对信息战的认识和对策建议专题

第一篇：对信息战的认识和对策建议专题

信息是战斗力，是战略资源。信息不仅是传统战争中军事力量的倍增器，更是一种武器，同时也是信息战武器的目标。制信息权成为未来高技术战争的制高点。武器系统信息化和信息系统武器化是信息时代的必然趋势。现在，信息战已不是纸上谈兵，而是不可回避的严峻的事实。信息战已引起各国军界和科技界的广泛注意和极大重视。

一.信息战的一些基本概念

1.信息战的定义

信息战象电子战一样，既是一种作战环节，又是一种作战领域。这就是说，未来战争是在信息战威胁的环境下进行的，同时又用信息战的方式进行作战。可以概括地认为，信息战是信息领域内的战争，而不是其它领域内的武器作战的战争。不同的信息战定义也总是围绕信息、信息系统和以计算机为基础的网络展开的，只是表述的方式方法不同，反应了不同的观察问题的角度和不同的电子信息技术专家维护本专业的立场。例如，通信专家认为信息战是通信战，计算机专家认为信息战是计算机战，而网络专家则认为信息战是网络战。然而，在国内则不同，有少数同志将大量应用电子信息技术的防空、导弹攻防和远程精确打击等高技术武器之间的交战而形成的信息化战争也看成是信息战。因此我们认为，对信息战下准确的定义既要有中国的特点，但也要与国际定义接轨，二者不可偏废。为此，建议将信息战定义为：“通过利用、改变和瘫痪敌方的信息、信息系统和以计算机为基础的网络，同时保护已方的信息、信息系统和以计算机为基础的网络不被敌方利用、改变和瘫痪，以获取信息优势，而采取的各种作战行动。”总之，不管如何定义信息战，我们都必须从其如何提高战斗效能方面来考虑它。

2.信息战是新军事革命可能产生的新作战领域之一

从国外资料报道看，新军事革命最终可能形成四个新的作战领域：一是信息战。未来的军事行动将主要是用信息作战，攻击信息基础设施有可能制止或赢得战争。二是精确攻击。未来的军事行动将采用远程精确打击为主的攻击方式。三是主宰机动。通过多维运用信息和机动能力，在整个战斗空间的宽度、高度和纵深内，为空中、陆上、海上及空间的部队提供有条理的军事行动，赢得战场主动，控制作战节奏，夺取决定性的胜利。四是空间战。控制空间，夺取空间优势将成为夺取战争主动权的重要组成部分。由此可见，四种新的作战领域将分别带动不同领域的武器装备的发展，而不是只由信息战一种作战领域带动所有武器装备的发展。我们强调发展信息战武器装备并不排除其它武器装备的发展。因此，毫无必要大家都用信息战来带动各自的武器装备的发展。

3.信息战的军事理论实质

信息战的军事理论实质是获得信息优势，即把作战空间变得使敌人感到模糊不清，使自己的部队感到透明。为己方部队创造一个全面感知战场空间的信息优势环境，而使敌方部队得不到作战必须的信息。美军参联会对信息优势的定义为：“在信息领域的支配权达到能在没有有效抵抗的条件下进行作战。”为获得信息优势必须将指挥、控制、通信和计算机(C4)能力；情报、监视和侦察(ISR)能力；信息战(IW)能力三者结合，只靠信息战一种手段还不能完全获得信息优势。[!--empirenews.page--] 4.信息战是信息化战争的一种作战样式，而不是战争类型

战争类型是按战争的性质或其某一基本特征所作的基本分类。如按规模分，有世界大战、全面战争和局部战争。最近，钱学森同志站在战争的基本特征的高度，对未来战争类型的发展作了科学的论断。他指出：“未来战争是在核威慑下的信息化战争。”战争样式是按战争内容而进行的分类，如运动战、阵地战、游击战和电子战等。信息战和电子战一样都是战争的内容，属于战争样式，而不是战争类型。信息战是钱老所说的信息化战争中的一种作战样式，而不是战争类型。信息战和信息化战争是两种不同的概念，二者不能等同，不能混为一谈。

5.对信息战不能理想化 现在，信息战还不能作为一种独立的作战样式，还必须与其它作战样式相结合才能获得最大的效能和效益。完全运用信息战将不是一件容易的事。主要问题是确定对方的信息系统结构困难。尽管一国能够规划对另一国银行系统的信息战攻击，交贡匦胗肫渌髡窖较嘟岷喜拍芑竦米畲蟮男芎托б妲能和效益。完全运用信息战将不是一件容易的事。主要问题是确定对方的信息系统结构困难。尽管一国能够规划对另一国银行系统的信息战攻击，但是，很难确定行动是否有效，什么级别的扰乱措施能成功。道格.理查森在其文章中指出：“在可预见的将来，计算机战仍是科学幻想。”因此，对信息时代的战争不能过分理想化。不能把它想象成是遥控的、不流血的、干净的和没有危险的。信息时代的战争仍将充满不确定性或模糊性，并具有多样性。信息时代的战争仍是人挑起的，只能通过人参与才能结束战争，无法通过纯粹的技术方案来结束战争。死亡和破坏仍将是战争所要付出的代价。

6.对信息战与电子战基本特征的认识

信息在战争中的产生与使用大体分为四个过程，即信息采集、信息传输、信息处理和信息利用。电子战的基本进攻方式是利用电磁能和定向能干扰和破坏信息系统的信息采集和传输过程，从而使信息系统不能采集和传输信息，对已经采集到的信息它是无能为力的。如果上述方式无效，电子战的最终作战方式也可以借用其它武器而采取硬摧毁的方式，使信息系统彻底崩溃。信息战的基本进攻方式不是影响信息的采集和传输过程，而是影响信息本身和信息的处理过程，改变敌方已经获得的信息，而使它按照错误的信息行动；或是侵入敌方的信息系统窃取敌方已经形成的信息，为我所用。如果上述方式无效，信息战的最终作战方式也可以借用其它武器而采取硬摧毁的方式，使信息系统彻底崩溃。由此可见，电子战的作战目标是信息的采集和信息的传输过程，而信息战的作战目标是信息本身的处理和利用过程。电子战和信息战各有特点，不能互相取代，而是互为补充，达到最佳作战效果。

二.信息战的分类及对其认识

从总体上看，信息战应分为两大类。一是国家级信息战，也称为战略级信息战；二是战场信息战，也称为指挥控制战。

1.战略信息战及对其不同的看法

战略信息战是利用非杀伤性技术而秘密实施的，不需要公开宣战。它利用了国家力量的所有手段在国家战略级形成可竞争的优势，把“战争”的范围扩大到经济、政治和社会的各个方面。这种信息战无论在平时、危机时刻还是在战争状态下都可能发生。这种信息战必须有组织地进行，并且要受最高政治机构的严格控制。例如，一个国家可以组织“黑客”通过因特网和与其直接或间接相连的其他专用网入侵另一个国家的交通、银行、电力、石油等重要经济部门或政府办公系统，造成另一个国家交通瘫痪，金融混乱，电网停电，炼油厂爆炸，政府的计算机系统减速、失去联系、崩溃。用这种信息攻击的形式达到一个国家控制另一个国家的目标。[!--empirenews.page--] 当前，对这种攻击是否能够完全达到预期的目的存在争议。以兰德公司和未来学家托夫勒为代表，积极支持、主张战略信息战这种观点，还多次给国防部官员进行模拟演习。托夫勒在其著作中甚至列举了一位前高级情报官员说过的一句话；“给我10亿美元和20个人，我可以使美国瘫痪，让联邦储备系统和所有的自动提款机停止运转，使全国的所有计算机不同步。”联邦调查局计算机犯罪缉查小组负责人吉姆·塞特尔曾经说过：“给我10个精选出来的“黑客”，90天内我就能让这个国家缴械投降。”

与此相反，也有人持不同的看法。例如，艾伦·坎彭就指出：“仓促采用一种人们不甚了解的、未经检验的新战法是有风险的，信息战所依据的想定可能[1][2][3]下一页 靠不住。如果这一想定出了问题，美国就会把一场有益的军事革命变为对国家安全的赌博。”模拟演习并不能代表实际作战。美国一位学者道格·理查森也在“信息战的黑色艺术”一文中指出：大多数军用计算机系统比相应的民用系统安全，“黑客”造成的影响可能是有限的。大多数“黑客”对付特定类型的计算机系统是有效的，因为它是针对特定系统安全机构中的已知弱点进行的。一次很成功的“黑客”攻击可能有很大的短期效应，也许会使电话和银行服务停业数天，甚至使工业控制系统、电力网和空中交通管制系统陷于混乱，但它不会成为最终战争胜利者。“黑客”攻击不会对政治领导人造成多大的影响。再如，最近台刊也曾刊登过一篇不同观点的文章，文中指出：固然，信息化社会的来临提供了不少以小搏大、以寡胜众的机会。但是任何人都不应该期望一个平时技术基础、高科技工业并不怎么为人所称道的小国，可以仅仅利用一群电脑“黑客”就使一个科技、工业大国陷入瘫痪。文章列举了以下理由：世上电脑系统千千万万，多数大型系统的管理工程师即使有充足的信息和工具在手，也无法在一年半载的时间内彻底了解他人所掌管的系统，也不是每一位信息工程师都能将电脑软、硬件的功能彻底了解；除非网络入侵者熟悉整个作业程序及关卡，否则即使侵入某个组织的网络系统，除了破坏一番之外也无力以假指令欺骗对方按照己方戏路翩翩起舞；信息软、硬件发展速度是任何人都难以准确估的，软、硬件改版、升级的程度和方向更是无可预计，因此计划以信息战全面奇袭敌国的团体必然会面对众多无法掌握的变因，等等。另如，英国《经济学家》杂志刊登的一篇文章指出：现代计算机网络的分散化，加上拷贝数据库的做法，使得一次打击便破坏一国经济能力的可能性很小。

因此，现在还不能对战略信息战的效能立即作出肯定或是否定的结论，还有待实践的检验。

2.战争中的信息战

美军参谋长联席会议认为，指挥控制战就是在战场上进行的信息战，即在情报的支援下综合实施作战保密、作战欺骗、心理战、电子战和物理摧毁。它是通过在战争的战略、战役和战术级保护己方指挥控制系统不受敌方攻击的情况下，攻击敌方的指挥决策能力，瘫痪敌军的指挥系统，建立信息优势的作战行动。指挥控制战已有明确的定义，而且认识一致。这一概念体现了利用信息技术控制战场意识，夺取战场上的制信息权的目的，从而使很小的战斗部队也能更集中、精确、快速地发挥决定性战斗力。但是，也应指出，指挥控制战的目标是信息系统，而不是信息的内容。它以切断敌方信息系统中的数据流为目的，使敌方不能有效地利用这些数据。而信息战的目标是信息系统的内容，即利用技术改变消息，目的是利用技术改变真相，影响领导者的行为，并欺骗敌方民众，使他们失去对领导者的信任和支持。[!--empirenews.page--]

三.信息战的作战能力和技术

1.实施信息战所需的作战能力

从作战角度看，实施信息战需要有两种作战能力。一是防御信息战能力，另一种是进攻信息战能力。在美国国防部出版的《联合作战科学技术计划》中给出了信息战环境概念图，并对上述两种作战能力作了详细的论述。防御信息战能力包括保护、探测攻击与恢复三种分能力。攻击信息战包括阻止／破坏／削弱／利用、欺骗以及摧毁三种分能力。从技术角度看，上述能力靠信息技术转化的功能来实现。《联合作战科学技术计划》提出了9种己方防御功能和7种进攻功能，共计如下16种信息战功能。

(1)信息抗毁功能，用其实现信息安全、信息系统完整性。

(2)访问控制／安全服务功能，用其实现经授权的人员才能访问信息系统，以确保信息安全与完整。这一功能包括可靠的电子释放、多级信息安全政策。

(3)服务的实用性功能，用其支持分布计算的通信，以确保信息系统在需要时可用。

(4)网络管理和控制功能，用其确保实现可重新组合的、健全的协议和控制算法、自我修复以及管理在不同种类平台与网络上的分布计算系统。

(5)毁伤评估功能，用其确定攻击的效果。

(6)响应功能(隔离、纠正、采取行动)，用其描述威胁、入侵者、网络与系统受到的干扰，使决策者具备隔离、控制、纠正和秘密监控等能力。纠正能力还包括恢复、资源的重新分配与重建。

(7)易毁性评估与规划功能，用其实现对己方信息系统与基于信息的过程的评价，以及对敌方信息系统与基于信息的过程的评价。对己方系统的评估有利于风险管理和易毁性分析。对敌方系统的评估可为攻击规划与作战实施提供基础。

(8)预先指示功能，用其为系统和子系统提供即将发生的攻击预兆和指示。

(9)入侵探测／威胁告警功能，用其探测内部和外部人员已策划的入侵和已成功的入侵。

(10)破坏敌方信息和信息系统的功能，用其破坏敌方的信息系统，不被察觉地改变信息或污染信息。可以在信息进入信息系统之前对信息采取行动，也可在信息进入信息系统之后对其采取行动。

(11)瓦解敌方保护的功能，用其瓦解敌方对其信息、软件和信息系统采取的保护设计和保护硬件。

(12)闯入敌方信息系统的功能，用其提供强行闯入敌方信息系统、网络和档案库并注入符合己方要求的信息的能力。该功能还包括能够隐瞒闯入行动，或隐螨闯入行动的目的。

(13)对敌方信息系统实体破坏的功能，用其阻止敌方访问和使用其信息系统。其手段包括传统的硬杀伤和引起服务中断的小的破坏行动。

(14)切断敌方信息传输的功能，用其切断信息流入某一指定的信息系统，或切断在信息系统中流动的任何途径。这种功能不仅限于使用传统的电子方式。

(15)将假情报和操作人员插入敌方信息系统的功能，用其在敌方的某个信息系统中注入错误的情况，或在敌方信息系统中安插己方操作人员。

(16)伪装攻击源的功能，用其阻止敌方了解信息进攻源，并阻止了解信息攻击源本身的行动。伪装攻击源可以限制敌方的反应能力，进而推迟纠正或报复行动。[!--empirenews.page--] 掌握了上述16种功能，将不仅能够提供信息战防御能力，而且将大大增强信息战功击能力。

2.信息战的技术

我们研究了美国国防部最近公布的非保密的信息战研究计划，并经过一段时间的思考，使我们对信息战技术的了解加深了，澄清了一些模糊认识。信息战技术并不象我们最初想象的那样将使武器装备发生革命性的变化。例如，对于把“黑客”与50年代的轰炸机和60年代的导弹等同起来的观点，就有人提出了不同的看法，特别是戴威·福利曼就曾明确表示，信息战的攻击根本无法与核攻击相提并论。有人认为，信息战使用的多数技术都不同新的技术，但把这些技术结合在一起就能实现效能上的突破。信息战技术主要由两部分组成。一是由“黑客”形成的和为对付其威胁而发展形成的技术。二是以改进的常规电子战技术为基础而形成的技术。最近，美国国防部提出需要研究发展的信息战新技术有：安全防火墙和保护手段(B3级)、计算资源的动态再分配、自动入侵探测和响应能力、基于现有商业设备的多级安全族、可靠操作系统、恶意代码探测工具、安全分析工具、系统安全工艺、抗毁的适应性强的自动的依照具体情况的信息分发基础设施、安全的全球定位系统、故障避免和恢复机制、高功率微波攻击技术、对数字信息传输系统的电子攻击、信息战规划与决策辅助工具等。上述技术中高功率微波攻击技术、对数字信息传输系统的电子攻击等属于以常规电子战技术为基础而发展出来的技术。其它技术，如安全防火墙和保护手段(B3级)、计算资源的动态再分配、自动入侵探测和响应能力、恶意代码探测工具等又都属于为对付黑客威胁而发展形成的技术。但是，信息战是一个不上一页[1][2][3]下一页 断发展的领域，其理论、政策和分类都会迅速发展，而我们又无法看到美国保密的信息战技术发展计划，因此，现在还不能断言信息战技术完全没有什么新技术。

3.信息战的装备

要想确切列举出与信息战有关的所有武器装备就如同要罗列出一架飞机的所有部件一样困难。然而，如果从支援保障、攻击和防御三种功能的角度来看，推动并将继续推动信息战发展的关键技术领域有以下三类。一是支援保障装备。它由现有的综合电子信息系统和为信息战的特殊要求而进一步改进完善的系统组成。它包括各种侦察和监视装备、数据分析装备等。第二类装备是进攻性的装备。这类装备大致分为三种。第一种是破坏政府、军队和重要经济部门的赖以发挥作用的信息基础设施的武器。这类武器的目标是对手的国防信息基础设施和国家信息基础设施，包括国防信息系统、电信系统、电力分配系统、石油天然气储运系统、金融系统、交通系统、供水系统以及紧急服务系统等。攻击的目标不仅是信息系统本身，而更注重信息的内容。即利用新的技术改变信息的内容，而不改变信息的载体。第二种是引起人员强烈心理反应而对其行为加以控制的手段。这类手段的目标是操作人员。有些病毒，如“666病毒”就能起到这种作用。第三种是无线电镇压手段。通过发射或反射电磁波、声波、红外信号等，使敌方电子设备、声纳和红外设备失灵。主要技术有高功率微波攻击武器等。第三类是防御性装备，这是加强己方信息系统安全对抗敌方攻击所需的技术和装备。[!--empirenews.page--] 四.发展综合电子信息系统增强信息战能力

经过最近的研究和消化美国国防部的有关资料，我们认为发展综合电子信息系统完全属于增强信息战能力的范畴。正如美国国防部出版的《联合作战科学军事计划》所指出的那样：进攻信息战与防御信息战的交叉之处是高效的综合电子信息系统，它对进攻信息战与防御信息战都很重要，是信息战能力的不可缺少的因素和组成部分。

目前，指挥自动化系统的发展面临两个重要的议题：一是三军系统如何统一，走集成化的发展道路；二是面对信息战的威胁，如何解决信息安全的问题。为此，形成了如下的新的发展趋势：功能综合化；三军系统集成化；侦察、通信和导航等业务部分实现卫星化；分层式与非分层式信息处理体制相结合；加强信息和信息系统的安全，对安全体系结构提出严格要求。

面对日益严峻的信息战威胁，美军和其他国家对信息与信息系统的安全越来越重视，把安全看成是信息系统的生命，提出了越来越严格的要求，加强了研究。国外已提出的信息系统安全的基本点如下：

(1)信息系统必须有能力支持在任意复杂程度或类型的多种安全政策下的信息处理，包括对敏感的非机密信息和多种机密信息的处理；

(2)必须充分保护国防部的信息系统，以便有能力在与开放系统体系结构相一致的多个网络上的多个主机间进行分布式信息处理和分布式信息管理；

(3)信息系统必须有能力支持具有不同安全属性的用户，利用不同的安全保护级别的资源进行信息处理。

(4)必须拥有对国防部信息系统的充分保护，以便有能力利用公共营运的通信系统来实现连通性。

五.对策建议

1.应特别注意研究信息战带来的机遇

我国已开展了多层次的信息战研究，发表了许多有新意、有见地的报告，但是目前在机遇方面的研究相对于挑战方面的研究显得不足，甚至不如国外研究的深入。因此，应加强信息战带来的机遇研究，获得越来越多的新的能力，变被动落后为主动。

2.对信息时代的战争和信息战要全面、准确的宣传

信息时代的战争不是遥控的、不流血的、干净的和没有危险的，不是坐在办公室操纵计算机键盘就能完全取得胜利的。信息时代的战争还需要人的勇敢、牺牲。信息战还不能单独使用，必须与其他手段相结合才能取得战争的最后胜利。进行信息战需要一个武器装备体系，不是仅有进攻手段就万事具备，相反，尤其需要一个完备的信息侦察获取支援保证体系。当前在这些方面的宣传不够全面准确，必须引起我们的注意。

3.信息战的概念与理论研究应和试验演习相结合，不能只停留在概念理论研究上面

国外，尤其是美国不仅注意信息战概念与理论的研究和仿真，而且已将信息战理论付诸实践，各级领导部门都成立了信息战机构。已成立的这些信息战机构多次进行试验演习，用演习结果指导概念和理论的研究，验证概念和理论的正确性。否则，遇到有争议的问题很难说服对方，取得统一的意见。唯有试验和演习才能提供检验概念与理论的机会，对未来的预测研究更是如此。因此，我们现在应该大力提倡并安排模拟、试验和演习，决不[!--empirenews.page--] 能只停留在概念研究上。

4.应制定我国信息战技术和装备发展的总体规划

在前一段研究的基础上，我们认为应当适时制定我国信息战技术和装备发展的总体规划，争取在信息战技术方面取得一些突破。

第二篇：对培训的认识和建议

对培训的认识和建议

一、认识

通过这次“教学点数字教育资源全覆盖”培训，我收获颇多。

1、我知道了这次培训的背景及政策依据。

2、我懂得了什么是“教学点数字教育资源全覆盖”以及它的目的、意义。

3、我学会了远程培训平台的使用方法。

4、我懂得了“教学点数字教育资源全覆盖”技术系统的建设、保养、维护、应用。

5、我懂得了在教学中如何恰当地利用“数字教育资源”，是学生接受最优的教育，体现教育的公平性。

6、我懂得了优质教育资源的检索与获取。

7、进一步懂得了农村教学点应该如何开展教研活动。

二、建议。

专家们的课件如果能够再制作成文字资料就更有利于我们学习，因为视频课件记忆慢，并且不能快进和倒退。

第三篇：对招商引资工作的几点认识和建议（模版）

对招商引资工作的几点认识和建议 各位领导、同志们，大家好。

今天我向大家介绍一下我们商务部门的主要工作职责和对招商引资工作的几点认识，提出自己不成熟的建议和对策，仅供大家参考，不足之处敬请批评指正。

一、商务局主要工作职责

1、贯彻实施国家、省、市有关内外贸易、招商引资、国际经济技术合作的发展战略、方针、政策，拟订全县相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。

2、研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

3、研究拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序的政策措施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系，监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料的流通管理，负责编制物流中心规划并指导实施；

4、起草全县商品流通和餐饮、住宿等服务业管理的有关规范性文件，制定实施细则和市场准则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；

5、管理全县进出口贸易工作，拟订和执行全县外贸进出口中长期规划和发展战略；

6、指导和管理全县招商引资、投资促进工作，负责组织省、市、县政府和上级商务部门举办的内外贸促销活动和招商引资、对外经济合作活动；指导、协调以息县名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动；

7、负责全县对外经济合作工作；

8、负责全县商务系统统计工作及信息发布，提供信息咨询服务；指导全县流通领域信息网络和电子商务建设；

9、承办县委、县政府交办的其他事项。

二、重新认识招商引资

（一）什么是招商引资？

概念：招商引资就是一个地区，通过大量的富有创造性的劳动吸引外地的资金、技术、人才及先进管理经验等生产要素向本地流动以促进本地经济发展的过程。招商工作的前提是市场经济体制的确立，资金、技术、人才等生产要素只有通过市场机制的作用，才能在公平、公正、公开的平台上自由流动。在单纯高度集中的计划经济体制下，一切经济活动都在政府的调控下运行，政府通过行政手段决定生产要素的流向、流量、流速，没有也不可能产生招商工作。目的：通过主观的努力，改变生产要素的流向，加快生产要素的流速，加大生产要素的流量，促使生产要素向本地区流动和聚集，以促进本地区经济发展和社会进步。

过程：招商工作是一项十分复杂的综合工程，从过程上看，是招商宣传、项目推介、招商谈判、招商签约、投资环境建设、项目管理和项目效益评析等一系列活动的总和；不仅包括招商机构及其运作、优惠政策的制定与实施、行政审批制度改革，还涉及到涉外法律法规的修订完善、招商手段的现代化建设和整体社会环境的优化等多项工作。

（二）为什么要招商引资？

招商引资是地方政府完成经济管理目标的有效手段，是加快地方经济发展的理性选择。

1、为引进龙头企业，改善产业结构，提升产业层次，提高资源的利用率。

2、为引进产业链缺口的企业，延伸、完善产业链，提高产业的集成度。

3、为发挥区域优势，打造地方产业特色，提高地方经济的竞争力。

4、为完善城市功能，提升城市集聚和辐射能力，提高城市的影响力

5、为引进先进理念、先进技术、先进管理和优秀人才，全面提升企业的发展层次，提高城市的发展水平。

总而言之，招商引资并不是目的，而是发展经济的一个途径和手段。从这一意义上来说，招商引资永远不会过时，随时间改变的只是它的内容。只要围绕提高城市综合实力这一中心去考虑招商引资问题，就一定有商可以招，有资可以引，也一定能取得丰硕的成果。

（三）招商引资的发展趋势。

1、向专业招商推进。

（1）专业化：全民招商与专业化、规范化相结合。以专业招商带动全员招商，全员招商可以广采信息，为专业招商提供活水源头，全民招商意识的增强，以及干部“一岗双责”，为专业招商提供服务方便和组织保证，进而实现优化投资环境。同时，逐步推进规范化、标准化招商流程，不断适应招商新形势需要。

（2）信息化：通过对信息资源的分析，挖掘投资线索，建立信息共享平台及信息快速处理反馈通道，科学分析信息，及时传递信息，有效处理信息。

（3）专业顾问代理招商：代理招商在一定程度上可以解决政府招商方式单一，摄取商业信息匮乏，招商成本过高的问题，大量专业代理招商机构应运而生，这是一个发展趋势，许多地方都进行了有益的尝试。

2、向优良环境推进。（1）硬环境：

基础设施：道路、交通、通讯、能源、给排水、消防、环保等。良好的生产设施配套，便捷的交通、优秀的基础设施建设，能让企业缩短建设周期，直接降低投资成本。

生活服务设施：住宅、商业网点、文化教育、医疗卫生、旅游娱乐等。齐全、便利的商业、完备的生活配套设施，能够让企业的员工和管理人员安心工作，舒心生活。自然环境：地理条件、自然资源、环境气候、自然风光等（3）软环境。

第一：社会政治：政治稳定性、政策连续性。

第二：法律环境：法律完整性、法律透明性、法律稳定性、执法公正性。

第三：治安环境：安全是人类生存发展的基本需求，也是企业生存发展的基本需求。第四：经济环境：包括经济政策、市场、资金筹措、成本、技术熟练程度、生产资料等。第五：文化环境：风俗习惯、价值观、宗教信仰、对外来资本态度。第六：社会服务环境：行政服务、社会中介服务、民生服务。

3、向科学招商推进。

（1）苦干加巧干。在招商竞争日益激烈，招商资源有限，招商优势不突出的情况下，开展招商引资工作不仅要苦干、实干，还要巧干，埋头苦干与科学巧干相结合，多花心思，多动脑筋，多研究，达到事半功倍的效果。

（2）双向找准定位。招商地能不能让招商目标动心、付诸行动，很大程度取决于定位准不准、概念有没有吸引力，在细分市场、强调差异性上有没有过人之处。做到这点要准确分析自己，深入了解对方，找准切入点和结合点。

（3）方案策划论证周密。招商引资是一项涉及全局的系统性工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体，因此必须做好招商引资的策划统筹和论证，确保方案万无一失，行之有效。

4、向高质量项目推进。

项目要会包装。项目是吸引资金和技术的主要载体，项目准备的成熟与否，是招商引资能否成功的重要前提。因此，必须在项目包装与储备上花大力气、下大功夫。俗话说，“人靠衣装，佛靠金装”。一个包装好的项目，投资者要从中可以了解到以下四个信息：一是利润率，这个项目是否可以赚到钱；二是如何控制投资风险；三是投资成本；四是地方政府的支持，例如可给予的优惠政策，采取的支持措施，尤其是与众不同的措施。项目包装完成后就形成了一份翔实的、可信的可行性报告。

（四）招商引资工作中的几个关系。

（1）内与外：相对而言。落户以后就是内，外变成内；服务不好，本地企业外流就变成了外，内转成了外。

（2）大与小：大项目可带动中小项目，中小项目也可发生滚雪球效应。以发展的眼光，把大小项目结合起来，善于从小项目中发现和挖掘大项目，并抓住机会引进大项目。（3）多与少：克服怕项目重复雷同误区，有重复才有竞争，才有规模效应。

（4）招与留：招得来，更要留得住。招商工作更重要的是后期服务质量，不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”，听取呼声、协调关系、解决问题、诚实守信、兑现承诺，增强其信任感与安全感，使其投资放心、经营安心、生活舒心。促使项目落地生根、开花结果。（5）政与企。政府的高度重视与参与是必要的，可增强投资者信心，提高招商引资效率，推进生产要素的快速聚集；同时，企业才是市场主体，必须推向招商第一线，成为真正的招商主体。多与企业家交朋友。

（五）招商引资的方法和主要途径。

1、常用方法。

（1）小分队招商：组织精干力量，从事连续而专业的招商活动。这是一种最有效、成本最低的招商方式。

（2）驻点招商：在投资商密集地区设立办事处或联络机构。为了吸引更多的投资，美国各州和各城市纷纷向世界上的有关国家派出招商引资办事处。尽管这种办事处开销很大，但对于提高本城市的知名度，快速的获得各种信息及各种商业机会，有其无法比拟的优势。（3）组团招商：组织有关部门及企业代表，组团赴经济发达地区开展项目推介、洽谈、签约。

（4）敲门招商：针对选择定项目，有选择性地上门拜访。（5）代理招商：委托专业机构作为招商代理人。

（6）网上招商：设计网页，建立网站，在网上发布招商信息，定期维护。优点是成本低、更新快、信息广。

2、主要招商途径。

（1）亲情吸引：从某种意义上来说，关系就是生产力，以血缘、同乡、同窗、故乡、战友情等联系投资者，可使其产生信任和安全

（2）人格吸引：引资方在个人素质上的任何一个亮点都有可能使投资方感到投缘，产生信任感，从而情有独钟。

（3）政策吸引：产生水往低处流的“洼地效应”，主要是规费减免等优惠政策，包括范围、时限、额度等，还有对特定产业出台的扶持政策。

（4）成本吸引：如土地、用电、用水、原辅材料、劳动力、运输等方面比较价格优势。（5）资源吸引：利用资源优势，实现资源与资金的对接。矿产资源、农产品资源及其他基础资源最显著。

（6）环境吸引：主要指软环境，政府相关部门的服务质量、政风、民风、治安、生活条件及环境。

三、我县招商引资工作现状及存在的问题(一)现状：2011-2012年招商情况。2011-2012年9月30日止，全县共签订合同项目34个，合同金额82.39亿元，目前，34个合同项目中，有22个项目已落地，10个项目已开工建设，其它项目正在办理相关手续。2006年至今，全县共签订合同项目241个，项目金额215.25亿元。其中：落户产业集聚区项目72个，总投资86.10亿元。(72个项目中有39个投产项目，33个在建项目)注：14个亿元项目（6个投产、8个在建）。上述招商项目中，1000万元以下的小项目多，亿元以上的大项目少，有的项目只是停留合同中，有的项目只是购拉围墙并无实质进展。(二)存在的问题

近年来，我县虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但与外地、周边县区比较差距仍很大，尤其是引进外资这一块差距更大。我县招商引资中存在的问题，突出表现在：

1、招商引资环境仍然不是很优。从硬环境看：我县招商资源有限，信息不畅，吸引力不强，城市的形象特点不突出，策划、宣传力度不够，知名度不高。从软环境看：环境和服务还需进一步优化，个别职能部门权力意识强烈，部门利益、小集团利益作怪，大局观念不强，服务意识淡薄，工作效率低下，办事程序复杂且缺少透明度。由于县政府在宏观管理和经济政策等方面的自主权小、灵活性不强，尤其是与招商引资联系紧密的土地政策、金融信贷等管理权有限，受制较多，而大的招商项目配套政策要求高，审批周期相对较长，一定程度上也影响投资者的积极性。

2、招商引资整体质量不高。一是高科技含量和高附加值的项目少。招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出。

3、招商履约率不高，服务工作不是很到位，安商工作有待加强。一方面我县招商引资过程中还存在着重合同、轻履约，重审批、轻到位的现象，每次招商成绩巨大，但履约率不高，资金到位率低。

4、招商引资后续项目不多，前景不容乐观。一是由于我县招商引资经过近几年的高速增长后，前景好吸引力大的优势项目越来越少，加上项目库的开发和招商引资领域拓展方面进展缓慢，导致招商引资后续项目难以跟上。二是随着国家一系列宏观调控政策的相继出台，在土地的审批方面变得非常严格，导致项目用地越来越紧张。

四、建议和对策(一)建议

1、加大土地储备。积极探索产业集聚区供地机制，加强产业集聚区用地管理，防止出现圈地行为，影响产业集聚区整体开发。采取综合措施，加强土地收储和土地清查，调整出可供招商的土地，迅速为投资客商提供适宜项目发展的空间。

2、严格执行择商选资。对进入产业集聚区项目的可行性、安全性、环保、产业政策、项目选址是否符合产业集聚区总体规划布局等，进行前置性评审和评估，选择真正有实力的投资商进入产业集聚区生产经营。

3、成立驻地招商机构。根据目前招商引资工作的需要，应在广州、厦门、温州、上海等地设立息县驻招商办事处。

4、选派后备干部招商。为切实提高后备干部的市场经济意识和驾驭经济工作的能力，努力培养和造就一支适应当前市场经济发展要求的干部队伍，应在全县各职能部门公开招聘年轻有为，责任心强的人员，充实到招商队伍中，以实现招商引资工作的新突破。

(二)对策

1、提高认识，准确定位，确保招商引资工作顺利开展。我县是农业大县，生产力和综合经济实力相对落后，经济发展的任务还相当艰巨，仅仅依靠国家投资和自身活力来推动地方经济已越来越不现实，必须借助外力，通过招商引资来增强经济发展的活力，通过项目建设来促进经济的快速发展。因此，全县各级各部门都应把招商引资工作提上重要议事日程，统一认识，改变观念，整合力量，不断创新，把招商引资工作作为抓经济建设工作第一要务的切入点和突破口来抓，按照规划和布局，完善思路，确定重点，营造环境，加大力度，突出主体，加快步伐，建立长效机制，坚持不懈地抓好落实。

2、夯实基础，优化环境，为招商引资创造良好的发展空间。硬环境是经济发展的基础，如果没有好的发展平台和项目入驻的载体，势必影响招商引资工作的进度。要继续加强基础设施建设，加快县乡道路改造，完善运输、仓储、物流等配套功能，努力做到物流畅通。更要突出抓好基础设施建设，为项目入驻和招商引资提供良好载体。打造健康优美的生活环境，严格治理污染，抓好城市建设。软环境是经济发展的关键，抓软环境建设就是抓发展生产力。应从以下几个方面着力营造和优化：一是政策环境。对已制定的优惠政策要不折不扣的贯彻和落实。二是服务环境。各级各部门要切实从建立阳光、效能、服务型政府的需要出发，创造公平、竞争、和谐、发展的创业环境。三是法制环境。要努力营造良好的治安环境和发展环境，严厉打击破坏市场经济和侵害投资环境的违法犯罪行为，加强对各类投资主体的合法权益的保护，使客商能安心、放心地创业发展。四是人文环境。要在全县营造宽松和谐的人文环境，要树立人人关心招商，人人都来亲商、安商、富商、扶商的良好氛围。

3、多元并举，促使招商引资工作稳步发展。面对全国各地都在招商引资的竞争，在我县处于相对的竞争劣势情况下，我们必须紧贴我县实际，突破传统思维，改变传统招商方式，以招来商、引来资为出发点和落脚点，以契而不舍的精神，扎实工作，务求实效。一要围绕重点项目抓招商。健全和完备重点招商引资项目库，建立项目发布、推介的有效形式，拓宽招商引资的渠道，实施项目跟踪落实制度，完善协调服务机制。二要依托主导产业抓招商。把主导产业招商作为主攻方向，围绕主导产业上项目，拉长产业链条，壮大产业规模。三要创新方式抓招商。采取以商招商、上门招商、代理招商、小分队招商和网上招商等多种形式，实行请进来与走出去相结合，有目标、有选择、有针对性地开展投资促进活动。在招商引资寻找合作伙伴中抢抓机遇，在双赢的基础上求得共同发展。

4、筛选项目，搞好论证，努力提高招商项目的质量。把招商引资与发展优势产业、地方特色结合起来，找准项目切入点，对招商项目进行认真筛选，决不能来者不拒，要尽可能多地引进技术含量和附加值高、经济带动效应强，在我县产业结构调整和经济发展中促进作用明显的、有一定规模的项目，对于高污染、高能耗的项目引进要坚决杜绝。要结合国企改革放开一批条件成熟的资产，以产权和经营权转让项目招商引资，对基础设施项目和社会发展项目要认真进行可行性论证，真正做到技术上可行、经济上合理，对产业开发与资产转让类项目、要切实做好市场调查与风险预测等工作。在招商领域上要注重向现代服务业拓展，进一步扩大物流交通领域的招商引资。要通过各种渠道，采用多种形式，努力吸引国内上市公司、著名民营企业的投资。要认真吸取过去招商引资成功率不高的经验教训，切实解决现有招商项目存在的困难和问题，为招商引资树立良好的形象。

第四篇：对环保工作的认识和建议

对环保工作的认识和建议

保护环境这个词近几年出现的频率越来越高，引起了上至中央、下至普通百姓的关注和重视，之所以大家对环保的关注提高了，我想，主要是我们已经切身的感受到了环境破坏和污染给我们身体和生活环境带来的损害。究竟如何才能提高员工的环保意识和行为，我谈谈我的一些认识和建议。

一、使员工意识到环保是一个人道德、素质的体现

在我们日常的生活和工作中，经常会看到一些不文明、不环保的现象，如生活中，在洗碗房洗碗时，许多员工在取用洗洁精过程中不关闭水龙头，使自来水白白的浪费掉；一些员工在冲厕时用脚蹬阀门，致使阀门不能复位，导致自来水长时间处于流淌状态。在工作中，偶尔会发现个别员工将清洗工具用的溶剂直接倒入下水道，经常发现真空泵长流水。对于诸如此类的现象，我们不能总是停留在认为员工还没有养成良好的环保习惯，或者说是员工的环保意识不强，我们必须要承认并告知员工，环保是一个人道德、素质的体现，专业的环保知识、技术可以不懂，但是如果连工作、生活中的一些最基本的环保意识和行为都没有，那么就是素质的问题。当今社会，人们都比较注重自身的道德、素质修养，如果能从这个高度来提醒和约束一个人的行为，可能会收到较好的效果。

二、意识到环保是每个人、每个企业的责任

大量动植物濒临灭绝、自然资源和能源日益匮乏、人类生存环境日益恶化，这些现象已经得到了人们的公认。回顾历史，由于人类没有意识到环境保护的重要性，盲目的从事工业、农业生产，致使环境破坏加速，生态恶性循环加剧，前辈人由于不重视环保而造成的环境问题已经在我们这一代开始产生影响，沙尘、洪涝、干旱及日益昂贵的能源，使我们这个时代的人备受折磨。作为时代的受害者，我们不能责备先辈，只能认为这是人类发展历史中的经验和教训，我们不能犯同样的错误，使后辈们生活在更加恶劣的环境中，那样的话我们就是在犯罪。时代赋予了我们当代人和企业的历史责任，就是不但要停止不环保的行为，而且还要努力改善当前的生态环境，也许我们这代人不会明显感受到改善环境的成果，但是我们有责任和义务让我们的后代感受到、生活在和谐、美丽的环境中。保护环境真的是功在当代、利在千秋。

三、处处提醒员工注重环保

平时在坐公交车时，看到一个有意思的现象，写有“老、弱、病、残”的座位，一般情况下年轻人是很少坐的，我想不光是人的素质原因，还有一个重要的原因，就是“标识”的作用，试想，一个年轻人坐在那些座位上，周围人怎么看他，他会承受压力的。所以，我建议在公司一些容易出现不环保行为的场所或区域，张贴环保标识或标志，以诙谐、幽默而又直白的方式告诉员工，请不要这么做或者应该怎么做。

在我的记忆中，一直有这样一幅画面，至今不能忘却，那时我10岁，正在玩的时候，突然看到空中不高处一架直升机飞过，由于是第一次看到直升机的缘故，当时看的非常仔细和兴奋，现在，我已是而立之年，对于当年直升机的样子早已忘的一干二净，但是，对于当时看到的天空却依然记忆犹新，天空是蓝的，白云在蓝色的背景下显得更加的纯白，在那样的一种环境下仰望天空，感觉天空是那样的高远。然而看看现在，不管是农村还是城市，一年当中我们能看到几天蓝天白云的景象，灰蒙蒙的天气、含沙的空气让人压抑、窒息。朋友说，要想现在看到过去家乡天空的景象，只能去青海了，我说，等我的孩子再大点的时候，我要带着她一块去，让她也相信，她老爸说的是真的，原来天空真的是蓝的、云是白的„„。

第五篇：浅谈对安全生产的认识和几点建议

浅谈对安全生产的认识和几点建议

安全无小事。安全生产，顾名思义是安全地进行生产，其中包括了人、设备、场地、产品等诸多要素。安全生产就要求生产劳动过程必须在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行。无危则安、无损则全。它既包括对劳动者的保护，也包括对生产、财物、环境的保护，使生产活动能正常进行。

对于企业来说，生产的始终都围绕着安全展开。安全生产是企业发展的坚实基础，没有安全就没有效益，没有安全就没有企业长足的发展。所以，如何切实做好安全生产工作是摆在我们面前的一项重要课题。

安全生产首先要高度树立起安全意识。只有树立了牢固的安全意识，认识到了安全的重要性才会真正用心去做，才会重视它并切实运用到实际工作中去。所以必须在每个人的意识之中树立“没有安全就没有效益，没有安全就没有一切”的观念，并且真正把安全作为日常工作的第一要素，把安全作为我们每个人的实际需要，从身边一点一滴的小事做起，把安全作为应尽的首要责任，把讲安全、重安全当成日常工作的核心。

其次，要把安全责任落实到位，落实到具体的责任人。落实具体安全责任人有利于避免“踢皮球”现象的发生，有利于安全责任更好地施行与落实。管理人员是安全责任的主体，生产单位的主要负责人是本单位安全的第一责任人，作为第一责任人就要端正安全生产态度，高度重视安全生产工作。《安全生产法》明确规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。只有管理人员重视该部门的安全生产工作，建立安全生产管理机构，配备并重视安全生产管理人员，将安全生产的各项工作摆在重要日程上来抓，企业的安全生产工作才能做好；只有做好安全生产工作，企业的正常生产秩序才能有保障，才有可能取得好的经济效益。“安全好不好，关键在领导”，只有管理人员的重视，加上职工的自觉行动，安全生产观才能由“要我安全”转变为“我要安全”。

再者，企业要进一步加强对安全硬件的投入及软件的完善。硬件投入比如设备危险区域的安全防护、安全标志的设立和更新、劳动防护用品的配发、电水汽坑洞易坠物危险场所的隔离防护措施，消防器材的配备等。软件完善包括建立完善各岗位的作业指导书、安全操作规程等标准化文件，并通过看板、会议、专题讲座等形式对员工进行日常安全意识、安全知识、安全操作的培训，并设立专职或兼职的安全员进行巡检并将安全操作内容纳入日常绩效考核等。

“千里之堤毁于蚁穴”。我们切不可安全意识淡薄，忽视生产安全的重要性，必须牢牢树立“安全第一”的意识，把安全工作做到“密不透风”。细节决定成败，只有关注细节，安全工作才能做到实处，生命才有了保障，企业才会长足发展。