中央预算内资金县级急救机构建设项目与资金管理办法

第一篇：中央预算内资金县级急救机构建设项目与资金管理办法

附件3：

中央预算内资金县级急救机构建设

项目与资金管理办法

一、总 则

第一条 为规范县级急救机构建设项目管理工作程序，加强资金管理，科学组织实施，充分发挥投资效益，确保县级急救机构建设工作顺利进行，全面完成建设任务，根据国家有关法律法规，结合基层医疗卫生机构建设实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称建设项目，是指经省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市、黑龙江农垦总局，下同）发展改革委、卫生厅（局）论证确定，依照国家基本建设管理程序正式批准立项，由中央预算内资金支持的县级急救机构建设项目。

第三条 项目建设的主要内容包括业务用房建设和急救车辆（含车载设备）配备。业务用房建设和急救车辆配备按照《中央预算内资金县级急救机构建设指导意见》（以下简称《指导意见》）确定的标准，依据填平补齐的原则进行。业务用房以改扩建为主，严格控制新建尤其是迁建项目。

二、组织管理

第四条 各级政府要成立由政府主管领导任组长，发展改革、卫生、财政等部门负责人为成员的项目建设领导小组。领导小组负责审核建设项目计划，落实地方配套资金，监督资金使用和质量安全，协调解决建设中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施。第五条 项目在可研报告批复中应当确定项目实施法人单位和法人，落实项目法人责任制。

第六条 要主动邀请纪检、监察等相关部门，共同加强招标投标、工程质量和资金使用监管，保证资金安全、工程安全、人员安全，实现建设目标。

三、前期准备

第七条 项目前期阶段需要准备的主要文件有：项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算文件等。文件内容应当满足有关规定的编制深度要求。

第八条 县级急救机构建设项目应当编制项目可行性研究报告，由建设单位委托有资质的单位进行编制。

第九条 建设项目初步设计必须委托有资质的单位进行编制。

第十条 经批准的工程设计文件不得擅自更改。确因功能需要变更设计的建设项目，需报请原审批部门批准。

第十一条 初步设计概算投资超出可行性研究报告的建设项目，需按照有关规定重新审批。

第十二条 建设项目用地按照国家相关规定由地方政府无偿划拨。

四、管理程序

第十三条 建设项目必须严格按照基本建设项目管理程序组织实施。

（一）发展改革部门会同同级卫生行政部门提出拟建项目方案。

（二）各省发展改革委、卫生厅局共同向国家发展改革委、卫生部上报申请中央预算内投资项目投资计划建议。

（三）国家发展改革委和卫生部依据各省投资计划申请，在综合平衡、统筹规划的基础上下达分省投资计划。

（四）县级急救机构建设项目可行性研究报告和初步设计由卫生行政部门组织专家对其功能分区、流程等方面进行充分论证后报发展改革部门审批。

（五）各省制订验收办法，统一组织验收。

五、招投标管理

第十四条 建设项目的监理、设计和施工单位必须具备相应资质，并按照《中华人民共和国招标投标法》和有关规定进行招标，择优选定。

第十五条 建设项目的监理、设计和施工单位不得转包或者违法分包。擅自转包或违法分包的，依法取消中标资格或中止合同。

六、质量管理

第十六条 建设项目必须实行工程监理制。

第十七条 建设、勘察、设计、施工和监理单位依法对建设工程质量负责。

第十八条 建设单位必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，确保工程质量。

第十九条 建设单位要在建设项目设计、招投标、施工、竣工验收、保修等阶段进行全面的质量监督管理。

七、节能与环保 第二十条 项目建设要按照《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《公共机构节能条例》等法律法规要求，做好建筑节能。要因地制宜，在项目实施中应当充分利用太阳能等可再生能源，采用节能替代材料等措施，降低运行成本。

第二十一条

建设项目要按照国家有关环保、消防等法律法规要求，做好污水、污物处理和消防安全工作。

八、资金管理

第二十二条

建设项目所需配套资金原则上由各省级、市（地）级人民政府落实，不得要求县级政府和项目单位承担配套资金。项目单位不准负债建设，不得留有资金缺口。

第二十三条

中央预算内资金及地方配套资金要纳入县级财政或财政委托的部门专用账户储存、管理，按照工程进度实行集中支付，确保资金安全。

第二十四条

建设单位要认真做好项目前期准备、设计、招标投标、施工等阶段投资控制工作。

第二十五条

在批准的建设工期内，因不可抗拒的因素增加投资超过建设项目预留动态投资，引起投资变化的，应当向原批准单位申请调整投资。

九、项目进度管理

第二十六条

建设单位应当加强项目管理，制订建设项目进度计划，并认真督促执行。

第二十七条

项目单位要将需要建设的给排水、供暖、供电、污物处理、通讯等配套辅助设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工，确保项目整体交付使用，发挥效益。第二十八条

各省要按照有关规定向国家发展改革委、卫生部上报工程建设进展情况。

十、项目验收

第二十九条

建设项目建成后，由建设单位按照批准的设计文件、工程建设强制性标准和其他有关文件，及时组织勘察、设计、施工、监理及其他有关部门进行验收。验收合格后，建设单位应当及时提出竣工验收报告。竣工验收合格后，应当按照有关规定，及时做好固定资产移交等相关工作，并自竣工验收合格之日起15日内，向所在地建设行政主管部门申请备案并将备案结果报上级发展改革部门和卫生行政主管部门。

第三十条 各省发展改革委、卫生厅局需及时向国家发展改革委、卫生部提交总结报告。

第三十一条

建设项目的竣工决算须经有关部门审查批准。

十一、后评估

第三十二条

建设项目验收合格并经一年正式运行后，应当进行项目后评估。

第三十三条

后评估工作由各省发展改革委、卫生厅局或其委托单位组织实施。评估工作结束后提交建设项目后评估工作报告。

十二、附 则

第三十四条

因管理不善、弄虚作假等原因造成建设项目严重超概算、质量低劣、损失浪费或发生责任事故的，予以通报批评。对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条

建设项目的监理、设计和施工单位，在项目实施中违反国家相关规定，造成工程质量低劣等问题的，将按照相关法律法规和有关规定予以处罚。

第三十六条

各省发展改革委、卫生厅局要定期对建设项目的管理、质量、进度、资金使用情况等进行监督检查，及时解决建设过程中存在的问题，确保建设项目保质保量如期完成。国家发展改革委、卫生部将适时组成检查组对项目建设情况进行抽查。

本办法由国家发展改革委、卫生部负责解释。

第二篇：财政部信息化建设项目资金管理办法

财政部信息化建设项目资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强财政部信息化建设项目资金管理，提高资金使用效益，根据国家法律法规规定和《财政部财政信息化建设管理办法》，结合财政部工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于财政信息化建设项目的资金管理。财政信息化建设项目包括国家发展改革委批准立项的金财工程一期建设项目（以下简称工程项目）和列入部门预算的财政信息化建设项目（以下简称部门项目）。

第三条 工程项目资金开支范围包括：机房建设或改造费、设备购置及安装费、软件开发购置费、安全建设费、系统集成费、建设单位管理费、前期工作费、设计费、咨询费、监理费、招标费、培训费以及项目预备费等。

第四条 部门项目资金开支范围包括：机房建设或改造费、系统设备购置及安装费、软件开发购置及实施费、安全建设费、测试费、系统集成费、运行维护费、网络租费、会议及培训费、信息购置费、专家评审费、委托代理费、资料印刷及光盘刻录费等。

第五条 办公厅负责管理部门项目经费；信息网络中心负责管理工程项目经费。

第六条 财政信息化建设项目资金管理应遵循以下原则：

（一）专项管理原则。部门项目经费按照《财政部机关本级项目经费管理办法》（财办发[2007]27号）相关规定管理；工程项目由中央财政安排专项建设经费，按照《基本建设财务管理规定》（财建［2002］394号）管理。

（二）专款专用原则。财政信息化建设项目资金实行专款专用，不得用于其他方面的支出。

（三）预算控制原则。财政信息化建设项目开支要严格按照批准的项目建设内容和经费预算执行。

第二章 预算管理

第七条 预算编报

按照部门预算管理要求，办公厅将信息办审核确定的项目计划编入财政部部门预算，报上级主管部门审批。预算编制遵循的原则是：

（一）按照内实际可完成的工作量安排预算；

（二）不突破项目开支范围，遵循国家和部门规定的经费开支标准；

（三）跨支出要分纳入预算，预算只编报当年支出；

（四）优先动用结余资金。第八条 预算批复

部门预算批复后，办公厅将部门项目预算批复结果以

书面形式通知信息办秘书处和部内相关单位；将工程项目预算批复结果以书面形式通知信息网络中心。各单位必须严格按批复的预算执行，不得突破预算规模，不得自行变更资金用途。

第九条 预算调整

如有特殊事项确需调整预算时，应按财政部预算调整有关规定履行审批手续。

第十条 预备费的动用

工程项目投资超过批准投资限额的、新增项目需动用预备费的，由信息网络中心提出申请，报信息办审核后，报国家发展改革委审批。

第三章

资金支付管理

第十一条 办公厅、信息网络中心按照各自职责分工，根据批准的建设项目和经费预算，按照国库集中支付制度有关规定和各项财务规章制度，及时办理财政信息化项目经费用款计划申报和资金支付手续。

第十二条 财政信息化建设资金支付按以下程序办理：

（一）项目开发单位或商品劳务提供商按照合同付款的有关规定，向办公厅、信息网络中心提出付款申请。

（二）工程项目的付款申请由信息网络中心负责审核后，按规定办理付款手续。部门项目的付款申请，由办公厅负责会商信息网络中心提出审核意见后，按规定办理付款手续。

第四章

财务决算管理

第十三条 部门项目财务决算，由办公厅根据部门决算的编报要求和规定的报表格式，及时编制决算报表，报上级财务主管部门。

第十四条 工程项目财务决算分决算和竣工决算两部分，由信息网络中心按照基本建设财务要求编报，报上级财务主管部门。

第十五条 信息网络中心负责工程项目竣工财务决算的组织实施，部内有关单位做好配合工作。

第十六条 在编制工程项目竣工财务决算前，信息网络中心要做好项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。

第十七条 部门项目和工程项目财务决算经上级财务主管部门审核后，按规定程序报批。

第五章 资产管理

第十八条 财政信息化建设项目形成的所有资产，均属于国有资产。办公厅和信息网络中心按照国家有关国有资产管理办法进行管理。

第十九条 办公厅和信息网络中心要加强对各项资产的管理，及时办理资产交付使用和调拨手续，建立资产台账制度，设专人进行日常管理，负责资产的使用与维护，定期开展财产清查，及时做好原始记录，严格资产账务处理，做到账实相符，确保国有资产安全完整。

第六章 监督检查

第二十条 办公厅按照国家预算管理有关规定，加强对财政信息化项目资金的预算控制，确保项目资金不突破预算，特殊情况要按照规定程序进行报批。

第二十一条 办公厅和监督检查局负责财政信息化项目资金监督检查，按照国家有关规定，及时跟踪检查资金使用方向，确保资金不被挤占、挪用，做到专款专用。

第二十二条 监督检查局要对财政信息化项目资金进行全过程监督、检查，确保资金安全、高效。

第七章 附则

第二十三条 本办法自2008年1月1日起施行。

第三篇：江苏级专利资助资金管理办法

江苏省省级专利资助资金管理办法

第一章

总则

第一条

为鼓励发明创造，充分调动我省企事业单位和个人申请专利的积极性，增强专利意识，提高技术创新能力，促进全省专利申请数量的稳步增长和申请质量的提高，推进我省科技进步和创新型省份建设，根据《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》(苏政发[2006]5 3号)有关规定，省财政设立省级专利资助资金。为加强专利资助资金的管理，规范申请程序，提高资金的使用效率，特制定本办法。

第二条

凡本省企事业单位和个人获得受理的重大发明专利、向国外申请的专利及苏北地区获得授权的实用新型专利，均可依照本办法申请资助。重大发明专利申请是指：对科技进步有较好的促进作用或有较好的市场前景，能产生良好经济和社会效益。

第三条

省级专利资助资金由省财政预算安排，对获得受理的重大国内发明专利以及向国外申请专利所需的申请费、实审费给予资助。

第四条

省级专利资助资金需求额度，由省知识产权局结合上发明专利申请量及向国外申请专利量提出预算申请，经省财政厅审核后列入财政预算。第二章

资助范围

第五条

申请省级专利资助资金的申请人，应为本省的企事业单位、机关、团体或者户籍在本省的个人。二个以上的申请人共同申请专利的，可由符合前款规定的任一申请人提出资助申请。一项申请只享受一次资助。

第六条

凡获得受理的重大国内发明专利以及向国外申请的专利，符合本办法第五条规定的，申请人均可申请省级专利资助资金。对申请国外专利的，省级专利资助资金优先资助向美国、日本、欧盟的专利申请。

第七条

省级专利资助资金按以下标准给予资助：(一)国内发明专利的申请费、实审费，由省级专利资助资金资助50％，其余由申请人所在地市、县财政承担；(二)根据省委省政府《关于加快苏北振兴的意见》(苏发[2005]10号)文件精神，省级专利资助资金对苏北地区授权的实用新型专利给予50％的补贴；

(三)申请国外专利的，每件专利申请按其实际费用发生额，由省级专利资助资金资助5 0％，其余由市、县财政承担；每件国外专利申请除特别重大的发明专利外，省级专利资助资金资助的最高额不超过15万，其余由市、县财政承担。第三章

申请程序

第八条

申请省级专利资助资金的单位和个人须向同级知识产权局(科技局)提交下列材料：(一)国家知识产权局专利局南京代办处受理专利申请的受理通知书复印件一份，缴纳费用的收据原件及复印件一份[原件经所属县级知识产权局(科技局)核对后返还申请人]；(二)个人申请的，须提交本人户口本复印件一份；(三)单位申请的，须提交企业营业执照、事业法人登记证或社团法人登记证复印件一份；

(四)申请人为单位，缴纳费用收据原件已报销入账的，须提供本单位出具的证明及缴纳费用收据复印件各一份：(五)申请国外专利的，需提供我省涉外专利代理机构代理的相关材料。

(六)提交《江苏省省级专利资助申请表》一份(见附件1)。第九条

市、县知识产权局(科技局)会同同级财政部门，对本地区的资助资金项目进行审核、汇总，并由各省辖市知识产权局、财政局签署意见后，制作本市《申报省级专利资助项目汇总表》一份(见附件2)，于每年5月30日前报省知识产权局。

第十条

省知识产权局负责对各市申报的资助项目进行审核，并会同省财政厅下达资助经费。第四章

监督管理

第十一条

省级专利资助资金必须专款专用，并接受财政、审计等部门的监督。第十二条

申请省级专利资助资金的单位和个人提供材料弄虚作假的，将追回已资助的费用，并给予通报批评；采取伪造申报材料或其他欺骗手段，套取资助资金情节严重、构成犯罪的，由有关部门依法追究法律责任。

第十三条

省财政厅会同省知识产权局每年对省级专利资助资金使用以及配套资金的落实情况进行检查，对截留、挪用省级资助资金或配套资助资金不到位的市、县，停止该地区以后的省级专利资助资金，并给予通报批评。第十四条

各省辖市应于每年年终将省级资助资金使用情况的工作总结报省知识产权局，省知识产权局将情况汇总后报省财政厅。第五章

附则

第十五条

市县财政局、知识产权局应当按照《省政府关于鼓励和促进科技创新创业的若干政策》的规定，参照本办法，结合当地实际情况，制定本级专利资助资金使用管理办法，并报省财政厅、省知识产权局备案。

第十六条

本办法由江苏省财政厅、江苏省知识产权局负责解释。

第十七条

此办法自发布之日起执行，此前的《江苏省省级专利专项资金管理暂行办法》(苏财教[2001]103号)同时废止。

第四篇：工程建设项目资金支付管理办法 文档

xxxx基本建设项目资金支付管理办法

第一章 总 则

第一条 为确保xxxx基本建设工作的顺利进行，严格工程款（进度款、结算款、质量保证金）支付申报、审核、审批和支付程序，明确相关职能部门权限，提高工作效率，确保建设资金及时拨付到位和建设资金安全合理使用，根据相关法律法规的规定，结合xxxx基本建设管理工作实际，制定本办法。

第二章 审批支付比例

第二条 严格基建工程项目的付款及审批制度，基建工程的进度款和结算款严格按照合同约定的条款办理支付。

第三条 因特殊情况，未到支付节点需要提前支付的，必须报分管基建工作管理领导审批。

第三章 工程进度款申报审批支付程序 第四条 申报审批程序

（一）施工单位申报

施工单位按照施工合同约定的时间节点，对已完成且合格工程量的，填报《工程款支付申报表》（项目经理签字、加盖公章），连同相关材料（原件）报送工程监理单位审核。

（二）监理单位审核

监理单位对施工单位报送的申报材料及本期工程进度、工程质量进行全面审查核算，填写审核意见和核算结果（总 监理工程师签名、加盖公章），报送基建办项目组审批。

（三）建设单位审核

审核原则：以施工合同为主要依据，以实际完成工程量及工程价款为主要审核内容，严格控制拨付工程进度款累计总额。

1、项目组审核

项目组复核监理单位审核手续，并审查施工单位报送的工程量与形象进度，建设单位甲方代表和项目组长签署审核意见后报分管工程部领导审签，加盖印章。

2、全过程审计单位审核

全过程审计单位对施工单位所报工程进度的实物工程量、计量计价方式及支付办法、甲供材料及设备的计量情况、工程预付款的抵扣等情况进行审核，并签署意见。

3、基建办负责人审签

施工单位将签章齐全的本期价款结算单提交项目管理组，项目组提交基建办部门负责人审签。

4、财务管理部门支付

财务管理部门依据合同条款及工程价款结算资料办理工程进度款支付。

第四章 工程结算款审批支付程序

第五条 工程竣工结算报审及结算款审批支付流程

（一）工程竣工验收后，施工单位递交竣工结算书及完整的结算资料，报监理单位初步审核。

（二）监理单位对工程结算资料初步审核并签署审核意见加盖印章后，报项目办进行工程竣工结算审核。

（三）工程结算资料由项目办审核后送审计部门安排审计，工程结算终审由xxxx审计部门审计或由审计部门委托社会审计单位进行。最终审计结果作为单体工程项目最终的结算价格。

（四）按照合同约定，扣除质量保证金后，进行工程审定结算款的审批支付。程序如下：

1、项目部负责接收工程审计报告，并向财务管理部门提交一份审计报告，办理工程结算报账手续。

2、施工单位按照审计报告确定的价款填写工程价款结算支付申请表，经办人签字加盖单位公章，并按照审核审批表格要求完成审签手续。

3、财务管理部门按照合同约定，扣除质量保证金后，支付工程结算款。

第五章 质量保证金的支付审批程序 第六条 支付审批工作流程

（一）质保期满后，施工单位提交工程质保金支付申请，并填写“质量保证金支付审批表”。

（二）工程项目使用单位审核并签署意见。

（三）甲方代表审核并签署意见。

（四）造价部项目负责人审签后，报造价部部长审核并签署意见。

（五）财务管理部门审核支付手续，依据合同条款支付质保金。

第六章 附 则

第七条在办理工程结算款、质保金支付手续的同时，还需按照xxxx的内部控制管理程序办理有关支付审批表。

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第五篇：南京市小城镇建设项目和补助资金管理办法

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南京市小城镇建设项目和补助资金管理办法

2011.7.14

第一章总则

第一条 为贯彻落实市委、市政府推进全域统筹、城乡一体发展的总体部署和要求，加快我市郊县城镇化进程，充分发挥小城镇建设补助资金引导作用，进一步规范管理，根据国家、省、市有关建设项目和建设资金管理法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市浦口区、六合区、江宁区、溧水县、高淳县小城镇(不含城关镇)镇区、村庄的建设和整治等项目(以下简称小城镇建设项目)和市级小城镇建设补助资金的管理。

第三条市住房和城乡建设委员会(以下简称市住建委)负责指导全市小城镇建设计划编制和项目实施，并与市财政局共同负责市级小城镇建设补助资金计划的编制、下达、监督和管理。

区县住房和城乡建设局(以下简称区县住建局)负责本辖区小城镇建设项目的组织实施和管理，并会同区县财政局进行具体项目的申报，共同负责市级补助项目资金的管理，确保该资金规范足额用于市级补助项目。

第四条 市级小城镇建设补助资金的资金来源为市本级城建资金收入。

第五条 市级小城镇建设补助资金主要用于以下六类项目建设：

(一)小城镇镇区内实施的城镇道路及其附属设施新建和改造工程；

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(二)小城镇镇区(含区划调整的老集镇)以城镇道路改造、立面出新等为主要内容的集镇环境整治与提升工程；

(三)以村庄的内部道路、排水、绿化、路灯、环卫设施等建设和立面出新等为主要内容的村庄建设整治项目；

(四)规划保留村庄的生活污水收集和处理设施建设项目；

(五)农村集中居住区建设项目；

(六)国家、省、市安排的各类小城镇建设创建和试点示范工程。

第六条 小城镇建设资金补助的原则：

(一)突出重点。补助资金主要向小城镇基础设施建设类和以人居品质提升为主的环境整治类项目倾斜，向重点镇村倾斜；

(二)择优扶强。优先选择对完善综合功能见效快、带动经济发展作用大、改善民生比较明显的重大小城镇建设项目纳入补助计划；

(三)分类补助。按照小城镇建设项目的不同，补助资金分类给予“定比补助”、“定额补助”和“以奖代补”，引导小城镇建设加快发展；

(四)奖惩挂钩。小城镇建设补助资金与小城镇建设项目的进度和成效挂钩，强化考核，严格奖惩兑现。

第二章项目管理

第七条区县根据小城镇总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划等要求，建立--------------------------精品

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和完善项目储备制度。

第八条区县住建局应按照规划要求，结合本地区的财力和发展状况，组织编制小城镇中长期滚动建设计划和建设计划。

第九条编制小城镇中长期滚动建设计划应包括未来三至五年主要建设项目的名称及建设内容、投资规模、建设时序、资金筹措以及其他需要说明的事项等内容。编制完成的小城镇中长期滚动建设计划经区县人民政府确定后，报市住建委。

第十条编制小城镇建设计划时，对本年实施的建设项目需明确项目的名称及建设内容、投资规模及资金筹集的渠道、建设时序以及其他需要说明的事项等内容。

区县住建局应及时将编制完成并经区县人民政府确定后的下一小城镇建设计划报市住建委。

第十一条 小城镇建设项目实行目标管理。市住建委根据全市小城镇建设工作的部署和要求及区县上报的建设计划和目标，确定全市小城镇建设目标任务，并及时分解下达实施。

第十二条 全市小城镇建设目标确定下达后，不得随意更改，应严格履行基本建设程序，按时序要求组织实施。

第十三条各建设项目应按要求组建项目管理机构，配备相应的管理人员，建立健全项目管理制度。区县住建局应按要求对实施的项目进展情况进行统计，于每月25日前报市住建委。

第十四条市级重点镇中属非经营性的城镇道路建设、集镇整治提升项目实行“定比补助”。

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(一)根据城建资金筹措情况，市住建委会同市财政局，在小城镇建设计划中选择当年拟补助的市级重点镇城镇道路建设、集镇整治提升项目；

(二)市级重点镇补助项目确认后，由各区县住建局负责督促相关重点镇，按基本建设程序完善相关手续，并报市住建委备案；

(三)市级重点镇补助项目概算由各区县住建局、财政局初审后，报市住建委审核，结果作为项目补助资金的测算依据；经核准概算的市级重点镇城镇道路和集镇环境整治提升项目分别按工程费用的30%和20%(不含征地、拆迁等前期费用)进行补助；

(四)区县住建局、财政局共同做好市级重点镇补助项目的决算审核，决算审核、工程验收情况报送市住建委、市财政局备案。

第十五条 规划保留村庄生活污水收集和处理设施建设、一般镇集镇整治提升工程实行“定额补助”。

每年四季度由市住建委会同市财政局对以上两类小城镇建设目标进行考核，对完成任务的项目给予适当补助。

第十六条村庄建设整治、农村集中居住区建设、各类小城镇建设创建和试点示范工程，以及区县小城镇建设管理工作实行“以奖代补”。

每年四季度由市住建委会同市财政局对以上三类小城镇建设目标进行综合考核，根据考核结果对任务完成较好并且成效显著、具有特色的项目和区县住建局管理工作进行补助。

第三章资金管理

第十七条市住建委会同市财政局根据小城镇建设目标任务，结合当年城建资金--------------------------精品

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计划编制小城镇补助资金计划，由市住建委、市财政局共同下达。补助资金额度按定比补助、定额补助和以奖代补三类分类确定。

第十八条 区县财政应对小城镇建设项目给予支持。

第十九条区县财政局应对小城镇建设补助资金实行专账核算，专款专用，不得截留、挪用。

第二十条市小城镇建设补助资金按项目建设进展情况下达。区县住建局、财政局在市级补助项目资金使用管理工作中要加强配合，建立项目资金拨付制度，规范资金拨付程序。

(一)对于实行“定比补助”的小城镇建设项目，补助资金拨付按项目进展情况分批到位。项目经立项并确定概算且开工后，拨付60%；工程竣工投入使用后，再拨付40%。

(二)对于实行“定额补助”和“以奖代补”的小城镇建设项目，补助资金每年四季度根据市住建委、市财政局考核结果一次性拨付。

第四章监督管理

第二十一条 市住建委、财政局对区县住建局、财政局在小城镇建设项目实施和资金使用方面的管理进行监督检查，并参与小城镇重要建设工程验收工作。

区县住建局、财政局对项目建设程序、实施进度、质量安全、资金使用等情况进行日常监督与管理。

第二十二条全市小城镇建设目标实行考核制，由市住建委会同市财政局及市相关部门共同参加。考核细则另行制定。

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对在项目建设过程中违反基本建设程序和财经纪律的，由相关部门按照相关规定进行处理。

第二十三条 全市小城镇建设目标的考核结果将向市委、市政府、区县政府和市相关单位通报，并与补助资金拨付挂钩，同时作为编制下一补助资金计划的重要依据之一。

第五章附则

第二十四条 本办法由市住房和城乡建设委员会、市财政局负责解释。

第二十五条 本办法自下发之日起执行。

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