东北大学16年4月清考《管理文秘》期末考核作业

第一篇：东北大学16年4月清考《管理文秘》期末考核作业

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东北大学继续教育学院

管理文秘试卷（作业考核线上）A卷 学习中心：院校学号：姓名：

（共页）总分 题号 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十

得分

一不定项选择题（共9题，每题3分）

1.秘书要维护领导层的内部一致性，就必须：（）A勤于向主要领导请示汇报B按职责分工请示汇报 C不越级汇报D不在别后发议论

2.在公文处理过程中，不属于秘书工作范围的是（）A起草B校核C签发D催办 3.抄送机关指（）。

A收文机关B办理或答复收文的机关

C需要了解收文内容的机关D必须送达的机关

4.从行文关系和行文方向上，公文可以划分为（）。.A特急件.急件.平件；B行政公文.法规与规章文书.杂体文书 C上行文.平行文.下行文.泛行文 D机密件.普通件.保密件 5.请阅读材料：

一向被认为招工难的煤炭行业最近出了桩新鲜事：山西大同矿务局云冈矿计划招收100名井下工，报名人数竟达980人，还有不少科室人员打“请调报告”，要求下井当采煤工。为什么云冈矿的井下工这样吃香?这是由于该矿对一线工人在政治.经济等方面大幅度实行倾斜政策的结果。这个矿制定了井下工超产加价的“上台阶”分配方法，超产越多，收入越高，有的工人月收人逾千元。矿里分房，一线工人有优先权，去年盖的所有新楼都分给了井下工。年终评劳模，一线工人占了70％。加上采煤机械化程度已达到100％，安全也有了可靠保障，工人真正感到腰包鼓了，地位高了，当矿工光荣。下面是从消息一中提炼出的观点，较为恰当的是()。A要加强对职工的思想政治教育。

B要充分运用经济手段调动职工积极性。C要提高一线职工的政治.经济待遇。D要改善一线职工的生产和生活条件。E不能忽视职工的物质利益需要。6．向不相隶属机关发文，属于()。

A上行文B平行文C下行文D上行文或平行文 7．《中共中央关于印发<中国共产党纪律处分条例(试行)>的通知》是（）A发布性通知

B转发性通知 C指示性通知

D批转性通知 8.上级机关答复下级机关的请示事项应当使用()

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A批转

B批复 C批示

D通知 9.请示结尾常用的词语是（）。A妥否，请批复B特此报告 C请各周知D请参照执行

二名词解释与简答题（共4题，每题6分）1办公物品管理

2公文的主题

3简述隶属关系于非隶属关系。

4简述行政公文中“命令”和“决定”两个文种的区别。

三材料分析题（共1题，19分）

秘书小刘正在电脑前打合同，电脑上显示的正是合同条款。桌上电话铃声响起，小刘立即接起电话：“你好，海王集团公司。” 对方：“我是重庆分公司的老邵。” 小刘：“哦，是邵主任。”

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邵主任：“我想查一下上级批复海王公司改为集团公司的时间。” 小刘：“你稍等，我马上就查。”她转身在文件柜中翻找。由于文件柜中所有文件夹上均没有标签，小刘找了三个文件夹都没有找到。这时，传来了敲门声，小刘头也不回地说：“请进。”她仍在翻文件夹。客人进来，站在门口等待。

小刘没听见动静，这才转过身来，说：“你请进，你找哪位？” 对方走至办公桌前（此时电脑未关屏，合同仍放在桌上），双手递上名片，说道：“我想拜访陈副总。”

小刘双手接过名片，一面看一面读：“哦，你是红光集团公司市场总监李先生。你与陈副总有预约吗？” 李先生：“没来得及约，我有些事想和他谈。” 小刘：“很抱歉，今天几位老总都出去办事了。” 李先生：“那市场部经理在吗？” 小刘：“我给你打个电话问问。”

小刘提起电话正要打，市场部业务员小张敲门。小刘便将话筒搁在桌上，说：“请进。” 小刘问小张：“小张，你们经理在吗？” 小张：“经理外出了。” 小刘对李先生说：“要不你和小张谈谈？这是我们市场部的业务员小张。” 李先生沉吟片刻，说：“你还是把陈副总的手机号码告诉我吧，我自己再和他联系。” 小刘立即说：“陈副总的手机号码是xxxxxxxx。” 李先生记下手机号码后，说：“谢谢。那我告辞了。” 小刘说：“我送送你。”

小刘送客去了。小张发现搁在桌上的电话，拿起一听，没声，便挂上了。你能说出小刘在工作中犯了哪些错误吗？

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四写作题（共1题，30分）

发文机关：江苏省人民政府办公厅 发文字号：苏政办发〔2005〕55号

主送机关：各市.县人民政府，省各委.办.厅.局，省各直属单位 材料内容：

江苏省人民政府办公厅欲把省建设厅.省发展改革委.省财政厅.省国土资源厅.人行南京分行.省物价局.省地税局.江苏银监局《关于切实稳定住房价格促进房地产业健康发展的意见》转发给有关单位。

房地产业是国民经济的支柱产业，住房价格是社会普遍关注的问题。各市.县人民政府要高度重视这项工作，落实各项政策措施 请根据以上内容代江苏省人民政府办公厅拟一份通知。

第二篇：东北大学16春学期《管理文秘》在线作业2

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16春学期《管理文秘》在线作业2

一、单选题（共 20 道试题，共 100 分。）

1.事故的根本原因是猴场镇政府与大湾区办矿农民()国家有关规定和上级政府的决定，不顾采煤农民的生命安全，冒险蛮干，违法办矿，违章作业。.无视.忽视.轻视.正确答案：

2.按照内容涉及的范围不同，报告可分为()。.工作报告.综合报告.答复报告.情况报告 正确答案： 3.多年来，《经济合同法》在保护经济合同当事人的合法()，维护社会经济秩序，促进社会主义商品经济的发展等方面，起了重要的作用。.权利.利益.权益.正确答案：

4.北京市政府与陕西省延安市政府之间的行文属于().上行文.下行文.平行文.通行文 正确答案：

5.下列不符合秘书仪容基本要求的是（）.整洁.庄重.性感.适合环境 正确答案：

6.抄送机关指().收文机关

.办理或答复收文的机关

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.需要了解收文内容的机关.必须送达的机关 正确答案：

7.温州经济技术开发区()沿海开放城市经济技术开发区的各项政策规定。.执行.享受.体现 正确答案：

8.“批复”这一文种最突出的特点是().说明性.可行性.针对性.政策性 正确答案：

9.展销会广告和会场布置等费用共计约需40万元，()县政府拨款解决。.恳请.谨请.拟请.正确答案：

10.按照写作的基本分类下列文章中与其它三篇文章类别不同的是（）.《红楼梦》.《正义论》.《聊斋志异》.《再别康桥》 正确答案：

11.具体办法由财政部与有关部门下达。各地区.各部门均不得()提高补贴标准。.擅自.随意.私下.自己

正确答案：

12.代表大会的会场布置要体现的气氛是().庄严隆重.热烈喜庆.轻松活泼.庄严肃穆 正确答案：

13.转发与批转公文时用（）。.通报.通知.公函

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.批复 正确答案：

14.《辽中县人事局关于开展公务员培训工作的请示》应主送（）。.辽中县教育局

.中共辽中县委组织部

.辽宁省人民政府人事厅综合处.辽中县人民政府 正确答案：

15.撰写批复，开头应写明()。.上级机关的指示.国家的有关法规.下级机关的工作情况

.所针对的请示的日期与标题 正确答案：

16.《中共中央关于印发<中国共产党纪律处分条例(试行)>的通知》是（）.发布性通知.转发性通知.指示性通知.批转性通知 正确答案：

17.抄送机关指（）.收文机关

.办理或答复收文的机关.需要了解收文内容的机关.必须送达的机关 正确答案：

18.一向被认为招工难的煤炭行业最近出了桩新鲜事：山西大同矿务局云冈矿计划招收100名井下工，报名人数竟达980人，还有不少科室人员打“请调报告”，要求下井当采煤工。为什么云冈矿的井下工这样吃香?这是由于该矿对一线工人在政治.经济等方面大幅度实行倾斜政策的结果。这个矿制定了井下工超产加价的“上台阶”分配方法，超产越多，收入越高，有的工人月收人逾千元。矿里分房，一线工人有优先权，去年盖的所有新楼都分给了井下工。年终评劳模，一线工人占了70％。加上采煤机械化程度已达到100％，安全也有了可靠保障，工人真正感到腰

.要加强对职工的思想政治教育。.要充分运用经济手段调动职工积极性.要提高一线职工的政治.经济待遇.要改善一线职工的生产和生活条件 正确答案：

19.下列对公文表达方式的描述错误的是（）.顺序.概叙多.倒叙.插叙多.推理多，判断少

.概要说明多，详细说明少

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正确答案：

20.向下级机关的重要行文，应抄送().直接上级机关.其他下级机关.同级机关.业务主管机关 正确答案：

第三篇：《文秘管理与应用写作》形考作业

《文秘管理与应用写作》形考作业1参考答案

一 结合实例谈谈实用型文章的基本特征。

答：主旨单

一、集中、明确、材料多样、真实、有力，结构合理、谨严、固定，语言准确、简明、平易、庄重，是应用文所应具备的基本特征，也是对应用文写作的基本要求。如P49页《国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报》，这篇通报针对中国女子足球队在第三届世界杯女子足球赛中荣获亚军一事进行表彰，整篇通报围绕这一中心而制作，说明实用型文章具有主旨单

一、集中、明确的特点；这篇通报选取中国女足在世界杯中荣获亚军一中进行通报表扬，选取的材料是真实在力的；同时，本文由标题、正文、落款三部分构成，正文由介绍先进事迹，宣布表彰决定，发出学习号召等几部分构成，比较符合一般公文的格式，可以说明实用型文章的结构是相对合理、谨严、固定的；从整篇通报来看，没有运用华丽的词藻，语言是比较通俗易懂的。

二 结合实例谈谈公文的主要特点。

解：P12 ：公文主要有以下特点：

1、法定性，公文是由法定机关或组织制发，代表着法定机关或组织的意图，在法定机关或组织的权限范围内具有法定的权威性和约束力。

2、政策性，公文是外观公务问题的工具，其内容必须完全符合党和国家的各项方针、政策，也惟有如此，才能借助于公文这一有力的工具，把党和国家的方针、政策精神切实贯彻、落实到具体工作中去。

3、实用性，公文的针对性强，内容越是明确、具体，就越能得到受文机关的重视，实际作用也就越大。

4、时效性，是与实用性联系在一起的。制发公文是为了处理公务活动中的实际问题，而公务问题的处理必须迅速、及时，所以，对公文的制发和实施通常有着严格的时间要求，公文的效用也常常是有时间限制的。

5、规范性。同学们可结合任一篇公文进行说明。

三、如通知： 起草一份转发下列文件，要求下级机关做好该文件所安排的工作的通知。

写作要求：内容要明确，中心要突出；格式要正确．写法要规范(可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目)；语言要准确、简明、得体，书写要清楚

答：

温州市地方税务局转发国家税务总局

关于进一步强化个人所得税征收管理的通知的通知

各县（市、区）地方税务局：

现将国家税务总局《关于进一步强化个人所得税征收管理的通知》转发给你们，请遵照执行。日前，我市也存在着纳税观念淡薄，偷税漏税现象严重的情况，对这种无视国家法规的错误做法和犯罪行为，各地区、各单位必须按照国家税务总局的通知精神严肃对待，真正强化个人所得税的征收管理工作，如有违背国家税务总局精神的重大案件，绝不姑息，务必依法从严公开查处。

国家税务总局关于进一步强化个人所得税征收管理的通知（国税发[2007]62号）（略）

温州市地方税务局（盖章）二00七年二月十日

再如请示：

XX县棉纺厂关于请求拨款购买冷冻机的请示 XX县财政局：

我厂是县里的重点工业企业，有职工2千多人，每天早、中、晚有近2千人在食堂就餐，所以搞好食堂的卫生管理工作显得尤为重要。最近我厂从事食堂卫生工作的职工意见颇多功能，主要是缺乏冷冻设备，许多副食品不易保管，特别是天气热了，副食品更加不易保管。为了保证我厂近2千人的就餐卫生，厂里拟购买一台冷冻机，但厂里一时资金周转不灵，所需求4万元款项想请上级拨款解决。

以上请示事项当否，请审核批示。

XX县棉纺厂（盖章）

二OO七年五月十日

《文秘管理与应用写作》形考作业2参考答案

一 P96：编写简报，必须做到“精”、“准”、“快”、“简”。具体地说，应当做到：第一、选材要精当，首先要精心的挑选材料，要把最能说明问题、最能揭示事物的本质特征，或者表明事物的发展趋向的典型材料用到简报中去，无关紧要的一般性材料或者次要材料最好舍去。第二、事实要准确，撰写简报必须以真实可靠为原则，必须实事求是，恰如其分地写明事实，对所用的事例、数字、引文等要认真核对，以确保准确无误。第三、编写要迅速及时，简报具有新闻消息的某些特点，非常讲究时效性，只有快速反映工作中出现的新情况、新问题，才能及时为领导机关的决策及问题的解决提供依据和帮助。第四、内容要简明扼要。在编写简报时，一要注意提炼观点，避免罗列现象；二要注重开门见山；三要注意推敲语句，做到用语精当。同学们可结合教材上的例文进行分析。

二 答：在制定计划中主要应当依循以下要求：第一、要符合政策，制定计划必须贯彻党和国家的有关方针、政策及上级指示精神，而不能与此相背离，否则计划就是毫无意义的，甚至会起相反的作用。第二、要从实际出发，制定计划要把全局需要同本单位的实际情况结合起来，即不能说空话，更不能说假话。第三、要具体明确，计划一经制订，便具有指导和约束作用，计划内容具体明确，把要做的事情写得实实在在。才便于人们依照实行，也便于人们对照检查工作。第四、要留有余地。在计划的实施中，常常会有一些不可预见的因素出现，在制订计划时要充分考虑到这一点，任务的提出和时间的规定等等，都要留有余地。另外，执行计划也要有一定的灵活性，要能够根据实际情况的变化，合理地调整计划。

同学们可结合自己的个人计划进行分析。

三 可参考教材上或学习参考书上的任一篇例文,根据例文后的分析进行作答。

举例：对《应用写作学习参考书》中136页《2001年上半年德化县乡镇企业局工作总结》进行分析：这篇文章是由三个部分构成的，即标题、正文和落款。这是一篇基层单位的工作总结，标题是由单位名称、时间和文种类别几个要素构成，文种名称的前面只有工作二字，表明这是对整个单位在一定时期内的工作情况作出全面反映的综合性总结，而不是对某项工作或某个方面的情况作出专门反映的专题性总结。不过，虽然从总体上看，例文应当是一篇综合性工作总结，但其内容还是以生产经营管理方面的情况为主，这同单位的性质和特点有关，正文是由前言、主体和结语三个部分组成，前言就第一自然段，概述情况，写明工作的指导方针及工作完成的基本情况，其中使用了几个较为关键的数据，起到了一种提纲挈领的作用。主体部分首先从六个方面谈及在工作中取得的成绩 2 及采取的措施，其中有归纳，也有实例，内容比较具体，写完成绩之后，指明工作中存在的问题和面临的困难，写的客观、实际，每个部分之前都以序码和小标题的形式点明要点，便于阅读和理解，结语部分（最后一个自然段）明确下一步工作的目标和努力的方向，应当指出的，例文中成绩和问题谈得比较全面，但经验和教训的分析尚显不足。

《文秘管理与应用写作》形考作业3参考答案

一 P165：广告的目的是通过一定的方式对产品或为了使大众引起兴趣的宣传途径，广告的撰写主要依循以下要求：（1）内容合法，情况准确，撰写广告必须依循有关规定，广告诉求就建立在真实，反映情况的基础上。（2）主题鲜明，定位合理，撰写广告，应根据商品，服务或企业的不同特征，确定诉求对象，分析其心理，进而明确广告文案的内容与形式。（3）创意独特，形式新颖，广告创意是对广告主题的创造性表现，新颖独特的广告能使人驻足留连。（4）情趣高雅，意境优美。广告不仅应该为经济目的服务，还应与社会文化时尚意识形态相关，好广告要有深刻的文化内函和优美的精神情趣，要能体现正确，健康的价值观，道德观和审美观。（5）结构简洁，语言精妙，广告的目的性很强，广告采用简洁的结构，精巧的语言，才能使人过目不忘，达到宣传商品，引导消费的作用。

同学们可结合在电视上或其他媒体看到的任一广告进行分析。

二 以P247的例文为例，民事起诉状在事实与理由这一部分应当注意以下三个问题：

1、依事论理应当以事实为依据，抓住重点，击中要害。在这篇例文中，原告以在平等赡养父母的前提下而被告却独占遗产的事实为依据，将事实写得清楚明白；

2、依法论理应当准确地引用法律条款，在这篇例文中，准确地引用了《中华人民共和国继承法》的相关适用于本案的法律规定；

3、理由与事实、诉讼请求一致，不能出现矛盾，在这篇例文中，原告提到的被告独占的父母遗产的做法是错误的，独占的理由是荒唐可笑的这一理由是与事实、诉讼请求是一致的。三 可参考教材上或学习参考书上的任一篇例文及例文后的分析进行作答。

1.经济活动分析报告（例文：××市商业局企业财务分析报告。）

这是一篇由下级向上级业务主管部门上报的分析报告，属上行文，由标题，正文和落款三部组成，标题由发文机关，事由，文种，互等首先概述基本情況，说明了总体情况，主题分为三个层次，分別从主要经济指标完成情况，财务情况的分析，存在的问题和建议等三个方面，对财务情况的分析，存在的问题和建议等三个方面，对财务情况及具体内容进行了分析，且提出了存在的问题和建议，正文层次分明，结构严谨，过渡自然，内容齐全，说理透彻，建议科学合理，是一篇较好的分析文章。

2.可行性研究报告分析（例文：海南省建立钛白粉厂的可行性研究）本文由标题，撰写人（研究，调查人），正文（主体）三部分构成。标题是由地区，分析内容及文种构成，属完整型标题。

文章前言部分利用三个自然段对钛白粉的用途，分类，及我国供需使用情况进行了介绍，主体为一至九部分，利用九个层次对海南省建立钛白粉厂的可行性进行了分析，最后得出了在海南省建立钛白粉厂较为可行的结论。全文结构严密，罗辑性强，说理透彻，分析科学，文中收集，运用了大量科学数据。且利用科堂的分析方法对可行性的效力进行了有力说服和被充，分析结果（结论）明确，具有较强的科学性。《文秘管理与应用写作》形考作业4答案

一 以学习参考书上《人文关怀：马克思哲学的另一个维度》为例进行说明：

1、独创性。这篇论文在东西方马克思研究学者完全不谈马克思哲学的人文关怀的维度或将二者相对立的情况下提出“人文关怀是马克思哲学的一 3 个基本维度”这样一个论点给人耳目一新的感觉，是具有创新性的；

2、科学性。这篇论文提出的“人文关怀是马克思哲学的一个基本维度”这一论点是客观正确的，所选用的论据是真实有力的，论证也是周密的；

3、理论性。这篇论文正文是由序论、本论、结论构成，序论部分解释基本概念，本论部分在递进中有并列，先反后正，论述层层深入，最后切入问题的实质，结论部分申明基本观点，从整篇论述来看，从提出问题到解决问题，论述是严整的，内容是较为有深度的。

二 以学习参考书上《人文关怀：马克思哲学的另一个维度》为例进行说明（可参考文后分析）

摘要：人文关怀是马克思哲学的基本维度之一。在马克思哲学的传播过程中，由于种种原因，“工具论”、“科学论”“实践论”这三种解释模式将其人文关怀的维度遮蔽。事实上，马克思哲学充满了人文精神，我们应该探讨并阐发这个维度。

主题词：人文关怀 马克思哲学 基本维度

四． 答：标题：论社会创新

观点句：社会创新是当代以知识为基础的全球社会发展和我国型社会转型时期社会变迁的主导形式，它同技术创新相互结合，共同满足着当代社会发展的全面需要和构成社会可持续发展的综合动力基础

内容纲要：

首先提出问题并明确提出问题的背景、指明现有研究的局限和课题研究的意义。

（一）对基本概念加以界定和阐释

（二）阐述相关概念，划分社会创新的类型

基础性社会创新和辅助性社会创新；

原始性社会创新各应用性社会创新；

体制性社会创新和工具性社会创新；

综合社会创新局部社会创新；

伪创新。

（三）论述社会创新的现实和理论价值

（四）提示社会创新的生成、启动和动作机制

社会创新往往产生于社会所期待的发展目标与现实的社会机制之间的落差；

“危机”构成社会创新的机遇；

社会创新必须扫除“本位至上”组织系统的屏障；

社会创新的主体从政府转向社会；

创新的机遇在于洞察变化的征兆；

协调社会创新中的各种关系；

建立社会创新的激励机制。

最后展望学科发展前景，强调课题研究的意义，指出对课题进行进一步研究的方向。

五.答：

二○○七年第一学期学习情况总结

当今社会是知识经济时代，没有知识就意味着被社会淘汰，为了适应社会的发展，顺应时代的步伐。本人于 4 2007年春报名参加了2007春行政管理专业开放教育学习，为了进一步提高学习质量，理顺工学关系，为今后学习打好基础，特将第一学期学习情况总结如下：

1.总体情况：自报名参加学习后，能通过学习，迅速转变观念，正确认识和理解开放教育的形式，意义和目的，同时对成人教育有了全新的认识，在学习中，能坚持参加面授与自我学习相结合的原则，将学习目标定在学知识，学本领，而非混日子，拿文凭上。端正了学习态度，同时，能够在面授时认真做好笔记，且对难点，重点内容能够反复学习，认真思考，通过学习，本人的知识结构有了明显改变，知识层次有了明显提高：综合素质也有了较大增强。

2.基本情况：a.能在协调好工学矛盾的情況下，坚持参加入学典礼及指导老师的面授，幵放教育是一种全新的教育方式，对于包括我在内的大多数人来说都较为陌生，因为我们自从参加小学教育开始，自始至终接触的是封闭式教育，注重老师教，为一种灌输式教育，而后国家教委又采取了完全自学的教育方式，而对于远程半开放教育接触却较少，在参加面授学习时，本人也能认真做好笔记，对疑点难点问题能及时在网上与老师交流或直接向老师询问。通过这种方法，本人学习成果有较好的巩固，较大的提高了学习质量。

b.能利用课余时间进行网上学习，因为幵放教育平台有三个层次，我们可以利用互联网对中央电大及自治区电大的教学资料进行学习，即可扩大视野，又可学到全面的知识，本人通过网上学习，对不懂的知识有了初步理解，而后达到由不懂到初懂，由初懂到较懂的目的，同时，通过网上学习，我们即学到了课本知识，又学到了老师讲课的方式，方法，对幵放教育的独特性也有了全新的新身体验。

c.能及时完成幵放教育形成性考核册及网上作业。形成性考核冊与网上作业是巩固所学知识基础的较好方法，也是为了督促学生自觉学习的一种方法，在学习过程中，因为成大有成人的特点，工作与学习冲突往往较为严重，如果沒有这种方式，就可能会造成学习流于形式，这一内容可以督促学习者“必须学习”，达到有效学习的目的。

3.存在不足与下步打算：虽然我能较好的处理工学矛盾，但必竟时间有限，有时还存在冲突无法解决的现象，而导致学习时间还不够，对许多理论性知识的掌握还存在不足，打算在以后学期的学习中，进一步协调好工学矛盾，向有经验的同学学习，进一步提高学习质量和效率。

×××

二○○七年九月

注：此答案仅供大家参考，希望各位同学能给出不同的答案。

第四篇：北外生产运作管理 清考作业题目[模版]

第 1 页（共 16 页）

题目1：

过渡期本地化的库存管理

库存管理在生产管理领域是个古老的课题，但并没有因此而受到冷落，一直是生产管理理论界和实务界关注的热点问题之一，现代生产管理领域的许多新方法如精益生产、MRPII以及ERP和TOC理论等都和库存管理有关。库存管理理论和实践也随着现代生产管理理论的发展而进一步完善。

库存管理之所以如此受到重视，一则由于它在企业竞争中所处的重要地位，直接影响到企业产品的成本、对市场的反应速度、交货期等指标，如美国制造业中平均库存成水要占库存产品价值的30％~35％，增加或减少一个百分点所产生的后果将是纯利润的增加或减少；而另一方面，库存系统是一个动态系统，涉及到的库存量大、面广，况且从原材料到产成品的每一个环节都可能存在在制品库存，这使得管理的难度人人增加。也正因为这样，世界级制造企业刘降低库存倾注了大量的精力，使其成为一个重要的竞争战略武器。

上海汽车工业集团总公司的许多合资企业，在学习外方管理经验之后，结合自己企业的特点，作了许多有益的尝试，并且取得了明显的成绩。

“降低库存领导小组”和库存监察

上海延锋汽车饰件有限公司成立于1994年，合资双方为上海汽车工业(集团)总公司(SAIC)和美国福特汽车公司(Ford)，下设一个康桥合资企业和三个生产分厂，主要从事汽车内外饰件的生产和销售。公司客户包括上海大众、上海通用、一汽集团、一汽大众、武汉神龙、北京吉普、广州本田等中国主要汽车制造商。1997年库存占有资金l.38亿元，库存周转次数仅为4.4次。延锋的战略目标是“成为世界上最好的汽车零部件供应商，包括：质量、成本、进度、功能”。而延锋董事会深深感到，延锋的库存现状将直接影响到公司战略目标的实现。因此，中方、外方总经理亲自抓，并于1998年6月成立了由各部门(包括部门经理以上领导)组成的“降低库存领导小组”，负责推动和协调降低库存方面的领导工作，并于每周五召开一次部门经理例会，专题讨论“降库存”有关工作。1998年7月7日在降低库存的例会上，延锋外方代表总经理泰益克(Ron Tyack)在白板上有力写下了“9999”四个数字，意为9999万元，表示要在1998年底把库存资金降低到l亿元以下，然后又在白板上画了一个带有很长引线的爆竹，说是到那天要放鞭炮庆祝。在此以后的一段时间里，正是在降低库存小组的坚强领导下，延锋人充分发挥了团队的力量，从场地的优化布局、供应商的及时供货到工艺流

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程的优化等诸多方面作了很多有益的尝试。在每周的例会上，降低库存领导小组都要分析现在的库存情况，下阶段要解决的具体问题以及上星期提出的问题的解决情况。由于一个问题往往涉及到诸多部门，而由各部门经理组成的这种矩阵式组织则为工作协调提供了很多方便，许多问题在会上即可拍板决定，为工作的推动提供了有利的组织保证。正是由于延锋公司高层领导的积极参与，1998年10月份的库存资金已下降到了9640万元，1998年l2月底库存周转次数达到9.7次。1999年7月库存资金已降到7900万元，而销售收入由1998年的11.8亿元上升到1999年的12.7亿元，取得了比预期还要好的效果。

上海实业交通电器有限公司是上汽集团的骨干企业。在总经理的带领下，对监察工作赋予了新的含义，提出监察工作不只是违纪监察，更大量的工作应该是效能监察，因为企业大多数的工作是经济工作。为形成有效的企业内部监督约束机制，在公司内设立了行政机构监察(审计)室，配备了4名专职人员，使效能监察工作落到实处。同时，公司总经理分管此项工作，亲自抓监察审计工作，在每一阶段中都要提出重点任务和要求，定期听取工作汇报，指导和支持开展效能监察工作，使效能监察成为企业管理的一个重要组成部分。在效能监察中，库存监察是他们工作的个重要内容。1998年以来，他们对库存每月进行一次审计，查库存账和实物，看两者是否一致；查呆滞物资有多少(所谓呆滞物资，是指存储时间超过6个月的物资)，并分析为什么会产生6个月以上库存，如何解决。例如在一次审计中，发现某种材料库存量特别大，审计部门对这一现象进行了认真的调查。调查发现，这是由于工艺材料定额标准不准确造成了大量多余材料的积压。诸如此类的例子是很多的，通过审计，可以发现管理中的漏洞，涉及到工艺、计划、质量等方面。每次审计发现问题，审计部门提出整改建议，总经理亲自批示，要求各部门提出整改措施，并在全公司的厂长、经理会议上，请监察部门就库存摆问题、谈建议，并就整改措施进行协调和落实。由于总经理亲自抓，又有专门的组织机构落实这一工作，实业交通的降低库存工作作也取得了明显的成绩。1998年库存总量比1996年下降63.2％，物资仓库账、卡、物一致相符率达100％。标准监察(审计)室在1998年的前5个月中，分析了各部门的物资仓库管理情况，找出管理工作中的问题和差距，先后七次向总经理报告，共提出25条建议，总经理十分重视监察(审计)部门的意见和建议，并对报告作出批示，并转发到各有关部门，要求他们提出相应的整改措施。各部门闻风而动，一些部门的领导还组织管理人员和仓库工人一起开会讨论，群策群力。各部门在两次整改报

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告中共提出近百条整改措施，并逐步加以落实。

高层管理者要设定一个长期的目标，再细分为中期目标和短期目标。为了执行这一目标，必须从上到下将此目标展开，体现在计划中，并分解到每一层次，直至到达作业现场。延锋和上海实业交通正是这样做的。如延锋要实现“成为世界上最好的汽车零部件供应商”，他们将此目标展开，分解到库存等方面，并具体解决库存中的一个个问题。当然没有目标的计划，就如同没有终点站的旅途。改革要在每一个人都能为达到目标而工作时，才能产生最大的效果，所以设定改革的目标很重要。而这种目标的设定，必须有高层领导的直接参与。

通过重组库存业务流程降低库存

企业的物流活动，按价值链的观点进行分析，发现所有的活动不外乎以下3种方式：（1）有很多明确的能创造价值的活动，如把轿车部件组装在一起。(2)有很多虽然不创造价值，但是在现有技术和生产条件下不可避免的其他活动，如为保证质量，需要进行检验的流程。（3）还有很多不创造价值而且可以以立即去掉的活动。绝大部分的库存就是这种不创造价值而且可以立即去掉的活动。尽管如此，企业中往往发现大量库存，这种现象存在的原因是多方面的，其中库存业务流程不合理也是原因之一。上海延锋汽车饰件有限公司原来拥有数个仓库，其中，最主要的是3号桥仓库。3号桥占地面积20000平方米，始建于1987年，当叫的经济环境下，供应商做不到及时供货，经常由于材料不能及时供应而影响生产。另外，当时上海交通堵塞也影响到供应商的及时供货。因此，当时建起一个20000平方米的仓库是延锋的骄傲，使得它可以有足够的空间存货，以保证生产的正常进行。这个仓库主要存放钢材、仪表板、方向盘、座椅、遮阳板等成品或半成品以及外协件和其他一些原材料。但是，这样大面积的库存必然造成企业资金积压和周转次数的减少。1997年，延锋库存资金达到1.38亿元人民币，库存周转次数仅有4.4次，而国际上库存管理最先进水平的周转次数已达到100次。国内有的汽车厂也能达到20次。

延锋一方面存在一个很大的仓库，另一方面，由于人们的习惯和传统经营模式，库存业务流程中存在大量往返、交叉的运输路线。以方向盘生产为例，其物流过程涉及到几个场所。它们分别是3号桥仓库、外协厂仓库、澳门路仓库以及总部的仓库。其地理位置分布如图1所示。图2为库存运输顺序示意图。(由于两个外协厂性质一样，所以仅以一个外协厂来说明)。从图2中可以看到，库存过程经历了7次运输，这7次的运输路线分别为：(1)钢厂送钢材到

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3号桥先存放起来；(2)从3号桥把钢材送至澳门路在澳门路仓库生产轮辐和轮钢；(3)从澳门路把做好的轮辐冲压件运回到3号桥存放起来；(4)外协厂到3号桥领回轮辐冲压件，进行冲压件压铸加工，加工好以后，把压铸件送回3号桥存放；(5)从3号桥送压铸件到澳门路进行加工，形成方向盘金属骨架总成；(6)从澳门路把骨架总成送回到3号桥，存放起来；(7)从3号桥把骨架总成送到总部即漕河泾厂。从这7次运输中可以发现，3号桥自始至终扮演的都是一个周转站的作用。很显然，由于仓库的不合理布局，导致了多次重复性运输，而重复性运输无疑增加了大量不必要的运输费用和运输途中的库存，延长了生产周期，从而影响了整个公司的效益。于是，要降低库存，看来就要把3号桥仓库去掉，这样使大量库存没处存放，库存也就降下来了。

在1998年7月7日l周五早上的第二次降低库存的例会上，延锋外方代表总经理泰益克作出了要在1998年年底撒掉3号桥仓库的决定。决定刚提出来时，延锋的管理人员都认为这是一个不可置信的目标。要把一个20000平方米且存满库存的3号桥仓库撤掉，还要在同期

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把库存资金降低到1亿元以下，这无异于天方夜谭。计划部的部长第一个提出异议。他是最了解情况的人，要把如此大的一个仓库取消，变化这么大，生产随时会面临停产的危险，后果不堪设想。然而，中外方总经理在此问题上相当坚定，他们并不因此而动摇。撤3号桥的任务落到了降低库存的小组上。每周他们都要举行例会。在会上，大家运用头脑风暴法，集思广益，提出解决问题的方案、步骤。同年8月5日召开了关于“关闭3号桥仓库”的会议，会议涉及到需要解决的问题以及步骤，包括场地搬迁顺序、搬迁后的工作运作关系的确定以及其他问题。经过一系列深入、细致的工作，他们按以下步骤关闭了3号桥仓库：(1)把3号桥仓库中的钢材搬往澳门路。原来这部分库存占用l300多平方米，现压缩库存量至400平方米。(2)把原来3号桥仓库中1024.5平方米的包装材料库存使用完后，采用及时供货的办法，不再设置库存。(3)把仪表板、方向盘和遮阳板等成品库存大量压缩，其方法为：1)对客户的供货由l~2天改为半天供货一次，这样库存量就由l~2天的需求量降为半天的需求量，可降低到原来的l/2~1/4；2)对公司内部用户的供货不再在仓库设置库存，而是采用及时供货的办法，供货到生产现场。3)通过对漕河泾车间改造，腾出200平方米，放约使用半天的仪表板库存，并通过把火车运输改为卡车运输实施及时供货来降低库存（采用这样的方法，经测算，费用和风险均降低了）。4)对化工料表皮等进口库存进一步进行拼装，并将发货由一月一次改为一月两至四次。由于这一措施大幅降低了占地面积，可以将库存转移到港河泾厂。5)座椅部分的库存，分老产品和新产品两部分，老产品的库存领用完后不再补充库存，而新产品部分的库存对其压缩以后，可将库存放在车间里。经过以上工作，针对上述各种库存，修改了工作流程，以简化程序，提高效率。

通过以上的方法和途径，在1999年3月31日，延锋成功地关闭了这个20000平方米的3号桥仓库。运输次数由原来的7次(如图2所示)下降到4次(见图3)，路线也缩短了。通过库存业务流程的重组，公司消除了不产生价值的许多流程，退出了20000平方米的仓库，节约了42个人力和270万元租金，使公司库存量大大下降，运输路线得以优化，运输费用降低。更为重要的是，在这一过程中，在降低库存小组的坚强领导下，他们从场地的优化、流程的重组、生产现场的支持等多方面进行了尝试，积累了宝贵的经验，提高了管理水平，增强了降低库存的信心。

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分阶段实现及时供货——本土化的及时供货

上汽公司下属的许多合资企业，合资以后在实现企业体制转型的同时，学习了外方的许多先进管理方法，并结合国情、厂情，摸索出一套行之有效的本土化的管理方法。目前国际上在物流领域普遍推行的是及时供货和小批量供货。实行及时供货和小批量供货将会大大降低库存量，加速企业流动资金的周转，加快企业对市场需求变化的响应速度，增强企业参与竞争的能力。实行及时供货和小批量供货是降低库存量的前提。一个库存量极低或者零库存的生产系统，必须是一个高效率的生产系统，但这样的系统同时又是一个非常“脆弱”的系统，系统的任何一个环节出了问题，都可能引起整个系统的瘫痪。但降低库存的作用，就好像是一把手术刀，剥开表皮，暴露出病根，使疾病得以彻底根治，使生产系统机能提高，以参与激烈的市场竞争。

1．内库和外库相结合，实行及时供货

上海大众汽车有限公司对除标准件外的所有零件要求供应商及时供货，符合运输条件的零件和供货厂商要直接送货到内库，这里的内库即为生产车间内的仓库。无运输条件的零件和供货厂商必须在上海大众附近租借仓库，即外库，并且要通过配送中心向上海大众即时供货。上海大众的供应物流过程如图

4、图5所示。上海大众常借的外借仓库有11家。其中，安亭地区有速驰配送中心(下设双浦、乐浦、汽配和于田)、墨宝和蕴西；董渡地区有北安、董波、嘉黄、轿安和农三；其他有罗南、伟中以及大众三产等。1999年下半年外借仓库面积为170428平方米。

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对于仓库的性质而言，可以分为私有仓库、公共仓库和合同仓库．私有仓库是指制造商拥有仓库并由制造商自己对仓库进行经营；公共仓库属于仓库经营人，并向整个社会提供仓储服务；合同仓库属于仓库经营人，但提供服务的对象是确定的合同签约者，它可以把私有仓库和公共仓库最佳的特征结合在一起，实现低成本和作业的灵活性。私有仓库和合同仓库是被用来满足企业的基本需求，而公共仓库是被用来应付旺季需求。许多厂商是结合使用私有仓库、公共仓库和合同仓库来进行存储活动的。对厂家来说，使用何种仓库取决于五个定性的决策因素：(1)形象协同作用；(2)行业协同作用；(3)作业灵活性；(4)地点灵活性；(5)

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规模经济效应。“形象协同作用”是指厂家在与企业有关联的建筑大楼附近拥有存货而获得的市场营销效益。普遍认为，能够在其设施附近持有存货时，顾客会感到更放心。上海大众汽车公司的内库就是具有形象协同作用的私有仓库。“行业协同作用”是指厂家与服务于同行业的其他厂家驻扎在同地点所产生的行业效应。因为彼此间共同使用同一个公共仓库，可以频繁地递送来自多家供应商的整合装载，从而降低运输成本。“作业灵活性”是指仓库能够迅速调整仓储战略和作业程序以满足产品和顾客需求的能力。从这一意义上讲，私有仓库由于在企业的完全控制之下经营的，因而在作业的灵活性上具有优势。“地点灵活性”是指迅速调整仓库地点和数目，以适应季节性和永久性需求变化的能力。一般来说，公共仓库和合同仓库可以提供地点灵活性，以满足需求。“规模经济效应”是指由于经营规模的扩大形成的投资费用相对的节约和成本的下降。高流量的仓库有更多的机会来实现规模经济效应。通常认为，由于公共仓库和合同仓库经营着高流量的库存，所以可以更好地提供规模经济。国际上的最新趋势是厂商们正在日益更多地使用合同仓库和公共仓库，因为它们正在愈来愈表现出灵活性、经济性和协同作用。

上海大众使用的外借仓库，就属于合同仓库，合同仓库可以实现仓库地址和数目上的地点灵活性和经济性。外借仓库库存资金全部由供应商承担，外库与内库之间所用的专用工位器具由配送中心自行承担。上海大众派出驻库人员执行大众所规定的物流工作程序，并进行协调工作，以保证及时供货。这样使得大众所承担的库存资金全面下降。另外，由于驻库人员主要对物流工作程序进行管理，因此驻库人员可以减少。以速驰配送中心所包括的四大仓库为例，驻库人员共有15人。这样，又使得库存管理费用进一步下降。在内库的工作人员中，除班组长和料账工必须为上海大众正式员工以外，其余人员均使用劳务工，目前所配置的员工中，还将有80％正式工转为劳务工。正是通过一系列的诸如内库与外库相结合、正式工与劳务工相结合的措施，上海大众在由粗放型的库存管理向效益型的及时供货体系过渡时，既抓住了保证及时供货的关键问题，又在降低成本、增强灵活性等方面把外方企业先进管理经验转向本土化方面迈出了坚实的一步。

2．分阶段实施及时供货

上海延锋汽车饰件有限公司在推行及时供货过程中，分步骤分阶段进行，经历了代保管、延锋规定安全库存的及时供货和延锋不规定安全库存的及时供货三个阶段，如图6所示。

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延锋之所以要逐步过渡实施及时供货，是因为考虑到目前的具体情况。例如：供应商的质量不稳定；供应商设备、工艺、生产不稳定；供应商交货及时率不够；供应商规模相对较小，产量较低，无法提供足够数量的供货，客户计划稳定性不够以及供应商在管理上仍习惯于批量生产模式。在这样的情况下，即使实行及时供货，成本也很高。而且由于条件不成熟，供应商即使承诺了及时供货，还是会出现不能及时供货情况，或者由于供货质量最终影响延锋的生产正常进行。所以延锋所采用的及时供货三阶段具有典型的本上化的过渡期库存管理的特征。第一阶段为代保管，其含义是指供应商将物资存放在延锋仓库或指定的配送中心内；仓库或配送中心按照车间的需求进行配货，对车间实行适时供货；延锋仓库或配送中心内的物资仍为供应商所有，当物资进入车间后，物资转为延锋所有，延锋据此支付货款。代保管的示意图如图7。

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适用代保管的供应商一般是一些产品批量较小，体积较小，厂址距离较远，质量不够稳定，供货不够稳定或者由于其他原因不能直接供货的供应商。目前延锋对国外供应商全部实施代保管式的及时供货。这是由于国外供应商路途遥远，无法由他们直接实行小批量的及时供货。对于延锋来说，实施代保管减少了延锋的库存和资金占用，具有及时供货的各种优点；对于供应商来说，他们可以根据自身特点在配送中心存放一定量的材料，既节省了运费和其它费用，又可以系统了解库存情况，以便合理安排生产进度，同时还增强了供应商的市场意识。国外供应商还可以根据其在上海地区或中国地区其他用户的情况，及时对供应商仓库中的材料进行合理调拔，从而可以以最少的量最大限度地满足不同用户的需求，使社会总成本最低。从1998年9月开始实施代保管以来，延锋90％以上的进口材料已全部进入配送中心，仅半年时间就使库存降低了3000万人民币。

第二阶段为规定安全库存的及时供货，是指供应商直接对延锋实行及时供货，但供应商必须按照延锋的要求设置安全库存。这样做的原因是考虑到供应商还存在一些不确定性因素，例如产品质量的稳定性、产品的可靠性、生产的稳定性以及配送的准时性等。一旦这些不确定因素产生作用，将会阻碍供应商的及时供货。而安全库存的设置，正是针对不确定因素影响及时供货时的一种缓冲剂，以保证在任何情况下及时供货的正常进行。但是在这阶段，虽然制造厂实现了“零库存”，但供应商的库存却还大量存在。从整个供应链来看，是把库存从制造厂转向供应商。

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及时供货的第三个阶段，是不规定安全库存的及时供货。当进入这一阶段，表明供应商的综合管理实力已具备了及时供货的条件。这是及时供货的最高阶段，此时制造厂和供应商双方都降低了库存，实现了从整个供应链上降低库存，从而降低产品的成本。

采用及时供货以后，由于每次供货批量小，对供应商而言，随之而来的另一个问题是运输费用上升。针对这种情况，延锋的第二、第三阶段及时供货所采用的运输方式分别为供应商单独运输和供应商联合运输，如图8所示。

采用联合运输的方式是既可做到及时供货又可降低运输成本的一种类似规模经济效应的运输方式。

3．共同投资，建立配送仓库，实行及时供货

在向及时供货的目标迈进的过程中，上海小系车灯有限公司也作了非常有益的尝试。由于小系要求供应商及时供货，而供应商由于本身地理位置等原因，无法做到及时供货，他们便自己在小系周围租仓库，存放物资，以便降低运输费用，并保证及时供货。为了便于管理控制，1998年5月4日，上海小系和嘉定南门工业开发区虹桥村各投资50％，建立了协力会仓库。虹桥村提供场地和仓储管理人员，目前上海小系所属30家外协厂在协力会存放物资，每月每家外协厂按所存放物资的价值按比例付款。上海小系的外协件、外购件基本上都进协力会仓库；进口件、原材料以及新产品进入小系供应部仓库，由供应部仓库人员进行管理。建立了协力会仓库以后，本厂原来的仓库场地压缩到原来面积的l/4用作配菜区。所谓配莱区，是由协力会仓库直接供货到车间的一个中间过渡区，协力会仓库每天向配菜区供货2~3次，配莱区根据生产现场的需要，直接供货到车间。这样，一方面通过协力合仓库大大降低了小系的库存；另一方面，配莱区作为一种缓冲，避免了供应商可能的意外情况而影响正常

第 12 页（共 16 页）的生产秩序。当然，这是迈向最终目标的一种过渡性方法，小系的下一阶段目标，是在供应商的质量保证体系达到免检和实现均衡生产以后，将取消配莱区，由协力会直接供货到车间。

实现及时供货以后给企业带来的好处是显而易见的。除了降低库存、减少库存资金以外，它还可以带米以下效应：首先是减少产品、材料的二次污染，使产品的质晕得到提高。例如延锋的遮阳板镜框曾经是个老大难问题，缺陷率曾高达30％，不得不依靠大量的进料检验来保证上线零件的质量。实行及时供货以后，由于减少了周转环节和仓储时间，质量大大提高，缺陷率降为3％以下，最低时仅0.3％。其次是节省了大量的场地。延锋门内板的材料之一——木粉板，在没有实行及时供货以前，一般要放10天的库存，占地近200平方米，实施及时供货以后，不再需要任何仓储面积。并且，通过及时供货，供应商和车间主管直接见面，加强了沟通，使质量、服务等问题能够以最快的速度、最合理的方式得到解决。例如延锋有一次在加工过程中，发现材料有裂缝，马上通知了供应商，这家供应商在常州，他们在3~4小时内把有问题的这批货全部换掉，送来新的材料，迅速解决了问题。

电子信息流与物流一体化过程中的库存管理

上汽公司的诸多合资企业在降低库存，理顺物流系统的过程中，认识到电子信息流与物流的一体化是缩短物流时间、降低库存必不可少的一个步骤。传统的物流信息形式有订货、各种存货要求、仓库作业命令、货运单证以及各种发票等。传统的信息流由于主要是建立在书面基础上的，导致缓慢的、不可靠的以及有误导倾向的信息传输。知识经济的今天，各种应用软件能更有效、更迅速的用电子手段交流和管理有关的库存信息。上海大众、上海实业交通电器等公司都在安装、调试SAP公司的R/3系统，而延锋采用了MFG/PRO软件，这些都是国际上流行的ERP软件。其中很重要的一个模块就是物流管理模块。图9是上海大众目前的计算机管理现状，图10是上海大众的计算机管理发展规划，延锋也准备下一步与供应商建立电子化联系。目前，国际上物流管理先进的企业都有信息流的集成和支撑。由于物的流动必须要有信息流的指挥和控制，一个缓慢且又有误差的信息流必然导致物流过程的延长甚至出错，而物流过程的延长又会使得库存增加；另外，信息的快速传递可以减少需求的不确定性因素，从而减少安全库存，加快企业对市场的反应速度。

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（摘自《运营管理案例》（任建标、季建华著，机械工业出版社）第76-87页）

问题：

1．该总公司在库存管理的经验有哪些？

2．描述分阶段实现及时供货的步骤及优点。（出自第六单元）

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题目2：

拜耳公司的产品定位法

每个人都知道，产品质量越高，往往制造成本越高，因而大多数企业都从低价位切入市场，但拜耳公司却偏偏反其道而行之，并大获成功。

拜耳公司创立于1863年，1991年销售额达255.81亿美元，利润额11亿美元，雇员164200人，在世界500家最大的工业公司中排名第42位。

拜耳公司的领导认为，在化学工业领域，研究与制造和销售同样重要。拜耳公司的产品都是花大量研究力量研制出来的。至1990年，拜耳集团遍布世界各地的研究机构已获多达157670项研究专利。由此可以看出，拜耳集团的研究成果是巨大的。

1990年．拜耳集团用于研究开发的经费达27.38亿马克。1991年，这笔费用增加到30亿马克，占拜耳集团销售额的7％。一位资深的分析家对拜耳的产品进行分析后认为，在过去的15年内，拜耳营业额的50％是靠科技投入获得的。

1990年．拜耳的研究人员为13206人，到1991年增加至13488人，其中8000多人在德国的研究机构里。同时，拜耳也重视其在国际上的研究力量，尤其是在美国和日本公司的研究力量。1991年，北美地区的公司雇用了2575名科技人员，日本的公司雇用了442名科研技术人员。拜耳的每个公司都有自己的研究机构，这些研究机构根据本公司的需要从事研究开发工作。拜耳集团总部设有“中央研究与发展部”，这是一家完全独立的研究机构，不仅研究公司当前的产品和项目，同时也研究未来发展项目，比如太阳能、第三代油料回收技术、微电子、生物技术和基因工程等。1991年以及今后几年，拜耳仍将药品研究放在优先发展的地位。1991年，研究与发展经费中的38％用于药品研究领域，17％用于农业，15％用于影视技术，13％用于聚合物研究．17％用于化工和特殊产品的研究与开发。

拜耳集团还拥有欧洲最大的化学文献图书馆，馆内藏书65万多册，博士论文6万多篇，技术杂志7600种。馆里配备有电子计算机中心，可进行最为精确的数据和资料处理，为利用馆内资料从事研究的人更提供了有效的帮助。

拜耳依赖高质量的研完开发力量，更敢于实施别具一格的定位策略。那么何谓定位呢？从广告学原理讲，所谓定位，就是以塑造自家品牌的形象或强化已经存在的形象为目的，在标的(即消费者)脑海中进行本公司品牌包括竞争考虑的位置界定。当然，“定位”必须考虑

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到跟竞争对手的相对位置关系。

更直截了当地讲，定位就是把商品定位于潜在客户的脑海中，以单纯的信息在客户的脑海里塑造一个位置：不仅包格该企业（产品）本身的优点和缺点，还把别的竞争对象也考虑在内的位置。其最终的目的是在客户心目中强化品牌的形象。如当年美国新推出的一种饮料“七喜”，经营者考虑刭当时可乐饮料在市场占据绝对优势，怎么能在饮抖市场上找到自己的位置呢？“七喜”经营者精心调查研究，精心设计自己产品的定位策略，最后确定使用“非可乐”的定位，结果成功地赢得了可乐的替代性饮料的位置。

拜耳化学公司的产品能够长盛不衰，是与其经营者一直注重商品的定位分不开的。该公司在开发自己的新产品时，把自己商品销售的对象确定为注重高质量的主顾，并把自己的产品竞争能力定在竞争对手之上的位置。然后根据定位的标准，投入资金和人力研制新产品。

拜耳公司由于始终严格按照自己的定位策略去经营，所以一直致力于开发世界领先的新产品。自从阿司匹林成功后，该公司接连不断地研制出新的闻名于世的药物和化学产品。1939年，拜耳公司的研究人员多马克因研究发展磺胺的药物作用而获得诺贝尔奖。据统计，该公司创立100多年来，研究发明的医药达1300多种，其中20世纪70年代以来新开发的药物就有700多种。20世纪8O年代，随着化学工业和计算机技术的发展，拜耳的科研更上一层楼，又推出20多种世界闻名的新药，其中有对冠心病和高血压疗效显著的硝苯吡啶。

另外，拜耳化学公司的广告宣传，也一直把自己的产品定位在世界水平，定位于世界市场。拜耳为了履行自己的承诺，现在更加注重科研。该公司虽已有庞大的科研队伍，近年，它仍在美国开设了两个生物工程研究中心，并准备在日本再建立一个研究中心。

提示与思考：

1．企业只有不断投入新产品，才能保持强劲的发展势头。

2．商品经消费者认知即进入定位的序列，如品质好、价钱高的(所谓高档商品)，价钱适中而实用的品质(所谓大众化商品)等，以价格与品质为关系的定位，即属此类。一般产品定位在低档品，因为消费群体大，有利于企业成功。但拜耳依据自身企业的实力，定位在高档品市场，也取得了成功，它表明了市场营销竞争没有不变的规则，见机行事才是不变的准则。

(资料来源：国家人事部中国高级公务员培训中心，《MBA案例精选》)（摘自《生产与运作管理》（张群主编，机械工业出版社）第57-59页）

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问题：

1.企业为什么必须不断开发新产品？

2.对拜耳公司的新产品开发进行评价。并说明其好处。（出自第二单元）

第五篇：电子政务期末作业考核

期末作业考核

《电子政务》 期末作业考核

行政管理

满分100分

一、简述题（每题20分，共100分）

1．当前我国电子政务建设存在的问题有哪些？

答：相对于电子政务发展较成熟的国家和地区，我国的电子政务效益总体还不明显。大部分地级市电子政务处于初级阶段，重复建设、政务公开度低、数据质量低下等问题依然普遍存在。《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中发办〔2002〕17号）明确指出当前我国电子政务建设存在的问题有①网络建设各自为政，重复建设，结构不合理；②业务系统水平低，应用和服务领域窄；③信息资源开发利用滞后，互联沟通不畅、共享程度低；④标准不统一，安全存在隐患，法制建设薄弱。究其根源，包括以下五个方面。

一是电子政务建设的推动不足。相对于发展迅猛的电子商务而言，电子政务建设的推动力明显不足。企业建设电子商务的根本目的是实现企业利润最大化，提升自身竞争力，这又是电子商务得以蓬勃发展的原动力和推动力。而电子政务相对电子商务而言，是一项更为复杂的、牵扯面更广、建设周期更长的系统工程。在电子政务中，不同部门考虑问题的角度、关注的程度、投入程度也不同，使得各部门考虑问题的信息交换不充分，政府部门之间的协作也步履艰难。

二是认识存在盲目性。许多政府机关将电子政务认为是简单的利用网络和计算机来处理政务，因此在建设中存在重电子轻政务、重技术轻业务、重建设轻管理，对电子政务建设的战略地位和复杂程度认识不到位，容易造成大规模的浪费，导致“电子政绩工程”、“面子工程”。

三是政府信息开放程度低。虽然大部分政府机关建立了自己的网站，但部分网站内容单

一、信息滞后、更新缓慢、影响力低，通过网络为企业和公众提供服务还普遍处于低水平状态。

四是缺乏前瞻性的规划。各部门普遍存在重复开发、功能交叉、自成体系的问题，普遍存在“ 信息孤岛”、信息堆积的现象，导致大量数据不能及时共享、信息交流不畅。

五是缺乏系统的建设方法指引。电子政务建设不仅是技术创新和业务变革，更是管理变革。规划、实施和监理被称为成功的电子政务建设的“三驾马车”。要想建设成熟，必须有成熟、科学和系统的方法知识体系做指引。由于电子政务的建设在我国仍然是一个全新的课题，许多政府部门在观念更新、人才培养、知识更替等方面仍然比较落后，难以应付复杂、专业的电子政务工程和项目建设中出现的问题。在此过程

中，缺乏足够的方法论的指导，难免会出现项目延期、协商困难、数据质量低下、使用率低等问题。电子政务建设过程中出现的各种系统风险和非系统风险都可能导致工程无法达到预期甚至导致工程的失败，因此，要做到持续高效地变革和尽量减少各种风险的影响，就必须有一整套科学和完整的方法知识体系做指引。

2.电子政务战略规划的意义

答：电子政务建设规模宏大，既要跨越各大系统又要覆盖全国，是一项投入资金多、涉及范围广、技术要求高、建设时间长、业务需求复杂的系统工程。它的艰巨性和复杂性以及对政府应向的长期性和广泛性决定了系统战略规划的重要性。

在当前的电子政务建设中，必须从战略的高度进行规划、设计和实施。规划的目的是确保电子政务系统的功能与用户需求相匹配。各级政府、部门在实施电子政务项目前，能否制定一个既符合国家政策导向、又符合本地区和本部门实际的电子政务战略规划，是确保电子政务系统准确定位的关键。因此，必须把电子政务战略规划作为一个重要的专项规划来看待，在规划中坚持正确的设计原则，明确电子政务建设的具体任务和目标，保证规划设计的高质量。

3.政务流程再造的特征有哪些？

答：政务流程再造(Government Process Reengineering, 简称GRP)是指政府以提高服务质量和自身工作效率为目标，对组织内部及组织之间的流程进行重新设计和组织，并优化人力和设备资源的过程。政务流程再造要求围绕公民对政务的需求而展开，主要是借助于信息技术，以电子政务为基础，对政府政务流程进行根本性的反思，并对流程进行彻底的改造、优化以及标准化，旨在提高效率、降低成本，提高服务水平。政务流程再造具有以下特征：

（1）政务流程再造是一种系统的、综合的、改进作业绩效的方法。

（2）政务流程再造强调工作绩效的显著提高。

（3）政务流程再造是在一定政治环境下发生的。

（4）政务流程再造强调重视公众和利益相关者。

（5）政务流程再造根据需要确定改革的广度和深度，选择再造的方法。

4.企业系统规划法的优点是什么？

答：企业系统规划（Business Systems Planning，简称BSP）法，是由IBM公司研制的指导企业信息系统规划的方法。它从企业目标入手，逐步将企业目标转化为管理信息系统的目标和结构，从而更好地支持企业目标的实现，着重帮助企业做出信息系统的规划，来满足其近期和长期的信息需求。

企业系统规划法的优点是：它能保证信息系统独立于企业的组织机构，使信息系统具有对环境变更的适应性，即使将来企业的组织机构或管理体制发生变化，信息系统的机构体系也不会受到太大的冲击。

5．我国电子政务法制建设的主要问题有哪些？

答：总体看，我国电子政务正在逐步走向法制化，并取得了一定成效。但对电子政务本身发展来看，司法制度明显滞后于技术的发展。具体表现在：

（1）缺乏纲领性法律，立法层次不高

截止目前，我国已颁布了多个与电子政务相关的法律法规与规章，涉及的面比较宽。但与电子政务法规发达的国家相比，我国的电子政务立法还处于初级阶段。还处于一个纲领性立法尚未出台，各部门立法尚待加速的状态。前文提到《电子签名法》是我国首部真正意义上的信息化法律，除此之外与电子政务有关的效力层次较高的法律、行政法规尚未出台。

（2）立法不平衡，缺位现象尚未消除

一般来讲，电子政务发展要经历三个阶段，即建立计算机网络系统到政府信息网上公布，再到网上办公以及实现真正的电子政务。对应这三个阶段的相应的法律体系也就表现为从建设维护，到政府信息公开，再到电子签章的政策法规。我国对网络安全已经给予了高度的重视，出台了很多法律针对网络安全，但目前仍然缺乏一部全面系统的信息安全法作为保障。