围内；

（五）风景区（点）外一公里范围内；

（六）有保护价值的其他自然风景区和海岛；

（七）自然海湾、沙滩。

第十一条 第十一条 凡在第十条规定不准办场范围内已开办的沙、石、土场，必须加强管理，严加控制，缩小开采范围，缩短开采年限和产量，做好垦复工作，逐步停办，切实保护自然环境不受破坏。

第十二条 第十二条 已经批准开办的沙、石、土场如需扩大开采范围，增加设备，增加投资，延长开采年限，转让或实行承包，必须报请市国土局批准。属外商投资企业的，须先征得市国土局和有关部门同意后，报市外经贸委审批有关补充变更合同。

第十三条 第十三条 在市辖区范围内开办沙（含海上抽沙）、石、土场，必须向市人民政府缴交土地使用费、矿产资源费和环境整治费。收费标准如下：

（一）矿产业（沙、石、土场）用地，土地使用费按红线范围计算，按每月每平方米为单位计收：吉大、拱北、香洲、湾仔地区六角，前山地区五角，南屏、唐家地区四角，金鼎三角，万山区、三灶区及辖区海岛（含大小横琴）四角，斗门县辖区三角。

（二）资源费按内销或出口外销分别以人民币或港币计收（如下表）。

┌────┬───────┬───────┐

│品 名 │内销(人民币)│出口外销(港币)│ ├────┼───────┼───────┤

│碎 石 │1.00元/立方米 │6.00元/立方米 │ ├────┼───────┼───────┤

│石 粉 │0.50元/立方米 │6.00元/立方米 │ ├────┼───────┼───────┤

│角 石 │0.80元/立方米 │6.00元/立方米 │ ├────┼───────┼───────┤

│建筑沙 │2.00元/立方米 │8.00元/立方米 │ ├────┼───────┼───────┤

│填地填 │0.80元/立方米 │6.00元/立方米 │ │海杂泥沙│ │ │ ├────┼───────┼───────┤

│破璃沙 │ 8元/吨 │ 20元/吨 │ ├────┼───────┼───────┤

│高岭土 │ 5元/吨 │ 10元/吨 │ ├────┼───────┼───────┤

│其它非 │ 5元/吨 │ 10元/吨 │ │金属矿产│ │ │ └────┴───────┴───────┘

资源费的分成，区（含所辖镇、村、蚝场和林场）占百分之三十，市占百分之七十。创汇留成按市有关规定执行。

土地使用费和资源费，统一由市国土局收取，用于城市建设。

（三）向市环保部门缴纳粉尘排污费，以每立方米石料计收人民币一角五分。

第十四条 第十四条 石场（爆炸点）购买爆破品，必须凭市国土局核发的开采许可证和审核的定量，到公安机关办理审批手续，到有经营权的供应单位购买。

第十五条 第十五条 因采沙、石、土而破坏土地，造成水土流失，对环境造成破坏和污染的，必须按市政府主管部门要求，负责垦复、治理，经市政府主管部门监督验收。

第十六条 第十六条 批准开办沙、石、土场的单位和个人，不准非法将场地出卖或抵押。

第十七条 第十七条 对违反本规定的单位和个人，由市国土局根据情节轻重分别给予批评教育，经济处罚，限期垦复，扣留开采证或吊销开采证，停止供应炸药等处罚。情节特别严重，触犯 刑法的，由司法机关追究刑事责任。

第十八条 第十八条 沙、石、土场因生产活动而导致破坏自然环境、水土流失或污染、影响、危害周围人民正常生活、工作的，市环保部门可根据情况分别给予警告、罚款、限期治理停产治理或报市人民政府批准责令搬迁、关闭等处罚。对拒不治理或超期治理的可提请市国土局吊扣其开采许可证。

第十九条 第十九条 对维护我市环境，及时制止非法开采沙、石、土有功的单位和个人，给予表扬和物质奖励。

第二十条 第二十条 本规定自公布之日起实施。珠海市人民政府1985年7月24颁发的《关于沙石泥资源开采出售管理的规定》及其附件（珠府字〔1985〕48号文）同时废止。本市其他规定如与本规定有抵触的，以本规定为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：珠海市户口迁移管理规定

第一章第二章第三章第四章第五章第六章

珠海市户口迁移管理规定

（修订稿）

目录

总则

市外人口迁入 市内人口迁移 集体户管理与迁移 监督管理 附则 —1—

第一章 总则

第一条 [立法目的] 为了促进人口均衡发展，规范户口迁移管理工作, 根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 [适用范围] 本规定适用于户口由市外迁入本市和在本市范围内迁移户口的活动及其监督管理。

第三条 [主管部门] 公安机关是户口管理的主管部门，负责对户口迁移进行审批和办理有关手续。

第四条 [联席会议] 本市建立户口准入联席会议制度。各部门需要制定专项入户政策或者引进特殊人员的，应当召开联席会议，经所需部门和市发展和改革、公安、财政、人力资源和社会保障、卫生、人口计划生育等行政管理部门研究，报市人民政府批准后执行。

第五条 [户籍类型] 珠海市户籍人员统一登记为居民户口。第六条 [登记次序] 符合户口迁移条件的，落户地址按照本市自有房产、用人单位集体户、社区居委会集体户、人力资源和社会保障部门人才公共户的先后次序登记。

第七条 [本人办理] 户口迁移应当由本人持合法有效身份证件到公安机关办理；本人不能亲自前往的，可以书面委托具有完全民事行为能力人代为办理。未成年人应当由其监护人代为办理。

第二章 市外人口迁入

第八条 [满五年迁入] 在我市合法稳定就业满五年并有合法稳定住所、参加社会保险满五年的人员，准予迁入。

第九条 [人才迁入] 根据本市人才引进核准相关规定，经核准引进的人才，准予迁入。

第十条 [招调迁入] 经本市组织、人力资源和社会保障部门或者其授权部门批准招调的机关事业单位人员，准予迁入。

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第十一条 [亲属投靠] 与我市常住户口人员共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，准予迁入。

第十二条 [收养迁入] 具有本市常住户口的人员依据《中华人民共和国收养法》的规定，经市、区民政部门批准收养十四周岁以下的未成年人，准予迁入。

第十三条 [特殊投靠迁入] 十八周岁以下孤儿或者有其他特殊情况的人员，必须投靠有本市常住户口的亲属生活的，凭有效证明准予迁入。

第十四条 [政策安置] 符合我市政策性安置的军队转业干部、退役士兵、转业士官、复员士官、复员干部，准予迁入。

第十五条 [随军迁入] 符合随军条件、经部队师以上政治机关批准随军的驻珠部队现役军人家属，准予迁入。

随军家属属在职干部、工人的，必须办妥工作调动后方准予迁入。属自主择业的，提交符合领取安置补助金所需材料，经审核通过后方准予迁入。

第十六条 [企业员工迁入] 民营科技企业和其他私营企业符合下列条件的，该企业相关人员准予迁入：

（一）民营科技企业固定资产投资额达一百万元以上，年纳税每二十万元可申请一人入户，最多可申请三人入户；

（二）其他私营企业固定资产投资额达一百五十万元以上，最近三年缴税累计二百万元以上，最多可申请三人入户。

上述企业人员入户必须同时具备下列条件： 1.法定代表人或者在该企业工作三年以上的员工； 2.已在该企业累计缴纳三年以上社会保险； 3.大专以上学历；

4.年龄在四十五周岁以下。

企业可按上述条件办理纳税入户，每次入户一次性申请。首

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次申请办理完毕三年后又达到上述条件的，允许再申请一次。

第十七条 [其他迁入情形] 符合下列情况之一的，准予迁入：

（一）原从本市迁出的在市外工作，离、退休后回本市定居的干部、工人及其不在职的配偶和十八周岁以下子女；

（二）本市高等院校按国家计划统一招收的新生；

（三）本市生源就读大中专院校、技校中途退学、休学、转学、出国留学或毕业后没有单位录用的;

（四）本市常住户口人员入伍，退伍后没有安排工作的复员、退伍军人;

（五）异地入伍，退伍后没有安排工作，父母户口已迁入本市，需与父母一起生活的未婚复员、退伍军人；

（六）由上级批准安置到本市的地方和军队离、退休干部、军队无军籍退休职工及其不在职的配偶；

（七）原户口在本市，回本市定居的港澳同胞；

（八）符合国家和省有关规定来我市定居的华侨、台湾同胞、外国人和无国籍人。

本市高等院校学生在就读期间，其户口落在学校集体户，由学校统一管理，毕业后按就业去向办理户口迁移，未落实就业去向的，两年内将户口迁回原户口所在地。

第十八条 [横琴人才迁入] 横琴新区根据《珠海经济特区横琴新区人才开发目录》提交需要引进人才的名单及相关材料，报市人民政府批准后准予迁入。

第十九条 [无不良记录] 凡申请迁入我市人员必须无严重犯罪记录和无违法生育（含无违法收养子女）记录，且无参加国家禁止的组织或者活动的记录。

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第三章 市内人口迁移

第二十条 [迁移条件] 本市常住户口人员符合下列条件之一的，准予在市内迁移户口：

（一）因购买商品住房或者经规划部门批准建造住房或者入住市、区住房保障部门统筹提供的公共租赁房屋，改变了居住地的人员；

（二）经组织、人力资源和社会保障部门或者其授权部门批准招聘、调动的干部、工人；

（三）投靠配偶的人员；

（四）未满十八周岁投靠父母的人员；

（五）父母投靠子女；

（六）其他可以办理迁移的人员。

第二十一条 [户随房走] 户口已在同一个家庭户，户主符合条件迁移的，户内人员可以同时迁移。户内人员属非直系亲属的，其本人、配偶、子女有自有房产的，户口应当迁到自有房产所在地。

第四章 集体户管理与迁移

第二十二条 [单位集体户] 用人单位在办理员工入户前，符合开设单位集体户条件的应当申请设立单位集体户。

第二十三条 [居（村）委会集体户] 我市户籍人员因房屋转让、工作关系变动等原因，既无条件建立或者迁入家庭户，也无条件迁入单位集体户的，户口应当迁入原户籍所在地的居民委员会或者村民委员会集体户。

第二十四条 [协助义务] 设立集体户的单位、居民委员会或者村民委员会，应当指定专人协助公安机关办理户口登记，建立联系机制，为户内人员办理户籍业务提供服务。

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第五章 监督管理

第二十五条 [提供虚假材料的处理] 申请人提供的申请材料应当真实有效。经查实存在隐瞒、欺骗或者提供虚假材料等情形的，取消其申请资格，三年内不允许申请；已经入户的，予以注销，退回原籍；涉嫌违法犯罪的，依法处理。

第二十六条 [单位违规行为处理] 用人单位或者人力资源服务机构有下列情形之一的，记入本市征信系统；该用人单位或者服务机构及其法定代表人、经办人三年内不得从事引进业务；涉嫌违法犯罪的，依法处理：

（一）用人单位为非本单位人员办理员工引进手续的；

（二）伪造、变造或者故意提供虚假材料的；

（三）办理员工引进业务存在违法犯罪行为的。

第六章 附则

第二十七条 [有关定义] 本规定所称合法稳定就业人员，是指在同一单位连续工作六个月以上并依法签订劳动合同、办理就业和居住登记、缴纳社会保险的用人单位员工；依法取得营业执照或者办理其他法定注册登记手续、办理就业和居住登记、缴纳社会保险费、正常经营六个月以上并依法纳税的单位法定代表人或者负责人。

本规定所称合法稳定住所，是指申请人实际居住的拥有合法产权的成套住宅或者政府提供的成套公租房。

本规定所称拥有合法产权，是指申请人本人、配偶及其未成年子女单独或者共同拥有完全产权；成套住宅，不包括商铺、厂房、仓库和其他非居住用途的房产。

本规定所称满五年，是指自申请之日起往回推算五年。本规定所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

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第二十八条 [解释部门] 本规定由市公安局负责解释。第二十九条 [施行日期] 本规定于20

****年**月**日起施行。2008年6月1日珠海市人民政府施行的《珠海市户口迁移管理规定》（珠海市人民政府令第60号）同时废止。以往有关户口迁移登记的规定与本规定不一致的，以本规定为准。

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第三篇：矿产资源补偿费征收管理规定

矿产资源补偿费征收管理规定

第一条　为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本规定。

第二条　在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费;法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条　矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。

采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入;国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。

采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。

本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。

第四条　矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。

矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算;采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。

第五条　矿产资源补偿费按照下列方式计算：

征收矿立资源补偿费金额=矿产品销售收入_补偿费费率_开采回采率系数

核定开采回采率

开采回采率系数

实际开采回采率

核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准;按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。

不能按照本条第一款、第二款规定的方式计算矿产资源补偿费的矿种，由____地质矿产主管部门会同____财政部门另行制定计算方式。

第六条　矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。

矿产资源补偿费费率的调整，由____财政部门、____地质矿产主管部门、____计划主管部门共同确定，报____批准施行。

第七条　矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。

矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。

矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。

矿区范围跨省级行政区域和在中华人民共和国领海与其他管辖海域的，矿产资源补偿费由____地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门负责征收。

第八条　采矿权人应当于每年的___月___日前缴纳上半年的矿产资源补偿费;于下一___月___日前缴纳上一下半年的矿产资源补偿费。

采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。

第九条　采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。

第十条　征收的矿产资源补偿费，应当及时全额就地上缴中央金库，年终按照下款规定的中央与省、自治区、直辖市的分成比例，单独结算。

中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例为5∶5;中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例为4∶6。

第十一条　矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查。

中央所得的矿产资源补偿费的具体使用管理办法，由____财政部门、____地质矿产主管部门、____计划主管部门共同制定。

地方所得的矿产资源补偿费的具体使用管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第十二条　采矿权人有下列情形之一的，经省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以免缴矿产资源补偿费：

(一)从废石(矸石)中回收矿产品的;

(二)按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的;

(三)____地质矿产主管部门会同____财政部门认定免缴的其他情形。

第十三条　采矿权人有下列情况之一的，经省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以减缴矿产资源补偿费：

(一)从尾矿中回收矿产品的;

(二)开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的;

(三)依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的;

(四)由于执行国家定价而形成政策性亏损的;

(五)____地质矿产主管部门会同____财政部门认定减缴的其他情形。

采矿权人减缴的矿产资源补偿费超过应当缴纳的矿产资源补偿费___%的，须经省级人民政府批准。

批准减缴矿产资源补偿费的，应当报____地质矿产主管部门和____财政部门备案。

第十四条　采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费___‰的滞纳金。

采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费___倍以下的罚款;情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

第十五条　采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的，由征收机关追缴应当缴纳的矿产资源补偿费，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费___倍以下的罚款;情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

第十六条　采矿权人未按照本规定第九条的规定报送有关资料的，由征收机关责令限期报送;逾期不报送的，处以___元以下罚款;仍不报送的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。

第十七条　依照本规定对采矿权人处以的罚款、加收的滞纳金应当上缴国库。

第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起___日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以自接到处罚决定通知之日起___日内直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第十九条　本规定发布前的地方性法规和地方人民政府发布的规章及行政性文件的内容，与本规定相抵触的，以本规定为准。

第二十条　省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。

第二十一条　本规定由地质矿产部负责解释。

第二十二条　本规定自___年___月___日起施行。

第四篇：兴安盟矿产资源勘查开发管理暂行规定

兴安盟矿产资源勘查开发管理暂行规定

第一章 总则

第一条

为了依法、科学、规范管理矿业活动，加速矿业经济发展，使矿业经济成为全盟经济发展新的增长点快速成为支柱性产业。根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权、采矿权转让管理办法》、《内蒙古自治区矿产资源管理条例》，制定本规定。

第二条

凡在兴安盟境内从事矿产资源勘查、开发等矿业活动都必须遵守本规定。

第三条

各级矿产资源管理部门按此规定管理矿产资源勘查、开发矿业权的出让、转让、延续、变更等矿业活动。第四条

矿产资源属于国家所有。各级人民政府必须加强对本行政区域内矿产资源的保护工作，维护矿产资源的国家所有权。禁止任何单位和个人非法侵占、破坏矿产资源。

第二章

矿业权设置原则

第五条

采取市场或协议的方式出让矿业权，全面推行矿业权有偿使用制度。采取“公开、公正、公平、竞争”原则设置矿业权。

第六条

矿业权设置要坚持统一规划、合理布局、建设规模与资源储量相适应的原则。大矿大开、小矿小开，一般条件下，一条矿脉或一个脉群只设一个矿权。

第七条

探矿权转为采矿权时，对勘查区块内已发现的矿体全部进行评价，未提交勘查区域内总体普查（含）以上报告，不得提交部分区域的祥查或勘探报告并转为采矿权。第八条

探矿权申请人提交的勘查设计（方案）中，计划投入直接用于勘查的资金每平方公里不得低于以下标准：第一勘查3万元，第二勘查6万元，第三勘查及以后10万元。否则不予批准勘查设计（方案）。

第三章

矿业权出让

第九条

兴安盟境内新设置矿业权，除国务院和自治区政府及主管部门批准以有偿协议方式出让外，其他一律采取招标、拍卖、挂牌的方式出让矿业权。第十条

两个以上矿业权实施资源整合扩大周边不宜再设置新的矿业权的区域；已设置矿业权，矿业权人申请矿体外延部分或周边不宜再设置新的矿为业权的边角空白区域；地下水、矿泉水、地热的勘查。以上三种情况经审批机关批准后可以采取有偿协议方式出让矿业权。

第十一条

盟级发证权限范围内的用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源、经盟行政公署批准有特殊用途的，如重要的公路、铁路等重点建设项目，可采用有偿协议出让方式出让矿业权。

第十二条

探矿权以招标、拍卖、挂牌方式出让原则上由盟国土资源局编制与勘查规划、矿业权设置方案相符的探矿权出让计划，报经盟行政公署同意再由自治区国土资源厅批准后，由盟或旗县市国土资源局组织实施。

第十三条

用作普通建筑材料的砂、石、粘土，原则上由旗县市国土资源局编制矿业权出让计划，报经旗县市政府同意，由盟国土资源局批准后，由盟国土资源局或委托旗县市国土资源局组织实施。

第十四条

采矿权出让有下列情况之一的，应直接以招标、拍卖、挂牌方式进行：

1、用作普通建筑的砂、石、粘土。

2、无争议的已灭失探矿权、矿产资源勘查工作程度已达到详查，并提供报告，且符合规划、矿业权设置方案和开采设术的矿产地。

3、无争议的已灭失采矿权或以经有过采矿活动的区域，符合规划、矿业权设置方案要求，经核实存在可供开采矿产资源储量或有经济价值的矿产地。

第十五条

凡属国家、自治区出资勘查区域已设置探矿权，未处置或未全部交纳探矿权价款的，除自治区政府批准外，在探矿权转让或申请转为采矿权时必须经有资质的评估单位评估，并经厅指定的专家确认后交纳全部探矿权价款，否则不能转为采矿权。

第十六条

旗县市国土资源局接受自治区国土资源或盟国土资源局委托后，应编制矿业权出让方案及出让的有关资料、委托评估并计算矿业权价款，报经委托单位最终确认后，严格按照有关文件规定的矿业权招标、拍卖、挂牌的程序及规则具体实施。

第十七条

矿业权市场出让成交后，由组织实施出让的国土资源管理部门与买受人签定成交确认书，和矿业权出让合同，受让人依法提供矿业权相应的登记资料，办理登记手续。国土资源管理部门应将市场出让过程中所形成的文件、资料及时归案备查。各旗县市国土资源管理部门应在矿业权市场出让成交后的10个工作日内报盟国土资源局备案。第十八条

煤炭资源进行整合重组，根据兴安盟煤炭资源赋存条件复杂，不宜大规模生产，和缺煤地区的实际，重组后单井生产能力应达到年产15万吨，2010年达到30万吨。资源回采率全部符合国家要求，安全生产条件达到国家要求。

第四章

矿业权转让

第十九条

转让探矿权应当具备下列条件：

1、自颁发勘查许可证之日起满2年或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或开采的矿产资源；

2、完成规定的最低勘查投入；

3、探矿权属无争议；

4、按国家有关规定已缴纳探矿权使用费、探矿权价款；

5、上级国土资源主管部门规定的其它条件。第二十条

转让采矿权应具备下列条件：

1、矿山企业投入采矿生产满1年；

2、采矿权属无争议；

3、按照国家有关规定已缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税。

第二十一条

矿业权人可以依照本规定，采取出售、作价出资、合作勘查或开采等方式依法转让矿业权。转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。第二十二条

矿业权人可以依照本规定出租、抵押矿业权。

第二十三条

原发证机关负责审批矿业权的转让。各种形式的矿业权转让，转让双方必须向登记管理机关提出申请，经审查批准后办理变更登记手续。

第二十四条

矿业权人转让国家出资勘查形成矿产地矿业权的，应由矿业权人委托评估机构进行矿业权评估。评估结果由出资政府的国土资源部门确认。

第二十五条

探矿权人在其勘查作业区内申请采矿权的，矿业权可不评估，登记管理机关不收取价款。第二十六条

矿业权转让的当事人须依法签定矿业权转让合同。依转让方式的不同，转让合同可以是出售转让合同、合资转让合同或合作转让合同。

第二十七条

矿业权出租是指矿业权人作为出租人将矿业权租赁给承租人，并向承租人收取租金的行为。矿业权出租应当符合国务院规定的矿业权转让的条件。矿业权人在矿业权出租期间继续履行矿业权人的法定义务并承担法律责任。

第二十八条

矿业权人在申请转让时，应当向审批机关提交下列资料：

1、转让申请书；

2、转让人与受让人签订的转让合同；

3、受让人资质条件的证明文件；

4、转让人具备转让条件的证明；

5、矿产资源勘查或开采情况的报告；

6、审批管理机关要求提交的其它有关资料。

第二十九条

未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权，采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处10万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。

第五章

矿业权延续

第三十条

勘查许可证有效期最长为2年（石油、天然气除外），有特殊情况需要延长勘查工作时间的，探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续，每次延续时间为1年。探矿权人逾期不办理延续手续的，勘查许可证自行废止。非煤矿产资源勘查，在同一勘查程度的情况下可申请延续一次如仍不能提交勘查报告的，不再延续其勘查许可证。勘查期内，探矿权人要按照批准的勘查设计（方案）开展勘查工作，并提交相应勘查程度的地质报告，报有关部门评审备案。未按要求提交地质报告的，经实地检查勘查工作未达到勘查设计（方案）任务要求和投入的，以及弄虚作假的，探矿权期满后一律不再延续。

第三十一条

采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。每次延续时间为3年。采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。第三十二条

探矿权、采矿权都必须参加检查。年检不合格的矿业权，不予办理延续手续。

第三十三条

探矿权、采矿权符合延续条件的，各级国土资源管理部门，应在要求的时限内及时给予办理延续手续。

第六章

矿产资源开发利用

第三十四条

矿产资源的开发，要以为盟内大中型工业企业提供资产保障为出发点，优先开发为盟内大中型工业企业配置资源的矿种如铁、硅石、石灰石等。矿产品的流通，应首先保证盟内工业企业的需要。

第三十五条

加快矿产资源开发速度，扩大矿山企业规模，缩短矿山企业服务年限，使资源优势尽快转化为经济优势。矿山建设规模不得低于小型规模上限的十分之一，其中有色金属矿山规模不低于15万吨／年（矿石量），铁矿生产规模不低于6万吨／年（矿石量），其他矿种也要尽量扩大规模。中小型矿山企业服务年限不得超过10年，大型以上矿山企业服务年限一般不得超过15——20年。

第三十六条

矿产资源的开发利用要逐步实现探、采、选、治、深加工一个完整的体系，拉长产业链条，在盟内实现各个环节的增值。大型以上的矿山企业或中型以上矿山企业群都要建冶炼厂，实现就地增值。

第七章

附则

第三十七条

矿产资源属国家所有，各级地方政府、群众组织或个人不允许随意处置矿产资源。

第三十八条

各级政府应创造优良的矿业勘查开发的外部条件，维护矿业权人的合法权益，制止乱收费的现象发生。第三十九条

如国家和自治区另有规定的从其规定。第四十条

本规定由盟国土资源局负责解释。

第五篇：珠海市救护车管理规定(试行)

珠卫„2009‟306号

关于印发《珠海市救护车管理规定（试行）》的通知

各有关单位：

根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规，结合本市实际，我局会同市财政局、市公安局，草拟了《珠海市救护车管理规定>（试行）》，经市法制局审核和市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。执行过程中，遇到问题请及时向我局反映。

附件：珠海市救护车管理规定（试行）

二〇〇九年十二月八日 附件

珠海市救护车管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强珠海市医疗急救体系建设，规范救护车配置、使用、监督管理工作，维护救护车使用的严肃性，保障医疗急救和交通安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条 医疗卫生机构在珠海市行政区域范围内配置、使用救护车，适用本规定。

本规定所称救护车指医疗卫生机构用于：日常急救和抢救危重伤病员、突发事件紧急救援、重大活动医疗保障、运送伤病员、卫生监督、防疫处置、血液运送、巡回医疗等医疗卫生任务的专用车辆。

在重大事故、突发事件及救护演练时，珠海市卫生局负责指挥全市医疗卫生机构的救护车，市急救指挥中心（以下简称市120）负责救护车的调配工作。

急救救护车在执行院前急救和运送伤病员任务时，应至少配备医师、护士、驾驶员各一名，并按规定收取费用。

第三条 各级卫生行政部门按照各自职责，负责救护车规划采购、审核配置、使用和监督管理工作；市120负责救护车日常调度和监督管理工作；公安交警部门负责救护车警报器标志灯具使用证的配置审批、监督工作。

第二章救护车的分类及装备标准 第四条 根据国家救护车QC／T457-1999的专业标准和珠海市实际情况，救护车按用途分为下列6种类型：

（一）急救、防疫指挥车：具有现场指挥功能的救护车，用于大型灾害、事故及公共卫生突发事件的现场急救指挥及防疫指挥工作。

（二）运送救护车：配有一般的急救医疗设备和药品，能对现场或运送过程中的伤病员进行一般救治的救护车。

（三）急救救护车：配有急救复苏抢救设备、必备药品、通讯等装备，能对现场或运送过程中的伤病员进行各种急救的救护车。

（四）卫生防疫救护车：配有卫生防疫专业急救设备，能对现场疫情进行紧急处理的救护车。

（五）卫生监督应急救护车：配有卫生监督现场快速检测设备，能对食物中毒、职业中毒和生活饮用水污染等突发公共卫生事件实施现场快速检测和现场控制的救护车。

（六）血液运送救护车：配有运送血液专业设备，能够按有关要求为医疗卫生机构运送血液的救护车。

第五条 救护车装备标准。

（一）运送救护车

1.诊箱：气管插管装备箱、心脏复苏泵、口咽通气管、简易呼吸器、便携式吸引器、听诊器、血压计、体温表、剪刀、镊子、血管钳、三角巾、绷带、颈托、夹板等，必备的口服和静脉药品。

2.供氧系统：氧气瓶不小于10升，配有氧气压力表、流量表、湿化瓶等。3.担架：车式可固定标准担架，长度不小于1.95米。4.心电图机。

5.输液导轨或吊瓶架、照明灯、紫外线灯。6.便携式吸引器的容积不低于600ml。

（二）急救救护车（监护型）

1.诊箱或急救包：气管插管装备箱、心脏复苏泵、口咽通气管、简易呼吸器、急救电动吸引器、听诊器、血压计、体温表、剪刀、镊子、血管钳、颈托、夹板等，必备的口服和静脉药品。

2.供氧系统：氧气瓶不小于10升2个，配有氧气压力表、压力调节阀、流量表、湿化瓶等，另配有便携式氧气瓶。

3.药品柜：放置各种抢救药品。

4.担架：自动上车标准担架、铲式标准担架。5.骨折固定垫（真空固定垫）。

6.外伤包（内有夹板、颈托、上下肢止血带、纱布、三角巾、弹力绷带等）。

7.心电图机。

8.心电监护除颤起搏仪。9.急救呼吸机。

10.输液导轨或吊瓶架、照明灯、紫外线灯。

（三）卫生防疫救护车、卫生监督应急救护车、血液运送救护车可根据工作需要，配备相应的专业设备。

第六条 救护车应装备警灯和警报器，警灯和警报器应符合《特种车辆标志灯具》（GB／T13954-92）国家标准的规定。救护车外观标识按照广东省卫生厅和珠海市卫生局要求装饰。各类救护车要悬挂公安交警部门核发的“广东省特种车辆警报器标志灯具使用证”。

第七条 列入珠海市120急救体系的医疗急救机构所配置的救护车，由市120负责统一车辆外饰、急救标识、车辆编号和安装无线通讯装置、车载信息终端，由市120心统一调配。

第三章救护车的配置标准

第八条 救护车配置原则是根据珠海市人口、服务半径和医疗救护任务的需要，合理布局，就近出车，快速反应，及时救治。

第九条 急救专业机构按每5万人口配置1辆急救救护车。市120根据工作需要配置救护车，以满足全市伤病员急救、转送工作；至少配备2台急救指挥车以应对突发事件的紧急救援指挥工作。

第十条 二级或二级以上的医疗机构可按照每200张床位配置1辆救护车，原则上不超过4辆。拥有2辆及2辆以上救护车的，必须配置1辆急救救护车。

第十一条 乡镇卫生院原则上配置1辆救护车。承担120急救分站任务的中心卫生院，可配置2-3辆急救救护车。

第十二条 专科医院和未定级医疗机构，急诊科符合卫生部《急诊科建设与管理指南（试行）》相应标准的，可申请配置不超过1辆的救护车。社区卫生服务机构（不含加挂社区卫生服务机构牌子的卫生院和医院）原则上不配置救护车。

第十三条 妇幼保健机构可配置1-2辆救护车。第十四条 市疾病预防控制机构可配置2-4辆卫生防疫救护车。区疾病预防控制机构可配置1-2辆卫生防疫救护车。慢性病防治机构至少配备1辆防疫救护车。市、区卫生监督机构至少配备1辆应急救护车。

第十五条 采、供血机构按照业务量及服务半径配备血液运送救护车（可按年用血量3万袋配置1辆血液运送救护车）。

第四章救护车配置的审批

第十六条 需要配置救护车的医疗卫生机构，应当向其主管的卫生行政部门提出申请，并提交下列材料：

内容包括：申请表格、《医疗机构执业许可证》正副本复印件壹份、机构名称、机构地址、执业许可证号码、机构分类性质（营利、非营利）、机构等级、床位数、现有救护车数量和类型、拟购车型（运送救护车、急救救护车等）、申请配置救护车原因、联系人和电话等。

各区卫生行政部门初审同意后，将有关资料提交市卫生局审核。

第十七条 市卫生局应当在受理之日起30个工作日内，作出同意或不同意的决定；医疗卫生单位救护车的购置、更换要按规定纳入采购计划。经审查同意的，通知其填写《珠海市特种车辆警报器标志灯具使用证申请表》和《特种车辆安装使用警报器和标志灯具审批表》，经市卫生局审核后，由其将有关表格报送市公安交警等部门审批。

第十八条 申请单位获批准购买救护车后，到市公安交警部门领取救护车警报器标志灯具使用证，并及时到市120对救护车的车型、车况、医疗设备配置进行审验和备案。

第十九条 救护车按规定报废需要更换的，必须持有关单位出具的《机动车转出、注销证明》和《报废汽车回收证明》到珠海市卫生局备案，并按本规定第十七条、十八条程序办理救护车更换审批手续。

第二十条 救护车不得转让为民用车辆。如特殊情况须转让的，受让方应为医疗卫生机构，并到市卫生局办理变更备案、市公安交警部门办理有关过户手续。

第五章监督管理

第二十一条 救护车必须服从市卫生局和市公安交警部门的监督管理，严禁挪作它用，严禁承包给任何单位及个人。

第二十二条 救护车的警灯、警报器必须按有关规定进行安装。执行救护任务时应当严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》第十五条、五十三条规定，零时至凌晨5时，除特别紧急情况外，不得使用警报器。

第二十三条 医疗卫生机构应加强救护车使用的管理工作，严格执行有关的法律法规，建立健全并落实救护车管理规章制度。

（一）全市所有救护车均应报送市120备案。

（二）公立医疗卫生单位自筹资金购置救护车，其购置计划由市120根据区域内的救护车类型分布情况提出合适的救护车类型，按照市120提供的车型进行购置。

民营医疗机构购置救护车，经市卫生局批准后，应到市120备案、贴统一外饰。

（三）救护车保持车况良好、车身整洁，禁止利用救护车发布或变相发布医疗广告。

（四）财政拨款购置的产权属市120的救护车，由市120统一定编，统一管理。按急救区域分布的需要安排在各急救网络单位作院前急救使用，并统一支付定额的燃油费及维修费。非市120调度，不得挪用。

所有财政拨款购置的救护车，使用单位必须配备专职司机。司机经市120培训、考核合格后颁发上岗证，并统一管理。无120救护车司机上岗证不得驾驶救护车。

（五）凡在市120备案的救护车，统一颁发救护车资格证，每年审核一次，审核内容包括救护车的配备、标志、车况、人员等。

（六）市120每年对全市120系统的救护车进行建档备案，每年定期检查、核实车况、考核120救护车司机。对不适宜院前急救任务的救护车进行登记，经市（区）卫生局审核后向同级财政申请更新。

第二十四条 对违反救护车管理规定私自改装或挪作它用等违规行为，逾期不改或情节严重的，由公安交警部门注销特种车牌，并按《中华人民共和国道路交通安全法》等规定进行处罚。

第六章附 则

第二十五条 本规定在实施过程中的问题按职责划分由市卫生局、市公安交警部门分别负责解释。

第二十六条 本规定自2010年1月1日实施。