从明星代言事件看中国广告业诚信缺失问题-全文9kchen4.17改

第一篇：从明星代言事件看中国广告业诚信缺失问题-全文9kchen4.17改

从明星代言事件看中国广告业诚信缺失问题

一、引言

随着市场经济的发展，国内明星广告代言越来越普遍，涉及的领域越来越多，从汽车到洗发水，从白酒到家具，从保健药品到电器，人们生活的各个领域都步伐明星们的身影。随之而来的，明星所代言的广告中出现虚假宣传所导致的纠纷也在迅速增加。针对这一现实问题，本文阐释明星代言产品及明星广告代言失真的原因和法律责任，通过剖析明星代言广告的问题发现现行法律规范的问题、比较国外立法原则，深入分析中国广告业诚信缺失的的原因和对应策略。

1.关于诚信

不宝金玉，而忠信以为宝。——《礼记》

失去了诚信，就等同于敌人毁灭了自己。——莎士比亚 当信用消失的时候，肉体就没有生命。——大仲马 轻千乘之国，而重一言之信。——孔子

《新唐书·曹华传》：“华虽出戎伍，而动必由礼，爱重士大夫，不以贵倨人，至厮竖必待以诚信，人以为难。《北齐书·尧雄传》： 雄 虽武将，而性质宽厚，治民颇有诚信。郭沫若写的《苏联纪行·六月三十日》中说：一位大领袖倒不在乎每宴一次客，一定要来一套大演说的。诚信已孚，思想已移诸实践，不说话比说话还要伟大。

我们能够轻易找到很多很多关于诚信的论述和名言，可见诚信在人类的历史上都是永恒的话题。当然作为四大文明古国的中国，诚信更是中华民族的传统美德，是中国道德文化的核心，为历代思想家所推崇。

诚信的基本内涵包括“诚” 与“信” 两个方面。“诚”这个字是儒家为人之道的中心思想，立身处世，当以诚信为本。“信”不仅要求人们说话诚实可靠，切忌大话、空话、假话，而且要求做事也要诚实可靠。而“信”的基本内涵也是信守诺言、言行一致、诚实不欺。

“诚”与“信”作为伦理规范和道德标准，在起初是分开使用的。最先将“诚”与“信”连在一起使用的是在《逸周书》中：“成年不尝，信诚匡助，以辅殖财。”“父子之间观其孝慈，兄弟之间观其友和，君臣之间观其忠愚，乡党之间观其信诚。”这里的“信诚”实际上表达的是“诚信”的意思。

从一般意义上，诚信是指诚实不欺，讲求信用，强调人与人之间应该真诚相待。“诚”即诚实或诚恳，主要指主体真诚的内在道德品质。

而“信”即信用和信任，主要指主体内诚的外化。“诚”更多地指“内诚于心”，“信”则侧重于“外信于人”。“诚”与“信”一组合，就形成了一个内外兼备，具有丰富内涵的词汇，其基本含义是指诚实无欺，讲求信用。千百年来，诚信被中华民族视为自身的行为规范和道德修养，在基本字义的基础上形成了其独具特色并具有丰富内涵的诚信观。

简而言之，诚就是诚实，不欺诈,信就是信守诺言，履行约定。保持诚信是广告行业必须遵守准则，没有诚信就没有广告业的健康发展，没有诚信的广告业就失去了灵魂。但目前，我国的广告业仍存在很严重的诚信缺失的现象。

2.明星的含义

字典中对明星有明确的定义：称呼广大公众认可的有名的演员、运动员等。明星们都是在社会上被广泛认可的人，他们富有、美丽、能力超群，在他们的周围不会缺乏公众的目光，进而成为传媒关注的人物。有大群的公众追逐和喜爱这些个明星，在社会上颇具影响力。

明星太多了，有的因为事业出名，有的因为事件出名，造星的运动从来没有停止过。尤其在演艺界、体育界更是繁星点点。不管是有真才实学的，还是哗众取宠的，总之他们出名了。他们在社会的上的影响力是十分巨大的。

明星的一言一行都受到人们的关注，作为公众人物他们总是话题的焦点，在一般人的眼里他们的举动带有很强的引导性。明星们代言什么东西，人们往往就认为这个东西不错，就回去尝试，进而这个物品的价格就高了，成为名品，其带来的附加经济价值非常可观，远远大于那些代言的广告费用。

总之，只要成为明星商家们就回去利用他们的影响力去做广告，捆绑着明星的光环将自己的产品推销出去，明星们的广告代言收入也是他们收入的一大部分，可谓羊毛出在羊身上。这些支出都会由老百姓买单，将风险和损失转嫁到了老百

姓的身上。然而，大量的事件证明，明星代言的东西虚假成分太多，受损失的都是被明星吸引的老百姓。

3.广告业的发展

在中国的历史中，广告业历史悠久，从远古的“物物交换”开始就有广告的影子。广告的形式也从“吆喝叫卖”、“招牌幌子”到“印刷广告”以及“电子广告”等演变过来。在现代社会中，广告业已经成为每个发达的国家中必不可少的产业。我国在1994 年规范了广告业的运作，颁布实施了《中华人民共和国广告法》，从此广告业有了自己的法律，步入了法律轨道。对广告也的发展起到了重要作用，可以说有章可循有法可依。经过几年的发展后，2010年，中国的广告开支为226.06亿美元。同时，传统广告业遇到了很多冲击，其中包括，互联网的广告大幅度增加，网络宣传已经是第四大媒体出现在人们的生活中。手机用户的大幅度提升，手机客户端的广告推送也越来越多，很多依靠广告生存的软件被广大的人们接受。另外，霓虹灯广告、车体广告、墙体广告、甚至人体广告都在不断的更新着广告的载体。越来越多的新型广告公司孕育而生。在各大城市的地铁广告就是很好的例子。这些新的形式不断地推动者广告业的发展。

企业在社会上的生存竞争中，把广告和质量同等对待，广告就是企业竞争的主要手段之一。由于市场经济的充分发展，广告对于产品的营销已经是不可缺少的部分，好的广告就能够深入人心，起到巨大的推动作用。另外广告是一种新的文化形式，在带动经济增长的同时，其对社会上的文化影响也非常大，很多广告词也变成了人们朗朗上口的东西，例如：不看广告看疗效、恒源祥，羊羊羊等。

这些年我国广告业飞速发展，与国民生产总值呈现同步增长性，年均增速达到30.8%，广告业成为增长最快的行业之一。我国有十万多家广告公司，其中跨国广告公司，本土广告企业，以及他们分散在各地的代理机构，媒介服务机构构成了整个广告企业的大框架。这是中国广告业向更高目标迈进和与国际广告业接轨的基础架构。但是，广告业诚信缺失的问题非常突出，大量的虚假广告，将民众对广告的信任度大幅度降低。为获利目的而联合明星做虚假、违规广告等问题已经成为制约广告业发展的重大难点。

二、我国明星广告代言的现状

1.虚假广告案例

根据CTR对250个主流电视广告的分析，2013年1月～9月，明星代言的电视广告有499万多次播出，算起来中国每天平均有1.8万次以上的明星代言广告。其中有大量的虚假成分。2014年上半年，中央电视台一套节目黄金时间所播的广告中涉及明星代言的有80%以上，其中娱乐明星占88%，其次是体育、商界明星。

明星代言产品从食品、保健品到化妆品、日用品、医药产品，从手机、汽车到家居产品和商品房楼盘品种齐全。经过统计，2014全年，播出121万次化妆品行业明星代言广告，播出90万次食品行业的明星代言广告，播出78万次药品行业明星代言广告。

可见明星广告的数量是极其多的，而且还涉及到很多焦点行业，包括食品、药品、电器产品等。在此我们列举一些已经定性的虚假广告：

著名演员侯耀华在2009年代言了多项广告，保健食品、药品、医疗器械、等十几个广告。其中鲨宝胶囊广告、渭肠益生元广告、加拿大V6胶囊广告、黄金九号广告、方舟凯达降压仪广告都在社会上引起强烈反响，很多民众跟风购买，一度场面十分火爆。但随后，中国广高协会发出通告，证明这些广告包含太多的虚假信息，呼吁虚假广告。开始侯耀华还坚持不认错，认为不夸大就不是广告，后来他认识到虚假广告的严重性后公开道歉，看来很多明星对于广告的认识还十分肤浅。

央视的主持人赵忠祥发布“壮骨拔毒贴”的电视片，违反了工商总局等五部委发出的关于‘禁止聘请不具备执业资质的人士担当医疗、健康类节目的嘉宾，严禁演员和社会名人主持医疗、健康类节目’的通告。2009年11月，赵忠祥又做了“长城利脑心片”电视购物广告，做了很多虚假宣传，称该药品是“军工产品”，五以内的中风偏瘫6盒见效、冠心病3盒见效等等。在社会上造成了很大的影响。这些广告随后被商业联合会定性为虚假广告，他代言的“长城利脑心片”和“复方咳喘胶囊”也涉嫌违反广告规定。事后，赵忠祥称是很久之前做的广告，那个时候还没有这些立法出现。

注明相声演员郭德纲是很多人喜欢的明星，被称为草根相声艺术家。他的相声贴近大众深受人们的喜爱。但他代言的“藏秘排油”减肥茶却出了问题。这款减肥产品不但没有获得有关部门批准，还在广告内夸大效果。经过管理部门鉴定结果却是百草减肥茶换了包装，冠名藏茶的名字。可笑的是，在广告播出时，藏

秘排油减肥茶的商标还没有注册下来。其监制公司‘亚洲藏茶医学研究所’根本就是私人注册的企业，老板就是藏秘排油的策划人。种种迹象说明，这个减肥茶就是一个挂羊头卖狗肉的假货。商家就是依靠郭德纲的影响力，依靠虚假明星广告获取暴利。此事在3-15晚会上曝光，广大民众极其愤慨。

著名演员张国立代言初元口服液，广告中大肆宣传该产品能够帮助伤口愈合，专门为病人设计的。可是经过著名打假人王海调查后发现，该产品就是普通食品根本不具备那些功能。甚至王海还将张国立告上法庭，此事在社会上造成较大影响。

盛名一时的“霸王”中草药洗发露、首乌黑亮洗发露以及追风中草药洗发水，是多么的辉煌，但经过香港公正所化验发现里面居然含有致癌物质二恶烷。使得国人大跌眼镜，但是这个品牌的快速崛起正是成龙代言的结果。

著名影星‘刘嘉玲’也曾代言SK-Ⅱ紧肤抗皱精华乳广告。声称“使用28天后细纹及皱纹明显减少47%”、“肌肤年轻12年”。可是广东出入境检验检疫局对SK-Ⅱ产品执行化验检验时发现，产品含有多种重金属离子，都是国家严格禁用的物质，例如铬、钕等金属。这不仅是虚假广告的问题，还涉及到了产品质量安全问题，可以说就是为不合格产品代言。

三鹿事件大家都很清楚，幼儿奶粉中含有三聚氰胺致多例婴幼儿肾结石病例，引起全社会关注。这可谓是食品安全问题的典型案例。但是谁又知道邓婕曾为三鹿慧幼婴幼儿奶粉做过代言。其中的广告词是：“专业生产，品质保证，名牌产品，让人放心，还实惠，三鹿慧幼婴幼儿奶粉，我信赖!”因为这段广告词邓婕还被告上了法庭。

河南绿业电脑学校石家庄分校承诺学生能拿到毕业证书和1500元就业补助金。可是200名学生毕业时发现学校根本无力兑现，当他们找到学校时，发现已经人去楼空。这些学生对王宝强非常不满，他们很多人都是看到了王宝强给该校代言的广告才信任这个学校的，甚至他们还亲手从王宝强手里接过了学校分发的电脑。

香港女星李嘉欣在电视购物节目中代言的黄金叶坠，到了消费者手中突然从99足金变成了一片黄铜。售价398元的东西被揭成本仅16元，真是叫人怒不可遏。

这样的例子太多了，不胜枚举。那么星代言虚假广告要不要承担责任的问题被很多人谈论。在社会上成为炙手可热的话题。中央电视台的《大家看法》栏目甚至还专门制作了《明星代言虚假广告是否承担法律责任》的专题节目。可见明星代言虚假广告问题已经不是个别案例，而是一种普遍的社会现象了。

2.情况分析

所谓明星代言, 是指以明星作为形象代言的方式来传达品牌独特﹑鲜明的个性主张, 使产品得以与目标消费群建立某种联系, 顺利进入消费者的生活和视野,在其心中树立某种印象和地位。

在消费者心中，都有着各种明星的光辉形象。明星们注重包装，出了直接出面做广告外，他们还能以推荐人、介绍人、保证人的身份擦除广告的痕迹，向广大群众传达产品的功效信息。明星的言行对消费者的行为会产生巨大的影响。一旦明星代言虚假广告信息，对他们自己的社会信誉和口碑是一种伤害，对广大消费者的财产甚至人身安全都是一种侵害。在我国法律中没有一部法律对明星代言广告的行为有明文的限制规定，对明星们代言广告的权利、义务和责任没有明确的规范。现实情况中，很多代言了虚假广告的明星并没有收到法律的制裁和惩罚，也没有承担又该担负的责任。

三、当前明星代言诚信缺失的表现

1.严重夸大效果

怎样吸引消费者的眼球，商家可谓是绞尽脑汁。夸大效果便成为他们惯用的手段之一。把一说成三，把少数说成多数。还是比较保守的商家，甚至有着商家完全是无中生有，将所有的有功能统统列举出来。肆意的夸大可不是古诗当中，白发三千丈，的艺术夸大，那是要真的在实际生活使用中体现出来的，要受到广泛的检验的。比较典型的夸大广告就是老影星李丁代言补钙片的广告，就连央视春晚《策划》中牛群的台词都是这则广告改编，而李丁也是在广告中以自己的切身体会，向消费者推荐这个款补钙产品：“我的一些老同志都在服用盖中盖，盖中盖补钙还真管用。”然而，消费者真的使用了，效果却不佳。甚至有消费者投诉改产品质量。亲自使用的定老爷子也没见什么效果，上不动楼梯了，最后卧病在床，坦言再也不做这些广告了。

2.远离实际情况

一切的事物都会尤其自然规律。万物枯荣，沧海桑田，日月变换，物竞天择。然而有些广告却丝毫不忌讳这些问题，将不可能的事情说成可能或者必然。这种广告比第一种虚假程度更大，为吸引消费者的眼球。在万晨营养粉保健品广告上，我们就见到过背离实际情况的宣传，称产品内有修复心脏的高科技物质，只要天

天吃他们的产品叫心脏病患者完全康复的承诺。有医学知识的人都知道，心脏细胞是不可再生的，一旦受损是不可以修复的，只能防止坏死面积继续扩大。

在某灶具宣传上出现过如此描述：该产品表面覆盖纳米，产期使用纳米进入人体，可减缓人体衰老增加抵抗疾病的能力。一些个百姓居然相信了这中说法，纷纷购买。纳米是一种计量单位，和厘米、毫米一样，是度量长度的单位。只是纳米级的单位足够微小，普通的技术手段很难将材料的加工精度提高到纳米级。

“诺亚舟”英语学习机广告种陈鲁豫的广告词：“门门高分上名校；内容好，成绩当然好。”每个人都能上名校吗？名校是有限制的，不是买了学习机就能上名校的。这是典型的完全背离实际情况的吹嘘和宣传。

3.编造谎言随意吹嘘

吹牛对于中国人不陌生，但是在做产品介绍的时候吹牛可就不是简单的嘴皮上的事情了。很多广告中将材质吹嘘成合金的，将技术吹嘘成美国的，将产便造成国外的。当国人用了实际的东西才发现，根本不是那么回事，都是假话骗人，以次充好。

傅艺伟代言的“胡师傅”不粘锅曾经风靡一时，但是中央电视台的《生活》栏目中曝光了该产品根本不是无油烟不粘锅，而是一款实实在在的铝锅。该产品号称是市场上第一个真正意义上的无油烟不粘锅，采用了宇航飞船的外表材料。事实上却是材质上更笨不是合金制造更没有无油烟的效果和航天科技成果根本不沾边。“胡师傅”锅还宣称采用了纯天然矿产——紫砂，实际检测中并未发现任何矿物质的存在。广告中罗列的紫砂的种种优点更是无从谈起。

4.真假混杂难以分辨

在广告中将真实的信息和虚假的信息放到一起，叫消费者难以分辨，甚至误导消费者根据真实的信息去相信那些虚假的成分。这种手段比较隐蔽，消费者上当后也是‘哑巴吃黄连，有苦说不出’。典型的方法就是将小概率事件混在在一般情况下吹嘘出去。

唐国强和解小东代言了北京新兴医院——“不孕不育医院”的广告后，该院的病人激增。时不时的有人生成治好了病，引得大家慕名而来。真实的情况是，正常人试管婴儿的成功率在30%左右。病人中能成功的会更少，在大量的病人中总有一些成功的得到了孩子。百分之八十的病人并没有得到想要的结果。甚至根本不符合做试管婴儿的条件。该医院宣传的送子神话并不是神。

5.以偏概全引人误解

利用局部的特点应用相关真是情况引导消费者对产品产生好感。这种广告中宣传内容引用的信息和资料都是真实的，是科学的，并没有何虚假成份，但只是这些信息往往被断章取义，以偏概全。丢掉了前提条件和后果。还有利用截取的这些个信息资料加上文字的表述而引人误解。

例如一家具广告展销中称“意大利聚漆家具”，使许多消费者误以为是从意大利进口的家具。实际上，所谓“意大利聚漆家具”只是从该国进口的“油漆”而不是家具本身。这类广告虽未作虚假宣传，但往往从文字和信息片段上设置圈套，引人上当，抬高自己的价位坑害消费者。

四、明星代言诚信缺失的原因

1、我国现社会诚信缺失严重

a)诚信的缺失是所有欺骗的基础和根源

人无诚信而不立，自古以来中国人都讲究仁、义、礼、智、信，信就是诚信的意思。可是现在社会金钱至上的思想充实着整个社会，只要能赚钱就是杀人放火也有人肯干。这种思潮直接影响了广告业主及广告经营者，在客观的利益面前，不管是明星还是广告公司还是商家都抛弃了诚信的原则，只要能赚钱就去做。根本不管坑害多少消费者，甚至有广告公司的负责人在面对记者采访时说：他们愿意信广告，活该。

殊不知，真的有一天大家都不去看广告了，都不去信任广告了，广告也就没有了任何存在的意义。广告公司也会消失，这个行业也会受到巨大的打击。那些个被揭穿的虚假广告已经吃到了自己的苦头，没有人再去买他们的产品了。没有人再去相信他们了，他们失去了诚信给她们带来的长远利益。b)企业经营诚信意识不强

在国际的舞台上，不管是公司还是个人诚信度的评估都很受重视。在市场经济条件下，诚信就是一个基本的生存法则，没有诚信将寸步难行。企业领导人往往看到的是眼前的经济利益，忽视了诚信对企业发展的长远利益。抱着金钱至上的原则，想方设法用各种手段短时间大量聚集财富。殊不知在短时间的辉煌后就是绝望的深渊。他们花费巨资拉拢明星将虚假的

广告散播出去，以获取最大利益，将损失和成本都转嫁到了消费者头上。这样的后果就是公司很快的倒闭，明显很快的被百姓诟病。c)广告发布者不管真实性

市场激烈的竞争对于任何企业都是残酷的挑战。各种媒体公司也是在市场经济的大潮中，不可避免的出现激烈的竞争。而他们的收入来源则大多是广告收入。发布广告的企业对于媒体来说是上帝而不是被监管的对象。这就导致了各种媒体争抢广告来源，根本不去管广告的内容和真是性。某些大型的媒体在国家的支持和监管下会好些，但是一些小的媒体，尤其是网络媒体他们是经济利益第一为原则的，根本不去管他们承担的社会责任。暴力、色情、虚假的宣传和广告层出不穷。

2、明星见利忘义

在金钱面前很少有人能够保持冷静，在利益至上的今天谁能有说自己对钱财没有渴望。明星也是人，或者说他们在一年前也是普通人，甚至生活条件还会很差。所以明星们对钱财的渴望也许比一般人更加的强烈。

广告代言费少则百万，多则千万。在这些巨资面前没几个明星能够保持自己的高尚贞操。他们也明白，这些钱最终会有消费者承担，消费者愿意去相信他们的话，相信他们的影响力就要甘愿掏钱。甚至有些明星更是认为，不买自己代言的产品就是不是自己真正的粉丝，至于产品的质量如何就看消费者的运气了。

这种条件下就形成了一个黑色的产业链，企业用高额的代言费请明星代言，再用高额的费用在主流媒体上宣传。最终这些高额的费用以及企业自己身的高额利润都会从消费中的口袋里出。企业、明星、媒体，大家都是赚钱的，只有消费者是买单的。出了事情，三方面互相推卸责任，在没有明文规定的情况下明星也不会受到严厉的惩罚。所以，大量的明星在明知道广告有问题的情况下也去配合企业做宣传，充分发挥自己的影响力为自己赚钱。这时的明星不顾后果、不顾事实、不顾消费者、不顾诚信和脸面他们看中的只有高额的代言费。

3、广告代言法律不健全

a)广告代言相关的法律法规还不健全

在我国广告业飞速发展，各种媒体和网络层出不穷。国家把控和监管也十分困难。早起制定的各种法律条文也不适用现在的广告代言。明星们可以钻法律空子，出现虚假代言后可以推卸责任。

这种情况使得广告代言无法可依，明星们做代言时有恃无恐，也是明星快速致富的手电。前几年毒奶粉事件，很多儿童深受其害。国家制定了

新的《食品安全法》按照新规定,明星如果代言虚假食品广告，后果严重的可能因此遭受严重的惩罚。虽然有了一定的规范和制约，但是这个法律只限于食品和药品类。其他类型的广告还没有一个严格约束。

b)消费者分辨能力差，法律意识淡薄

不看广告看疗效！这是多么实用的广告词。可是多数的消费者获取产品信息的渠道就是广告，尤其是农村地区的消费者缺少辨别商品真伪的能力，即使他们花了冤枉钱也不会用法律的手段去维护自己的利益，往往是忍气吞声，多一事不如少一事。还有一部分人他们对广告有着迷信的程度，只要是明星的广告就认为一定是好产品，否则为啥会有明星们去帮他们吹捧呢。加强对消费者的宣传教育、普及法律知识是我们应该积极去做的事情。

c)执法力度和监管体系差

《中华人民共和国广告法》1995年2月1日开始施行。这是大快人心的事情。但是在实际的操作和事件处理中又出现了一些问题，主要体现在条文存在漏洞，判决后执法力度不强等几个方面。

其中，广告法中未将虚假程度以及消费者的误解程度作为判定虚假广告的标准之一。而在一些欧洲国家若有百分之十以上的消费者对一则广告产生误解就认定这个广告是虚假广告。

法律是约束是时候约束，只有发生了才会去治理和惩处。但是消费者已经受到了损失，有些损失是不可挽回的。这就需要一个良好的提前预防机制的出现。在源头上把关明星代言广告的诚信度，堵塞漏洞。减少明星代言虚假广告给社会带来的负面影响。只有法律和监管双管齐下才能进一步治好明星代言虚假广告的顽疾。

五、督促明星诚信代言广告的对策

1.加强全社会诚信教育，提高企业经营者的诚信意识

诚信是整个社会的道德准则失去诚信任何人的行为都会被质疑。同样诚信也是广告行业的行为原则，是广告业基本存在的基石，是广告业健康发展的先决条件。要构建社会诚信体系，构建防御虚假广告的监督体系，就要加强诚信理念教育，讲诚信作为社会行为的第一准则。

规范人们在社会生活中的行为用信用经济的思想武装人们的头脑。用诚信的理念教育人们，使得诚信自动的深入人心成为大家自觉遵守的行为规范。对于广大的企业和媒体也要建立诚信的管理体系，使得他们在经营中自觉的遵守诚信的理念，把诚信的理念深入到企业管理的各个方面去。只有企业的执行人讲诚信了，企业的行为才会诚信，人才是诚信教育的主体和关键。

2.健全法律法规，加大执法力度

在韩国明星做广告有严格的广告预审办法和管理机构去把控。任何广告未经审核就播放属于违法行为，所以韩国的明星很少有虚假广告出现。

美国要求形象代言人必须‘证言广告’和‘名师担保’，就是要求明星承诺明星是产品的真是使用者和受益者。一旦发现明星不使用代言的东西就是收到严厉的处罚和谴责，甚至承担相关法律责任。

德国将广告法作为竞争法的一部分，要求广告不得误导大众，如药品广告涉及的疗效与实际不符即为误导。

在法国体育明星是不许做与运动精神不符的广告的，例如酒类、药品等。他们要求电视上广告画面必须真实可靠，禁止任何误导消费者的陈述和画面出现。严格控制电视节目中的名人用其形象和声音做广告。

从其他发达国的作法可以看出维护广告的真实性是必须要有相关的法律和规定做保证的。有了只有健全了我国的法律体系，才能做到执法如山的效果，才能震慑虚假广告的蔓延。我们可以借鉴大量的国外经验，尽快完善相关的法律制度，建立督导和审查机构。工商管理部门也要加大执法力度，对虚假广告作出高压态势，才能彻底净化社会环境，还广告业一片蓝天。

3.加强自律建设，加强广告业监管

韩国的广告自律组织值得我们借鉴，所谓自律就是有广告主、广告经营者、发布者自发成了民间的组织，制定广告业自律章程和制度。对于从事广告业自身

说动的业主进行自我限制和管理，按照自律的章程和制度去工作，就保证了广告的真是有效性，逐步使之成为行业行为的习惯。

我们还要充分发挥各其他方面的作用，形成多角度，多元化的监督制约体系：包括专职的监督结构、媒体新闻的监督力量、消费者的舆论监督系统等。将这些系统结合起来，从广告的事前一直到事后都会有各种监督和反馈。一旦发现违反的广告和企业要严惩不贷。这个体系的建设对于净化广告传播环境有着的重要的作用。

4.加大法律宣传，提高辨识能力

对于我国的老百姓总有一种息事宁人的思想在作祟，不管他们受到了多大的委屈，总喜欢打掉了牙齿往肚子里咽，不愿去面对事情，不愿去用法律的武器维护自己的权利。这给那些虚假广告造成了可乘之机，没有人去追究他们的责任，叫他们肆意妄为。我们要加大对群众的法律教育，叫他们知道法律的武器是保护他们权利的最好手段。群众的力量一旦发动起来，在做虚假宣传的人就会受到全社会的谴责。叫那些作虚假宣传的人成为过街老鼠人人喊打。

另一方面，也要宣传各种专业知识，例如3c认证、国药准字等各种审核手续认证的含义和知识。将国家的审核系统广泛的告知消费者，从而提高消费者对产品的辨识和认知能力。提高自我保护，识别真假广告宣传的能力。

消费者要多学习一些法律常识，对虚假广告的常用骗术进行辨别，并运用法律武器维护自己的合法权益。

六、结语

诚信是广告业的精髓和生命线，失去了诚信的广告只会丢掉自己的光环，逐步的被人们忘记和唾弃。目前，广告业的诚信缺失反映出来的问题很多，尤其是以明星代言的广告为最。但我相信如果从立法入手，加强监管教育，宣传正能量。将诚信的大旗竖立起来，中国广告业必将再次突破瓶颈走向辉煌。

参考文献：

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第二篇：从会计诚信缺失看会计职业道德

从会计诚信缺失看会计职业道德

一、什么是会计诚信

诚信是指诚实、守信。诚实，是指言行跟内心思想一致，不说假话，不做明知不对的事情。守信，就是讲信用，不失信，“言必信，行必果”。

会计诚信是什么呢？朱镕基总理在给上海国家会计学院题词“不做假账”作了最好的诠释，即根据原始凭据按会计准则、原则记帐、编制会计报表及审计等。

二、会计诚信的重要性

诚信是会计的灵魂，客观真实性是会计合算的一项基本原则。会计合算应当以实际发生的交易或事项为依据，如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。会计工作提供信息的目的是为了满足会计信息使用者的决策需要，因此就应做到内容真实、数字准确、资料可靠。准确反映企业的实际情况。如果企业的会计合算不是以实际发生的交易或事项为依据，没有如实地反映企业的财务状、况经营成果和现金流量，会使会计工作失去了存在的意义，甚至误导会计信息使用者导致决策的失误。

三、会计诚信缺失的危害

（一）危害市场经济秩序

市场经济是一种信用经济，没有信用，市场经济就无法维系。随着市场经济的发展，商品交换的增多，信贷业务的繁荣，诚实守信的作用就显得尤为重要。正所谓“市无信不立，市无信不发”。遗憾的是当前我国有些地方失信违信，践踏信用的现象屡屡发生。银行呆坏帐、信用卡欺诈、偷税漏说、走私骗汇，会计信息失真等等大行其道，如果大量的会计资料失真，直接影响国家税收、导致各项经济指标失真，最终导致国家经济政策与实际的偏离，影响国家的方针政策，危害市场经济秩序。

（二）危害投资者

企业接受了包括国家在内的所有投资者的投资和债权人的投资，就应当有责任按照预定的发展目标和要求，合理利用资源，加强经营管理，提高经济效益，然而有写企业为了谋取不义之财作假账编假会计报表。对于投资者而言，他们投资的主要依据是经审计后公布的会计报表，而会计报表的失真，将直接导致投资者的利益得不到保障。作为最大的投资者-国家，损失更为惨重。

（三）危害会计人员自身

孔子说：“自古皆有死，民无信不立。”个人交往中不诚信损害人际关系的和谐，致使人情淡薄。而会计人员不诚信，轻者不得从事会计职业，重者将受到法律的制裁。2001年8月初，银广厦通过伪造金融票据等手段，虚构主营业务收入和巨额利润，为其出具严重失实的无保留意见

审计报告的深圳中天勤会计师事务所东窗事发，其执业资格及证券、期货相关业务许可证被吊销，签字的两名注册会计师被严惩就是例子。

总之失真的会计信息，不仅误导投资者和债权人，使其决策失误，而且导致国有资产和财政收入的大量流失，扰乱了国民经济宏观调控和市场经济秩序，助长了贪污腐化之凤，使社会风气日益恶化，会计职业也因此陷入了严重的信用危机之中。

四、会计诚信缺失的原因

（一）利益的驱使

市场经济发展的一个基本目标就是追求利益的最大化。“一有适当的利润，资本就非常胆壮起来。„„有50％（的利润）就会引起积极的冒险；有100％，就会使人不顾一切法律；有300％，就会使人不怕犯罪，甚至不怕绞首的危险”（《资本论》第一卷第839页）。一些企业的管理层，在企业利润最大化的经营目标下，失去了理性，走上了唯利是图的道路，就会不择手段，图谋攫取不义之财，做假账，编假报表，串通作弊，虚报利润，制作虚幻的高速成长，来蒙蔽监管者，欺诈社会，严重损害国家和社会公众的利益。随着改革开放政策的全面展开与深化,我国股份制公司和现代企业制度相继建立,出现企业投资主体与投资渠道多样化,使企业有了更多的自主决策权。有的为了突显政绩升官,或为了上市、配股,或为逃避摘牌及中止上市的命运,造成了官出数字、数字出政绩、屁股指挥脑袋而致使造假频繁。

（二）制度的原因

市场制度的基本原则就是优胜劣汰，最终加剧贫富悬殊，少数人获得较大利润而使多数人走入困境。经济上的弱者，在竞争中处于弱势，执行对于强者有利的诚信原则，若获得相同的利益，付出的成本将远远大于经济上的强者付出的成本。他们为了生存或者改善竞争地位而不被淘汰，只有采用不诚信的办法，才能完成原始积累或摆脱困境。在市场经济条件下，经济活动主要通过各市场主体之间的相互交易来进行，信息量空前增大，且瞬息万变。加上我国目前市场机制尚未完善，没有形成一套有效机制来保证信息的公开、公正和有效传递，这就使得市场交易主体及投资者，所了解的信息不对称，给不诚信和欺诈提供了可能。从已有的造假案例来看,绝大部分为上市公司。我国国有上市公司先天不足,从上市那天起,就承担着为企业筹资、减困的双重重任。在最初的配额制下,政府为了地方利益,为达到上市条件,将拟上市公司的优质资产剥离,然后包装上市,一旦圈到了钱就获得了高价配股的资格,以股价的超常上涨谋取私利而造假。

（三）法律方面的原因

现行的《会计法》、《证券法》、《中华人民共和国注册会计师法》及《刑法》等法律不能起到有效遏制会计造假行为发生的作用。新修订的《会计法》规定单位负责人既对本单位的会计工作担负责任,同时还要对本单位保存和提供的会计资料的真实性、完整性担负责任。但在实施处罚的过程中,依《会计法》的规定,单位不依法进行会计管理、核算和监督的法律责任仅针对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,并不包括单位负责人。我国的《证券法》及《刑法》对会计造假的处罚比美国及其他西方国家轻,起不到震慑作用。

（四）处罚不力

《公司法》第212条规定：“公司向股东和社会公众提出虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的，对直接负责任的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任”。《会计法》第45条规定：“授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员„„构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处五千元以上五万元以下的罚款，属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”还有不少条文只是罗列“不得”有这样或那样行为，却没有给出“违反了怎么处理”的后文。这类条文的规定，明示了造假行为预期“成本”的上限，不仅威慑力不足，反倒起了“鼓动”作用.五、治理会计诚信的措施

（一）加强思想道德教育

坚持“以德治国”的思想,加强公民的思想道德建设,努力营造一个较为诚信的外部社会环境。道德一直是我国各种制度最重要的根基,任何制度的建设都必须考虑它是否符合自己的国家、民族、传统和历史等特性。道德推崇无疑是我国最大的本土资源,加强道德建设,首先应从各级政府做起,在对人民的承诺务必按时兑现的同时,在全社会各行各业弘扬诚实守信的美德,把诚信建设作为一项长期的系统工程来抓,摒弃以单一的可以人为操纵的财务数据为标准来对政府官员、国企负责人考核的考评制度,代之以综合绩效来考评的制度,在考核的同时广泛听取群众的意见。政策的多变会产生企业的短期行为,政府官员不诚实的言行会产生引导效应,从而对整个社会的诚信建设产生不良影响。如果没有一个良好的诚信外部社会环境,仅仅要求会计诚信,这是不现实的。

（二）加大宣传、教育力度

开展宣传教育活动，使全社会的人们都认识到诚信的重要性，强化诚信光荣、不诚信可耻的观念，形成诚信者受尊重，不诚信者遭鄙视的社会氛围，使“君子爱财，取之有道”，“不义之财，取之有害”深入人心。

会计诚信的关键是企业的负责人以及能够控制企业负责人的政府官员，因为他们掌握着会计诚信的支配权，因此他们是诚信教育的重点。加大对单位负责人唆使会计人员造假的打击力度,由单位负责人完全承担会计造假的责任,会计人员仅对其不受任何指使情况下的故意造假行为承担相应责任。对会计师事务所,应加大对签字注册会计师及事务所的负责人的责任与约束力度,使坚持原则不做假账在法律上有可靠的保障。建立健全规章制度，并建立从业人员个人的信誉档案，对其执业状况、守法状况、等进行严格的登记，守信者受鼓励，不守信者受惩罚。鼓励媒介披露不讲诚信的人，对不守诚信而造成严重后果者，不仅要在经济上追究其责任，还应追究其法律责任。

（三）加强监管，提高信息的透明度

会计监管包括政府监管、舆论监督、法律约束。震惊全国的银广夏案就是由新闻媒介首先揭露的,蓝田股份是由知识界揭露出来的,舆论界在监督会计造假案中发挥了重要的作用。要进一步增强信息披露的透明度。

（四）建立上市公司诚信评价体系

以上市公司的法人治理结构、信息披露状况、募集资金使用状况、财务数据真实性、公司成长能力及发展前景等诚信指标作为评价体系基础,利用模糊数学理论模型和数理统计模型,对我国上市公司的信用状况和风险状况进行揭示。对上市公司的诚信评级可分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五类,风险分为高级风险、次高级风险、关注类和正常类四个等级。依照这种评级,监管部门确定每家上市公司的薄弱环节并进行重点监管,可提高监管效率。目前,这个评价体系已在试点运行中,不期将利用它来量度上市公司的诚信和风险。

（五）加大处罚力度

据中央新闻报导：美国总统布什于7月30日在白宫签署了公司改革法案，从而使打击公司欺诈活动、加强对财会业实行监管的措施变成了法律。这项新法案出台的直接原因是近来美国公司财务欺诈事件不断曝光，美国股票市场出现信用危机。

法案的主要内容包括：对公司财务欺诈人员实行刑事惩罚；设立一个独立委员会来监督会计公司；限制会计公司为被其审计的公司提供咨询服务；禁止公司为高级管理人员和董事提供个人贷款；同时针对金融分析人员做出一些新规定以防止产生利益冲突。

借鉴外国成熟经验，结合我国实际情况，修改、完善相关法律和规章，加大对造假者的处罚力度，使其造假的预期的成本远远大于其造假的收益，并根据《会计法》的规定追究单位负责人的法律责任。

总之,会计诚信的缺失已引起国人和会计人员的高度警醒。相关部门正在为诚信立法做准备,相信在不久的将来,我国的社会诚信环境一定会大有改观,大见成效。治理会计诚信要加强会计职业道德教育

六、加强会计职业道德教育

（一）加强会计职业道德教育的意思

会计的职业道德规范应该包括爱岗敬业、廉洁自律、客观公正、保守秘密、诚实守信、遵纪守法、提高技能、文明服务等八个方面。加强会计职业道德建设是提高会计人员职业道德水平的有效手段，一个会计人员的道德水平的高低在很大程度上取决于其会计职业道德修养的自觉程度，任何会计人员要培养高尚的品格不仅需要努力学习会计专业知识，而且还要自觉反省自己，以正确的会计职业道德观念战胜错误的观念。一方面会计人员在工作中应当自觉按照会计道德原则和规范的要求执业，另一方面，当各种新的复杂问题出现时，会计人员应该按照会计职业道德基本要求来进行自我的会计执业道德认识，自觉调节个人行为。加强会计执业道德建设，进行会计执业道德教育和职业道德修养，是提高会计人员职业道德水平的根本途径。

加强会计职业道德建设有利于阀腐倡廉，进而有助于形成全社会的廉洁之风。市场经济是一把“双刃剑”。市场经济发挥巨大效应的同时，也有其天然的负效应。尤其是当前我国经济体制改革正处于转型时期，农村和城市、内地和沿海、中央和地方、政府和企业之间都存在明显的差异和失调，出现了一些漏洞、摩擦和冲突。这不仅导致了经济秩序运行中的混乱，也给各种消极腐败现象的存在以可乘之机。滋生消极腐败现象的原因众多，但有时和我们会计人员违背原则、迎合领导心意也不无关系。消除腐败，有赖于经济体制改革和行政体制改革的进一步深化，有赖于社会主义法制建设的健全。只有包括我们会计人员在内的所有工作人员把外部强制性约束条件“内化”为自觉行动，才能从根本上杜绝腐败行为。故此，必须用会计职业道德规范来武装会计人员的头脑，使他们能用会计职业道德来规范，并且正确的行使权力，忠实履行义务。

（二）会计职业道德教育的方法

要达到会计职业道德教育的目的，就必须采取正确的方法。会计道德教育的方法以会计道德教育的客观过程的特征及其规律性为依据，是会计道德实践经验的总结。会计道德教育的方法和途径是多种多样的，要根据会计道德本身的特点和教育对象的实际情况来确定。概括的说大体有一下几种方法：

1、理论教育与实践相结合理论与实践相结合应该是双向的，一是理论指导实践，二是实践要上升到理论。在实施的过程中，首先，要对会计人员讲清会计道德的知识和规范，即“晓之以理”，使会计人员确立正确的会计职业道德认识，陶冶社会主义会计职业道德的高尚情操，提高他们分辨道德是非的能力：其次，要“导之以行”，向他们提出严格的要求，督促他们身体力行，在职业活动实践中积极履行职业道德，形成高尚的社会主义道德品质。同时要联系会计职业道德建设正反两方面经验和教训，联系本单位本部门和个人的思想实际，引导会计人员从事职业活动，锻炼他们的职业道德意志，确立坚定的会计职业道德信念，逐步形成良好的会计职业道德习惯，以达到隐性教育，学以致用的目的。

2、启发自觉，因材施教

进行职业道德教育必须启发自觉，从提高道德认识入手。道德与法律不同，后者主要靠强制，前者主要靠自觉，靠社会舆论和人的内心信念的力量调节人们之间的关系。因此会计职业道德教育决不能搞 强制压服，要摆事实讲道理，循循善诱，以理服人以情动人。

教育还要因材施教，根据教育对象、个性差异采取不同的方法，才会收到良好的教育效果。会计职业道德教育是一个错综复杂的过程，教育对象千差万别，情况各异这就决定了必须从实际出发因人施教。

3、典型诱导，坚持正面教育

正面教育就是积极引导会计人员提高会计职业道德认识，明确会计工作的社会价值，懂得会计工作是社会主义事业的一个有机组成部分，对社会的发展起着相当大的推动作用。在正面教育的实施过程中，要从提高教育者的道德认识入手，以会计领域的先进模范人物的生动事迹为教材，使会计人员从中受到感染和熏陶得到深刻的教育和启迪。

4、舆论监督

舆论监督起着抑恶扬善的作用。这主要包括对讲究社会道德人的褒奖，对违反会计道德的现象的批评教育，开展经常性的会计职业道德讲评活动，通过讲评活动促进良好会计职业道德观念和会计职业道德行为的形成和发展。在会计职业道德教育中，教育者的威望作用固然是不可少的，但更重要的是调动受教育者的自觉能动性。使他们有强烈的愿望和坚毅的决心，自觉履行自己应尽的道德义务。

第三篇：从高考事件看中国的教育制度

前言：

2011高考已然落幕，那些曾经高考的记忆片段总是在每年的6月被忆起，那是我们永远都不会忘记的青春岁月。大型灾难片《高考》得拍出，再次将中国的教育制度推上舆论的巅峰。而与此相关的，近日因高考迟到，老师不让进考场，引发该生跳楼自杀的悲剧，更让当代社会深思，中国的教育制度到了不得不改革的地步。

回顾事件过程：

6月7日，高考第一天，上午语文科目开考前几分钟，湖南省隆回县一中高三学生从宿舍楼坠落，因伤势过重抢救无效死亡。有网友传该生因迟到被拒进考场轻生。当地官方以接警记录为据否定了此说法，具体原因仍在调查。

外宣办称警方考前接警

昨日，有网友披露，湖南省隆回县一高三考生因迟到15分钟，被监考老师阻止进入考场，在宿舍6楼跳楼自杀。

当晚，邵阳市政府外宣办相关负责人通报称，隆回县公安局110指挥中心接警时间为6月7日上午8时57分，“语文科目9点开考，离开考还差3分钟”。

2011年湖南高考《考生须知》规定，每科考前35分钟，考生凭证进入考室，开考15分钟后考生不得进入考室。上述负责人表示，“根本不存在迟到一说。”

死者曾被抓住后挣扎跳楼

据记者了解，死者叫吕品，邵阳县人，18岁，隆回一中高三学生。该校学生介绍，吕品为寄宿生，所住公寓离教学楼有一定距离，平时6点20分起床，有提前进考场的习惯。临考前老师发现吕品未进考场，去宿舍寻找，吕跳楼。

一位自称是现场目击者的网友描述，坠楼时，吕品被包括政教处主任在内的3个男老师抓住，“他自己不想求生，拼命挣扎，用脚蹬护栏，并说“你们放开我，拉我没有用的，我不想活了”。”随后，吕品从隆回一中学生公寓4栋6楼坠下。有目击者称，他在空中翻了三个跟斗。

邵阳官方通报称从该校学生宿舍楼坠落，未涉及上述细节，也未回应目击网友说法，亦未披露学生身份及具体坠楼位置。通报称，接警后，隆回县公安、卫生、教育等部门组织力量赶赴现场，并将该生送往邵阳县人民医院抢救，因伤势过重死亡。

男生据称因心理问题请假

隆回一中学生介绍，坠楼男生曾因心理问题请假近一个月，考试前夜父母特地赶来做工作，要求他参加高考。另据了解，吕品还有一个姐姐，在湖南师范读书，吕父在邵阳县电力部门工作。

坠楼男生家属7日中午赶到学校，截至发稿记者未联系到死者家属。一名自称吕品父亲、微博名为“悲痛欲绝的吕清华”的网友，8日凌晨发布微博称，吕品莫名死在宿舍楼旁，“我怀着悲痛欲绝的心情向社会各界求助，讨回一个公道”。

邵阳市政府外宣办通报，事件发生后，隆回县委、县政府第一时间召集相关部门开会，安排事件处置和善后工作。

个人观点:

看到这则新闻，我的第一反应是高考迟到十五分钟就不能考试了？这让我感到很诧异。由于我初中、高中时期是在澳门读的，所以对内地的高考并不是很了解。我以前也有听过很多的人说内地学生高考的时候是非常辛苦的。但是，因为自己没有经历过，感受不了那些学生的辛苦。以下是我在上网浏览以及询问同学之后，得出的本人对高考时间规定以及这则新闻的看法：

先说下这则新闻，如果真的像这则新闻所说的，那位死者是因为迟到十五分

钟就不能考试。那我为那位死者感到悲哀。十年多的寒窗苦读，只因为迟到不能参加考试的原因就选择轻生，没有考虑父母抚养的辛苦，没有考虑到自身的社会责任。每个人生存在这个世界上都有自己所承担的角色和责任，坎坷挫折是避免不了的，何况人生的选择不止只有高考这一条路，或者如果他内心够强大，可以选择重新再来一次高考，结果就不至于如此了。由此可以看出，在中国应试教育制度下，只重视文化知识的培养，却忽略了太多做人的基本道理，以及学生心理素质的培养，才会导致种种悲剧的发生。

同时，我认为这个高考的规定是很不人性化的。据我了解，很多的高考学生都因为这个原因而无缘考试。仅仅因为迟到原因而阻止考生就考，是不是太欠缺所谓的人情味呢？难道就让那些寒窗苦读十多年的学生就这样与大学檫肩而过？可能会让他们遗憾终生？据我了解，大陆高考生通常都要通宵看书，生活一直处于紧张的状态，心理素质较差的甚至会导致身体健康的下降。这种生活也让他们严重的睡眠不足和长期的精神紧绷。这样的一个学生，很有可能在最关键的时刻反错。比如：由于心急，在考试路上发现证件忘记带、由于睡眠不足不小心睡过头？高考的规定无疑是没有为学生考虑的。我看到网上有人说：“他们迟到，是因为他们不重视这个考试。”我想说，如果他们不重视考试，那那些被拒绝入场考试的考生怎么会失声痛哭呢？甚至会轻生？我不敢说澳门的教育比内地的好，但是在考试迟到的时间规定方面，我认为澳门是比较人性化的、为学生着想的。澳门考试迟到的规定都是半个小时以后不能入场考试，虽然只是多了十五分钟，但这无疑是给了考生更多的机会。

接下来是我对中国影视教育下高考制度的看法：

在此，我想拿港澳地区的高考与内地的高考进行对比。（虽然澳门的教育体制并不完善，但是我认为仍然有其可取之处。）

一、高考志愿的选择

据了解，在内地，部分地区考生是在高考结束后，根据自己的估分填写志愿。还有一部分地区是出分数根据分数线报考，相比之下后者比前者有优势。但这样的方法就在于人们一直认可的分数面前人人平等。由于这样的志愿填报方式，各省在高考录取的过程中都出现过相当规模的高分低就或高分落榜者。

港澳地区的的志愿填报方式则是没有限制的，每所大学都会自己出卷子，自己定录取的分数，而且每所大学的考试时间都是错开，每个考生都可以考取几所、甚至所有的大学。

就此对比可以看出，在高考制度上，港澳的考生较大陆的考生会有更多的选择的机会。

二、保送资格的难度

内地，保送生要符合以下条件之一，再经所在中学推荐、招生学校审核、同意。才可以直接免考。(1)省级优秀学生。(2)高中阶段在全国中学生学科奥赛省赛区中获得一等奖以及获得全国决赛一、二、三 等奖的应届高中毕业生。(3)高中阶段获得全国青少年科技创新大赛、“明天小小科学家”奖励活动、全国中小学电脑制作活动竞赛一、二等奖的应届高中毕业生。(4)高中阶段在国际竞赛中获奖的应届高中毕业生。

港澳地区，保送的分数要求相对的比较宽松，每个大学都有规定最低的保送线，学生依照高三的成绩决定自己要保送的大学。而学生在保送之后，如果觉得不理想，也可以再去考取自己心中理想的大学。

由此对比可以看出，港澳学生较大陆学生有更多的机会得到保送的机会，这就在一定程度上减轻部分同学的考试压力。

三、高考生的压力

内地，当学生上了高三之后，那他们就只有一个目标，就是学习、学习、还是学习，为的就是考上大学。成千上万的考生不分日夜的学习，长期处于精神紧张的状态。考生十年寒窗、家长含辛茹苦，为的就是能在高考过关斩将、金榜题名。这种情况下，考生的压力能不大吗？虽说有压力才有动力，但是压力过大就会照成了一些不可挽回的结果。在这里不得不说，其实很多压力都是来自家庭的。大部分的家长都希望自己的孩子是人中龙凤，希望他们能考上大学，出人头地，为自己争光。这种来自家庭的期望，无疑是给了考生更多无形的压力。

港澳地区，在学校方面，上半个学期，是高三学生努力学习的时段，因为上半学期的成绩决定了保送的资格，而在确定自己有保送的资格之后，后半学期就是尽量的了解大学生活以及准备毕业考试以及各个大学的录取考试。在家庭方面，别人的我不了解，但是我自己以及我问了一些朋友、同学，他们在家庭方面都是和我差不多的。家长不会帮我们决定是否一定要读大学，而是让我们自己选择。按照我父母的话：“路是要自己选的，就算选错也不要埋怨别人。”在压力方面，我个人认为上半学期的压力是相对比较小的，而后半学期就是看自己的选择，这个时期通常压力会比较大的。

社会人才现状

我曾经在网上看过一则有关高考的新闻：香港大学在内地招收内地生，在面试后拒绝了11个高考状元的入学申请！这个消息让我太震惊了，每年的高考状元，是学生一族的骄傲，是名校争抢的对象。但是，他们都被一所按国际标准办学的大学拒绝了。如果连最优秀的“状元”都会拒绝录取，那我们不得不深思，高考这个选取人才的方法真的没问题吗？

至于香港大学为何拒绝“高考状元”，网上没有说，但是另外一些资料可以发现问题所在：一份对北京大学经济学院招收的14名全国高考状元的跟踪调查曾爆出惊人结果：入学一年后，这些状元们成绩平平，且大多表现出心理脆弱，唯学至上，缺乏创造性，缺乏责任感，不敢面对困难和挫折，漠视集体生活和社会活动等缺点！特别是一个中学国际奥林匹克冠军，居然是连日常生活都不能自

理的“演算机器”。这不能不说中国的教育体制是否忽略了学生的基本常识以及学生心理素质的培养？

当一个按国际标准办学的大学，拒绝了他们的时候，我们不难想象，更多的国际企业，也会拒绝其他毕业生。这正好是目前社会的现实：除了国营企业外，现在恐怕没有一家企业会仅仅根据你的文凭来决定是否给你工作，即使是名校！现在的社会上，名校的毕业生每年也有上千人被用人单位拒绝。

结束语

我认为，中国的教育制度已经到了不得不改革的地步，而不是仅仅只是针对高考制度的改革。从最进出的教育开始，更多的侧重学生兴趣能力的培养，不是只看重文化知识的教导。竞争激烈的社会需要的不再是会读书的机器，而是各方面的综合素质，比如健康体质，心理素质，人品及涵养等，而这些，正是在中国应试教育制度下，大部分学生所缺乏的东西。可喜的是，中国正在积极的探索教育制度的改革，我相信，在不久的将来，中国的教育制度会发生根本性转变，会为国家培养出更多优秀的人才，像这次事件的惨剧将不再出现。

第四篇：从“小悦悦事件”看中国制度建设存在的问题

从“小悦悦事件”看中国制度建设存在的问题

举国震惊的“小悦悦事件”，迫使我们深刻反思国人的道德良知。在舆论纷纷谴责冷漠的18位路人，哀叹社会道德沦丧，呼吁我们树立见义勇为、救死扶伤的道德底线的时候，我们是不是也该思考一下，不是一味地归咎于道德缺失，而应该更多地寻找我们制度建设存在的问题。

一、法制建设：有法难依、有法不依甚至无法可依

从前几年的彭宇案、许云鹤案到最近的小悦悦事件，一些法律相关人士开始呼吁设立见死不救罪，但从目前情况看为时尚早，是缺乏实际可操作性的。与其思考立新法，不如暂时把注意力放到完善旧的法律制度上来。

其实，关于交通事故的救助，相关法律已给出了规定。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条规定：“在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。”①法律上的措辞是值得我们研究和思考的。为什么是“过往行人应当予以协助”，而不是“过往行人必须予以协助”？那么不予协助者又将承担怎样的法律责任呢？“应当”强调的是一种责任，而不是一种义务。那么小悦悦事件中的18位路人为什么不将救人作为一种义务来履行呢？排除他们不懂法律的因素，可以概括地说是因为他们在法律上的权利的缺失。法律上，权利和义务是对等的。享受权利就要承担相应的义务，履行义务也应当以拥有相应权利为前提。那么，路人的权利是指什么呢？简单地说，是国家对他们见义勇为行为的奖励或是补偿。这就引出了当前制度建设的又一问题。既然政府鼓励民众见义勇为，但制度上又缺乏对见义勇为行为的奖励机制或是补偿机制，有些见义勇为者甚至被当成肇事者，无故承担肇事责任，任是谁，都不会愿意再做吃力不讨好的“见义勇为者”了。

从法律执行的效果来看，也并不理想。比如，《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条规定：“机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。”②然而，放眼全国，除了杭州等极少数城市外，又有多少城市基本上做到了“遇行人正在通过人行横道”时，机动车“停车让行”？而对于那些未按照相关法律法规规定办事者的法律责任，没有人去追究，也没有办法去追究。如此一来，法律就只是空架子，只要不出事，它便只是一个摆设，根本不起什么作用。

二、社会保障：保障机制不健全，民众缺乏社会安全感

首先，从肇事者的角度看，以交通事故为例，缺乏一个合理的、可操作的交通安全保险制度，以至于在很多时候发生本不至于出现死亡结果的交通事故演变为人为地出现了死亡的结果，仅仅是由于死亡的结果更为经济。第一个碾压小悦悦的司机在接受上海电视台的电话采访时说道，他肇事后加速逃逸是因为不想坐牢。而他之所以第二次碾压小悦悦，是因为若将小孩撞死，只需一次性赔款一两万元；若是撞伤，后续的医疗费、生活补助费等赔偿金增加十倍都不止。而之前所谓“讹诈”的老人，多半也是因为难以支付昂贵的医药费用，而找个代替付费的人。还有网友曾经讨论过：若是小悦悦在第一次被撞倒的时候被及时救起送往医院，院方会在第一时间救人吗？现在的医院基本都实行先付款后治疗，那么结果也就不得而知了。由此，我国医疗保险体制的不完善也是显而易见。

从路人的角度看，之所以宁愿选择冷漠不救，也是由于对我国目前的社会保障机制缺乏 ①② 摘自《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条

摘自《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条 信心。民众往往担心由于社会保障制度的不完善，反而会因为自己的见义勇为行为而承担本不该承担的赔款等法律责任。前几年的彭宇案就是很好的例子。

建立一个合理的、可操作的保险机制真的困难吗？日本在1961年就已经实现了全民健康保险。我想，没有人会认为1961年的日本会比现在的中国更富裕吧。纳税人的钱不是用来给政府官员挥霍的，而是应该“取之于民，用之于民”的。

三、道德建设：社会公德底线模糊，社会道德生态荒漠化趋势加剧

从之前的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”到“染色馒头”，社会诚信的缺失和道德的滑坡，已经到了相当严重的地步。这次的小悦悦事件，更是将社会道德建设的紧迫性推到了风口浪尖。网络上、媒体上对18位见死不救的路人的无情谴责，一浪高过一浪，但我们谁又能保证，如果当时你恰巧路过，你不会成为那些冷漠者中的一个？对社会公德丧失的声讨，并不能使中国整体的道德水平有较大的提高。大多数的中国人都习惯于躲在安全的角落大声地谴责冷漠者，而却用彭宇事件等的不测后果自我麻痹、自我安慰——见义勇为的成本太高，风险太大，于是他们选择做一个安全的观望者，而非援助者。

这是一个缺乏公信力的时代，社会上的失信现象也很突出。政府官员贪污腐败的案件越来越多，慈善机构对内慈善、对外搞摊牌，国企逃税漏税丑闻不断„„在这样一个失信的社会中，人与人之间的不信任而导致的自私自利行为就并不奇怪了。

但我并不认为，中国人的道德水平已经到了像某些主流媒体所说的如此不堪的地步。就如同“郭美美事件”虽然降低了国人的慈善热情，但是只要在危难时刻，需要慈善捐款，只要有人振臂一呼，相信国人的慈善热情又会重新燃起。我们要做的不是一味地谴责冷漠的路人，而是应该从自身做起，从小事做起，明确见义勇为、救死扶伤的社会公德底线，并使之逐渐成为一种道德自觉，通过教育，形成社会的主流价值观体系，“在公众参与下创造扬善惩恶的制度条件和社会环境，努力提升全社会道德水平和每一个人的道德良知，以避免类似事件的再次发生③”。

中国目前已经是世界第二大经济体了，但中国的软实力却没有像中国经济一样崛起。小悦悦事件凸显了中国社会建设在法律制度、社会保障制度、道德体制建设方面的种种问题，引起了中国人的集体反思。这或许也是一个机遇，或许将成为中国新觉醒的开端。当前，我们要做的是重建国民的信仰，营造向善的舆论氛围，打造有力度的正义的司法，深入开展社会伦理、道德规范的讨论，辅之以世界观、价值观、人生观的引导和教育，通过完善相关的法律制度、社会保障制度建设，真正提升这个社会的道德水平和道德认知，让国人重新找回“真善美”，实现制度和意识的双重进步。③ 摘自广东省委书记汪洋在10月20日广东省委常委会上的发言

参考文献

[1]《中华人民共和国道路交通安全法》。[2]《道德不是避风港》，俞天任，凤凰网，2011年10月25日。[3]《评论：第19名路人救助小悦悦凸显道德自觉》，人民网，2011年10月29日。

班级：08财政姓名：戎翀

学号：0802100131

第五篇：从双汇“瘦肉精”事件看食品安全监管问题

从双汇“瘦肉精”事件看食品安全监管问题

近年来，我国食品安全事故频发，从安徽劣质奶粉事件（大头娃娃事件）、08年三鹿奶粉三聚氰胺事件到今年的染色馒头、瘦肉精、豆浆用粉冲调事件，轰动一时，引起全国人民的广泛关注，上至中央，下至百姓，无不为造成食物中毒、食源性疾病、食品污染等严重危害人体健康的后果气愤和担忧。

事故曝光后，我们不禁要问，在经济快速发展的今天，在世界最多人口的中国，在倡导着为最广大人民利益着想的社会主义阵营，为什么连普通百姓吃饭这样的基本生存问题都无安全保障？又谈何“中华民族的振兴”“创建和谐社会”呢？

在近十年的众多食品安全事故中，今年央视315曝光的双汇“瘦肉精”事件格外扎眼，反应的问题别具代表性。2011年3月.15日，央视在315消费者权益日播出了一期《“健美猪”真相》的特别节目，披露了河南济源双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实。“双汇”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，这一消息爆出后，迅速掀起轩然大波。三月十五日当天午后“双汇发展”封跌停，又因重大事项自16日起连续停牌，双汇上演“滑特卢”市值5天蒸发170亿。一时间肉制品业内担心该事件引发消费者恐慌，造成对整个行业食品安全的不信任，甚至演变成如三聚氰胺般的行业“地震”。（简单介绍“瘦肉精”，属于肾上腺类神经兴奋剂。饲料中添加“瘦肉精”，可以增加动物的瘦肉量。相关科学研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。）

河南“瘦肉精”事件发生后，河南省公安厅第一时间开展案件侦破，最终一条完整的“瘦肉精”地下产业链条浮出水面。加工源头（犯罪嫌疑人于湖北襄阳合谋研制生产）→主要销售窝点→次级分销窝点（不法兽药店主和生猪购销人）→“瘦肉精”使用者（生猪饲养户）→加精猪流向地（屠宰点和肉制品加工厂），其中的肉制品加工厂就包括济源双汇公司，最终流向消费者的餐桌。此前针对“瘦肉精”的监管链条号称有“十八道检验”关，但实际上隐患重重，形同虚设。

双汇作为中国５００强企业深陷“瘦肉精”丑闻。像“三鹿”“双汇”这样的大品牌知名企业频频爆出丑闻，说明我国食品安全问题已经推到了风口浪尖。双汇集团１６日、１７日接连发表公开声明，对消费者表示歉意。在双汇集团态度暧昧的声明背后，隐藏着看似完备实则脆弱的食品安全监管链条。

乍一看，事件到此应该圆满结束，犯罪分子绳之以法，中央领导频频表态，看上去皆大欢喜，然而殊不知“瘦肉精”是个10年屡禁不绝的餐桌“毒瘤”，十年来，各级工商部门严厉打击，国家各部委重拳出击，仍然发生今天的事件，不得不叫人痛心。在我国，事件发生后，对犯罪企业的司法追责已基本到位，但是，对失职、渎职的监管者的司法问责却远没有到位。

从已曝光的各种食品安全事件中，我们不难看出： 一是食品安全监管体制存在缺陷。发达国家的成熟经验表明：食品安全监管必须实现体制上的独立性，比如美国食品药品管理局，欧洲食品质量安全监督局，除了其具有法律赋予的权威外，对涉及食品安全的种植养殖、初级加工、运输、销售、消费环节，全程监管，建立了有效的问责机制。而在我国，在2004年9月颁布的《关于进一步加强食品安全工作的决定》中，规定了“分段监管为主、品种监管为辅”的监管模式，即农业部门负责生产环节，质监部门负责加工和进出口环节，工商部门负责市场流通环节等，直接造成了监管过程存在空白和监管信息分散的问题。再者，国家食品药品监督管理局与卫生部分分合合的历史表明，国家建立独立食品安全监督部门的思路似乎并不十分清楚。这不仅影响了食品安全监管的效力，更造成了问责不明确的弊病。二是监管部门不作为或为不法经营者充当保护伞。“瘦肉精”事件发生后，有网友疾呼，“十八道检验工序挡不住一头健美猪”，而事实就是这样，食品安全的相关法律法规已相当完备，之所以不能在实际当中得到切实执行，很大程度上与部分食品安全监管部门及其工作人员不作为有关。来自山东和浙江的一些基层监管部门的公务员向媒体爆料，一些地方监管部门的办公经费和工资福利要靠罚款收费来实现。这样就造成交费罚款的目的不是为了整治和确保食品安全，而是为了部门“创收”。其结果是，违法的生产者和销售者，只要向监管部门上交“保护费”，即可继续运转。监管部门为防止生产者和销售者因过高罚款而无力生产经营，也会适当降低罚款额度，以确保“羊身上还能长出羊毛”，等于监管部门与违法的生产经营者一定程度上已形成“利益相关者”。又如上海市杨浦区某基层监管人员告诉记者，他们有时候在做监管检查时，也会遇到来自上级领导“打招呼”，要求对个别食品企业“有所照顾”，而这些企业要么是地方上的纳税大户，要么是某个领导招商引资的项目，轻易动不得。而更多的曝光后再查处的事实也证明，食品安全并不是“藏匿高手”，媒体公众一捉一个准，而相关的监管部门呢？其实更深层的问题或是部分食品安全监管部门及其工作人员为了牟取私利而充当食品安全犯罪行为的保护伞。

三是食品安全监管缺乏长效机制。轰动性的事件将食品安全监管提升到了首要层面，但是至今，食品安全仍然逃不开曝光一起，查处一起的恶性循环，始终遵循着“权威媒体揭露、相关领导表态、几个部门突击、若干人员服罪、过段时间冷却”的五段式套路，戏法陈旧老套，别无新意。反而让人觉得是政府部门的作秀，而在作秀的背后，是权力的傲慢和不真诚。虽然事件之后的关注度高了，监管严了，但是食品安全危机事件并没有减少，相反时下的频繁曝光更让人产生不安。

四是部分监管部门技术检验水准落后。西方新兴的科学技术传到中国不过百年，本身技术和发达国家存在差距、有待加强，加之政府经费拨款鲜侧重于此项，所以设备老化、档次低，检测功能不全问题普遍存在。地市县级技术装备更为落后，统计中如计量标准设备，使用年限超过10年甚至30年的设备仍是检测主力。在这种要技术没技术，要责任感没责任感的情况下，希望监管部门能有所作为是不大现实的。

五是惩罚食品安全监管失职措施不力，在长达104条的现行《中华人民共和国食品安全法》中，与追究相关行政监管部门失职责任有关的只有寥寥两条，且对“失职”的具体界定也是语焉不详，只指出需要“查明失职渎职情况”；惩罚力度也限于行政性的，只有“记大过、降级、撤职或者开除”。即便如此，在以往一系列震惊中外的重大食品安全事件中，除了惩治几个生产、流通领域的相关责任人之外，很少有监管领域的相关责任人受到惩罚。不受惩罚的监管部门，在一波接一波的重大食品事件中，仍旧“逍遥法外”。

以上问题的解决绝不是尔等之辈可以找到有效途径的，空口的泛泛而谈也对监管部门毫无用处，也许这就是市场经济亦或是中国式发展的必经之路，在此引述一段名家言论或许对你我认识食品安全问题有所帮助：

复旦大学公共管理与国际事务教授唐贤兴认为，在监管部门方面，长期存在监管部门过多，各部门只有分工、少有合作、遇事推诿的局面。必须在立法上明确各监管部门的职能范围、明确追究责任的程序，在此基础上可以考虑建立跨部门的食品监督机构，统一协调管理各个流程的食品安全，以杜绝机构间的相互扯皮推诿的困境。尤其需要对监管部门的失职渎职进行明确界定，一旦发生重大食品安全事故，对相关责任人严惩不贷。可以参考的例子是，在一些西方国家，一旦出现重大食品安全事故，最高到卫生部长，最低到相关监管部门的负责人必须为此负责而引咎辞职。

最后，其实关于政府监管的问题，多年来已成老生常谈，都说要加强力度，深化改革，大标语都会喊，实际操作则相差甚远，想必这种“喊标语不作为”的办事方式也不仅仅反应在食品安全问题上。解决这个问题，怕是要从根本政治体制上大动刀斧。