读懂政府工作报告中的房价走势与投资机遇

第一篇：读懂政府工作报告中的房价走势与投资机遇

读懂政府工作报告中的房价走势与投资机遇

每年最常规的动作就是解读政府工作报告，今年肯定不能缺席。

首先，先点评一下去年的成绩：

1、经济增速6.7%，经济总量达到74.4万亿元，无论是增速，还是总量，都很高，千万不要被“中国经济创下26年最低增速”这种话误导；

2、全年降低企业税负5700多亿元，说实话，比我预期的要小，去年财政收入15.95万亿，减税减了一个小小的零头而已；

3、全国居民人均可支配收入实际增长6.3%，低于6.7%的经济增速；

4、新增就业1314万，这是非常大的亮点，超过了1000万的预定目标。

在谈及去年的问题的时候，特别提到“在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有不少不满意的地方。”这是整个报告中第一次提到房子。

其次，谈一下今年的形势及指标。报告实事求是地认为今年中国经济仍然面临着非常复杂的局面。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。基于此，确立了今年的主要经济指标：

1、经济增速确定为6.5%左右。去年是6.5%到7%的区间，需要指出，6.5%仍然不低，完成的难度不小。但报告提出“在实际工作中争取更好结果”，看来还是很有信心；

2、居民消费价格涨幅3%左右，这和去年一样，但是，我觉得今年一定要未雨绸缪重视通胀，通胀的迹象已经非常明显了，虽然猪还没有发作；

3、城镇新增就业1100万人以上，比去年的计划多了100万，考虑到今年大学毕业生又创新高，795万，就业的压力今年很大；

4、赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。赤字率比我预期的3.5%要低，总体而言，还是很安全的；

5、全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。减吧，力度还是不算太大。在这方面，要学学特朗普。

第三，谈谈宏观政策。总体政策强调稳，稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革。宏观政策基本保持了和中央经济工作会议一样的基调：财政政策要更加积极有效；货币政策要保持稳健中性。但是在具体内涵上稍微不同，比如货币政策在中央经济工作会议里特别强调风险，在政府工作报告里，主要强调“促进金融资源更多流向实体经济”。在主要工作上，当然是围绕供给侧改革的深化进行布局。除了“三去一降一补”的任务，还强调改革，包括金融改革如何去杠杆，财税改革明确了今年不会有房产税改革，仍然是深化营改增。需要指出的是，国企改革作为重点被指出，今年国企改革应该会打一场攻坚战。

第四、谈谈投资机遇。我其实多次强调，投资要听党的话。今年的主基调是稳，但是在一些领域仍然会有重大的突破：

1、债转股的投资机遇。1998年国企脱困攻坚战，搞债转股，很多人赚翻，今年为降低企业杠杆推行的债转股仍然是很大的机遇，报告提出要促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度；

2、国企改革的机遇。今年要基本完成公司制改革，混合所有制改革会在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。同时，国有资本投资、运营公司改革试点也将扩大；

3、消费升级和新兴消费。今年将开展新一轮服务业综合改革试点，教育、养老、医疗等领域应该有实质性的鼓励政策出台。二是大消费时代的消费升级，中国未来的经济增长一定要靠消费，消费是实实在在的机遇，好的企业和公司的崛起几乎都在这些领域；但今年没再提住房消费；

4、关注新兴产业，报告特别提到“加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化”，其中，人工智能是第一次提到；

5、智造业。相信在特朗普大张旗鼓搞制造业回归的大背景下，对制造业的扶持应该会有比以前更大的力度，制造业是国之根本，一旦丢了，找回来并不容易。报告提出要加快大数据、云计算、物联网应用，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设等；

6、环保领域值得关注。今年政府工作报告提及环保的篇幅超越想象，措施也很实。

最后谈谈房地产政策。房地产政策和中央经济工作会议有很大的不同。中央经济工作会议总体的语调相对“严厉”，明确谈及房地产泡沫，而报告一字未提房地产泡沫。中央经济工作会议特别提到“房子是住的，不是炒的”，政府工作报告只是提到坚持住房的居住属性；中央经济工作会议特别提及要“在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房”，对炒房严格控制，而政府工作报告没有提到炒房的问题。相对而言，政府工作报告对房地产的态度比中央经济工作会议“温和”很多。应该是不希望政策的过度严厉导致房地产市场的急速下滑，稳定市场预期的意图比较明显。今年房地产市场不能出问题，不能出现大落，这是主题。这和我们过去的分析是一致的。在这个基调下，关于房价的走势，坚持“分化”的思维，结合自己所在城市房地产的基本面来决定是现在出手，还是等6月份之后根据情况再决定。除了我之前文章中提及的没有危险的城市、小孩上学学区房、可能补涨的城市、今年最热的地方海南以及京津冀概念下的热度外溢的一些城市，大量的城市，我的建议仍然是可以观察。没有必要着急，有的是时间去做出最正确的判断。

第二篇：从2011年政府工作报告看中国经济面临的机遇与挑战

应用科技学院（儋州校区）2010—2011学年第二学期《形势与政策》课程论文

从2011年政府工作报告看中国经济面临的机遇与挑

摘要：2011年政府工作报告全面总结了中国近年来发展的趋势，见证了我们为加快经济发展，构建和谐世界所作出的努力，为我国十二五规划提供了借鉴，让我们看到了即将而来的机遇和挑战，端正了发展态度。

关键词：国际形势、国内发展、民生问题

2011年政府工作报告高度关注民生问题，国家第一次把稳定物价写入报告，并且坚定不移的调控房价。总理在报告中提到收入分配问题时从“一升一降”到“两个同步”。这为中国走可持续发展道路，谋求和谐世界奠定了基础。也在此报告中，让我们看到了中国所面临的机遇和挑战。

一、21世界中国面临的机遇

(一)从国际看

1.2011年政府工作报告指出，和平、发展、合作仍是时代潮流。国际和平环境相对稳定。从而有

利于我国坚持和平共处五项基本原则，发展邻国之间的友好关系，也为我国发展，全面建设小康社会提供了机遇。

2.世界多极化、经济全球化深入发展。世界多极化有利于打破一超多强的局面，从而提高我国的国际地位，增强我国在中大国际事务上的发言权。

3.世界科技突飞猛进，21世纪将是知识经济占主导地位的世纪。从而有利于我国实施科教兴国战

略，缩小与发达国家的差距。

4.第三世界的崛起。发展中国家特别是新兴市场国家整体实力步入上升期。成为中国实现和平发

展战略依托。大国关系错综复杂，形成了既合作又竞争，既联合又制约的大国关系。有利于中国借此维护国家的主权、安全和利益。

（二）从国内看

1.我国前沿科技实现重大突破，如，载人航天、探月工程、超级计算机等。教育水平整体提高，劳动力素质提高。

2.改革开放和现代化建设的成就巨大，社会主义市场经济体制更加完善；市场需求潜力巨大；社

会保障体系逐步完善；人民生活明显改善。

3.中国加入WTO标志着我国对外开放进入新阶段，有利于我国进一步融入世界。

4.我国成功举办北京奥运会、上海世博会，有利于我国开展全方位外交，维护国家主权、安全和

发展利益。

5.政府宏观调控和应对重大挑战能力明显增强，社会大局保持稳定。

回顾“十一五”时期的政府工作，我们看到自己一步一个

脚印的走来，也让我们看到了民族振兴的希望所在，增加了我们民族自豪感和凝聚力。综合判断国际国内形势，我国发展处于可以大有作为的重要战略机遇期。

但是我们也应该清楚的看到，我国发展所受到的挑战也是史无前例的。

二、21世纪中国所面临的挑战

(一)外部隐患

1.国际金融危机，造成全球经济衰退，中国外部发展也遇到了前所未有的困难，全球经济陷入深

--

应用科技学院（儋州校区）2010—2011学年第二学期《形势与政策》课程论文

度衰退，发达国家设置关税壁垒，贸易保护主义抬头。使得中国进出口总额虽然年增长，但是

贸易顺差连续两年下降。因此，要确保经济保持平稳快速健康发展，才能进一步扩大综合国力，提高国际地位。

2.中国外部安全环境风险和隐患也在明显增多。朝核的六方会谈，伊核的炽热化首脑会议等国际

热点问题出现升温趋势。中东、中亚地区动荡加剧，索马里海盗和恐怖主义等问题日益突出，国际安全形势依然严峻。中国周边的一些国家处于经济社会转型期，社会矛盾加剧，政局动荡不安。中国依然面对复杂的外部安全环境形势，对国家安全和和平发展造成重大挑战。

3.“中国威胁论”依旧存在。如何消除外部对中国的意识形态偏见，让更多的人接受中国特色社

会主义道路创造一个客观友好的国际环境，将是中国长期面临的挑战。

(二)内部困难

1.经济结构不合理，粗放型经济增长方式与资源环境约束强化； 投资与消费关系失衡。

2.投资与消费关系失衡，收入差距分配差距较大，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱；城乡区

域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的机制障碍依然较多；

3.4.5.6.科技创新能力不强； 物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；食品安全问题突出； 自然灾害较多，汶川大地震和玉树地震以及其他自然灾害造成人员和财产的重大损失； 腐败现象严重。

这些国际国内问题是中国进一步发展的阻碍。

对于机遇，我们要善于把握，对于挑战，我们要勇于面对，化不利为有利。2011年政府工作报告指出，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，紧紧抓住历史机遇，勇敢面对各种挑战，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，努力实现“十二五”时期良好开局，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。

参考文献

[1]国际在线 2011年政府工作报告 2011-03-05http:///Article_Show.asp?ArticleID=32743

[2]周光召 《加入WTO和中国科技与可持续发展---挑战与机遇责任和对策》 中国科学技术出版社2000

[3]陆钢 郭学堂 《中国威胁谁:解读“中国威胁论”》 学林出版社 2004-01-01

--

第三篇：成都天下财富投资股份有限公司提示 房价稳中稍降趋势

成都天下财富投资股份有限公司提示 房价稳中稍降趋势

2014年4月1日，中指院发布3月中国房地产指数系统百城房价指数报告，数据显示，2014年3月，全国百多城市住宅平均价格为每方11000元，比2月上涨0.38%，涨幅较2月缩小0.16个百分点，涨幅再次趋缓。同比来看，百城住宅均价同比上涨10.04%，涨幅较2月缩小0.75个百分点，为连续第3个月缩小。

“从整体数据看，已经基本可以明确，市场在2013年四季度已经触顶，价格涨幅会持续回落。”成都天下财富投资股份有限公司分析表示。

值得关注的是，在房价涨幅趋缓的同时，成交量也大幅下降。某研究中心数据显示，今年一季度，一线城市商品住宅成交量同比去年下跌43%，二线城市同比下跌22%，其中，北上广深分别同比下跌51%、36%、43%、38%；二线城市中，大连跌幅最大，同比下跌44%，武汉跌幅最小，同比下跌6%。

某研究中心指出，2014年一季度，对了解了“阳春三月”的房地产行业而言，此番开局显得相对艰难。“全国房地产成交规模明显低于2013年同期水平，一二线城市成交平淡，三线城市分化加剧。此外，全国房地产开发投资热度亦有所降温，新开工规模出现较大滑坡，土地市场热度明显回落，而房企业绩目标普遍保守则预示对年内判断趋于谨慎，行业整体面临变局。”

而对于今年一二线城市市场成交走淡的主要原因，成都天下财富投资股份有限公司认为，银行“钱紧”是影响购房的重要方面，购房者与市场的博弈也在逐步升级。但同时指出，1季度成交量同比大幅下滑的主要原因是2013年的畸形增长，因此，不需要对房地产市场报有过低的悲观情绪。目前来看，2014年房地产市场将进入深度调整期，但量价将保持相对平稳。

银行一直“钱紧”的确影响了购房者的购房积极性。今年初的房地产贷款一改过去年初宽松之势，延续了自去年一直以来的“钱紧”状况。截至2月底，对全国22个城市的69家银行分支机构调研显示，相比去年年末，仅2家银行还有优惠利率，近4成银行的首套房贷利率上升幅度达5%至15%不等，个别上浮20%。二套房方面，22个城市中有6个城市调整了一直以来相对稳定的二套房贷款利率，广州、惠州较基准利率上浮20%。

某研究中心却表示，预计楼市分化仍将是今年的主旋律。“分城市来看，一线城市供不应求局面短期内难以缓解，成交量将与去年基本持平，房价整体下降可能性不大；而二线城市将显著分化，部分二线如南京、成都、武汉等市场供求比较均衡的城市，项目去化将维持既有节奏，降价可能性不大；而供大于求、市场失衡压力较大的二线城市如杭州、宁波、长春等降价**不断，市场观望情绪累积，成交量也将回落，房价预计也将下滑，但幅度不会很大。”

成都天下财富投资股份有限公司认为，在长效机制作用下，住房供应将增加，这时，由房地产市场结构性、地域性短缺导致的价格上涨转向价格趋稳，甚至稳中有降趋势。

第四篇：当代中国在国际化中的定位与机遇

我们要崛起、谈何容易！

——读《中国不高兴》有感

内容提要：

《中国不高兴》全书包括三大部分：中国不高兴，中国的主张，放下小菩萨、塑伟大之目标。“中国为什么不高兴”是主要对中国社会现实的批判，“中国的主张”则是揭示了中国与西方的关系，“放下小菩萨，塑伟大之目标”是主张中国要树立大目标，告别自我矮化的精神历史。这篇读后感主要写的是第一部分的中国不高兴。中国的大目标，“从只想领导自己”转变成“有能力领导世界”。呼吁要解决内忧外患，要正式内政愤懑。08年，我们经历了一连串的天灾，但是，在天灾面前，我们并没有屈服，反而是表现出令世界刮目相看的团结。

关键词：主张、内政愤懑、崛起、未来、强盛

正文：

原本是想看《中国农民调查》的，可惜被禁死了，真买不到纸质的书，唯有更改策略，来看了这本《中国不高兴》。在买书前，去看了些读者对这书的评论，不约而同的都给的是“偏激！狂妄自大！愤青！„„”。一开始蛮担心的，我不算是个愤青的，但也会有自己的所想所思，真是怕会对书中的内容产生愤懑。而且，这本书并不是以一个观点写到底的，而是穿插了数人的想法，以犀利的笔锋传输着他们的所想。看有些篇章的时候，还蛮难适应的。还是回归正题吧，从副标题开始写。大时代、大目标及我们的内忧外患。在这整个世界都在飞速发展的时代，我们做为全球最大的制造国，最大的外汇储备，最大的OEM第三方，GDP全球排名第二的国家，我们的目标是什么？书曰：“领导和管理世界。”这岂非霸权主义的思想？难道我们要一面反对美国的霸权主义，一面还理直气壮的要做地球村的村长？我们能把在第一位的美国挤下来！？可能么！？假如，这些个名头放在改革开放那个时候，就像是大跃进、大炼钢那般，可能就会被要求了的。经历了文化大革命的十年抗争，我们的文化、经济、政治的损失不是十年能够弥补回来的。所以，这种臆想，真的只能是想想罢了。再来谈谈内忧外患。国与国之间的较量是很正常的，每个国家都有权为了自己的利益而去做甚至伤害其他国家的事情，而中国就常常被那些发达国家伤害着，例如美国，就是因为中国还不够强大。网上有资料说，现今世界已经公认的7个有核武器的国家，有5个在中国周边。美国自恃强大，一直企图压制中国的发展。近日韩美日三国在黄海的军事演习，可以看

出其何等嚣张！美国在第一岛链、第二岛链上包围着中国，中国的海上之门被紧紧看守着。而且美国在逐渐将中国包围起来，在中国周围建立了一系列军事基地，西北的巴基斯坦、阿富汗、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦，东南的韩国、日本、关岛、菲律宾、泰国、新加坡。从“911”事件发生以后到现在，美国打着反恐的旗号，却针对的是我们中国，形成了海路的“C形包围”。这让我们在发展的同时，还要为国防的安全考虑甚多。不仅如此，日本倚仗着美国这个老大哥与中国争夺钓鱼岛，日本领导人还无视中国人的不满参拜靖国神社。印度依旧霸占着中国相当于一个韩国的领土，更令人气愤的是，东南亚部分国家还侵占中国南海岛礁，其中越南占领29个，菲律宾占领7个，马来西亚占领3个，印尼占领2个，文莱占领1个。中国南海有1100多口油气井，中国却没有一口，连文莱这样的国家也来叫嚣我们中国，中国能不气愤吗？这让我们中国情何以堪！面对外在的巨大压力，中国的内部忧虑也是日益凸显，而且令人甚感担忧。改革开放以来，我国的各项事业取得了巨大的进步，但是相较于经济发展的突飞猛进，政治发展却相对滞后，社会建设也存在很多问题。正是由于经济的迅猛发展与上层建筑改善的不匹配，才引发了当今社会的热点、焦点问题，就像是官员的畸形腐败、既得利益阶层的炫富、越级上访、日渐升级的群体性事件等现象，都是现有社会政治制度存在瑕疵的表现。内忧外患，我们该怎么办！

废话不多说了，进入正文。中国为什么不高兴？首先，我们必须正视“内政愤懑”。我在网上查了下，其意是指我们国家的政治环境正处于一种人民对国家政府的种种管理不当或者不力的愤懑状态中。政府的管理既然无法让人民所认同，怎么能让人民有归属感。就像书上有个例子，做一个电视节目，要提高收视率，一定要找到情感共振点，共振点出了问题，你不能上来第一反应就是观众品位低。现在，国家社会的情感共振点确实是存在有问题的，怎么办？还拿上世纪80年代的老套路来回应？思想政治工作不能再这么做了。当情感共振点出现了问题，就要建立应有的共识，再困难都要努力去建立。国运多艰，这种状况下我们再失去奋斗的信念的话，要发展，谈何容易！内政的愤懑并不可怕的，我们仍然可以以乐观主义者的态度看待前途，即便说是每件事情中肯定都会存在着盈亏、实虚，但如果我们从赢中看亏、实中探虚，找到一条避虚防亏的路子，即使未如人愿，我们的情绪也不会跌到谷底。归拢人心就有希望。

2008年给人的感觉是鬼神莫测，太戏剧性了，让各种预报名誉扫地。社会处于常态的情况下，很多事情是容易预料到的。但是当变量太多的时候，以往经验所提供的套路派不上用场时，也许就说明又到了未定之天。这一年因为发生了太多事情，似乎过得过得飞快。但也因为发生了太多事情，令人难忘而迷惑。用一句话来形容2008年有点难。因为2008年，中国

和世界都呈现了非常复杂的面孔，所有人都面临没有先例的选择。2008，有过开心，但更多的是令人不快。值得开心的，是我们第一次作为东道主举办奥运会，办得很成功，而且拿到了金牌数的第一。但这成功背后是什么？是西藏的骚乱，奥运火炬全球传递时的捣乱，某些欧洲国家在西藏问题上挑衅中国，东突分子在新疆制造的流血暴力事件„„很显然的，有人就是见不得中国人高兴，就是想把我们的好事搞砸，让我们颜面扫地他们才开心。我们该怎么办？只有把自己的事情做的更好，才能让他们的希望落空。就像是神七宇航员的出舱，这种实实在在的事情，让我们未来的高兴有更加坚实牢固的基础。

2008年的中国，也有着闪光点。从年初南方的冰灾，到四川汶川特大地震，大自然给了我们一连串巨大的考验。在严峻的考验面前，国人没有丢脸，万众一心，众志成城。人性的光辉不仅令世界惊叹，也感天动地。这是我们的希望，是我们千百年来不曾消失的美好精神。假如，无能和腐败能够消失，哪怕少一点，再少一点，那该多好。我们要的不是短暂的闪光。

再者，即便中国在现今发展迅速的跑道上行进时，被欺压，被剥削，即便是再不高兴，也要忍着，谁让你比别人弱呢，你弱，别人就会欺负你，这是无可厚非的。我们在迫切的希望强大，希望得到世界所有人的尊敬，让他们知道我们的存在，并知道我们对世界而言是举足轻重的！这一切都可以理解！可我们要冷静认识到自身的种种不足，在没有完全发展到可以和其他国家抗衡前，我们不能大肆喧哗，以成为焦点。这对我们没好处，只会给我们带来更多的非议，我们现在要安静的稳步的成长，当我们真正强大时，所有人都会向东看齐！向中国看齐！中国会成为世界的主角！我们一定可以办到的！

最后，我觉得这本书是值得我们去好好阅读下的。即便说他的笔触很偏激，即便说书中的论点存在着过强的民族主义倾向性。

引用一句话做为结尾，“当有一天中国公民的出国护照上写着：请你记住，无论你身在 世界的哪个角落，中国军队随时是你强大的后盾。请记住你是中国公民！”如果能真这样，那，该多好！

第五篇：中蒙医医院发展机遇与挑战（精选）

中蒙医医院发展机遇与挑战—科尔沁右翼中旗蒙医院院长白全龙我来自内蒙古科尔沁草原腹地——兴安盟科尔沁右翼中旗。我作为基层民族医疗机构人员，参加这样规模和档次会议感到非常荣幸。在此我代表我旗中、蒙医药人员向大会的隆重召开表示衷心祝贺。对关怀支持中、蒙药事业的各级领导、各界人士、各位同仁表示衷心的感谢。现借此机会向大会简要介绍我旗蒙医蒙

药及地区基本情况，发展状况，存在问题，蒙医药工作设想和建议。如有不当之处，请谅解。

一、基本情况科尔沁右翼中旗位于大兴安岭南麓，属山区、半山区、沙漠、盐碱沼泽地区，环境恶劣，自然条件差。全旗面积15613平方公里。旗辖16个苏木、镇、13个农牧林场矿、247个嘎查（行政村），人口总数30万。其中：蒙古族人口占83，是自治区蒙古族最集聚的旗，地域辽阔，居住分散，交通不便，文化落后，经济不发达，是国家重点扶贫旗（县）之一。广大农牧民因病返贫、致贫现象十分突出。在全旗三个医院中，除旗综合医院、铁路医院外就是蒙医院。全旗医护人员总数1188人，其中：蒙医药人员765人，占全旗医务人员总数的64。在全旗医疗工作中，蒙医药占主导地位。形成了独特的民族医疗网络体系。我旗蒙医院是集医疗、科研为一体的肩负双重任务的医疗、科研机构。也是全区唯一保留的旗县级蒙医蒙药研究所。院（所）占地面积14400平方米，建筑面积4100平方米，编制床位80张，职工总数130人，固定资产500万元，其中医疗设备值200万元。

二、发展状况在党的民族政策照耀下，我旗民族医药学发展迅速，蒙医药科研硕果累累。就我蒙医（研究所）医院而言，对我区民族医药的发展做出了一定的贡献。于1978年以科研成绩突出单位光荣出席了全国第一届医药科技大会，并受到叶剑英、李先念等党和国家领导人的亲切接见。在“九五”期间我们又相继完成了盟、自治区级蒙医药科研任务。例如：《哈屯塔拉哈治疗宫颈糜烂》、《呼和散治疗出血病》、《蒙医药实验治疗肝病》等研究成果分别荣获自治区、盟科技进步二等奖和三等奖。曾出版发行《蒙医常用方剂选》、《蒙医乡村医生手册》、《长寿奥秘》等五部蒙医药工具书。从建院（所）初期的50余种、200公斤蒙成药制剂生产能力达到现在的年生产120余种2000公斤蒙成药供本院临床使用。

三、困难和问题中、蒙医药事业虽然有了长足的发展，但远远不能满足广大农牧民用蒙医药看病就医需求，主要表现在以下几个方面：

（一）我国新时期卫生工作方针明确指出：卫生工作以农村为重点，中西医并重。民族医学地位得到了提高。始终坚持把卫生工作重点放在了农村牧区。内蒙古自治区也出台了《蒙医、中医条例》，对民族医药的发展有了更加明确的规定。然而受地方经济制约，民族医药与现代医学发展相比十分缓慢。

（二）在我们少数民族地区形式上是蒙、中、西医同步发展，实际上趋于重视西医，轻视中蒙医。如偏重于综合医院投入，轻于专科医院建设；政府没有把民族医院建设纳入预算内管理（实际上即使纳入预算内管理，因为地区贫困，也无法兑现），导致设施设备落后，使民族医药徘徊不前；在“非典”期间，中、蒙医院积极参与发挥作用不亚于综合医院，但重视不够。

（三）民族医疗机构制剂生产条件落后，现仍基本处于原始生产阶段。制剂技术改造困难重重。

（四）由于地方经济不发达，不能充分发挥和挖掘人才资源优势，不利于民族医药的研究和发展。

（五）对中蒙医药扶持力度不够，中蒙医院生存发展成为主要矛盾。考虑生存无法发展，考虑发展生存成为问题。

四、对策在日益激烈的市场竞争中，中蒙医院面临严峻挑战。如何顺应时代的要求，迎接新挑战，铸造优势，为人民健康提供高质量的服务求得生存和发展是中蒙医院特别关注和认真研究思考的问题。

（一）医疗卫生工作涉及到千家万户的切身利益。目前我们正处在卫生改革与发展关键时期，要在医院管理模式、运行机制以及经营理念方面都需要大胆创新，在深化改革中生存发展。

（二）强化管理意识。通过卓有成效的管理，中蒙医事业在医疗卫生工作中才能占有一席之地，实现自身价值，构筑最广阔的舞台。

（三）强化竞争意识。优胜劣汰是市场竞争中的一个突出特点，如果没有强烈的竞争意识、忧患意识就很难在市场竞争中保持优势。所以要审时度势，与时俱进，找准中蒙医药事业的发展空间，练好内功，形成优势，才能不断增强竞争能力。

（四）强化创新意识。创新是民族的灵魂，中蒙医药是祖国医学的瑰宝，也是中蒙医药事业发展的源泉。我们要描准市场，勇于标新立异，营造良好的创新环境，用高科技含量、适用性强的新业务、新技术、新成果发展中蒙医事业。

五、建议

（一）中蒙医医疗机构基础薄弱。特别我们少数民族边远、贫困旗尤为突出。国家应当给予倾斜政策，特别是要加大资金扶持力度，增加投入，改善条件，为更好的发挥中蒙药作用创造良好条件铺平道路。

（二）重视中蒙医药人才培养，确立全新的人才观，为社会提供更多的中蒙医药人才资源，使中蒙医药

事业能够得到进一步发扬光大，努力营造高精尖人才的环境。

（三）进一步贯彻医疗卫生工作重点放在农村牧区政策。一是因为农村牧区人口占我国人口绝大多数，而旗县医疗机构是农村牧区医疗工作的中心。在我们民族地区广大农牧民十分信赖民族医药，因此加大民族医疗机构的投入力度，是十分必要和非常迫切。二是旗县级中蒙医院各项收费要比大医院少的多，而在县级

医院中，中蒙医院收费比综合医院还要少。近而能够大大减轻广大农牧民医疗费用负担。因此中蒙医院投入不应低于综合医院投入，中蒙医药的投入不应低于西医药的收入。

（四）中蒙医院制剂生产是旗县级中蒙医院的发展支柱。目前旗县级中蒙医院制剂室正面临G标准验收的考验。中蒙药制剂要达标，靠医院本身投入是很难做到的，这样势必将遭关、停、闭。这对挣扎在生存线上的旗县级中蒙医院来讲无疑是雪上加霜。因此，尽快改善制剂生产条件，成为当前中蒙医院的一大难点问题。

（五）国家应该建立旗县级中蒙医医院专项建设资金机制，用于保护、扶持、发展民族医药事业。终结“干打雷，不下雨”、“有政策、无资金”、“推给地方财政，国家很少投入”局面。总之，民族医药是国粹，应该加以重视发展，让中蒙医药为全人类健康做更大的贡献。