第一篇：武汉某集团有限公司改制实施方案
为了深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步深化 国有、集体企业产权制度改革，根据新发[2009]x号、新办发[2005]x号文件精神，继续坚持企业改革，“横下一条心，消灭国字号，打倒集体牌”的总体要求，充分发挥建筑业在经济发展中的重要作用，加快建筑企业改革和发展步伐，结合公司实际情况，特制定如下实施方案。
一、基本情况
武汉新x建集团有限公司的前身为十建筑工程公司，于1985年由现法人代表xxx筹资1000元组建成立，2002年正式组建了武汉新x建筑集团有限公司。20余年来，公司在xx区委、区政府和xx街党工委、办事处的领导下，公司一班人艰苦创业，从无到有，从弱到强，已经发展成为资质等级为总承包二级施工建筑企业，并具备一级建筑企业的标准，正在申报审批过程。新x建集团为邾城地区经。
方经济建设、“兴街富民”和社会发展服务。
2、基本原则。坚持实事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原则，坚持正确处理国家、集体和个人三者利益关系。坚持妥善安置职工，保障社会稳定的原则；坚持公开、公平、公正的原则，规范改制行为，保证集体资产不流失；坚持资产卖断和职工卖断身份标准公开，并由职工代表直接参与决策与监督的原则；坚持妥善处理各类债务、保障债权人利益的原则。企业改制后，企业的注册所在地仍在武汉市新洲区邾城街道办事处，永不变更。公司现有名称不变，但改制后街道对企业的发展基金予以考虑。要在购买合同中另行约定。
3、改制形式。有形资产全部转让，留给原公司，职工清算，项目经理补偿和改制费用等，街属集体资产全部退出，资质品牌等无形资产归邾城街办事处集体所有，留给新企业使用，原企业名称不变，职工身份全员卖断，改制后的新型企业实行民有民营，承担原企业全部债权债务。
三、资产处置
1、由主管部门及公司联合成立新十建集团企业改制领导小组，对资金处置进行监督使用。
2、原企业总资产整体转让，分配如下：
（1）计划整体转让费：68万元
（2）改制支出：
（a）职工身份卖断补偿费：34万元
（b）职工养老统筹：15万元
（c）职工大病医疗补偿：5万元
（d）突出贡献奖励；原法人代表毛赛明：6万元
（e）企业改制费：8万元。
以上合计人民币：68万元。
3、原企业无形资产（品牌、资质等证）归邾城街办事处集体所有，经街办事处和原企业双方拟定为500万元，留给新公司使用（每年使用费5万元），注册和纳税地址为邾城街，如企业擅自离开属地注册和纳税，街办事处将按有关规定对无形资产重新评估，重新确权（因政策改变行政区划属地管理，双方另行约定）。但改制后企业的管理人员变动不受此限。
四、主要内容
1、武汉市新x建集团有限公司，原则上优先由原法人代表毛赛明出资购买，再由他组织项目经理、职工参股。
2、积极做好公司改制职工和项目经理的思想工作，充分尊重职代会的决定，做到公开、公平、公正。
3、企业职工进行一次性经济补偿，妥善安置，其“卖断”职工身份8人。“卖断”企业原有项目经理31人，解除其劳动关系。补偿标准参照区新发[2000]9号文件规定，即每人基本补偿2000元，另按工龄补偿标准为（500元/每年）进行工龄结算，累计结算付款，并签订解除劳动合同。
4、补偿对象的界定：职工补偿对象以在公司的在册职工，以档案为准，项目经理补偿对象为：有项目经理证和对公司上交税费累计达10万元以上的作为补偿对象。
5、改制后，号召广大项目经理和职工更加团结，更加协调，乘改制的东风进一步发展企业。
五、改制的方法及步骤
对照企业改制的有关政策规定，落实好上级给企业的各种优惠政策。
第二篇：武汉新X建集团有限公司改制实施方案
武汉新X建集团有限公司改制实施方案
为了深切贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步深化国有、集体企业产权制度改革，根据新发[2009]X号、新办发[2005]X号文件精神，继续坚持企业改革，“横下一条心，消灭国字号，打倒集体牌”的总体要求，充足施展建筑业在经济发展中的重要作用，加快建筑企业改革和发展步伐，结合公司实际情况，特制定如下实施方案范文。
一、基本情况
武汉新X建集团有限公司的前身为十建筑工程公司，于1985年由现法人代表XXX筹资1000元组建成立，**年正式组建了武汉新X建筑集团有限公司。20余年来，公司在XX区委、区政府和XX街党工委、办事处的领导下，公司一班人艰苦创业，从无到有，从弱到强，已经发展成为资质等级为总承包二级施工建筑企业，并具备一级建筑企业的准则，正在申报审批过程。新X建集团为邾城地区经济和社会发展作出了一定的贡献。
1、人员情况：公司现有在册职工8人；项目经理31人。
2、资产情况：据武汉市XX区乡镇企业局资产评估报告（）提供的评估结果，公司资产总额5448,294.30万元，其中固定资产净值448,294.30万元，负债总额万元，所在者权益万元。
3、无形资产：公司拥有省建设厅颁发的“房屋建筑施工总承包贰级资质证书”，已于**年9月被建设部公告为“一级建筑企业”。经XX街道办事处与原企业拟定，新X建筑集团公司资质品牌为500万元（人民币）。（含乡镇企业局评估数额）
二、指导思想、基本原则和改制形式
1、指导思想。以党的十六大和十六届五中全会精神、“三个代表”重要思想和发展稳定、构建和谐社会为指导，以新发[2000]X号、新办发[2005]XX号文件为依据，以“两个卖断、两个消除”为主要形式，按照“有利于发展，有利于稳定”的要求和区域经济民营化的发展思路，推进公司产权制度改革。通过深化改革，实现企业转变性质，职工转变身份，建立起适应市场经济体制、满盈生机和活力的现代企业制度和新型公司机制，调动和激励投资者和企业职工的积极性、主动性、创造性，为国家多创税收，为企业和投资者及员工多增收入，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体和市场竞争主体，将企业在原有基础上做大做强，使之更快更好地为地点经济建设、“兴街富民”和社会发展服务。
2、基本原则。坚持实事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原则，坚持正确处理国家、集体和个人三者权益关系。坚持妥善安置职工，保障社会稳定的原则；坚持公开、公平、公正的原则，规范改制行为，担保集体资产不流失；坚持资产卖断和职工卖断身份准则公开，并由职工代表直接参与决议与监督的原则；坚持妥善处理各类债务、保障债权人权益的原则。企业改制后，企业的注册所在地仍在武汉市新洲区邾城街道办事处，永不变更。公司现有名称不变，但改制后街道对企业的发展基金予以考虑。要在购买合同中另行约定。
3、改制形式。有形资产全部转让，留给原公司，职工清算，项目经理补偿和改制费用等，街属集体资产全部退出，资质品牌等无形资产归邾城街办事处集体所有，留给新企业使用，原企业名称不变，职工身份全员卖断，改制后的新型企业实行民有民营，承担原企业全部债权债务。
三、资产处置
1、由主管部门及公司联合成立新十建集团企业改制领导小组，对资金处置进行监督使用。
2、原企业总资产整体转让，分配如下：
（1）计划整体转让费：68万元【文库为您整理】（2）改制支出：
（A）职工身份卖断补偿费：34万元（B）职工养老统筹：15万元（C）职工大病医疗补偿：5万元
（D）凸显贡献奖赏；原法人代表毛赛明：6万元（E）企业改制费：8万元。以上合计人民币：68万元。
3、原企业无形资产（品牌、资质等证）归邾城街办事处集体所有，经街办事处和原企业双方拟定为500万元，留给新公司使用（每年使用费5万元），注册和纳税地址为邾城街，如企业擅自离开属地注册和纳税，街办事处将按有关规定对无形资产重新评估，重新确权（因政策转变行政区划属地管理，双方另行约定）。但改制后企业的管理人员转变不受此限。
四、主要内容
1、武汉市新X建集团有限公司，原则上优先由原法人代表毛赛明出资购买，再由他组织项目经理、职工参股。
2、积极做好公司改制职工和项目经理的思想工作，充足尊重职代会的决定，做到公开、公平、公正。
3、企业职工进行一次性经济补偿，妥善安置，其“卖断”职工身份8人。“卖断”企业原有项目经理31人，消除其劳动关系。补偿准则参照区新发[2000]9号文件规定，即每人基本补偿2000元，另按工龄补偿准则为（500元/每年）进行工龄结算，累计结算付款，并签订消除劳动合同。
4、补偿对象的界定：职工补偿对象以在公司的在册职工，以档案为准，项目经理补偿对象为：有项目经理证和对公司上交税费累计达10万元以上的作为补偿对象。
5、改制后，号召广大项目经理和职工更加团结，更加协调，乘改制的东风进一步发展企业。
五、改制的方法及步骤
对照企业改制的有关政策规定，落实好上级给企业的各种优惠政策。
1、对企业进行清产核资、资产评估、产权界定。
2、开好职工代表会，制订企业资产卖断方案和职工身份卖断方案。
3、方案报批。
4、依照《公司法》的有关规定，做好公司股东股权的转换，并报有关部门备案，按新制订的公司章程进行运作。
六、有关事项
1、新企业必需根据党章和工会章程建立党组织、工会组织及其它群团组织，属地管理参加活动。
2、新企业统计报表按原管理方法执行。
3、原企业职工清算时，应同时消除劳动关系，新企业需要聘用的另行签订协议。
4、新的公司董事会成立后，立即着手制订公司章程及公司各项管理规章制度。
七、需要提请区委、区政府协调解决的问题
1、关于属地纳税和企业发展基金。请求给予改制后的新公司优惠政策，扶持企业做大、做强。
2、公司改制涉及有关部门的办证、收费等问题，要求简化程序，优化服务，享受企改优惠政策。
第三篇：武钢集团改制审计实施方案
武钢集团公司辅业改制审计实施方案
2002年底，为深化国有及国有控股大中型企业改革，根据国经贸企改[2002]859号文件精神，武钢集团公司对辅业改制单位进行了清理，经统计有21家辅业单位，能够适用859号文件的有14家，2002年以来实际完成8家企业的改制工作。以上统计未包含鄂钢、昆钢和柳钢三家单位。武钢集团对鄂钢的改制给予业务指导，截至2008年底，鄂钢钢板弹簧公司等四家单位的改制工作已完成，昆钢和柳钢未涉及改制工作。
一、辅业改制政策的效果分析。
截至2008年底，武钢集团公司（含鄂钢公司）共完成12家的辅业改制工作，辅业改制工作暂告一个段落，需要对此进行回顾总结分析其政策效果。一是对改制企业的选择是否科学，只将有发展前景的企业进行了改制，而将效益差的企业仍留在企业，未能达到减员增效的目的；二是通过对主业的依存度等指标考察改制企业是否已成为具有一定市场开拓能力和经营效率提高的市场竞争主体；三是被安置的原国有企业职工是否稳定，改制企业是否能保障其职工的各项权益；四是大额内退员工预留费用的使用情况，是否存在被挪用，内退员工利益得不到保障的情况。
二、企业改制审计。
一是评估环节的公允性。查看是否存在部分资产未纳入评估范围。如内审抽查兴达公司下属6个单位存货，发现盘盈各类资产118台套，初步估计数十万元未纳入评估范围。同时部分固定资产未纳入评估范围，如钢加分公司300平方米的新增厂房、工程分公司300平方米的办公用房和工贸公司出租的2750平方米门面房。同时关注对纳入改制范围的土地的评估情况。
二是改制债务的安全性。
武钢集团将专项审计报告确定的改制实施日净资产金额与改制后企业注册资本间的差额转为改制后企业对武钢集团的负债，6家改制企业共因此转债8341.88万元，其中房地产公司以净资产转债3245.56万元；矿研所以净资产转债376.21万元；机制总厂以净资产转债497.57万元；星宇公司以净资产转债57万元； 兴达公司以净资产转债3159.7万元； 轧辊公司以净资产转债1005.84万元。按照有关文件规定，债权企业应与改制企业签订偿债协议，实行有偿使用。审计将重点关注武钢集团对上述债权资金采取的措施及回收情况。
三是管理层购买出资的合规性和真实性。抽查一家管理工作层出资额度较大的单位，如兴达公司，改制后经营管理层急于收回投资成本（两次减资从原来的7000万无元减资到2275万元，分配股利达注册资本的92%），查看经营管理层的购买净资产的来源是否真实和合规。
四是个案跟踪审计。
武钢集团房地产开发有限责任公司改制时，原总经理关少波等人分别于2004年10月和2005年12月两次付清了购股款及利息4862万元。武汉办审计时发现其资金来源中包括了涉嫌侵占对外项目投资收益2000万元和涉嫌虚列工程成本套取资金1200万元。2011年2月28日武钢集团第五次经理办公会讨论了上述2000万元的追索事宜，但仍未收回该笔资金，同时公司股权结构仍未整改。房地产公司近三年已分红1.42亿元,占注册资本的178%。向法院等单位了解改制时管理层出资不实的审判情况，以及武钢集团一直未对房地产公司进行整改的原因。
五是对拟改而未改单位落实有没有在准备期有无重大异常情况的发生。公司改制前期准备阶段，是一个较为混乱的时期，看有无公司特别是个人利用此混乱时期谋取利益，从目前的资料情况看，部分拟改而未改的单位如粉末冶金公司、耐火材料公司在改制准备期有异常情况的发生，下一步重点对此类公司进行查看，看是否合法合理。
附件：
武钢集团公司改制的辅业公司的基本情况
2002年底，为深化国有及国有控股大中型企业改革，根据国经贸企改[2002]859号文件精神，武钢集团公司对辅业改制单位进行了清理，统计有21家辅业单位，能够适用859号文件的有14家，2003年，武钢集团公司向国资委上报了主辅分离改制分流总体议案，并提出将房地产开发公司等6家单位作为第一批拟改制单位。2004年8月，武钢公司根据国资总体方案的批复，先后对房地产公司和矿研所实施了改制工作，另外4家单位中，轧辊公司因搬迁暂缓至2008年改制完成，其余三家单位因金结公司进入建工集团，设计院重组进入武钢工程技术集团，食品饮料公司整合进入武钢企业发公司快餐食品饮料公司未进行改制。
继第一批改制，武钢集团公司对其它的辅业单位进行了研究，确定了矿建公司、矿机公司、星宇公司、兴达公司和炉窑公司五家作为第二批改制单位，2005年完成五家单位的改制工作。
在已完成的8家改制企业中，除轧辊公司外，七家单位已得到权益核销批复。
2008年，武钢集团公司将耐火材料有限责任公司作为第三批改制，但未实施。
对于鄂钢、昆钢和柳钢三家单位的改制工作，由各自单位实施，武钢集团对三家单位的改制进行业务指导，改制结果报武钢公司备案。鄂钢钢板弹簧公司和鄂钢机械制造公司、鄂钢建安公司和鄂钢汽运公司改制工作已经完成。昆钢和柳钢未涉及改制工作。
一、武汉钢铁集团轧辊有限责任公司
武汉钢铁集团轧辊有限责任公司（简称轧辊公司）其前身为武钢轧辊厂，始建于1961年，1962年与武钢机总厂合并，1969年重新建厂，1998年，轧辊厂成为武钢全资子公司，更名为武汉钢铁集团轧辊有限责任公司，注册资本为5194万元。法定代表人为万元安，主要经营轧辊生产、改制、修复、销售等年产轧辊13000吨，2008年，武钢集团对轧辊公司进行了改制，改制后名称未变。改制的基准日为2008年2月29日。
（一）改制的资产情况
纳入改制的资产范围为轧辊公司账面流动流动资产、长期资产、及在建工程；位于集团公司厂区内的机器设备；实施轧辊“十一五”规划一期工程1.7亿元中除新建、改造厂房之外的投资。对于集团公司厂区内的厂房及构筑物、占用的集团公司厂区内的土地，实施轧辊“十一五”规划一期工程需拆除而报废的固定资产、改制后不需使用的设备不纳入改制范围。对轧辊公司厂办的集体企业武刚轧辊综合厂划归实业公司集中管理。
截止到2008年2月29日，轧辊公司经评估后的总资产为33546.22万元，负债18740.38万元，净资产为14805.84万元，纳入改制的净资产为13800万元，转为改制后公司的注册资本。
（二）改制后的股权结构 职工补偿金转股5799.8183万元（职工补偿金总额为6038万元），占总股本的42.03%，武钢以国有净资产5869万元出资，占总股本的42.53%，经管管理层收购2131.1817万元(按不高于职工经济补偿金平均水平的3-5倍测算)，占股本的15.44%。
（三）人员安置情况
截止到2008年2月29日,轧辊公司共有在职职工788人(在岗645人,内退143人)退休人员814人,离休7人,死亡职工遗属35人,精简返乡10人,在职职式中,工伤26人(5-6级3人,7-10级23人)。
1、改制时与645名在职职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金，改制后接收639名职工。
2、符合内退的143人办理内退，预留内退期间的生活费和社会保障费，移交武钢集团公司后，由改制后企业负担。
3、退休人员全部移交武钢集团管理，应缴纳的一次性基本医疗保险费用在改制时预留并移交武钢集团公司。4、5-6级工伤人员原则上移交武钢集团管理，也可一次性领取工伤待遇后解除工伤关系，7-10工伤人员可一次性领取工伤待遇后解除工伤关系也可进入改制后企业工作。5、35名职工遗属和10名精简返乡人员交武钢集团公司。由武钢集团公司负责按月发放。
（四）改制成本
轧辊公司改制时共需支付职工安置费用7533.39万元。其中支付经济补偿金6000.34万元，支付工伤人员费用119.02万元，预留内退人员费用1317万元，预留退休人员费用96.42万元。冲减国有权益尚未得到国资委的批复。
二、武汉钢铁集团矿业建设有限公司
武汉钢铁集团矿业建设有限公司（简称矿建公司）的前身为武钢矿山建设公司，1976年和1982年武钢矿山建筑安装公司、武钢井巷公司成立，1984年，两公司合并，组建武钢矿山建设公司，矿业公司成立后，武钢矿山建设公司更名为武钢矿建公司，成为矿业公司的下属非法人单位，2002年3月，对原武钢矿建公司组建成为有限责任公司，注册资本3000万元，其中武钢矿业公司出资2990万元，占99.67%的股权，矿建公司工会委员会出资10万元，占0.33%的股权。主要从事综合性建筑施工业务。
矿建公司下设一家分公司黄石分公司（2002年7月成立），一家全民所有制企业黄石兴建设计事务所（注册资本30万元，主要经营工业与民用建筑工程结构设计）一家集体企业矿建劳动服务公司（注册资本123万元，主要经营建筑安装专业分包工程）。
2005年，武钢集团公司对矿建公司实施了改制，改制后名称变为武汉钢铁集团宏信置业发展有限公司，改制的基准日为2004年12月31日。
（一）改制资产情况
截止2004年12月底，矿建公司经审计后的资产总额14463.19万元，负债总额为14123.56万元，净资产为339.63万元。2004年12月31日矿建公司经评估后的总资产为9500.72万元，负债6334.37万元，净资产为3166.35万元（实际评估基准日为2002年12月底），纳入改制的净资产为3800万元，转为改制后公司的注册资本。
(二)改制后的股权结构
职工补偿金转股1473.95万元，占总股本的38.79%，矿业公司以国有净资产760万元出资(按转让净资产评估值0.9倍作价)，占总股本的20%，经管管理层收购1566.05万元，占股本的41.21%。
（三）人员安置情况
截止到2004年12月31日,矿建公司共有在职职工1741人(在岗659人,内退1082人)离退休人员1313人,死亡职工遗属197人。
（1）1741在册职工安置渠道
1、改制时与647名在职职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金，改制后接收637名职工。
2、符合内退的1082人办理内退，预留内退期间的生活费和社会保障费，移交武钢集团公司后，由改制后企业负担。3、12名1-6级工伤职工与矿业公司保留劳动关系，由矿业公司管理。
（2）1313名离退休人员和197名遗属由矿业公司委托改制后企业管理。
（四）改制成本 矿建公司改制时共需支付职工安置费用16495.86万元。其中支付经济补偿金3111.41万元，支付工伤人员费用304.3万元，预留内退人员费用11829.52万元，预留退休人员费用1250.63万元。根据国资委[2009]108号文件的批复，核减矿建公司国有权益13329.16万元。
三、武汉钢铁集团兴达经济发展有限责任公司
1992年，武钢集团公司根据中发[1992]5号，武发[1992]11号文件精神，投资设立兴达开发公司，其性质是全民所有制企业，其注册资金为500万元。1998年8月，武钢集团公司将兴达开发公司改制为武钢集团兴达经济发展有限责任公司。其性质是国有独资，其注册资本为16758.28万元。其主营业务范围为轧钢，钢材加工与销售等。
兴达公司下设机电配套分公司、技术开发公司、商贸分公司、电力电子分公司、环保设备厂、安环设备厂、设备调剂部、冷轧综合加工厂、阀门厂、设备修造厂、金属制品厂、四方汽配商场、冷暖设备厂13个分公司或分厂，一家子公司建筑安装工程有限责任公司（98年兴达公司和14个自然人出资成立，注册资本2400万元，兴达50%），代管一家由武钢集团公司与日本三井物产株式会社成立的合资企业武汉兴井钢材加工有限公司，一家青山安达汽车配套公司集体企业。
2005年，武钢集团公司对兴达公司实施了改制，改制后名称不变，改制的基准日为2004年12月31日。
改制后的兴达公司，其主营业务主要在武钢集团内。2010年3月召开2009年第一次股东大会，通过股利分配方案，按股权比例分配07年、08年股利2189.11万元。2011年01月召开股东会，通过了《关于减少注册资本》的议案，由原来的3500万元（即叶长天持股2016.84万元，57.91%，武钢持股1225万元，35%，工会持股248.16万元，7.09%）,变更为2275万元,持股比例不变,出资额变更为:叶长天出资1317.446元,工会以净资产出资161.304万元,武钢以净资产出资796.25万元。
截止2010年12月底,兴达公司资产总额26301.40万元,负债总额为22745.58万元,净资产3555.82万元，2008年至2010年，兴达公司分别实现营业收入39462.49万元，21845.52万元,21473.17万元。分别实现利润1356.44元，87.19万元,-646.26万元，2008年至2010年三年间共分配股利6501.51万元，是兴达公司注册资本的92%,其中2008年2125.55万元，2009年2186.85万元,2010年2189.11万元。
（一）资产改制情况
截止2004年12月底，兴达公司经审计后的资产总额19517.66万元，负债总额为15715.79万元，净资产为3801.87万元。
截止2004年12月31日，兴达公司经评估后的总资产为25590,2万元，负债15430.5万元，净资产为10159.7万元，纳入改制的净资产为7000万元(以2005年8月31日为准,大于部分由武钢收回、出租或转债)转为改制后公司的注册资本。
（二）改制后的股权结构 职工补偿金转股496.32万元，占总股本的7.09%(总补偿金7018.47万元)，武钢集团以国有净资产2450万元出资，占总股本的35%，经管管理层收购4053.68万元(按转让净资产评估值0.9倍作价)，占股本的57.91%。
（三）人员安置情况
截止到2004年12月31日,兴达公司共有在职职工1705人(在岗1168人,内退537人)离退休人员468人,死亡职工遗属28人,工伤人员54人。
(1)1705在册职工安置渠道
1、改制时与1160名在职职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金，改制后接收1036名职工。
2、符合内退的537人办理内退，预留内退期间的生活费和社会保障费，移交武钢集团公司后，由改制后企业负担。3、8名1-6级工伤职工调入集团公司管理
（2）468名离退休人员和28名遗属由矿业公司委托改制后企业管理。
（四）改制成本
兴达公司改制时共需支付职工安置费用12298.47万元。其中支付经济补偿金7018.47万元，支付工伤人员费用119.02万元，预留内退人员费用5016.01万元，安置离退休人员工伤人员和死亡遗属费用263.99万元。根据国资委[2009]108号文件的批复，核减矿建公司国有权益7312,75万元。
四、武汉钢铁集团炉窑建筑安装工程有限责任公司 武汉钢铁集团炉窑建筑安装工程有限责任公司（简称炉窑公司）于1996年12月26日成立，属武钢集团分公司，1998年7月，由武钢集团公司出资设立为国有独资有限责任公司，注册资本5685万元，主要从事武钢股份公司第一、第二、第三炼钢厂的热工炉窑设备维修保产业务。
炉窑公司下设一、二、三、四分公司、机动公司、建安公司、窑业技术公司七个分支机构，一家集体企业武钢炉窑协力厂。其中安公司、窑业技术公司进行了注册登记，其余五家单位均为内部核算单位。
2005年，武钢集团公司对炉窑公司实施了改制，改制后名称变为武汉钢铁集团精鼎工业炉有限责任公司，改制的基准日为2004年12月31日。
（一）改制资产情况
截止2004年12月底，炉窑公司经审计后的资产总额10116.17万元，负债总额为3143.11万元，净资产为6873.06万元。炉窑公司占用土地19块,地号为07块在集团公司围墙外,其余在集团公司围墙内。
截止2004年12月31日，炉窑公司经评估后的总资产为9586.37万元，负债2905.76万元，净资产为6680.61万元，纳入改制的净资产为6800万元(以2005年8月31日为准,不足部分由武钢补足)，转为改制后公司的注册资本。
(二)改制后的股权结构
职工补偿金转股1889.67万元，占总股本的27.79%(总补偿金6034.1387万元)，武钢集团以国有净资产1224万元出资，占总股本的18%，经管管理层收购1986.33万元(未明确作价原则)，占股本的29.21%。湖北潮盟工贸发展有限公司1700(未明确作价原则)，占股本的25%。
（三）人员安置情况
截止到2004年12月31日,炉窑公司共有在职职工1083人(在岗935人,内退148人)离退休人员139人,死亡职工遗属2人。
(1)1083在册职工安置渠道
1、改制时与928名在职职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金，改制后接919名职工。
2、符合内退的148人办理内退，预留内退期间的生活费和社会保障费，移交武钢集团公司后，由改制后企业负担。3、7名1-6级工伤职工调入集团公司管理
（2）139名离退休人员和2名遗属由武钢集团公司委托改制后企业管理。
（四）改制成本
炉窑公司改制时共需支付职工安置费用7959.6227万元。其中支付经济补偿金6034.1397万元，支付工伤人员费用78.4628万元，预留内退人员费用1317万元，预留离退休人员费用37.1102万元。根据国资委[2009]108号文件的批复，核减矿建公司国有权益7585.88万元。
五、武汉星宇建设工程监理有限公司
武汉星宇建设工程监理有限公司（以下星宇公司）是武钢集团建设有限公司（武钢建工集团）2000年8月共同出资设立的有限责任公司，注册资本为105万元（其中武钢集团公司出资85万元，占注册资金本的80.95%，建工集团公司出资20万元，占注册资金本的19.05%。
2005年，武钢集团公司对星宇公司实施了改制，改制后名称不变，改制的基准日为2004年12月31日。
截止2010年12月底,星宇公司资产总额2726.73万元,负债总额为1191.73万元,净资产1535万元，2008年至2010年，星宇公司分别实现营业收入3055.5万元，2994.74万元,2787.54万元。分别实现利润352.89元，258.69万元,234.16万元。2007年至2010年四年间未分配股利。
（一）资产改制情况
截止2004年12月31日，星宇公司经审计后的资产总额560.96万元，负债总额为141.94万元，净资产为419.02万元。
截止2004年12月31日，星宇公司经评估后的总资产为587.16万元，负债109.73万元，净资产为477万元，纳入改制的净资产为420万元(以2005年8月31日为准,超出部分武钢以现金收回)，转为改制后公司的注册资本。
(二)改制后的股权结构
职工补偿金转股240万元，占总股本的57.14%(按星宇公司改制前12个月的平均工资3591测算.总补偿金240万元)，武钢集团以国有净资产42万元出资，占总股本的10%，经管管理层收购138万元(按评估价值的1.25倍作价)，占股本的32.86%。
（三）人员安置情况
截止到2005年5月31日, 星宇公司共有在职职工31(均为在岗),职工遗属1人。
（1）在岗职工进入改制后的公司
（2）职工遗属1人由改制后公司管理，并按规定支付生活补贴费。
（四）改制成本
星宇公司改制时共需支付职工安置费用248万元。支付经济补偿金248万元。根据国资委[2009]108号文件的批复，核减矿建公司国有权益202.95万元。
六、武汉钢铁集团矿业有限责任公司机械制造总厂 武汉钢铁集团矿业有限责任公司机械制造总厂（以下简称机制总厂）前身为武汉矿山机械修造厂于1968年同原冶金部批准投资筹建，1979年建成投产，2002年平6月，机制总厂成立矿业公司下属的一家非法人单位，主要经营范围为矿山冶金设备安装、维修、普通枪械设计、加工，金属结构件加工等。
机制总厂下设主体厂和青山分厂，一家集体企业机机械制造实业公司，代管一家矿业公司控股的子公司-湖北东帆泵业有限公司，代管一家矿业下属的全民所有制企业，武钢矿业公司矿山机械修造厂设计所。
2005年，武钢集团公司对机制总厂实施了改制，改制后名称变为武汉钢铁集团湖北华中重型机械制造有限公司，改制的基准日为2004年12月31日。
（一）改制资产情况 截止2004年12月31日，机制总厂经模拟审计后的资产总额12651.96万元，负债总额为8274.69万元，净资产为4377.27万元。
截止2004年12月31日，机制总厂经评估后的总资产为16750.78万元，负债8253.21万元，净资产为8497.57万元，纳入改制的净资产为8000万元(以2005年8月31日为准,大余部分由矿业公司收回或出租)，转为改制后公司的注册资本。
(二)改制后的股权结构
职工补偿金转股1938.5892万元，占总股本的24.23%(总补偿金4044.9359万元)，矿业公司以国有净资产2400万元出资，占总股本的30%，经管管理层收购3661.14万元(按评估值的0.9倍作价)，占股本的45.77%。
（三）人员安置情况
截止到2004年12月31日,机制总厂共有在职职工1536人(在岗780人,内退759人)离退休人员732人,死亡职工遗属26人。
(1)1536在册职工安置渠道
1、改制时与770名在职职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金，改制后接728名职工。
2、符合内退的756人办理内退，预留内退期间的生活费和社会保障费，移交武钢集团公司后，由改制后企业负担。3、10名1-6级工伤职工调入集团公司管理
（2）732名离退休人员和26名遗属由矿业公司委托改制后企业管理。
（四）改制成本
机制总厂改制时共需支付职工安置费用13364.7万元。其中支付经济补偿金4044.94万元，支付工伤人员费用254.29万元，预留内退人员费用1317万元，预留离退休人员费用805.3万元。根据国资委[2009]108号文件的批复，核减矿建公司国有权益9570.77万元。
七、武汉钢铁集团房地产开发有限责任公司
武汉钢铁集团房地产开发有限责任公司（以下简称房地产公司）是2002年4月集团公司出资设立的国有独资有限责任公司，注册资本为8000万元，其主要资产由三部分组成，房地产综合开发总公司（已注销）、民用建筑工程有限责任公司的净资产和集团公司注入的固定资产和货币资金。注要经营范围为房地产综合开发等。
房地产公司下设一家全资子公司民用建筑公司，民建公司下设金宏公司和固德公司两家单位，一家控股子公司武汉怡丰基础工程公司，一家参股公司武汉金阳彩钢制品公司，一家分公司西安分公司，三家集体企业武钢民建协力总厂、武钢民建综合厂和武钢民建劳动服务队。
2004年，武钢集团公司对房地产公司实施了改制，改制后名称不变，改制的基准日为2003年12月31日。
截止2010年12月底,房地产公司资产总额64669.40万元,负债总额为51000.47万元,净资产13510.20万元，2008年至2010年，房地产公司分别实现营业收入60014.27万元，105482万元,66485.23万元。分别实现利润3966.71元，7301.21万元,1833.39万元，2007年至2010年四年间共分配股利14216.67万元，是房地产公司注册资本的1.78倍,其中2007年155.6740万元，2008年3568万元，2009年3320万元,2010年7173万元。
（一）改制资产情况
截止2003年12月底，房地产公司经审计后的资产总额16234.07万元，负债总额为8224.01万元，净资产为8010.06万元。
房地产公司改制的资产范围为2003年12月31日为评估基准日的房地产公司的资产和负债,以及八大仓库南库72858.55平米、沿港路6535.59平米和白玉山10042.02平米三宗国有划拨土地。
截止2003年12月底，炉窑公司经评估后的总资产为11245.56万元，负债8432.21万元，净资产为11245.56万元，纳入改制的净资产为8000万元(多余部分3245.56万元转为改制后公司对集团公司的负债)，转为改制后公司的注册资本。
(二)改制后的股权结构
职工补偿金转股1556.74万元，占总股本的19.5%(总补偿金2043.2635万元,以2003年集团公司在岗职工月平均工资2221元为计算依据)，武钢集团公司以国有净资产1600万元出资，占总股本的20%，关少波收购4843.26万元(未明确作价原则)，占股本的60.5%。
（三）人员安置情况 截止到2003年12月31日,房地产公司共有在职职工1255人,其中全民职工542人(在岗372人,内退170人),集团职工7人,离休16人,退休690人,离退休人员732人,死亡职工遗属15人,精简返乡2人,伤残人员32人。
职工安置渠道不详。
（四）改制成本
房地产公司改制时共需支付职工安置费用2835.37万元。其中支付经济补偿金204.33万元，预留支付工伤人员费用及精简返乡人员费用39.88万元，预留内退人员费用2368.78万元，预留退休人员费用222.38万元。(数据为方案数据)根据国资委[2005]1582号文件的批复，核减房地产和矿研所公司国有权益1059万元。
八、武汉钢铁集团矿业有限公司设计研究所
武汉钢铁集团矿业有限公司设计研究所（以下简称矿研所）前身为武钢矿山研究所，始建于1963年，矿业公司成立后，成立矿业公司下属的研发单位，主要经营地质、测量、采选矿、机电工程设计等。矿研所下设一家集体单位矿山设计研究所劳动服务公司。
2004年，武钢集团公司对矿研所实施了改制，改制后名称改为武汉钢铁集团开圣科技有限公司，改制的基准日为2004年9月30日。
（一）改制资产情况
截止2004年9月底，矿研所账面资产总额1060.65万元，负债总额为567.7万元，净资产为492.95万元。改制的资产范围内截止2004年9月底矿研所占有的资产和负债(扣除选矿半工业试验厂房和厂内机械设备)，铁山大道58号国有划拨用地和铁山区李家湾西侧的国有划拨用地的土地使用权，矿业公司持有的黄石冶矿工程设计院有限责任公司98.75%股权（原出资额79万元），矿业公司位于武昌东湖路80-8号天永公寓1-2层2号建筑面积1202.32平米的房产。
截止2004年9月30日，矿研所经评估后的总资产为1880.52万元，负债504.31万元，净资产为1376.21万元，纳入改制的净资产为1000万元(以2004年9月30日为准,大余部分的净资产转为改制年公司对矿业公司的负债)，转为改制后公司的注册资本。
(二)改制后的股构结构
职工补偿金转股375.39万元，占总股本的37.54%(总补偿金466.29万元，测算依据不详)，矿业公司以国有净资产200万元出资，占总股本的20%，詹展来收购424.46万元(未明确作价原则)，占股本的42.46%。
（三）人员安置情况
截止到2004年9月30日,矿研所共有在职职工161人(在岗79人,内退82人)离退休人员160人,死亡职工遗属5人工伤9人。所属劳服公司在册职工8人。
(1)161在册职工安置渠道
1、改制时与79名在职职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金，改制后接72名职工。
2、符合内退的82人办理内退，预留内退期间的生活费和社会保障费，移交武钢集团公司后，由改制后企业负担。
（2）160名离退休人员和5名遗属由矿业公司委托改制后企业管理。
（3）劳服公司8名职工与企业解除劳动合同，按规定支付补偿金。
（四）改制成本
矿研所改制时共需支付职工安置费用2214.3837万元。其中支付经济补偿金472.6115万元，支付工伤人员费用18.7817万元，预留内退人员费用1549.1722万元，预留退休人员费用169.7905万元,安置遗属4.1088万元。根据国资委[2005]1582号文件的批复，核减房地产和矿研所公司国有权益1059万元。
第四篇：武汉烟草(集团)有限公司体制改革方案
武汉烟草（集团）有限公司组织结构和职责
⑴母公司
设置职能部室13个，武汉卷烟厂由母公司辖管。职能部室包括集团办公室（董事办公室）、综合管理部、人力资源部、研究室、经济合作部、工艺品质部、财务部、工程管理部、审计室、安技保卫部、政治工作部、纪委监察室、工会。
⑵子公司
主业子公司以企业的关键流程为依据设计，包括三峡卷烟厂、红安卷烟厂、投资公司、储运公司、烟叶公司、物资公司、销售公司、技术中心、信息自动化公司、红金龙学院。辅业子公司以专业化分工为依据设计，包括红金龙劳务公司、龙文化传播公司、红金龙服务公司等。
见附件1《武汉烟草（集团）有限公司组织结构图》。
3、员工配置
在岗位定员范围内，实行全员竞争上岗。
五、实施步骤
1、舆论先行。分层次组织集团员工学习国企改革文件精神，聘请国企改革的资深学者或专家讲课，加深员工的认识和理解。
2、岗位竞争。按照组织机构和岗位设计，分层次组织竞
争上岗。
3、上岗培训。组织上岗人员培训，主要内容包括部门职责、岗位职责、工作流程、管理制度及规范等。
4、成立公司。按照“成熟一个，发展一个”的原则，对投资管理部、储运部、原料部、物资部、营销总部、技术中心、信息中心逐步实行公司化运作，逐步成立公司。
六、有关说明
1、集团公司的体制改革将会涉及到其他管理的变革，在单项制度改革未到位时，暂时按原来的管理模式执行。
2、改革过程中，集团母公司职责部室要切实做好职能调整的交接工作，相互之间的交接职责一定要落实到位。
3、辅业公司按照公司化运作方式服务于集团公司。广开就业渠道、妥善安置员工。
4、未上岗员工，可参加相关培训，提高就业能力。
附件1：
武汉烟草（集团）有限公司组织机构图
附件2：
集团母公司职能部室职责概要及岗位定员
附件4：
集团各专业子公司职责概要
第五篇：集团有限公司作风整顿实施方案
****集团有限公司作风整顿实施方案
为进一步加强纪律建设，转变工作作风，规范行业行为，提升服务水平，打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的****干部队伍，按照****关于作风整顿的工作部署，结合集团公司实际，集团公司决定开展作风整顿工作，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、市委作出的作风整顿工作部署，对照形式主义、官僚主义十种新表现，对照“三个坏把式”“六个坏作风”，围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，在集团公司上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，推进企业作风持续好转、建设****提供坚强的作风保证。
（二）基本原则
坚持把学习教育贯穿始终，形成勤于学习好作风。重视学习，在学习中提高，解放思想、转变观念，勇于创新，用新发展理念武装干部,以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，切实加强党性党风党纪教育，为加强作风建设奠定思想基础，提高党员干部适应振兴发展新要求的素质和能力。
坚持把问题导向贯穿始终，形成严谨细致好作风。践行“三严三实”，弘扬“三老四严”作风，倡导“精细化工作态度，坚持高标准、严要求，掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，善于在精细中出彩。强化群众监督，多从自身找问题，联系实际找问题，盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，把握重点、精准发力，追根溯源，把问题查深找准摸透。
坚持把领导带头贯穿始终，形成严格自律好作风。带头廉洁从政，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，真正把纪律和规矩立起来、严起来，永葆共产党人政治本色。各级领导干部要坚持实施“一岗双责”，以上率下，带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改提高。
坚持把边查边改贯穿始终，形成勤勉高效好作风。不断提升工作精气神，坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，对作出的决策、部署的工作，强化执行力，一抓到底、务求实效。实行集中整改与边学边改、边查边改、立行立改相结合，坚持标准、不走过场，用工作的实绩、民生的改善、群众的满意来检验作风整顿的成效。
坚持把建章立制贯穿始终，形成务实担当好作风。勇于担责敢碰硬，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，引导党员干部想干愿干积极干、能干会干善于干，有针对性地完善日常工作制度，建立健全作风建设的长效机制；强化监督管理，抓早抓小，防患未然，深入抓、持续抓，避免不良作风的出现。
二、整顿重点
（一）思想观念不新，因循守旧的问题。
思想懒惰、观念陈旧，对党的最新理论成果学习不够系统，对中央、省委、市委和集团公司的决策部署跟进学习不够及时，对政策理解不透、把握不准，工作不适应不会抓；思维方式守旧，墨守成规，习惯用老方法、老套路、老经验思考问题和处理问题，创新意识不强，缺乏开拓进取、攻坚克难的精神；站位不高、视野不宽，服务社会发展大局有待加强。（二）责任意识不强，担当精神不足的问题。
存有好人主义，怕得罪人，不敢抓不敢管、面对矛盾困难怕担责任，遇到事情绕道走，碰到困难躲着走，瞻前顾后，“只要不出事，宁愿不做事”，不敢触及矛盾，不敢开展批评，对问题不敢说不敢讲，不敢抓不敢管；主动作为不够，懒政怠政，缺乏创新意识，缺少推进工作的硬招实招；执行力不强，不催不动、推拖等靠，应付差事、得过且过，不负责不碰硬的问题。（三）工作不讲规矩，纪律不严的问题。
擅离职守，迟到早退、随意脱岗，吃“空饷”，上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动；不讲规矩、不守纪律，顶风违纪；执纪不严，管理上失之于宽，失之于软。（四）工作效率不高，工作方法不当的问题。
抓工作不动脑筋、不想办法，存有以文件落实文件，以会议落实会议现象，发文照搬照抄，讲空话说套话，不解决实际问题；干事激情不高,出工不出力，抓工作不深入，对重点工作、重点环节把控不准、措施不力，工作推进落实迟缓，不督办就不推进、不问责就无结果。（五）服务意识不够，服务质量不优问题。
群众观念不强，服务水平仍需优化，提高群众满意度还有一定空间；办事不热心，门难进、脸难看、话难听、事难办；对群众反映的信访问题和合理诉求，推推拖拖，不能及时回复，对待群众缺少耐心，形式主义现象依然存在。（六）廉政意识不强，廉洁自律不足问题。
落实“两个责任”不够有力，责任不履行、承诺不兑现，以身作则、表率作用发挥不够；改进作风不够，贯彻落实中央八项规定精神认识还不到位，法律意识淡薄；严格自律不足，在小事小节上不够严格。（七）配合意识不强，团结协作不够问题。
事不关己高高挂起，推诿扯皮，躲躲闪闪；传播小道消息，散布不满言论，损害集团公司形象。（八）工作标准较低，素质能力不高问题。
“本领恐慌”危机意识不强，缺乏提高自身综合素质能力的主动性、积极性；不能及时学习新知识、掌握新本领、适应新形势；工作标准较低，工作不严谨、不细致，提不出新思路、拿不出新举措，工作不较真，不求过得硬，只求过得去，缺少精细化工作态度，打不开新局面，躺在功劳薄上、成绩挂在嘴上。三、推进举措
（一）完善制度抓好学习。
制定详细周密的学习计划,完善学习制度,以党组学习带动各部门的学习，以各部门的学习带动全体干部职工的学习。组织全体干部职工认真学习各级党委有关开展作风和效能建设的重要讲话精神、党风廉政教育、业务知识等方面内容。采取集中学习培训与干部职工自学相结合，外出培训和行业带头人培训相结合等方式,不断提高业务能力和工作水平。鼓励干部职工积极参加与本职工作相关的资格考试，进行业务交流和思想沟通,在学习中长才修德，在实践中增强能力。（二）提升员工能力素质。
强化干部职工自身素质和知识教育，扎实做好知识更新，加强党纪党规和相关法律法规的学习，经常以案释纪，用身边人、身边事开展警示教育。加强岗位技能业务学习和培训，切实提升干部职工服务群众、服务基层的本领。以学习促提高，以学习促创新，以创新促发展，强化担当精神，激发创新活力，着力塑造一支政治强、业务精、作风正的****队伍。（三）开展专项治理。
集团公司各单位、部门主要负责人签订党风廉政建设责任书，利用“三会一课”和重大节日时间节点，经常进行主题活动和廉政告知提醒，做到警钟常鸣。全体干部职工必须认真执行工作纪律和请销假制度。严禁迟到、早退、擅离岗位、吃“空饷”、无故缺勤；严禁办公用房超标、公车私用、酒后驾车等违反中央八项规定问题；严禁工作时间做与工作无关的事情；严禁办事推诿扯皮、敷衍塞责。坚决整治在岗不在状态、在位不谋公事、出工不出力、服务不主动、碌碌无为、得过且过、不负责任、效率低下、不求进步、追求安逸等行为。开展党风廉政专项检查，“吃空饷”问题专项检查，及时发出督查通报，并与浮动工资、评先评优、岗位聘任紧密结合。（四）规范服务流程。
整合机构，精简编制，优化资源管理，简化审批事项，推动流程再造，完善网上政务服务功能,由“重审批”向重“服务+监管”转变,实现审批提速、监管提效、服务提质。对群众来访要礼貌用语，以诚相待。耐心解答来访者提出的问题并告知办理的手续和程序，不能及时答复的要作好解释工作。以“百问不厌、百查不烦”的工作态度，牢固树立窗口形象，以“群众无小事，服务无止境”的为民服务宗旨，热心周到为人民服务。建立群众跟踪服务机制，不断完善客服管理制度，共同树立文明服务、规范服务、优质服务的形象。（五）严格督查问责。
设立作风整顿监督电话，把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节，发现问题，从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉；对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要负责人批评教育、组织处理和党政纪处分；对作风问题典型案件，绝不手软、绝不护短，形成震慑。以作风整顿为契机，积极推进干部能上能下，不改作风就换人，完善容错纠错机制，对作风问题典型案件，公开曝光、形成震慑。四、实施步骤
本次集中整顿从2018年4月初开始至12月底结束，拟分五个阶段进行。
（一）学习教育、思想发动阶段（2018年4月初至4月中旬）。
1.按照市委方案关于开展作风建设的有关要求，有针对性制定符合集团公司实际的实施方案，统筹谋划作风整顿工作。
2.组织召开集团公司作风整顿工作动员大会，对照实施方案，就如何在集团公司开展作风建设进行部署安排。
3.开展学习教育。搞好学习宣传和思想教育，营造浓厚的作风整顿氛围。要强化学习，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，通过中心组学习、讨论交流、个人自学等灵活多样的方式方法，认真组织学习《新党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记主要讲话精神以及中央、省、市近来发布的有关作风建设的文件。要求学习要有计划、有主题、有讨论、有记录。参加学习人员要认真做好学习笔记，结合工作实际撰写体会文章。
（二）自查深剖阶段（2018年4月中旬至6月底）。
1.自查自纠。各单位、部门要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，以各党总支活动为载体，通过自己查、组织点、群众提、互相帮，把存在的突出问题找准、找实、找全，列出清单、建立台账。一是自己查。采取以“三个坏把式”反面画像为镜，对照突出问题，自己查找出问题表象。二是组织点。采取召开班子专题民主生活会、组织生活会、组织谈话等方式，找准问题，既深刻剖析、自省自查、自我批评，相互批评，见人见事见思想，切实把问题查深找准摸透，理清问题根源。三是群众提。采取设立意见箱、基层走访、调查问卷等形式，广泛征求群众代表的意见建议，汇总群众提出的问题，找出问题症结。四是互相帮。采取与领导班子召开座谈会、上级检查发现等方式，反思存在的突出问题及改进措施。
2.深入剖析。各单位、部门要联系自身思想、工作、生活和作风实际，严肃认真地开展批评与自我批评，剖析思想根源，各单位领导班子和每名党员干部都要针对自身存在的问题认真撰写对照检查材料，找准问题根源，明确努力方向。
3.列出清单。各单位要综合自查自纠、征求到的意见建议、班子民主生活会和专题组织生活会查摆剖析出的问题，领导班子、班子成员和各党总支、每名党员、干部都要建立翔实明晰的问题清单，为下一步集中整改做好准备。各单位、部门要对存在的问题进行汇总，全面分析研判，制定整改方案，明确整改任务，落实整改责任，建立整改台账，确定整改时限。建立问题清单台账，上报集团公司作风整顿领导小组办公室。
（三）集中整改阶段（2018年7月初至9月底）。
依照确定的整改方案，从群众反映最强烈、最不满意、最需要改正的地方抓起，坚持边整边改、立行立改。对能立即解决的问题,迅速解决；对短时间不能解决的，要说明情况，提出切实有效措施逐步加以解决；对深层次的问题，要挖掘源头，上下联动，力求从根本上加以解决。要对照问题清单，一项一项梳理、一件一件落实，坚持开门整改，采取召开通报会、座谈会等方式，及时公开整改任务完成进度和落实情况，接受群众的监督。
（四）建章立制阶段（2018年10月初至10月底）。
坚持标本兼治，抓住影响系统作风的关键因素，认真总结作风整顿中好的经验做法，通过制度的形式固定下来，形成改进作风、提升效能的长效机制，把成果巩固下来、坚持下去。要坚持问题导向，切实增强制度建设的针对性和可操作性，做到务实管用。要结合作风整顿中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理。突出抓好服务承诺、督查督办、纪律约束、绩效考核、规范权力运行、干部能上能下等制度的建立和落实，推动作风建设常态化长效化。
（五）考评验收阶段（2018年11月初至12月底）。
开展作风公开评议，通过组织考评、专项测评等方式，检验作风整顿成果。按照业务关联度和面向基层干部、直接服务对象的原则，通过领导评、群众评、下级评议等措施，对作风整顿情况进行精准评定、量化打分、排出档次，公开通报评议结果，对排名靠后单位的主要负责人进行约谈，要在考核中进行减分。要进行专项评议，把作风评议纳入干部考核内容，对干部作风进行专项测评，对整改走过场、问题仍然较多的单位，要组织“回头看”，严格追责问责，盯住问题不放，持续传导压力，督促整改到位。作风整顿结束后，各单位要认真总结活动开展情况，将公开评议结果作为该单位评选先优、干部考核评定档次、干部使用的重要依据。
五、保障措施
各单位、部门要把作风整顿活动作为一项政治任务，高度重视、摆上日程，统筹安排、精心组织，协调联动、有序推进，确保作风整顿活动取得实效。
（一）加强组织领导。
为加强对集团公司作风整顿工作的组织领导，经集团公司党委研究，决定成立作风整顿领导小组:组长、副组长……
领导小组办公室负责落实领导小组议定事项，组织实施集团公司作风整顿活动,综合协调、督导指导集团公司作风整顿工作；组织作风公开评议,检验作风整顿成果；对集团公司作风整顿情况进行不定期、全过程督促检查，受理办理反映干部作风方面的问题，运用监督执纪“四种形态”严肃查处、严格问责。领导小组定期召开会议，听取整顿活动进展情况、及时研究解决突出问题。
（二）明确责任分工。
各单位要按照集团公司作风整顿实施方案，成立相应领导机构，压实责任，传导压力，推进工作，结合工作实际，细化责任分工，明确节点要求，强化推进措施。各单位、部门既要各负其责，抓好分管工作，又要加强沟通，强化统筹协调，合力推进作风整顿活动深入开展。（三）注重以上率下。
领导干部要率先垂范、身体力行，带头查摆问题，带头整改提高，带头抓好各单位作风整顿工作，对重点难点问题要亲自研究、推动解决，推进分管工作创一流、争先进。（四）坚持统筹兼顾。
坚持统筹安排、协调推进，把边学边改、边查边改、边整边改贯穿集团公司作风整顿始终。把开展作风整顿，与全面深化改革和推动集团公司发展各项任务紧密结合起来，使作风整顿每个环节、每项措施都为水务中心工作服务，用集团公司发展成效检验作风整顿成果。（五）广泛宣传引导。
要充分利用集团公司网站等途径，大力宣传作风整顿开展情况，及时反映作风整顿中的好做法、新成效，树立一批先进典型，既要宣传正面典型，使干部职工学有榜样、赶有目标，营造改进作风的浓厚氛围，又要注意剖析反面典型，开展警示教育，促使党员干部防微杜渐。要创新宣传方式，开辟专题专访等形式，为作风整顿活动营造良好舆论氛围。
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