第一篇:将国防教育融入小学英语课堂中国防论文Microsoft Word 文档
将国防教育融入小学英语课堂中
高枧小学:杨震
学校国防教育是全民国防教育的基础,是实施素质教育的重要内容,对于帮助青少年学生树立国防观念,增强他们的社会责任感,培养民族坚强的后代和社会主义事业的建设者和接班人具有重要意义。小学英语教学内容虽不深,但选材比较广泛,且多与学生生活接近,这为开展思想品德教育提供了广阔空间。教学中如何运用好教材,把思想品德教育和语言教学有机、紧密地结合起来,培养出思想健康、心灵纯洁、品德高尚的优秀人材,是英语教师在教学过程中值得认真探讨的问题。以下是我在平时的英语教学中对如何有意识地渗透国防教育的几点认识。
一、在字母,单词教学中渗透国防教育。
简单的二十六个字母也蕴含着许多的知识。在学生学习了字母之后,为了让学生能熟练地掌握二十六个字母,我就出示了一些字母缩写,如CAN,ASA,UK,WTO,UN等国家、地区及世界组织的名称的缩写,让学生在练读字母的同时了解这些字母缩写的含义,初步了解这些国家、地区和这些国际组织的基本情况,树立全球意识,让学生知道在当今世界,要想让自己的国家更强大,就要用全球的眼光,学会与他人合作,学他人之长,补已之短。
在学习了英语数字等单词之后,我将其与字母结合起来,列出了一些的武器装备的名称,如F-114,B-2,等,还向他们介绍了box枪的来历。让学生朗读这些名称,并让学生看图说说它们的情况。学生读得认真,说得起劲,在这过程中不仅让学生巩固了新知,培养了对英语的兴趣,还让学生对一些军事武器有了了解,激发了学生对国防知识的兴趣,实现了英语教学与国防教育的统一。
二、在句型教学中渗透国防教育。
在句型教学中,学生不仅要学会读写句型,更重要的是要学会灵活运用所学句型进行交流,为了达到这一目的,就要在教学过程中为学生创设相应的情境,激发学生说英语的欲望。
因此我在句型教学中注重情境的创设,在情境的设置中,我也常将国防教育引入其中。如学习了句型What does it mean? 我就出示国旗的图案,与学生对话,通过 What is it ? What color is it? What does it mean ? What are these on it ? 等句型的问答,让学生在真实的语境中用英语进行交流,虽然其中也夹杂着中文,但学生已尽最大努力用英语表达,这就足够了。在交流过程中,学生又一次认识了国旗的深刻含义,又一次受到了爱国主义教育。
三、在文化意识的教育中渗透国防教育。新课标中提出英语教学的任务之一是“帮助学生了解世界和中西方文化的差异,拓展视野,培养爱国主义精神,形成健康的人生观,为他们的终身学习和发展打下良好的基础。”在英语教学中,文化指的是所学语言国家的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、价值规范等。
如今的学生在生活中接触到了许多外来文化,他们对这些外来文化一知半解,盲目崇拜,认为外国的东西都比我们的好,这对他们健康人格的形成、民族自豪感的形成都带来了负面影响。针对这种情况,我在英语教学中,通过中、西方文化差异的对比,让学生对西方文化进行全面的认识,同时也让他们对祖国文化进行更深刻的理解,激发他们的爱国主义精神。
如在教学外国饮食文化这一内容时,我就和他们一起学习了这些食品的名称及简单的制作过程后,将我国传统食品馒头、米粥等与之进行对比,使学生明确了这些食品各自的优缺点,明白了我们的传统食品对人们的健康更有益处,从此学生再不盲目崇拜,民族自豪感油然而生。
在学习外国的一些节日文化时(如Halloween, Christmas等),我也通过将其与中国的传统节日新年、中秋节等进行比较,让学生了解这些都是各自国家的传统节日,每个国家都有自己的传统节日,虽然它们的名称、形式各不相同,但他们的内涵是一样的,没有优劣、好坏之分,只有具有鲜明的民族特色的东西才会得到别人的肯定和尊重。人们常说,只有到了国外,你才能真正体会到自己是个中国人,才能真正理解爱国主义。这种感觉的产生就是因为人们处在两种不同文化的强烈对比中。让学生也处于这样的文化差异的对比中,学生就会更深刻的理解祖国的文化,自然而然生发爱国主义。
总之,小学英语教学担负着德育教育的重要任务,我们每一个英语教师都应争做有心人在教学中适时地,恰如其分地渗透国防教育,使学生形成正确的人生观、价值观,为社会主义事业培养合格的建设者和接班人。
第二篇:将故事教学法融入小学英语课堂解析
将故事教学法融入小学英语课堂
作者:宁波江东中心小学 石 悦
www.xiexiebang.com
2011-8-28 18:13:14
来源:毕业论文网
一、故事教学法的意义
儿童具有探索的精神,他们喜欢五彩斑斓的事物,对新鲜的事物充满兴趣。同时他们又缺乏注意力的持久性,以及对自我行为的规范能力。儿童以上的特性决定了小学阶段的英语课堂必须具有浓郁的趣味性。小学英语教师要变戏法似地出尽各种法宝引诱孩子们去学习。而在课堂中讲故事,将教学内容融入到故事当中去,就是一种极佳的教学方法。故事丰富的语言输入能培养学生的语感,故事所创设的情景可以激发学生学习的兴趣,同时故事的结构可以作为学生语言拓展的支架。在本文中笔者将从以下的几个方面对故事教学在小学英语中的应用进行探讨。
二、故事教学法的特性
查阅了文献,发现对故事教学法的研究多是集中在第二语言习得与母语习得的比较研究。我们知道,当我们习得母语的时候,是一种无意识的习得到,母语习得的语言环境对我们的影响是致关重要的。因此,我们今后的语言学习从很大程度上是对母语习得的模仿。在教学中引入故事,对于在课堂上模仿母语习得的环境是非常有利的,当然这同时也取决于故事教学的以下几个特性:
(一)情景性
Hendrickson 曾指出,在英语故事中所包含的语言、语用、言谈和文化特性,为学习者极大限度地提供了可理解性的输入,同时可以帮助学习者进行可理解性的输出。简而言之,通过故事中所营造的情景,人物以及语言,可以帮助学生更好的理解语言并运用语言。
(二)趣味性
教学中选用的故事多是轻松活泼,简单明快的故事。故事中的主人公下一步的遭遇如何,故事的发展怎样?成了同学们的关注焦点,课堂氛围顿时显得趣味性十足,同学们有了进一步学习的欲望。并在教师的引领下,自主、自发地学习。
(三)拓展性
故事的教学还具有拓展性的特点。正如语言的学习一样,故事的教学也不是一成不变的。故事即可以作为展开课堂的导入方式,也可以作为最后的拓展性环节,在教师讲完了一个精彩的英语故事之后,也可以要求学生根据所学的词汇、句型,进行故事改编、表演等等,在原有基础上进行拓展。
三、故事教学法的方式
故事教学开展的方式是多种多样的,总体来说可以归纳为故事教学的输入方式和输出方式两个大类:
(一)故事教学法的输入方式 1.图片式
利用图片展开故事,如教师出示图片并提问: T: What can you see in the picture? S: I can see a cat and a mouse.T: Cat is hungry.Where is the mouse? S: It's in the box.It’s under the desk...教师通过几个简单的图片,运用了帽抓老鼠的故事。非常自然地运用了Where is...-It's in / on / under / behind...的句型。2.任务式
在故事中融入任务,并在故事展开的过程中逐个抛出任务。给学生以新鲜感的同时,提出教学要求。例如,圣诞节到了,圣诞老人带来了许多礼物。这个时候同学们必然充满了好奇,教师就逐个打开礼物,当然在礼物里装的是一个个的习题。
3、逐步展开式
故事的教学可以成为教学的线索,贯彻于课堂教学的始终。在教学展开的过程中逐步展开,教学内容教完了,故事也讲完了。例如在教授颜色时教师取出apple,banana,watermelon引出了red apple、yellow banana、green watermelon但是不久水果失窃了,随着black cat(黑猫警长)blue car(警车)的出现学生的学习兴趣也被教学内容所吸引,在不知不觉中跟随着故事的步伐学习了语言知识。
4、游戏式
在游戏中运用故事的技巧,可以使得游戏更具有意义和趣味性例如在低年级操练这两个单词的时候,可以请两个学生分别扮演猫和老鼠。在课堂上玩玩猫捉老鼠的游戏。支持猫的同学可以大喊Come on cat...支持老鼠的同学大喊Come on mouse.这样的游戏方式不但增强可课堂趣味,而且也是语言运用的体现。学生乐意玩,也愿意学。
(二)故事教学法的输出方式 1.故事表演
学生们喜欢故事,同时更乐于表演故事。因此,在教师的引导和铺垫之后,学生对故事进行表演几乎是水到渠成的事。故事的表演也分为两种:忠于原著的表演和改编型,创造型的表演。一般来说,教师可以在展开故事环节时要求学生根据不同的场景做出忠于原著的表演,而在课堂最后的拓展性环节中,在提供了一定的句型和词汇的情况下,要求学生对故事进行改编尝试创造性地表演。2.故事复述
对故事进行复述是锻炼学生的语言组织能力,表达能力也应用能力的一个有效手段。教师可以利用图片,先要求学生进行分段式的简单复述。在层层递进的基础上对能力比较强的学生提出整篇复述的要求。3.书面练习
在PEP的课本中,语篇教学又叫做read and write这个标题体现出编者的意图,可见“写”在小学的高段也也是占有非常重要的位置的。在故事中所包含的词汇、句型、语法要点都可以在书写这个环节中的到练习和巩固。所以在故事教学之后,设置书面的练习作业也是非常必要的。所以故事教学法的方式可以归纳为:
此外,故事还可以作为语言的呈现方式,教师从故事中归纳出词汇、句型,语法等知识点,为下一步的教学做出准备:
四、故事教学法的运用
(一)在词汇教学中的运用
故事可以将一个个无意义的词组变成有意思的连接。在增加课堂教学趣味性的同时也有助与学生记忆。例如在教授单词walking,jumping,running,swimming,flying时教师就将这几个单词串成了一个趣味十足的小故事。一只小猪在漂亮的公园里散步,这个时候阳光明媚,小猪高兴得唱起了Walking, waling, I'm walking.接着它有跳起了绳子Jumping, jumping, I'm jumping.这个时候出现了一只老虎,小猪吓地跑了起来并大叫Running, running, I'm running.老虎也追了过去He's running.I'm running too.小猪发现前面有一条河,他跳了进去游泳到了对岸 Swimming, swimming, I'm swimming.没想到老虎也会游泳He's swimming.I'm swimming too.正在小猪走投无路的时候出现了一个仙女将小猪变成了一只小鸟,小猪飞了起来,并高兴地大叫Flying, flying, I'm flying.这下子,老虎可就没办法了,只能眼睁睁地看着小鸟飞走。通过这个故事,不仅仅将词汇串连在了一起,而且生动趣味,学生们边听,边演,边唱在学习单词的同时也运用了语言,一举数得。
(二)在对话教学中的运用
在新课程标准中在对学生课外视听的要求中规定,小学阶段的学生要看懂语言简单的英语动画片或者车程度相当的教学节目。视听是每个学期不少于10小时(每周平均20—30分钟)视听时间每个学期要有不少于10小时。所以在课堂上以故事的手段,引入简单的英语故事,并课堂的教学内容相结合,这同时也可以激发学生观看英语原声动画片的兴趣,是非常有效的教学方式。此外,英语故事的引入有助于课堂情景的创设,要知道语言的第一特性就是创造性,生动的故事能够引导并激发学生去运用和创造语言。小学阶段词汇量有限,在我们的PEP教材中有许多的语言点在课堂或者是现实生活中是很难运用的。例如在教授Can you...? Yes, I can./ No, I can't.这个句型中教师就利用了神州七号飞天成功的契机,引入了翟志刚这个人物。由同学展开采访,由此Can you...? 句型的应用就显得更为广泛了,在太空中提出Can you walk? Can you sleep? Can you jump? 这类的问题也显得非常合情合理。又比如在教授词汇driver,nurse,doctor,baseball player以及句型What's your father? What's your mother? 时。课堂中大多数的学生家长的职业都和所授单词不一致,教师如果单纯为了课文而去设置练习,不顾学生的实际情况进行操练就显得不符合语言实际。在这个时候引入人物Leo并利用图片引入小故事Leo's family。
Leo is a boy.He's very tall and strong.He has big eyes and small mouth.He likes English and music.His father is a doctor.His mother is a nurse.His uncle is a driver.Leo likes baseball very much.He is going to be a baseball player.并可以根据这个小故事创设出多个操练游戏。
游戏1:问答(操练句型What's your father? What's your mother?)请一个同学来扮演Leo,其他同学进行采访,并运用句型What's your father? What's your mother? What's your uncle? 这个同学根据材料内容做出回答:My mother is a nurse.My father is a doctor.My uncle is a driver.游戏2:听力游戏 这个故事材料还可以运用在听力练习中,教师提出问题:What's Leo's father? What's Leo's mother? 要求学生回答。游戏3:故事改编
可以根据Leo的故事,以My friend's family.为题要求学生进行故事改编。_______ is a boy / girl.He's / she's very tall and strong.He / She has big eyes and small mouth.He / She likes _______ and _______.His / Her father is a _______.His / Her mother is _______.His / Her uncle is a driver.His / Her likes _______ very much.He / She is going to be a _______.可以先让学生们说一说,然后在课堂上完成书面的填空练习。这样一来不但进行了口头训练而且进行了书写练习。此外,在课堂上完成书面练习也是对学生的减负,真正做到了轻负高效。
(三)在语篇教学中的运用
从小学五年级开始在课文中出现了简短的语篇。在语篇的教学历来是许多小学一线英语教师感到头痛的一个问题。笔者认为,在语篇的教学中引入故事,就好比是利用语篇的结构框架,引导学生进行语言的再创造。例如在PEP6 unit 2 My favorite season B read and write中教师就可以利用文中Zoom和Zip的小故事,为学生提供语言支架,并引入白雪公主、小丸子、小星、猫和老鼠等学生喜欢的人物引导学生说一说,写一写。
It's _______.Snow white and Xiao Xing _______.They are happy.I like _______ says _______.Why do you like _______? Asks Xiao Xing.Because I can _______.此外,运用故事这个媒介,语篇的教学还可以和词汇教学相结合。如在教授词汇going to the cinema、take a trip、read a magazine时可以利用语篇: Hello, my name is Chen Jie.I am so happy because the weekend is coming.I'm going to the cinema this evening.I'm going to take a trip to Hangzhou with my mother tomorrow.And I'm going to read a magazine on the train.在教授完单词后,可以首先要求学生进行听力,并根据语篇提出问题1.What is Chen Jie going to do this evening? 2.What is Chen Jie going to do tomorrow? 3.What is Chen Jie going to do on the train? 另外也可以根据教学设计的需要,利用故事性的语篇,要求学生阅读,或者完成填空练习。
五、故事教学法的思考与启示
小小的故事可以包含多种变化,在英语教学中融入故事可以拓展学生在听、说、读、写等多个方面的能力。真正做到教学中的低投入、高产出,是轻负高效的集中体现。当然在教学中,选择合适的故事是关键。需要从学生的能力出发,从课本内容的重难点出发。同时也要考虑到故事的趣味性和可操作性。尽量使用简单的语言和词汇。此外还可以利用图片,多媒体,肢体语言等多种辅助方式。在小学中低段更是要以学生能理解为前提,对母语的限制也可以不必要那么严格。总之,故事是为我们的词汇教学、对话教学、语篇教学服务的,故事的设计应围绕教学中心展开。切忌不可为故事而故事,为表演而故事。
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第三篇:将青春梦融入中国梦
将青春梦融入中国梦
青年者,国之魂。青年最富有梦想与朝气,是祖国的未来和民族的希望。实现中国梦需要每一个中国人特别是广大青年的共同努力。总书记在同各界优秀青年代表座谈时指出,“中国梦是我们的,更是你们青年一代的”。他勉励青年“在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春梦想”。广大青年应该响应时代召唤,把青春梦想、人生追求自觉融入实现国家梦、民族梦的伟大历史进程中。
首先,用理想支撑圆梦征程。青年处在人生的关键时期,树立怎样的理想会直接影响到生命的广度和深度,志存高远,才能引导自身不断地攀登人生高峰广大青年要将个人理想融入到实现中国梦的共同理想中,将个人的发展纳入到国家的发展中,把个人奋斗同实现共同理想的奋斗结合起来,在为实现共同理想贡献青春和才华的过程中最大限度地实现自我价值。
其次,用知识开启圆梦引擎。知识在推动人类进步过程中贡献巨大,正成为人类社会最重要的财富。立身以立学为先,梦想从学习开始。青年时期是学习知识的黄金时期,青年人应该把学习作为首要的任务,作为一种责任,一种使命,一种习惯。青年智则国智,青年强则国强,面对日趋激烈的国家实力的较量,青年人的素质和本领直接影响中国未来发展的主导权,影响中国梦的进程。广大青年要有只争朝夕的紧迫感,废寝忘食地学习知识、提高本领,为实现中国梦集聚能量。
另外,用实干实现圆梦目标。伟大的梦想只有付诸行动才能成为壮举。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业,要把梦想变为现实,需要一代又一代中国人付出长期艰苦的努力。然而圆梦的道路并非坦途,而是充满艰巨的挑战,广大青年要迎难而上,在人生历练中收获成功,在攻坚克难的淬火锤炼中梦想成真。青年人要有改革创新的精神,勇于创业,争做时代的弄潮儿,努力在改革开放中闯新路、创新业,不断开辟事业发展新天地。
中国梦点燃青春梦,青春梦助力中国梦。每一个青年人都是梦想家,都是践行者。只有把青春的奋斗与国家的梦想紧密联系在一起,只有把青春梦融入国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦,我们的梦想才会绽放无穷的活力,我们才能书写出最瑰丽夺目的青春篇章。
第四篇:浅谈小学英语课堂中如何融入核心素养
浅谈小学英语课堂中如何融入核心素养
湖南省永州市冷水滩区杨家桥小学
钱芳英
【摘要】:英语核心素养主要是指,学生通过英语课教育及自身的实践和认识活动,获得的相关英语学科的基础知识、技能、情感、观念和品质等。英语核心素养包含多个方面,教师在对学生的英语核心素养进行培养的过程中,要关注学生的英语基础知识,同时,还应该关注学生对英语这门学科的情感体验,使学生从情感上认识到学习英语的重要性,进而激发学生学习英语的兴趣。
【关键词】:核心素养
必然性 核心素养培养的途径
学科素养是在学科学习和实践活动中养成的,并具有该学科特点的基础知识、基本技能、基本品质和基本经验的综合。龚亚夫教授认为,核心素养应当包括两个方面,即认知的与非认知的。认知方面指的是学术、知识,非认知方面则是指价值观、情感态度等。21世纪技能可以包括3方面,即学习和创新技能,信息、媒介与技术技能,生活与职业技能;另外,批判性思维能力、解决复杂问题的能力、创造性的思考能力等等,也都属于今后培养核心素养中应包括的内容。我们让学生学习英语并不仅仅为了让他能够与别人交流,而是要从各个方面改变他的生活,改变他的心智,这才是英语教学的目标。教师一定要把学生的兴趣、态度和行为方式考虑进去,而这些必须和他们熟悉的文化环境以及他们关心的事情建立起联系,而不是与他们生疏的外国社区环境相联系。
我们的教学目标应如何调节呢?怎么实施呢?龚亚夫教授说,我们的英语教学应有三个目标,即语言交流目标、思维认知目标和社会文化目标,这三个目标在真正的教学中可以融合在一个教学活动中。例如,中小学教师经常教学生如何用英语表达开门、关门,如果此时我们同时教给学生在开门时要看一下门后有没有人,如果有人需要为他扶着门,这时就把三个目标融合成了一个教学任务。我们在教学中如果都能设计这样的教学活动,教师就不用再刻意地去找情感目标,学生自然而然就能形成国际通用的行为规范。下面我从以下四个方面简单说说英语核心素养的培养:
第一,用兴趣作为引导,促进学生核心素养的形成
小学生活泼好动、充满活力,教师应 努力营造一个宽松的学习环境。在这个环境中,老师要和学生保持良好的交流,让学生拥有一定的自主性,让学生可随心所欲地表达自己的观点,让他们和文学中的灵魂有一个直接的碰撞,这样能够不断地提高学生对英语的理解能力,同时也可以提升学生的核心素养,完善他们的思维方式。
二、教师发挥带头作用,培养学生英语核心素养
小学阶段是学生学习技能和学习习惯的形成养成期,教师的言传身教对于学生学习能力的形成有着不可忽视的影响作用。在这一时期,小学生多会以教师的行为方式为模板进行模仿,养成自身的学习方式,因此,英语教师要在课堂中以身作则,言传身教,潜移默化地影响和带动学生。第二,教师要根据不同的授课内容,创立差异性的教学环境,与学生融为一体,在课堂中将学生带入到为教学所营造的教学环境中,让学生主动探索英语学科的魅力和其中的奥妙,最大限度地吸引小学生,引领学生利用学习环境提高学习效率,培养英语学科核心素养。
三、适当增加绘本阅读,助推学生核心素养养成
在教学中,我们发现系统化的英语教材发挥了科学化、合理化的优势,可是也不可避免地带来了一定的弊端。对于喜欢尝新,对世界充满无限想象的孩子来说,这几乎千篇一律的教材形式,很容易让孩子产生厌倦与排斥情绪。在这样的背景下,“绘本教学”应运而生。“绘本”那精致独特的装帧,唯美的画面,一下子便吸引了孩子们的眼球,让他们爱不释手了。英语对孩子们来说,毕竟是第二语言,从行文方式到行文措辞都有一定的陌生感,在教学中加入课外阅读环节,有助于学生的理解。更重要的是,完整的作品传达了一种完全不同的思维模式,这是影响学生个人核心素养的关键因素。
四、借助学科整合,对学生进行正确引导,提升学科核心素养
英语教师要整合学科知识,列举一些正确行为对人产生的积极影响和错误行为对人产生的负面影响,让学生判断自己言行的对错,让学生知道什么该做,什么不该做。
1.诚信友善。诚实守信;文明礼貌;孝亲敬长,有感恩之心。2.合作担当。重点是积极参与集体活动,具有团队合作精神。3.明辨是非。具有规则意识。
4.生态意识。重点是热爱并尊重自然,与自然和谐相处;保护环境,节约资源,具有绿色生活方式。总而言之,在英语教学中培养学生的核心素养是顺应时代发展的要求。围绕英语核心素养来设计和实施英语课程,必定会成为我国英语教育改革的一个里程碑。因此,我们小学英语教师应注重学生核心素养的提升,紧紧围绕语言表达技能,紧扣英语交际性特征,让学生在会听、敢说、能读、可写的过程中丰富认知感知,在实践运用中提升学科综合素养;教学过程中,密切结合教学内容和教学目标,采用有效的教学手段,培养学生的核心素养,使学生形成正确的价值观和高尚的品德,并懂得对自己的言行进行约束,成为具有综合素养的人才,为之后的成长成才铺设道路。
第五篇:大庆油田:将惩防体系建设融入管理
大庆油田:将惩防体系建设融入管理
包利文 黄学 鞠伟东
2008年企业实施重组整合以来,大庆油田围绕“原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区、创建百年油田”的战略目标,从高举大庆红旗,发挥政治优势,完善现代企业制度出发,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为促进油田科学发展、和谐发展提供了有力保障。
融入风险管理增强风险防控力
大庆油田将推进惩防体系建设与企业内控和全面风险管理相结合,突出重点,抓住要害。油田纪委以课题研究为先导,查找风险,健全制度,优化流程,有效规范了经营管理行为。
识别腐败风险。2008年初,油田纪委牵头成立“惩防腐败体系建设与内控和全面风险管理有机结合,促进反腐倡廉建设”课题组,抽调内控、基建、物资等部门89人次集中开展研究。两年来,课题组坚持边研究、边实践、边推进,在学习考察、广泛调研基础上,通过对信访案件、效能监察、审计及内控测试相关信息进行深入分析,排查确定易产生不廉洁现象和舞弊行为的风险点215个。同时,选取第九采油厂和第五采油厂两个试点单位,查找工程建设、物资采购、油田开发领域风险103个,制定控制措施458条,初步建立腐败风险数据库,为强化风险管理与控制,构建腐败风险防控机制奠定了基础。
健全完善制度。油田结合企业重组整合实际,制定了《规章制度管理办法》,进一步明确了制度管理的原则、权限等内容,有效解决了制度层级过多、交叉重叠、效率不高等问题。该办法合并新建制度43项,修订42项,建立配套制度21项。在规范事权方面,开展完善“三重一大”决策制度研究,提出“一把手”末位表态制、票决制等关键控制措施,制订《落实“三重一大”决策制度实施细则》,促进了领导班子依法决策、民主决策、科学决策。在规范人事权方面,坚持统一政策、规范管理,修订完善了《领导人员管理暂行办法》、《重要岗位人员工作交流制度》等,2008年以来,对于调整交流的187名和提拔的152名领导人员严格执行考察、酝酿、讨论决定、任前公示等规定程序,保证了选人用人的公信度。在规范财权方面,完善了《资金授权管理办法》、《境外公司资金管理办法》等制度,在上市部分推行预算信息在线监控,在未上市部分推行会计一级集中核算制度,有效避免了核算环节多和会计信息失真的风险。在规范物权方 面,修订完善了物资采购计划管理、招标管理、合同签订等管理细则,对物资采购的各个环节做了进一步细化规范。两年来,根据惩防腐败体系推进计划的安排,健全完善涉及“四项权力”的重点领域管理制度21项,初步形成了分权制衡、指标量化、责任明晰的反腐倡廉制度体系,对于规范管理行为,提高管理效能发挥了保证作用。
优化业务流程。针对原有制度设计中一些业务流程不顺及存在盲区等问题,重点对物资采购、基建工程、财务资产等重要业务流程进行重新梳理,精心优化设计。2008年以来,以上市部分内控体系为依托.公刮层面新建业务流程197个.修汀完善内控流程28个,整合法律风险防控流程38个,使业务流程更加科学规范。大庆油田每年物资采购额度较大,少数供应商为进入油田巾场不择手段,使管理方式和管理人员面临着考验.为有技规范采油行为,强化物资采购的过程控制,油田从优化流程人手,在流程设汁上做了一道“加减法”。“加”就是加上专家评审,建立由372名々家组成的评标专家库,开发评标专家管理信息系统,开标一小时前随机抽取评委,采取类似高考出题的全封闭运作方式,保征了评标工作的公正陛、权威性。“减”就是减少中间商环节。修订《供应商管理实施细则》,创建国内最大的企业汽车配件超市,实现生产商与用户垂直对接,在保证配件质量的前提下,有效降低了采购价格,节约了采购资金。
贯穿权力运行过程增强制度执行力
在推进惩防体系建设过程中,油田把制度执行摆在突出位置,加强对极力运行的有效监控,减少权力运行的随意性,以监督句保证制度执行力。
开展联合监督,形成监督合力。大庆汕田高度重视监督力量的整合,经过多年的宴践,形成了纪检监察部门组织协调,业务部门共同参与的联合监督运行机制,两年米,油田纪委围绕厂务公丌、作风建没、物资采购等重点上作,组织开展大规模的联合监督检查8次,实现了不同专业的监督目光同时聚焦,监督优势快速整合。2009年10月至12月,针刘员工群众反映的少数领导人员超标准职务消费问题,由纪椅监察部门牵头,计划、财务、审计、资产等10个部门参与.开展领导人员公务用车、出国出境、装修办公用房及招待费使用的“三查五清”专项检查,抽调32人成立4个检查组,采取审查原始报表、现场核对实物等方式,检查审核公务用车、招待费支出、差旅费使用等情况,进一步缃化公务用车、招待费使用、办公用房装修等有关规定,受到员工群众的好评。
突出监督重点,规范权力运行。一是加强“三重一大”事项决策的监督。2008年以来,按照决策程序,油田对 涉及原油4000万吨稳产、控投资降成本、海拉尔塔术察格勘探开发、建设和谐示范矿区等重大事项进行反复研究沧证,召开总经理办公会、党政联席会议25次,各类专业会议33状,保证了决策的科学民主。如,在油田259万吨产能建设项目论证中,先后5次组织油田内外部专家进行联审,最后经领导班子集体决策付诸实施,保证丁产能建设的投资效能。二是加强工程建设、物资采购等重点领域的监督。2008年以来,开展工程建|殳效能临察,监察计划、预算、价格,蝗工结算等关键环节,堵塞管理漏洞,避免和挽回了不应有的经济损失。两年来.油田重大工程建设项目效能监察覆盖率100%,重大投资项目竣工决算、重要物资采购价格审计覆盖率100%,三是加强捌投标、资金结算、资产租赁报废等关键环节的监督。2008年以来,两级纪检监察部门参与工程建设、物资采购、科研项目开发招投标监督920次,涉及4500个标段,对不符合程序的标段做出r溜标、废标处理。
开展专项检雀,提高监督被能。一是针对生产经营管理的突出问题开展专项治理油幽落实工程建设领域突出问题专项治理工作安排,开展工程建设管理太检查,对存在问题,认真搞好自查整改。二是针对法人实体较多易引发经济案件和舞弊风险问腼,集中开展清理法人实体、清理挂靠企业、清算亍损单位账目和退出长期亏损业务为主要内容的“三清一遇”工作,从源头上堵塞了管理漏洞,规避了管理风险。三是针对员工群众反映强烈的问题.集中力量开展信访调查。2009年,利用两个月时间,对少数基层站队干部挤占挪用员工误餐费、私卖废旧物资等问题进行深入调查核实,对有关责任人进行严肃处理,并及时向群众反馈调查结果,化解矛盾,维护了队伍稳定。
纳人党风廉政建设责任制增强工作推动力
抓好惩防体系建设,大庆油田坚持加强领导,各方齐动,整体推进,力求实效。油田党委通过分解责任、加强教育、强化考核等措施.促进惩防体系建设向纵深发展。
落实责任,组织保障到位。油田党委把惩防腐败体系建设纳入油田发展整体规划,党政主要领导带头承担反腐倡廉建设第一责任人的职责,在效能监察、专项治理、厂务公开等反腐倡廉重点工作中亲自挂帅、亲自部署、亲自督办,一抓到底.并在机构、人员、经费等方面提供有力支持和保障。油田惩防体系建设领导小组认真研究制定推进计划.将176项工作任务分解量化到23个责任部门 144名贵任人,召开推进会、办调会和联络员会议15场次,部署工作任务.协调解决问题。各职能部门以企业重组整合为契机,加强制度建设,认真抓好本部门本系统惩防体系建设任务的落实,形成了一级抓一级,层层抓落实的局面。
加强教育,思想保障到位。油田党委发挥政治优势,坚持用夫庆精神铸魂育人、用“三老四严”锤炼作风,坚持一个时期突出一个主题,有针对性地开展主题教育。2008年,围绕实现原油4000万吨稳产目标,开展“解放思想、谋划发展”、“责任、信念、使命”主题教育,进步增强广大干部员工的责任感、使命感。2009年,面对党中央、国务 院给予的崇高荣誉,新一届领导班子坚持“两分法”前进,在油田发现50周年庆祝大会的第二天就召开党委会,作出开展“珍惜荣誉、高举旗帜、开创未来”主题教育的决定,提出“振奋精神、转变作风、加强纪律、落实责任”的管理人员作风建设要求。坚持以领导人员和要害岗位工作人员为重点.深人开展权力观、党政纪条规、正反典型、预防职务犯罪等反腐倡廉系列教育,开展丰富多彩的廉洁文化创建活动,践行“传承大庆精神塑廉洁形象,争创一流业绩建百年油田”的廉洁文化理念,筑牢思想道德和党纪国法防线。两年来,油田各级党政领导作形势任务报告或讲廉洁党课275场次.举办党纪政纪知识竞赛、法律讲座132场次.剖析典型案例32个,建立完善廉洁文化阵地42个,举办廉洁文化演出、创作廉洁公益广告等活动285场次,受教育者达8万多人次。
加强考核,措施保障到位。油田党委、纪委通过组织层层签订党风廉政建设责任书,将惩防腐败体系建设任务作为“四好班子”建设和领导人员业绩考桉的蘑要内容,严考核硬兑现。2008年以来,科级以上领导人员签订廉洁承诺书27900人次;通过加强对易出现控制缺陷和舞弊风险业务领域的检查测试,及时发现和解决存在问题,有效规避管理风险,提高r内控建设水平,自我测试覆盖率达95%以上;通过对有业务处置权的管理人员开展效能评价,增强了按章办事的责任意识。两年来,共评价682人次,被评为优秀的管理人员受到表彰或提拔重用,被评为基本称职的人员被涮整 岗位。
5年来.大庆油田党委、纪委通过积极推进惩防体系建没,促进了油田生产经营管理的进一步规范和管理水平的进一步提升,各级领导班子和领导人员引领发展、拒腐防变的能力进一步增强,在近两年的民主测评中,员工群众对领导班子的满意率都在90%以上。