经济学电煤需求论文：今后电力生产建设与电煤需求分析与对策

第一篇：经济学电煤需求论文：今后电力生产建设与电煤需求分析与对策

经济学电煤需求论文：今后电力生产建设与电煤需求

分析与对策

[摘要]由于大型高效机组比例增加和节能降耗措施的实施,“十二五”期间,对煤炭的需求放缓也将缓解前几年煤炭市场的供求失衡和过热的现象。本文在分析我国煤炭市场化后煤电矛盾日益尖锐的原因及影响电煤供应的主要因素的基础上,提出了对策。

[关键词]电力生产建设 与电煤需求 分析 对策

随着石油、天然气资源的日渐短缺和洁净煤技术的进一步发展,煤炭在能源中的重要性和地位还会提升,以煤炭为主的我国能源结构在相当长一段时间内不会改变。据预测,2020年我国发电量将达到5万亿千瓦时以上,发电装机容量将达到13.6亿千瓦。由于大型高效机组比例增加和节能降耗措施的实施“十二五”期间,电煤耗量的增长也出现平稳、缓慢的态势,对煤炭的需求放缓也将缓解前几年煤炭市场的供求失衡和过热的现象。

一、我国煤炭市场化后,煤电矛盾日益尖锐的原因及影响电煤供应的主要因素

1.煤炭资源和铁路运力阶段性不足,品种性短缺和地区间不平衡是造成多次电煤紧张的主要原因。从原煤生产和铁路运煤增长情况来看与电煤供应的变化是非常一致的。我国煤炭近年来保持了持续稳定增长,但与我国经济快速发展、电力、钢铁、有色、建材的产量增幅相比出现总体上的供不应求。2005-2008年煤炭产量增幅分别为

7.87%、8.1%、8.21%、7.63%,远低于我国GDP和工业生产的增长幅度。我国的煤炭资源集中分布在山西、陕西、蒙西等三西地区,而我国经济发达省份和负荷中心多集中在华东、中南,西煤东运、北煤南运是我国煤炭运输格局的主要特点。近年来铁路煤炭运力增长主要集中在大秦、侯月线等西煤东运主干线上,而依靠铁路直达运输的华中地区调入煤炭受限,在调剂丰枯矛盾、迎峰度夏和遇到自然灾害时往往出现地区性、时段性紧张。受我国煤炭赋存条件所限,我国的优质动力煤和贫瘦煤资源比较短缺,随着多年的开采和消费,出现优质煤、个别煤种资源枯竭,无替代资源接续现象,发电企业很难按设计煤种采购到合适的燃料。

2.电煤价格矛盾突出是煤电矛盾的核心问题。价格是市场经济最基本的问题。它是生产、流通、消费,乃至整个社会经济生活的重要调节器。近年来电煤供应紧张,既有资源影响,也有运力因素制约,但“煤、电”价格不同形成体系,是一个比较核心的问题。我国煤炭已进入市场化,但电价仍由国家统管,发电企业不能完全按市场经济规律的基本要求组织生产和开展经营活动,煤、电两种价格机制并行这种状况是煤电企业长时间不能和谐并存的根本原因。

3.煤质下降对电煤的量、价以及安全生产造成一定的影响。近几年与煤炭供应相比,优质煤资源更为短缺,供应更为紧张,电煤质量普遍下降。电力企业受市场影响,供煤渠道增多,尤其在供应紧张情况下往往是饥不择食,而市场煤质低下、以次充好现象增多。煤质下降一

是相当于隐形涨价,二是降低了铁路运输效率,三是影响发电企业的安全生产和节能降耗导致燃烧不稳、效率降低、磨损严重、事故增加、环保超标等一系列不良后果。

4.国际国内两个煤炭市场相互作用对电煤供应带来较大的影响。随着全球经济一体化的进程,中国的经济和世界经济的联系也日益广泛和紧密,国际国内两个市场的信息透明度和互动互补性也在日益加强。

二、有关建议

1.积极促进电煤供应的优化和持续稳定。多环节、大批量的电煤供应,产运需衔接工作必不可少。政府有关部门在这项工作中具有不可或缺的地位和作用。由于电煤供应的特殊性(量大、持续、社会性),和国家仍将对电价实施监管等原因,国家在放开煤炭市场的同时也更要加强调控和监管,在深入改革的情况下:一是贯彻发改委关于煤炭生产流通方面的政策精神,组织煤电企业订立中长期合同。二是要强调落实新机用煤资源、运力的配置及相关价格政策。三是针对运输瓶颈制约问题,政府要加强对铁路运输的监管力度。

2.尽快疏导煤电价格矛盾。在现有体制机制下,煤电价格矛盾是当前我国最突出的价格矛盾。因此建议,在宏观经济形势尤其是物价趋于稳定后,首先解决长期积累的煤电价格矛盾,建立煤、电价格形成机制,把煤电价格矛盾的解决放在首要位置。

3.提高电厂的储煤能力,应对突发事件对电煤供应的冲击。2008

年底我国煤炭库存率(年末煤炭库存量占为年煤炭消费量的百分比)为6%,库存量约为20天的消费量。而国际煤炭库存率一般在10%左右,电煤库存量为40-50天的消费量,比我国高一倍还多。所以有关专家建议全国煤炭库存率应提高到10%左右。目前至少应增加1亿吨库存。电厂煤炭库存也作为重点给于保障。建议结合国家建立煤炭储备体系的方案,增加电力企业的代储能力,将电厂储煤作为国家煤炭储备体系的组成部分。同时国家有关部门也应该建立煤炭库存的预警制度并加强对社会煤炭库存运行的监测监控力。

4.提高煤炭产业集中度,加强国家对煤炭资源的调控力度。加快大型煤炭基地建设的进程,煤炭行业要向技术水平高、安全设施好、环保措施配套、高产能方向发展,以提高煤炭生产的集中度和规模化。要发挥国有大型煤炭企业技术、装备、管理和人才优势,支持国有大矿兼并改造小煤矿,提高国家对煤炭资源的控制能力,增加煤炭供应的保障度。但同时也要防止大的煤炭集团对市场的垄断行为。

5.培育和发展我国煤炭市场体系。根据国际国内煤炭交易活动的分析,结合我国特有的煤炭产供销现状,我国煤炭市场应有序地进行培育和发展,其基本原则应当是:尊重市场,政府调控;统筹规划,循序渐进;企业主导,自主交易;政策支持,配套发展。

参考文献:

[1]李冬晓.金融危机背景下扩大河南消费需求的对策研究[J].山

西广播电视大学学报,2010,(2).[2]孔令胜.浅析山西煤销集团物流体系建设[J].山西广播电视大学学报,2010,(1).

第二篇：锅炉房煤改电工程设计需求

锅炉房煤改电工程设计需求

一、建筑、装饰工程

（一）此次设计为电锅炉房，新锅炉房地上一层，框架结构，现浇平屋面，SBS防水卷材。基础形式根据地质情况设计。考虑到后期电锅炉升级为燃气锅炉，建筑空间及功能设计时应一并考虑。

（二）锅炉房各功能间完备，锅炉间、二次换热室（泵房）、值班室（控制室）、卫生间、水质化验间、配电室、燃气表房。

（三）值班室宜考虑避开噪音影响。

（四）锅炉间、配电室、值班室、水质化验间室内地面面层为硅PU防尘、防滑、防水地面；泵房为瓷砖地面；燃气间为防发火地面。瓷砖贴脚线。

（五）内墙基层刷耐水腻子，面层刷苯-丙乳胶漆涂料。

（六）室外为真石漆装饰，B1级聚氨酯保温板。

（七）窗户采用断桥铝合金窗户。除锅炉间外，其他房间尽量采用平开窗。

（八）锅炉间外墙的开窗面积，除应满足泄压要求外，还应满足通风和采光要求，2个主出入口，且满足后期吊装燃气锅炉设备通行要求。

（九）外立面要求美观大方、现代。

（十）其他按规范要求设计。

（十一）锅炉房至室外1.5米设计综合管沟，要求检修方便。

二、设备、功能要求

（一）现有功能面积约1万平方米，设计容量2万平方米，高峰期澡水容量（）立方/小时（人同时用水）。锅炉设计当一台锅炉维修时，其余锅炉能保证2/3的设计容量

（二）二次换热设计，功能采用板式换热设备，澡水锅炉不单独设计。

（三）锅炉设计联动装置，实现停泵停炉。

（四）自动补水、自动软化水。

（五）能够根据供暖区域控制温度、流量。

（六）各类管道、阀门、设备间距应满足现场检修的空间。

三、电气设计要求

（一）电锅炉控制柜至电锅炉电加热管的电力线路采用穿钢管埋地敷设或地沟敷设。

（二）热工检测信号和控制线路热工检测信号线路包括温度、压力和水位检测线路，分别由装在电锅炉本体上的温度、压力和水位传感器接到电锅炉控制柜中的电脑控制器上。检测信号线应采用屏蔽线，并与电力线路分开敷设。敷设方式可在地坪下穿钢管暗埋或架空明敷设。

（三）锅炉间安装防爆灯。

（四）电锅炉控制柜布置设计：电锅炉控制柜、水泵控制柜及自动化控制台等设在控制室内。

（五）接地系统设计

（六）电锅炉控制柜、水泵控制箱、电锅炉、水泵及其它电气— 2 —

设备的金属外壳、电缆电线穿线管等均应可靠接地。接地电阻符合相关规范要求。

四、施工图设计要求

（一）主要设备、材料数量、规格清单。

（二）锅炉房运行层设备平面图（含主要剖面图1张）。

（三）热力系统图。

（四）本需求未说明事宜按照规范要求进行设计，矛盾之处以相关规范要求为准。

第三篇：“煤改电”与“煤改气”竞争性分析

“煤改电”与“煤改气”竞争性分析

1、背景

相关数据表明，春夏秋三季，京津冀区域PM2.5的主要污染源是工业，但是一进入冬季，55%左右的污染源来自供暖的散煤，所以治理散煤是核心。散煤能否真正压缩下去，直接关系到京津冀地区压减燃煤计划能否顺利完成。在各种减煤换煤行动中，“煤改电”与“煤改气”具有使用便捷、见效快的显著特点。

某工程例会上，华北区域市场人员提出河北省近期在力推“煤改电”政策，担心随着政府补贴力度的加大，“煤改电”会成为“煤改气”的阻力。

关于“煤改电”事宜，研究院调研了煤改电国内发展现状和各地实施情况，对河北省煤改电与煤改气市场的竞争性进行了分析。

2、煤改电发展现状及相关政策

经调研，开展“煤改电”试点较早的城市是北京，近期发布“煤改电”试点政策的省份是山西省和河北省。

2.1北京发展现状及相关政策（1）发展现状

北京市“煤改电”于2001年开始试点，历时长达十六年。北京市环保局是“煤改电”工程的牵头单位。“煤改电”工程使北京冬季的燃煤污染得以部分缓至2015年，北京市“煤改电”用户总数已达到38.45万户。其中，北京市核心区基本实现取暖无煤化，31万户城区居民享用到更加清洁、方便、安全、实惠的电采暖；还有7.45万户农村居民使用电采暖过冬。

为实施“煤改电”，历年来北京市初始投资达数百亿元，并逐步完善补贴等各项政策。其中，初始投资包括房屋修缮、设备占地搬迁、电力设施铺设费用；十几年来，政府的配套补贴政策几经调整：例如，蓄能电暖气由最初的居民全部承担，改为政府补贴一半，直至今日的补贴2/3；低谷电价时段从24时至次日6时，调整为22时至次日6时，延长了两个小时（低谷时实际用电量每度0.2元的补贴，北京低谷电价为0.3元/度，居民低谷用电实际为0.1元/度，是正常电价0.4883元/度的二折左右）；为加强平房保暖，政府补贴资金修补破损房屋（每个采暖季每平方米15元的补贴）等。

（2）北京——北京市昌平区农村地区煤改电政策

①加强取暖设备供应管理。采取政府采购、公开招标的方式，选定4-6家以上取暖设备供应企业，由各相关镇（街道）负责组织实施。取暖设备供应企业以高效节能蓄热式取暖设备为主，由各相关镇（街道）组织供应企业入村进行展示，由农村住户自愿选择购买取暖设备。②补助政策。完成煤改电取暖的农村住户执行城市核心区峰谷电价政策，享受谷段电价优惠的时间为当日21:00至次日6:00，同时由市、区财政分别按0.1元/度给予补贴，补贴用电限额1个供暖季（11月1日至次年3月31日）每户不超过（谷段电价）1万度。由电力供应企业对取暖煤改电的农村住户实施电力增容，农村住户电表以上（含电表）的电力设施改造费用由市政府固定资产投资及电力供应企业共同承担，涉及占地、地上物拆除补偿、道路修复等前期费用由区财政承担。煤改电取暖设备由农村住户自行选定，每户额定不超过10千瓦，市、区财政按照总价的90%进行补助，最高不超过1.6万元（包含户内电表以下线路费用），其余部分由农村住户承担。

2.2山西——推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案（1）推进城乡采暖“煤改电”试点工作的主要目标为： 2016年完成5000户居民、50个高速公路服务区（收费站管理办公区）采暖“煤改电”试点任务，在有条件的学校、医院、商场、办公楼、厂房等公共建筑试点推广电采暖。“十三五”期间，全省力争完成50万户居民采暖“煤改电”任务，有条件地区实现学校、医院、养老院、旅游景点等公益事业单位和乡镇机关、村委会等电采暖全覆盖，到2020年，形成年均60亿度以上新增电力消费能力。

（2）推进城乡采暖“煤改电”试点工作的推广范围为：

本着先易后难原则，集中供热和天然气管网难以覆盖的地区可纳入推广范围：

①农村地区、县城周边、城郊结合部居民住户。优先考虑完成保温改造的现有居民建筑、符合建筑节能标准的新建居民建筑。

②城乡学校、医院、商场、高速公路服务区（收费站管理办公区）、办公楼、厂房等公共建筑。

③完成拆迁改造的城市城中村、新城周边地区、生态涵养重点地区、旅游景区及周边地区、扶贫及采煤沉陷区搬迁改造村庄和新型农村社区等改造村庄。

（3）推进城乡采暖“煤改电”试点工作的推广路径为：

①空气源热泵：是一种利用压缩制冷循环工作原理，以环境空气为冷（热）源制取冷（热）风或者冷（热）水的温度调节设备，特点是舒适节能、运行稳定、使用寿命长，冬可供热、夏可制冷，一次性投资成本较高，后期运行费用适中，适合居民家庭、办公场所等采暖。

②蓄能式电暖器：是一种利用夜间低谷电完成电热转换，在采暖的同时将剩余热能贮存在特制蓄热材料内，白天峰电时段将贮存热能均匀释放的采暖设备，特点是适用灵活、安装方便，可充分利用低谷电，一次性投资成本和后期运行费用较低，适合居民家庭及人数不多的办公场所、学校等采暖。

③蓄能式发热电缆：一次性投资成本适中、运行费用低，适合新建或有条件的改造住宅、集体单位等采暖。④大型热库：舒适环保、平均投资成本低、运行费用适中，便于采用计算机系统实现分时段、分房间自动控制，适合学校、医院、商场、办公场所、住宅小区等大面积集中采暖。小型热库技术成熟后，亦可用于居民用户。

（4）支持政策

①全面落实峰谷分时电价政策

②对安装高效节能电采暖设备的居民用户，设备购置费用由省、市两级财政各补贴三分之一，两级补贴总额最高不超过20000元/户；省、市两级财政对采暖季低谷时段电价各补贴0.1元/度，每个采暖季每户补贴最高不超过12000度用电量。

2.3河北——河北省城镇供热煤改电工作指导意见（1）工作目标 城镇供热煤改电的范围，包括拆除低效燃煤锅炉改建的电能供热站、新建分布式电能供热站和单户取暖用燃煤炉具改用电能采暖设备。推进全省城镇供热煤改电工作分三个阶段目标进行：

2015~2016年为项目试点阶段。试点对象是单户燃煤取暖炉改用储热式电暖气的居民用户和淘汰低效燃煤锅炉改建电能供热站的居民小区，共计2万户。

2017~2018年为整体推进阶段。在全省城镇适宜区域推行煤改电，完成目标约20万户（约3000万平方米供热面积）。

2019~2020年为市场化运行阶段。对集中供热不能覆盖、不宜实施煤改气、电力充足的区域全面推行煤改电。

（2）推广路径

单户取暖用户可采用户用空气源热泵、蓄热式电暖气、电热膜、发热电缆(板)等电采暖设备(材料)。

2.4支持政策对比

根据三地的煤改电政策，北京、山西及河北煤改电项目主要以农村地区的改造为主，城效结合部改造项目为辅。

北京市针对农村的“煤改电”政策是具体实施方案，出台的“煤改电”指导意见以及正在进行中的各区县“煤改电”招标文件，很详细、也很具体。北京市政府关于“煤改电”的补贴力度也是最大的，平均每户的补贴金额都在2万元以上，如果面积稍大，补贴金额甚至会超过3万元。比如，北京针对安装空气能热泵的农户，按照市财政1.2万元每户，区财政6000到1.2万元每户进行补贴。房山区更是每户最高补贴2.4万元。

与北京不同，河北省的财政收入相对较少，所以在“煤改电”的补贴方面也与北京有较大落差。据统计，河北市场完成一户100平米的房屋改造的费用约为2万元，而政府对于用户的改造补贴价格在3000-7000元之间（比如，河北省内丘县“煤改电”居民按每户改造面积进行补贴，补贴标准不超过3000元/户），其中的差价需要用户自己承担。1万多元的差价对于河北很多农村消费者来说无疑成本变大很多。

3、“煤改电”技术方案

3.1当地电网设施升级

河北农村地区实施“煤改电”技术方案的第一步就需要升级当地电网设施，比如：新建变电站、新立线杆、敷设高、低压电缆及架空线、安装开闭器、箱变、墙箱和地箱等。新建变电站的选址将会面临与部分居民冲突。升级电网设施投资是相当大的。

3.2“煤改电”设备

根据调研分析，农村地区推广“煤改电”的路径为采用空气源热泵或者蓄能式电暖器。

（1）空气源热泵

空气源热泵作为一种以空气为低温热源，通过少量高位电能驱动，将空气中的低位热能提升成高位热能加以利用的装置。具有高效节能，环保无污染等特点。

图1 空气源热泵流程图

空气源热泵在环境温度相对较高时，运行性能良好，但是在室外环境较低情况下，热泵系统并不能高效、可靠、稳定的运行。这一直制约着空气源热泵的发展和推广应用。究其原因主要有：

①当室外环境温度较低时，系统的蒸发温度降低，冷凝温度不变的情况下，压缩比增大，超出普通单级压缩系统正常运行的临界值，且压缩比的增大引起排气温度过高，超过压缩机正常的工作范围，致使压缩机频繁启停，系统无法正常工作，严重时可导致压缩机烧毁。

②低温环境下，压缩机吸气比体积增大，输气系数减小，此外，蒸发器表面容易结霜，换热器传热效果恶化，且增加了空气流动阻力，使得机组制热量减少，性能下降。

③低温工况下，大量的润滑油积存在气液分离器内而造成压缩机的缺油，同时由于粘度增加，引起启动失油，降低润滑效果。

在极端寒冷温度情况下，存在空气源热泵无法保障供暖的问题。

同时，空气源热泵一次性投资成本较高，对于面积100平方米的居民用户，配置成本超过1万元。

（2）蓄热式电暖器

蓄热式电采暖利用高效蓄热技术，充分利用峰谷电价差异，将晚间低谷电以热能的形式储存起来，等到白天峰电时段再释放储存的热能来取暖。蓄热式电 采暖同一般电暖器比较购置费要高，但在使用中，其电费有所节约。

蓄热式电暖器，虽然可以利用夜间谷电蓄积部分能量，但是却会加大供电负荷，增加农村地区电网设施投资额。

据原北京市环保局发言人杜少中在2009 年公布的数据，截至2009年，北京市“煤改电”工程共改造16.4 万户，累计投资 130 亿元，截至今冬供暖季改造26.4 万户，估算总投资达到 210亿元。但这仅是“煤改电”工程的初始投资总额，未计算每年还需支出的电暖气购置补贴、低谷电价补贴及房屋面积补贴。

4、河北市场“煤改电”与“煤改气”竞争性分析

“煤改电”与“煤改气”工程均可以减少城区及周边范围内散煤燃烧，改善环境空气质量，减少环境污染物排放量。

（1）河北省内丘县“煤改气”补贴

根据河北省内丘县煤改气（电）工程实施方案，按照“改造政府补贴，不足用户补齐”的原则，对实施“煤改气”的燃煤用户购买燃气壁挂炉进行补贴，每户补贴均为3000元，按照施工户数打捆补贴到中标企业，住户只需缴纳产品中标价与补贴资金的差价。

燃气管网初装费原则上定为3000元/户，由安装用户自行承担。

根据调研数据，壁挂炉价格在3000元左右，“煤改气”补贴可以支付壁挂炉购买费用，用户煤改气工程只需支付燃气管网初装费3000元。不需政府额外投资。

按照冬季户均壁挂炉耗气量10Nm3、天然气价格3.0元/Nm3和采暖季4个月计算，整个采暖季燃气供暖费用为3600元。

（2）河北省内丘县“煤改电”补贴

“煤改电”居民按每户改造面积进行补贴，补贴标准为30元/平方米。改造面积不足50平方米的按50平方米补贴，50-100平方米按照实际面积补贴，改造面积超出100平方米的按100平方米进行补贴。补贴资金打捆补贴到中标企业，住户只需缴纳产品中标价与补贴资金的差价。

根据调研数据，蓄热式电暖器或空气源热泵价格超过10000元，“煤改电”补贴不够支付设备购买费用，用户“煤改电”工程投资额远大于“煤改气”工程投资额。尚需政府加大电网升级投资及给予更多的峰谷电优惠补贴。

根据北京市的调研数据，低谷用电每度政府补贴2毛钱，用户只需掏1毛钱。对于100平方米的用户来说，整个采暖季电费不会超过2000元。政府补贴力度大的情况下，“煤改电”用户的运营费用比“煤改气”用户要低很多。

综上，从北京市这些年煤改电发展经验来看，煤改电工程适宜于燃气管网不宜敷设区域地区；在燃气管网可敷设区域，煤改气投资额相对较少。煤改电工程的实施，需要依靠政府的财政支持。如果没有政府的加大电网投资和落实峰谷电补贴，“煤改电”工程很难快速发展。

第四篇：北京市交通需求管理对策与分析

“运输需求管理与运输组织”专题报告

北京市交通需求管理难点、对策及分析

北京市交通需求管理难点、对策及分析

随着社会经济的快速发展和机动车保有量的急剧增加，城市交通拥挤正成为一个普遍的社会现象，尤其是在大中城市，交通拥挤问题已经成为影响城市功能正常发挥和可持续发展的一个全局性问题。近年来，交通拥挤这一世界性的大城

市通病正在我国迅速蔓延。其中，北京作为我国大城市的典型代表，其城市交通问题的提出和解决十分具有研究意义。

一、缓解北京交通拥堵问题是一个长期而艰巨的任务

北京现有城市人口已达2000万左右，机动车数量450万辆左右，每年还以50万辆车的速度高速增长。与此同时，由于多年来北京市区以原紫禁城为中心，“摊大饼”式的城市发展格局从未改变。这两方面问题在时间上的累积和空间上的叠加，使北京市现阶段所面临的交通问题和解决交通拥堵的难度在世界上是独一无二的。

（一）大城市交通与其他城市问交通的特点不同，向心交通需求巨大。

北京市主要的行政办公、商业、金融、医院等公共服务设施都集中在城市中心区，吸引了大量的车流和人流。城市中心区有限的空间与日益增长的向心交通特别是小汽车交通形成了难以调和的供需矛盾。

（二）北京市小汽车发展超前于公交发展，依赖小汽车出行的交通习惯已形成。

北京自1997年以来，机动车净增300多万辆。2004年以后才确立大力发展大容量轨道交通的政策，加上建设周期，要再过几年才能发挥其效用。培育公共交通出行的最佳时机已经错过，倡导市民公共交通出行的难度已明显增大。

（三）小汽车发展和机动车道拓宽挤压了自行车和步行交通的空间。

北京自行车道被小汽车停车大量占用，交通环境恶化。自行车出行比例由2000年的36.4％下降到2009年的18.1％。自行车交通衰退进一步诱发小汽车的增长，小汽车出行比例由2000年的23.2％上升到2009年的34.0％。交通拥堵缓解难度加大，交通出行结构持续向小汽车转化。

二、北京市现有交通需求管理对策及分析

交通需求管理政策是针对交通的发生源进行管理、控制与引导，削减城市交通总需求，分解、转移相对集中的交通需求，以保证城市交通系统有效运行，缓解交通拥挤，其核心思想是通过诱导人们的出行方式来缓解城市交通拥挤的矛盾。主要从以下几个方面加以实施：机动车保有与使用的控制、机动车交通削减、错时出行、共乘政策和价格策略。北京市交通需求管理政策走在全国先列，其对交通状况的改善起到很大作用。

（一）加强对公交专用道的管理

公交专用道不仅保障公交车的高效运行，在特殊情况下，也是城市应急救援、贵宾车辆等的保障性通道。现北京城区道路总里程6247公里，公交专用道303公里。2011年5月25日，17.4公里公交专用道在京通快速路开通。京藏高速路开设公交专用道，已经进行调研。此外，北京市交通部门计划在“十二五”期间，实现公交专用道联网。今年4月，五环内拥堵时间由去年同期的2小时30分降到45分钟，三环内拥堵时间为2小时45分钟，比去年同期减少一半。全市工作日公共交通日均客运量达2144.56万人次，比去年同期上升3.3%，其中轨道交通同比增长19.4%。京通快速路规划公交道后，公交车平均行驶时间由上一周同期的26分缩短到12分，最快的9分钟就能跑完专用道全程。可见，加强对公交专用道的管理在北京取得了显著的成果。

（二）加大财政补贴，优先发展公交

北京自2007年1月1日起，就低统一市区地面公交票制票价，发行市政交通一卡通普通卡和学生卡，实行持卡成人4折、学生2折优惠。低票价政策实施后，原月票有效线路和无效线路车辆高峰平均满载率趋于均衡，市民公交出行费用大幅降低。近年来，北京先后投资84.25亿元对地铁1、2号线进行消隐工程改造，包括对342辆老旧车辆进行强检强修。2007年10月7日，随着地铁5号线的开通试运营，轨道交通实施全路网单一票制、每人次2元的低票价政策，同步实现了进站换乘不再两次购票验票，提高了换乘效率和服务水平。地铁1号线、2号线、13号线、八通线等4条线先后7次缩短高峰时段发车间隔，最小间隔分别由3分钟、3分30秒、4分钟、5分钟缩短到2分30秒、3分钟、3分钟、3分30秒，运力分别提高了20%、16.7％、33.3％、42.9％。市区地面公交、轨道交通、市郊9字头公交日均客运量分别达1302万人次、325万人次和202万人次，比上年同期增长22.6%、116%和40.5%。市政交通一卡通得到了广泛使用，目前累计发放一卡通IC卡1650万张，日均刷卡999万笔，最高日刷卡1216万笔，刷卡比重占日均客运量的85%以上。通过以上工作，北京市公共交通运营效率全面提升，服务质量明显改善。

（三）提高城市中心区停车收费

2011年4月1日起，北京开始实施新的停车收费标准，对不同区域实行差别化停车收费，大幅提高中心城区停车费，以缓解北京城区内日益严重的交通拥堵。三环以内，目前的2元区将调整为5元区，部分5元区调整为10元区。另有部分5元和10元区调整到15元区。占道停车，一类地区收费每小时10元（首小时以后每小时15元）；公建配建停车楼和地下停车场，一类地区为每小时6元。由于停车费价格的调整必然会引起车主用车费用的变化，不少人因此改变了原有的购车意向。调查结果显示，在有车族中51.1%的受访者会尽量选择停车费相对较低的停车场所，以减少因停车费上涨而增加的用车成本。在对无车族的调查显示，接近五成的受访者表示，将会推迟购车计划。如此看来停车费用的上涨对用车本提高，进而影响消费者用车甚至是购车的作用是不可小视的。

（四）降低汽车增长速度，实施总量控制

2010年12月23日，《北京市小客车数量调控暂行规定》宣布正式实施。小客车配置指标将以摇号方式无偿分配。2011年机动车放牌量为24万，平均每月2万个。自实行摇号购车后，中签的比例随着越来越多的排队者的加入而变得越发困难，从6月8日的比例来看，每一百个参与摇号者里面，只有3个人获得购车指标。限购政策是解决北京机动车过快增长的不得已之法，也着实取得非常明显的效果。以此同时，油价持续飙涨，成品油再次创下历史新高，尽管国际油价已经跌至90美元关口，但是国内油价还是居高不下。油价的上涨，也一定程度上限制了人们的买车欲。

（五）单双号限行，错时上下班工作制

2008年7月20日至9月20日，北京夏季奥林匹克运动会期间，错时上下班、单双号限行和公务车限行在内的一系列交通需求管理策略被统一执行。根据《北京市人民政府关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告》的规定，决定将2011年4月10日至2012年4月10日期间按车牌尾号工作日高峰时段区域限行的机动车车牌尾号分为五组，每13周轮换一次限行日。这项措施现在依旧在实行，取得了一定效果，但是还需要更多的保障措施才可以发挥更大作用。错时上下班

政策在奥运会期间起到了较好的效果。根据资料显示，因奥运交通需求管理政策的实施，使道路交通流量比奥运前下降了22.5％。早高峰的路网平均车速达到30.2km／h，提高了6.7km／h，而工作日早、晚高峰路网平均速度较限行前分别提高了28.5％和24.1％。

三、结语

要有效解决北京市的交通拥堵问题必须既着眼于近期的救急措施的落实，又必须进行长远的规划：既着眼于增加道路、公共交通的供给，又必须从交通需求管理着手进行逐步严格的控制，既要突出发展绿色交通加大对公交、恢复自行车道、疏通人行道等方面的投入，又要从城市规划入手，科学进行城市空间的调整。与此同时．还要在倡导绿色交通、引导人们少使用私人小汽车方面形成符合生态文明的出行文化习俗。只有这样综合系统、一以贯之地来解决问题才能有望奏效。

第五篇：中国煤电一体化市场前瞻与投资规划分析报告

【关 键 词】煤电一体化市场

【报告来源】前瞻网

【报告内容】2013-2017年中国煤电一体化市场前瞻与投资战略规划分析报告（百度报告名可查看最新资料及详细内容）

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能源产业是事关国民经济和社会发展的重要基础产业，中国以“煤炭为主体、电力为中心”的能源战略在长期内将不会改变。由于存在能源资源赋存与能源消耗地区的不匹配和“市场煤”与“计划电”的矛盾，为了保障国家能源供应安全，发展煤电一体化和循环经济符合国家产业政策、符合科学发展观，具有广阔的发展前景。

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本报告最大的特点就是前瞻性和适时性。报告通过对大量一手市场调研数据的前瞻性分析，深入而客观地剖析中国当前煤电一体化发展的典型模式和现状，是煤炭企业、电力企业、煤电一体化企业、投资企业准确了解煤电一体化当前最新发展动态，把握市场机会，做出正确经营决策和明确企业发展方向不可多得的精品。

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