医疗集团科教中心工作实施方案

第一篇：医疗集团科教中心工作实施方案

沁源县医疗集团科教中心工作实施方案

为了更好地优化卫生资源配置，实现优势互补，做大做强本县龙头医院，提高医疗服务的社会效益，在县委、县政府的关心支持下，我县医疗集团正式成立，医疗集团的成立是认真落实全面深化改革的重点任务。为进一步推进县乡医疗卫生机构一体化改革工作的深入开展，搞好科教中心工作，不断提高县乡医疗机构医务人员理论及技能操作水平，发挥医疗集团的优势作用，特制定本实施方案

一、组织领导

科教工作是医疗工作的基础，集团领导要高度重视，加强组织领导，各医疗机构负责人要服从安排，积极配合工作。科教中心要具体落实各项工作，完善相关制度，制定科研教学、人才培养与业务培训计划，并组织实施。

二、培训对象

18个医疗机构的医务人员。

三、培训内容

1.学习医疗相关法律、法规，以规范医疗行为，保障医疗安全。如《医疗质量管理办法》、《病历书写规范》、《药品管理条例》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《医院感染管理办法》等

2.学习专业知识：根据各科专业不同及业务发展需求，开展多种形式的业务技术培训学习活动，以学习“三基”为基础，同时掌握本专业国内新进展、新技术并应用于临床工作中。

3.结合外出学习、进修，组织学习传染病、常见病、多发病的诊疗新进展、新知识等。

4.组织学习急诊急救相关知识及基本技能操作培训。5.利用三级医院帮扶专家及外请专家讲授新知识。

四、培训方式：

1.集中学习：召集集团内相关人员进行集中培训，每月培训1-2次，并下发培训课件供大家学习。

2.优质资源下沉培训带教:各专业专家要利用下乡服务时间开展业务讲座。

3.各单位自行组织学习:各医疗机构要结合科教中心安排及下发的培训课件自行组织学习，外出进修或外出参加专业培训学习者要在本单位进行传授。

4.自学: 各单位职工可以参加华医网或微信等进行网络学习，也可以通过参加成人自学，完成相应学历的学习

四、学习要求：

1.凡集团组织的各种集中培训，规定范围内的人员，必须准时参加，不得无故缺席（值班和公事除外），并认真做好笔记。

2.为了保证学习效果，科教中心将每年组织集中考试考核，科教中心将安装“E答”软件，对每次学习内容进行不定期考核。

3.参加业务学习人次作为单位考核指标，对无故缺席者给予相应的扣分，考核结果与绩效考核挂钩。

4.参加业务培训必须是本人持个人信息卡进行刷卡，非本人持卡一律不予刷学分。

通过培训，使集团内医护人员理论及技能操作水平得到进一步的规范和提升，进一步推进了县乡医疗卫生机构一体化工作，充分发挥医疗集团的作用，更好的为县域内百姓提供优质服务。

2017年9月

第二篇：通用电气医疗集团范文

来自通用电气医疗集团的信息

通用电气公司及其旗下的通用电气医疗集团（“通用电气”）一贯坚持诚信和高标准的商业行为，在与供应商、服务供应方和顾问（统称为“供应商”）交易时更是如此。诚信是我们缔造商业成功的基础：高质量的产品和服务，与客户和供应商之间的坦率真诚的关系，以及我们最终的成功都有赖于诚信。通用电气追求卓越的始终都贯穿着我们对道德行为的承诺。

通用电气与供应商的关系建立在合法、高效和公平的交易之上，通用电气期望供应商在商业运作过程中遵纪守法，这包括他们与员工，与地方社区以及与通用电气的关系。我们与供应商的关系质量经常直接影响到我们的客户关系质量。同样地，供应商的产品与服务质量也影响到我们自己的产品与服务质量。

为帮助通用电气供应商了解通用电气对诚信的不懈坚持，了解所有通用电气供应商都必须达到的商业行为标准，通用电气颁布了该《供应商、服务供应方和顾问诚信指导》。《指导》共分为四个部分：

 通用电气行为守则

 通用电气的合规义务

 通用电气供应商的责任

 如何提出诚信问题

供应商应仔细阅读该《指导》，特别是通用电气供应商的责任这一部分。供应商有责任确保他们和他们的员工及代表遵守通用电气要求的供应商行为标准。如果您对于该指导或通用电气要求的供应商行为标准有任何疑问，诰联系与您合作的通用电气经理或通用电气的任何台规人员。

《通用电气行为手册》

通用电气在其《合规手册，诚信：要旨与承诺书》（“要旨与承诺书”）中承诺致力于全面坚持诚信。《要旨与承诺书》中规定的这些政策支配着通用电气所有员工的行为，通用电气各部门实施的合规程序和指导方针是该《要旨与承诺书》的有效补充。通用电气所有员工都必须既遵守公司合规政策的“字面意思”，叉遵守这些政策的“要旨”。

在《通用电气行为守则》内，通用电气承诺坚持诚信，通用电气的每位员工都亲自承诺做到：

·在垒球范围内遵守管辖我们的商业行为的适用法律法规。

·在所有通用电气活动与关系中做到诚实、公平与值得信赖。

·避免工作与个人事务之间的任何利益冲突。

·培养一种让通用电气各个团体里的每位成员都能享受到平等机会的气氛。

·努力创造安全的工作场所．努力保护环境。

·通过各级领导，培养一种所有员工都认可、尊重并身体力行地展现道德行为的文化。在通用电气，没有什么一一不论是客户服务、竞争力、来自主管的直接命令或“创造数字”—一比诚信更加重要．

通用电气的合规义务：

通用电气的所有员工都有义务遵守《要旨与承诺书》星规定的通用电气的政策合规要求——“承诺书”。这些政策贯彻丁《通用电气行为守则》，通用电气各部门实施的台规程序和指导方针是对这些政策的补充。通用电气员工一些关键音规义务的概述如下：

利益冲突

·金融、业务或其它与工作无关的活动必须是合法的，并且不与自身在通用电气的责任相冲突。

-必须把你与你选择、管理或评估的当前或预期供应商之间的所有个人或家庭关系，包括重要他人的关系报告给通用电气的管理层。

·在没有提前获得通用电气管理层许可的情况下，不得将通用电气的设备、信息或其它财产用于个人或非通用电气的业务。

不当报酬

·在代表通用电气进行联系时，通用电气的员工必须始终遵守最商的诚实和诚信标准。他们必须绝对不向任何客户、政府官员或第三方提供贿赂、回扣、非法政治捐款或其它不当报酬。在这些事情上，他们必须遵守美国和其它国家的法律。

·在没有提前获得通用电气管理层许可的情况下，通用电气的员工不得向客户或供应商提供贵重的礼物或提供任何奢侈的款待。他们必须确保所有的业务款待和礼物是合法的，井向另一方的雇主公开。

·他们必须仅仅雇佣声誉良好的人员和公司作为通用电气的代表，了解和遵守任何关于使用第三方代表的要求。

供应商关系

·通用电气的员工必须遵守关于供应商关系的适用法律和政府法规。通用电气的员工必须仅仅使用那些在他们的业务关系中，包括在他们与员工、与地方社区和与通用屯气的关系中，遵守适用法律要求的供应商。

·通用电气的员工必须遵守关于供应商关系的适用法律和政府法规。

·通用电气的员工必须为供应商提供竞争机会，以供应一部分通用电气的采购物资，包括小企业和社会地位低下者、少数民族和妇女所拥有的企业。

遵守竞争法

·通用电气的员工绝对不得向通用电气的竞争对手提议或与其签订关于定价、销售条款与条件，成本、利润率或竞争过程中的其它方面的协议。

·通用电气的员工绝对不得向通用电气的客户提议或签订关于限制转售价格的协议或谅解。

遵守国际贸易管制

-通用电气的员工必须了解和遵守适用的国际贸易管制和海关法律法规，包括《供应商、服务供应方和顾问诚信指导》里关于许可证发放、装船和进口记录以及报告与记录保存要求的规定。

·通用电气的员工绝对不得参与联合抵制或其它根据美国法律受到制裁的限制贸易的实施。·通用电气的员工必须确保遵照适用的出口，进口要求对所有交易进行审查：美国与适用的地方法律要求之间如果存在任何明显冲突，应立即向通用电气的法律顾问告知。

内幕人交易或提供交易和股票附秘密消息

·在知晓公司的重大或重要非公开信息（内幕信息）的情况下，通用屯气的员工绝对不得购买、出售或建议他人购买或出售任何公司（包括通用电气）的股票或其它证券。如果普通投资者在进行投资决定时会考虑这一信息，则该信息为重大或重要信息。

·除非是通用电气的业务行为所需，通用电气的员工不得传递或公开内幕信息——如果他或她怀疑这一信息：将被用于不当的交易目的，绝对不得传递或公开此信息。通用电气的员工必须始终努力避免无意中泄露重要的非公开信息。

财务控制和记录

·通用电气的员工必须准确、及时、完整和保密地保持和报告所有的通用电气记录，包括任何时间记录。除非获得通用电气管理层的授权，通用电气的员工不得向第三方公开通用电气的记录。

·通用电气的员工必须与通用电气的审计人员合作，向他们提供任何反映通用电气交易和业务活动的记录。

·为通用电气或代表通用电气（包括任何部门）制作的财务报表和报告必须公平地体现出规定期间和，或日期内的财务状况、业务结果、和/或其它财务数据。

公平雇佣惯例

·通用电气的员工必须向所有员工、共同工作者、顾问和其他业务同僚提供一个机会平等、待遇公平和不存在骚扰的工作环境，不论他们的种族、肤色、宗教、国家出身、性别、年龄、是否残疾，是否为退伍军人或具备其它受法律保护的特征。

环境，健康和安全

·通用电气的员工在处理危险物质或操作程序或使用危险物质的设备时必须小心谨愤，防范意外释放到工作场所或环境里。

·通用电气的员工必须向通用电气的管理层报告所有危险物质的泄露；任何关于通用电气产品不安垒的问题；以及任何潜在违反环境、健康或安全法律法规或公司惯例的情况或违反既定环境卫生和安生规程的请求。

知识产权

·通用电气的员工必须确认和保护具有重要商业意义的通用电气知识产权。

·通用电气的员工必须尊重其它公司的有效专利权、版权材料和其它受保护的知识产权。

隐私

·通用电气的员工必须遵守所有适用的消费者和其它资料保护法律、规章制度和条约。-通用电气的员工必颓遵照地方法律向消费者个人提供合理的通知。

防范洗钱

·通用电气的员工必须遵守所有禁止洗钱和要求报告现金或其它可疑交易的适用法律。·他们必须遵守各自业务部门的“了解你的客户”规程，获得关于预期客户、合资合作伙伴和分支机构的充分信息，证明其经营是正当业务活动，其资金来自合法渠道。

·他们必须在可接受的支付方式上遵守他们的业务规则。

·学习确认和认真注意可能表明存在洗钱或其它非法活动或违反通用电气政策的警告信号。

通用电气供应商的责任

通用电气只与遵守所有适用的法律要求和适用的通用电气政策要求的供应商做生意，包括与劳工、环境、健康和安全、知识产权以及不当报酬相关的要求。因此，与通用电气医疗集团做生意的供应商应遵守《指导》这一部分里所述的企业行为标准。您对这些标准的完全遵守是与通用电气医疗集团之间建立互利商业关系的基础。

供应商除了按照定购单或与通用电气达成的协议履行相关的合同义务以外，通用电气要求并希望每个通用电气供应商遵守所有适用的法律要求和通用电气的政策要求。通用电气还要求供应商确保他们的次级供应商同样遵守相同的法律要求和通用电气政策。这些要求包括（但并不限于）：

·行为守则。坚持和执行要求坚持合法的商业惯例的公司政策（书面政策），包括禁止向政策官员行贿。

·最低年龄。要求雇佣的工人在适用的盈低年龄以上。

·强迫劳动。不使用强迫的、监禁或契约劳动，或者让工人处于任何形式的强迫或强制之下。·环境合规。遵守适用的环境法律法规。

通用电气认为以下各项可以证明有关各方已致力于遵守适用的环境法律法规：

一坚持和执行书面和全面的环境管理计划，并且定期审核这些计划；

一持续坚持所有必需的环境许可证；以及

一严格不允许住何违反法律、违反发布的，必需的许可证，或可自＆对环境造成不利彤响的环境释放。

-健康和安全。向工人提供一个遵守所有适用的健康和安全标准阻及适当生活条件的工作场所。

·商业惯例和与通用电气的交易。供应商不得直接或问接向任何与通用电气的采购、交易或商业交易有关的通用电气员工、代表或客户或政府官员提议或提供任何有价值的东西，包括现金、贿赂或回扣。这一禁令包括供应商向任何涉及通用电气采购的通用电气员工（或他们的家庭成员或重要他人）提议或提供任何咨询、工作或类似职位。通用电气还要求通用电气供应商不得向通用电气员工和代表提议或提供任何礼物，除非是纪念或认可某一通用电气与供应商的商业交易或活动的象征性礼物。特别是，通用电气供应商不应提议、邀请或许可通用电气员工和代表参与任何供应商或供应商赞助的竞赛、游戏或促销活动。

·对通用电气员工和代表的业务招待。供应商必须尊重和遵守通用电气制定的管理通用电气员工和代表的业务招待

（包括旅行和生活）政策。在向通用电气员工和代表提议或提供任何业务招持之前，通用电气供应商应当了解适用的通用电气部门或业务的业务招待政策。在可能造成不当现象的情况下，供应商绝对不应向通用电气员工祁代表提供业务招待。

-串通行为和通用电气的采购。遵守所有适用的竞争法。他们必须避免与竞争对手进行可能影响竞争的禁止性交流或订立协议。具体来说，他们不得与任何其他第三方供应商或通用电气的投标人在通用电气的任何提议的、来决的或当前的采购方面共事或交换任何价格、成本或其它竞争信息或进行任何其它串通行为。供应商甚至必须注意避免不当行为的出现。·知识和其它财产权。尊重其它方的知识和其它财产权，特别是通用电气的知识和其它财产权。在这一方面，通用电气供应商应：

一在使用通用电气的信息和财产（包括工具、制图和说明书）时，仅仅用于提供它们的目的，不用于其它目的。

一采取适当的措施来保护和维护通用电气自有信息的机密性，包括维持保密和把它放在安全的工作区域内，在没

有提前获得通用电气的书面许可下，不泄露给第三方（包括其他客户、转包商等）。

一只在加密的基础上通过互联网传输通用电气的信息。

一遵守和尊重所有的通用电气专利、商标和版权，遵守通用电气可能不时制定的使用限制或禁令。

·出口和国际贸易管制和海关事务。通用电气及其附属机构受多种美国贸易和出口管制。任何美国政府批准的与个人和宴体之间的服务出口、技术（包括技术信息）或对务往来都受美国出口和贸易管制或其它适用法律的管辖。供应商应当熟悉适用于通用电气及其附属机构的、关于其所提供服务的要求，在没有通用电气的明确书面许可下，不得把通用电气的技术信息转让给任何第三方。在出口或再出口通用电气的技术信息时，供应商必须遵守所有适用的出口管制法律法规，包括任何适用于非美国国民的关于获取或使用的限制，必须确保提交给通用电气或政府当局的、涉及到通用电气的所有交易的发票、关税或类似文件准确地描述提供或交付的商品和服务及其价格。供应商不得参与任何联合抵制或美国法律禁止的限制贸易的实施。

·隐私。在通用电气客户、员工和其他供应商的资料和个人信息方面，遵守保密和资料保护法律。

·防范洗钱。遵守适用的反洗钱法律法规和通用电气制定的防范洗钱的政策。在这一方面，供应商应：

1．为获得关于通用电气客户、借款单位以及第三方的充分信息，实施尽职标准和书面程序。

2．指定可接受的支付形式井根据通用电气的资金来源政策，确认代表通用电气收到的付款来自合法和法定渠道。

3．制定可接受的程序来确保向通用电气报告任何借款单位或其他第三方的可疑活动，如有必要，向适当的政府当局报告。

·禁止利用次级供应商或第三方来逃避要求。不允许利用次级供应商或其他第三方来逃避适用于供应商的法律要求和该《指导》的这一章里规定的任何标准。

通用电气有权对上述标准进行修改。如果您对于这些标准和，或它们在具体情况下的应用有任何疑问，请联系与您合作的通用电气经理或通用电气的任何舍规人员。通用电气的每位供应商都有责任确保供应商、供应商的员工、代表和次级供应商了解并遵守这些标准．通用电气只与那些遵守适用法律要求的供应商做生意，并且根据对当时所获得的信息进行的评估，如果供应商没有遵守《指导》wj这-章节里规定的标准，通用电气保留终止与该供应商之间的任何待办采购定单或合同的权利，对此通用电气不负任何责任。

第三篇：科教科工作职责(医疗卫生事业)

1.在院长领导下，负责安排、协调全院的教学、科研工作，制定教学、科研规划计划及有关规章制度，并组织实施。

2.组织制定全院在职人员的继续教育制度，并负责组织实施。

3.根据教学、科研、培训计划安排,组织对上述业务活动的检查、评估，及时总结经验，反馈有关情况，不断提高工作质量。

4.负责全院外出学术活动、出版著作、发表论文和有关奖励的管理。

5.组织对科研成果的鉴定、推广和奖励。

6.负责全院科研、培训经费的分配、使用和管理工作。

7.负责全院学会管理工作，组织安排各种学术交流活动。

8.负责教学、科研档案的收集、整理、归档、保管和向综合档案室移交。

9.协助院长对教研室、研究室(所)的建设、管理、评估、检查等工作。

10.与医务科等职能科室配合做好重点学科、重点科室的建设、评估和管理工作。

11.负责在读研究生的管理工作。

第四篇：医院医疗集团章程

肇东市人民医院医疗集团章程

第一章　总　则

第一条　为了贯彻落实国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，发挥我市卫生系统现有人力、技术、设备优势，优化卫生资源配置，提高城乡各医院的整体水平，开展城乡医院的合作，达到区域医疗资源的共享化、医疗水平的现代化、医疗服务的人文化、医疗消费的低廉化目

标，促进我市卫生事业全面健康发展。满足人民群众日益增长的医疗、预防、保健、康复需求。由肇东市人民医院牵头，与市内城乡14家医院协定，经肇东市卫生局批准，成立肇东市人民医院医疗集团。

第二条医疗集团的宗旨。以邓小平理论和“三个代表’重要思想为指导，全面落实科学发展观，以深化卫生体制改革为基点，以经营管理、医疗技术合作、预防、保健、康复协作为纽带，互相提供优质、方便、快捷的医疗、预防、保健、康复互助，扩大集团知名度，提高各成员单位在群众中的声誉，拓宽服务群体，在努力提高社会效益的同时，不断提高经济效益，最大限度地满足人民群众的医疗、预防、保健、康复需求。

第三条　医疗集团的性质。在市卫生局直接领下，由牵头医院组建，领导、指导成员单位，自愿联合，发挥现有人力、技术、设备优势，提高集团医院的整体水平，优势互补、资源重组，减少重复购置，降低成本，形成的人才、技术、设备等医疗资源互补，科研教学共享、利益共享，各成员单位自主经营单独核算的集团框架，以合作形式共同构建的松散型医疗联合体。

第二章　组织机构

第四条　机构的组成l、董事会

董事会是医疗集团的最高议事机构，负责在区域卫生规划原则指导下，对集团发展规划、计划提出建设性意见；讨论集团内各医疗机构发展规划，并报卫生局审批；探讨集团范围内医疗、预防、保健、康复服务网络的组织形式，实行以经营、管理、医疗、预防、保健、康复为纽带的集团合作方式；定期组织各成员单位进行医疗、护理、医技、预防、保健、康复质量交叉检查；组织探讨集团内部的医院改革和存在的问题；发动集团成员单位共同研究制定医疗差错、医疗事故的防范措施；负责集团重大事项的决策。

董事会由集团内各医院的院长组成。董事长由牵头单位院长担任，副董事长由董事长根据医院的规模及其地域分布提出名单，经董事会研究通过后产生（任职期间，工作变动，由后任院长接任）。董事会每三年为一届。

2、集团管理办公室

集团管理办公室是医疗集团的常设机构。在董事会的领导下，协调集团内各医疗单位合作项目的开展，并负责集团日常管理工作。集团管理办公室成员由董事长提名，经董事会研究通过后产生。

．

第三章管理模式

第五条　医疗集团议事机构享有下列权利：

1、在区域卫生规划指导下，对集团的发展规划、计划，提出建设性意见。

2、讨论集团内医疗机构发展规划，并报市卫生局备案。

3、组织、协调集团内部的协作关系、帮扶项目、合作办法、利益分配。

4、对集团内部医疗机构行政、财务管理和医疗、护理、预防、保健、康复质量中存在的问题，进行分析并提出建议。

5、对集团成员单位人事任免提出推荐建议，并报市卫生党委考核决定任用。

6、探讨市、乡、村三级医疗卫生服务网络的组织形式；探讨实行以经营、管理、医疗、预防、保健、康复为枢纽的院际合作形式。

7、调整集团内医疗服务模式、专业结构、业务发展方向，形成优势和合力。

8、研讨集团内部的医疗体制改革和科学发展建设问题。

9、修订医疗集团章程。

第六条　医疗集团成员单位必须履行下列义务：

1、遵守集团章程，执行集团决定，服从集团纪律，完成集团任务。

2、接受集团领导、指导、监督和检查，支持集团工作，维护集团利益。

3、对集团工作提出意见或建议，向卫生局反映集团情况。

第七条　医疗集团每半年召开一次董事会议。根据工作需要，也可以临时召开董事会议。

第八条　董事会充分发扬民主。重大事项，到会的董事必须占董事会成员的半数以上，表决时同意票必须超过到会人数半数以上，方可做出相应的决议。

第四章合作形式

第九条　医疗集团成员单位为独立法人单位，各自承担独立的民事责任。原行政隶属关系、所有制性质、财务核算形式、收费标准、资金所属关系、人事归属不变，各自承担的指令性任务不变。

第十条　医疗集团应在区域卫生规划下开展工作。通过医疗集团的辐射作用，调整医疗服务模式、专业技术结构、业务发展方向，构筑农村卫生服务一体化自主创新的格局。

第十一条　医疗集团各医疗机构之间本着互惠互利的原则，相互帮助开展门诊、会诊、查房、手术等工作，在医疗、护理、药剂、医技、预防、保健、康复等多领域开展合作。

第十二条　医疗集内部相互为对方提供管

理培训、临床进修、技术指导、业务咨询、医疗扶贫、卫生下乡、学术交流、技术协作、双向转诊以及新技术、新项目的开展等工作。提供院内先进的医疗诊断、治疗设备的有偿或无偿使用。并充分利用各自的优势，开展医院后勤社会化服务工作。

第五章　合作期限

第十三条　医疗集团成立后，合作期限如未做特别规定，将无限期延长。

遇

有下列情况之一将终止合作：

l、合作形式与国家及上级有关政策、法律、法规、规章、规范性文件相违背。

2、成员单位在经营服务工作中违反国家法律、法规、规章。被依法吊销《医疗机构执业许可证》。

3、资不抵债，无法经营。

4、参加集团的医院提出退出集团申请，经集团董事会通过后终止合作。

第六章附则

第十四条　本章程经医疗集团董事会讨论一致通过后生效。

第十五条　本章程由医疗集团董事会负责解。

第五篇：县政务服务中心工作实施方案

**县政务服务中心工作实施方案

为加快转变政府职能，努力建设阳光政府、法制政府和便民政府，加强**县政务服务中心（以下简称 “中心”）的管理，切实提高行政机关办事效率，提升服务水平，根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（云政办发〔2008〕185号）精神，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十七大精神为指导，根据《行政许可法》和行政审批制度改革的有关精神，按照精简、统一、效能的原则，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，将全县涉及招商引资、服务面广、审批项目多的政府职能部门全部纳入行政服务中心集中办公，实行“一个窗口”对外、“一站式”服务，最大限度地为企业和群众办事提供方便。

二、工作原则

1、坚持为民便民的原则。把为群众服务、方便群众办事作为建立“中心”的根本出发点和立足点。

2、坚持人和事“三不变”、“三个归属”的原则。凡进入“中心”的行政事业单位，其执法主体地位不变，法定办事程序不变，窗口工作人员身份和隶属关系不变；窗口工作人员日常管理归属“中心”，考评及工资福利归属原单位。

3、坚持公开透明原则。将政务服务中心的办事程序、政策依据、办事期限、收费标准等统一向社会公开，接受社会监督，增加工作透明度。

4、坚持廉洁高效原则。窗口直接对外，杜绝暗箱操作；在承诺期限内办结，提高工作效率。

三、进驻要求

(一)进驻单位

此次进入中心集中办公的单位12个。即：发改局、国土局、建设局、公安局、工商局、环保局、交通局、煤炭局、卫生局、民政局、质监局、药监局。

(二)进驻事项

纳入服务中心集中办理的单位要对各自实施的许可审批及登记事项进行全面清理。经清理后保留的许可审批事项全部进入中心办理。在中心办理许可审批及登记事项，其执法主体不变，职能职责不变，行政事业性收费实行收支两条线不变。进入中心办理的许可审批事项一律不得在原单位重复受理，否则对单位主要负责人和相关办理人员进行行政问责。

(三)人员选派

各单位选派的窗口工作人员要保证至少1人，许可审批事项多、工作量大的单位可选派2—４人。各单位选派的窗口工作人员必须符合下列条件：

1、政治觉悟高。具有全心全意为人民服务的思想，能代表窗口单位的形象。

2、业务素质好。熟悉窗口单位业务，具有独立处理问题的能力。

3、敬业精神强。能吃苦耐劳，组织纪律性强。

四、工作步骤

为确保政务服务中心正常规范运行，各单位要认真做好进入中心前的各项准备工作，具体方法步骤和时间安排如下：

(一)准备阶段(8月10日—12月10日)

1、对许可审批事项进行清理确认（8月10日—11月20日）。凡此次进入行政服务中心集中办公的单位，要根据国务院、省、市、县公布的关于保留的行政许可审批事项文件规定，做好各类事项的清理上报等各项准备工作。对每一项许可审批事项，按项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等逐项汇总，于2008年11月20日前报县政府法制办审核，审核确定的许可审批事项要通过多种形式向社会公开。

2、规范审批程序（11月20日-12月5日）。各单位要对所有许可审批及登记事项的办理程序进行梳理。在此基础上，按照《行政许可法》的要求，规范许可审批项目的申报要件、审批程序、审批时限及收费标准，能减的减，能并的并，减少不必要的申报要件和审批环节，以简化审批程序，提高办事效率。

3、配备办公设施（12月6日-12月7日）。政务服务中心公用办公设施、设备，包括大厅工作台、查询台、网络系统、办公桌椅等由县政府统一配置。各单位窗口工作人员使用的手提电脑由各单位配置。

4、完善工作制度（12月7日-12月10日）。政务服务中心制定完善内部各项管理制度，窗口各单位也要制定完善相关制度。

(二)实施阶段(2009年一季度)

1、对中心工作人员和窗口人员进行岗前培训(12月10日—12月30日)。由政务服务中心组织学习各级关于政务服务中心工作和优化经济环境工作的意见、决定，熟悉行政服务中心工作程序、工作办法和制度，特别是熟练掌握本单位窗口业务及各类事项的办事流程，以尽快熟悉和适应中心的工作。同时对全体工作人员进行全心全意为人民服务的宗旨教育，增强服务意识，提高服务质量。

2、投入运行（2009年2月）。政务服务中心于2009年2月正式挂牌运行，政务服务中心在县财政局一楼政务服务大厅集中办公，按照政务服务中心工作机制办理各类许可

审批及登记事项。

五、制度保障

1、项目公开制度。各进驻部门要制定具体完整的办事流程，通过设置公告栏或印制《服务指南》等方式，将所有审批项目、服务内容、办事程序、审批材料、承诺时限、收费标准及审批依据在大厅公示。服务对象可适时查询审批项目办理动态。

2、“一次告知”制度。对前来窗口进行政策咨询的服务对象，要一次性明确告知办理所咨询事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据；对于申报材料不齐作补办件收件的事项，要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料；对于联办件，牵头责任部门在预审后要以书面形式，对各协办部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象；对各类联审会、审查会、评估论证会等要求服务对象补充或修改的内容，牵头责任部门要以书面形式一次性告知服务对象。

3、并联审批制度。并联审批即对同一服务对象、同一事项进行审批的过程上实行同步受理、同步审批、同步发证。对于进驻中心的审批事项，凡是需要两个以上部门作前置审批、审核的，全部纳入并联审批的范围，纳入并联审批的项目，由最终发证、发照、发文部门作为主受理部门。主受理部门受理服务对象的申请后，应向相关前置审批部门发出《**县政务服务中心并联审批告知单》，服务对象持告知单向相关部门（窗口）办理服务申请，各相关部门（窗口）接到告知单和服务对象的申请后，应同步办理审批手续，并在规定时限内办结。

4、“六办件”分类管理制度。对受理申请事项按即办件、承办件、联办件、退回件、补办件、急办件分别采取不同的管理办法。各窗口在办理审批事项或服务事项时，对申报材料齐全、符合受理条件的“即办件”必须当场或当天受理办结；对符合审批条件、申报材料齐全，需经审核、论证、公告、召开听证会或现场踏勘的“承办件”，窗口工作人员按规定要求承诺办结时间，出具凭据，在承诺时限内办结；对申报材料不符合受理条件的“退回件”和“补办件”必须将应具备资格、条件和办理程序一次性明确告知行政相对人，如行政相对人对办理结果提出异议，承办人应明确答复，并说明理由；对涉及两个及两个以上部门审批的“联办件”，由牵头部门负责，相关部门应通力合作，协调配合，不得相互推诿、扯皮；对于涉及面广，时间紧迫和特别重要的“急办件”，由“中心”牵头，相关部门应全力配合，按急事急办，特事特办的原则，从速从快办结相关事项。

5、行政问责制度。进驻“中心”的单位和工作人员，必须按照办事程序、办理时限以及“中心”制定的工作规则办理各类行政审批。在行政审批工作中，因不履行或不正确履行行政审批职能，以致影响行政审批程序和行政审批效率，损害行政审批相对人合法权益或违反“中心”管理规定的，将对当事人进行严肃处理；情节严重，性质恶劣，并造成严重后果的，还将对有关单位领导和相关责任人进行问责。

6、充分授权制度。各有关部门和单位的行政审批、服务和收费事项必须按规定进驻“中心”办理，不得另行受理，并通过签订《授权委托书》，刻制审批专用章等形式授予窗口和窗口工作人员充分的审批权限。凡一般性的审批办证、收费、服务项目符合规定、手续齐全的，窗口工作人员可一次受理，直接办结，不需要再请示单位领导同意。对暂不具备授权办理条件且不涉及其他部门的审批办理事项，实行一次受理，限时办结。部门内部按规定操作运行机制，即由窗口工作人员受理服务对象的审批办证申请，办理登记手续后，将有关材料带回本部门、单位自行按有关办事程序处理，但必须在承诺时限内在窗口向服务对象发放批复件和相关证照等。

7、限时办结制度。各窗口单位必须在规定时间内办结。

8、严格考勤制度，各窗口单位周一至周五必须安排人员到中心上班；

9、规范服务制度，窗口服务人员要注重个人仪表，使用文明用语，工作高效便捷，热情服务；

10、两次终结制度，所有服务事项一律实行两次终结制，特殊事项不能两次办结的需报请“中心”批准；

11、健全台帐制度，实行一事一记，详细填写当日办件名称、承诺时限、办件数量等内容；