发展休闲农业：没有好景区也可以成为旅游好景点

第一篇：发展休闲农业：没有好景区也可以成为旅游好景点

发展休闲农业：没有好景区也可以成为旅游好

景点

——北京山合水易规划设计院解读

休闲农业规划设计——北京山合水易规划设计院

大多数人都认为只有好景区才能招来游客，成为好景点，其实不然。北京山合水易规划设计院研究，发展休闲农业，没有没有好景区也可以成为旅游好景点。

8月15日上午，杭州大成职工旅行社总经理胡宪章专程赶到遂昌县北界镇的红提园参观考察，并当场达成合作意向，表示将适时安排旅行团到北界镇体验红提采摘之旅。

没有突出农村旅游的北界镇，为何能引来旅行社青睐？“这还得归功于高坪旅游产业的带动和两个乡镇跨产业的通力合作。”北界镇党委书记范建文道出了原因。

依托良好的高山气候条件和万亩杜鹃自然景观，遂昌县高坪乡近几年的休闲旅游产业一路“高歌猛进”，游客量连年增长。今年以来，高坪乡已接待游客量85000人次，实现旅游综合收入250万元。目前更成了都市游客避暑的“宝地”，全乡100多户农家乐、850多个床位天天客满。

而地处遂昌北大门的北界镇，原生态红提产业也发展得“红红火火”，因品质优良，北界红提的品牌知名度和美誉度与日俱增。“平时想方设法到处拓展市场，推销红提，为什么眼前的市场不抓住呢？”范建文说，“北界是前往高坪的必经之地，红提产业与休闲旅游有很强的结合度。”

一次跨区域、跨产业的“联姻”就此开始。北界镇多次组织红提种植户前往高坪参观考察，并与当地农家乐协会达成了合作。

今年红提上市以来，高坪乡农家乐协会每天向北界镇采购红提100箱。这一合作不仅为红提种植户们解决了不少销路，丰富了高坪的旅游产品，许多游客还提出要到现场体验采摘乐趣。于是，北界镇再次与高坪乡多年的合作伙伴杭州大成职工旅行社合作，签署送团计划。

下一步，北界镇还计划将红提产业与高坪的高山蔬菜等进行有机结合，实现捆绑经营，最大限度提升两乡镇特色产业的品牌效应。

北京山合水易规划设计院在中国秦皇岛卢龙县•柳河山谷——东方葡萄酒休闲山谷项目中，也克服了没有好景区的困难，运用资源优势，实现产业联动效应，在具体策划、规划中，基于葡萄种植产业，具体分析市场环境，综合休闲农业与旅游的优势，结合文化产业发展趋势，将柳河山谷项目总体定位为葡萄酒主题休闲度假综合体：项目的建设依托葡萄、庄园、山水、人文等资源，以葡萄酒酒文化体验为核心，整合周边旅游资源，打造一个集旅游观光、休闲度假、商务会所、康体养生、娱乐体验等多种功能于一体的大型葡萄酒特色田园度假综合体。

北京山合水易规划设计院研究，休闲农业的发展，可以充分发掘资源，通过联动效应促发展。

第二篇：休闲旅游农业发展情况

****休闲旅游农业发展情况汇报

****农业局

****位于广西东南部，土地总面积2457平方公里，全境在北回归线以南，属亚热带季风气候，农业自然资源十分丰富。多年来，历届****委、市政府和勤劳的****人民用智慧和汗水建设着****，发展着****，取得了显著的成效，获得陶瓷之乡、水泥之乡、建筑之乡、荔枝之乡、水稻高产之乡的美誉。****重视休闲旅游农业的建设和发展，起步较早，但是由于缺乏有效的规划和引导，休闲旅游农业的档次不高，知名度低，还需要加大力度进行探索和实践。现将有关情况汇报如下：

一、****休闲旅游农业发展的基本情况

****早在上世纪九十年代便进行了休闲旅游农业的实践探索，十多年来，休闲旅游农业发展取得了一定的成效。据不完全统计，全市目前休闲旅游农业园区资产投资总额达****万元，其中固定资产投资达****万元，年营业收入***万元，实现利润****万元。主要发展形式有：

1、农业休闲旅游示范建设。结合生态农业和生态家园建设，以沼气池为纽带，实施农村“五改十化”，美化村容村貎，在此基础上，发展一些与旅游配套的农业生产。比较成功的如*****，该村从1999年开始，大力发展农村沼气池建设，全村沼气池入户率达到90.3%，同时，组织村民义务投工投劳，进行村级道路硬化，全村18个村民小组全部实现了道路硬。几年间，****村成为了远近闻名的生态文明村。此后，结合农村旅游开发，农业部门引导进行休闲旅游农业的探索，先后建设80多亩的休闲果园，30多亩的休闲垂钓鱼塘，20多亩的无公害野菜，100多亩的提子采摘园、10多亩的草莓采摘园以及冬油菜花、冬潮菜、冬萝卜等生产。2006年该村获得了全国农村旅游示范点的称号。目前，每年到该村来的游客约**万人，旅游收入***

1万多元。

2、现代农业示范园建设。****先后在****镇才旺村、****镇中灵村、****镇*村等地进行现代农业示范园建设，其中***镇**村示范园以优质瓜菜大棚种植示范为主，****镇中灵示范园主要是从台湾引进四季竹、番石榴、甜杨桃等示范种植，****甘村示范园一开始种植黑美人西瓜等优质瓜果，后来进行秀珍姑等食用菌生产，以上这些后来都由于生产效益不理想，后续投入资金不足而停止建设。2006年，由个体老板在****镇甘村投资建设了绿满地优质提子生产示范园，该示范园规划面积2000多亩，现已种植南方优质提子500多亩，进行了园区道路、农田基础设施等建设，同时，正在陆续建设餐饮、烧烤、休闲等功能区。2009年，该示范园农产品销售收入达400多万元，接待游客10多万人次。

3、农产品采摘园建设。比较固定的有***村的提子园和****提子园，此外，一些农民在城郊、旅游景点旁边种植草莓等，供市民休闲游玩采摘。

二、****发展休闲旅游农业的做法

1、政府重视，部门配合。对一些有基础的镇村，市镇两级政府都进行积极的引导，如***村生态旅游示范村的建设中，市委宣传部、*****镇政府和市旅游局等积极帮助该村搞好旅游规划，市农业、交通、水利、能源、建设等部门也从各个方面给予物质和技术上的扶持，从而加快了该村旅游开发建设的进程。

2、财政引导，增加投入。对一些潜力和示范带动意义的产业，*****安排一定的资金进行适当的扶持，如在******观光示范园建设中，一开始投资老板还有些犹豫，市农业部门在充分调研的基础上，建议政府进行适当扶持，得到政府的采纳，当年市财政就扶持了建设资金****万元，政府的支持激励了老板的信心，当年便建成观光园200多亩，几年来，带动全市种植提子面积达5000多亩。

3、投资主体多元化。坚持以个体老板和社会力量投资建设为主，如*****观光园个体老板投入了1000多万元，而且目前还在不断的增

加投放完善相关设施，展现出了很好的前景。而以前一引起政府主导的示范园建设，大多由于后续投放资金不足而停止建设。

三、存在问题

1、产业缺乏统一规划。市对休闲旅游农业没有统一的规划，只能是见子打子搞建设，在项目建设上随意性强，很多经营项目雷同，低水平重复开发，特色不突出、规模偏小。如以前的草莓采摘园在丛义、中灵、勾漏都是种植一样的品种，现在罗政村提子观光园和绿满地的提子观光园在品种上也有很大的雷同。

2、参与休闲旅游农业开发的人员素质不高。一些投资者原来是从事农业生产、加工、营销的农民，缺乏科学的管理知识和经验，从而使得休闲旅游农业的开发档次不高。

3、对休闲旅游农业的思想认识不到位，地方政府和部门对发展休闲旅游农业存在模糊认识，没有与促进农民增收就业和建设现代农业、新农村建设结合起来，在具体工作上没在思路，没有行动。

4、资金投入渠道单一。目前休闲旅游农业企业大都是由民间资本投入，政府在财政上的支持十分有限。同时由于土地、房产等不能抵押，融资困难，影响产业发展。

四、建议

1、要进一步提高对发展休闲旅游农业的认识。要进一步加强对休闲旅游农业的研究、宣传和推介，进一步提高各级党委政府和有关部门及社会对发展休闲旅游农业的认识，切实把发展休闲旅游农业放在解决“三农”问题的战略高度考虑，充分发挥休闲旅游农业在统筹城乡发展、扩大内需、增加农民就业等方面的积极作用，确保休闲旅游农业持续健康发展。

2、要重视科学规划。要紧紧把握市场需求，结合当地农业发展实际和地区特点，依托当地资源条件、文化特色和产业基础，因地制宜制定本地发展规划。在规划设计中，要突出功能定位与开发，要坚持突出文化功能、生态功能、科教功能和载体功能。

3、要优化休闲旅游农业发展环境。各级党委、政府必须重视，把这项工作放到应有的位置，加强领导和服务，要围绕解决影响休闲旅游农业发展的难点、热点问题制定扶持政策，切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、用电等各种问题。

4、注重优势企业、特色产业和名牌产品的培育。提高休闲旅游农业的影响力，关键是要打造品牌企业和品牌产品。要通过培育特色产业，打造休闲旅游农业的产业基础，为当地农民创造更多的创业就业机会。通过培育品牌产品，带动种养业的标准化、规范化生产，提高农产品的附加值和市场竞争力。

附件2：

****休闲农业、旅游农业调查表

第三篇：福建省休闲农业旅游农业发展情况调查报告

福建省休闲农业、旅游农业发展情况调查报告

休闲农业是以农业活动为基础，农业和旅游业相结合的一种新型的高效农业。近年来，我省休闲农业等农业新兴产业不断涌现和发展，成为现代农业新的增长点。休闲农业的发展，拓展了农业功能，延伸了农业效益，丰富了农业内涵。为了摸清我省休闲农业发展现状，总结发展成效、经验，根据“全国休闲农业、旅游农业发展情况调查提纲”要求，现将我省休闲农业发展调查情况汇报如下：

一、成效与做法

福建地处东南沿海，靠近东南亚，东临太平洋，气候适宜，交通发达，是连接长江三角洲、珠江三角洲、华中地区及台湾地区旅游网络的纽带。加之比邻港澳，与台湾隔海相望，兼受闽台农业合作和台湾观光农业发展的影响，因此，福建发展观光农业具有得天独厚的区域分异优势。经过近几年的实践，福建休闲农业总体发展态势良好，主要体现在：

一是初步实现休闲农业多样化。福建休闲农业的发展始于上世纪80 年代末，在厦门、漳州两市最初兴起，形成以体验农家生活和品尝农家美食为主体形式。发展至今，已具明显的特色，类型繁多。遍及我省城郊与景区周边，各地也先后建立了观光农业园区、观光花果园、教育农园、森林公园、民俗观光村、生态农庄、“农家乐”、“森林人家”、“水上人家”生态旅游度假区等不同类型、不同特点的农业休闲园区。

二是初具产业规模。据不完全统计，2008 年，全省乡村旅游点和旅游村镇约有1000 多家，直接吸纳劳动就业人员几万人，间接解决劳动就业数十万人。接待休闲者约2000 多万人次，年经营收入近80 亿元。尤其是福崛、泉州、漳州、厦门等地初步形成了点片相连的休闲农业产业群。

三是经济效益比较明显。2009 年“五一黄金周”，福州市休闲农庄接畴息人数超过100 万人次，营业收入约2 亿元。据有关方面预测，厦门市困侧为年乡村旅游接待量达到300 万人次，实现乡村旅游收入ro 亿元。

四是促进社会主义新农村建设。泰宁县水际村有三分之二户数和五分之卫的劳动力专业从事休闲农业，2007 年，累计接待游客37 万人次，实瑰旅游收入1110 万元，以旅游为主的相关产业完成总产值2100 万元，村集体收入117 万元，实现农民人均收入上万 1 元；近年来，该村先后获“省明里下

一、“省先进基层党组织”、“省文明村”等荣誉称号。

实践证明，发展休闲农业，有力地推动了我省现代农业的发展，促进了来民增收和农村繁荣，同时为城镇居民提供了休憩的新天地，为城乡经济、也丈为信息提供了互动的交流平台，成为我省农业发展的一大特色。

我省重视休闲农业、旅游农业工作。省里成立了以常务副省长为组长曲省旅游产业领导小组，对全省旅游工作组织、协调、统筹和整合。我厅与凿旅游局成立了乡村旅游领导小组，协调指导工作。全省上下形成了通力瞥电、全力推进的工作格局中。主要做法、基本经验有：

一是坚持政府引导。近几年，我省对乡村旅游、休闲农业采取了切实裔欢约引导服务和扶持鼓励等方面措施，通过对在一些地方设立高新农业藕权云区、创立台湾农业创业园，开展旅游名镇名村创建活动等，推动休闲夜生幸业不断拓展和深入。特别是近日省政府出台了《关于进一步推动应游幸业发展的若干意见》，提出：“大力发展休闲农业和乡村旅游，推动县城旅游经济发展，打造一批乡村旅游目的地，”制定了加大财政金融支瓷方变，支持旅游项目用地用海等方面的优惠政策。各级政府和有关部门徽御定了一系列的鼓励政策和服务措施，为深化休闲农业发展营造了良好的环境。

二是坚持科学规划。把规划作为发展休闲农业的先导，组织专家认真研究制定，并围绕规划推进工作。2006 年，我厅制定了《 福建省“十一五”观光农业发展规划》，明确了观光农业发展的指导思想、目的要求、主要任务、保障措施和重点任务，为休闲农业不断拓展、观光产业不断提高指明了方向。福州、厦门、泉州等大中城市的规划重点，依托现有的旅游景点，发展农业观光旅游，在郊区和旅游主干道旁开发农业观光和休闲场所。在山区规划发展以生态型观光农业为主，在沿海规划发展休闲型渔业为主，都制定相应的规划。科学规划使发展有了蓝图、方向和目标，避免盲目引进、重复建设、无序竞争等问题，实现了资源的优化配置。

三是坚持示范点带动。把经营休闲农业较好的企业树立为典型，做为示范点来扶持，产生了实实在在的效果。2008 年，我厅与省旅游局、省财政厅联合发文《关于开展“农家乐”旅游示范点建设活动的通知》，在全省范围内筛选巧家“农家乐”旅游示范点，对每个示范点予以资金扶持，这批扶持的“农家乐”示范点，大都在城市周边地区，具有一定的规模，代表我省“休闲农业”的发展水平。以抓“示范点”来推动休闲农业发展，带动一方富裕，成效明显，在全省产生了很大的反响。

四是管理逐步完善。福建省休闲农业协会于2007 年成立，加强了全省休闲农业的联 2 系，泉州等地也相继成立了休闲农业协会。厦门市旅游、农业等部门组织制定《乡村旅游示范点建设规范》和《 乡村旅游示范点安全质量要求》 两项地方标准，近日即将正式出台。

二、困难与问题

我省休闲农业发展总体上还处于初级、起步阶段，虽然取得一些成效，但也遇到一些困难与问题，主要有：

（一）规划不科学，管理不规范。近年来，我省休闲农业发展大都凭着一股热情，一哄而上，盲目发展，使得项目设计趋同，布局不尽合理，功能不配套，市场定位不明，缺乏个性和文化内涵，在开发建设上随意性较大，甚至有的地方造成了生态环境和景观的破坏性开发。

（二）特色不明显，发展不平衡。我省休闲农业的发展，兴起于改革开度，、合，与我国的台湾地区相比起步较晚。由于政府和经营者对休闲农业诙识不足，缺乏整体规划、缺乏市场分析，使得休闲产品单

一、缺乏特色，基础设施不完善、不同类型休闲农业定位的差异性小，同质化趋势严重。同姗．沃闲农业在全省范围内发展不平衡，多分布在沿海大中城市、著名景点硬之二

（三）法规不健全、政策不明朗。目前，我省民间发展休闲农业的积极性很高，省里也出台了一些优惠政策，但是对休闲农业发展尚未制定具体幽优惠政策，也还没有制定“全省休闲农业质量和安全”的评定标准，缺乏酬导作用。没有法规，就难以管理，也难以保证休闲农业健康发展。

（四）资金投入不足，政府扶持不够。目前，全省各级政府对休闲农业酶长持资金和政策不到位，乡村农民和企业缺乏资金，使得休闲农业发展多专设施简陋、内容不够丰富，生态、文化内涵不高，社会影响力不大，知名庭大高，缺乏吸引办，招商引资困难。因此，资金缺乏制约着休闲农业的发畏：

（五）人员素质不高，服务意识不强。我省休闲农业经营管理和服务人灵大多是当地的村民，存在知识层次低，缺乏资金和管理经验等问题，管理介服务难以满足消费者对规范化、标准化服务的需求，导致接待水平傲下：

三、基本模式、产业类型、以及在促进农业发展、新农村建设和农民就业增收等方面发挥的作用。

（一）产业类型。福建省的广大农村地区，既是奇山秀水、名胜古迹、厥情民俗等传统休闲资源的富集地，又是自然生态、田园风光等现代休闲资源的分布地，各地的休闲农业产业呈现出不同的类型。

1、田园农业乡村游。主要凭借优美的乡村绿色景观和田园风光及独特的农业生产过程等，以此来吸引旅游者进行观光游玩等休闲活动。福建素有“八山一水一风田”之称，受复杂而多样的地域性自然环境及不同耕作习俗的综合影响，形成了各种不同风格和特色的田园景观，如茶园、桃园、李园、橘园、荔枝园、批把园等；以及梯田、松涛等乡村田园景观。利用这些条件可以开发农业游、园林观光游、农业科技游、务农体验游等。、民俗风情乡村游。以民俗村镇的生活活动、生活方式、民情风俗、宗教信仰及各种传统节目为特色，吸引广大游客和观光者前来观光浏览、康体娱乐、学习研究等。福建省民风、民俗与巧节庆等乡村文化景观丰富、舍族文化、客家文化内容及表现形式丰富多彩，舍族山歌、民族节庆、婚丧嫁娶、民间信仰以及传统的民间工艺等。此外，福建民间戏曲种类繁多，主要有南音、梨园戏、莆仙戏、木偶戏、高甲戏、萝剧、闽剧等，利用这些开发农耕文化游、民俗文化游、乡土文化游、民族文化游等。、农家乐。是以田园风光和别有情趣的农家生活为依托，以农民为市场主体，以城市居民为目标市场，满足旅游者娱乐求知和回归自然等目的的一种旅游方式。福建山多林绿海岸线长，利用这个特点开展“林家乐”、“渔家乐”、“农家乐”等各种具有福建特色的休闲观光，为城市居民提供物美价廉的食、住、行、购、游、购、娱、等系列活动。、特色产业型乡村游。在村镇范围内，利用所在地区独特的优势，围绕一个特色产品或产业链，实行专业化经营，以一村一品发展壮大来带动乡村旅游，开发乡村旅游产品。福建盛产茶叶、安溪的铁观音、武夷岩茶等享誉全世界。目前福州满堂香茶艺观光园、安溪中国茶都农业观光园、“中国茶乡”武夷岩茶大观园、天福茶博物院等以茶为载体的旅游景区都获得了全国农业旅游示范点的称号。利用茶产业、茶文化开发满足旅游者需求的茶园观光制茶、品茶、欣赏茶艺表演等系列成为独具特色的乡村旅游品牌。、村落民居建筑乡村游。乡村地区的特色村寨是不同地域乡村建设的历史缩影，也是传统文化的凝固和遗迹。如福建永定、南靖客家土楼、漳浦赴家堡、邵武和平古城等。依托悠久灿烂的地域文化和良好的生态环漫．开展休闲观光和文化体验旅游。

（二）基本模式。据有关部门初步统计，2008 年全省休闲农业经营的业二近1800 家，运行的基本模式主要有：乡村组织型、公司型、农户型、公夏＋农户型、综合开发型等。投资结构主要以个体和民营企业投资为主，至2008 年底，全省休闲农业投资总额达到近360 亿元。

（三）发挥作用。休闲农业是农业生产过程、农村风貌、农业劳动生活场景为载体，以农民经营为主体。它把“三农”推动向市场，使旅游业与‘三农”有机地结合起来，盘活了 4 农民的闲置资产，加快对农村的基础设施硬设，同时也加大了对农村的投入。、促进农业发展。近年来，我省积极引导乡村农民兴建特色餐馆，购物商店等旅游配套设施，优先满足景区附近村民承包经营，销售土特产品；落买优惠政策，扶持旅游商品加工企业，利用丰富的竹木、土特产等原料，吸攻民间传统工艺，研制和开发具有地方特色的旅游商品，提升了乡村旅游综合接待能力。休闲农业的发展，对调整农业产业结构，建设现代农业具育重要的作用。、促进了农村发展。我省将社会主义新农村建设与休闲农业、乡村旅鑫结合起来，对旅游村镇优先解决农村交通、通信、供电、卫生、饮水等方面粉突出问题，按照新农村与旅游功能配套建设的要求进行编制建设规划，陡时发动村民推广使用沼气、节能降耗，保护森林资源。帮助景点区完成通衬公路的路面硬化、医疗施设建设、垃圾处理等设施建设工程。到2008 主止，全省完成农村公路建设投资176 亿元，硬化总里程约4.1 万公里，乡镶通畅率达100 %，农村沼气建设继续列入省政府为民办实事项目，2008 主，已建农村沼气6 万户，2009 年全省计划新建农村用户沼气6 万户以上。、提供了就业机会。龙海市龙佳生态温泉休闲山庄自2000 年元月开业以来，经营保持良性运营，每年接待呈上升趋势，2008 年接待游客66.6 万人次，其中境外游客达3.12 万人次，全年总收入1783 万元人民币。山庄直接吸纳劳动就业人数共计366 人，其中本地就业人数297 人，占总人数81 ．巧％，为社会提供大量的就业机会，同时带动了周边第三产业的发展。2008 年，全省休闲农业就业人数约60 万人。

四、制定休闲农业、旅游农业发展规划，在发展思路、发展目标、发展重点上有哪些创新

（一）发展规划。2005 年，我厅编制完成《 福建省休闲农业总体发展规划》，并上报农业部，2007 年，编撰福建省农业功能区划报告，科学地划分了农业不同区域的功能，其中有：农产品供给功能区、就业保障功能区、生态调节功能区和文化传承与休闲观光功能区。根据福建的农业文化及观光休闲农业发展情况，再次对休闲观光农业进行了区域的规划。

（二）发展思路。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》进一步明确了要把海峡西岸经济区建成“我国重要的自然私文化旅游中心”。我省具有丰富的农业资源、悠久的农业发展历史、互补的闽台合作基础，在新形势下，围绕建设旅游强省的目标，认真实施《海峡西岸旅游区发展规划》，进一步优划休闲发展布局，加快完善管理体制机制，形成具有较竞争力的休闲农业产业。

（三）发展目标。到2012 年，全省休闲农业收入达到100 亿元，到2020 年，全省休闲农业总收入超过300 亿元，通过发展休闲农业，促进当地农民收入显著提高，农村面貌根本改善，新农村建设取得突破性进展。

（四）发展重点。为了适应全省休闲农业发展的需要，将休闲农业发展空间布局优化调整为“一区、两带、四群”。、构建海峡西岸休闲农业区。闽台地缘相近、血缘相亲、文缘相同、商缘相通、法缘相循，在贸易、旅游、农业、科技、文化等领域进行交流与合作具有明显的独特优势。建设海峡西岸休闲农业区，要突出“海峡休闲”主题，联合东岸，打造“海峡休闲”品牌，坚持立足本省，联合“联合两岸四地”，开拓市场，策划思路，实施联合，促进休闲农业发展。、依托两大特色休闲带。形成北起宁德、经福州、莆田，至泉州、厦门、漳州的东部蓝色滨海休闲带，和北起武夷山，经南平、三明至龙岩的西部绿色生态休闲带。、培育四大休闲农业富集地。一是开发独具特色的闽北乡村休闲富集地；二是主推休闲、文化等专项旅游的闽东乡村休闲富集地；三是完善休闲度假、生态观光、乡村体验等闽南乡村休闲富集地；四是以闽西客家风情和绿色生态为主的闽西乡村休闲富集地。

五、出台的具体政策和措施

2009 年福建省人民政府出台《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》，提出：“以历史文化名镇名村为重点，大力发展休闲农业和乡村旅游，推动县域旅游经济发展，打造一批乡村旅游目的地”。“在城市周边，大力发展休闲农业、森林人家、水乡渔村、“农家乐”等乡村旅游产品”。“省财政每年安排2000 万元专款贴息支持非财政投资的旅游设施项目建设，对创建国家4A 级以上景区和优秀旅游县予以奖励”。“支持旅游项目用地用海。利用存量土地建设的旅游项目，依据有关政策优先办理建设用地供地手续；利用增量土地建设的旅游项目，优先安排用地指标，加快办理用地手续。支持利用荒山、荒坡进行旅游项目开发，按有关规定审批后，通过公开竞价方式确定给开发单位或个人最高40 年的使用期。支持农村集体经济组织利用非耕农用地，在不改变土地集体所有性质和农用地用途的前提下，以合作方式与开发商开发旅游项目；符合土地利用总体规划、依法取得经营性的集体建设用地可采用出让转让、合作经营等多种方式建设接待、办公用房，合作经营单位可凭合作协议等依法办理接待、办公用房相关手续。”

2009 年5 月23 日，福建省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过《福 6 建省促进闽台农业合作条例》，《 条例》 鼓励从事“休闲农业”等闽台农业合作项目。《 条例》 的实施，必将为进一步深化闽台农业合作．保持闽台农业合作持续先行的地位，提供有力的法制支持和保障。

2009 年，省农业厅筹集资金50 万元，扶持农业乡村旅游项目。项目主要建设内容是用于指导和扶持农业乡村旅游企业（名镇、村）编制乡村休闲产业发展规划（策划）、特别是用于农业乡村旅游项目示范点的规划二以及培育当地主导产业、建设生态农业、推进村容整洁、道路及饮水等支农公共设施工程项目。

2008 年，厦门市区两级政府投入了1200 万元资金，建设乡村旅游示范点。

六、体系建设、今后工作思路及目标。

2007 年，省农业厅与省旅游局联合成立了“福建省乡村旅游工作领导小组”，领导成员由省旅游局、省农业厅领导兼任。目前，由我厅负责指导全省的休闲农业、旅游农业等工作，各市、县（市、区）农业局负责指导当地的休闲农业、旅游农业等工作。

令后的工作，界路主要有：

福建省休闲农业发展要紧紧围绕摧进社会主义新农村建设以及建立“两个先行区”（科学发展先行区、两岸人民交流与合作先行区）的总目标，使休闲农业发展成为闽台交流的新平台和农民增收的新途径。

（一）加强统一领导。加强对休闲农业的领导和组织协调。由省政府领导牵头，建设、农业、林业、海洋渔业、水利、财政、交通等有关省直部门参加，成立省休闲农业指导协调小组，统一负责休闲农业发展的指导和统筹协调工作，及时解决休闲农业发展中的重大问题，督促检查规划和有关方针政策的实施。

（二）完善休闲农业产业发展规划。抓紧编制《 福建省休闲农业产业发展规划》，规划要有全局观、大局观，统筹考虑发展空间布局、区域协调、城乡结合，突出资源、环境、效益的协调和可持续发展，构建覆盖全省、点面结合、重点突出的科学规划体系。因地制宜，重点建设休闲农业、乡村旅游基础设施建设；注重特色，精心设计休闲农业项目；加强休闲农业产业的开发，重视农业资源的保护。

（三）抓住休闲农业产业政策导向。休闲农业发展主要靠政府主导、企业推动，要认真思考我省发展的模式、发展的机制，在深入调研的基础上，出台加快休闲农业业发展的若干政策，在加大财政金融支持力度的基础上，用优惠政策来吸引更多的民间资本、台资、外资资本流向休闲农业产业，从而解决投融资问题，并通过优秀企业的引进带来观念的更新和 7 人才的引进。

（四）注意开发与保护并重。休闲农业资源的开发与保护是环保和可持续发展在旅游业的集中体现。在开发建设中，必须坚持开发与保护相结合，根据自身的资源条件和客源市场的需求，开发满足人们需要的休闲产品，尽量做到“人无我有，人有我特”以吸引更多的游客，实现休闲农业产业的可持续发展。

（五）加强人才建设。休闲农业的经营者、管理者和从业人员应纳入新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程等农民培训计划，不断提高其经营管理水平和接待服务能力。

七、主要的政策建议与措施

（一）进行科学规划。建议在开展全国范围的休闲农业发展情况调查的基础上，研究制定促进休闲农业发展的规划。规划要与社会主义新农村建设和现代农业发展的相关规划相结合。

（二）加大投入力度。休闲农业是一种新的现代农业产业化模式。建议国家加快建立“政府扶持、业主为主、社会参与”的投入机制，每年从财政中安排一块资金，用于补助各省（区）市休闲农业的基础设施和公共服务设施建设等方面的投入。

（三）大力开展示范点建设。建议在目前休闲农业群中选择一批基础好、区位优势佳、辐射带动能力强的景点及项目，通过政府适当扶持，建设一批全国休闲农业示范园、示范县、示范乡镇、示范村等。在示范中要结合实际研究特色、挖掘特色、突出特色，用“特色这块招牌树立形象”。通过示范，确立科学系统的休闲农业发展的行业标准。

（四）理顺管理体制。休闲农业是现代农业的重要组成部分。指导各地发展休闲农业农业是农业部义不容辞的职责。建议尽快组建休闲农业管理体制，由农业部牵头。会同旅游、林业、水利、工商、环保、公安等部门成立“全国休闲农业发展联席会议制度”，以避免职责交叉、管理缺位。

第四篇：休闲农业可以有哪些发展模式

休闲农业可以有哪些发展模式？时间：2011-09-30来源：问：休闲农业可以有哪些发展模式？

答：(1)休闲农场：休闲农场是一种综合性的休闲农业区，指利用乡村的森林、小溪、草原等乡土自然风光，附设小土屋、露营区、烤肉区、戏水区、餐饮、体能锻炼区及各种游息设施等，为游客提供综合性休闲场所和服务。(2)市民农园：市民农园是指由农民提供农地，让市民参与耕作的园地。这种示范性的体验型的市民农园，一般是将位于都市或近郊的农地集中规划为若干小区，分别出租给城市居民，用以种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺。

(3)农业公园：农业公园是指按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。农业公园的经营范围是多种多样的，除果品、水稻、花卉、茶叶等专业性的农业公园之外，大多数农业公园是综合性的。(4)观光农园：观光农园一般流行于城市近郊，主要是开放成熟的果园、菜园、花因、茶园等，让游客入内摘果、拔菜、赏花、采荼，享受田园乐趣。观光农园是国外休闲农业最普遍的一种形式。(5)旅游胜地：利用名川胜景，经规划设计开发而成的旅游胜地。同时强调配合农村生态环境及生活文化，保有农村气息的原始自然风味和农场特点，如介绍民风民俗、农业知识等具乡土味的观光特色，使游客享受田园生活的乐趣。它的特点是规模大，且具有浓厚的商业利用色彩，以拥有和利用天然美景为发展方向。（6）除上述类型之外，还有假日花市、教育农园、森林游乐区、屋顶农业等其他形态。而且除了种植业观光园林外，近年来，休闲农业还不断向畜牧业、渔业方面发展，出现了休闲渔场、牧场等，利用林产、畜禽、鱼贝之类，促进农业和旅游业的综合发展。

答：目前，我国休闲农业发展主要有以下七种模式29种类型：

1、田园农业旅游模式

即以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游吸引物，开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题旅游活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求，主要类型有：

1）田园农业游。以大田农业为重点，开发欣赏田园风光、观看农业生产活动、品尝和购置绿色食品、学习农业技术知识等旅游活动，以达到了解和体验农业的目的。如上海孙桥现代农业观光园，北京顺义“三高”农业观光园。

2）园林观光游。以果林和园林为重点，开发采摘、观景、赏花、踏青、购置果品等旅游活动，让游客观看绿色景观，亲近美好自然。如四川泸州张坝桂园林。

3）农业科技游。以现代农业科技园区为重点，开发观看园区高新农业技术和品种、温室大棚内设施农业和生态农业，使游客增长现代农业知识。如北京小汤山现代农业科技园。

4）务农体验游。通过参加农业生产活动，与农民同吃、同住、同劳动，让游客接触实际的农业生产、农耕文化和特殊的乡土气息。广东高要广新农业生态园。

2、民俗风情旅游模式

即以农村风土人情、民俗文化为旅游吸引物，充分突出农耕文化、乡土文化和民俗文化特色，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等旅游活动，增加乡村旅游的文化内涵。主要类型有：

1）农耕文化游。利用农耕技艺、农耕用具、农耕节气、农产品加工活动等，开展农业文化旅游。如新疆吐鲁番坎儿井民俗园。

2）民俗文化游。利用居住民俗、服饰民俗、饮食民俗、礼仪民俗、节令民俗、游艺民俗等，开展民俗文化游。如山东日照任家台民俗村。

3）乡土文化游。利用民俗歌舞、民间技艺、民间戏剧、民间表演等，开展乡土文化游。如湖南怀化荆坪古文化村。

4）民族文化游。利用民族风俗、民族习惯、民族村落、民族歌舞、民族节日、民族宗教等，开展民族文化游。如西芷拉萨娘热民俗风情园。

3、农家乐旅游模式

即指农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景点，以低廉的价格吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等旅游活动。主要类型有：

1）农业观光农家乐。利用田园农业生产及农家生活等，吸引游客前来观光、休闲和体验。如四川成都龙泉驿红砂村农家乐、湖南益阳花乡农家乐。

2）民俗文化农家乐。利用当地民俗文化，吸引游客前来观赏、娱乐、休闲。如贵州郎德上塞的民俗风情农家乐。

3）民居型农家乐。利用当地古村落和民居住宅，吸引游客前来观光旅游。如广西阳朔特色民居农家乐。

4）休闲娱乐农家乐。以优美的环境、齐全的设施，舒适的服务，为游客提供吃、住、玩等旅游活动。如四川成都碑县农科村农家乐。

5）食宿接待农家乐。以舒适、卫生、安全的居住环境和可口的特色食品，吸引游客前来休闲旅游。如江西景德镇的农家旅馆、四川成都乡林酒店。

6）农事参与农家乐。以农业生产活动和农业工艺技术，吸引游客前来休闲旅游。

4、村落乡镇旅游模式

以古村镇宅院建筑和新农村格局为旅游吸引物，开发观光旅游。主要类型有：

1）古民居和古宅院游。大多数是利用明、清两代村镇建筑来发展观光旅游。如山西王家大院和乔家大院、福建闽南土楼。

2）民族村寨游。利用民族特色的村寨发展观光旅游，如云南瑞丽傣族自然村、红河哈尼族民俗村。

3）古镇建筑游。利用古镇房屋建筑、民居、街道、店铺、古寺庙、园林来发展观光旅游，如山西平遥、云南丽江、浙江南浔、安徽徽州镇。

4）新村风貌游。利用现代农村建筑、民居庭院、街道格局、村庄绿化、工农企业来发展观光旅游。如北京韩村河、江苏华西村、河南南街。

1、休闲度假旅游模式

依托自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、独特的地热温泉、环保生态的绿色空间，结合周围的田园景观和民俗文化，兴建一些休闲、娱乐设施，为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务。主要类型有：

1）休闲度假村。以山水、森林、温泉为依托，以齐全、高档的设施和优质的服务，为游客提供休闲、度假旅游。如广东梅州雁南飞茶田度假村。

2）休闲农庄。以优越的自然环境、独特的田园景观、丰富的农业产品、优惠的餐饮和住宿，为游客提供休闲、观光旅游。如湖北武汉谦森岛庄园。

3）乡村酒店。以餐饮、住宿为主，配合周围自然景观和人文景观，为游客提供休闲旅游。如四川郫县友爱镇农科村乡村酒店。

6、科普教育旅游模式。

利用农业观光园、农业科技生态园、农业产品展览馆、农业博览园或博物馆，为游客提供了解农业历史、学习农业技术、增长农业知识的旅游活动。主要类型有：

1）农业科技教育基地。是在农业科研基地的基础上，利用科研设施作景点，以高新农业技术为教材，向农业工作者和中、小学生进农业技术教育，形成集农业生产、科技示范、科研教育为一体的新型科教农业园。如北京昌平区小汤山现代农业科技园、陕西杨凌全国农业科技农业观光园。

2）观光休闲教育农业园。利用当地农业园区的资源环境，现代农业设施、业经营活动、农业生产过程、优质农产品等，开展农业观光、参与体验，DIY教育活动。如广东高明蔼雯教

育农庄。

3）少儿教育农业基地。利用当地农业种植、畜牧、饲养、农耕文化、农业技术等，让中、小学生参与休闲农业活动，接受农业技术知识的教育。

4）农业博览园。利用当地农业技术、农业生产过程、农业产品、农业文化进行展示，让游客参观。如沈阳市农业博览园、山东寿光生态农业博览园。

7、回归自然旅游模式

利用农村优美的自然景观、奇异的山水、绿色森林、静荡的湖水、发展观山、赏景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活动，让游客感悟大自然、亲近大自然、回归大自然。主要类型有：①森林公园；②湿地公园；③水上乐园；④露宿营地；⑤自然保护区。

2、上海休闲农业发展

上海农业旅游起步于1991年，“南汇桃花节”是最初的景点。到2002年，上海共有72个观光休闲农业景区(点), 分布于上海10个区县。如今的上海郊区，农业形态正在重新调整和变化，传统的农业功能正向绿色食品功能、生态休闲功能、科技示范功能为一体的都市现代农业功能转变。2005年崇明前卫村正式对外接待游客，拉开了上海郊区“农家乐”序幕，现在全市已基本建成农业旅游景点30多处，形成了七条农业旅游线。目前上海市有观光农业园区、观光农业基地和“观光农业镇”等多种类型。如位于上海西南郊的松江县洞泾镇，全镇均为观光农业景区，这在上海市还是第一家。农业的生态休闲效益正在日渐凸现，农业旅游成为上海发展都市现代农业的新亮点。

第五篇：江西省安义县脱贫致富：以“快、特、好”发展休闲农业与乡村旅游

江西省安义县脱贫致富：以“快、特、好”发展休

闲农业与乡村旅游

发展休闲农业与乡村旅游是目前旅游市场的热点，同时也成为全国各地谋求发展，提高人民生活水平的一种方式。北京山合水易规划设计院的专家十分赞同这一看法。作为农业休闲与乡村旅游的专业规划策划机构，山合水易规划设计院帮助多个农村实现了乡村旅游脱贫致富的梦想。如：海南三亚国际玫瑰谷，四川绵阳香草庄园，龙岩洋畬原乡生态旅游度假区等都是北京山合水易规划设计院的经典之作。

江西安义县是有着千年的历史，那里的民风淳朴，自然优美，有着千年的古建筑群。完全以农业经济为主的县域经济不是很发达，为了谋求发展，安义县选择了农业休闲与乡村旅游。北京山合水易规划设计院的专家认为这是一个明智之举。“发展旅游，从自身的特色出发”这是山合水易规划设计院的一位专家说。

2011年是中国共产党建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年，更是安义“3+1”战略纵深推进的关键之年。我县为了建设“小巧精美、生态灵秀、功能完善、人气兴旺、充满活力、宜居宜业”的个性新县城和“小家碧玉、凸显特色”的特色小城镇，注重发展休闲农业与乡村旅游，主要做好了三点：

1、发展速度上突出一个“快”字。至2009年底，安义县共建设休闲旅游农业景点32处，其中现代农业科技园景点4处、乡村旅游景点2处、采摘园区景点10处、休闲农庄景点8处、农家乐景点8处。其中有安义古村群被命名为“国家3A旅游景区”，有紫园山庄、刘老根山庄、菲沙谷、世外驿站等4家被命名为“江西省三星农家旅馆”，石鼻罗田、新民赤家垅被评为“南昌市十佳旅游景观名村”。

2、发展模式上突出一个“特”字。安义县的休闲农业与乡村旅游建设以“吃农家饭、住农家屋、做农家活、享农家乐”为主线，突出乡村特色旅游活动，突出地方文化特色，为游客提供乡

村特色观光、娱乐、劳动、住宿、饮食等服务。

3、发展效益上突出一个“好”字。安义县休闲农业全面发展九年来，全县已累计接待中外游客300多万人次，实现旅游综合收入2.3亿元。先后被授予全市唯一的“全省发展旅游产业先进单位”、“全市旅游发展先进县”、“全省13个重点旅游县”等荣誉称号，并跻身全省13个重点旅游县行列。同时被纳入江西省八大精品旅游线路和环鄱阳湖生态经济圈五彩精华旅游线路，初步形成了以安义古村群为龙头，引领生态、观光、休闲、度假等全面发展的乡村休闲农业旅游格局。

安义模式是不能被复制的。但是她的发展思想和发展道路可被我们借鉴。在寻求经济发展的当下，我们的政府要想增加人民收入，改善人民生活：依据自身特色，发展乡村旅游与休闲农业是农村的一个新出路。