省管企业文明文件——鲁企文明委〔2010〕1号（xiexiebang推荐）

第一篇：省管企业文明文件——鲁企文明委〔2010〕1号（xiexiebang推荐）

山东省省管企业精神文明建设委员会文件

鲁企文明委„2010‟1号

★

关于印发《山东省省管企业 文明单位建设管理办法》的通知

各省管企业党委（党组）：

《山东省省管企业文明单位建设管理条例（试行）》自2006年3月实施以来，在加强和规范省管企业文明单位创建工作中发挥了积极作用，收到了显著成效。随着经济社会的发展，群众性精神文明创建活动进入了一个新阶段。为了不断提高省管企业文明单位创建水平，更好地发挥文明单位在构建责任型、创新型、和谐型企业和国资监管体系中的示范作用，根据中央、省委有关精神，结合省国资委和省管企业实际，经过广泛征求意见，在《山东省

— 1 — 省管企业文明单位建设管理条例（试行）》基础上，制定了《山东省省管企业文明单位建设管理办法》。经省国资委党委会审议通过，现予以印发。望各单位结合实际，认真组织实施。

山东省省管企业精神文明建设委员会

2010年3月8日

山东省省管企业文明单位建设管理办法

（2010年3月）

第一章 总 则

第一条

文明单位称号是社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展的综合性荣誉称号。为加强省管企业文明单位建设与管理，促进文明单位管理的科学化、制度化、规范化建设，现根据《山东省文明单位建设管理条例》精神及省管企业实际，制定本办法。

第二条

文明单位创建活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持将社会主义核心价值体系融入创建全过程，坚持社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明一起抓，围绕构建责任型、创新型、和谐型企业和国资监管体系，深入开展创建活动，不断提高企业职工的思想道德素质和业务技能水平，促进企业与职工全面发展，为企业改革、发展、稳定提供思想保证、精神动力和智力支持。

第三条

开展文明单位创建活动要与企业党建、思想

— 3 — 政治工作、企业文化建设、企业管理及职工队伍建设有机结合，统筹安排，统一规划，促进企业科学发展，确保国有资产保值增值。

第四条

山东省省管企业精神文明建设委员会（以下简称省管企业文明委）在省国资委党委领导下，负责组织开展省管企业的文明单位创建活动。各省管企业的文明创建活动要在企业党委（党组）领导下组织实施。

第二章 文明单位的评选标准

第五条

坚持四个文明建设一起抓。各项工作成绩突出，经济效益和社会效益显著，企业核心竞争力明显增强，综合指标居同行业先进水平，完成年度经营业绩目标和省国资委推进的重点工作任务。

第六条 党组织健全，领导班子坚强有力。根据《党章》规定，建立健全党的各级组织，配备相应的专兼职干部。各级领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真学习、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，求真务实、开拓创新、团结协作、廉洁勤政，全面建设“四好”领导班子。

— 4 — 第七条 企业文化建设特色鲜明且富有成效。能够积极探索将企业党的建设、思想政治工作、精神文明建设与企业文化建设有机融合，建设符合企业改革发展要求、体现先进文化发展方向且具有鲜明企业特色和为广大职工所认同的企业文化，职工文化体育场所等设施完善，群众性文体活动丰富多彩。

第八条 文明单位创建活动深入扎实。将文明单位创建纳入企业发展总体规划和目标管理，企业党组织高度重视文明创建工作，领导班子在创建活动中发挥模范带头作用，发动职工群众广泛参与，创建意识强，计划周全、目标明确、措施具体、活动经常、效果明显，企业内部层层落实创建工作责任制。

第九条 职工队伍整体素质高。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，坚持开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德建设，崇尚科学，反对迷信，倡导文明、健康、科学的生活方式，模范执行计划生育基本国策，无违反计划生育政策现象。加强职工业务技能培训，积极组织开展“创建学习型企业、争当学习型职工”活动，深入开展岗位练兵和技能比武活动，不断提高职工队伍思想道德素质和业

— 5 — 务技能水平。

第十条 文明生产（经营），优质服务。坚持依法生产经营，遵守职业道德和劳动纪律，重合同、守信誉、保质量，不制售假冒伪劣产品，无严重违章和劣质服务现象。自觉遵守安全生产的规章制度，企业无重大安全责任事故。

第十一条 注重民主管理，构建和谐企业。认真落实厂务公开、民主管理制度，切实保障职工合法权益。坚持开展普法宣传教育，增强职工遵纪守法意识，治安状况、公共秩序良好，工作纪律严明，领导干部无违法违纪案件和重大刑事案件，无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生，无邪教活动，无造成不良影响的重大群体性越级上访事件的发生。

第十二条 重视资源利用和环境保护建设。坚持节约资源和保护环境的基本国策，始终把建设资源节约型、环境友好型企业放在创建活动的突出位臵。内部管理规范，环保制度健全，环卫设施完善。工作、生活环境整洁优美，无脏乱差现象。严格执行卫生管理制度，搞好绿化、美化工作。认真治理环境污染，绿化和环保工作达到所在城市同行业先进水平。

— 6 — 第十三条 切实履行社会责任。热心社会公益事业，积极履行应承担的社会责任。积极参与城乡文明牵手共建活动，发挥自身优势，积极参与社会公益活动，帮助社会弱势群体。

第三章 文明单位的评选考核

第十四条 文明单位的评选范围：凡是纳入省国资委监管的省管企业及其权属的实行独立核算、具有独立法人资格或独立经营的国有独资或国有控股企业（单位），均有资格参加省管企业文明单位的评选。

第十五条 凡申报省管企业文明单位，应在认真进行自查基础上，填写省管企业文明单位申报表，向省管企业文明委申报，由省管企业文明委组织审核验收。

第十六条 文明单位的推荐、评选和考核必须坚持公开、公正、透明的原则。在推荐工作中要广泛征求被推荐单位干部职工和社会各界的意见，充分接受社会和群众监督。

第十七条

文明单位评选实行复查、淘汰递补和逐级晋升制度。对文明单位的申报、考核、命名每年进行一次。

— 7 — 对已获得文明单位称号的单位，每年进行复查。复查合格的予以确认；复查不合格的撤销文明单位称号。至少连续两年获得或保持下一级文明单位称号的单位方可申报推荐上一级文明单位。省管企业文明委将根据省文明委的要求和分配名额，每年从符合条件的省管企业文明单位中择优推荐申报省级文明单位。

第十八条

文明单位考核实行基础分百分制。凡基础分达不到80分的，给予警告或限期整改。限期整改后依然达不到要求的，撤销文明单位称号。

第四章 文明单位的奖惩

第十九条

凡被命名为文明单位的，由省管企业文明委颁发证书和牌匾，授予荣誉称号。

第二十条

对评为文明单位的干部职工，给予一定的物质奖励。奖励办法由省管企业按照目标管理责任制考评有关规定自行制定。

原则上奖励上限分别是：被评为省管企业文明单位的职工，每人每年奖励不超过一个月的上年度本企业职工月平均工资；被评为省级文明单位的职工每人每年奖励不超 — 8 — 过一个半月的上年度本企业职工月平均工资；被评为全国文明单位的职工每人每年奖励不超过两个月的上年度本企业职工月平均工资。奖励按所获得的最高级别荣誉标准执行，不重复奖励。

奖励范围：获奖省管企业奖励企业本部在册员工，获奖省管企业的下属企业（单位）奖励本单位在册员工。奖金来源：企业从企业单项留利中列支；事业单位从包干结余经费或自有资金中解决。

第二十一条

文明单位发生违反本办法或其他严重损害文明单位声誉的问题，命名机关将视情节轻重予以警告、限期整改、直至撤销文明单位称号。

第二十二条

有下列情形之一者，应撤销文明单位称号。

（一）领导班子成员中有违法违纪行为，且受到刑事处罚，或被追究法律责任的；

（二）工作平庸，停滞不前，失去先进示范性的；

（三）生产、销售假冒伪劣商品或不讲社会公德、职业道德、损害消费者利益造成不良社会影响的；

（四）发生重大安全责任事故，造成重大经济损失或人身伤亡的；

（五）出现黄、赌、毒、封建迷信等问题，法轮功等非法邪教活动得不到有效制止造成不良社会影响的；

（六）社会治安综合治理不达标，发生重大刑事案件或治安状况混乱的；

（七）发生造成不良社会影响的重大群体性越级上访事件的；

（八）计划生育工作不达标的；

（九）节能减排、环境保护不达标的；

（十）申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的；

（十一）有其他损害文明单位形象，造成恶劣影响的； 第二十三条

被撤销称号的单位，由命名机关公开通报并摘去牌匾。经认真整改，符合标准的可在两年后重新申报。

第五章 文明单位的管理

第二十四条

文明单位的日常管理由省管企业文明委负责。主要是指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况。组织开展文明单位的评选、推荐和复查工作；建立文明单位档案；总结推广文明单位的工作经验。

第二十五条 按照谁推荐、谁负责的原则，文明单位所在上一级单位对不符合文明单位标准的行为应及时给 — 10 — 予批评和帮助整改，并向命名机关报告；对问题严重的单位，有权向命名机关提出警告、限期整改、直至撤销文明单位称号的处理建议。

第二十六条

文明单位因改革改制改变单位名称或变更隶属关系，要及时向命名机关报告备案。要求保留荣誉称号的，经批准可继续保留文明单位称号。在企业改革改制中，凡属被重组或兼并、破产的，其文明单位称号自行终止。

第二十七条

文明单位要积极参加省管企业文明委组织的各项活动，并根据上级要求，结合本单位实际，创造性地开展工作。对无故不参加活动的，要进行通报、批评。

第二十八条

凡是获得全国、省级文明单位的企业同时享有省管企业文明单位称号。

第六章 附则

第二十九条

本办法贯彻实施中的具体问题，由省管企业文明委办公室负责解释。

第三十条

本办法自颁布之日起实施。

山东省省管企业文明单位考核细则

根据《山东省省管企业文明单位建设管理办法》，制定本考核细则。

一、领导班子建设（15分）

第一条 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线、方针、政策和省委、省政府的重大决策及工作部署，在思想上、行动上与党中央保持一致。（5分）

第二条 按“四好”要求，加强领导班子建设，团结协作，求真务实，开拓创新，创造力、凝聚力、战斗力强，在上级主管单位年度考评中成绩优异，职工群众认可。（5分）

第三条 贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，议事规则、程序健全。按规定召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。对涉及企业改革发展及职工群众切身利益的重要决策、重大事项、重要问题集体决策，并能做到公开、公平、公正。（2分）

第四条 坚持党的群众路线，全心全意依靠职工群众 — 12 — 办企业，职工代表大会制度落实，联系职工群众渠道畅通。重视信访稳定工作，组织机构健全、工作责任落实，及时解决群众反映的突出问题，劳动关系和谐，职工队伍稳定。（3分）

二、思想政治建设（12分）

第五条 坚持中心组学习制度。理论学习制度健全、计划落实、记录完整、时间保证、效果明显。企业思想政治工作分析研究制度健全，注重人文关怀，深入细致地做好经常性的思想政治工作。（3分）

第六条 坚持用社会主义核心价值体系引领干部职工，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德建设，不断创新教育载体和形式，各项教育活动正常开展。（2分）

第七条 认真开展普法教育，学好规定的普法内容，组织好普法考试，不断增强干部职工的法制观念和遵纪守法意识。无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生，无邪教活动。（3分）

第八条 建设特色企业文化，不断增强企业核心竞争力。结合企业实际，建立完善企业使命、愿景、核心价值观等价值理念体系，加强企业文化载体建设，广大职工精

— 13 — 神面貌积极健康向上。（4分）

三、生产经营工作（25分）

第九条 企业生产经营发展战略清晰，年度生产（经营）计划明确，责任落实，措施切实可行，全面完成上级制定的年度工作任务目标，经济效益显著，实现国有资产保值增值。（10分）

第十条 坚持文明生产（经营），加强企业科学管理。生产经营方向端正，遵守职业道德和劳动纪律，企业内部各项管理制度健全，程序规范，工作效率、服务水平高。（3分）

第十一条 注重职工业务技能培训。职工业务教育培训制度健全、组织有力，职工文化素质和业务技能水平有明显提高。（3分）

第十二条 坚持安全生产，有严格的安全管理规章制度和抓落实的具体措施，有专（兼）职安全管理人员，确保安全生产。（4分）

第十三条 节能减排、环境保护达标。积极开展资源节约型、环境友好型企业创建活动，办公区、厂区、生活区环境整洁、绿化美观，环境卫生设施齐全，管理有序。确保完成年度节能减排、环境保护等指标。（5分）；

四、党风廉政建设（15分）

第十四条 认真开展党性、党风、党纪教育，自觉遵守中央、省委有关廉洁自律的各项规定。积极构建教育、制度、监督并重的惩防体系建设。企业领导人员遵纪守法意识强、模范作用发挥好。年度内单位无违法违纪案件发生。（5分）

第十五条 抓好企业党风廉政建设责任制的落实，职责明确、措施到位、责任到人，严格执行责任追究的有关规定。（4分）

第十六条 定期分析本单位党风廉政建设情况，及时发现问题，有针对性地制定整改措施。（3分）

第十七条 认真查处本单位的违法违纪案件，认真做好群众来信来访工作，无瞒案不报、压案不查现象。（3分）

五、党组织建设及群众工作（23分）

第十八条 认真贯彻落实中央、省委有关规定，组织健全，按要求配齐配强党务干部和工会、共青团、妇女组织干部。（7分）

第十九条 严格党的组织生活，坚持“三会一课”、民主评议党员等制度。企业工青妇组织换届及时，程序规

— 15 — 范，工作制度健全。及时足额上缴党费、会费、团费。（6分）

第二十条 开展“争先创优”活动，注重发挥党员在企业改革发展稳定中的模范作用。按照《中国共产党党员发展细则》要求，认真做好党员发展工作。（4分）

第二十一条 工会、共青团、妇女组织围绕企业生产经营发展中心，积极按照章程和特点开展工作。（6分）

（一）工会组织认真贯彻落实《工会法》，自觉坚持厂务公开，切实履行民主管理、民主监督职能，维护职工合法权益。（2分）

（二）共青团组织抓好团员青年理想信念教育和思想道德建设，积极融入企业生产经营中心，扎实开展“青春建功”、“青春创业”等活动，充分发挥团员青年生力军作用。（2分）

（三）妇女组织积极贯彻《妇女发展纲要》等要求，维护妇女合法权益，认真开展“巾帼建功创业竞赛”等适合女职工特点的各项活动，充分发挥妇女在企业生产经营活动中的重要作用。（2分）

六、文明创建工作（5分）

第二十二条 高度重视企业党的建设和精神文明建 — 16 — 设，将文明单位创建工作纳入企业发展总体规划和目标管理。文明单位创建工作组织机构健全，目标明确，责任落实，措施得力。（3分）

第二十三条 积极开展“文明单位”、“文明车间”、“文明班组”和“文明家庭”等创建活动，不断拓宽领域，充实内容，改进方法，提高水平。（2分）

七、其他（5分）

第二十四条 加强信息交流，按要求及时向上级和省管企业文明委报送有关材料。（2分）

第二十五条 积极参与社会公益活动，认真履行应负的社会责任。（3分）；

八、加分条件（不在基础分以内）

第二十六条 企业本年度内在有关国家政策、法规允许开展的评比达标表彰活动中，荣获国家级荣誉称号的每项加5分；荣获省部级荣誉称号的每项加3分；荣获省国资委或行业管理部门（厅局级）荣誉称号的每项加2分。同一内容获得不同级别荣誉称号的，以所获最高级别荣誉称号为准，不重复计分。受表彰或荣获荣誉称号的单位，必须出具正式文件、证明。

第二十七条 单位积极开展文明单位创建取得突出成

— 17 — 绩，其典型经验或做法被国家级媒体刊载推广的每项加3分，被省部级媒体刊载推广的每项加1分。各类有偿广告专版或专题除外。

第二十八条 年度内无来省、进京上访的加5分。

九、否决项

第二十九条 企业出现下列情形之一的，实行一票否决：

（一）领导班子成员中有违法违纪行为，受到刑事处罚，或被追究法律责任的；

（二）生产、销售假冒伪劣商品或不讲社会公德、职业道德，损害消费者利益造成不良社会影响的；

（三）发生重大安全责任事故，造成重大经济损失或人身伤亡的；

（四）出现黄、赌、毒、封建迷信等问题，法轮功等非法邪教活动得不到有效制止造成不良社会影响的；

（五）社会治安综合治理不达标，发生重大刑事案件或治安状况混乱的；

（六）发生造成不良社会影响的重大群体性越级上访事件的；

（七）计划生育工作不达标的；

（八）节能减排、环境保护不达标的；

（九）申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的。

主题词：省管企业 文明单位 管理 通知

山东省省管企业精神文明建设委员会办公室 2010年3月8日印发（共印70份）

第二篇：鲁政发2010(31)号文件

山东省人民政府

关于加快构建农村现代经营服务新体系

全面推进供销合作社改革发展的意见

鲁政发〔2010〕31号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为深入贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发〔2009〕40号)，加快构建农村现代经营服务新体系，全面推进供销合作社改革发展，结合我省实际，现提出如下意见。

一、把握定位，明确新时期供销合作社改革发展的目标任务

近年来，全省供销合作社系统认真贯彻中央、国务院和省委、省政府的部署，着眼于破解“三农”难题、统筹城乡发展，努力探索新时期供销合作社的定位和发展途径，从创新农村现代流通起步，拓展到建设“一个网络、两个平台”(农村现代流通服务网络、农村社区服务中心和农村合作经济服务体系)，再到全面推进农村新型经营服务体系建设，经营领域不断扩大，发展活力日益增强，经济实力快速提升，服务能力明显提高，已成为新时期推进农村经济发展和社会进步的重要力量。

当前，我省农村正在发生深刻变革，省委省政府“转方式，调结构，上水平”的决策部署，加快探索整合聚集资源的新模式对供销合作社改革发展提出了更高要求，也提供了新的历史机遇。今后一个时期全省供销合作社改革发展的总体目标任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化供销合作社改革，加快供销合作社发展方式的转变，加快构建农村现代经营服务新体系，加快健全供销合作社组织新机制，努力使其成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为统筹城乡经济社会发展作出重大贡献。

二、突出重点，构建农村现代经营服务新体系

(一)继续推进农村现代日用品流通网络建设。从县域整合资源起步，继续加快日用品流通网络建设。在发展县乡村连锁经营、将规范化服务向农民身边延伸的同时，大力推进联合与合作，加快搭建全省联合采购平台，进而推进产权联合。

(二)全面推进农产品经营服务体系建设。支持供销合作社与农民及相关市场主体共同建立从基地到市场终端的农产品经营服务体系。依托农民专业合作经济组织，围绕蔬菜、果品、畜禽、水产、粮食、棉花、油料等主要农产品，建设标准化生产基地；创新经营方式，探索降低成本、提高效率，使优质农产品直接进入终端市场的运营模式；发挥联合优势，组建农产品经营公司和交易中心，搭建农产品信息、合作、交易平台。

(三)大力推进新型农资经营服务体系建设。支持供销合作社重组发展农业生产资料经营公司，与基层组织紧密结合建立农资市场新秩序。减少经营环节，实施由县域配送中心对农户的化肥直供；开展以测土配方施肥和病虫害防治为重点的技术服务，将农资经营和生产服务紧密结合。支持供销合作社开展种子、农机具、成品油等商品经营，不断拓展经营服务领域。

(四)积极推进再生资源回收利用体系建设。着眼发展循环经济，鼓励供销合作社积极参与再生资源经营业务。把握机遇，迅速发展壮大供销合作社再生资源公司；以省公司为龙头，依托市、县供销合作社，在全省建立集散、分拣中心，建立布局合理、运作有序的再生资源经营网络；投资建设深加工项目，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系。支持有条件的供销合作社企业依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务。

(五)扎实推进以经营性服务项目为主体的农村社区服务中心建设。立足于农民的物质生活，坚持“政府引导、供销合作社主办、多方参与、市场运作”的原则，探索有效的运营管理模式，在继续搞好各地试点的同时，选择财力和各方面条件较好的一批县(市、区)，全面推进服务中心发展。各级政府可依托供销合作社主办的农村社区服务中心，大力推进公共服务向农村延伸。

(六)探索推进农村融资服务体系建设。支持供销合作社依托生产经营合作，在农民专业合作组织内部开展信用合作。支持县及县以上联合社组建融资性担保机构，搭建为农民专业合作组织服务的融资平台。支持供销合作社利用系统内安全统筹业务平台，在其领办的专业合作组织内部开展互助合作保险试点。各金融机构要加强与供销合作社的合作，探索建立与农民专业合作社、农村新型金融组织之间的资金调剂机制。鼓励供销合作社参与组建村镇银行、小额贷款公司和资金互助社，创新农村融资服务。

三、改革创新，加强供销合作社组织体系建设

积极适应构建农村现代经营服务新体系的需要，以联合社为核心，以基层组织为基础，以社有企业为龙头，推进联合与合作，建设植根“三农”、三位一体的供销合作社组织体系。

(一)加强基层组织建设。以直接组织农民、为农民提供有效服务为标准，全面推进供销合作社基层组织发展。彻底转变观念和经营方式，改造、重组、壮大原有的基层供销合作社。在建设农村现代经营服务

新体系过程中，带动发展新型经济组织特别是农民专业合作组织，使其成为新时期供销合作社基层组织的重要组成部分。

(二)加快社有企业发展。着眼建设农村现代经营服务新体系，支持供销合作社适应“三农”需求，遵循市场经济规律，依据供销合作社特点，发展公司企业。支持县级供销合作社加快发展日用品、农产品、农资、再生资源和信用担保等公司；支持基层供销合作社在领办农民专业合作组织的基础上，发展公司企业特别是农产品加工经营企业；省、市联社组织推进联合与合作，发展大公司、建设大网络、搭建大平台。对为农服务的骨干企业，要保持供销合作社的控制力，同时推进投资主体多元化，支持其进入资本市场融资。

(三)深化联合社改革。加强联合社机关建设，健全理事会、监事会机构设置。明确联合社工作职能，将建设农村现代经营服务新体系的各项任务赋予联合社。县及县以上联合社要按照职责分工，进一步加强对棉花等重要农产品、农业生产资料、再生资源以及本系统烟花爆竹经营活动的管理。县及县以上联合社在严格核定人员的情况下，所需经费列入同级财政预算。对未参照公务员法管理的联合社机关，由当地政府依据有关法律法规，结合实际制定管理办法。

(四)推进联合发展。加快省、市、县供销合作社的纵向联合和各地供销合作社之间的横向合作，构建全省和区域性经营服务网络。吸纳和联合各类经营服务主体，构建新时期供销合作社组织体系。积极组建行业协会、农产品经纪人协会，建立和完善农村合作经济服务体系，为农民专业合作搭建服务平台。

四、加强领导，加大对供销合作社改革发展的支持力度

各级政府、各有关部门统筹城乡一体化发展，要推进供销合作社改革，加强组织领导，加大政策扶持，强化协调配合，切实解决供销合作社改革发展中遇到的困难和问题，为供销合作社健康发展营造良好的环境。

(一)加大公共财政和金融支持力度。省财政要进一步增加供销合作社改革发展资金规模，支持供销合作社加快构建农村现代经营服务新体系；各市、县政府也要设立专项扶持资金，并逐步加大扶持力度。在省和各级政府用于发展服务业的专项资金中，安排农村社区服务中心建设项目。中央财政设立的农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金，由省财政厅、商务厅会同省供销合作社研究确定有关扶持项目，共同开拓农村市场。支持省供销合作社组建融资性担保公司，给予必要的经费补贴。金融机构要进一步加大信贷支持，支持供销合作社参与农村金融体系创新。

(二)支持供销合作社强化为农服务功能。要充分发挥农村合作经济组织联合会的综合服务功能，鼓励供销合作社积极领办和发展农民专业合作社，参与农民专业合作社示范社建设。对供销合作社领办的农民专业合作社，各级财政要继续加大资金扶持力度。各级政府要鼓励有条件的供销合作社利用自身资源优势，开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民技能培训，并将其纳入当地农民培训总体规划，给予必要的经费支持。支持供销合作社领办的农民专业合作社，参与国家和省农业产业化、标准化示范、农业技术推广项目等有关涉农科技项目。支持供销合作社申报承担农业综合开发项目。将供销合作社系统信息化网络建设项目，列入各级信息产业发展资金支持范围。支持社有企业参与“万村千乡”和“双百”市场工程以及农超对接、家电下乡、以旧换新等工作。支持供销合作社符合条件的企业承担化肥、农药等重要物资的商业储备和救灾储备，承担棉花储备、进出口等任务。重视发挥供销合作社系统行业协会的积极作用，依法承接政府委托的职能。

(三)妥善解决供销合作社使用土地问题。加快供销合作社现有土地的确权、登记和颁证工作。对供销合作社使用的原国有划拨建设用地，经批准可采取出让、租赁方式处置，土地收益优先用于支付破产和改制企业职工安置费用、改善农村流通基础设施。对供销合作社建设农村现代经营服务新体系的项目用地，应纳入各级用地计划，给予重点支持。

(四)加快处理供销合作社历史遗留问题。对2002年财政部等七部门共同核复的地方政策性挂账，从2010年起，由省、市、县政府制定办法抓紧处理，未消化前由地方财政贴息。支持供销合作社多渠道消化经营性财务挂账，加快处置供销合作社拖欠的金融债务，特别是对停业、破产企业的呆坏账要尽快处置。各地政府要尽快采取有效措施，妥善解决社员股金专项贷款问题，对供销合作社目前尚拖欠的中央专项贷款本息，确实无力偿还的，可给予豁免或减免。抓紧落实相关政策，切实解决好供销合作社企业职工基本养老保险、基本医疗保险问题。

(五)切实维护供销合作社合法权益。县及县以上供销合作社联合社理事会是本级社集体财产和所属企事业单位财产的所有权代表，任何部门和单位不得随意侵占、平调其财产，不得随意改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系。进一步规范企业改制行为，切实防止社有资产流失。基层供销合作社的资产处置、权益转让及重大投融资计划等事项，须报经县联社审批，其改制后的剩余资产由县联社代为行使所有权和管理权。因城市建设、道路拓宽等需要拆迁或占用供销合作社资产，应按原有的规模和性质予以回迁和重建。

(六)加强供销合作社队伍建设和文化建设。实行“人才兴社”战略，大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才，积极吸引高校毕业生到供销合作社就业，广泛吸纳农村各类能人加入供销合作社队伍，不断优化干部职工知识和年龄结构，培育造就一支高素质的干部职工队伍。继续弘扬“迎难而上、百折不挠，不断探索、勇于创新，求真务实、真心为民”的光荣传统和时代精神，加强供销合作社文化建设，确立新时期供销合作社的核心价值观，确保供销合作社持续健康发展。

山东省人民政府

二○一○年三月二十五日

主题词：经济管理 合作社 意见

抄 送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2010年3月26日印发

第三篇：鲁价费发2006-89号文件

山东省物价局关于消防安全评价费及电气设施消

防安全检测费收费标准转为正式标准的批复

鲁价费发〔2006〕89号

省公安厅消防局：

你局《关于将消防安全评价收费标准和电气设施消防安全检测费收费标准转为正式标准的请示》(鲁公消〔2006〕62号)收悉。

根据《关于消防安全评价费及电气设施消防安全检测费收费标准的批复》(鲁价费发〔2005〕56号)的有关规定，消防安全评价费和电气设施消防安全检测费收费标准试行期满，同意将《山东省消防安全评价收费标准》(附件一)和《山东省电气设施消防安全检测收费标准》(附件二)转为正式收费标准。火灾危险评价和火灾隐患的评估认定参照附件一收费标准执行，评价人日数最高不超过5个。

本标准为全省最高标准。接收委托的中介服务组织可根据实际情况在不超过本标准的范围内与委托方协商确定具体收费标准。必须坚持申请单位自愿以及谁委托谁付费的原则，不得强制服务、强制收费。

消防安全评价收费和电气设施消防安全检测收费属于中介服务收费。收费单位按规定到物价部门办理收费许可证，使用税务票据，依法纳税并公示收费标准。

本规定自二OO六年四月六日起执行。

附件二

山东省电气设施消防安全检测收费标准

电气设施消防安全检测服务费按实际检测场所的建筑面积收取。收费标准为：

一、歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、茶馆(含咖啡厅、棋社等休闲场所)、网吧、桑那浴等高档洗浴场所等场所，1．8元／平方米；

二、宾馆、饭店、商场、影剧院、健身房、保龄球馆、高层综合楼、写字楼、通信枢纽、广播电视楼及铁路、港航调度中心等场所，1．5元／平方米；

三、幼儿园所、老年公寓、福利院等场所，0．8元／平方米；

四、其他场所，1元／平方米；

五、每次检测(按合同规定)收费金额低于200元时，按200元收费； 六、一个月内整改对不合格项复检的，不收费； 三个月内整改复检的，按上述标准的30％收费，复检收费仅限一次。山东省消防安全评价收费标准

一、评价收费标准

序号 单位类型 收费标准 备注 危险化学品及其他甲乙类生产、储存、销售企业 1800元×人日数 按规定的评价人日数执行 2 公众聚集场所，广播电视、电信，电力企业 1800元×人日数 按规定的评价人日数执行 3 中、小学校、幼儿园、养老院 1000元×人日数 按规定的评价人日数执行 4 其他机关、团体、事业、企业单位 1300元×人日数 按规定的评价人日数执行

二、消防安全评价所需人日数

评价人日

雇员人数 评价人日数

首次安全评价 监督评价 复评

总计 现场 办公室 总计 总计 1-10 2 1.8 0.2 1 2 11-25 3 2．7 0．3 1 2 26-45 4 3.6 0．4 1．5 3 46-65 5 4．5 0．5 2 3．5 66-85 6 5．4 0．6 2 4 86-125 7 6．3 0．7 2．5 5 126-175 8 7．2 0．8 3 5．5 176-275 9 8．1 0.9 3 6 276-425 10 9 1 3．5 7 426-625 11 9．9 1．1 4 7．5 626-875 12 10．8 1．2 4 8 876-1175 13 11．7 1.3 4．5 9 1176-1550 14 12．6 1．4 5 9．5 1551-2025 15 13．5 1．5 5 10 2026-2675 16 14．4 1．6 5．5 11 2676-3450 17 15．3 1．7 6 11．5 3451-4350 18 16．2 1．8 6 12 4351-5450 19 17．1 1．9 6．5 1 3 5451-6800 20 18 2 7 13.5 6801-8500 21 18．9 2．1 7 14 8501-10700 22 19．8 2.2 7.5 15 〉10700 依次类推

初评人天的1／3 初评人天的2／3 注：

1、“雇员”指其工作活动维持着消防安全管理体系所描述的评价范围的所有人员，即单位所有员工(含临时工)；学校指所有教职员工。

2、监督评价的总时间约是初评时间的1／3；复评的时间约是初评时间的2／3。

3、评价时间以0．5为单位取整。

第四篇：企业内训：企业文件档案管理

企业内训：企业文件档案管理

明阳天下拓展

培训主题：文书档案管理办法 企业文件管理规定 文件归档整理方法天数：1 天 课程大纲：

一、企业文件档案管理体系的建立

1、企业文件档案管理体制的设计

2、企业文件档案管理制度的编制要求

3、企业文件档案信息系统的建设

4、企业文件的形成管理业务要素

5、企业文件的归档管理业务要素

6、企业档案的价值鉴定业务要素

7、企业档案的分类与编号业务要素

8、企业档案的利用与安全业务要素

二、企业文件的清理与归档范围的确定

1、企业文件清理的含义

2、企业文件清理的方法

3、确定企业文件归档范围的方法与案例分析

三、企业文件的日常登记与积累

1、企业文件登记细则的制定与工作流程

2、企业文件积累细则的制定与工作流程

四、企业档案的分类与编号

1、企业档案分类的内容与要求

2、企业档案分类的逻辑规则

3、国家关于企业档案分类的参考标准

4、企业档案号的编制方法与标准

5、企业文件归档整理的方法与流程

五、企业档案的鉴定与开发利用

1、企业档案价值鉴定的基本方法

2、企业档案开发利用的方式

3、企业档案信息安全

本文转自明阳天下拓展，转载请注明出处。

第五篇：省管工程项目招标相关文件备案制度

省管工程项目招标相关文件备案制度

一、责任单位

湖南省建设工程招标投标管理办公室

二、责任人

省招标办实行主任负责下的岗位分工责任制，主任主持办内全面工作，并对本办工作负全面责任，办内其他同志按照科室分工，分别承担各自工作任务。省管工程项目招标文件备案责任人为主任、分管副主任、承办人。

三、办事依据

1、中华人民共和国招标投标法

（中华人民共和国主席令第21号）

2、中华人民共和国招标投标法实施条例

（中华人民共和国务院令第613号）

3、中华人民共和国合同法

4、建设工程质量管理条例（国务院第279号令）

5、国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（国办发[2000]34号）

6、建筑业企业资质管理规定（2007年建设部令第159号）

（湘建价[2008]2号）

18、关于印发《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》的通知（湘建建[2010]318号）

19、关于印发进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动相关规定和办法的通知（湘建建[2010]298号）

20、关于印发《湖南省房屋建筑和市政工程监理招标投标管理办法》和《湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法》的通知

（湘建建[2011]291号）

21、湖南省建设厅、湖南省财政厅关于进一步规范全省建设工程项目投标保证金管理的通知（湘建建[2009]200号）

22、关于进一步规范工程建设项目投标人资格审查工作的意见（湘建建[2009]122号）

23、关于颁发《湖南省建设工程工程量清单计价办法》的通知（湘建价[2009]406号）

24、关于印发《湖南省房屋建筑和市政工程标准施工招标资格审查文件》和《湖南省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（试行）的通知（湘建招办[2011]字第44号）

四、受理范围

省级及以上项目立项审批机关批准立项的项目招标相关文件

五、办理条件

招标文件（招标公告、资格审查文件）备案要求

1、申请招标的项目必须具备法定招标条件，进窗资料种类、各项要素齐全；

2、招标文件（含修改、补充、答疑等）应在发布前3天申请备案，备案科按规定提出备案意见，并报分管办领导审查；

3、招标文件（招标公告、资格审查文件）格式内容采用湖南省建设工程招标投标管理办公室湘建招办[2011]字第44号颁布试行的标准文件，修改补充的内容必须按要求黑体加粗；

4、对于具有通用技术标准的、施工难度小的，资格审查办法为合格性评审的工程，不得提高对投标申请人的资格条件要求，不得设置类似工程业绩、奖项等附加合格条件；

5、对于贰级及以下施工资质可以承担的具有通用技术的所有工程，资格审查可以通过合格性评审与打分排

7、招标项目资金来源落实情况；

8、招标代理合同；

9、招标代理中标通知书；

10、招标方案；

11、资格审查文件；

12、招标文件（含工程量清单、招标控制价及其组成）；

13、法律法规规定的其它资料。

上述资料第4、5项，招标人自行招标时提供；资料第8项委托组织招标时提供；资料第9项为国有投资项目委托招标时提供。

七、办理程序和时限

（一）受理

省管项目招标相关文件备案申请统一由办事大厅窗口B204受理，并分别作出以下处理：

1、申请事项依法不需要办理备案手续的，即时告知申请人不予受理；

2、申请事项依法依规不属于本单位职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

3、申请材料存在可以当场更正错误的，允许申请人当场更正；

出不予备案的书面理由，连同申请备案材料退回受理窗口，由窗口向申请人反馈意见。

7、申请备案单位修改完善申请备案材料后，重新向窗口报送。窗口将重新受理的备案申请材料分送备案监督科进行复核。对符合备案条件要求的，提出同意意见报分管领导和办主任审定后予以办理备案手续。对不符合备案条件要求的，提出不予备案的书面理由，连同申请备案材料退回受理窗口，由窗口向申请人反馈意见。

（三）时限

应在受理项目招标备案申请之日起3个工作日提出备案意见。

八、公告发布范围及载体（含咨询和投诉渠道）工程项目招标备案手续办理后，招标人将项目招标公告在湖南省招标投标监管网予以公告发布，同时在湖南省建设工程招标投标信息网上发布，正式接受投标申请人网上报名，下载文件。

项目招投标各方主体对项目招标文件有异议，可以通过信息网、电话等形式向省建设工程招标投标管理办公室及其上级管理部门咨询和投诉。

九、监督检查

1、工程项目招标备案监督责任单位及其工作人员，应严格执行国家招投标法律法规和政策文件有关规定，不得拖延备案办理时限；

2、工程项目招标备案监督责任单位及其工作人员应认真审查项目招标备案的文件，不得设置违法违规条款。凡因文件备案审查不严造成投诉、纠纷等，给与相关责任人批评或报请上级给予处分。

十、责任追究

1、招标相关文件备案按规定属于告知性备案，其文件的真实性、准确性由招标人自行负责；

2、对在工作中徇私舞弊、滥用职权的，依照有关规定，追究责任