公共政策 00318 全国2010年4月 试题和答案

第一篇：公共政策 00318 全国2010年4月 试题和答案

全国2010年4月 公共政策试题 课程代码：00318

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.公共政策学科的第二代掌门人是（）A.叶海卡·德洛尔B.拉斯韦尔C.科勒曼 D.勒纳

2.孟子提出的“民贵君轻”反映的是（）A.重农抑商的政策主张B.“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统

C.以民为本，政在得民的政策原则D.“世异则事异，事异则备变”的政策思想

3.奠定了公共政策学的理论和方法论基础的“三论”不包括（）．．．A.控制论B.系统论C.信息论 D.相对论

4.公共政策学属于（）A.自然科学B.人文科学C.社会科学 D.文化艺术

5.政策过程的渐进主义模型的构建者是（）A.西蒙B.林德布洛姆C.德洛尔 D.埃齐奥尼

6.公共权力机关进行社会资源配置和社会价值分配的手段就是（）A.现代公共政策的本质B.现代公共政策的形式C.公共组织的本质特征

7.以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是（）．．．

D.公共组织的内涵

A.公共问题的形成B.政策方案的制定C.公共决策机关的产生 D.公共强制机构的出现

8.公共政策系统中被称为“思想库”、“智囊”的是（）A.信息子系统B.决策子系统C.咨询子系统 D.反馈子系统

9.决定公共政策质量的是（）A.国家权力B.国家能力C.国家形态 D.社会形态

l0.法定的政策主体依照法定权限和程序，通过法定或约定俗成的方法，正式向公众发布政策决定，这是（）A.政策选择B.政策决定C.政策宣示 D.政策执行

11.具体到一个政治体系来说，影响公共政策问题的客观因素是（）A.价值观的更新B.道德意志的强弱C.期望目标的改变 D.社会结构的变迁

12.原因层次分析法属于一种（）A.类比分析法B.边界分析法C.分类分析法 D.多角度分析

13.政策规划从时间进程上看，主要发生于（）A.所需解决的问题形成之后 B.政策目标的确定与政策抉择之间 C.政策方案确定之前 D.政策制定主体确定之后

14.政策方案设计中的灵魂是（）A.方案的类同性B.方案的可行性C.方案的创新性 D.方案的价值取向

15.要达到真正的政策方案多重化的要求，使政策方案的设计合理，就要求所设计的多重方案（）A.互为因果B.彼此独立C.互相交叉 D.互相影响

16.在实行议会内阁制的政治体制里，其立法机关的决策实践中提出政策议案的主要主体是（）A.政府B.司法机关C.立法机关 D.民意代表

17.从政策制定过程本身看，政策法律化是（）A.政策科学化的一种形式 B.政策方案选择的一种形式 C.公布政策的一种形式 D.政策上升为法律的过程

18.下列属于合理的、正确的政策变通形式是（）A.“求神似，去形似”B.“求神似，求形似” C.“既不求神似，也不求形似”D.“去神似，求形似”

19.政策执行的“互动理论模型”的构建者是美国学者（）A.霍恩B.雷恩C.麦克拉夫林 D.史密斯

20.在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（）A.政策制定B.政策宣传C.政策延续 D.政策评估

21.作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，指的是（）A.正式评估B.内部评估C.政策监控 D.非正式评估

22.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是（）A.确定评估对象B.作出评估结论C.制定评估方案 D.准备评估条件

23.政策持续的一个可能的消极后果是（）A.政策终结B.政策断裂C.政策僵化 D.政策走样

24.政策调整的本质特征是（）A.激进性的B.突变性的C.周期性的 D.渐进性的

25.当代公共政策分析的主流是（）A.定量分析B.超理性分析C.定性分析 D.辩证分析

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.公共政策学的建制化主要表现在（）A学会的成立B专业研究刊物的问世C专门研究机构的建立D.大学教育中专业与课程的设置E.公共政策问题的产生

27.作为公共政策学研究对象的公共政策，可以区分为三个层次，即（）A.具体的个别的政策B.政策群和政策链C.政策一般 D.政策系统E.政策功能

28.公共政策的主要功能是（）A.管制功能B.引导功能C.调控功能 D.系统功能E.分配功能

29.政策执行的理论模型包括（）A.过程模型B.互适模型C.循环模型 D.博弈模型和系统模型E.综合模型

30.政策调整的内容包括（）A.主体调整B.客体调整C.目标调整 D.环境调整E.关系调整

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述公共政策的分配功能。154 分配指价值和利益的分配，需回答三方面问题 1将价值和利益向谁分配 2如何分配

3什么是好的或最佳的分配

通常情况下，会把价值和利益分配给和政府主观偏好一致或基本一致，最能代表社会生产力发展方向和普遍受益者的社会多数者

32．简述决策咨询的特点。

综合，公共，法制，时效性，相对独立

33．简述政策执行再决策的主要依据。目标，路线变化 环境变化 人员认识深化 政策偏差产生 副作用产生

34．简述政策终结的含义及作用。

决策者通过对政策进行审慎的评估后，通过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为

作用：节约资源，提高绩效，促进优化

5．简述公共政策研究组织的作用。

填补掌权者的职责与实际能力之间的差距，补强政府职能 ①作为辅助决策的咨询机构，向决策者提供政策建议

②作为政策学知识的应用者和创造者，提供新的观念、理论和方法 ③作为评估性机构，提出解决问题的方案

④作为人才成长、储备机构，源源不断地向政府输送高质量的官员和专家。⑤作为思想和知识传播机构，通过传播其思想和观点，对公众进行政策教育。

四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)36．试述政策议程的各种构建模型。

1、科珀等学者的模型理论

（1）外在创始模型：非政府团体创始政策问题，民主和平等的社会中比较常见。

（2）动员模型：政府直接创始政策问题，不太民主的社会中；

（3）内在创始模型：属政府因解决纯政府内部事务，在财富和权力高度集中的社会较为流行

2、芭芭拉.尼尔森的模型理论：

3、约翰.金登的模型理论：三源流模型

4、中国学者的模型理论：①关门模式

②动员模式

③内参模式

④借力模式

⑤上书模式

⑥外压模式。

37．试述矫正公共政策执行偏差应采取的综合治理的系统方法。

1、加强公共政策执行的成本-收益分析；

2、加强公共政策的认知力度；努力提高公共政策执行者的素质；

3、加强公共政策执行的控制与监督；

4、加强公共政策执行的制度创新；

五、案例分析题(本题10分)38.《宪法修正案》的诞生

2003年3月，十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议期间，全国人大代表、全国政协委员建议根据党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，对宪法作适当的修改。

“两会”一结束，中共中央政治局常委会召开会议，研究和部署修宪工作。会议决定成立以中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国为组长的中央宪法修改小组，在中共中央政治局常委会领导下开展工作。宪法修改工作正式启动。随后，中共中央向各省、自治区、直辖市、中央和国家机关各部委、解放军总政治部、各人民团体广泛征求意见，胡锦涛总书记、吴邦国委员长先后召开各界人士座谈会，听取他们的意见。2003年10月14日，党的十六届三中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，并决定向十届全国人大常委会提出。

2003年12月22日，十届全国人大常委会第六次会议开始举行。根据全国人大常委会组成人员的共同意见，依照《宪法》第64条规定的修改宪法的特别程序，以中共中央《建议》为基础，委员长会议根据常委会组成人员的审议情况，拟订了全国人大常委会关于提请审议《宪法修正案》(草案)的议案代拟稿和《宪法修正案》(草案)代拟稿，决定将全国人大常委会关于提请审议《宪法修正案》(草案)的议案提请十届全国人大二次会议审议。

2004年3月，《宪法修正案》(草案)摆上了出席十届全国人大二次会议2900余名全国人大代表的案头。出席全国人大二次会议的全国人大代表对《宪法修正案》(草案)进行了认真-的审议。在充分肯定修正案草案的同时，有些代表提出了意见和建议。大会为此举行了主席团第二次会议听取审议情况汇报，并将《宪法修正案》(草案)修改稿交各代表团审议。

2004年3月13日，大会主席团举行第三次会议，根据代表们的审议意见，决定将《宪法修正案》(草案)表决稿提请大会全体会议表决。3月14日，庄严的人民大会堂，又一次见证了一个历史时刻——出席会议的2903名全国人大代表，以无记名投票方式，郑重表决《宪法修正案》(草案)。结果显示：收回有效票2890张，赞成2863张，赞成票占有效票的99％，全国人大常务委员会委员长、大会主席团常务主席、执行主席吴邦国宣布：中华人民共和国宪法修正案通过。随后，国家主席胡锦涛签署主席令，修改后的新宪法得以在全国范围内公布。

要求：请根据上述材料回答下列问题：(1)结合本案例，谈谈政策合法化的含义。

有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查，通过或批准，签署及发布的过程；其内容包括三个方面：（内容合法 程序合法 政策法制化）

1、政策内容合法化：就是决策者择定的政策在内容上不能与既定的宪法和法律相抵触。必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。

2、决策程序的合法化：就是政策抉择过程应合乎法定的程序要求。

3、政策的法制化：就是有立法权的国家机关将有些成熟、稳定的政策上升为法律的过程，也称政策立法，其实是一种立法过程。

(2)结合本案例，谈谈我国立法系统的决策程序。①提出议案（代表团体或常委会提出）②审议议案（立法机关审议讨论）③通过议案（投票，一般过半数通过）④公布政策（主席令签发）

第二篇：全国2012年4月自学考试公共政策试题和答案

全国2012年4月自考《公共政策》试题和参考答案 课程代码：00318

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．最早提出“政策分析”概念的学者是（）

A．拉斯韦尔B．德洛尔

C．林德布洛姆D．西蒙

2．标志着公共政策学学科诞生的著作是勒纳和拉斯韦尔的（）

A．《政策科学》B．《政治体系》

C．《政治学》D．《公共决策》

3．中国大陆高校系统中最早成立公共政策研究机构的是（）

A．复旦大学B．清华大学

C．中山大学D．北京大学

4．下列关于司法决策的说法正确的是（）

A．我国司法机关的判决具有公共政策文件的一般特征

B．我国宪法和法律的解释权归司法机关

C．我国司法决策产生于国家最高司法机关的司法解释中

D．美国最高法院的判决不属于国家的法律

5．以政策主体在制定一项政策时有无现成的规范和原则可遵循为标准，可以把公共政策划分为（）

A．单目标政策与多目标政策B．程序性政策与非程序性政策

C．实质性政策与程序性政策D．物质性政策与符号性政策

6．邓小平指出“没有明确的战略方针，好多事情都不好办”，战略也被称作（）

A．微观决策B．中观决策

C．宏观决策D．行政决策

7．下列属于政策支持系统的是（）

A．政策制定系统B．政策咨询系统

C．政策执行系统D．政策反馈系统

8．实行超级总统制决策体制的典型国家是（）

A．俄罗斯B．瑞士

C．法国D．美国

9．政策抉择的第一个环节是（）

A．政策设计B．政策论证

C．政策审议D．政策采纳

10．下列关于公共决策规则的说法正确的是（）

A．绝对多数规则又称“一票否决制”

B．简单多数规则也称“比例多数制”

C．多数规则的决策成本低于全体一致规则的成本

D．简单多数规则一般要求决策群体的成员数量为偶数

11．把政策过程假定为输入—决策—输出—反馈这一系统运行过程的学者是（）

A．西蒙B．伊斯顿

C．德洛尔D．埃齐奥尼

12．使我们能够窥视在多元政治体制里如何在集团竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并据以制定公共政策的政策模型是（）

A．机构—制度模型B．集团模型

C．精英模型D．理性主义模型

13．通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是（）

A．伦理分析法B．假设分析法

C．多角度分析D．边界分析法

14．只有进入政府议程的问题才能成为（）

A．社会问题B．政策问题

C．公共问题D．私人问题

15．在政策执行研究中，强调政策制定和政策执行的分立性，偏重政策执行实务与个案研究的研究路径是（）

A．“自上而下”执行研究路径B．“自下而上”执行研究路径

C．整合性执行研究路径D．执行研究的“向后推进策略”

16．用博弈论来分析政策执行，并构建政策执行分析的博弈模型的学者是（）

A．梅兹曼尼安B．萨巴提尔

C．雷恩D．巴达克

17．公共政策调整当中最常见也最容易实现的一种方式是（）

A．目标调整B．方案调整

C．措施调整D．关系调整

18．我国为实现现代化所实施的“三步走”战略，说明政策稳定是（）

A．改革开放的前提B．降低政府成本的有效方式

C．局部性与全局性的统一D．阶段性与连续性的统一

19．当代政策评估的类型呈现出的一个突出特点是（）

A．多样化B．单一化

C．简单化D．一元化

20．针对政策问题而提出或草拟各种可能解决方案的过程被称为（）

A．政策对话B．政策采纳

C．政策论证D．政策规划

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．公共政策研究中集体访谈的常见形式是（）

A．焦点团体座谈会B．内容分析法

C．德尔菲函询法D．二次分析法

E．头脑风暴法

22．下列关于大众传播与公共政策关系的说法正确的是（）

A．大众传播能够制造焦点效应，催生热点公共问题

B．大众传播能够推动公众议程尽快转化为政策议程

C．大众传播经常成为影响政策抉择的意见领袖

D．大众传播能够充当政策执行效果的监测者和裁判者

E．大众传播在影响政策的过程中存在“公共性缺失”的问题

23．政策学习的主要类型，包括（）

A．工具学习B．概念学习

C．问题学习D．社会学习

E．政治学习

24．下列政策过程模型中注重反映和解释政策过程的社会本质的模型有（）

A．机构—制度模型B．集团模型

C．精英模型D．理性主义模型

E．渐进主义模型

25．政策分析者的职业伦理的基本内容有（）

A．道德品质要求B．决策者的要求

C．价值判断要求D．行为规范要求

E．利益集团的要求

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

26．简述确定政策目标的原则。

27．简述公共政策终结的方式。

28．简述公共政策的非正式评估。

29．简述政策分析的价值。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

30．试述政策问题的基本属性。

31．结合实际，分析公共政策渐进调整的主要原因。

五、案例分析题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)

32．州领导三次批示难阻项目开工

水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业，一直是宏观调控的重点行业。而记者近日在采访时发现，一个按国家规定不得开工建设，且被Y州州委州政府数次批示叫停的水泥项目，却正在大张旗鼓地抢建。有关专家称这是一个典型的“产能过剩行业调控失灵范本”。2010年2月24日，Y州工信局《关于Y州水泥产业发展情况的汇报》称：该水泥项目，州委州政府明确要求缓建，但项目所在地、该州所属的T市一直在推进，建议按州委州政府意见办事。2月25日，州领导在这份材料上批示：“赞成工信局意见，关于T市的水泥项目，应采取措施予以缓建，T市应从大局出发配合工作。”

但是作为Y州管辖的T市并未听从州领导的意见。不久，T市水利部门批准了该项目的用水审批文件。此后不到两个月，该项目土建工程强行开工。5月28日，在Y州工信局《关于T公司项目进展情况汇报》上，州领导再次批示“州委州政府是一直不赞成此项目的，要想尽办法缓建。”

与此同时，该项目开始挖地基，进行更大规模的施工建设。2010年8月19日，T市市委书记、市长带领市四大班子成员及各委、办、局负责人共100余人赴承建该项目的公司视察工作。该公司负责人向市领导表示：克难攻坚，抓紧施工，争取早投产、早见效。10月28日，州领导第三次在一份材料上批示“这个项目以缓建为好。”在这次批示后，T市和承建该项目的公司反而加快了建设步伐。11月中旬，记者在施工现场看到，“战胜困难抢工期”的红色条幅在猎猎寒风中飘舞。

请回答：

(1)公共政策失灵的主要原因有哪些?

(2)从政策失灵的角度分析本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因。

33．《社会救助法草案》被高层否决

近期以来，中国部分地区物价上涨，影响了一些低收入家庭。然而，中国当前的社会救助基

本原则不明确，有些地方的社会救助资金保障不足，医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助和自然灾害救助制度缺乏法律及法规的依据，申请人骗取社会救助待遇的现象时有发生。在20l0年3月举行的全国人大十一届三次会议上，96名代表提出三件议案，要求制定《社会救助法》。会后有关部门拟制了《社会救助法草案》，并提交国务院常务会议审议。该项立法被列入十一届全国人大常委会的立法规划和2010年立法工作计划。

近日，《法制晚报》记者获悉：《社会救助法草案》在国务院常务会议上被否决，可能和刚在十一届全国人大常委会第十七次会议上通过的《社会保险法》有关。社会救助法草案在内容方面处理得不是很好，与《社会保险法》的一些条款打架。被否决的另一个原因可能是这部法律牵扯问题比较大，要考虑国家财力是否能承受。另据接近政府的人士透露，国务院常务会议认为，社会救助法草案尚不成熟，有待进一步修改完善。

请回答：

(1)政策审议阶段的可行性评估主要考虑哪些因素?

(2)从政策审议阶段的可行性评估角度，分析《社会救助法草案》被否决的理由。

公共政策：1-10 CAAAB CBAAB11-20 DBCBB BCDAD 21.ACE 22.ABC 23.ABCD 24.ABC 25.ACD 26.1.实事求是.2.面向未来.3.系统协调.4.明确具体.5.理论考量27.1.政策废止.2.政策替代.3.政策分析.4.政策合并.5.政策缩减.28.非正式评估是指没有严格的专门组织机构、评估主体、评估形式、评估内容也没有固定化，但最后仍有某种评估结果的评估，在非正式评估活动中，政策评估的方式多样，即可以是记者采访中居民对某项和随意评估，也可以是政府领导人视察谋得的即兴评说。29.I.通过整合性与科技性的分析，发现问题的中要所在；II.帮助决策者减少决策失误；III.改善公共部门在决策上的低效状况。IV.增强决策的预期性和取向性

31.I.利益刚性的限制。一项政策一旦付诸实施，就会因为它对利益的调节而形成一定的利益结构。II.现行政策的制约。现行政策本身是政策决策的环境条件，是未来政策必须适应的重要环境或背景，政策决策很难不受到它的限制和约束。III.公共意志的趋中。一般说来，民意也是一种正态分布，总是中间大、两天小。IV.变革成本的约束。现行政策可能自己投入巨额的资源，重大政策变动所引起的资源重新配置，往往需要付出极高的成本。V.人类理性的局限。全面的政策变革是对决策的理性能力的严峻挑战，决策者并没有时间、资金和智慧，用以调整所有的政策方案。VI.社会稳定的需要。社会的结构是多元的，不同的群体有着不同的目标和政策要求。30.（一）关联性与公共性。任何一个政策问题都不是孤立的，而是整个政策问题体系的一个组成部分，会与其他领域、地区或部门的政策问题有不同程度的相关性，彼此相互作用、相互影响。政策问题的公共性表现在政策问题是发生在社会公共领域，一般都影响到国家或某一地区的大多数人，与多数人的生活息息相关，并且它必须通过公共权力机构来加以解决。公共权利机构对政策问题的解决，表现炜法律、法规、行政命令或指示等形式的公共政策，对其所针对的所有人员都具有权威性和普遍的效力。

（二）客

观性与主观性。无疑，任何政策问题都基于一定客观社会现实而得以成立。另外，不同国家的社会和政治制度、历史文化等也可能造成国家间对问题的不同认识。

（三）历史性与动态性。所谓历史性，是指公共政策问题从它的成因来看都不是突发的，而是要经过一个逐步发展的过程才会达到普遍化和严重化的程度，尤其新的公共政策问题很可能是已有政策遗留、衍生的，也可能是环境与事态的新变化所致。这些都说明公共政策问题常常具有历史性。32.一1执行机制与执行素质的缺陷；2利益群体或压力集团的影响；3政策执行原则把握不好 4政策执行环境的影响 5目标群体的不配合抵触二目标群体是政策执行的社会公共利益的整合，是将社会利益在目标群体中进行分配和调整、目标群体对公共政策的认同和接受程度影响公共政策执行是否有效的重要指标，如果政策作用对象对公共政策不了解，不理解认识不够，不能够感受到政策执行时他们带来的利益，或者是某一政策执行时对社会公众的利益损失，目标群体就会不予配合，甚至采用抵制和反抗的行为，没有目标群体的配合，政策就可能导致无效。33.一、(1)技术可行性。主要衡量政策的具体产出能否产生预期目的。（2）经济的可能性。主要关系政策实施的成本高低，产生的收益多少（3）政治可行性。主要考量政策规划对相关权利或利益集团的影响来衡量政策的成效。（4）行政可操作性。主要考量政策规划对相关权利或利益集团的影响和特定的社会环境特殊实施某项政策的可能性。二 政策是否适当，是否符合政策实施的政策资源、政策能力、社会环境会导致经济上、法律上的可行性，比如，经济可能性，关注政策实施的成本高低，产生收益的多少。行政可操作性，如人员配备是否到位等

第三篇：全国2018年4月自考(00318)公共政策试题及答案

绝密★考试结束前

全国2018年4月高等教育自学考试

公共政策试题

课程代码:00318

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体是

A.政策群 B.政策一般 C.政策链 D.政策集合

2、基于中国经验的政策过程模型是

A.“上下来去”模型 B.渐进主义模型 C.机构一制度模型 D.集团模型

3、美国学者安德森以政策是否改变客观对象为标准所做的政策类型划分是

A.单目标政策与多目标政策 B.初始政策与反馈政策 C.实质性政策与程序性政策 D.物质性政策与符号性政策

4、公共政策的社会本质在于它是

A.公共性与阶级性的矛盾体 B.阶级性与偏好性的矛盾体 C.公共性与偏好性的矛盾体 D.自利性与偏好性的矛盾体

5、政策的认识论本质在于政策是

A.理性与感性的中间环节 B.理论与实践的中间环节 C.领导与群众的中间环节 D.—般与个别的中间环节

6、属于政策支持系统的是 A.政策制定系统 B.政策咨询系统 C.政策执行系统 D.政策反馈系统

7、首创而且至今仍在实行半总统半议会决策体制的国家是

A.美国 B.俄罗斯 C.法国 D.英国

8、从“事”的角度看，公共政策客体就是

A.目标人群 B.政策问题 C.政策目标 D.政策环境

9、把政策过程假定为输入一决策一输出一反馈的模型是

A.理性主义模型 B.渐进主义模型 C.规范最适模型 D.政治系统模型

10、提出混合扫描模型的美国学者是

A.德洛尔 B.伊斯顿 C.安德森 D.埃齐奥尼

11、一种旨在将相互冲突的公共问题立论假设创造性地综合为一体的分析技术，被称为

A.头脑风暴法 B.层次分析 C.综摄法 D.假设分析

12、在三源流模型中，提出公共问题及其解决办法的机会，被称作

A.政策倡议 B.政策采纳 C.政策窗口 D.政策过程

13、公共组织特别是政府为解决政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果，被称作

A.政策规划 B.政策评估 C.政策目标 D.政策抉择

14、在政策规划中，政策制定者参考、借鉴不同国家、地区或其他部门相关政策方案，这个过程被称为

A.政策规划 B.政策学习C.政策抉择 D.政策论证

15、将公共政策目标转化为政策现实的惟一途径是

A.政策制定 B.政策执行 C.政策评估 D.政策监控

16、公共政策执行的最深层的环境和物质基础是

A.自然环境 B.政治环境 C.经济环境 D.社会环境

17、“土政策”属于

A.替代式政策执行 B.附加式政策执行 C.象征式政策执行 D.残缺式政策执行

18、以监控的参与程度为标准，政策监控分为

A.预防性监控和结果监控 B.经常性监控和引发性监控 C.上级监控和下级监控 D.单方面监控和抗辩性监控

19、一项公共政策具有稳定性就意味者该政策处于一种

A.整合状态 B.终结状态 C.均衡状态 D.非均衡状态

20、在系统调査的基础上，为政府出谋划策，提供决策依据，以期影响其决策行为的政策研究组织，被称作

A.理论性政策研究组织 B.行政型政策研究组织 C.学术型政策研究组织 D.应用性政策研究组织

二、多项选择题：本大题共5小题，每小題2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

21、坚持公共政策学中国化的发展方向，要做到

A.强调研究者的价值中立 B.强化研究者的主体意识 C.重视对政策哲学的研究 D.重视本土资源 E.重视当代中国公共决策实践

22、公共政策的基本功能包括

A.管制功能 B.剌激功能 C.引导功能 D.调控功能 E.分配功能

23、公共决策的现代化要求公共决策过程实现

A.理性化 B.民主化 C.科学化 D.合理化 E.专业化

24、公共政策问题的基本内涵包括

A.客观的事实或问题情境 B.问题的察觉

C.现实与利益期望等的冲突性 D.团体或组织活动 E.政府或社会公共组织的必要政策行动

25、影响公共政策评估的重要因素包括

A.政策信息、资料 B.政策制定者与执行者 C.政策目标 D.政策的沉淀成本 E.政策稳定

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上,不能答在试题卷上。

三、简答题：本大越共4小题，每小题5分，共20分。

26、简述公共政策的公共性。

27、简述公共政策评佔的作用。

28、简述危机决策的含义及构成要素。

29、简述复合政策评估的含义。

四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。30、试述政策执行人员对政策执行系统有效运行有哪些影响。

31、试述在政策审议过程中正确实施政策方案评估和择优有哪些方法。

五、案例分析题：本大题共2小题，每小题15分，共30分。32.B市政府的网站

33岁的软件工租师阿布本来不大关心政府的政策，可是一次偶然的上网经历使他有了很大改变，当时他在网上搜索自己老家的情况，无意中看到了 B市政府网站上关于 府解决困扰其家乡的很多社会、经济问题的具体方案，他认为这些政策设计切实可行，这让阿布很感动，使他从此成为该政府网站的粉丝。

B市政府网站虽已创建多年，但因很少在网上公布政府重大决策的过程和细节，所以网民对它态度冷漠，点击量一直不大，前不久市政府主要领导人指示对该网站改版，从此通过搜索或点击网站内的链接，就可以了解到辖区内各个地方甚至一些村庄的现状和问题，以及具体发展和建设方案，该网站是一个开放平台，任何人都可以编辑其中的词条，经专家确认后发出。

阿布老家在该市的偏远郎县，政府网站有关那里的词条涵盖工业、农牧业、民生、教育培训、医疗卫生、文体娱乐等十几个方面。针对该地区人口外流严重的情况，网站公布了政府一系列解决方案，包括提供免息贷款扶植农牧业、改善灌溉设施以提高果园和农田产量，发展旅游和手工艺品行业，改善女性就业等。网站甚至还提到那里某个地方缺少药店、自来水供水系统水压不足等细小、具体但与百姓生活息息相关的情况。

阿布逢人便讲，B市政府为那些最不起眼的小村镇都制定了很好的发展方案，政府网站让我看到了家乡的美好未来，看到了政府为人民服务的具体行动。（1）什么是大众传播？

（2）结合本案例，分析新电子媒体（即新媒体）在为政策提供舆论支持方面的作用。

一场媒体问政直播活动

最近，一场由H省纪委主办的“落实责任、教育惠民”媒体问政直播活动在省电视台800平方米演播大厅举行，电视、广播、网络同步直播。

10部暗访短片揭露的一幕幕乱象令观众揪心，让现场接受问政的教育官员表情尴尬：荷载32人的校车载着至少60个孩子超速行驶在乡间道路上；校长编书，学生埋单；上了4年学，被要求买了 10套校服；学生伙食费被克扣到老师饭碗里……

有一部短片受到特别关注：超我30多人的该省Y市银河幼儿园校车以超过80公里的速度行驶，采访到这一幕的记者询问陪车老师是否知道这种情况的危险性，这位老师竞说自己刚来，不清楚情况。记者介绍说，省纠风办去年就接到对这一问题的举报并要求立即解决，后来教育部门反馈说已责成当地解决，但是，时塥一年问题仍在。

在演播大厅，电视主持人向分管学校安全工作的省委高校工委副书记提问，究竟何时能够真正解决这一问题，这位副书记坦言深感自责，校车安全问题屡禁屡发，表明我们的工作没有落实到位，他表示将责成当地立即整改，并将对学校负责人和当地教育行政部门进行问责。节目结束后，省教育厅长坦言，这是一次“赶考”，能打60分就不错了，媒体问政对于教育战线的领导者来说，是一种难得的警醒机制，接着，教育厅长就组织在场的教育系统干部开了个短会，要求在第一时间解决媒体问政提出的问题。（1）什么是政策反馈系统？

（2）结合本案例，分析媒体问政直播活动对政策反馈的意义。

2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试

公共政策试题答案及评分参考

(课程代码00318)

一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。1.A 2.A 3.C 4.C 5.B 6.B 7.C 8.B 9.D 10.D 11.D 12.C 13.C 14.B 15.B 16.C 17.B 18.D 19.C 20.D

二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。21.BCDE 22.ACDE 23.ABCE 24.ABCDE 25.ABCD

三、简答题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。

26.公共政策是公共权力机关为解决公共问题实现公共利益而制定的，这就是公共政策的公共性。(2分）公共政策的公共性来源于：一是公共权力机关具有公共性：（1分）二是公共政策处理的是公共事务：（1分）三是公共政策是以谋求公共利益为目的。（1分）

27.政策评估是获取政策运行可靠和有效倍息的重要手段；（1分）政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据；（1分）政策评估是检验政策结果的必要途径；（1分）政策评估是重新配置政策工具和政策资源的基本前提；（1分）政策评估是构建良好公共关系的有效策略，政策评估是管理科学化和民主化的必要保证。（1分）

28.危机决策是一种特殊类型的决策，具有显而易见的不可逆转性，它要求在相当有限的时间里和在相当有限资源的约束下做出重大决策和快速反应。（2分）危机决策的构成要素有：一是决策问题的发生、发展具有突然性、急剧性，需要决策者当机立断：（1分）二是可供决策者利用的时间和信息等资源非常有限；(1分）三是事态的发展危及决策单位、决策者的根本利益，并且决策的后果很难预料。（1分）

29.复合政策评估是对一项以上的政策同时进行的评估，（1分）毎一项政策都有其特定的性质，而且各项政策之间有密切的联系，（1分）因此，将一项以上的政策综合起来进行评估，能够考察政策的整体性效果，反映政府综合处理公共事务的能力。（1分）复合政策评估的不足是每项政策产出量的计算较难，不能完整地反映每项政策本身的特点。（2分）

四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

30.执行人员是执行组织的主要元素，因而也是影响公共政策执行的主要因素。(2 分）利益因素。政策执行人员的自利性扩张与驱使，使部分执行者利用手中权力在政策执行过程中从事营利活动，造成公共权力异化和腐畋；（2分）心理因素。执行者的需要、动机、价值观、态度、情绪与情感、意志等都对公共政策执行有一定影响；（2分）知识因素：（2分）能力因素。（2分）

31.评估和择优是履行正式的政策抉择程序之前不可或缺的步骤，两者呈现的不是简单的前后承递关系，而是反复、循环和错综复杂的关系。（2分）首先，必须关注评估和抒优的标准问题：（2分）其次，方案的评估与择优，是在比较的基础上进行的判断和选择：（2分）再次，为了尽可能地做到判断和择优的正确，要注总使用“逆向决策”的方法：（2分）最后，方案的评估与择优，还须对择定方案进行审查和评定。(2分）

五、案例分析题：本大题共2小题，每小题15分，共30分。

32.(1)大众传播是指特定社会集团利用报纸、杂志、书铕、广播、电影、电视等 大众媒介向杜会成员传送信息、知识的过程。（2分）传统意义上的大众传播包括纸质媒体和电子媒体两种。（2分）随着互联网的兴起，以网络为依托的新电子媒体逐渐成为一种新的、广受欢迎的大众传播形式。（2分）

(2)分析要点：

新媒体对于民众了解和接受政策、背造良好的與论环境，具有传统媒体所没有的重要作用，在为政策提供舆论支持方面具有前所未有的影响力。

①传播速度快。新媒体能够通过及时、行效的报道、解读和即时更新，使政策内容迅速地抵达政策对象，提高公众对决策的知晓度。而且，新媒体可以随时随地地利用多种传播工具进行即时传播。（3分）

②信息容量大。通过搜索或点击网站内的链接，就可以了解到辖区内各个地方甚至一些村庄的现状和问题，以及具体发展和建设方案。词条涵盖工业、农牧业、民生、教育培训、医疗卫生、文体娱乐等十几个方面。网站甚至还提到某个地方缺少药店、自来水供水系统水压不足等非常细小、具体但与百姓生活息息相关的信息。这些是传统媒体所无法比拟的。有利于公众了解公共政策的方方面面，提高对于公共政策的认同感。（3分）③能够方便快捷地与民众展开互动，更好地反映民众的偏好、利益和意愿, 反映公共问题。案例中的网站是一个开放平台，任何人都吋以编铒其中的词条，经专家确认后发出。这种做法开创了一种新的公民参与政策制定的平台，有利于公共政策更加贴近民众的需求，为政策提供良好的舆论支持。（3分）

33.（1）政策反馈系统是将政策的主体系统与客体系统、政策系统与政策环境连接起来的一个特殊子系统。（2分）多层次、多网络是政策反馈系统的突出特点。（2分）反馈除了来自于对象系统外，还来自于与对象系统有某种关联的政策系统的一般环境，以及政策支持系统。（2分）

分析要点：

①媒体问政直播活动是政策反馈系统运行形式之一，符合多层次、多网络的政策反馈系统的突出特点（3分）

②媒体问政开通了政策主体和政策客体直接沟通的新渠道；（3分）

③媒体问政能够广泛而及时地发现和纠正政策执行的偏差，扩大了政策环境中公民对于公共政策的监督力度，有利于提高政策效率。（3分）

第四篇：2013年4月公共政策全国自考试题及答案

全国自学考试2013年4月

公共政策试题课程代码：00318

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．公共政策学发端于1951年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的 A．《政治学—谁得到什么？何时和如何得到？》 B.《政策科学探索：概念与适用》 C.《政策科学构想》

D.《政策科学：视野与方法的近期发展》97

2．我国最早的史书，也是周天子一系列重要决策记录的著作是 A．《诗经》 C.《尚书·周书》88

B.《礼记》 D.《春秋》

3.1918年在洛杉矶成立、现今仍有较大影响力的美国智库（思想库）是 A．福特基金会 C.胡佛研究所

4．属于政策支持系统的子系统是 A．信息传播 C.目标人群

5．强调权威的多元化、权力的分散化以及国家与社会、政府与市场的双向互动的理论是 A．新公共管理理论 C.治理理论202

B.科学管理理论 D.精英理论 B.政策问题 D.政策环境 B.兰德公司 D.美国企业研究所

6．在决策中，能使决策结果达到帕累托最优的决策规则是 A．简单多数规则 C.绝对多数规则

B.全体一致规则206 D.需求显示法则

7．政策问题认定之后，政策制定者首当其冲要考虑的就是 A．政策移植

B.政策论证

C.政策方案评估

8．从时间进程上来看，政策规划主要存在于 A．政策执行与政策评估之间 C.政策目标的确定与政策抉择之间287

D.确定政策目标278

B.政策方案确定之后 D.政策执行的主体确定之后

9．参与行政决策规划的主体可以是多元的，但其中起主导作用的是 A．政府292 C.立法机关

B.司法机关 D.公众

10．政策抉择的第一个环节包括政策论证、政策探究以及 A．政策审议 C.政策对话309

B.政策评估 D.政策采纳

11．决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触，必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。这一程序指的是政策制定过程中的 A．决策程序的合法化 C.政策形式的合法化

B.政策主体的合法化 D.政策内容的合法化

12．将公共政策目标转化为政策现实的唯一途径是 A．政策制定 C.政策监控

B.政策执行 D.政策评估

13．公共政策变动的政策学习模型的提出者是 A．埃德文·阿曼达等人 C.亚瑟·施莱辛格

B.萨巴迪尔等人 D.查尔斯·琼斯

14．公共政策变动的政策学习模型强调理解和预测政策变动的关键所在是 A．信念和政策学习的动态变化403 C.政策倡议联盟间的互动和政策学习

15．公共政策调整必须遵循的首要原则是 A．渐进调适原则 C.实事求是原则

B.追踪反馈原则 D.及时评估原则

B.亚系统外部的变化和政策学习D.稳定的系统因素的影响和政策学习

16．公共政策终结的一种最直接、最彻底的方式是 A．政策合并 C.政策替代

17．政策学知识应用的主要形式是 A．理论创新

B.政策缩减 D.政策废止420

B.政策研究

C.政策分析 D.概念界定

18．与学术性政策研究组织比较，应用性政策研究组织的主要特征是 A．以积累学理性政策知识为导向 C.以学习政策知识为导向 19．政策分析师的角色应当是

A．与公共决策者形成共生的合作关系446 C.作为公共决策者全知全能的指导者

B.与公共决策者形成寄生的依赖关系 D.作为公共决策者的驯服工具

B.以政策学知识解决政策问题为导向441 D.以构建政策过程模型为导向

20．公共政策接续主要探讨的是这样一种关系 A．政策调整与政策创新的关系 C.政策变动与政策终结的关系

B.政策稳定与政策断裂的关系 D.新政策与原政策的延续性关系415

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21．公共政策个案研究的步骤一般包括 A．明确个案研究的目的和内容 C.整理分析材料，形成结论 E．起草研究报告

22．公共政策的直接主体主要包括183 A．政策评估系统 C.司法机关 E．代议机关

23．政策方案设计的基本要素包括288 A．结果 C.可行性评估 E．执行机构

24．理性主义政策过程模型假定决策者是理性人，而理性人被赋予的特征是228 A．当面对多种选择时，他会做出一个决定 B.他的公正、客观和理性是极为有限的 C.他的价值偏好会随着时空变化而转移 D.他拥有的知识、获得的信息都是有限的 E．他通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者

25．就政策系统本身来说，促成政策稳定的动力因素包括39

4B.制定研究计划 D.申请研究经费

B.行政机关 D.利益集团

B.目标人群 D.法规

A．政策评估机构的稳定 C.政策环境的稳定 E．政策网络的稳定

B.政策本身的稳定 D.政策主体的稳定

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）26．简述大众传播对政策议程设置的影响。

①推动公众议程尽快转化为政策议程 ②价值取向和利益导向的引领者 ③构建“第二现实”

27．简述政策过程的渐进主义模型。

林德布洛姆主张；公共政策实际上只是过去政府活动的持续，只是根据过去的经验而对现行的政策做出局部的，边际性的调适；决策者把决策看做一个典型的一步接着一步永远没有完结的过程.28．简述危机决策的特点及其构成要素。318

特点：非例行，不经常出现的特殊类型决策，在有限的时间和资源下重大决策和快速反应

要素：

1、决策问题的发生、发展具有突然性、急剧性，需要决策者当机立断

2、可供决策者利用的时间和信息等资源非常有限

3、事态的发展危及决策单位、决策者的根本利益，并且决策的后果很难预料

29．简述政策接续的含义及其在政策过程中的意义。

政策接续：以政策问题为中心，努力保持政策目标稳定和连续的行为和过程，其形式通常表现为旧的政策、政策执行程序或执行组织被新的政策、政策执行程序或执行组织所替代。意义：

1、有利于保持政策的稳定；

2、有利于政策变动的实现；

3、有利于获得社会对政策的认同；

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）30．试述“上下来去”政策执行模型的内涵。

1）政策执行是一个“从群众中来，到群众中去”的过程； 2）政策执行过程是一个“试验——推广”的过程； 3）政策执行是一个“执行——总结”的过程；

31．试述影响公共政策评估的主要因素。373

①政策信息、资料②政策制定者与执行者③政策目标④政策的沉淀成本⑤政策评估方式、方法和规范

五、案例分析题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）32．

交管部门拟加大对交通违规行为的处罚力度

据有关媒体2012年6月中旬报道，国家公安部正计划修改已经施行两年有余的11号令《关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》，目前本次修改意见稿正在基层征集意见。意见稿增加了多项驾考新规定，同时还对驾车新手加大了管控力度，规定一年内的新手驾驶机动车上高速公路行驶时，必须由持相应及以上准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同。交管人士表示，此项规定如果得以实施，他们将在高速公路的进出口处加大管控力度。

修改意见稿中还将调整对违规行为的记分。一些司机为了躲避电子警察的曝光，用光盘、纸片甚至树叶等遮挡号牌，目前的处罚标准是罚款200元，扣6分。在这一处罚标准下，北京市交警每天还是能查到数十起此类违规行为。修改意见稿中，对未悬挂或者不按规定安装机动车号牌、故意遮挡或者污损机动车号牌等违规行为的扣分由6分提高到12分（每位司机每年只有12分）；对闯红灯者的处罚也将由扣3分提高到6分。(1)请回答什么是公共政策的管制功能。152

通过政策对象不做什么来达成目标，且通过条文规定表现出来

(2)试从政策的管制功能出发，分析公安部修改第11号令的目的。1 积极作用，提高处罚力度，使对象不能，不敢，不愿超出规范 2 消极作用，对象违反相应规定时，受到相应惩罚 33．

院士制度负面新闻不断，两院讨论改革制度

我国院士制度中存在的弊端已经成为一个严重的公共问题。一些院士曾在媒体上公开表示，我国实施院士制度以来，其称号与行政级别挂钩问题，官员、企业家增选为院士的问题一直饱受外界的质疑和诟病。

在2012年召开的院士大会上，无论是大会工作报告，还是科学道德建设委员会工作报告，都涉及院士制度改革。中科院学部科学道德建设委员会主任要求“一定要把好院士增选的道德关，”以抵御社会上的不正之风、浮躁之风对院士队伍的冲击。

院士制度中存在的弊端也得到了媒体的关注。近年来，院士增选过程中掺杂的一些非学术因素，不时被媒体曝光，备受社会舆论非议。

此前，由中科院等机构组成的工作组同18位院士组成的专家组一起，以问卷调查、召开座谈会和研讨会等形式进行调研，最后提出了改进与完善院士制度的报告。2012年6月，中国科学院和中国工程院同时召开各学部会议，对该研究报告中提出的建议进行了充分的讨论。

两院改进和完善院士制度的前期准备工作，最终引起了中央的高度关注。按照中央新的部署，“改进与完善院士制度”的政策制定工作由中国科学院牵头，会同中国工程院、教育部、科技部共同承担。

(1)简述公共问题进入政策议程的三个突出条件。

1、事件或问题必须明朗而严重；

2、要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动；

3、要有正常，民主和开放的察觉机制与过程。

(2)试分析院士制度改革问题是如何进入政策议程的。1院士曾在媒体上公开表示

22012年召开的院士大会工作报告都涉及院士制度改革

3院士制度中存在的弊端也得到了媒体的关注曝光，备受社会舆论非议 4中科院等机构进行调研，最后提出了改进与完善院士制度的报告 5 两院改进和完善院士制度的前期准备工作，最终引起了中央的高度关注

第五篇：全国2010年4月高等教育自学考试公共政策试题及答案

全国2010年4月高等教育自学考试

公共政策试题 课程代码：00318

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.公共政策学科的第二代掌门人是(A)A.叶海卡·德洛尔 B.拉斯韦尔 C.科勒曼 D.勒纳 2.孟子提出的“民贵君轻”反映的是(C)A.重农抑商的政策主张

B.“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统 C.以民为本，政在得民的政策原则

D.“世异则事异，事异则备变”的政策思想

3.奠定了公共政策学的理论和方法论基础的“三论”不包括（D)．．．A.控制论 B.系统论 C.信息论 D.相对论 4.公共政策学属于(C)A.自然科学 B.人文科学 C.社会科学 D.文化艺术 5.政策过程的渐进主义模型的构建者是(B)A.西蒙 B.林德布洛姆 C.德洛尔 D.埃齐奥尼

6.公共权力机关进行社会资源配置和社会价值分配的手段就是（）A.现代公共政策的本质 B.现代公共政策的形式 C.公共组织的本质特征 D.公共组织的内涵 7.以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是（B)．．．A.公共问题的形成 B.政策方案的制定 C.公共决策机关的产生 D.公共强制机构的出现 8.公共政策系统中被称为“思想库”、“智囊”的是（C)A.信息子系统 B.决策子系统 C.咨询子系统 D.反馈子系统 9.决定公共政策质量的是(B)A.国家权力 B.国家能力 C.国家形态 D.社会形态 l0.法定的政策主体依照法定权限和程序，通过法定或约定俗成的方法，正式向公众发布政策决定，这是(C)A.政策选择 B.政策决定 C.政策宣示 D.政策执行

11.具体到一个政治体系来说，影响公共政策问题的客观因素是(D)A.价值观的更新 B.道德意志的强弱 C.期望目标的改变 D.社会结构的变迁 12.原因层次分析法属于一种（C)A.类比分析法 B.边界分析法 C.分类分析法 D.多角度分析 13.政策规划从时间进程上看，主要发生于（B)A.所需解决的问题形成之后 B.政策目标的确定与政策抉择之间 C.政策方案确定之前 D.政策制定主体确定之后 14.政策方案设计中的灵魂是(C)A.方案的类同性 B.方案的可行性 C.方案的创新性 D.方案的价值取向

15.要达到真正的政策方案多重化的要求，使政策方案的设计合理，就要求所设计的多重方案(B)A.互为因果 B.彼此独立 C.互相交叉 D.互相影响

16.在实行议会内阁制的政治体制里，其立法机关的决策实践中提出政策议案的主要主体是(D)A.政府 B.司法机关 C.立法机关 D.民意代表 17.从政策制定过程本身看，政策法律化是(D)A.政策科学化的一种形式 B.政策方案选择的一种形式 C.公布政策的一种形式 D.政策上升为法律的过程 18.下列属于合理的、正确的政策变通形式是(A)A.“求神似，去形似” B.“求神似，求形似” C.“既不求神似，也不求形似” D.“去神似，求形似” 19.政策执行的“互动理论模型”的构建者是美国学者(C)A.霍恩 B.雷恩 C.麦克拉夫林 D.史密斯

20.在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是(B)A.政策制定 B.政策宣传 C.政策延续 D.政策评估

21.作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，指的是(C)A.正式评估 B.内部评估 C.政策监控 D.非正式评估 22.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是(B)A.确定评估对象 B.作出评估结论 C.制定评估方案 D.准备评估条件 23.政策持续的一个可能的消极后果是（C)A.政策终结 B.政策断裂 C.政策僵化 D.政策走样 24.政策调整的本质特征是(D)A.激进性的 B.突变性的 C.周期性的 D.渐进性的 25.当代公共政策分析的主流是(A)A.定量分析 B.超理性分析 C.定性分析 D.辩证分析

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.公共政策学的建制化主要表现在（ABCD)A.学会的成立 B.专业研究刊物的问世 C.专门研究机构的建立 D.大学教育中专业与课程的设置 E.公共政策问题的产生

27.作为公共政策学研究对象的公共政策，可以区分为三个层次，即（ABC)A.具体的个别的政策 B.政策群和政策链 C.政策一般 D.政策系统 E.政策功能

28.公共政策的主要功能是（ABCE)A.管制功能 B.引导功能 C.调控功能 D.系统功能 E.分配功能

29.政策执行的理论模型包括（ABCDE)A.过程模型 B.互适模型 C.循环模型 D.博弈模型和系统模型 E.综合模型

30.政策调整的内容包括（ABCE)A.主体调整 B.客体调整 C.目标调整 D.环境调整 E.关系调整、方案调整

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述公共政策的分配功能。它具有价值或利益的分配功能。这种功能需要从三方面的问题：将那些满足社会需求的价值或利益向谁分配？如何分配？什么是好的乃至最佳的分配？通常公共政策会把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者、最能代表社会生产力发展方向者及普遍获利的社会多墅者。32．简述决策咨询的特点。

33．简述政策执行再决策的主要依据。A/主要任务、目标、路线的变化 B、政策环境的变化 C、政策执行偏差的产生 D/人们认识的深化 E/政策发生了负作用

34．简述政策终结的含义及作用。

政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎评估后，采取必要措施，终止多余的、过时的、不必要的或无效的政策的一种行为。作用表现在：

a、政策终结有利于节省政策资源 b、有利于提高政策的效率 c、可以避免政策僵化 d、可以促进政策优化

35．简述公共政策研究组织的作用。

A、政策研究组织向决策者提供政策建议 B、政策研究组织提供新的思想和观念

C、作为政策评估机构，政策研究组织体构有关政策结构的信息 D/政策研究组织源源不断的向政府输送高质量的官员与专家

E、作为宣传机构，政策研究组织可以通过制造舆论的方式来传播其思想和观点

四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)36．试述政策议程的各种构建模型。

1、外在创始模型。属于非政府团体创始政策问题的过程，通常先散布到公众议程，再介入政府议程。它适用的情境包括：创始者身处政府结构之外，表达或提出一项需求；试图将问题散布到其它社会团体，以先进入公众议程；最终向决策这施加足够的压力，以进入政府议程。

2、动员模型。属于政府直接创始政策问题并将问题扩散到公众议程的过程。该模型下的政策问题一般都能顺利进入正式议程，但为了以后更好的执行政策，政府也需要将该问题提交到公众议程加以讨论。在该模型下的政府领导主要任务是考虑如何将政府正式议程中的政策问题如何提交到公众议程。

3、内在创始模型。属于政府因解决纯政府内部的事务而提出的政策问题并且不愿将该问题扩散到公众议程中的过程。该模型企图排除社会大众的参与，使得此类问题远离公众议程，在该模型下，久限于政府内部的单位或接近于政策者的团体才能提出此类政策问题；问题最多扩散到同性团体，以争取更多力量的支持，向决策者施加足够的压力，促使决策者将此类问题列入正式议程。

37．试述矫正公共政策执行偏差应采取的综合治理的系统方法。政策偏差是指执行者在实施政策的过程中，由于受到主客观源源的制约，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。

对政策偏差，应采取以下机种综合系统治理方法：

1、提高执行者的素质

2、科学诊断问题

3、完善管理机制

4、及时跟踪评估

5、强化监督控制

6、加强舆论宣传

7、采取相应强制措施

最后，还需指出一点是，对待政策执行偏差，要采取防范和矫正相结合的方法。重点在于防范，要善于防微杜渐、防患于未然。

五、案例分析题(本题10分)38.《宪法修正案》的诞生

2003年3月，十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议期间，全国人大代表、全国政协委员建议根据党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，对宪法作适当的修改。

“两会”一结束，中共中央政治局常委会召开会议，研究和部署修宪工作。会议决定成立以中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国为组长的中央宪法修改小组，在中共中央政治局常委会领导下开展工作。宪法修改工作正式启动。随后，中共中央向各省、自治区、直辖市、中央和国家机关各部委、解放军总政治部、各人民团体广泛征求意见，胡锦涛总书记、吴邦国委员长先后召开各界人士座谈会，听取他们的意见。2003年10月14日，党的十六届三中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，并决定向十届全国人大常委会提出。

2003年12月22日，十届全国人大常委会第六次会议开始举行。根据全国人大常委会组成人员的共同意见，依照《宪法》第64条规定的修改宪法的特别程序，以中共中央《建议》为基础，委员长会议根据常委会组成人员的审议情况，拟订了全国人大常委会关于提请审议《宪法修正案》(草案)的议案代拟稿和《宪法修正案》(草案)代拟稿，决定将全国人大常委会关于提请审议《宪法修正案》(草案)的议案提请十届全国人大二次会议审议。

2004年3月，《宪法修正案》(草案)摆上了出席十届全国人大二次会议2900余名全国人大代表的案头。出席全国人大二次会议的全国人大代表对《宪法修正案》(草案)进行了认真的审议。在充分肯定修正案草案的同时，有些代表提出了意见和建议。大会为此举行了主席团第二次会议听取审议情况汇报，并将《宪法修正案》(草案)修改稿交各代表团审议。

2004年3月13日，大会主席团举行第三次会议，根据代表们的审议意见，决定将《宪法修正案》(草案)表决稿提请大会全体会议表决。3月14日，庄严的人民大会堂，又一次见证了一个历史时刻——出席会议的2903名全国人大代表，以无记名投票方式，郑重表决《宪法修正案》(草案)。结果显示：收回有效票2890张，赞成2863张，赞成票占有效票的99％，全国人大常务委员会委员长、大会主席团常务主席、执行主席吴邦国宣布：中华人民共和国宪法修正案通过。随后，国家主席胡锦涛签署主席令，修改后的新宪法得以在全国范围内公布。

要求：请根据上述材料回答下列问题：(1)结合本案例，谈谈政策合法化的含义。

政策合法化是有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准、签署及发布的过程。主要包括三方面内容：

1、政策内容合法化、决策过程合法化、有关政策法律化。

(2)结合本案例，谈谈我国立法系统的决策程序。

1、提出议案

2、审议议案

3、通过议案

4、公布政策