第一篇：关于推动民营中小企业健康可持续发展的提案
关于推动民营中小企业健康可持续发展的提案
摘要：全国政协十一届五次会议提案第1371号
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_ 案 由:关于推动民营中小企业健康可持续发展的提案
审查意见：建议国务院交由主办单位工业和信息化部会同中国证监会,中国银监会,财政部办理
提 案 人：段雄 主 题 词：企业,发展 提案形式：个人提案 内 容：
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。“十一五”期间，我国个体私营企业数量增加到840万户，占全国实有企业总数的74%；民营上市公司数量占上市公司总数的46%；个体经济占同期全国税收总额的比重增长到60%左右。民营企业在创造就业、推进城市化进程、促进市场经济发展等方面都发挥了十分重要的作用。近年来，国务院针对小微型企业健康发展出台了一系列政策措施，取得了积极成效。但民营中小企业生存仍面临“内忧外患”的困境，主要表现在欧美市场需求减退、高通胀抑制需求导致经营压力大，原材料涨价、人力成本走高导致企业生产成本上升，借贷门槛高、紧缩性政策导致企业融资困难，等等。这些困境使得不少民营中小企业艰难度日，部分企业陷入倒闭停产危机。2月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，确定了4项支持政策措施，这对于民营中小企业发展是一个极大的利好消息。要加快落实相关政策，努力为中小企业创造良好的发展环境。为此建议：
一、继续对民营中小企业实施减税政策。当前，民营中小企业发展中的诸多问题急需解决，如多以低端加工制造业为主，原材料、劳动力成本的上涨导致盈利的空间越来越小；没有核心技术、没有品牌的企业生存发展的压力越来越大。企业艰难发展的同时，还要承担较重的税费压力。同时，国家和地方收入增长较快，“十一五”末始对比，已经实现倍增，有能力为中小企业减税。为此，在免征相关行政事业性收费的同时，要加快推进营业税改征增值税试点，完善结构性减税政策。
二、尽快发展中小型银行，尤其是民营银行。中小企业融资难一直是束缚中小企业发展的瓶颈，建议鼓励发展中小型民营银行，充分吸纳并活跃、规范民间资本的流通，变非法地下钱庄为合法民营银行，以缓解融资压力，弥补通过大型银行融资的不足。
三、鼓励企业上市发展。建议按照“优选一批、改制一批、规范一批、上市一批”的思路，加快民营中小企业股改步伐，确定近期、中期培育对象，通过降低企业上市成本、强化项目扶持、奖励企业上市等方式，对拟上市的民营企业公司予以政策支持，并逐步建立长效管理机制。
四、积极引导民营企业提升市场竞争力。一是引导民营中小企业积极调整产业结构，向战略性新兴产业发展。民营企业产权清晰，灵活机动，具有独特的市场竞争优势，应当抓住国家政策调整的机遇，积极引导其进入新兴产业，不断提高企业的竞争力。二是引导民营中小企业创新企业运营模式，加快进入现代服务业。第三产业的比重已成为衡量一个国家和地区现代化程度的一个重要标准。建议中小企业主管部门应引导帮扶中小企业与时俱进，适时调整发展策略，有条件的企业可进入商贸、物流、金融、房地产、旅游等现代服务业，借助政府扶持政策，加快转型发展。三是引导民营中小企业提高自主研发能力，实现由“制造”向“创造”的转型。民营企业500强中约有350家关键技术来源于自主研发，说明大型的民营企业已经走过了依靠引进技术为主的发展阶段，具备了相当的自主创新能力。这也正是中小型民营企业创新发展的最佳途径。
来源：中国政协网
第二篇：创新企业文化建设推动企业健康可持续发展
创新企业文化建设推动企业健康可持续发展 广州大厦是从广州市政府招待所发展起来的，从单一的酒店到拥有13家法人单位、以酒店业为主的实行事业单位企业管理的“非典型”国企。
10多年来，我们坚持改革创新，走自己的路，做自己的品牌，培育属于自己的先进的企业文化，并应用先进的企业文化，推动企业的变革与发展。
回顾总结我们的工作，一个深刻的体会是：企业文化建设是一项系统工程，它既贯穿于企业经营管理的方方面面，又要予专门的规划、建设和培育。多年来，我们培育企业文化的主要做法是：
一、把企业文化建设与企业战略相融，以追求企业健康、可持续发展为目标，强化企业文化建设
企业文化决定企业发展的方向，与企业战略息息相关、相辅相成、相互作用。广州大厦以企业战略为依托，把企业长远的理想、追求与现阶段的目标、任务结合起来；与日常的经营管理结合起来，制定与企业发展战略相融的，以履行企业的经济责任、社会责任、政治责任这“三大责任”为出发点，以追求企业健康、可持续发展为目标的企业文化体系，并密切结合实际建立属于企业自己的价值理念体系。
我们认为，企业履行经济责任是企业的本质属性，企业资产只有保值增值，企业才有存在的价值。我们“跳出酒店做酒店”，从“做大市场、做高价值、做低成本”入手，努力提高经营效益，推动企业
做强做大。
企业履行社会责任是由企业的社会属性决定的，现代企业不是“自给自足”的生产，而是区域社会经济乃至全球经济体系中的一分子，是社会体系中的一成员，只有服务于社会、生存于社会，履行好社会责任，才有持续发展的空间。
我们履行企业的社会责任，一是坚持诚信守法的经营理念，把诚信经营视为企业履行社会责任的根本；二是树立构建和谐企业的理念，努力实现企业与员工、与社会、与自然环境的和谐。
企业履行政治责任是所有企业、特别是国企的特殊价值所在，我们通过企业文化建设创新；党、工、团组织建设创新；廉政教育与廉政机制建设创新，充分发挥党、团员的先锋模范作用，培育优秀的团队、先进的企业文化，不断追求企业的政治文明。
多年来，我们坚持企业文化建设与企业战略相融，坚持经济效益、社会效益、政治文明相统一，将企业文化建设贯穿于经营管理的方方面面，落实到日常工作的每一个环节中，通过培育先进的企业文化，营造独特的竞争优势，推动企业健康、可持续发展；体现了对国家、对企业、对员工高度负责的精神。
二、通过教导型组织建设强化企业文化建设
经过30多年改革发展，我国的企业已步入科学发展新的历史阶段，正由依靠消耗资源扩大外延式生产方式向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新推动可持续发展转变，这就要求我们的企业与员工在思想观念、知识文化、技能等方面加强培训学习，与时俱进。
为了更好地把企业的价值理念有效地转化为企业员工的行为导向，形成企业发展的动力，我们依托教导型组织建设，建立有利于员工与企业共同成长的教育培训机制，培育先进的企业文化。具体做法是：
1、企业管理者要善于当“导师”和“教练”，不要只当“监工”和“裁判”
优秀的企业管理者，要有能力为自己构建企业文化建设的平台，搭建企业文化宣讲的讲台，还要有能力大声吆喝“请跟我来”，成为企业文化的宣讲者，企业理念的引导者。
我们要求各级管理人员要“敢为人师，善为人师；自己的兵自己带”，通过“兼职教员责任制”、“兼职教员津贴制”、“培训专项考核”等方式，把管理人员推上讲台，传授富含企业文化特色的、切合实际的系列课程。我们现有130多名以各级管理人员为主的兼职教员，他们依托企业的讲台，传授经营管理知识，宣讲、灌输企业文化。
2、企业管理者要有“可教的观点”
有了优秀的教员，还要有“可教的观点”。“可教的观点”源于企业文化，是企业管理者的理念、思想、思维方式；是企业实施具体管理的路线、方法、模式；是科学管理的思想、系统管理的理念、全局思维的方法。
我们在10多年的实践中逐步形成了一套属于自己的“可教的观点”。例如，我们围绕企业战略制定企业战略目标展开图，不仅明确了企业的目标、指标；还明确了实现系列目标的路径、方法；措施、策略。这幅图，就成了企业和员工的愿景图；参与市场竞争的作战图；实施培训的“教学大纲”，这幅图中既有“可教的观点”，“可操作的模式”，还有“可追求的目标”。
又比如，我们把培养和造就高素质的员工（出人才），建设和铸造一支高素质的员工队伍（出队伍），创建和塑造先进的企业文化（出文化），营造企业核心竞争力，推动企业与员工共同发展作为企业文化建设的最高目标，要求管理人员一手抓经营管理，一手抓企业文化建设，并通过建立与经营、管理相融的综合考核体系，把企业文化建设落到实处。
3、企业要围绕“良性的教学循环”建立教育培训机制
企业文化需要通过教育、引导、传播和贯彻执行来发展，建立教育培训机制是强化企业文化建设最重要的手段之一。
企业培训不仅是企业员工的岗位技能培训，还是员工“全面认知企业和企业文化”的培训。通过培训，让员工认知企业的愿景和目标、社会定位和市场定位，知道“怎样做”、“为什么要这样做”；让员工认知企业文化的核心价值观，知道“该做什么”、“不该做什么”。为此，我们从建立培训需求机制、培训激励机制、培训评估机制等方面入手，逐步建立了多层次、多类别的教育培训机制，不断推动教学的良性循环，人员、组织的持续进步。
三、依托管理信息化建设强化企业文化建设
企业文化的价值表现往往是一种感受、一种氛围、一个理念，是一种信息态。现代信息技术的发展加速了企业文化的传播、推动了
企业文化的发展，突出了企业文化的地位与作用。
面对新的历史时期、新的环境、新的课题，广州大厦通过实施管理信息化建设，走出了一条创新企业文化建设的新路子。2006年始，我们以企业发展战略为目标，以企业制度建设、管理机制建设为基础，运用先进的管理理念和软件开发技术，以管理为导向，首创面向企业领导者的KM/PA综合管理平台。
我们依托综合管理平台，把企业文化建设与日常的经营、管理、学习、培训联系在一起；与“企业系统能力”联系在一起；与“企业自我净化”、“全面投资回报”等先进的经营管理理念联系在一起，开拓了提升企业文化价值的新领域，更新了企业学习、培训的价值观，实现了有效的知识管理，促进了文化知识的交流、沉淀、传播和应用。
我们依托综合管理平台把企业管理分为经营、管理、企业文化建设三个相互关联的系统，并在平台上相对“固化”下来。一是让综合管理平台成为适宜企业文化传播、学习和积累的平台；二是依托平台开展学习论坛、文化交流，组织各种培训；三是帮助管理人员在日常工作中登上虚拟的“文化平台”，把对工作的指导、评价、观点以及企业文化的取向都“放”上去，既“放大”了相关文化理念，又提高了其传播的时效性，使平台成为演绎企业文化，帮助员工学习、成长的“大课堂”与“大讲台”。
该平台2008年被评为“全国企业管理十佳案例”，2009年获广东省企业管理信息化创新成果一等奖。
21世纪企业的竞争是经营管理理念的竞争，是管理信息化的竞
争，更是企业文化的竞争。把企业文化建设与企业战略相融，通过强化教导型企业建设，实施管理信息化建设，不仅推动了企业文化建设，还提升了企业的核心竞争力，推动了企业健康、可持续发展。
第三篇：推动民营经济发展
2011年10月25日，民营经济大省浙江首次举办的“世界浙商大会”在杭州拉开帷幕。这是浙江迄今为止规格最高、规模最大、影响最大的一次浙商精英聚会，遍布全球的浙商精英、专家学者共襄浙江发展，共谋浙江未来。
选择在“十二五”开局之年，浙江立于科学发展、率先发展、和谐发展新起点之时，举行此次盛会，正彰显了浙江推进民营经济转型升级、实现民营经济健康发展，再创发展新优势的坚定信心和不懈努力。
民企兴则浙江兴
有人形象地说：在浙江，每天都有200家民营企业生成、有100个人成为小老板，平均4户浙江家庭中就有1户在做自己的产品或生意，平均每19个浙江人中就有一个是老板。最新统计显示，浙江民营企业总数70.4万户，个体工商户228.6万家。
提起浙江，杭州软件、宁波服装、温州皮鞋、永康五金、海宁皮革、嵊州领带等为数众多的区域特色产业名声响亮，全国市场占有率第一。提起浙江，“小企业、大集群”加“小商品、大海洋”的特色为人熟识，制造业基地、商品市场联动，造就市场大省。而且，浙江民营经济发展还“激活”了国有经济，“比翼齐飞”、互促共进。
改革开放30年间，民营经济的率先试验、率先突破、率先发展，成为浙江经济社会发展最有特色、最为亮眼的风景。这个既无资源优势、也无政策优势可依的传统农业省，一跃成为经济总量全国第四位的经济强省，书写中国特色社会主义理论在浙江的生动实践。浙江以中国近1%的土地、4%的人口，创造了中国7.5%的生产总值。其中，浙江60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的新增就业岗位，都由民营经济创造。全国民营企业500强中，浙江就占了203席。目前，在海外、省外投资经商的浙江人有750多万，他们创造的财富总量，与浙江全年GDP相仿，相当于在省外、国外分别再造一个浙江。
浙江民营经济之所以能够从无到有、从小到大，自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效的“浙江精神”是重要精神动力。浙江人勇立改革开放时代潮头，靠着“走遍千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，想尽千方百计”的“四千精神”，创下一个个创业奇迹，完成一次次逆势上扬。
民企兴则浙江兴，民企强则浙江强。浙江的决策者深刻认识到：民营经济是浙江的立业之基、活力源泉和优势所在，也是面向未来浙江长远发展、民富省强的关键所在，“民营经济成就了浙江，是浙江的瑰宝，要像爱护眼睛一样爱护它们，坚定不移促进民营经济大发展、大提升。”
优化环境促发展
“一有雨露就发芽，一遇阳光就灿烂”的浙江民营经济，其高速发展的背后，在每个发展的关键节点上，都有“有形之手”在发挥鼓励扶持的推动作用。
浙江历届省委、省政府一以贯之地推动和促进民营经济发展，各地党委、政府也以解放思想、实事求是的态度，尊重群众首创精神，不断营造有利于民营经济“生长”的环境和充满活力的体制机制。
近年来，浙江以改革创新精神破除体制机制障碍，构筑优质高效的服务平台，不断优化民营经济发展环境，支持民营企业做优做强。
2004年，浙江省委、省政府下发《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》，为民营经济配送“政策套餐”，积极营造良好发展环境。“新飞跃”成为浙江民营经济发展“关键词”，加快推进民营企业制度创新、科技创新、管理创新和文化创新，全面提高民营经济科技化、规模化、集约化和国际化水平。
2008年，在应对国际金融危机影响的关键时刻，浙江按照“创业富民、创新强省”的总战略，及时出台一系列政策措施，帮助企业坚定信心、共渡难关，为企业送服务、解难题、促发展。仅2009年，就通过减免企业税收，取消、暂停和降低行政事业性收费等，为企业减轻负担666亿元。政企合力、危中求机，使浙江民营经济随国民经济一起，走出一个“V”型反转。
2010年，国务院鼓励和引导民营投资健康发展“新36条”出台后，浙江迅速制定实施意见和具体举措，鼓励引导民营企业抓住这一重大机遇，加强自主创新和转型升级，积极参与国际竞争。
今年以来，针对民营中小企业发展中的困难、特别是融资难等问题，最近，浙江拿出了促进中小企业健康发展一揽子应对措施，帮助那些暂时遇到经营困难、但符合国家产业政策和节能减排要求，有市场、有前景的中小企业渡过难关。出台促进民间融资“阳光化”新规、落实信贷支持政策、加快地方金融改革创新、加大帮扶企业力度等一套“组合拳”，正在显现积极效果。
转型升级正当时
在浙江加快经济发展方式转变、推动经济转型升级这篇大文章中，如何更好发挥民营企业和企业家的作用和优势，是浙江上下、政企各界思考谋划的命题。
近年，经济先行先发的浙江，遭遇“成长阵痛”也首当其冲，经历发展的“沟沟坎坎”。在经济全球化大背景和国内外市场竞争新形势下，以往粗放的增长方式不可能再延续，依靠低成本、低价格竞争的老路难以为继，唯有下决心推进经济结构调整、转型升级，方是“华山一条道”。
对浙江民营经济来说，尽管经济总量可观，但仍须面对技术含量不高、创新能力不强、产业层次较低等自身问题。要实现新的发展和跨越，浙江民营经济须按照科学发展观的要求，加快企业制度创新、产业结构提升、经营模式转变和增长动力转型。
咬定转型升级不放松，“早转早主动”，成为浙江上下的共识。市场倒逼机制形成的内生动力，加上政府引导扶持的推动力，使得民营企业成为转型升级的“排头兵”。
被称作民营企业“常青树”的万向集团，在受金融危机影响最严重的时候，坚定信心、认准方向，大力推动“绿色”的电动汽车项目。董事局主席鲁冠球说：“企业发展有困难，怨天尤人没有用，只有老老实实、踏踏实实按照国家产业政策，积极推动企业转型升级，才是长久发展之道。”
大胆闯入汽车工业领域的“青涩后生”浙江吉利集团，牢牢依靠自主创新，成长为我国汽车自主品牌的中坚力量。董事长李书福说：“只有把核心技术掌握在自己手里，才能形成企业真正的核心竞争力。”
以传统纺织织造起家的绍兴新中天集团，深感出口竞争中越来越无优势，利润空间越压越低，下决心转向技术和资金门槛更高、市场前景更看好的无纺布织造，成为全国最大的无纺布生产基地。“早转型、早升级，发展路子才能越走越敞亮。”董事长徐仁良感受颇深。浙江提出，要实现科学发展继续走在前列，加快推进经济结构调整和发展方式转变，将充分发挥浙商的重要作用。在发展新阶段，鼓励广大浙商继续弘扬“四千”精神，敢为人先，勇闯天下，进一步做强做大；鼓励广大浙商富而思源，回报桑梓，汇集各方力量，促进“浙江经济”与“浙江人经济”更好地融合发展。
浙江省委书记赵洪祝：推动民营经济大发展大提升
调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐，整体推动民营经济大发展大提升
2011年，在世界经济形势复杂多变、中国民营企业遭遇严重挑战的背景下，民营经济大省浙江经济社会发展实现稳中求进，转中求好。这主要得益于浙江省深入贯彻落实科学发展观，从战略的高度认识民营经济，以科学的思路谋划民营经济，用有力的举措推动民营经济大发展大提升。
浙江改革开放的发展史，就是浙江人民的创业创新史，也是浙江民营经济的发展壮大史。历届浙江省委、省政府高度重视民营经济发展。2004年2月，时任浙江省委书记习近平同志主持召开全省首次民营经济工作会议，提出要始终坚持“两个毫不动摇”方针，再创浙江多种所有制经济共同发展新优势，并把推进民营经济发展作为“八八战略”的重要组成部分。张德江同志在浙江工作期间，同样对民营经济充满感
情，高度赞扬“一遇雨露就发芽，一有阳光就灿烂”。多年来，浙江省委、省政府出台了一系列政策文件，推动民营经济加快发展。
近年来，浙江省在深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略过程中，始终坚持“两个毫不动摇”方针，加大扶持力度，破除体制障碍，有力地推动了民营经济持续快速健康发展。到2011年底，全省个体工商户达到230万户，民营企业达到72万户，平均每18位浙江人中就有1位个私经营者。目前，民营经济的贡献率分别占全省生产总值的60%、外贸出口的60%和税收的50%。
当前国内外形势正在发生深刻变化，浙江进入了全面建成惠及全省人民小康社会的攻坚阶段，民营经济发展面临全新的机遇和挑战。一方面，推动民营经济大发展大提升具有诸多有利条件和发展机遇；另一方面，随着世界经济深度调整和其他因素的变化，浙江民营经济发展面临着一些困难和挑战。这就更需要以科学的思路谋划民营经济，自加压力，加快转型，扎实推动民营企业大发展大提升。
今年春节后上班第二天，浙江省委、省政府就以电视电话形式召开了全省民营经济万人大会，大会的主题就是提振民营经济，科学谋划新一轮民营经济发展蓝图，突出的工作基调是“稳中求进、转中求好”，明确的总体思路是“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”，整体推动民营经济大发展大提升。
要着力优化结构和产业升级，推动民营经济转型发展。进一步优化民营经济产业结构，鼓励民营经济坚守实体经济，大力改造提升传统产业，积极进入高技术产业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，加快培育产业竞争新优势。加快培育和发展民营骨干企业，大力扶持和发展中小企业，切实帮助企业解决突出困难和问题，尽快形成大中小企业梯次结构、协同发展的良好格局。
要着力增强内生动力和提高素质，推动民营经济创新发展。鼓励民营企业加大研发投入，强化对民营企业科技创新和成果转化的资金支持，加快建立以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系。鼓励和引导有条件的民营企业按照现代企业制度要求，建立规范化、制度化的企业治理结构和决策管理机制，探索创新商业模式，推动产权结构多元化。积极开展多种形式的培训，大力建设一支具有现代管理理念和现代管理能力的“创二代”企业家队伍。
要着力促进“走出去”、“引进来”互动融合，推动民营经济开放发展。继续鼓励民营企业充分利用国内外两个市场和两种资源，优化配置生产要素，拓展民营企业的生存和发展空间。鼓励和引导民营企业加快转变外贸发展方式，开展海外品牌收购、研发中心、营销网络和经贸合作区建设。大力引进急需的新兴产业项目和高端技术、装备、人才，吸引和鼓励省外浙商回归兴业，实现“浙江经济”和“浙江人经济”互动协调发展。
要着力推进节约集约和绿色发展，推动民营经济集约发展。按照“生态浙江”的建设要求，鼓励和支持民营企业加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和发展模式。要加强专业化配套协作，构建公共服务平台，加快块状经济向现代产业集群转变。
要着力提升质量诚信和强化社会责任，推动民营经济和谐发展。引导民营企业把追求经济效益和实现社会效益结合起来，坚持质量立业、诚实经营、公平竞争，走敬业、诚信、守法的发展道路。要引导民营企业积极开展和谐劳动关系创建活动，投身慈善公益事业建设，切实承担对员工、消费者、社区和环境的社会责任，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
第四篇：浅议中小企业的可持续发展对策
浅议中小企业的可持续发展对策
目前，我国中小企业约4000多万家，占企业总数99％以上；中小工业企业总产值、销售收入、实现利税和出口总额均超过全部工业总量的50％；同时，我国大约75％的城镇就业机会也来自中小企业。因此，中小企业已成为加速经济发展和促进社会稳定的重要力量。但是，面对令人眼花缭乱、变幻莫测的经济全球化景象接踵而至，目不暇接的一波又一波推动经济出现超常规发展的新技术革命，中小企业如何寻求可持续发展对策非常关键。
一、可持续发展的认识
（一）内涵
可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。其核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。
（二）目标
1、应满足当代人的需要。
（1）经济需要。包括能获得足够生产及生活资料，拥有可靠经济安全保障。
（2）社会和健康需要。包括在一个服务功能齐全的社区中，拥有合适的住房，并拥有良好的生活与工作生态环境以及社会环境，拥有对自身和社会生活的公正、平等的选择权和管理参与权。
（3）文化需要。包括良好的教育环境，充分的教育权利，以及对多样性文化需求的充分选择空间。
（4）政治需要。包括对人权、政治权利、法律环境与权利、社会生活权利、管理参与权利的广泛尊重。
2、应有不损害后代并满足其需要的能力。
（1）最低限度地使用或消耗不可再生资源。包括将各种矿物燃料消耗减少到最低限度，并在可能的情况下代之以可再生资源。尽量减少对稀有资源的浪费，减少对包括文化、历史和自然资产在内的各种不可再生资源的破坏。
（2）对可再生资源的可持续利用。包括城市地区以可持续的方式对淡水资源进行开采利用；对任何获得可再生资源的土地开发，应保证可持续利用。
（3）工业垃圾、城市废物等应保证限制在环境可接受的范围之内。包括可再生废物池、非再生废物池。
（三）重要性
1、中小企业是与大企业分工合作、优势互补。随着规模扩张，管理费用会不断上升，信息传递效率会降低或失真，企业规模不是越大越好。企业成功应以成本优势为中心，以最少资源创造最大经济价值。产业分工论认为大企业有规模经济优势，但规模经济引起自然垄断会造成内部的官僚主义，管理低效率；小企业经营灵活，决策果断，但物质基础薄弱，人才短缺，管理水平相对落后，所以大小企业之间有必要进行合作，优势互补。
2、中小企业在现实中的贡献。繁荣市场，满足日益变化的个性及多样化需求；配合协助大企业生产，增加出口；吸收大量剩余劳动力，一定程度上缓和了我国就业难的问题；科技型中小企业推动了技术创新。
3、企业在产品开发、污染治理等方面为社会可持续发展做出了贡献。中小企业在保持与社会、环境、资源发展的一致性方面有重要作用，社会、政府、企业界应高度重视。
二、可持续发展的现状
（一）存在的问题
1、缺乏战略意识。这些中小企业大都是在短缺经济条件下迅速发展起来的，经营者凭借对事业和财富追逐的精神，充分尝到了只顾眼前利益和短期效益的甜头，在头脑中形成了固有的思维模式，“爱拼才会赢”的观念根深蒂固。他们长期以来重战术、轻战略，养成了决策靠经验和感觉的思维习惯，应付日常事务取代了长远打算，很多企业既没有核心经营理念，也没有明确的战略意图。
2、缺乏科学的决策机制和约束机制。新的时代和环境的变化使中小企业经营者的知识、经验都相对过时，仍靠老眼光和经验，而不去建立科学的决策机制，在重大问题上的战略失误就在所难免。经常表现为不考虑自身条件的盲目跟进以及缺乏系统考虑和整体谋划的投机性经营，最终造成无可挽回的损失。在不确定的和竞争激烈的市场环境下，这种决策的随意性无疑会给企业的发展带来极其不利的影响和严重的后果。
3、盲目追求发展速度、规模和多元化经营。中小企业经营者们为把企业迅速做大，在获取资金、寻求新项目、新产品、新技术以及寻找合作伙伴等较低的生存层面上有较多的热情，而对如何提升作为企业未来发展要素的资源和能力却缺乏足够的重视。不具备条件的多元化和过度的多元化，只能导致资源分散、竞争力低下、内部管理困难。从市场实际情况来看，多数企业没有从多元化经营中获得好处，反而被这种多元化经营拖累甚至拖垮。
（二）原因分析
1、经营管理水平比较低。中小企业经营观念陈旧，常常只注重眼前利益；经营管理方式落后，利润增长缓慢；内部财务制度不健全，监控力度不够，资产流失严重。
2、资金短缺，负担重，自有资金少，筹资困难。中小企业外部融资渠道十分有限，而在自身利润率增长缓慢的情况下，内部积累又十分辛苦而缓慢。
3、缺乏人才、信息、技术。在“家族式”基础上创建的中小企业，人才任用多以关系为基础,管理者素质较低，技术装备水平低下。
4、产品结构不合理。分布散乱低附加值产品多，高附加值产品少，很难树立企业和产品形象，企业集中分布在劳动密集型、传统行业，高科技领域进入不足。
5、资源浪费，环境污染相当严重。目前乡村集体在自己的土地上兴办企业，缺少有效的控制占用耕地的机制，造成工业用地的空前浪费，且布点多，投入大，产出低，资金、物资浪费严重，污染恶化了生态与居民生活环境。
三、可持续发展的对策
（一）主动适应环境，树立战略思维
1、在调整和发展的过程中清楚自己在产业环境中所处的位置。中小企业不具备与大企业相抗衡的技术、资金和生产、营销能力，与其竞争处于劣势，应确立市场补缺者的产业地位——细化产业市场，在细化中找准市场中被大企业忽略的某一微小细节，相对集中自己手中的产业资源，精心服务于这一微小细节，集中力量填补市场需求的不足，争取在某些小的领域形成相对优势，通过专门化经营来占据有利的市场位置。
2、要学会重视人才、培养人才和储备人才。中小企业在选择和网罗人才的时候首先应考虑是否适合企业未来发展方向，是否有能力对企业发展有重要贡献。同时中小企业应该建立符合自身的管理、营销、技术开发等多层次的人才结构，完善灵活的用人机制，实行合理的分配制度依靠自身的人才优势把企业先做强再做大。中小企业不仅要有请人才进来的思想，还要有让员工走出去的意识，可以出钱让优秀员工走出去，学习更多知识，为企业发展培养人才。同时，还要学会储备人才。
（二）注重创新，倡导学习
1、在创新中求发展，在创新中找出路。中小企业创新，就是为客户群带来更大的利益并同时让企业的利益最大化，这也就是价值创新。为此，中小企业应打破传统的思维定式，进行观念创新，将企业关注的重点集中于发现当前和未来行业的价值所在及其转移的方向和速度，通过发现顾客潜在需求，进行市场开拓和产品创新，创造“先动”优势，成为目标市场的首入者，进而获取超额的利益。在抢占市场后，迅速利用获得的超额利益投入到产品的再创新和发掘新价值当中去，从而使企业
不仅在市场中处于技术优势和产品优势地位，也可以更好更快的让企业壮大起来。
2、善于学习，不断学习。中小企业应建立学习型组织，即通过培养整个企业的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、横向网络式的、符合人性的、能持续创新发展的组织。其核心就是通过学习，培养企业不断变革的能力，使企业在瞬息万变的市场竞争中能够敏锐的感知外部的变化，并迅速的反映，保证企业在适当的时间开发出适合消费者日益个性化的产品需求。其建立是个系统工程，组织领导者必须从培养学习型员工，提供学习和共享的平台，进行团体学习，鼓励学习和交流的组织政策，建立和发扬学习型的企业文化等多方面着手。
（三）强化企业成本管理，整体调控企业生产成本
1、企业要有节约成本的意识。企业各阶层特别是管理层应认识到成本节约是公司的重要战略举措，应树立成本有效管理的共识，明白成本控制行动直接影响到企业生死存亡，并制定相应的规章制度，利用公司的一切力量、一切手段降低成本，使成本控制变成企业上下的一种本能。
2、利用规模效益降低企业综合成本。在可能的情况下，考虑若干个企业的合并，通过扩大企业规模降低经营成本。当然，想让国人放弃“做老板”的机会做股东，这种可能性在我国似乎比较小，可以考虑企业业务的专业化与细分化，各个企业填补产业链的某一个环节，在某个细分节点规模化，降低采购与生产经营成本。
3、稳固生产线队伍，减少人员流动的成本。新劳动法颁布以后，工厂的招聘成本、培训成本、管理成本等因此而大幅提高，保证生产线工人稳定是控制成本的很重要的手段。企业应认识到工人是企业经营的相关利益者，必须考虑他们各方面的利益，清楚工人确实是企业的重要资源与力量，从系统思考的高度在企业管理的各个环节体现对工人价值与地位的认同。除了待遇保障、问寒问暖之外，一定程度的“工人职业生涯规划”也应该被提到议事日程上来，千方百计地保护工人队伍的稳定。
（四）建立品牌意识，树立企业良好社会形象
1、树立正确的思想价值观念，把营销观念彻底灌输到企业员工的头脑。现代社会是一个经济时代商品社会，营销决定企业生死存亡，好的产品没有市场存活不下来，有了市场产品没有质量保证更是不能生存。品牌战略的一个重要原则就是规划差异化、个性化的品牌核心价值与品牌识别，并以此统帅企业的一切营销传播活动。而高度差异化与个性化的信息天然具有吸引公众的眼球、获得万众瞩目的能力，以很低的成本提升销量和品牌资产。
2、必须树立创新的理念，要求企业员工随时更新自己的思想。我们生活在一个机遇与危机并存的快速变化的信息时代。面对这个竞争的时代，我们可能随时落伍，这就是要求企业和企业经营者必须有一种危机意识和发展的观念。在企业经营中，企业经营者头脑必须存在一定的风险意识，从而为变化做准备，寻找可以实现使命和品牌目标的新方法和途径去探索实践以抢占先机。
3、树立长远规划蓝图，确立企业发展目标。纵观中小企业，百年老店很少，大多昙花一现，从长远角度解决企业发展问题十分必要。这就要求我们的企业领导者、经营者必须深谋远虑、高瞻远瞩，从长远发展角度确立企业的发展规划，扎实做好企业发展的百年大计。
4、确立详细的实施方案，按照规划要求做好当前工作。在西方有一句格言：条条大路通罗马。这句话不仅适合于生活也对应于商业运作。如果要成功，你需要一个清晰的可以量化衡量的目标——你必须知道自己要去哪里，明白自己现在所处的位置，确立自己的发展方向。
四、结束语
中小企业经营机制较灵活，能在短时间内快速发展，促进了国民经济发展，但在多元化发展战略，扩张企业规模，强化竞争能力过程中，存在许多制约。只要中小企业能尽快挣脱由自身缺陷带来的阻碍生存和发展的桎梏，彻底变革落后的经营管理模式，更新观念，勇于创新，在知识经济迅猛发展，竞争日益激烈的新市场格局下，就肯定会实现可持续发展。
第五篇：民营中小企业融资
下面围绕我的主题，从第一方面进行阐述。中小企业融资自身的修炼。中小企业融资难是老大难的问题，我认为最根本的原因是企业不会融资，他们不懂得银行，也不知道自己在资金市场的身价，这就有如一个大姑娘待嫁，想找个大款，得看她有没有这个才艺，有没有这个能力。
一个企业在资金市场你要考虑自身的情况，如果不懂得自己，你很难在银行分得资金的羹。融资企业首先要考虑自己有什么。有一句话，有什么不能有病，没什么不能没钱。作为融资企业你不能有七个方面的问题。
一是你这个企业不能有不良记录，就是欠银行贷款本息记录没有，现在银行有信用体制了，如果有欠本息的行为，贷款卡就记录下来，有这个记录你就列入了黑名单，你这个企业就永远不可能在银行获得融资。二是你这个企业老板也不能有不良记录，不能在房贷有欠款行为，不能在法院有诉讼行为，有这个行为那么赶快换法人。三是企业的财务混乱。这可能大家不理解，陈总监说了，很多民营老板不能跟企业员工分享他的未来，造成企业混乱的原因，就是很多民营企业的老板，用俗话说就是特别小气，不舍得花钱雇高水平的财务。最近我接了一个客户，他准备做贷款，是个宾馆，老板是山西人，拥有数亿资产，但是财务就是他的亲戚，他的女儿是财务经理，会计都是农村老乡。我让他列一个提供贷款的清单，但是他们不明白清单是什么，财务也搞的一塌糊涂，逻辑关系混乱。
最近大兴有个银行给我推荐了一家企业，老板是木材商人，他聘了一个财务，花了三千元认为聘了高水平的财务总监，年纪跟我差不多，西服领带，以为水平比较高，我们去了后拿了报表一看，做假帐都不会搞平衡关系。未分配利润，怎么分应该有公积金记啊，他把这抹了，第二年就没有了。由此造成这家企业根本拿不到钱。
四是企业不能有的硬伤是资产负债率不能超过70%，很多民营企业做假帐，做的水平比较低，怎么做呢？报表左边记应收款，右边记应付款。五是亏损企业，很多企业为了逃税，表面看老实，一份报表，给银行也是一份亏损报表，对银行来说亏损是硬伤，根本不可能给你贷款。第六个硬伤是企业没有资产。很多企业，包括北京开发区的企业都没有资产。很多民营老板胆子很大，成也于此，败也于此。胆子怎么大呢？他租一块地，租50年，然后再这盖房子，可能投几千万盖房子，但是资产没有办法入帐，没有产权证，这种企业在北京非常多。对于担保公司，不认，对于银行来说这属于无资产企业，不认。第七是没有一定的经营。我在中小企业协会搞大巡诊时，我收了100多张名片，后来很多老板给我打电话，首先我问营业收入，说一年几万，我说这就不好往下谈了，你说一年收入几万，给你贷多少钱合适啊？有多少还款能力啊。
以上七个硬伤都不能有，这是第一个问题。第二企业想贷款还要看看信贷政策，不是银行对所有企业都可以给予贷款，有几项银行不支持的，属于硬伤性的行业：比如娱乐业，搞歌舞厅、桑拿的，别以这个名义申请贷款。还有搞餐厅的银行业不支持。还有咨询业、中介服务业，投资管理公司不能申请贷款。
中国有一句古话，打仗要知己知彼，银行也是企业，包括外面很多银行都宣传自己怎么支持中小企业发展，宣传归宣传，银行有自己的盈利目标，首先要研究透银行需要什么，这样你的业务才能成。比如一个支行来说，行长就有任务指标，每年支行行长都受任务指标的压迫，原来在光大银行当过行长，但是当了半年就逃了，每个星期一开例会，支行就19人，星期一开会研究什么呢？就研究谁这周从哪可以拿存款，而且银行门口有个招牌，每个人今天贷款多少，都列着。我以前干的是企业求我来贷款，现在变成去拉存款，很不适应，然后就逃回家里当作家了。指标压迫很大，有四项指标，一个是日均存款，每个人都有，很多人不了解银行，以为银行是好工作，甚至很多人托我进银行，今天上午还有一个华夏银行客户经理，说干不下去让我给他找一份工作，他说存款拉不来。我说你应该有点业绩吧，他说被行长剥削了。因为他没有转正。这个行长因为业绩很差，只有靠这种方法维持自己的位置。原来我当行长也这样干过，原来我是为了拉存款，有一个企业曾经很好，他想申请一笔贷款，申请七千万，我明知道这家企业根本过不去，按照光大银行贷款的条件，非常严格，根本不可能通过。我为了拉存款也不能说你通过不了，我说你先开户，弄点存款过来走点业绩，结果这家企业拉了一亿过来，我就拖啊，就凑存款。在业绩的压迫下，人性是扭曲的。
为这事我写了本书叫《错币》，大家可以看看，人性扭曲的，银行行长最喜欢你做的事是什么？你帮他拉点存款，那个行长把你捧上天。现在支行行长老给我推荐客户，为什么？不是关系多好，因为我帮他做过一次存款，在上个季度末完不成任务就要免职，主要是面子问题。我就给他弄了五千万，由此感激我。现在我心里压力大啊，到六月末还得给他拉存款。银行就是这么个组织机构，可想而知，你这个企业又没有现金流，又没有存款，业绩很差，关系再好也不能做给你。
第四点，银行的分布，在香港银行遍布都是。九十年代银行地位很高，我在总行，当时出国考察，外国人奇怪问，为什么把银行人带过来啊，说给我贷款的，他不理解，因为在他们那里银行地位很低。
现在国家政策银行有三家，国家开发银行、农村发展银行、进出口银行，这三家银行都讲政策，如果你有批文贷款很容易，而且利息低，放款期限长。另外还有非金融机构，比较复杂，比如信托机构和财务公司，原来担保公司也是，原来我们担保公司也曾经给过金融许可证，后来人民银行不愿意管，觉得担保工作太复杂，就把金融许可证拿走了，目前不算。典当行去年以前还算金融机构，去年也把金融许可证也拿走了。地下钱庄大家也知道，虽然没有许可证，但是搞的很红火。
第五点要了解银行的信贷政策有差异，我前面说的几项指标，银行经营战略，所有银行都在竞争优质客户，都找最优秀的大款傍，找最有钱的企业。但是蛋糕有限，不是谁都分得上，银行业根据自身情况选择了不同的偏好。首先风险偏好就不一样，我们根据银行不同的风险偏好，根据自己企业的情况可以选择不同的银行，这样融资成功率才高。比如汽车核证做质押，现在广发行还在搞这个，其他银行都不搞了。我们经常给4S店做贷款。
另外许多银行不认可无形资产，比如在座很多企业都属于中小企业，科技型的中小企业，科技型促进会的200多会员都是这类企业，他们没有多少资产，就有几个脑袋，因为有知识产权，有商誉，这个无形资产很多银行不认，但是交通银行和北京银行都认，这是我们与他们共同开发的业务，叫展业通业务。第一次搞大巡诊时，交通银行很重视，如果你有无形资产，直接照交行，用不着担保，还能省点钱。
许多银行对贷款要求经营期限三年，北京这个地方很奇怪，一个营业执照就可以卖钱。为什么呢？年限值钱，再好的企业，当年注册申请贷款不行，所以经常做贷款营业执照买卖。所以想融时要研究银行的偏好，不同银行有不同的偏好。
另外不同银行利益驱动也不一样，刚才我说行长拉存款的事，不是所有行长都拉存款，有的行长前两年拉存款，这两年人家存款够了就不拉了，就要鼓励放款，所以作贷款前要了解这银行是存差行还是贷差行。
第三银行处于不同的发展阶段，对贷款的通过情况认知不一样，同一笔贷款在不同支行会有不同的结果，为什么呢？因为有的新支行，同样是行长，他可能属于三级行，有的没有贷款权，贷款时要研究银行是在哪个阶段，不要找新行和支行行长跟上级银行领导关系不好的行。
另外虽然都是银行，素质差很多，有的行长负责任，很好，有的行长不负责任，很糟糕。以前有个做药的企业，那个企业应该是个非常好的企业，现在可能在工行都有受信了，当时在农行申请一笔贷款，当时大家觉得没有问题，结果不幸，接客户的经理是女的，当时生小孩去了，最后到总行汇报时汇报的很差，结果说再议，一个客户的素质差造成了贷款黄了。找一个好的客户经理也是成功要件。
另外贷款的程序，有七个步骤，有兴趣的记一下，没有兴趣的就算了，不展开说。
第一说一下贷款程序关键环节，有很多企业虽然知道程序，但是他经常干一些忌讳的事情，就是潜规则吧，这不能犯，如果侵犯潜规则这个贷款就复杂了。第一不要犯的是一个企业本身条件不完备，四处送贷款材料，搞个贷款企业很出名。有一个企业，我觉得这个企业也不算差，但是到处送材料，可能北京所有银行都送了材料，结果分行一报告这个企业，别人就说别报了。
第二很多企业找无关紧要人找领导说情，本来还不错，但是中国人有这个习惯，觉得有个熟人会好办，结果一说不如不说，一说人家觉得有猫腻。
第三不能通过上级压贷款，一笔贷款要说它成功要每个人都举手，一个信贷员说他资不抵债，无论谁压下来都不成。
第四很多客户经理对客户调查不重视，人很情绪化，他情绪不好，一个企业从正面看也行，从反面看也行，他提供的材料都是反面的，谁都扭转不过来。
第五忌讳是有的企业号称集团，但是贷款用途很难把握，水太深。第六是有的企业大笔炒股票，上个星期我们有单业务，那是家比较不错的企业，在北京算是最大的汽车经销商，有11个4S店，当时建行贷款，让我们做担保，但是我们一位客户经理人品不太好，不知道从哪收集到一些资料，说这个企业拿贷款炒股票，结果把这个项目毙了。
七是忌讳企业虚假包装报表，现在企业不包装报表的少，十个企业我想民营企业有九个做假报表，做事你得有水平，让人一看是假报表大家就会很烦。
八是企业资产张冠李戴，我曾经给一家钢材企业做担保，一位女同志，他是别人给了他款，但是他没有资产。
下面是提了几个建议，一是有政府批文的，有科技发明的找交行，创意产业的交行也在做。有库存找广发、深发。没有什么特点找北京农村商业银行，北京农村商业银行是非常好贷款的行，如果你在别的行都贷不了款。浦东发展银行是很难贷款的银行，我试过。我有单房地产抵押业务，同时给了农商行和浦发行，结果农商行已经批下来了，而浦发行要由上海那边批。
做贷款时还要关注新业务。通过上面结论，其实通过自身贷款并不难。第二方面，企业如何解决紧缩情况下的融资问题。另外是股权融资，由于人民币升值，使大量外资进入中国。外资三大部分，一是战略投资者，第二是混合型的投资者，第三是财务投资者。
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