讲座三大特点支撑起新未成年人保护法

第一篇：讲座三大特点支撑起新未成年人保护法

讲座：三大特点支撑起新未成年人保护法

时 间：2010年3月 参加人员：全体教师 地 点：会议室

十届全国人大常委会第二十五次会议于2006年12月29日审议通过了《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》。修订后的未成年人保护法自2007年6月1日起施行。这次修订从我国现阶段的国情出发，针对未成年人保护方面存在的突出问题，进一步明确了未成年人的权利和保护未成年人的原则，凸显了政府执法主体的地位，全面充实了家庭、学校、社会和司法四大保护的内容，强化了法律责任，法的针对性和适用性大大增强。该法的修订进一步完善了未成年人保护法律制度，为维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长提供了更好的法律保障，充分体现了党和国家对未成年人的关心和爱护。我认为，修订后的未成年人保护法有三大特点值得关注：

特点一：明确和最大限度地保障未成年人的权利

作为一部保护未成年人的专门法律，有必要对未成年人享有的权利作出明确规定。修订后的未成年人保护法第三条第一款规定：“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利。”这是对《儿童权利公约》有关规定的概括。该公约规定，儿童享有生命权，受父母照料权，就影响其本人的事项发表意见权，不受虐待、剥削和忽视权，困境儿童得到国家特别保护权，健康权，社会保障权，受教育权等几十项权利。国际社会通常把儿童的这些权利概括为四大类，即生存权、发展权、受保护权和参与权。《中国儿童发展纲要（2001~2010）》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也作了这样的表述。生存权是指未成年人享有其固有的生命权、健康权和获得基本生活保障的权利；发展权是指充分发展其全部体能和智能的权利，包括未成年人有权接受正规和非正规的教育，有权享有促进其身心全面发展的生活条件；受保护权是指不受歧视、虐待和忽视的权利；参与权是指参与家庭和社会生活，并就影响他们生活的事项发表意见的权利。受教育权是公民的基本权利。宪法规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”基于受教育权对未成年人成长的特殊重要性，修订后的未成年人保护法第三条第二款规定：“未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。”

修订后的未成年人保护法第三条第三款规定：“未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等地享有权利。”这是对“公民在法律面前一律平等”这一宪法原则的体现。

为了保障未成年人权利的实现，修订后的未成年人保护法在家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护和法律责任各章，从不同方面作出了相应的规定。特别是在总则第七条规定：“国务院和地方各级人民政府领导有关部门做好未成年人保护工作；将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，相关经费纳入本级政府预算。”这是刚性条款，是十分重要的保障措施，对于未成年人保护工作健康、持续发展意义重大。

特点二：根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护

关于保护未成年人的原则，修订前的未成年人保护法规定，“保护未成年人的工作，应当遵循下列原则：

（一）保障未成年人的合法权益；

（二）尊重未成年人的人格尊严；

（三）适应未成年人身心发展的特点；

（四）教育与保护相结合。”这次修订删除了第一项原则，保留了另外三项原则，并将“适应未成年人身心发展的特点”修改为：“适应未成年人身心发展的规律和特点”。同时在第三条未成年人享有“四大权利”之后规定：“国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。”

强调根据未成年人身心发展的规律和特点给予特殊、优先保护，具有特别重要的意义，它是保护未成年人工作的一项总原则，是贯穿全法的一根红线，在“四大保护”各章中均有体现。比如，在家庭保护一章中，增加了父母或者其他监护人应当“关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯”的内容；在学校保护一章中规定：“学校应当根据未成年学生身心发展的特点，对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育”；在社会保护一章中规定：“学校、幼儿园、托儿所和公共场所发生突发事件时，应当优先救护未成年人。”“爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心应当对未成年人免费开放”；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放；在司法保护一章中规定：“公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件，应当照顾未成年人身心发展特点，尊重他们的人格尊严，保障他们的合法权益，并根据需要设立专门机构或者指定专人办理。”根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护的原则，是对未成年人保护工作规律性认识的升华，是国际社会保护儿童先进理念在国内法中的集中体现。

特点三：着力解决未成年人保护工作中的突出问题

未成年人保护工作面临的问题是多方面的，不可能通过修改一次法律就可以解决所有问题。抓主要矛盾、解决突出问题，是未成年人保护法修订的重点。

比如，未成年人沉迷网络问题。互联网等新兴媒体的快速发展，给未成年人学习和娱乐开辟了新的渠道。与此同时，腐朽落后文化和有害信息也通过网络传播，腐蚀未成年人的心灵，社会各界反应强烈，已成为一个突出的社会问题。为了既发挥网络对未成年人成长的积极作用，又尽可能避免网络对未成年人的消极影响，修订后的未成年人保护法从“堵”和“疏”两个方面作出规定：“国家采取措施，预防未成年人沉迷网络。”“国家鼓励研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品，推广用于阻止未成年人沉迷网络的新技术。”还作了以下有针对性的具体规定：

（一）县级以上人民政府及其教育行政部门应当采取措施，鼓励和支持中小学校在节假日期间将文化体育设施对未成年人免费或者优惠开放。

（二）社区中的公益性互联网上网服务设施，应当对未成年人免费或者优惠开放，为未成年人提供安全、健康的上网服务。

（三）父母或者其他监护人应当预防和制止未成年人沉迷网络。

（四）中小学校园周边不得设置营业性互联网上网服务营业场所（即网吧）等不适宜未成年人活动的场所。

（五）互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

（六）在中小学校园周边设置营业性互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所的，由主管部门予以关闭，依法给予行政处罚。

（七）互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所允许未成年人进入，或者没有在显著位置设置未成年人禁入标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。

未成年人保护法修订着力解决的突出问题还有：一些家长不履行或者不正确履行监护职责问题；校园安全问题；对孤儿、流浪乞讨等生活无着未成年人的救助问题；优化未成年人成长环境，预防和减少未成年人违法犯罪问题，等等，修订后的法律都有新的规定。

尊重和保障未成年人的权利，坚持和完善保护未成年人的原则，重视和逐步解决突出问题，对于维护未成年人的合法权益，促进未成年人健康成长，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，具有十分重要的意义。（原载 《中国青年报》作者：全国人大内务司法委员会 于建伟）

第二篇：未成年人保护法讲座材料

《未成年人保护法》法制教育讲座

1991年9月4日的全国人民代表大会常务委员会上制定并通过了《未成年人保护法》。这是一部保护孩子合法权益的法律，是为了保护孩子健康成长的法律，更是一部凝聚差祖国人民对你们深切关爱的法律。

一、关注成长的摇篮——家庭保护

有这样式个真实的故事。家住乡村的李某是一个9岁的女孩，因为家里穷，父母一直没有送她去上学。李某有个弟弟，今年刚好7岁，父母准时将他送进了学校。李某提出要和弟弟一起读书，父母却说，女孩子读书有什么用，家里也很困难。其实李某知道家里穷只一个借口，最根本的原因是父母根深蒂固的重男轻女的思想，即使家里条件好了，父母也不会赞成李某去学校读书的。当地学校及教育部门发现后，多次做李某父母的工作。但李某父母认为让不让孩子上学是自己的事，与他人无关。

这个案例就涉及到如何保护女性儿童、少年接受义务教育的法律问题。接受教育是公民全面发展的前提。我国法律明确规定男女平等，包括女童在内的未成年人都有接受教育的权利。但是，从全国范围看，仍有一些贫困地区的女被迫失学。对此，国家、社会、学校和家庭，都有依法保障她们接受义务教育的权利。上面的案例就涉及到家庭对孩子的保护问题。家庭是未成年人成长的摇篮。《未成年人保护法》对于家庭保护的措施的规定是详细的、具体的，除了规定父母或者监护人对未成年人的保护责任外，还规定了父母或者监护人对不履行监护职责或侵害未成年人合法权益时，应当承担的责任。其主要体现在法律条文的第8条至第12条。包括以下几个方面的内容：①关于父母和其他监护人的扶养和监护义务的规定。如第8条规定：“父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养的义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视未成年人或有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。”②关于父母或其他监护人对未成年人教育义务的规定。第9条指出，父母或其他监护人负有让未成年人接受法定教育的义务。它规定：“父母或其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。”③关于父母或者监护人不履行职责或侵害未成年人合法权益应当依法承担的责任。上面讲的李某的父亲，由于不懂法律，侵害了李某的接受义务教育的权利，在当地政府、教育部门和学校的劝告下，醒悟过来，立即将李某送进了学校。

二、给予健康的培养——学校保护

学校保护是指学校、幼儿园和其他教育机构对成年人实施的保护。

1、保护未成年人的受教育权

受教育权是宪法赋予每个公民包括未成年公民的确项基本权利，学校作为实施教育的专门机构，更有义务来保障未成年人接受教育。

《未成年人保护法》规定：“学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。”也就是说，学生犯了错误，学校老师首先要进行教育，不能随随便便就把学生赶出校门。随便开除学生，是对学生不负责，也是对国家的不负责，是法律所不允许的。

2、保证人身安全和健康

学校作为教育机构，既有责任使在校学生接受良好的教育，又要保护学生在学校活动中的人身安全和健康，防止意外事件的发生。学校一定要时时刻刻注意安全工作。

首先，学校的教室和各种教学设施，必须经常检查，如果发现有危险，要立即修复，消除隐患。比如有些教室年久失修，墙壁上出现裂缝，就有可能发生意外。学校老师知道后，不及时维修，还让学生在里面上课，那么，一旦教室倒塌，赞成学生伤亡，就要追究有关人员的法律责任。

其次，学校组织学生外出春游、看电影或者参加集会、进行社会实践等活动时，必须做好组织工作。活动前老师要讲明注意事项，并且做好应急准备，活动中，老师不能离开学生，要自始至终照看好学生，防止发生意外。

再有，学校要保证教室和各种教学设施符合国家标准。比如教室的光线不能太暗，桌椅的高度要合适，黑板离学生不能太近。学校还要提供符合规定的卫生设备，并且要配合卫生防疫部门，做好各种常见病的群体预防和娇治工作，比如经常为学生检查视力，在传染病流行期间组织学生打预防针或吃预防药，以保证学生创身体健康。

其实，《未成年人保护法》第16条就规定：“学校不得使未成年人学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育设施中活动。任何组织和个人不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。”第17条规定：“学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。”根据上述法律规定，学校有责任保护在校学生的生命健康安全。学校的义务不仅体现在平时的监管方面，也体现在确保校舍和其他教育设施的安全方面。

3、保证未成年人全面发展

我国的教育方针是：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”让未成年人德智体全面发展，是各类学校工作的方向，也是每个受教育者的努力目标。德，是指要有正确的世界观，有高尚的品德和行为；智，是指能够比较全面地掌握所学的知识和技能，掌握建设祖国的本领；体，是指要有健的体魄，能够适应社会主义建设的需要。这三方面是互相联系，缺一不可的。因此，国家教育部门对学校的课程设置做了明确的规定，学校除了进行语文、数学、物理、化学等文化课的教学外，还必须有思想品德课和音乐、体育、美术等课程，学校不得随意取消这些课程。多年来，我国各地学校认真贯彻教育方针，培养了一批又一批祖国需要的合格人才，但是，也有些地方出现了片面追求升学率的倾向，尤其是学生的体育，往往得不到重视。

三、提供优化的环境——社会保护

《未成年人保护法》对社会保护也提出了具体的规定，以动员全社会力量共同关心未成年人的健康成长，并为优化未成年人的生活、学习环境提供优良的服务。

有这样一个故事。涂某是中学初二学生，在班级学习成绩一直都很好，可在最近的几次考试中，学习成绩急剧下降；而且出现旷课现象。老师找涂某的父母谈话，希望能够查明原因。后来经父母仔细调查，发现涂某放学后就钻进离学校不远刚开的电子游戏厅打游戏，而且游戏厅二楼还设有通宵影剧放映厅，里面经常放映一些黄色影片，出售一些黄色淫秽书籍。于是涂某的父母将向有关部门反映电子游戏厅的违法行为，认为他们不应将此性质的娱乐场所工在学校附近，不但没有表明“禁止未成年人进入”的标志，而且公然播放黄色影片。因此要求有关部门责成该游戏停业搬迁，并赔偿对涂某造成不良影响的损失。

游戏厅开在学校附近合法吗？是否侵害了未成年人的合法权益呢？成了这个案件争议的焦点。其实，《未成年人保护法》对于社会保护措施的规定很清楚，主要有以下几个方面：①关于建设和完善未成年人的活动场所。如第21条规定：“各级人民政府应当创造条件，建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施。”②关于为未成年人提供有益健康的作品。如第24条规定：“国家鼓励新闻、出版、广播、电影、电视、文艺等单位和作家、科学家、艺术家、及其他公民，创作或者提供有益于未成年人健康成长的作品。出版专门的未成年人为对象的图书、报刊、录象制品等出版物，国家给予扶持。”第25条规定：“严禁任何组织和个人向未成年人出售、出租或者以其他的方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品。”③关于为未成年人提供优化的社会环境，如

第27条规定：“任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教育、寝室、活动室和其他未成年人活动的室内吸烟。”听了这些介绍。你们一定知道那个游戏厅的下场吧！它将难以逃避法律规定的责任。

四、实行专门的保护——司法保护

《未成年人保护法》除了对家庭保护、学校保护、社会保护提出了具体、明确的规定，还规定国家司法机关对未成年人实施一种专门性的保护，这就是司法保护，分为一般司法保护的特殊司法保护。一般司法保护是指不论未成年人受到何种侵害，只要是发球司法机关管辖范围内的，司法机关便应行驶职责实施全面的保护。特殊司法保护仅针对司法机关办理案件中的违法犯罪的未成年人。如第41条明确规定：“公安机关、人民检察院、人民法院对于审前羁押的未成年人应当与羁押的成年人分别看管。对经人民法院判决服刑的未成年人，应当与服刑的成年人分别关押、管理。”第42条规定：“14周岁以上不满16周岁的未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。16周岁以上不满18周岁的未成年人犯罪的案件，一般不公开审理。对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露

该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。”这样规定并不是说未成年人犯罪是无所谓的事，而是针对未成年人的年龄、心理和认知能力等方面的具体特点，对于已经犯了罪的未成年人采取一定的保护措施，以利于他们更好地改过自新，成为新人。

五、规定明确的措施——法律责任

另外，《未成年人保护法》在法律责任中，更是规定了对侵害未成年人合法权益的行政处分、行政处罚、刑事处罚等措施及承担民事责任的具体规定；同时还规定了向主管部门要求处理、申请行政复议、提起诉讼等程序方面的保护措施。

同学们，刚才我简单地介绍了与大家密切相关的《未成年人保护法》，有了这部法律，大写就会更加健康地成长，成为祖国的栋梁。希望同学们好好学习，全面发展，不辜负祖国人民的期望，将来建设加美好的祖国！

第三篇：未成年人保护法讲座1

《未成年人保护法》讲座

未成年人是祖国的未来和希望，为他们的健康成长创造一个良好的外部环境，不仅关系到每一个孩子、每一个家庭、每一所学校，而且关系到整个民族的明天。教育最重要的任务是培养具有全面文明素养的人。让孩子学会做人、学会做事、学会求知，让孩子懂得尊重和善待生命，懂得遵守规则和秩序，懂得对自己行为的后果负责，这是家庭、学校、社会义不容辞的责任。

同时未成年人也是一个特殊群体，特殊之处即在于他们在社会中处于弱势地位。他们从心理上正处于从无知到有知、从不成熟到成熟的转变时期，心理上比较脆弱，更容易受到外界的诱惑和外界的侵犯；另一方面，我们这个社会还是一个以成年人为中心的社会，所制定的法律政策的主要参照物是成人，对未成年人考虑得不够。这两方面原因导致了对未成年人的保护重视不够。在人的一生中，总会有相互对立的力量在起作用，正与邪、真与假、善与恶、美与丑，人性中的光辉与丑恶交织在一起，影响着每一个人，尚未形成固定人生观、世界观的未成年人所受影响更大。这就更加需要我们的法制教育采用多种多样、生动有效的方式，把法制观念植根于处在萌动期的孩子心中。如何服务青少年、保护青少年，也是我们所需面对的一个社会课题

1992年1月1日起正式施行的《中华人民共和国未成年人保护法》规定国家对未成年人的保护，分为家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护4个方面。

一、家庭保护 家庭保护是指父母或其他监护人对未成年人进行的保护。这种保护包括在生活上的关心照顾和思想上的教育培养。

应该做什么呢？《未成年人保护法》对家长和监护人提出了限制性的要求。主要有3条：

（1）不许虐待、遗弃未成年人

虐待是指用打骂、冻饿、捆绑、限制自由、强迫干重活、有病不给治等手段，对他人进行迫害。有些父母认为，孩子是我的，想打想骂，别人管不着。他们遇到孩子做的事不随自己意，或因孩子有病、呆傻而虐待孩子，使孩子的身心都受到严重摧残。还有个别家长为了自己的快乐，把未成年的孩子扔掉或赶出家门，迫使孩子在外流浪，导致孩子受伤甚至死亡，这些都是触犯法律的。

1987年12月，在我国青海省果洛州大武镇，发生了一件震惊全国的事：玛沁县第一小学四年级学生夏斐，被亲妈妈打死了。

那年期末考试，夏斐数学得了82分，全班第二，语文79分，名列第五。当妈妈问他考试成绩时，夏斐怕挨打，就说都在90分以上。后来，妈妈知道了真情，就扒光他的衣服，用铁制的三角挫一顿猛打，直到夏斐咽了气。

夏斐的妈妈“望子成龙”，但是她采用了不正确的方法，闹出人命，触犯了法律，最后被依法逮捕了。

在我国，小孩子同成年人一样，享有人身自由，父母对子女，不管是亲生的，还是抱养的，都不得虐待。

（2）不得歧视女性未成年人和残疾未成年人 这一条规定是对特殊未成年人的保护，也就是说，女孩子和男孩子是平等的，残疾孩子和健全孩子是平等的，谁也不许歧视他们看不起他们，更不允许侵害他们的权益。在我国长期的封建社会中，妇女的地位很低，她们的人格得不到尊重。这种重男轻女的思想至今还存在一些人的头脑中。特别是一些边远的山区、农村，女 孩子在家中备受歧视，一些父母认为，女孩子早晚要嫁人，能烧水做饭、生儿育女就行了，念不念书没关系，所以失学的青少年中，大多数是女孩子。

我国政府对女童教育问题十分重视，要求各地采取措施，逐步降低、消除女童失学现象，使每年女童失学率不得超过2％。

各地在大力宣传《义务教育法》的基础上，还针对实际，解决女童入学问题，有的地方开设女童班、女子中小学，有些地方允许女童带弟妹上学，允许中途插班，允许晚来早走等，有效地控制了学龄女童失学。我国政府对残疾儿童也给予了特别的关注，残疾儿童教育是我国义务教育的一部分。

国家兴办了各类残疾人学校，如盲童学校、聋哑学校、弱智学校，或者在普通学校开设特教班，并要求普通中小学招收能适应其学习生活的残疾儿童，不得将他们拒之门外。到1996年底，全国残疾人特殊教育学校共有1426所，比1980年增加4倍，在校学生32.1万人，比1980年增加了8倍，残疾儿童入学率达到60％，在经济发达地区达到80％。残疾儿童的合法权益得到了保障。（3）不得迫使未成年人结婚和订婚

我国《婚姻法》规定了结婚的年龄，男子不得早于22周岁，女子不得早于20周岁。可是，有些地区至今仍保留着订“娃娃亲”的风俗。孩子一生下来，父母就给他们订了亲，子女长大后，不管愿不愿意，都得履行婚约。这种陋俗给未成年子女带来了沉重的心理负担，使他们不能专心读书学习，有的甚至毁了孩子的一生。

《未成年人保护法》第11条规定，父母或者监护人不得允许或者迫使未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。这一规定是为了保护未成年人的身心健康，也有利于家庭幸福和社会的安定。

三、监护和抚养——家长的基本义务

《未成年人保护法》第8条规定，父母或其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。

这里说的监护人，是指对未成年人的人身、财产以及其他一切合法权益进行监督和保护的人。父母是青少年子女法定的监护人。如果父母不能履行监护义务，那么，未成年人依靠谁生活，依靠谁照顾，谁就是监护人。爷爷奶奶、姥姥姥爷、哥哥姐姐或其他成年人，都可以成为未成年人的监护人。

监护人的义务有两项，一是监护，二是抚养。

监护就是要对未成年人的生命安全和身体健康负责，不让他们的权益受到侵犯。二是帮助未成年人管理财产。三是帮助未成年人解决他们自己解决不了的事情。例如，有一个不满6岁的男孩，他的父母在一次车祸中双双身亡，由于他父母生前参加了人寿保险，出了事故可以向保险公司提出索赔要求。像这么大的事情，小孩子是办不了的，所以，他的监护人——奶奶就帮助他找保险公司，经过交涉，这个孩子得到了应得到的赔偿。在这件事中，孩子的奶奶就履行了监护人的义务。

监护人的另一个义务是抚养。未成年人从一出生到长大成人，需要吃饭、穿衣。需要上学，生了病需要去医院……做这些事情需要花钱，这些钱应该由谁来出呢？理所当然地应该由父母或其他的监护人来承担。如果父母以各种理由不尽抚养义务，那就是违犯了法律，未成年子女有权要求父母给予支付，协商不成时，可以由 人民法院来裁决。

虽然父母对子女有抚养义务，但是这种抚养不是无限期的。父母不能养子女一辈子，子女长大成人，参加工作，有了自己的收入，能独立生活时，父母就不再承担抚养义务。反过来，在父母年迈，生活困难时，子女还必须尽一份义务，赡养父母，照顾他们的生活。

四、尊重、教育和引导——家长不可忽视的责任

父母抚养子女，是不是让子女吃好喝好就行了呢？不行。保障衣食，是最基础的要求，父母最重要的责任是对孩子的教育和引导，培养孩子良好、健康的品行，成为对国家对社会有用的人。

接受学校教育，是未成年人的权利是《宪法》、《义务教育法》明确规定的。父母不能以任何理由不让子女上学，否则，就是侵犯了未成年人的合法权益。

在我国农村或城乡个体户家庭中，未成年人失学的现象比较严重，有些父母目光短浅，只顾赚钱，不管孩子的前途。他们不让孩子上学，或者让在校的子女退学，回家务农或经商。有的家长对不愿意上学的孩子过分迁就，任他们在社会上闲逛。这些做法是做家长的失职，实际上是害了孩子，也是法律所不允许的。1996年春季开学时，辽宁丹东市第31中学的学生流失现象比较严重，多达50人。于是，学校所在地——蛤膜塘镇政府向各村发出通知，要求辍学学生返校上课。负责教育的同志挨门挨户宣传《义务教育法》，动员家长让孩子复学，但仍然有9名学生没去学校报到。

在秋季开学前夕，镇政府在多次说服教育无效的情况下，一纸诉状告到振安区人民法院。法院经过依法审理，向这9名学生的家长下达了《民事裁定书》和《执行通知书》，对每位辍学学生的家长罚款300元至500元，并强令他们在规定期限内送子女复学。由于法律的有力干预，这9名学生在新学期开始便回到了学校。

父母还应当尊重未成年人的人格尊严，包括他们的个人隐私。有的家长不与孩子商量，偷看孩子的日记，有的私拆孩子的信件，造成家长与子女的感情隔阂。孩子认为自己“长大了”，办事喜欢自己拿主意，而家长则认为孩子年纪小，对孩子处处不放心。应该说，家长的出发点是好的。解决这个矛盾其实很简单，父母和子女只要多沟通思想就行了。当然，在一些特殊情况下，别人可以代拆信件。我国《民法通则》规定：不满10周岁的未成年人属于无民事行为能力人，对这些孩子或其他原因不能管理自己的孩子，父母或其他监护人可以代拆信件，这在《未成年人保护法》里也是有明文规定的。

人们常说，父母是孩子的第一任老师。孩子从小生活在父母身边，父母的一言一行都对子女有重要影响，因此，《未成年人保护法》第10条规定：“父母或者其他监护人应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫。”大量的事实证明，良好的家庭教育对青少年一生的成长都起着重要的作用。

学 校 保 护

一、学校保护

学校保护是指学校、幼儿园和其他教育机构对未成年人实施的保护。

二、保护未成年人的受教育权

受教育权是宪法赋予每个公民包括未成年公民的一项基本权利，学校作为实施教育的专门机构，更有义务来保障未成年人接受教育。《未成年人保护法》规定：“学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。”也就是说，学生犯了错误，学校老师首先要进行教育，不能随随便便就把学生赶出校门。随便开除学生，是对学生不负责，也是对国家的不负责，是法律所不允许的。

三、保证人身安全和健康

学校作为教育机构，既有责任使在校学生接受良好的教育，又要保护学生在学校活动中的人身安全和健康，防止意外事件的发生。学校一定要时时刻刻注意安全工作。

首先，学校的教室和各种教学设施，必须经常检查，如果发现有危险，要立即修复，消除隐患。比如有些教室年久失修，墙壁上出现裂缝，就有可能发生意外。学校老师知道后，不及时维修，还让学生在里面上课，那么，一旦教室倒塌，造成学生伤亡，就要追究有关人员的法律责任。其次，学校组织学生外出春游、看电影或者参加集会、进行社会实践等活动时，必须做好组织工作。活动前老师要讲明注意事项，并且做好应急准备，活动中，老师不能离开学生，要自始至终照看好学生，防止发生意外。

再有，学校要保证教室和各种教学设施符合国家标准。比如教室的光线不能太暗，桌椅的高度要合适，黑板离学生不能太近。学校还要提供符合规定的卫生设备，并且要配合卫生防疫部门，做好各种常见病的群体预防和矫治工作，比如经常为学生检查视力，在传染病流行期间组织学生打预防针或吃预防药，以保证学生创身体健康。

四、保证未成年人全面发展

我国的教育方针是：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”让未成年人德智体全面发展，是各类学校工作的方向，也是每个受教育者的努力目标。德，是指要有正确的世界观，有高尚的品德和行为；智，是指能够比较全面地掌握所学的知识和技能，掌握建设祖国的本领；体，是指要有强健的体魄，能够适应社会主义建设的需要。这三方面是互相联系，缺一不可的。因此，国家教育部门对学校的课程设置做了明确的规定，学校除了进行语文、数学、物理、化学等文化课的教学外，还必须有思想品德课和音乐、体育、美术等课程，学校不得随意取消这些课程。多年来，我国各地学校认真贯彻教育方针，培养了一批又一批祖国需要的合格人才，但是，也有些地方出现了片面追求升学率的倾向，尤其是学生的体育，往往得不到重视。

1990年1月，国家体委在全国各学校推行《国家体育锻炼标准施行办法》，把测验项目分为5类，对不同年龄的学生制定了不同的标准。达标等级分为及格、良好、优秀三级，学校可以根据场地、器材情况选择测验项目，但5类项目的测验必须在一年内完成。

近几年，不少省市又在初中升高中的考试中，增加了体育的内容，体育考试成绩计入总分。这些措施，都使忽视体育的现象有所纠正。

五、工读学校的特殊保护

工读学校是进行特殊教育的学校，它既不同于少年犯管教所，又不同于普通中学。在这里学习的学生，都有过违法行为或轻微的犯罪行为，但是又不够劳动教养、收容教养或刑事处罚的条件。如果让他们继续在原来的学校学习，会牵扯老师很大精力，也会影响其他同学的正常学习，所以就把他们送到工读学校。工读学校由教育局主管，公安局配合管理。《未成年人保护法》第18条规定，工读学校应当对在校学生进行思想教育、文化教育、劳动技术教育和职业教育。这是工读教育的主要内容。工读学校的学生，年龄在13岁以上16岁以下，他们虽然犯过错误，但毕竟年龄还小，还是可帮助、可教育的，因此，工读学校的办学方针有16个字，叫做“挽救孩子，造就人才，立足教育，科学育人。”老师通过耐心的思想工作，提高学生的觉悟，帮助他们认识错误，使他们“告别昨天”，成为守法的公民。

工读学校和普通中学有相同的地方，也有不同的地方。相同的是，按学生原来的学历和文化水平，编班学习，除了学习文化科学知识外，还进行道德修养和法制教育。工读学校也建立了共青团、少先队和学生会等组织，同样评选“三好学生”，鼓励学生进步。学生毕业后，同普通中学毕业生一样，可以升学，可以参军，也和以安排就业。但工读学校也有与普通学校不同的地方。

工读学校的学生入学不用考试，随时可以入学，如果经过反复动员，学生仍然不到学校报到，学校可配合公安机关对学生进行传唤教育，或强令他入学。工读学生入学后，有严格的纪律约束和管理制度，集中吃饭、住宿，不能随意回家。学校以转变学生思想为主，工读生不仅要学习文化科学知识，还要定期参加生产劳动。生产劳动纳入教学计划。

六、人身安全和健康·案例

近几年发生的一些恶性事件，给人们带来了血的教训：

1994年12月8日，新疆克拉玛依市7所中学和8所小学的近500名师生，在市友谊馆参加汇报演出活动，不幸发生特大火灾。当时，友谊馆内的大门只开了一个，其他的门全被锁死。活动主办者没能有效地指挥和组织人员疏散，结果，造成300多名师生死亡，130多人受重伤。1995年1月14日上午，哈尔滨市电碳厂子弟小学组织学生到松花江上的冰雪游乐中心游玩，在途经江边时，他们没走专设的通道，而是抄近路从冰层上穿过，没想到冰层突然塌陷，20多名师生掉进3米多深的江水中，5名学生和1名教师不幸身亡。

七、尊重未成年人的人格尊严

《未成年人保护法》第13条规定：“学校应当关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视。” 俗话说，十个手指不会一样齐。在学校读书的学生，不可能全是优秀生，即使在重点学校，学生之间也会有差别。如何对待学习有困难，品行有缺点的学生，是每个教师都会遇到的问题。对这样的学生，热情鼓励，耐。已指导，他们会逐渐树立起信心，由后进变为先进。但如果对他们漠不关心、甚至冷嘲热讽，就会使他们自暴自弃，破罐破摔，心灵上布满阴影。

近几年，北京市在一些学校推广“随班就读”工作，就是让一些听力残疾、智力低下或低视力的孩子和正常孩子在一个班读书。刚入学时，这些学生总是踉不上班，学习十分吃力，但是，在实际教学工作中，老师从不厌烦，面对面地教他们说话，手把手地教他们写字，在他们身上倾注了比正常学生多出几倍的心血。“功夫不负有心人”，在老师的精心培育下，几年以后，这些学生不仅完成了学业，而且使他们的缺陷得到了补偿，为他们今后走向社会打下了良好的基础。

但是，在实际教学工作中，也有个别教师，缺乏事业心，缺乏对学生的爱心，对有缺点的学生不仅不热情帮助，反而动辄训诉，甚至进行体罚，使未成年人受至小心理伤害。对这样的教师，学生或家长有权向学校领导反映，情节严重的，还可以要求上级领导取消他当教师的资格，或者由司法机关依法进行制裁。

第四篇：中华人民共和国未成年人保护法》讲座

中华人民共和国未成年人保护法》讲座

未成年人是祖国的未来和希望，为他们的健康成长创造一个良好的外部环境，不仅关系到每一个孩子、每一个家庭、每一所学校，而且关系到整个民族的明天。教育最重要的任务是培养具有全面文明素养的人。让孩子学会做人、学会做事、学会求知，让孩子懂得尊重和善待生命，懂得遵守规则和秩序，懂得对自己行为的后果负责，这是家庭、学校、社会义不容辞的责任。

同时未成年人也是一个特殊群体，特殊之处即在于他们在社会中处于弱势地位。他们从心理上正处于从无知到有知、从不成熟到成熟的转变时期，心理上比较脆弱，更容易受到外界的诱惑和外界的侵犯；另一方面，我们这个社会还是一个以成年人为中心的社会，所制定的法律政策的主要参照物是成人，对未成年人考虑得不够。这两方面原因导致了对未成年人的保护重视不够。

1992年1月1日起正式施行的《中华人民共和国未成年人保护法》规定国家对未成年人的保护，分为家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护4个方面。

家庭保护

家庭保护是指父母或其他监护人对未成年人进行的保护。这种保护包括在生活上的关心照顾和思想上的教育培养。

应该做什么呢？《未成年人保护法》对家长和监护人提出了限制性的要求。主要有3条：（1）不许虐待、遗弃未成年人（2）不得歧视女性未成年人和残疾未成年人

一、监护和抚养——家长的基本义务

二、《未成年人保护法》第8条规定，父母或其他监护人应当依法履行对

未成年人的监护职责和抚养义务。

这里说的监护人，是指对未成年人的人身、财产以及其他一切合法权益进行监督和保护的人。父母是青少年子女法定的监护人。如果父母不能履行监护义务，那么，未成年人依靠谁生活，依靠谁照顾，谁就是监护人。爷爷奶奶、姥姥姥爷、哥哥姐姐或其他成年人，都可以成为未成年人的监护人。

监护人的义务有两项，一是监护，二是抚养。

监护就是要对未成年人的生命安全和身体健康负责，不让他们的权益受到侵犯。二是帮助未成年人管理财产。三是帮助未成年人解决他们自己解决不了的事情。

二、尊重、教育和引导——家长不可忽视的责任

父母抚养子女，是不是让子女吃好喝好就行了呢？不行。保障衣食，是最基础的要求，父母最重要的责任是对孩子的教育和引导，培养孩子良好、健康的品行，成为对国家对社会有用的人。

在我国农村或城乡个体户家庭中，未成年人失学的现象比较严重，有些父母目光短浅，只顾赚钱，不管孩子的前途。他们不让孩子上学，或者让在校的子女退学，回家务农或经商。

人们常说，父母是孩子的第一任老师。孩子从小生活在父母身边，父母的一言一行都对子女有重要影响，因此，《未成年人保护法》第10条规定：“父母或者其他监护人应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒等。”大量的事实证明，良好的家庭教育对青少年一生的成长都起着重要的作用。

第五篇：工作总结支撑起一方蓝天

个人工作总结

伴着细雨的消停迎来了为期十天的带班的结束.恰如春雨舒爽中带着几分寒意,担任临时老师的这段日子里,疲惫过,欢笑过,溢满了温馨与感动的音符.蓦然回首,一同走过的一幕幕犹在脑海闪烁,历历在目,久久难忘.十天,说长不长,说短也不短,也使我获益匪浅,受益终生.首先,我学会了该怎样努力着尝试管理一个班级,身份的转变让我学会了怎样去约束及严格的要求自己.感谢这十天让我身心都发生了质的改变,犹如脱胎换骨般,这首先体现在日常作息上,那仿佛有一种无形的力量刺激着大脑神经保持高度的兴奋,对时间格外的敏感,闹钟一响立刻起床,甚至多少个早晨模模糊糊中就醒了,朦朦胧胧中睁开双眼，张望四周依旧漆黑一片才有浅浅谁去。这在以前对我而言简直是不可能实现的神话。或许这样才能言传身教吧。在此其中，我们采取了宿舍为单位的管理制度，各宿舍无论在学习、纪律、卫生和迟到情况各方面形成你追我赶的风气，宿舍内部互帮互助，共同向上。定期检查学生作业课堂笔记及雅思课文的背诵情况。跟同学们轮流座谈并进行思想教育工作，同时对其在学习及生活中遇到的困惑予以解答和帮助。加强与班委的沟通与合作，充分发挥其带头作用，各负其职。

作为老师，我总结了自身应具备的四个素质：兢兢业业的责任心，总揽全局的稳重与大度，言传身教的模范作用，及能呼风唤雨的号召力。同时也让我渐渐意识到一个班集体凝聚力的极其重要性。一直有些拖沓，对事得过且过，满不在乎的我竟不敢相信自己也拥有强烈的责任感。在系部社会实践临近的日子里，查看了一下他们的报告。便将报告的格式重新解说了一遍，让他们下去修改。挨个筛选，再不行的亲自教他们的目录的生成格式的注意情况，修改的日子是很辛酸的，记得第一个晚上3点多才睡的，连续三个晚上几乎都是接近2点才睡的。虽有些疲惫，但却收获了沉甸甸的感动与回报，在第二轮的PK时，由于我们实习老师没有提前调试好，导致幻灯片播放不出来，满操胜券，誓夺第一的信念就泡汤，胜利就拱手相让了，这让我们无缘前三。回去后好多女生都哭了，然而奇迹仿佛总是在伤感与失落中诞生。男生竟毅然地扛起了重担。轮流上台发言，后来又搞了些娱乐性的东西调动起大家的积极性，是抑郁的心情豁然明朗起来。从那一刻我意识到第一、第二那只是一张证书，奖励的几百块钱不久就花完了。而大家团结友爱，永远坚强，彼此关怀的那份情谊长存。

跟同学们相处的这些日子里，感动无处不在，每一天都是如此充实却又如此美妙的。不经意间会经常收到很多无名的短信，提醒我多穿衣服，别太累，我懂得是他们的祝福与牵挂。

所有的所有，都溢满心间，挥之不去。每一个关切的问候，每一个祝福的短信，每一个真挚的眼神，都定格在一瞬间，久久感动，久久回味！