第一篇：加强卫生计生综合执法的对策建议
加强卫生计生综合执法的对策建议
——凉城县卫生和计划生育局
党的十八届五中全会作出实施全面两孩政策的战略决策，这是生育政策的重要调整。2017年是内蒙古新修订《内蒙古自治区人口与计划生育条例》落实全面两孩政策的第一年。实行卫生计生综合执法，是深入贯彻落实中央关于卫生计生职能转变与机构改革要求、整合卫生计生系统的监督资源、实现优势互补、提高综合监督效能、切实保障人民群众健康权益的有效措施。存在问题
认识偏差。一些计生干部认为生育政策调整了，计生行政执法工作可以松一松，执法自觉性、责任感减弱；还有一些群众认为，生育孩子主要靠家庭抚养，对遵守计划生育政策产生抵触情绪。
知识缺失。一是领导干部的指挥能力知识缺失；二是换岗换位人员法律法规理论知识与实践知识的缺失。领导干部与执法人员的卫生与计生综合执法知识不足，是当前卫生与计生执法队伍的现状，领导干部与一线执法人员个人综合知识不足，将直接影响执法效果、执法量能和水平的体现。
配备不足。部分工作任务虽然已经作了明确的分工，但在人员配备上人员没法落实到位，基层单位只增加了新任务新工作，没有增加人手。
手段翻新。在农村地区男孩偏好根深蒂固的理念下，直接的原因是由于科学技术的发展，进行性别鉴定已不再局限于B超，而是直接网购试剂，在怀孕月份很小的时候比较方便地去进行性别鉴定。
法律滞后。适应实施全面两孩政策的新要求，涉及生育、奖励服务的法律规定亟待修订，现行的计划生育法律法规需从立法宗旨、生育调节、生育管理、免费服务、奖励与保障等多方面进行修订，确保卫生计生综合执法工作有法可依。对策建议
计划生育关乎千家万户的切实利益，更涉及国家发展的人口战略。卫生计生行政综合执法工作必须按照依法治国、建设法治政府的总体要求，解决存在问题，健全工作机制，提高执法水平，加强监督管理。
实现认识转变，适应全面两孩政策要求。一要转变工作思路。卫生计生行政执法的工作思路要向倡导按政策生育与严格依照执法转变。强化法治思维，严格依照权责清单开展行政执法，杜绝越权执法和敷衍推责。二要转变工作方法。卫生计生行政执法工作从以单纯的行政执法为主向宣传服务为先导、规范执法为重点、强化监管为保障的行政执法综合治理转变。三要转变执法行为。改变过去仅抓行政执法过程的做法，做到执法规范、法律救济、执法监督和行政复议应诉相结合。以服务群众为中心，解决计生执法人员存在的提供法律服务不深入、不细致等问题。
推进整合进度，提高行政执法工作水平。整合卫生计生法律法规。坚持问题导向和目标导向，对卫生计生法律法规进行梳理，修订不适应实施全面两孩政策要求的条款。明确各级各部门在计划生育技术服务、打击 “两非”等工作中的职责和法律责任，细化自由裁量标准，明确执法程序，改进流动人口计划生育服务管理。建立 “两非”行为的双向处罚机制。在目前的管理体制中强调医疗方责任，缺乏对于怀孕人员非法进行选择性别人工终止妊娠行为的严格责任规定。要通过地方性法规，在符合《行政处罚法》的前提下，设定对怀孕人员进行有效监督。整合卫生计生执法机构队伍。加快推进卫生监督执法机构与计划生育行政执法机构整合，解决计生行政执法力量不足、执法能力和水平偏低的问题，提高执法水平。整合卫生计生执法职能。将计生行政执法与卫生监督执法职能融合，建立和完善卫生计生监督和执法工作体系。
强化终身学习，不断适应新形势新任务。加强领导和卫生计生监督员个人专业知识的补充，完善充实个人知识，对于业务能力升级，具有积极作用。提高自身的业务能力，要从三方面入手： 一要领导高度重视业务知识与法律法规的培训工作；二要确定好培训内容、教材和教师，明确责任确定培训对象，分批学习，分批组织，抓好落实； 三要个人积极配合，要把组织学习变为个人自觉学习，把学习内容与实际工作结合起来，做到学用结合，作为个人要尽快拓展执法业务知识要素，适应新的形势发展要求，适应改革创新，与时俱进，不断提升自己的综合素质，为卫生监督与计划生育工作事业作出新的贡献。只有广度和深度得到了落实，卫生计生监督工作才能有条不紊。
第二篇：综合执法大队卫生制度
城建监察大队卫生制度
一、加强经常性的爱国卫生知识教育，提高全体干部职工的卫生意识，自觉养成讲究卫生的良好习惯。
二、建立健全管理体制，成立卫生工作领导，保障机关庭院、办公场所卫生整洁、环境优美。
三、每天上班前十分钟为大队固定打扫卫生时间，每周五下午为打扫卫生责任区时间。大队各部门负责人要及时督促检查，认真抓好落实。
四、室内、走廊卫生实行部门领导负责制，做到办公用品摆放整齐，地面、桌面、墙壁、门窗无积尘、无蜘蛛网，玻璃干净明亮。
五、大队卫生工作领导组对各部门卫生清整情况，每周五进行一次检查评比。对卫生评比好的部门进行表扬，对卫生评比差的部门要进行通报批评。
第三篇：卫生计生工作报告
风雨兼程四十年，人口计生结硕果
——XXX乡人口计生工作回顾
1979年，我乡正式开展人口和计划生育工作。40年来，在市委、市政府的正确领导下，在市卫计局的大力支持下，全乡上下始终坚持一手抓改革开放发展经济，一手抓计划生育稳定低生育水平，从而呈现出人口、经济、社会、资源、环境协调发展的良好局面。实行计划生育近40年，我们实现了人口再生产类型由“高出生、高死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，在减少人口对自然资源索取量、保护环境的同时，家庭规模也逐渐变小。我们始终以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为工作出发点，认真贯彻落实计划生育工作会议精神，求真务实，扎实工作，积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径，使全乡人口和计划生育工作呈现了健康稳定的发展态势。
40年来，计生政策深入人心。1980年，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表以来，我乡始终坚持宣传教育为主的工作方针，常年开展宣传教育活动，全方位、多形式宣传普及人口计生政策、法律法规、避孕节育及生殖保健科普知识，有效转变了群众“重男轻女、养儿防老，传宗接代、多子多福”等陈旧婚育观念，积极树立婚育新风。借助各类节日活动之机，在主要交通要道悬挂计生宣传条幅，发放宣传资料、避孕药具，开展集中宣传咨询活动，全乡建成了29个“会员之家”，形成覆盖良好的宣传网络。
40年来，管理体系不断健全。多年来，我乡站在可持续发展的高度，牢固树立了人口意识和人均观念，坚持把人口计生工作与经济社会发展统筹考虑，实行“两个目标”一起下、“两个责任书”一起签。坚决实施“一票否决”，把人口计生工作列入村干部年终考核的重要内容。在政府主导下，民政、卫生、教育、文体、计生等部门综合履行人口计生工作职责，积极参与人口计划生育管理服务，形成了“政府主导、部门配合、群众参与、齐抓共管、综合治理”的工作格局。
40年来，信息网络全面普及。计生统计工作是衡量人口计生工作质量的晴雨表，通过开展计生统计业务培训等举措，不断夯实了人口计生统计工作基础。利用全省育龄妇女及家庭成员数据库建设的契机，全乡人口录入率达100%，全乡人口计生统计工作基本实现了信息化、网络化办公。
40年来，服务方式实现转型。我乡坚持“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作方针，深入实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，全乡常住已婚育龄妇女“三查”率均保持在90%以上，手术并发症、非意愿妊娠、人工流产、妇女常见病等发生率大大降低，育龄群众对计划生育技术服务满意度大幅度提升。同时，我们还积极开展免费孕前优生健康检查，做好出生缺陷一级预防，为提高出生人口素质把好前沿关口。还有免费为实行计划生育的育龄夫妻提供避孕节育技术服务，此服务深受广大育龄群众的欢迎，大大提高了她们自觉落实长效避孕节育措施积极性。
40年来，利益机制得到完善。我乡人口计生工作实现了由行政手段控制“超生”向利益导向引导群众“少生”的转变。我乡开展农村独生子女及父母的奖励工作和农村计生家庭养老扶助工作，以及农村计生家庭特别扶助工作，近年来还展了农村独生子女户和农村两女户减免其个人缴纳新农合的费用等多项惠及计生户的工作。截止目前，全乡已全面建立了“奖励扶助—特别扶助—独生子女父母奖励—两女户扶助—生育关怀—各部门惠民措施”的利益导向政策体系，从而使计生家庭在经济上得实惠、社会上有地位、生活上受关心。
40年来，队伍建设巩固加强。计生工作启动之初，全乡计生干部仅为2人。随着计生队伍培养、选拔任用、教育培训、人才激励、监督评估等工作机制的建立完善，在提升计生干部整体素质的同时，计生队伍得到发展壮大，全乡有计生干部9人。按照“竞争上岗、择优录用”原则设岗定员，为29个村配齐了计生专干和计生小组长，实行“村用乡聘”管理机制，由于管理到位、培训经常、报酬落实，队伍稳定、村计生人员作用发挥充分，村级工作基础得以夯实，人口计生事业稳步推进。
展望未来，任重道远。时代在召唤，事业在激励。人口计生事业正沐浴着和煦的阳光，乘盛世之风，扬特色之浆，挂创新之帆，铸辉煌之梦。在新的历史起点上，乡人口计生工作在乡党委、政府的正确领导和社会各界的关心支持下，仍将牢固树立“抓人口就是抓经济”的发展观念，全面加强对人口计生工作的领导，改革创新人口计生工作新机制，统筹解决人口问题。围绕以新农村建设为载体、在宣传教育上实现新突破，以便民维权为主体、在依法管理上实现突破，不断优化服务，奋力推进全乡人口计生工作再铸新辉煌，为全乡建设和谐社会、提前全面进入小康社会营造良好的人口环境。
第四篇：卫生计生汇报材料
汇 报 材 料
中共xx县委 xx县人民政府
（2014年x月 x日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表县委、县政府对州考核组一行莅临我县检查考核工作表示热烈欢迎。下面，我就xx县2014年上半年计划生育工作情况作一简要汇报。不妥之处，请批评指正。
2014年，我县认真贯彻落实省、州卫生和计划生育工作会议精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，创新工作理念、注重宣传引导，深化优质服务，狠抓工作落实，有力的推进了计划生育工作不断向纵深发展。
一、上半年主要指标完成情况
截止2014年3月31日，全县总人口52468人，已婚育龄妇女11632人；上半年出生人口346人，其中政策内出生344人，政策外多孩出生2人；符合政策生育率任务为95%，实际完成99.42%；政策外多孩率为0.58%；出生人口性别比为98.85。全县“少生快富”家庭累计达到237户，其中领取《独生子女父母光荣证》家庭累计有202户（当年9户），自愿放弃生育第三胎的牧民家庭累计有35户（当年2户）；年内确定奖励扶助对象16人，累计享受过奖励扶助的对象有315人，目前享受的有241人；年内确定特别扶助对象2人，累计享受过特别扶助的对象有16人，目前享受的有15人。
二、主要工作开展情况
（一）加强组织领导，不断提升计生工作整体水平县委、县政府始终坚持计划生育基本国策不变，党政一把手负总责不变，计划生育“一票否决”不变的“三个不变”，把计生工作纳入全县发展总体规划，纳入综合考核评估。一是2013年底，按照尖扎县2013人口和计划生育目标管理责任制考核办法，县政府组成以副县长xx同志为组长、县人口计生局局长xx同志为副组长、县人口计生局业务骨干、乡镇分管领导、计生专干为组员的县计生考核组，通过听取汇报、查阅资料、调查问卷、入户调查、座谈反馈等形式，对各乡镇、县乡计生服务站2013年人口和计划生育目标管理责任制工作情况进行了年终考核。并在2014年4月召开的全县领导班子和领导干部目标考核大会上，兑现了县乡两级2013年人口和计划生育目标管理责任制的奖罚，发放奖金 6.1 万元。二是县政府2次召开计生专题会议，研究重点难点问题，解决县计生服务站维修资金12.7万元，解决村级计生员工作报酬。有针对性的制定和完善了重大事项督查，把目标管理责任落实、出生人口性别比治理、国家免费孕前优生健康检查项目、流动人口服务管理、奖励优惠政策落实等工作，纳入全县重点考核内容，每季度督查一次，并公开通报情况。三是县人大、县政协定期组织人大代表、政协委员开展专项检查工作。四是组织部门把落实计划生育政策情况作为提拔干部的重要依据。五是宣传部门把 中国梦主题实践、道德领域专项治理、评比“文明家庭”等活动和建设新型生育文化，纳入精神文明建设的总体规划进行部署，协调卫生计生、教育、科技、文化等部门开展“四下乡”服务。六是其他相关单位结合部门实际，联合出台了计划生育利益导向政策，在贫困救助，扶贫项目、新农保、新农合、大病医疗救助等工作中，重点对计划生育家庭倾斜，实现了普惠政策与计生政策的有机融合。
（二）采取多种形式，全面加强宣传教育工作 2014年，我县十分注重人口计生的宣传工作，抓住冬季农民工返乡和农闲的有利时机，利用多种载体，采取多种形式，深入开展了以入户宣传和面对面宣传为重点的群众性宣传服务活动。一是积极倡导型新人口文化，坚持把计生宣传与宣传、民政，卫生、文体广电、妇联等部门宣教工作相融合，形成“大宣传”机制。利用计生宣传阵地、宣传栏、宣传画册和电视广播等群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传。二是以县百名干部下乡开展“一讲四促”活动为载体，按照县委“两不误、两促进”的要求，深入各乡镇，开展计划生育政策法规、奖励优惠政策的宣传活动。上半年累计开展宣传活动25次，悬挂横幅25条，摆放展板150块，发放计划生育宣传册9750余份，发放避孕药具1852余份，受教育群众达12300余人次。三是对《xx省调整完善生育政策决定》进行及时学习、宣传。4月21日举办全县计生系统干部职工、乡镇计生分管领导参加的综合业务培训班，并深入到xx、xxx、xx、xx举办乡镇领导、驻村干部、村“两委”班子成员、村计生员，村妇联主任参加的“xx省调整完善生育政策及计划生育奖励优惠政策”培训班。参加培训人员累计达到278人次。四是上半年投资4万元，制作了藏汉双文的《xx省单独二孩及取消生育间隔政策解读》宣传册，使广大育龄群众第一时间了解、掌握xx省计划生育新政策。五是在县电视台开办计生宣传专题栏目，定期播放优生优育、生殖保健、避孕节育、“康福家行动”、计划生育惠农政策、计生法律法规等专题，大力倡导文明健康的新型生育文化。六是各乡镇充分利用乡镇人口学校，人口文化大院、人口文化书屋资源及月例会、村民会议等有利时机，向群众进行人口和计划生育政策宣传。通过制作生动，通俗易懂、贴近群众的计划生育宣传喷绘，宣传栏、各类书籍来吸引群众，起到了很好的宣传教育效果。
（三）坚持以人为本，突出计划生育优质服务 一是为切实做好2014年国家免费孕前优生健康检查项目工作，3月7—9日，县卫生和计划生育局利用3天时间，组织人员到各乡镇开展国家免费孕前优生健康检查项目的宣传工作，做到了家喻户晓。并认真分解指标，安排督促乡镇完成目标人群的摸底登记工作，建立花名册，提高群众参与项目检查的积极性。二是结合党的群众路线教育实践活 动，4月11日县卫生和计划生育局深入到各乡镇卫生院，开展计划生育技术服务专项检查，规范了各类计划生育免费技术服务登记册及、免费范围、免费标准。为进一步方便群众、服务群众提供了保障。
（四）以“三项制度”为重点，着力落实计生优惠政策 上半年，我县认真做好“三项制度”等计生奖励优惠政策的宣传、资格确认工作。一是在2013年11月举办的村两委班子“秋季培训班”、2014年全县百名干部下乡“一讲四促”活动、4月份开展的“xx省调整完善生育政策”培训班上对乡镇领导、驻村干部、村两委班子、村计生专干、村妇联主任进行计划生育奖励优惠政策的培训。二是从3月20日起，利用15天的时间，深入全县68个行政村352户农牧民家庭，对当年“三项制度”新增对象及历年享受人群进行全面核查。严格按照奖励扶助对象的资料条件，确认办法和程序规范操作，对新增的奖励扶助、特别扶助，通过入户询问，查看户口本、身份证，询问邻居等形式，调查了解其婚姻史、生育史、节育史等情况，严格按照政策界限进行审核把关，将符合奖励扶助、特别扶助条件的人员及时登记并上报。2014年全县确定少生快富家庭11户、奖励扶助对象16人、特别扶助对象2人；确定农牧区独生子女、双女伤残、父母伤残6人；奖励扶助对象死亡或转入特别扶助退出34人，特别扶助死亡退出1人。三是为29名已婚育龄妇女补 助生育保险金13.98万元。四是我县将计划生育贫困家庭的帮扶活动与农村危房改造、扶贫开发整村推进、新农村建设等相结合，从项目、资金、培训、救助等方面加大对农牧民计划生育贫困家庭的帮扶力度。上半年全县帮扶计生贫困家庭1636户，落实帮扶资金 305万元，帮扶率达到99.9%。
（五）全面实施“康福家百村千户”工程，提升计生家庭幸福指数。
一是我县把实施“康福家百村千户”工程作为人口计生工作实现职能转变和精神文明建设的重要内容，加强部门间的协调联动，注重资源整合，积极向广大计生家庭和育龄群众提供健康保健，疾病预防，健康促进等服务，积极推进“康福家”示范村、示范户，广泛宣传“康福家”示范户家庭在弘扬社会公德，传承家庭美德、积极创业致富、培育子女成才等方面的先进事迹。为农村独生子女户、双女户就医、养老、生活保障健康服务等方面解决实际问题。二是将“康福家百村千户工程”与“建设高原美丽乡村”相结合，通过资源整合，以农牧区住房建设、村庄环境综合治理、公共服务设施建设为重点，着力改善农牧区生产生活条件，提升农牧民生活质量。2014年高原美丽乡村建设整体规划中列入计划生育户637户，投入资金1242.4万元。
（六）完成上半年流动人口计划生育清查工作
2014年3月中旬，县流动办、xx、xx、xx镇计生办工作人员，根据县委安排，结合xx时期对外来人员进行摸排清查的要求，深入全县5个社区全面开展了一次流动人口计划生育清查和服务工作。共清查512户、1356人，其中已婚育龄妇女402人；流动已婚育龄妇女持有《婚育证明》的有389人，持证率为96.7%，验证率为100%。在清查过程中，发放各种宣传册900余份，为他们提供了咨询指导服务。利用流动人口信息平台，加强流动人口信息反馈，PADIS流动人口系统录入信息14条，接收并反馈信息70条，流动人口信息平台应用率100%，反馈率100%。通过清查健全了流动人口登记册、婚育证明查验记录、PADIS系统信息。
（七）做好经常性工作，夯实基层基础
一是加强学习培训，提高业务能力。县卫生和计划生育局在党的群众路线教育实践活动中，努力践行党的群众路线，坚持以人为本，切实转变作风，高度重视“单独”二孩政策的实施，认真做好调查摸底工作，及时举办全县启动实施“单独”二孩政策业务培训班，为这一惠民政策在我县顺利实施打下良好基础。2014年上半年通过举办培训班、以会代训形式共举办了3期人口计生业务培训，对存在的问题有针对性地开展培训，提高了基层计生人员素质。二是县卫生和计划生育局组织乡镇计生专干、村计生员在全县范围内开展人口核查工作，进一步完善台账，做到人动卡变，并建立 了重点对象服务登记册，完成了第一季度和上半年的人口计生统计报表。三是3月19日，县卫生和计划生育局组织各乡镇计生办在县计生服务站开展了一次全员人口信息数据质量评比活动，对全员人口信息系统中存在的人口信息错、漏、重复及逻辑关系错误等个案信息，进行实际比对、核实。四是深入到工作薄弱的乡村，开展计划生育调查，掌握人口和计划生育工作动态，对国家免费孕前优生健康检查项目、全员人口信息系统、“康福家行动”等重点工作进行检查指导，及时解决乡村计生人员在日常工作中遇到的具体问题。五是开展走访慰问计划生育贫困家庭活动。在元旦、春节“两节”期间，县卫生计生局组织工作人员，由局领导亲自带队，对全县困难计生“两户”家庭开展真情献爱慰问，送温暖活动，使他们真真切切干感受到节日的温暖及党和政府无微不至的关怀，共慰问42户，资金1.5万元。
（八）加强行风政风建设，维护群众合法权益。一是以党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实中央八项规定、省委21条规定、州委17条规定和县委“十不准”。二是规范行政行为。严格规范社会抚养费征收程序，实行行政执法责任制、公示制、督察制、过错和责任追究制。三是健全考核机制。按照“立足实际、因地制宜、分类指导”的工作方针，将省、州下达我县的各项指标和任务进行科学分解和落实。在考核指标设臵上，做到突出重点，分类指导，充分调动基层积极性，使计生工作制度化、规范化、常态化。四是严格实行政务公开。县、乡两级计生部门均建立了政务公开栏，全面公开优惠政策、征收标准、审批程序和依法行政服务承诺，接受群众监督，切实维护群众的知情权、参与权和监督权。
第五篇：卫生建议
关于提高理工学院同学们打扫卫生积极性的意见和建议 存在的问题：现在同学们打扫卫生的积极性不高，劳动的热情涣散，做值日多应付现象，更有甚者直接以各种理由不去打扫卫生。
目的：为了提高同学们劳动的积极性提高卫生质量，加强理工学院卫生建设，针对我班情况提出以下建议。
1.建立健全评优制度。根据生卫部每日的检查情况在每月（或每学
期）末评选出优秀班级、优秀卫生委员、优秀小组长（该制度独立于学院的流动红旗评选），适当加点活动分，以此来提高学生干部的积极性，更好的带领同学们完成各项任务，同时也加强了班与班之间的竞争，提高劳动的积极性。
2.贯彻好原有制度。根据生卫部班干部、小组长双倍加减分制度，班干部、小组长应有先进带头作用，享有双倍加减分的权力。但在本学期尚未落实，从一定程度上造成他们的不满情绪。（曾经不止一个班干部、小组长问我生卫部活动分加减表上他们的活动分怎么和普通同学的一样，使他们有种失信的感觉，甚至有小组长不愿意再干的情况）
3.严格落实考勤制度。建议贵部干事每次检查卫生时做好人员统
计，方便加减分，也体现公平性。(我和同学曾不止一次看到卫生加减分表上未打扫卫生的同学居然加分了的情况，也有同学提过这个问题，这样使他们感到不公平)
4.国防生问题。鉴于国防生晚上有出操的情况，希望贵部能和国防
生负责人员做好沟通交流。
以上建议纯属个人意见，如有不足之处敬请超哥见谅！同时也希望能为建设理工学院良好学习环境有所帮助。
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