贵州省建设工程务工人员工资支付保证金实施办法(贵州省人民政府令151号)

第一篇：贵州省建设工程务工人员工资支付保证金实施办法(贵州省人民政府令151号)

贵州省人民政府令

第151号

《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》已经2013年12月18日省人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

省长 陈敏尔

2014年1月7日

贵州省建设工程务工人员工资

支付保障金实施办法

第一条 为规范建设工程项目施工单位支付务工人员工资行为，保障务工人员的合法权益，维护社会稳定，根据《贵州省劳动保障监察条例》的规定，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的建筑、交通运输、水利、电力、通讯、市政、矿山等建设工程项目施工单位(以下简称施工单位)务工人员工资支付保障金(以下简称工资保障金)的存储及其管理适用本办法。

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第三条 县级以上人民政府应当加强对工资保障金制度建设工作的领导，建立联席会议制度，研究解决工资保障金工作中的重大问题。

第四条 县级以上人力资源和社会保障部门具体负责本级工资保障金的管理工作，住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、公安、工商、发展改革、经济和信息化、国资、环境保护、安全监管等有关部门和工会等社会组织协助工资保障金的管理工作。

属于政府投资建设的建设工程项目，发包单位应当代扣代存工资保障金。

第五条 工资保障金实行专户存储，专项支取，任何单位或者个人不能挪作他用。

第六条 县级以上住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、发展改革、经济和信息化、国资、环境保护、安全监管等部门应当在各自职责范围内督促施工单位在施工前依照规定预存工资保障金。

具有建设工程项目批准开工许可、备案、审查等权限的主管部门应当定期向同级人力资源和社会保障部门通报项目开工名单。

第七条 县级以上人力资源和社会保障部门应当定期将施工单位拖欠或者克扣务工人员工资信息报送省人力资源和社会保障部门，省人力资源和社会保障部门汇总后通报

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给省工商行政管理部门，纳入企业信用信息管理和使用范围。

第八条 施工单位应当按工程造价的2%向工资保障金专户存储工资保障金;工程造价超过5亿元不足10亿元的，超过部分按0.5%存储工资保障金;工程造价10亿元及以上的，超过部分按0.1%存储工资保障金。单个建设工程项目存储工资保障金不低于5万元。

第九条 施工单位有下列情形之一的，应当自行为发生之日起1年内，按工程造价的3%-5%存储工资保障金。

(一)无故拖欠、克扣务工人员工资人数20人以上或者拖欠、克扣工资总额20万元以上的;

(二)因拖欠、克扣务工人员工资导致发生20人以上集体上访、集体停工、阻工等突发性事件或者造成其他严重后果的;

(三)支付务工人员工资低于当地最低工资标准的;

(四)经审核批准不需存储工资保障金后出现拖欠、克扣务工人员工资行为的。

第十条 连续3年在全省范围内无失信记录的施工单位，经省人力资源和社会保障部门审核公示无异议后，不需存储工资保障金。

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第十一条

施工单位应当在签订施工合同后30日内，向有管辖权的人力资源和社会保障部门办理存储工资保障金的相关手续。

第十二条 施工单位存储工资保障金，应当提供中标通知书或者建设工程项目备案表、建设施工合同原件进行审核，同时交存以下书面材料：

(一)中标通知书复印件或者建设工程项目备案表复印件;

(二)建设施工合同复印件;

(三)企业工商营业执照复印件;

(四)人力资源和社会保障部门可按规定从其存储的工资保障金中划支拖欠、克扣务工人员工资的承诺书。

申请不需存储工资保障金的，应当提供符合不需存储条件的相关证明材料。

第十三条 县级以上人力资源和社会保障部门在审查施工单位提交的书面材料后，对符合要求的，应当当天出具到指定银行存储工资保障金的函。

第十四条 施工单位向人力资源和社会保障部门出具工资保障金存储凭证，人力资源和社会保障部门应当向施工单位出具《施工单位存储工资保障金证明书》。

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第十五条 施工单位有下列行为之一的，人力资源和社会保障部门可以使用其存储的工资保障金用于支付务工人员工资。

(一)施工单位拖欠、克扣务工人员工资的;

(二)分包方拖欠、克扣务工人员工资的;

(三)其他依法应当支付而未支付务工人员工资的。

第十六条 施工单位存储的工资保障金被依法用于支付务工人员工资的，施工单位应当在划支后30日内补足。

第十七条 建设工程项目实行总承包的，由总承包单位负责存储工资保障金。

第十八条 建设工程竣工验收合格后或者交通建设工程交工验收合格后，施工单位应当将务工人员工资支付情况在建设工程项目现场公示，公示时间不少于20日。

建设工程竣工验收合格或者交通建设工程交工验收合格60日后，施工单位申请返还工资保障金的，人力资源和社会保障部门应当在30日内审核完毕，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，返还其存储的工资保障金及法定利息。

因工资争议进入劳动争议仲裁或者司法程序的，待有关机构作出裁决生效后，按前款规定办理工资保障金申请返还手续。

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第十九条 建设工程竣工后，非施工方原因，因故不能办理竣工验收手续的，自工程竣工1年后，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，施工单位可以申请返还所存储工资保障金的80%;工程竣工2年后，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，施工单位可以申请返还所存储工资保障金余额及法定利息。

第二十条 申请返还工资保障金应当提供以下材料：

(一)返还工资保障金的书面申请;

(二)建设工程竣工验收报告或者交通建设工程交工验收合格报告;

(三)用工登记台帐;

(四)务工人员工资发放表;

(五)在施工现场公示的工资支付表照片;

(六)施工单位法定代表人授权委托书。

第二十一条 人力资源和社会保障部门应当自受理工资保障金返还申请之日起10日内作出是否返还的决定。不符合返还条件的，应当书面说明理由。

第二十二条 行业主管部门对施工单位未按本办法规定存储工资保障金而办理相关手续的，由行业主管部门负责务工人员工资清欠工作。

第二十三条 施工单位未按本办法规定存储或者补足工资保障金的，由人力资源和社会保障部门责令限期存储，6 / 7

逾期仍不存储的，按应存数额5%以上10%以下的标准处以罚款;罚款金额不足5万元的，按5万元处罚。

第二十四条 省人力资源和社会保障部门每年通过省级媒体公布1次不需存储工资保障金的施工单位名单，接受社会监督。

第二十五条 人力资源和社会保障部门和其他有关主管部门及其工作人员在工资保障金工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)不依法履行职责，造成重大社会不稳定事件发生的;

(二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的;

(三)泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的;

(四)泄露用人单位和个人信息的;

(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十六条 本办法适用范围以外确需存储工资保障金的，由各市、州人民政府根据本地实际，制定实施细则，报省人民政府批准后实施。

第二十七条 本办法自2014年3月1日起施行。

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第二篇：贵州省人民政府令第151号《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》

贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法

贵州省人民政府令

第151号

《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》已经2013年12月18日省人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

省长 陈敏尔

2014年1月7日

贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法

第一条为规范建设工程项目施工单位支付务工人员工资行为，保障务工人员的合法权益，维护社会稳定，根据《贵州省劳动保障监察条例》的规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内的建筑、交通运输、水利、电力、通讯、市政、矿山等建设工程项目施工单位(以下简称施工单位)务工人员工资支付保障金(以下简称工资保障金)的存储及其管理适用本办法。

第三条县级以上人民政府应当加强对工资保障金制度建设工作的领导，建立联席会议制度，研究解决工资保障金工作中的重大问题。

第四条县级以上人力资源和社会保障部门具体负责本级工资保障金的管理工作，住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、公安、工商、发展改革、经济和信息化、国资、环境保护、安全监管等有关部门和工会等社会组织协助工资保障金的管理工作。

属于政府投资建设的建设工程项目，发包单位应当代扣代存工资保障金。第五条工资保障金实行专户存储，专项支取，任何单位或者个人不能挪作他用。

第六条县级以上住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、发展改革、经济和信息化、国资、环境保护、安全监管等部门应当在各自职责范围内督促施工单位在施工前依照规定预存工资保障金。

具有建设工程项目批准开工许可、备案、审查等权限的主管部门应当定期向同级人力资源和社会保障部门通报项目开工名单。

第七条县级以上人力资源和社会保障部门应当定期将施工单位拖欠或者克扣务工人员工资信息报送省人力资源和社会保障部门，省人力资源和社会保障部门汇总后通报给省工商行政管理部门，纳入企业信用信息管理和使用范围。

第八条施工单位应当按工程造价的2%向工资保障金专户存储工资保障金;工程造价超过5亿元不足10亿元的，超过部分按0.5%存储工资保障金;工程造价10亿元及以上的，超过部分按0.1%存储工资保障金。单个建设工程项目存储工资保障金不低于5万元。

第九条施工单位有下列情形之一的，应当自行为发生之日起1年内，按工程造价的3%-5%存储工资保障金。

（一）无故拖欠、克扣务工人员工资人数20人以上或者拖欠、克扣工资总额20万元以上的;

(二)因拖欠、克扣务工人员工资导致发生20人以上集体上访、集体停工、阻工等突发性事件或者造成其他严重后果的;

(三)支付务工人员工资低于当地最低工资标准的;

(四)经审核批准不需存储工资保障金后出现拖欠、克扣务工人员工资行为的。

第十条连续3年在全省范围内无失信记录的施工单位，经省人力资源和社会保障部门审核公示无异议后，不需存储工资保障金。

第十一条施工单位应当在签订施工合同后30日内，向有管辖权的人力资源和社会保障部门办理存储工资保障金的相关手续。

第十二条施工单位存储工资保障金，应当提供中标通知书或者建设工程项目备案表、建设施工合同原件进行审核，同时交存以下书面材料：

(一)中标通知书复印件或者建设工程项目备案表复印件;

(二)建设施工合同复印件;

(三)企业工商营业执照复印件;

(四)人力资源和社会保障部门可按规定从其存储的工资保障金中划支拖欠、克扣务工人员工资的承诺书。

申请不需存储工资保障金的，应当提供符合不需存储条件的相关证明材料。

第十三条县级以上人力资源和社会保障部门在审查施工单位提交的书面材料后，对符合要求的，应当当天出具到指定银行存储工资保障金的函。

第十四条施工单位向人力资源和社会保障部门出具工资保障金存储凭证，人力资源和社会保障部门应当向施工单位出具《施工单位存储工资保障金证明书》。

第十五条施工单位有下列行为之一的，人力资源和社会保障部门可以使用其存储的工资保障金用于支付务工人员工资。

(一)施工单位拖欠、克扣务工人员工资的;

(二)分包方拖欠、克扣务工人员工资的;

(三)其他依法应当支付而未支付务工人员工资的。

第十六条施工单位存储的工资保障金被依法用于支付务工人员工资的，施工单位应当在划支后30日内补足。

第十七条建设工程项目实行总承包的，由总承包单位负责存储工资保障金。

第十八条建设工程竣工验收合格后或者交通建设工程交工验收合格后，施工单位应当将务工人员工资支付情况在建设工程项目现场公示，公示时间不少于20日。

建设工程竣工验收合格或者交通建设工程交工验收合格60日后，施工单位申请返还工资保障金的，人力资源和社会保障部门应当在30日内审核完毕，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，返还其存储的工资保障金及法定利息。

因工资争议进入劳动争议仲裁或者司法程序的，待有关机构作出裁决生效后，按前款规定办理工资保障金申请返还手续。

第十九条建设工程竣工后，非施工方原因，因故不能办理竣工验收手续的，自工程竣工1年后，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，施工单位可以申请返还所存储工资保障金的80%;工程竣工2年后，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，施工单位可以申请返还所存储工资保障金余额及法定利息。第二十条申请返还工资保障金应当提供以下材料：

(一)返还工资保障金的书面申请;(二)建设工程竣工验收报告或者交通建设工程交工验收合格报告;(三)用工登记台帐;(四)务工人员工资发放表;(五)在施工现场公示的工资支付表照片;(六)施工单位法定代表人授权委托书。

第二十一条人力资源和社会保障部门应当自受理工资保障金返还申请之日起10日内作出是否返还的决定。不符合返还条件的，应当书面说明理由。

第二十二条行业主管部门对施工单位未按本办法规定存储工资保障金而办理相关手续的，由行业主管部门负责务工人员工资清欠工作。

第二十三条施工单位未按本办法规定存储或者补足工资保障金的，由人力资源和社会保障部门责令限期存储，逾期仍不存储的，按应存数额5%以上10%以下的标准处以罚款;罚款金额不足5万元的，按5万元处罚。

第二十四条 省人力资源和社会保障部门每年通过省级媒体公布1次不需存储工资保障金的施工单位名单，接受社会监督。

第二十五条人力资源和社会保障部门和其他有关主管部门及其工作人员在工资保障金工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)不依法履行职责，造成重大社会不稳定事件发生的;

(二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的;

(三)泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的;

(四)泄露用人单位和个人信息的;

(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十六条本办法适用范围以外确需存储工资保障金的，由各市、州人民政府根据本地实际，制定实施细则，报省人民政府批准后实施。

第二十七条本办法自2014年3月1日起施行

第三篇：贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法

贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法

（2013年12月18日贵州省人民政府第19次常务会议通过

2014年1月7日贵州省人民政府令第151号公布

自2014年3月1日起施行）

第一条

为规范建设工程项目施工单位支付务工人员工资行为，保障务工人员的合法权益，维护社会稳定，根据《贵州省劳动保障监察条例》的规定，制定本办法。

第二条

本省行政区域内的建筑、交通运输、水利、电力、通讯、市政、矿山等建设工程项目施工单位（以下简称施工单位）务工人员工资支付保障金（以下简称工资保障金）的存储及其管理适用本办法。

第三条

县级以上人民政府应当加强对工资保障金制度建设工作的领导，建立联席会议制度，研究解决工资保障金工作中的重大问题。

第四条

县级以上人力资源和社会保障部门具体负责本级工资保障金的管理工作，住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、公安、工商、发展改革、经济和信息化、国资、环境保护、安全监管等有关部门和工会等社会组织协助工资保障金的管理工作。

属于政府投资建设的建设工程项目，发包单位应当代扣代存工资保障金。

第五条

工资保障金实行专户存储，专项支取，任何单位或者个人不能挪作他用。

第六条

县级以上住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源、发展改革、经济和信息化、国资、环境保护、安全监管等部门应当在各自职责范围内督促施工单位在施工前依照规定预存工资保障金。

具有建设工程项目批准开工许可、备案、审查等权限的主管部门应当定期向同级人力资源和社会保障部门通报项目开工名单。

第七条

县级以上人力资源和社会保障部门应当定期将施工单位拖欠或者克扣务工人员工资信息报送省人力资源和社会保障部门，省人力资源和社会保障部门汇总后通报给省工商行政管理部门，纳入企业信用信息管理和使用范围。

第八条

施工单位应当按工程造价的2％向工资保障金专户存储工资保障金；工程造价超过5亿元不足10亿元的，超过部分按0．5％存储工资保障金；工程造价10亿元及以上的，超过部分按0．1％存储工资保障金。单个建设工程项目存储工资保障金不低于5万元。

第九条

施工单位有下列情形之一的，应当自行为发生之日起1年内，按工程造价的3％―5％存储工资保障金。

（一）无故拖欠、克扣务工人员工资人数20人以上或者拖欠、克扣工资总额20万元以上的；

（二）因拖欠、克扣务工人员工资导致发生20人以上集体上访、集体停工、阻工等突发性事件或者造成其他严重后果的；

（三）支付务工人员工资低于当地最低工资标准的；

（四）经审核批准不需存储工资保障金后出现拖欠、克扣务工人员工资行为的。

第十条

连续3年在全省范围内无失信记录的施工单位，经省人力资源和社会保障部门审核公示无异议后，不需存储工资保障金。

第十一条

施工单位应当在签订施工合同后30日内，向有管辖权的人力资源和社会保障部门办理存储工资保障金的相关手续。

第十二条

施工单位存储工资保障金，应当提供中标通知书或者建设工程项目备案表、建设施工合同原件进行审核，同时交存以下书面材料：

（一）中标通知书复印件或者建设工程项目备案表复印件；

（二）建设施工合同复印件；

（三）企业工商营业执照复印件；

（四）人力资源和社会保障部门可按规定从其存储的工资保障金中划支拖欠、克扣务工人员工资的承诺书。

申请不需存储工资保障金的，应当提供符合不需存储条件的相关证明材料。

第十三条

县级以上人力资源和社会保障部门在审查施工单位提交的书面材料后，对符合要求的，应当当天出具到指定银行存储工资保障金的函。

第十四条

施工单位向人力资源和社会保障部门出具工资保障金存储凭证，人力资源和社会保障部门应当向施工单位出具《施工单位存储工资保障金证明书》。

第十五条

施工单位有下列行为之一的，人力资源和社会保障部门可以使用其存储的工资保障金用于支付务工人员工资。

（一）施工单位拖欠、克扣务工人员工资的；

（二）分包方拖欠、克扣务工人员工资的；

（三）其他依法应当支付而未支付务工人员工资的。

第十六条

施工单位存储的工资保障金被依法用于支付务工人员工资的，施工单位应当在划支后30日内补足。

第十七条

建设工程项目实行总承包的，由总承包单位负责存储工资保障金。

第十八条

建设工程竣工验收合格后或者交通建设工程交工验收合格后，施工单位应当将务工人员工资支付情况在建设工程项目现场公示，公示时间不少于20日。

建设工程竣工验收合格或者交通建设工程交工验收合格60日后，施工单位申请返还工资保障金的，人力资源和社会保障部门应当在30日内审核完毕，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，返还其存储的工资保障金及法定利息。

因工资争议进入劳动争议仲裁或者司法程序的，待有关机构作出裁决生效后，按前款规定办理工资保障金申请返还手续。

第十九条

建设工程竣工后，非施工方原因，因故不能办理竣工验收手续的，自工程竣工1年后，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，施工单位可以申请返还所存储工资保障金的80％；工程竣工2年后，未发现拖欠、克扣务工人员工资行为的，施工单位可以申请返还所存储工资保障金余额及法定利息。

第二十条

申请返还工资保障金应当提供以下材料：

（一）返还工资保障金的书面申请；

（二）建设工程竣工验收报告或者交通建设工程交工验收合格报告；

（三）用工登记台帐；

（四）务工人员工资发放表；

（五）在施工现场公示的工资支付表照片；

（六）施工单位法定代表人授权委托书。

第二十一条

人力资源和社会保障部门应当自受理工资保障金返还申请之日起10日内作出是否返还的决定。不符合返还条件的，应当书面说明理由。

第二十二条

行业主管部门对施工单位未按本办法规定存储工资保障金而办理相关手续的，由行业主管部门负责务工人员工资清欠工作。

第二十三条

施工单位未按本办法规定存储或者补足工资保障金的，由人力资源和社会保障部门责令限期存储，逾期仍不存储的，按应存数额5％以上10％以下的标准处以罚款；罚款金额不足5万元的，按5万元处罚。

第二十四条

省人力资源和社会保障部门每年通过省级媒体公布1次不需存储工资保障金的施工单位名单，接受社会监督。

第二十五条

人力资源和社会保障部门和其他有关主管部门及其工作人员在工资保障金工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）不依法履行职责，造成重大社会不稳定事件发生的；

（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的；

（三）泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的；

（四）泄露用人单位和个人信息的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十六条

本办法适用范围以外确需存储工资保障金的，由各市、州人民政府根据本地实际，制定实施细则，报省人民政府批准后实施。

第二十七条

本办法自2014年3月1日起施行。

第四篇：贵州省人民政府令116号

贵州省人民政府令

第116号

《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经2010年8月16日省人民政府第30次常务会议修订通过,现予公布,自公布之日起施行。

代省长 赵克志

二〇一〇年九月九日

贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定

第一条 为了确定本省必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,规范招标投标活动,根据《贵州省招标投标条例》和国家有关规定,制定本规定。

第二条 本省行政区域内下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到本规定第八条第一款规定的规模标准之一的,必须进行招标:

(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；

(二)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；

(三)使用国有资金投资的项目；

(四)国家融资的项目；

(五)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

法律、法规对工程建设项目招标范围另有规定的,从其规定。

第三条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:

(一)煤炭(含煤层气)、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

(二)铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目；

(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、江河湖泊整治及滩涂治理、水土保持、水利枢纽、除险加固、水资源保护等水利项目；

(五)道路、桥梁、地铁和城市轨道交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；

(六)生态环境建设和保护项目；

(七)粮食、石油等重要战略物资储备设施项目；

(八)其他基础设施项目。

第四条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:

(一)供水、供电、供气、供热、园林、绿化、照明等市政工程项目；

(二)科技、教育、文化、卫生、体育、人口计生、旅游等项目；

(三)新闻出版、广播电影电视等项目；

(四)社会福利、劳动保障、防灾减灾等项目；

(五)住宅、酒店、写字楼、商场、办公楼等项目；

(六)政法、人防设施等项目；

(七)其他公用事业项目。

第五条 使用国有资金投资项目的范围包括:

(一)使用各级财政预算资金的项目；

(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金(基金)的项目；

(三)使用国有企业、事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；

(四)由国有企业担保或者以国有资产抵押或者质押的项目；

(五)使用其他政府性投资的项目。

第六条 国家融资项目的范围包括:

(一)使用国家发行债券所筹资金的项目；

(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

(三)使用国家政策性贷款的项目；

(四)政府授权投资主体融资的项目；

(五)政府特许的融资项目。

第七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的范围包括:

(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目；

(二)使用外国政府及其机构贷款的项目；

(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第八条 符合本规定第二条至第七条范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列规模标准之一的,必须进行招标:

(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

(二)采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价在100万元人民币以上的；

(三)勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在50万元人民币以

上的；

(四)单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定的规模标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

鼓励对招标范围之外或者规模标准以下的项目进行招标。

第九条 依法必须招标的项目,以工程总承包、工程项目管理(含政府投资工程项目代理建设管理)方式组织实施建设的,选择工程总承包或项目管理单位时应当招标。

第十条 依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。

第十一条 工程建设项目符合下列情况之一的,经项目审批部门批准,可以不进行招标:

(一)除农村公路建设中的大中型桥梁工程、水利建设中的小(2)型以上(含小(2)型水利枢纽工程、大中型引水隧道工程外,利用扶贫资金实行以工代赈的；

(二)生态环境建设和保护等涉农项目中需要当地直接受益农民投资、投工、投劳的施工部分；

(三)已建成项目需要改、扩建或者技术改造,由其他单位进行设计影响项目功能配套性的；

(四)勘察、设计、施工、监理单位自行投资建设、自行使用且其相应资质等符合工程要求的。

法律法规对工程建设项目不进行招标另有规定的,从其规定。

第十二条 违反本规定,将必须招标的项目不进行招标的,或将必

须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,由有关行政监督部门依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定追究法律责任。

第十三条 必须招标的工程建设项目招标范围和规模标准依据《贵州省招标投标条例》规定由省人民政府制定,各地、各部门不得另行制定。

第十四条 本规定自公布之日起施行。

第五篇：贵州省“四个一”人才工程实施办法

贵州省“四个一”人才工程实施办法

第一章 总则

第一条 为加快实施“四个一”人才工程，建立一支适应我省经济社会发展需要的高素质人才队伍，根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施人才强省战略的决定》，特制定本办法。

第二条 实施“四个一”人才工程，是在全省范围内选拔一批国内领先并在国际上有一定影响的科学家、工程技术专家和理论家，组成我省的核心专家群体；选拔一批省内领先并在有关学科、各技术领域有较高学术造诣和技术水平，能够参与国内竞争的学术、技术带头人，组成我省的重点专家群体；选拔一批在有关学科和技术领域起骨干作用、具有发展潜力的科学技术人才，组成我省的骨干人才群体；选拔一批适应县域经济社会发展的拔尖人才、农村实用人才和在企业(事业)一线工作的高技能人才，组成我省县乡、企业基础人才群体。

第三条 实施“四个一”人才工程，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持科学的人才观，树立人才资源是第一资源的观念，以盘活全省现有人才资源为基础，努力适应我省经济社会发展的需要，为推进我省社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设提供人才保障和智力支持。

第四条 实施“四个一”人才工程的主要目标：到2010年，全省选拔核心专家30名左右，重点专家500名左右，骨干人才3000名左右，基础人才10000名左右。

第五条 本办法主要适用于核心专家群体和重点专家群体的选拔、培养使用和管理。骨干人才群体、基础人才群体的选拔、培养使用和管理，由省各主管部门和各市（州、地）负责，按照“四个一”人才工程的总体目标和要求制定选拔管理实施办法。

第六条 实施“四个一”人才工程，要坚持公开、公平、公认、择优的原则，重点在生产、教学、科研等单位的优秀人才中选拔。

第二章 选拔条件

第七条 入选“四个一”人才工程者，必须坚持四项基本原则，有良好的思想政治素质和职业道德素养；遵纪守法，团结协作，勇于创新；热爱贵州、乐于奉献，努力为富民兴黔做贡献。对在全国、全省发生的重大突发事件或重要科研工作中表现特别突出的专业技术人员，同等条件下应当优先选拔。

第八条 入选核心专家群体的基本条件：

（一）热爱祖国，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，拥护党的路线、方针、政策。

（二）学风正派，具有严谨求实、探索求知、崇尚真理的科学精神。

（三）国家有突出贡献中青年专家，“新世纪百千万人才工程(含国家百千万人才工程一、二层次人选)”、“长江学者奖励计划”、中宣部“四个一批”人才培养计划等国家级人才培养工程的重点培养对象，国务院特殊津贴专家、省政府特殊津贴专家，省管专家，省优秀青年科技人才培养对象、省宣传文化系统“四个一批”人才工程重点培养对象、省统战系统人才工程重点培养对象，经所在单位学术委员会认定并报主管单位审核同意的省重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学术技术带头人，经所在单位学术委员会认定并报省学位办审核同意的博士生导师等，年龄一般在65周岁以下，具备下列条件、经过评选列入核心专家群体：

1、在自然科学研究领域，所取得的研究成果达到国际先进水平或得到国内同行公认的学术带头人。主要包括：获得国家自然科学奖励的项目主要完成人；国家“863”计划、“973”计划、国家科技攻关计划和国家自然科学基金重大项目，以及省科技攻关计划的项目主要负责人。

2、在工程技术领域，有重大发明创造或技术革新，解决经济建设和社会发展中的重大技术难题，为国家技术创新做出重要贡献的工程技术专家。主要包括：获得国家技术发明、国家科学技术进步、省（部）级科技进步奖励项目的主要完成人；国家高新技术产业化项目总设计师、总工程师；国家和省重点工程建设项目总设计师、总工程师；国防科工系统型号总指挥、总设计师、副总指挥、副总设计师。

3、在哲学和社会科学领域，创造性地提出重要理论观点，在业内有重要影响的专家学者。

4、在科技或教育管理领域，创造性地提出和运用现代科学管理方法，对推动科技、教育事业的改革与发展，产生重大影响的专家学者。

5、在卫生和临床医疗方面有重大的技术创新，做出突出贡献，在国内外有重要影响的专家。

6、在金融、财会、外贸、法律等领域，有突出业务成果和重要贡献，对推动专业领域的发展有重大影响，并为国内外同行公认的著名专家学者。

7、在企业管理领域，运用现代科学管理方法，对推动企业发展产生重大影响的优秀企业管理专家；在企业生产中通过掌握的专门技术，对企业发展产生重大影响的优秀专家或管理人才。

8、在文化艺术、新闻出版、体育等领域，做出突出贡献，获得专业领域最高奖项的文学家、艺术家、记者、编辑、主持人、出版家、文物和博物馆学方面的专家，以及在教练执训工作中取得卓著成绩的教练员。

9、取得中国“永久居留权”并在我省长期工作的国际知名专家学者。

10、其他符合条件的人选。

（四）具备下列条件之一的，直接纳入核心专家群体：

1、国家最高科学技术奖获得者，国家科技进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖一等奖的前两位获奖者；

2、中国科学院院士、中国工程院院士；

3、省最高科学技术奖获得者等。

第九条 在企业、事业单位工作的国家有突出贡献中青年专家，“新世纪百千万人才工程(含国家百千万人才工程一、二层次人选)”、“长江学者奖励计划”、中宣部“四个一批”人才培养计划入选人员，在管理期内的省管专家等，直接列入重点专家群体进行管理。

第十条 骨干人才群体是在各学科和技术领域具备较高理论基础、业务能力强、起骨干作用，具有发展潜力的专业技术人才。具体入选条件由各地、各单位确定。

第十一条 县乡基础人才群体是熟悉、了解基层情况、适应县域经济社会发展、推广科学技术的农村实用人才，具体选拔管理实施办法由各市、州、地制定；企业(事业)基础人才群体是技术工人队伍的骨干，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，具体选拔管理实施办法由省劳动和社会保障厅会同有关部门制定。

第三章 选拔程序

第十二条 核心专家的选拔按以下程序进行：

（一）推荐

核心专家候选人的推荐采取单位推荐和核心专家个人推荐两种形式进行，不受理本人申请。

1、单位推荐：各市（州、地），省委各部委、省级国家机关各部门，省属高等院校、科研院所及其他省属事业单位，省属国有企业，省军区、省武警总队，各人民团体，可从本单位、本系统或其业务管辖范围内符合选拔条件的对象中推荐。单位推荐的程序要公开透明，人选需经过学术委员会评议，经地（厅）级以上党委（党组）研究后上报。

2、核心专家推荐：2名或2名以上核心专家可联合推荐1名候选人。每位核心专家每次增选最多可提名推荐2名候选人。

3、推荐核心专家候选人需填写《贵州省“四个一”人才工程核心专家候选人推荐书》（以下简称《推荐书》）。各推荐单位、推荐人对《推荐书》所填写的内容负责。

（二）公示 推荐工作结束后，省人才办将候选人情况向省人才工作领导小组报告，并通过新闻媒体向社会公布，在候选人所在单位进行公示。公示期为半个月。候选人名单公示后，如发现候选人有不符合核心专家评选的标准与条件，经省人才办研究讨论提出意见并报省人才工作领导小组批准，终止对该候选人的评审。

（三）评审

评审必须严格坚持标准，遵循公平、公正、科学、客观的原则，对候选人进行全面、客观、科学的评价。评审标准要结合学科的特点，注意候选人专业的学科涵盖面和对经济社会发展所作的贡献。评审专家组由省人才办邀请省内外的知名专家、学者组成，评审工作按学科进行，可采取会议评审和函评的方式。

（四）评选

评选委员会由省人才工作领导小组职能部门、省内外有关专家组成。在听取评审意见和充分评议后，通过无计名投票方式评选出核心专家建议人选。

（五）审批

核心专家建议人选经省人才工作领导小组审核同意后，报省委、省政府审批，并颁发证书。

第十三条 核心专家选拔的实施细则另行确定。第十四条 重点专家的选拔按有关规定执行。

第四章 培养使用

第十五条 要根据不同层次人才的情况，在参政议政、咨询、培训培养、项目资助、科技推广、积极使用等方面做好管理服务工作。对核心专家群体、重点专家群体和骨干人才群体的人员，要积极安排参与国家和省各类科研规划、计划和重大项目的调研、论证及组织管理工作，主持国家和省重大科技计划、重要科研和工程项目。积极支持“四个一”人才工程入选者面向基层、企业开展技术咨询、成果转化和技术服务活动，鼓励领办各类高新技术企业，促进科技成果的转化和推广。

第十六条 逐步加大对“四个一”人才工程的资金投入。省自然科学基金、省社科基金要向“四个一”人才工程入选者，特别是第一、二层次入选者倾斜，每年重点为他们安排一批项目。高层次人才科研条件特助专项经费要重点资助核心专家和重点专家改善科研和工作条件，资助出版专著。

第十七条 建立和完善专家国内外访问制度，积极支持“四个一”人才工程入选者参加国内外学术活动。要有计划地组织“四个一”人才工程的核心专家、重点专家到国外进行学术考察和交流，组织“四个一”人才工程入选者中的青年专家进行省情、国情考察。

第五章 管理及待遇

第十八条 对“四个一”人才工程入选者实行动态管理。核心专家群体每三年选拔一次，管理期为五年（院士不设管理期），管理期满后重新申报评选；重点专家群体的管理按有关规定执行。

第十九条 建立“四个一”人才工程核心专家和重点专家信息定期报告制度。这两类专家的职务调整、职称变化、工作调动以及奖惩、退休、健康等方面的情况变化，所在单位或主管部门要及时报告省人才办；跨系统、跨省区调动的，主管部门要事先征求省人才办的意见。

第二十条 建立高层次人才延退制度。根据工作需要和专家本人的身体状况，在管理期内的重点专家延退按有关规定执行，核心专家在重点专家延退的基础上可适当延长，退休后不再纳入管理。

第二十一条 建立高层次人才医疗保健基金，提高核心专家、重点专家的医疗保健待遇；对核心专家、重点专家实行国家投保制度、补充医疗保险制度、补充养老保险制度和休假制度，具体办法另行规定。

第二十二条 建立高层次人才专家津贴制度，对完成单位目标考核的“四个一”人才工程入选者实行专家津贴。津贴标准如下：

（一）核心专家群体中的院士每月8000元，其他入选者每月3000元；

（二）重点专家群体入选者每月1000元；

（三）骨干人才群体中的博士，在事业单位工作的每月600元，在机关工作的每月300元；

（四）骨干人才群体、基础人才群体的专家津贴由省属各单位、各市（州、地）确定。

专家津贴经费由同级财政专项列支。省直机关和省属高等院校、科研院所及其他省属事业单位中的核心专家、重点专家、博士，其专家津贴由省财政全额承担；企业和中央在黔单位参照执行，经费自行解决。

第二十三条 建立为专家配备科研助手制度。核心专家根据工作需要，可配备1—2名科研助手；重点专家根据工作需要，有条件的单位可为其配备1名科研助手。

第六章 附则

第二十四条 本办法由省人才工作领导小组办公室负责解释。

第二十五条 本办法自下发之日起执行。