瓮洞镇推行驻村干部“四员”化管理模式

第一篇：瓮洞镇推行驻村干部“四员”化管理模式

瓮洞镇推行驻村干部“四员”化管理模式

为充分发挥驻村干部职能，切实转变干部工作作风，强化农村社会管理，完善农村公共服务，加强村级工作指导和督促，确保党委政府各项工作得以全面贯彻落实，促进各村（居）经济社会各项工作有效推进，瓮洞镇在强化驻村干部管理上实施“四员”化管理制度。

一、指导员

工作职责：正确指导村两委处理加强党的领导与实行村民自治的关系，帮助健全村级治理机制，帮助加强村级组织规范化建设，督促落实党务、村务、财务公开等制度。协助村两委制定并组织实施本村经济社会发展规划和年度计划；帮助发展特色经济，组建和完善各种农民专业合作组织，增加村集体经济、农民群众特别是贫困户的收入，为所驻村经济社会发展出谋划策并提供优质服务，帮助整合各种有效资源，解决好本村群众反映强烈的涉及群众切身利益的民生问题和公益事业。

具体要求：

1、帮助所驻村（居）制定村级发展规划和年度计划，每年初向镇党委政府报送书面工作计划，年终报送书面工作总结。

2、帮助村（居）两委制定各项规章制度和村规民约、寨规民约，并报党委政府备案。

3、参加并指导村级各种会议，指导村级做好会议组织及会议记录，搞好会议决议或决定，规范各类文书档案。

4、指导帮助所驻村建立健全村级各类组织名册，指导各类组织开展工作。

5、督促、指导、协助村两委完成各类材料，并及时上交。

二、调解员

工作职责：认真排查村内各类矛盾纠纷，协助村级开展调处化解工作，妥善解决好村级因公益事事务、村务业、民生管理中产生的矛盾纠纷，力争矛盾纠纷不上交，化解在基层，保持村内和谐稳定。

具体要求：

1、每月进行一次村内矛盾纠纷排查，建立村级矛盾纠纷台账，按时报送有关报表。

2、积极协助村级调解组织开展各类矛盾纠纷调处化解工作，未经村级组织调解的各类矛盾纠纷不得上交党委政府；经村级调处化解未果的矛盾纠纷，驻村干部要及时向

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党委政府书面报告。

3、确保村内无因村级工作不力产生越级上访现象。

4、加强政策法律法规学习，协助村级调解组织搞好调解文书。

三、情报员

工作职责。注重开展调查研究，经常深入村组走访，掌握村情民意，随时收集和报告有关人口计生、社会治安、安全生产、信访维稳、农业生产等信息，重大事项及时向镇党委、政府报告。做好本村经验推广和典型树立工作，搞好上传下达。

具体要求：

1、建立驻村日志，认真记录驻村工作情况，按照有关规定接受党委政府审查和村干监督。

2、每月向党政办报送2篇以上驻村工作简报，每季度报送1篇调研文章或心得体会。

3、建立村内信息网络，随时向党委政府报告各类重要信息。

四、代办员

工作职责。按照建立村级便民利民综合服务站点工作要求，认真协助村级开展便民利民服务工作，积极为村干部和群众代办有关业务，切实减轻群众负担，提高办事效率。

具体要求：

1、每月参加村级例会，指导帮助村级开展各项工作，受理和回复各项代办业务。

2、建立代办事项台账，认真做好代办事项登记、办理和回复工作，提高工作效率，减少工作失误。

3、根据工作需要，定时或随时入村受理或回复代办事项。

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第二篇：瓮洞镇小学教师业务学习制度

瓮洞镇小学教师业务学习制度

为适应素质教育的需要，培养新世纪所需人才，任课教师必须不断更新教育理念和专业理论知识，不断充实和完善自我。为此，结合我校现有学习制度，特拟定教师业务学习制度如下：

1.要正确认识继续教育的重要性,加强现代教育理论的学习与研究，不断更新教育理念；

2.按照学校的要求，每学期记好学习笔记不少于 0.5 万字；

3.要加强专业理论知识的学习，不断更新专业理论知识。青年教师要通过在职学习等方式，提高自己的学历层次，以适应新形势下教育教学工作的需要；

4.要注重本学科以外各科知识的学习；

5.要积极参与本学科课题研究，并积极撰写论文，每学期每位任课教师至少提供一篇以上经验总结或论文；

6.要积极参与备课组集体备课活动，并主动发表自己的见解；

7.要积极参与听课、评课活动，每周听课不少于 1 节；

8.加强常规教学各环节的研究，提高各个教学环节的科学性、高效性；

9.积极学习现代教育技术，50 岁以下任课教师人人能上多媒体课，且每学期自己至少制作一个课件；

10.采取个人学习和集体学习相结合，以个人学习为主。

11.凡参加外出业务学习的教师，回校后要向有关领导汇报，视情况写出汇报总结或上汇报课；

12.集体学习不得迟到、早退，无故缺席者作旷工处理。

瓮洞镇小学教务处

2012年2月10日

第三篇：瓮洞镇公路建设可行性报告

天柱县瓮洞镇岑板村公路 黄巡村公路 阳合村公路建设

可行性研究报告

一、总论

（一）项目名称：天柱县瓮洞镇岑板村公路、黄巡村公路、阳合村公路建设

（二）项目主办单位：天柱县瓮洞镇人民政府

（三）项目可行性研究承担单位：天柱县瓮洞镇人民政府

（四）项目建设主要规模及内容；

天柱县瓮洞镇岑板村公路、黄巡村公路、阳合村公路共二条16公里。

二、项目建设的有利条件：

（一）当地农民积及性很高，由于道路不畅通，严重阻碍了该地

区农村经济发展，要脱贫，必须先修路，因此当地村民建设公路的积极性空前高涨，愿意出力、出物，决心很大，可为公路建设排除诸多干扰。

（二）劳动力资源充足，项目区所实施涉及的人口共有4000多

人，其中劳动力资源人数1000多人，且这些劳动力容易组织发动。

三、投资概算及资金筹措：

（一）投资概算的依据：国2号有关规定

（二）投资概算

新建乡村等级公路16公里，按每公里5万元计算，预计投资80万元。

（三）资金筹措

项目投资约80万元。向省政府申请50万，黔东南州人民政府申请20万元，天柱县人民政府申请10万元，（四）效益分析

（一）社会及环境效益分析

通过岑板村公路、黄巡村公路、阳合村公路建设项目的实施，可带动当地的经济社会发展，增强了经济发展的后劲，为增加农村经济收入起到重要保证，是一项解决项目区农民交通问题，改善贫困地区群众生产生活条件，实现农村经济可持续、快速、健康发展的重要工程，受益农户可深情地感激到党和政府的关怀，提高认识到社会主义制度的优越性，加深党群、干群关系，促进社会和谐稳定。

（二）经济效益分析

1、项目成本费用

岑板村公路、黄巡村公路、阳合村公路建设项目共计投资80万元。

2、近期项目效益

实现二条通村（组）公路，受益三个行政村12个自然组，4500多人。

3、项目远期效益

改善了交通条件，受益三个行政村12个自然组，4500多人。全镇通路率90%以上。

4、综合效益分析

该项目的实施，不仅为当地村民实现了通公路梦想，加在了基础设施建设，而且为子孙后代全面实现小康创造了有利条件，经过努力项目

区的经济效益和社会效益将会有一个较大的提高，综上所述，提升全镇通路率，全面实现小康社会的最佳选择。

五、结论

瓮洞镇岑板村公路、黄巡村公路、阳合村公路建设项目，经过对项目区自然资源条件，开发的方向和目标以及社会、经济、效益的综合分析研究得到如下结论：

1、该项目的实施，符合国2号文件和国家扶贫政策和县交通运输

局提出关于农村公路建设的工作思想及发展战略；

2、利用项目区优越的自然环境条件，因地制宜合理配置，优化土

地利用和布局，可将项目区的资源优势转化成新的经济优势：

3、项目的建设对当地经济发展，产业结构的调整有显著作用，又

为子孙后代的脱贫致富创造了有利条件。

瓮洞镇人民政府2012年8月23日

第四篇：镇驻村干部问卷调查报告

XX镇驻村干部问卷调查报告

根据上级文件有关精神，XX镇对境内两个干部驻村任职村和19个非派驻村进行了问卷调查，现将调查所得数据和结论汇报如下：

一、发放对象及其结构构成

此次问卷调查共发放问卷

（一）20份，发放对象为干部驻村任职的黄石砭村和英雄村。发放问卷

（二）900份，发放对象为XX村、咸池村、河南村、高崖头村、北凹村、杨树底村、老张村、龙潭村和汉秋村9个非驻派村的村民。其中年龄18——35岁的378人，年龄35——50岁的342人，50岁以上的180人；大专以上文化程度215人，高中以上302人，初中以上383人；党员102人，群众代表105人，村“两委”成员56人，普通群众637人；家庭收入水平富裕的128人，中等的523人，较低的249人。

二、非驻派村村情基本情况

问卷

（二）对非驻派村的村情进行了调查，统计数据如下： 认为所在村“两委”班子战斗力很强的714人，占79.3%，认为很强的124人，占13.7%，认为一般的62人；影响本村群众生活的突出问题中选择行路难占14%，选择就学难和就医难的占28%，选择技术难和资金难的占40%，认为吃水难和灌溉难的占18%；认为本村发展优势为旅游资源丰富的245人，占27.2%，认为是土地肥沃、农业基础好的152人，占16.9%，认为是区位优势好的302人，占33.6%，认为是有特色产业的占22.3%；认为发展优势得到

充分发挥的占21%，认为未得到充分发挥的占79%。

三、对驻村干部的认识和了解情况

（一）驻派村“两委”干部调查情况

两个村驻派村20人中，对上级党委选派党员干部担任村第一书记赞同的19人，占95%，认为无所谓的1人，占5%;认为派驻村第一书记吃住、工作在村的占45%，认为不完全是的占55%；认为派村第一书记工作时间达200天以上的占70%，认为工作时间在100——200天的占30%；100%的人认为第一书记驻村期间没有给基层增加负担，经常深入群众，能够廉洁自律并且制定的发展规划符合村情；70%的人认为第一书记在班子里发挥了很好的作用；认为第一书记争项目、办实事、引导群众增收、帮扶困难群众情况很好的占到70%，认为好的占30%。认为第一书记给村带来最大变化是村级班子进一步加强的占40%，认为是各项基础设施建设得到改善的占30%，认为是村容村貌得到较大改观的占30%。认为第一书记赢得基层群众干部信任支持需要发挥自身优势积极服务农村发展的10人，占50%，认为是积极协调资源，带领群众致富的占50%，认为第一书记能否安心基层工作最主要原因是待遇保障的11人，占55%；认为是上级组织的关心培养的8人，占40%，认为是工作环境的占5%；认为影响第一书记发挥的外部条件是村“两委”对第一书记工作配合情况的12人，占60%；认为工作中存在最大困难是缺乏农村基层工作经验，不能发挥自身能力的占60%。

（二）非驻派村的干部群众调查情况

对党员干部驻村任职工作了解的543人，占60.3%，听说过的244人，占27.1%，不了解的占12.6%；认为驻村任职对农村发展稳定积极推动作用非常显著的567人，占63%，认为显著的242人，占26.8%，认为不清楚的占10.2%；认为驻村干部能在班子中发挥主导作用的651人，占72.3%，不清楚的占27.7%；认为本村很有必要选派第一书记的360人，占40%，认为有必要的201人，占22.3%，认为没必要的占37.7%；希望省级部门到村任职的255人，占28.3%，市级的189人，占21%，县级的125人，占13.8%，乡镇级的占36.9%；认为如果选派第一书记，应解决最迫切的的问题是招商引资、发展集体经济的，帮助发展特色产业，增加群众收入的512人，占56.9%，认为是修路铺桥、打井修渠的322人，占35.8%，认为是维护村内团结稳定的占7.3%；认为驻村第一支书会面临突出问题是缺乏农村工作经验的789人，占87.7%，认为是不能适应农村生活环境的92人，占10.2%，认为是群众不理解、不支持的18人，认为是村干部不配合的1人；认为第一书记打开局面方法是调研走访，掌握村情民意的423人，占47%，认为是争项目资金，解决群众生活难题的324人，占36%，认为是制定切合实际的发展规划的占17%。

四、结论

通过问卷调查，可以得出以下结论：

（一）广泛群众和基层党员、干部对驻村干部有一定的了解和认识，认为第一书记可以明显推动村的发展，对上级选派住村

第一书记的做法表示赞同，并且有相当一部分村委成员认为这项制度有必要坚持下去。但在非驻派村村民中，并没有绝对多的群众认为有必要选派第一书记到本村，这个看似矛盾的调查结果，反映出广大群众对第一书记的作用认识不深，并且对这项制度认同感一般。

（二）通过调查发现，XX镇选派的第一书记在村工作时间较长，也能够比较好的驻守在村，能够廉洁自律，对村的发展，特别是在争项目、带领群众致富等方面表现优异，很多干部认为第一书记给村带来了不小的变化，并且变化呈现在各个方面。

（三）非驻派村的村民大部分都认为本村的优势并没有得到最充分的发挥，还有很大的开发和发展空间，但从群众们看待选派驻村干部的必要性不高来看，群众们对驻村干部能否将本村的优势发挥出来存在观望情绪和怀疑态度。这个结果和驻派村的“两委”干部的评价有出入，可以推断，驻派村的第一书记做的事情和给村带来的变化并没有得到深入的宣传，也没有使老百姓看到。

（四）大部分群众希望第一书记可以为村招商引资，带领群众致富，加强村的基础设施建设，并且认为第一支书面临的最大困难是缺乏农村工作经验。

五、建议归纳

问卷

（一）中对进一步做好驻村干部工作的建议归纳如下： 20人中共有7人填写了建议，建议内容基本一致，可以概括为希望驻村任职的第一书记可以利用自身能力，多招商引资，多

争取项目，带领村民致富。

问卷

（二）中对选派第一书记到村任职有什么希望和要求归纳如下：

发放的900份问卷中，共有125人填写了希望和要求，可以归纳为三个方面：

第一，希望到村任职的第一书记有较强的带富能力，可以带领群众共同致富。这条建议共有46人提出。

第二，希望到村任职的第一书记来有较强的争项目的能力，以便争取更多项目资金，加强村基础设施建设。这条建议共有58人提出。

第三，希望第一书记的到来可以改变村委班子整体风貌，更多为民服务。这条建议共有21人提出。

第五篇：镇驻村干部职责

驻村干部职责和要求

驻村干部从职责上来讲，就是要当好“六大员”：政策法规的宣传员、生产发展的参谋员、生活宽裕的服务员、乡风文明的倡导员、村容整洁的规划员、民主管理的监督员。为了更好地开展农村工作，切实加强对农村工作的管理，推进农村经济的发展，强化考评机制，特制定马祖镇驻村干部工作职责和要求。

具体职责：

一是引导。要及时宣传党在农村的路线、方针、政策和涉及“三农”的法律法规，传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，引导农民转变思想观念，增强发展意识、民主意识和法制意识。

二是监督。监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项民主制度的执行情况，监督和规范村务、财务公开等各项制度的执行情况；督促村集体经济发展项目和实事的确定、公开、组织实施，促进村干部依法办事、按章办事。

三是协调。了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，及时向党委、政府反映农民群众的思想动态和社情民意。协调好村级组织之间的关系，增强村级班子的合力，摸清村里的不稳定因素，协调好村干部和群众之间的关系，做好群众思想工作，化解纠纷矛盾，确保社会稳定。

四是帮助。帮助支、村两委进一步理清发展思路，培育农民收入的增长点，发展壮大村级集体经济，完善村级基础设施，推进新农村建设。促进农民增收，为村民提供服务。帮助开展文明村、新农村、文化特色村等各类创建活动，适时组织开展文体娱乐活动，营造积极健康向上的社会风气。

具体要求：

一、深化民情日记制度。驻村干部要真正与所驻村“同呼吸、共命运”，体现党委、政府的“民本”意图，必须记录《民情日记》。民情日记的内容要真正体现一个“实”字，使其成为驻村干部“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”的有效载体，确保民情日记制度不流于形式，力所能及地为村民解决实际困难和问题。

二、增强驻村工作时效。在驻村时间上，除镇中心工作需要和做好自身负责工作外，保证每周至少下村3次。

三、增强驻村工作的有效性。驻村干部做到“五必到”：即召开支、村、监三委会、党员大会、村民代表大会等重要会议必到，发生突发性事件必到，镇安排重要工作必到，村举行重要活动必到，村干部要求解决重要问题必到。