第一篇：教师信息系统思路解析
各学校：
根据9.4教体局发布的通知（关于做好全国教师管理信息系统更新维护管理工作的通知）要求，9.28日报送更新维护数据，因部分学校未能及时登录，经青岛批准，本次全国平台信息维护时间延迟到12月15日，时间上比较充裕，请各学校认真对待，将平台信息更新维护，确保信息正确！本次最终完成时间：2017.12.15，培训登记仍为2013-2016，2017年的培训不要进行登记，2017年的培训单独登记，已经登记的进行删除。为便于工作开展，各学校加入全国信息平台莱西管理群：527511448 关于全国教师信息系统思路解析
（学校管理员）
全国教师信息系统是教育部面向各省的信息管理系统，初次使用，相对复杂，要做中学，学中做，逐步加深理解。
操作关键字：首、补、更、调、他，申、报、审。
一、关于职能账号
四大职能：系统管理员、信息管理员、培训管理员、信息查询员
1、开启大门的钥匙—系统管理账号
职能：管理校级其他职能账号和新建教师账号，重点是重置密码。扮角：挂着各种钥匙、能打开各种大门的闲人，不承担具体工作。
2、辛勤的园丁—信息管理员
职能：管理本校人员信息，定期更新维护信息。
扮角：进入施工场地施工的工程人员，承担各项工程及维护。
3、互联平台的连通器—培训管理员
职能：管理本校人员培训信息，对接全国教师信息系统与山东省教师教育网，定期更新维护培训信息。
扮角：跨平台联系的连接员，共知共享。
4、大数据信息的分析师—信息查询员 职能：查询数据信息，统计分析。扮角：大数据信息的分析师，解析信息。
二、信息首次录入 从无到有的信息录入，不需要提出申请，但需要提交报送、审核。
1、信息管理账号录入：
【教师信息管理】—【信息首次录入】。
2、系统管理账号新增个人账号后（【是否新聘】选择否），个人账号录入：
个人账号权限录入大部分信息，信息管理帐号录入或导入剩余信息（绩效考核、师德考核、基本待遇）。
注意问题：
新增个人账号【是否新聘】选择否，才能保证信息出现在【教师信息管理】—【信息首次录入】；如【是否新聘】选择是，则录入的信息不出现在首次录入中，而是出现在【变动管理】—【新教师入职管理】—【新教师入职登记】中，新教师除第一年外之后就不再是新教师，如果作为新入职教师录入，会保持新入职状态，给后续管理带来麻烦。
处理方法：
新入职教师信息不允许出现，应该直接驳回不能通过审核。按信息管理账号、系统管理账号顺序删除新入职教师信息，系统管理账号重新正确新增信息，个人账号重新录入。
三、补录信息
对已有信息只增加条目、不修改原有条目，不需要提出申请，但需要提交报送、审核。
1、信息管理账号补录信息
一般：【日常维护】各类别—【新增】，也可以批量导入，个人照片多次上传替换。
补录教师资格：【资格注册管理】—【首次注册管理】—【新增】。
2、培训管理账号补录信息
补录国内培训：【培训学分(学时)管理】—【学时(学时)补录】—【补录申请】—【新增】。
注意：职业学校信息管理账号已包含培训管理账号的功能，直接可以补录学时学分，不必再使用培训管理账号操作。
四、变更信息
对已有信息修改或删除条目，不增加条目，需要先提出申请，还需要提交报送、审核。
1、信息管理账号变更信息
【教师信息管理】—【已审核信息变更】—【变更申请】—【新增】。
2、培训管理账号变更信息
【培训学分(学时)管理】—【学时(学时)补录】—【补录调整申请】—【调整】或【作废】。
调整：修改已有培训信息；作废：删除已有培训信息。注意：职业学校信息管理账号已包含培训管理账号的功能，直接可以调整或作废某项信息，不必再使用培训管理账号操作。
特别注意：信息管理账号、培训管理账号各自的地盘各自做主，按照谁干的活谁负责修改的原则，各自只能修改己方建立的信息，不允许修改另一方建立的信息。表现在：培训管理账号建立的培训信息，信息管理账号不能在变更申请中进行修改、删除操作!
五、调入信息
调入学校信息管理账号提出申请调入教师信息，提交报送、双方学校审核、上级审核通过后，调入学校进行调档，上级审核通过后生效。
【变动管理】—【教师调动管理】—【省内调动申请】—【新增】； 【变动管理】—【教师调动管理】—【省内调动调档】—【调档】。信息无法调入的情况，根据提示分析原因： 信息不存在，没有录入信息； 信息录入但未报送，属于无效信息； 信息正在报送或审核中，不允许操作。
六、其他变动
信息管理账号对退休、死亡、辞职、调入机关事业单位等情况的变动，需要先提出申请，还需要提交报送、审核。
【变动管理】—【其他变动管理】—【其他变动申请】—【新增】。退休、死亡的操作不可逆，不可以重新录入信息；辞职、调入机关事业单位等操作，信息不消失，仍可管理。
七、信息报送、审核
每一项信息的变化，都要经过校级管理提交报送、审核通过后，上级管理账号审核通过后才能生效，其中修改、删除、调入、变动信息，还要先提出申请操作，才能进行提交报送、审核。
1、信息管理账号报送、审核
信息管理账号补录或提出申请，信息管理账号提交报送、审核。可以筛选信息的不同状态：未报送、审核中、审核通过、审核未通过。
2、培训管理账号报送、审核
培训管理账号补录或提出申请，培训管理账号提交报送、审核。可以筛选信息的不同状态：未报送、审核中、审核通过、审核未通过。注意：职业学校信息管理账号已包含培训管理账号的功能，直接可以相关操作，不必再使用培训管理账号操作。
第二篇：几何解析思路
数学几何解题思路分析
一、审题
二、掌握几种常见辅助线的做法
三、证明题多用反证法，根据结论来证明过程
四、在理清思绪之后开始答题
五、注意时间的安排
学好立体几何的关键有两个方面：
1、图形方面：不但要学会看图，而且要学会画图，通过看图和画培养自己的空间想象能力是非常重要的。
2、语言方面：很多同学能把问题想清楚，但是一落在纸面上，不成话。需要记的一句话：
几何语言最讲究言之有据，言之有理。也就是说没有根据的话不要说，不符合定理的话不要说。
至于怎样证明立体几何问题可从下面两个角度去研究：
1、把几何中所有的定理分类：按定理的已知条件分类是性质定理，按定理的结论分类是判定定理。
如：平行于同一条直线的两条直线平行，既可以把它看成是两条直线平行的性质定理，也可以把它看
成是两条直线平行的判定定理。
又如如果两个平面平行且同时和第三个平面相交，那么它们的交线平行。它既是两个平面平行的性质定理
又是两条直线平行的判定定理。这样分类之后，就可以做到需要什么就可以找到什么，比如：我们要证明直线
和平面垂直，可以用下面的定理：
（1）直线和平面垂直的判定定理
（2）两条平行垂直于同一个平面
（3）一条直线和两个平行平面同时垂直
2、明确自己要做什么：
一定要知道自己要做什么！在证明之前就要设计好路线，明确自己的每一步的目的，学会大胆假设，仔细推理。
第三篇：信息系统等级保护建设思路（xiexiebang推荐）
信息系统等级保护建设思路
实施信息安全等级保护，能够有效地提高我国信息和信息系统安全建设的整体水平，有利于在信息化建设过程中同步建设信息安全设施，保障信息安全与信息化建设相协调;有利于为信息系统安全建设和管理提供系统性、针对性、可行性的指导和服务，有效控制信息安全建设成本;有利于优化信息安全资源的配置，重点保障基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定等方面的重要信息系统的安全;有利于明确国家、法人和其他组织、公民的信息安全责任，加强信息安全管理;有利于推动信息安全产业的发展。
《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[2003]27号)，明确指出将等级保护制度作为我国信息安全领域的一项基本制度。2010年发布的《关于推动信息安全等级保护测评体系建设和开展等级测评工作的通知》(公信安[2010] 303号)明确指出，“2011年底前完成第三级(含)以上信息系统的测评工作，2012年底之前完成第三级(含)以上信息系统的安全建设整改工作。”在制度保证的前提下，各企业和组织要明确信息系统等级保护建设思路，才能事半功倍，确实提升信息系统安全保障能力。
一、信息安全等级保护的情况介绍
实施信息安全等级保护，能够有效地提高我国信息和信息系统安全建设的整体水平，有利于在信息化建设过程中同步建设信息安全设施，保障信息安全与信息化建设相协调;有利于为信息系统安全建设和管理提供系统性、针对性、可行性的指导和服务，有效控制信息安全建设成本;有利于优化信息安全资源的配置，重点保障基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定等方面的重要信息系统的安全;有利于明确国家、法人和其他组织、公民的信息安全责任，加强信息安全管理;有利于推动信息安全产业的发展。
国内信息安全等级保护工作的开展是一个随着计算机技术的发展和业务对计算机系统依赖性逐渐增加，不断发展和完善起来的。《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》正式出台，明确提出非涉密信息系统遵循等级保护思想进行信息安全建设。公安部网络安全保卫局在全国开展等级保护工作试点，先后发布了信息系统定级、备案、整改建设、等级测评等各重要环节的有关文件，指导等级保护工作开展。其中2009年的公信安1429号文《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》明确提出2012年年底前完成已定级信息系统的整改工作。
等级保护的技术体系也基本成型，目前涉及到等级保护建设的技术标准和规范大约有30多个，主要包括了技术、管理、产品、建设流程等各方面的内容，如:定级指南、备案细则、实施指南、安全设计、基本要求、测评过程要求、测评指南，使得等级保护工作在各个环节都有具体的技术标准可以参考。
二、工作思路与建设原则
对于具有分支机构的大型企业组织来说，信息安全工作已经有等级保护的制度和技术体系做依托，更多的是在实践中摸索出适合本企业组织信息系统安全建设的工作思路与建设原则。
统一规划、统一标准、统筹协调
统一规划:统一制订规划建设推进方案、等级保护工程建设方法，各信息系统均需要参照规划方案实施，不能自行规划。
统一标准:统一组织制订等级保护建设的流程、步骤、技术和管理规范，确保上下衔接、互联互通。
统筹协调:统筹全局，协调各分支机构或各业务系统之间的资源共享、业务协同，联合推进等级保护建设。
分级建设、分步实施、分类指导
分级建设;统一组织等级保护项目建设;各分支机构在总体方案的指导下，负责信息系统在本区域范围内的建设和安全运营维护。
分步实施根据目前等级保护项目建设基础条件和特点，采用分批分期建设方式开展项目建设。
分类指导:对干不同的信息系统，采用不同的组织管理模式、工作机制和推进方式。
加强管理
加强管理:落实等级保护项目建设组织机构、责任部门，科学调度，加强项目过程管理，确保项目取得成功。
建设原则
法规遵循:应严格执行国家法律法规、相关主管部门的要求。
科学管理:严谨、先进的技术项目实施与科学、规范的项目实施管理手段相结合，以提高整体项目实施的效率，保证项目质量，缩短项目工期，降低项目成本。
平稳过渡项目包含子系统较多，且项目需要进行网络改造，在项目实施时，采用分项，循序渐进的方式，保证系统改造不影响日常办公的使用，平稳过渡。
适当先进:综合考虑本单位实际情况，在结合实际的基础上，确保建成的信息系统能够符合当前网络技术、信息技术发展的趋势，具有一定的先进性，在未来5年内能满足科研生产任务和国家法律法规相关要求的实际需要。
便于维护:系统应具有良好的可扩展性和可维护性，部署便利、使用简便、维护集中，并可以实现服务和应用的灵活扩展。
重视培训:系统是按计划分步实施的，培训也将随着项目的各个阶段分期进行，并根据培训的效果做出相应的调整，以达到更好的培训的效果。
三、信息安全保障体系总体框架
信息安全保障体系总体框架
在进行信息安全等级保护安全建设工作中，严格遵循国家等级保护有关规定和标准规范要求，坚持管理和技术并重的原则，将技术措施和管理措施有机结合，建立信息系统综合防护体系，提高信息系统整体安全保护能力。非涉密信息系统总体安全框架如图1所示。
点击图片查看大图
图1 信息安全保障体系总体框架
总体安全框架是将等级保护基本要求、技术设计要求与安全防护需求充分融合，采用“一个中心、两大体系、三重防护”为企业组织提供体系化的防护能力，确保系统安全运行。
四、信息安全管理体系的建设
信息安全管理制度是信息安全领域各种规则的制度化的体现，在信息化相关活动中起着统一目标、规范流程、保障信息安全实施效果的重要作用。通过对信息安全制度规范的决策，首先从高层确保企业组织的信息安全工作“有法可依”，推动信息安全制度建设工作，营造一个积极的信息安全控制环境。
信息安全管理体系的建设，我们要考虑以下几个方面:
一、安全管理制度框架、安全管理制度、规范、流程及表单;
二、信息安全管理机构、岗位;
三、人员安全管理;
四、系统建设管理;
五、系统运维管理。
六、合规性的电子化管理。
企业组织的等级保护工作也需要信息化的手段来进行约束。信息系统合规性监管系统就是将等级保护相关基本要求以及风险管理与控制体系建设方法及过程，按照以重要信息系统为基础、以等级保护建设工作流为核心、以等级保护基本要求进行建模、加以等级保护控制措施进行分析，通过风险评估看清风险，通过体系建设制定任务，通过体系保障完整建设。从而规范等级保护建设管理与控制体系的建设过程，提升组织信息安全风险管理与控制体系的完备性及有效性。
五、信息安全技术体系的建设
信息安全技术体系规划设计流程
信息安全技术体系规划设计流程包括五个阶段:系统调研阶段、安全域规划、系统定级、技术体系设计、技术手段落实。对应的输出是:业务系统调研文档、安全域规划方案、业务系统定级方案、业务系统安全防护方案、初步设计文档技术体系部分。
信息安全技术体系设计原则
设计信息系统技术安全解决方案时，应遵循以下原则:
风险(需求)、成本〔投入)及效果(收益)相平衡的原则
对任何一个信息系统来说，绝对安全是难以达到的。信息安全技术体系建设的最高原则是风险、成本及效果三原则相结合的结果。
综合性、整体性、一致性原则
一个组织的http://www.xiexiebang.com网络骨干区域、网络接人区域。我们可以把它看成公共的基础性区域，是企业各个应用系统出口的高速公路，是企业连续性要求的重要依托。我们强调的是结构化的安全、安全审计与网络设备自身的防护。
终端接入安全防护设计
随着企业和组织的业务发展，组网技术的发展，终端的定义越来越宽泛，接人的形式也越来越多样化。信息安全问题直接延伸到企业人员使用的端点设备上。我们应重点强调身份鉴别、恶意代码防范和用户行为控制，同时也要意识到易用性与安全的平衡。
六、信息安全运维体系的建设
企业和组织的信息化过程已经从大规模建设阶段逐步转型为“建设和运维”并举的阶段。我们可以看到大多数的信息安全运维体系的服务水平处在一个被动的阶段。主要表现在信息技术和设备的应用越来越多，但运维人员在信息系统出现安全事件的时候却茫然不知所措。因此，行之有效的信息安全运维体系，是信息安全管理体系与信息安全技术体系落地的根本之道。
运维服务的发展趋势与阶段划分
安全运维服务通常可以分为五个阶段:混乱、被动、主动、服务和价值阶段。”NSM一ITSM-}BSM”将是IT管理逐步提升的经典路线模型，反映了IT的运营作为一个新兴的企业活动逐步成熟，持续提升。NSM(针对IT技术设施的网络系统管理)、ITSM(针对流程、人员管理的IT服务管理)，BSM(业务服务管理)这些目前己经被广泛应用的理念，在IT管理的发展过程中，发挥了巨大的作用。
安全运维体系的构建
目前条件下的安全运维体系可以分三个阶段构建:
第一阶段从“被动响应”到“主动管理”，是采用NSM实现管理提升的阶段。通过实现对技术元素的数据收集和分析，获得从整个IT信息环境到每个计算实体元素的运行状态信息，因此也能够在故障发生时或者发生之前采取主动的管理操作，实现对工T技术设施的有效掌控和管理，有效提高IT环境的运行质量。建立安全运维监控中心实现第一阶段目标
第二阶段:从“主动管理”到“服务导向”，采用ITSM实现管理提升。在实现了对所有IT技术元素的全面监控以后，IT技术设施的运行质量有了明显改善，但仍未从根本上解决“意外问题”的发生。全球范围内的调查表明，IT问题的出现，除了和设备元素本身的可靠性、性能等密切相关以外，更多的问题(超过80%)是由于IT运维人员没有按照规范的操作流程来进行日常的维护管理，缺乏有效的协同机制等造成的。也就是说，管理的缺位，而不是技术设施本身的问题阻碍了企业IT部门工作效率的提高。借鉴并融合ITIL(信息系统基础设施库)/ITSM(IT服务管理)建立安全运维事件响应中心，借助图形化、可配置的工作流程管理系统，将运维管理工作以任务和工作单传递的方式，通过科学的、符合用户运维管理规范的工作流程进行处置，处理过程电子化流转、减少人工错误，实现对事件、问题处理过程中的各个环节的追踪、监督和审计。
第三阶段:从“服务管理”到“业务价值”，采用BSM实现管理提升。在信息时代，企业的发展和IT环境的成熟是一个互相驱动、交替上升的过程。商业社会中，企业作为一个经济运行实体，其所有的活动和投人都是围绕利益产出的目标进行的。在当前激烈的商业竞争环境中，企业正不断地进行变革，以适应市场和用户的需求。作为业务重要支撑元素的IT正面临着越来越大的挑战。如何充分利用已有的IT资源并持续优化资源配置，如何实现IT和业务目标相统一、持续推动业务发展、创造商业价值，己经成为众多企业信息部门主管、CIO、甚至更高层管理人员的重要难题。建立以信息资产管理为核心的安全运维审核评估中心是这一阶段的工作目标。能够实现信息系统运行质量、服务水平、运维管理工作绩效的综合评估、考核、审计:能够实现关键业务的配置管理、关键业务与基础设施的关联、关键业务的综合运行态势的把握。
七、结束语
在信息安全保障体系总体框架的指导下，注重信息安全管理体系、技术体系和运维体系的建设。充分意识到等级保护建设整改过程中的政策和技术发展的风险，注重安全技术手段的适用性，就可以有效地解决企业和组织面临的安全问题，按照“明确重点、突出重点、保护重点”的原则，将有限的财力、物力、人力投人到重要信息系统的安全保护中，逐步推进企业信息系统安全保障水平。
第四篇：李克强总理城镇化思路解析
李克强总理城镇化思路解析
人民论坛 张占斌 新型城镇化面临挑战
近来，中央和地方对“新型城镇化”的诠释和理解出现偏差的报道不断见诸报端。中央部委官员一再强调新型城镇化不是简单地盖楼修路，而是人口城镇化;但从地方政府的实施来看，基础设施建设仍然是城镇化建设的首要工程，很多地方政府已经展开游说以获得项目融资。城镇化曾被社会各界寄望于拉动未来几十年的中国经济增长，但“走偏了”的城镇化则恐怕难以担此重任，并且有可能将中国经济引入深渊。那么，新一届中国政府将会如何把握好新型城镇化的“航向”，以使其为中国经济发展注入正能量?
应对举措
2010年底，国家发改委即会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部等14个部门启动城镇化规划编制工作。在大量前期研究、实地调研和专题研讨基础上，起草形成了规划文稿。目前正在广泛征求意见并抓紧修改完善中。
总理主张 2012年11月28日，李克强在中南海紫光阁会见世界银行行长金墉时指出，中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距量大面广，差距就是潜力，未来几十年最大的发展潜力在城镇化。
2013年1月15日，李克强在国家粮食局科学研究院考察调研时指出，推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，不能人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。
李克强总理城镇化思路解析
2012年9月7日，在中央组织部、国家行政学院和国家发改委联合举办的省部级领导干部推进城镇化建设研讨班学员座谈会上，李克强从世界现代化发展的规律、从我国经济增长的内生动力、从解决“三农”问题的有效手段、从能够使我国巨大的回旋余地得以充分施展等方面，提出了中国城镇化发展战略问题。讲话站在时代的高度，立足国情，以非常清晰的思路，提出了中国城镇化发展线路图。讲话发表后国内外高度关注，反响强烈。党的十八大召开后，特别是新一届政府组建后，李克强有关城镇化发展的观点不断深化，但基本问题、基本判断都来源于这篇讲话。现围绕李克强这篇讲话及其后对城镇化问题的一些论述，择要加以解析。城镇化是中国现代化进程的大战略
李克强在讲话中指出，城镇化是中国现代化进程中一个基本问题，是一个大战略、大问题。他把我国推进城镇化发展的战略意义，放在国家现代化建设、国际经济环境发生深刻变化、我国进入中等收入国家行列、经济增长阶段转换等背景中加以说明。
第一，城镇化是一国现代化的重要标志。李克强在讲话中指出，研究探索城镇化问题，应放在人类发展的大格局、经济社会发展的大趋势中去思考。从一定意义上讲，现代化是由工业革命引发和带来的，现代化的过程是工业化、城镇化的过程。当前，我国工业化正处在中后期阶段，全国人民正在为全面建成小康社会而努力，城镇化与工业化、现代化相伴而行、相互促进。城镇化是国家现代化的重要内容，顺应发展规律，积极稳妥推进城镇化，对我国现代化建设至关重要。中国实现现代化的目标坚定不移，实现现代化是中国人的百年梦想，城镇化发展要给现代化以支撑。实现现代化的约束主要在于城镇化水平低。从国际比较看，我国的城镇化率低于发达国家、低于发展水平与我国相当的国家。我国的发展阶段、资源禀赋、历史传统等因素，决定城镇化发展要克服一系列困难。
第二，依靠城镇化营造一个国际合作发展的空间。李克强在讲话中指出，实施城镇化战略，能够使我国巨大的回旋余地得以充分施展。城镇化是一个大战略，包含着对我国用好战略机遇期的设计。城镇化启动了我国内需发展，内需发展又会很好地平衡国内国际经济发展。城镇化必将成为我们获得新的战略机遇期的根本立足点。
第三，城镇化发展要处理好四化协调的关系。基于现代化中的重要性，基于中国发展城镇化的约束条件，李克强指出，工业化、城镇化是现代化的必然要求和主要标志，尽管工业化、城镇化进程中会面对粮食安全、能源资源支撑、生态环境承载能力等问题和挑战，但这条路是绕不过去的，我们没有别的选择，只能沿着工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展的道路走下去。我们理解，李克强这段讲话强调要处理好几种关系。
其一，城镇化与工业化的关系。就是在城镇化发展过程中，注重人的城镇化，增加人的发展机会，提高人的生活质量。在工业化发展过程中，注重在资源优化配置的基础上形成竞争优势，注重质量效益，注重资源节约、环境友好。
其二，城镇化与农业现代化的关系。就是在城镇化发展中，要平等对待农村和农民，支持新农村建设，支持农业发展。城镇化的过程不是剥夺农民、损害农民利益的过程，而是富裕农民的过程。农业发展要注重农业生产经营方式和农民生活方式的现代化，要通过农业现代化解决大量农民进城后的农产品安全保障问题。
其三，城镇化与信息化的关系。我国的工业化、城镇化与国外相比起步较晚，但在信息化上与发达国家差距不大，完全可以利用信息化更好地促进城镇化发展。信息技术与城镇化的融合发展，正在给智慧城市、低碳建筑、智能交通、生态环境等发展带来应用，给新型城镇化发展以动力。
我们注意到，李克强对城镇化研究和实践已历经多年。他的硕士论文《农村工业化：结构转换中的选择》，就是与城镇化发展相关的研究。在论文中他分析到，农村居民的现代化，在于因势利导，使农村人口顺乎自然地向小城镇集中，并不失时机地进行交通运输等设施的建设，逐步发展为中小城市。1998年到河南工作后，李克强提出了加快城镇化发展是农业大省跨越发展的必由之路，把城镇化作为河南经济社会发展的战略，提出区域中心城市、中小城市和小城镇三头并进的发展战略，提出“中原崛起”的构想并付诸实践。2004年底，李克强调任辽宁工作，与河南不同，因为是老工业基地，有着相对较高的城镇化水平。李克强提出，要积极稳妥地推进城镇化建设，提高县域城市化水平，重点建设县城和一批中心镇，促进农村劳动力转移。从某种意义上讲，正是李克强在地方实践中大胆“试”出来的经验，城镇化才有了全国层面的大力推动。
释放新阶段经济增长的内生动力
李克强在讲话中指出，城镇化是中国最大的内需。这一判断贯穿于整个讲话之中，是讲话的重点之一。有关城镇化是中国最大的内需，李克强讲话的核心观点有以下两方面： 第一，中国城镇化拉动内需的规模和潜力是巨大的。我国正处于城镇化快速发展阶段，城镇化不仅可以扩大投资、而且能够促进消费，对扩大内需具有重要推动作用。我国实际的城镇化率还很低，不仅低于发达国家近80%的平均水平，也低于一些与我国发展阶段相近的发展中国家60%左右的平均水平。李克强指出，差距就是潜力。考虑到户籍人口城镇化率明显低于常住人口城镇化率，城镇化需要的时间会更长。真正的城镇化率应当是户籍人口的城镇化率，最后基本公共服务也应该是公平均等的。这是一个长期过程，也是一个巨大潜力，有着广阔的成长空间。在当前复杂的国际国内形势下，靠什么样的力量沉着应对各种不利因素，保证我国经济持续健康发展?我们对讲话的理解是：促进城镇化健康发展，努力推进中国新型城镇化建设，将为我们赢得比较优势和后发优势发挥的巨大空间。
第二，扩大内需是保持经济平稳增长的动力。扩大内需是我国经济社会发展的战略基点。一是扩大内需是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务。国际经验表明，无论是发达国家，还是发展中国家，大国经济发展主要是靠内需。只有立足扩大内需，才能使我们的发展立于不败之地。二是扩大内需是保持经济长期平稳较快发展的必由之路。我国人口众多、国土辽阔，是世界上最大的发展中国家，正处于发展的重要战略机遇期，市场空间大，回旋余地大，内需潜力大，对经济发展具有持久的拉动作用。李克强关于城镇化是中国最大内需的观点，贯穿于他近几年的一系列讲话、报告之中。如2009年12月，正值全国人民应对国际金融危机时，他在广东考察时指出，把积极稳妥推进城镇化作为应对国际金融危机、扩大国内需求和调整经济结构的主要抓手;2010年6月，李克强在上海会见市委书记、市长“城市化与城市现代化”专题培训班全体学员时表示，我国是一个发展中大国，最大的内需在城镇化，促进发展最大的潜力也在城镇化;2011年12月，他在全国发展和改革工作座谈会上讲话时强调，扩大内需的最大潜力在于城镇化，农村还有相当数量的富余劳动力，城镇化蕴涵的内需潜力巨大;2013年3月，他在会见中国发展高层论坛境外代表时指出，一个13亿人口的大国要实现现代化前所未有，13亿人口向工业化、城镇化迈进，产生的内需是巨大的，其中最大的内需就是城镇化。城镇化是中国发展最大的内需，这是李克强对中国经济发展阶段的深刻把握。
城镇化的核心是人的城镇化
李克强指出，推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。就是说，城镇化发展要从要素驱动转向创新驱动，当前创新驱动的核心就是人的城镇化。我们对讲话的理解有以下几方面：
第一，有序推进农业转移人口市民化。一是把符合条件的农业转移人口逐步转为居民。在人口城镇化进程中，各类城市要根据综合承载能力和发展潜力，制定农村转移人口的落户政策。可以将在大城市工作生活多年的业主、小企业家、稳定工作者一次性转为城市人口。这部分农村转移人口，虽然没有城市户籍，但实际上已占据一定的城市公共资源，对暂时不具备条件解决户籍的，也要在基本公共服务上有所体现。
二是分离户籍与公共福利制度。加速推进城乡发展一体化，使得城乡基本公共服务制度统一。国家应加快放开地级市以下城镇户籍限制，使义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗、保障性住房等覆盖城镇常住人口。
三是各级政府要分担户籍改革的成本。目前农村转移人口有六成在地级以上城市，两成在县城，不到一成在小城镇。大城市的困难在于，人口越来越集中。农村转移人口市民化，涉及到大量成本，国家应从顶层设计的角度，出台相关政策，使各级政府合理分担改革的成本。
第二，继续加快保障房建设。随着城镇化的推进，住房问题成为重大的民生问题，是人的城镇化的一个重要标志。李克强在辽宁担任省委书记时，辽宁国企面临很多困难，大量工人下岗，很多人生活在棚户区里。李克强抓住时机启动棚户区改革工作，用不到两年的时间，完成了最大规模的棚改工程，城市最困难群体的居住条件明显改善。李克强非常重视保障房建设问题，他强调是为了使工业化、城镇化进程不至于受阻。一些老企业的职工、已在城镇就业的外来人口等，依靠自己的力量不能解决住房问题，政府要采取有效的办法帮助解决。城市政府要把农村转移人口住房问题，列入保障房建设规划，与城镇低收入群体并轨。为农民工建房，面积可以小一点，但得有地方住。我国城镇化在快速发展，需要大批农村转移人口，解决好他们的住房问题，是城市文明的体现。
第三，注重生态环境的改善。党的十八大报告提出，必须树立尊重自然、顺应自然的生态文明理念，反映党执政兴国理念的升华。李克强对生态环境的改善非常重视，强调城镇化建设要充分考虑生态环境的支撑。我国百分之六十的国土空间不适宜人的生活，如果扣除这些不适宜城镇化开发的国土后，我们国家总的开发强度已很高，高于一些高收入的国家。考虑到我国的工业化和城镇化还有很长的路要走，在推进城镇化过程中，一定要控制好开发强度，留下必要的生态空间，给城市居民一个好的栖身之处。
过往的城镇化发展，我们取得了很大的成绩，这是问题的主要方面，但也要看到，城镇化发展也存在很多问题。我们过去走的是一条规模扩张的路径，城镇化以土地等要素为重要抓手，靠的是投资和工业拉动，把规模扩张作为城镇化主导方向，对人的幸福关怀不够。李克强指出，推进城镇化，核心是人的城镇化。这是对原有发展模式的深刻反思，是以人为本的体现，与过去相比，城镇化发展的内涵更加丰富了，这可以理解为今后中国城镇化发展的一个重要政策趋向。
2012年12月的中央经济工作会议提出，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。这是一个新表述。新型城镇化，最重要的是强调人的城镇化。从李克强的一系列讲话中我们感觉到，从偏重物的城镇化，特别是土地的城镇化向重视人的城镇化转变，将是城镇化政策改革的重点。新型城镇化是继人口数量红利之后的发展新红利。从新一届政府组建后释放的政策信号来看，新型城镇化已成为当前中国经济发展的总抓手。
(作者为国家行政学院经济学教研部主任、教授、博导)
第五篇：教学设计思路解析
《小柳树和小枣树》教学设计思路解析
九湾小学 肖雨薇
《小柳树和小枣树》这篇课文安排在第四组的第三篇课文，这一组的课文都蕴涵了深刻而丰富的生活哲理。对于这组课文的教学，要特别关注人文精神的挖掘与落实，在让学生不离开对语言文字感悟的同时进行自然的思想教育，使生动的教材显得更加鲜活。授以阅读的方法，培养阅读的能力，逐渐引导学生注重语言，运用语言。这篇课文以小学生喜爱的童话故事形式出现，借助小柳树和小枣树生长情况的不同，赋予它的不同的性格特点，并通过它们之间的对话，生动形象地使学生懂得“要善于发现别人的长处，正视自己的不足”这一深刻的道理。
一、导入
1、激趣引题创设富有童趣的情境，学生感到新奇有趣，学习情绪高涨，让学生在欢乐的气氛中开始学习语文。为整节课铺设了一个好的心理环境，好的情感基调。
2、引故事，创设教学悬念，使学生满怀热情、积极主动地参与学习活动。
二、初读课文，字词过关
识字、写字是低年级教学的重点，教学中遵循儿童的认知规律，教师充分激发学生的主动意识和进取精神，教师真正成为学生自主学习的组织者、引导者、促进者。以不同形式多次复现。在识字、写字教学当中培养学生的观察能力，并让他们自写、自评、自悟。从而激发学生识字、写字的积极性。使其成为一种乐趣。
三、研读课文，感悟体验
1、《语文课程标准》中指出：阅读是学生的个性化行为，不应以教师分析来代替学生的阅读实践。应让学生在主动积极的思维和情感活动中，加深理解和体验，有所感悟和思考，受到情感熏陶，获得思想启迪，享受审美乐趣。要珍视学生独特的感受、体验和理解。阅读真正拉近学生与文本的距离，促使其主动与文本对话，体现以学生的发展为本。
2、教师教学语言对儿童的感知、思维、情感活动起着主导、调节和支配的作用。教学语言的美，可再现教材所表现的情境，激发儿童的学习兴趣。从始至终，教师以一颗童心将自己的教学机智与创设教学情境有机地结合起来，让学生轻松愉悦地在情与境的交融中诵读、理解、体验、感悟。课堂自然流畅，充满美丽的色彩，充满童真。充分发挥学生的主体性，还学生学习的自主性，再次体现课堂的开放性。
四、拓展练习
设计意图：教师巧用课文抓住文中的发散点，培养学生的逻辑思维能力，把文中人物的优缺点转移至现实的每个人身上，使德育落到实处。
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