加强基层建设指导需要解决的几个问题

第一篇：加强基层建设指导需要解决的几个问题

加强训练指导需要解决的几个问题

一、紧迫意识不够强。经管大家对民兵训练重要性的认识比较清楚，工作比较落实，也取得了不少成绩。但基层能动性、紧迫感不够强的问题比较突出。紧迫感不强成为制约训练发展的重要因素，必须认真加以解决。

二、分类指导不够好。没有根据情况千差万别的实际提出具体目标和要求；工作任务复杂多样，除了抓好教育训练、提高战斗力水平外，还要组织开展参建活动，在促进生产力发展上当模范，等等。因此，必须从实际出发，因地制宜，在改进方式方法、实施分类指导上下功夫。

三、创新力度不够大。当前，民兵训练既面临难得机遇，又面临新的挑战。只有坚持用新的思路谋求新的发展，用新的办法解决新的问题，才能找到发展进步的切入点，开创训练的新局面。

如何抓好新形势下民兵训练工作的落实

能否实施科学指导、抓好民兵训练，是一个关系到适应社会主义市场经济新形势，贯彻落实新时期军事战略方针，打牢人民战争基础的重大问题。结合平时工作中的实践和探索，对民兵训练应着重解决好的几个问题谈几点粗浅看法。

一是从形势任务要求上强化抓基层的紧迫感。做好军事斗争准备、全面推进小康社会建设是当前和今后一个时期的重大任务。民兵寓兵于民，既是我国武装力量的重要组成部分，又是社会经济建设中人数众多、比较活跃的一支队伍；既要在发展生产力中站排头，又要在提高战斗力中当后盾。民兵训练抓不好，确保广大民兵在完成祖国统一大业、加强小康社会建设中肩负历史使命、发挥生力军作用就成为一句空话。二是从自身地位作用上强化抓基层的紧迫感。必须明确，着力抓好党内部建设是正确的、必要的，但应适时把工作重心转移到加强训练上来。三是从民兵建设现状上强化抓基层的紧迫感。当前，民兵训练方面还存在不少问题。比如：组织落实有空档。一些关、停、并、转的企业没有及时调整民兵组织，部分新兴的集体、民营、“三资”企业，没有跟进建立民兵组织。开展活动不经常。由于一些专武和民兵干部素质不高，加上民兵流动性大等原因，不少单位出现了有组织无兵员、有兵员无活动的现象。教育训练层次低。受教材、教员、场地、装备等因素的制约，民兵的教育训练大都停留在基础性、初始性阶段，遂行急难险重任务的能力不够强。因此，要引导大家站在壮大国防后备力量、做好军事斗争准备的高度，清醒认识、勇于正视、积极解决这一问题，不断强化抓好民兵训练的紧迫感和自觉性。

二、解决分类指导不够好的问题。

其一，搞好整体筹划。针对民兵训练的实际情况，制定加强训练的长远规划和年度计划。对近一个时期，民兵训练抓什么、怎么抓、谁来抓、达到什么目标、取得哪些成效，进行总体安排，并按照既定的部署和要求，一步一个脚印地抓好落实，推动民兵训练的全面发展。防止出现东一榔头西一棒子，想起什么抓什么，想怎么抓就怎么抓，抓到什么程度算什么程度的盲目做法。其二，搞好重点帮建。区分不同地域、不同专业、不同层次，有所侧重地实施帮助指导，克服上下一般粗、横向“一刀切”、好赖一锅煮的现象。比如：对城市民兵训练，应着眼政治、经济体制改革的要求，引导他们进一步理顺领导关系和管理体制，拓展街道武装部职能，搞好企事业单位武装部设置，发挥行业系统武装部作用；对农村民兵训练，应根据产业结构调整和劳动力大量流动的特点，打破传统的编组模式，解决好“编得好、管得住、召得来”的问题。其三，搞好梯次推进。面对民兵营、连众多与指导力量薄弱的矛盾，应坚持分批建设、逐步提高的原则，防止脱离实际、一线平推。每年应在深入调查、认真研究的基础上，将其分类排队，评估好中差，确定年内需要下力帮助的营、连，有计划地分期分批地抓好帮助指导，集小胜为大胜，确保民兵训练健康稳步向前发展。

三、解决创新力度不够大的问题。从以往的实践经验和民兵工作的现实需求看，加大训练的创新力度，应侧重做好以下方面。集中群众智慧谋创新。民兵营、连是开展创新的舞台，广大民兵是实施创新的主体，必须大力调动他们的积极性，形成人人参与的生动局面。针对民兵思想政治教育人员难集中、内容难落实、效果难保证的问题，发动大家献计献策，聚力攻关，探索形成了以学习贯彻党的创新理论为主题，以新型“青年民兵之家”为阵地，以各类大众传媒为平台，以丰富多彩的文化活动为载体的民兵思想政治教育“四位一体”新模式，通过教育方法手段的创新，使这一问题得到了较好解决。其二，借助社会资源谋创新。民兵亦兵亦民的特殊性要求我们，创新训练实践，不但要积极探索、勇于试验，而且还要善于学习借鉴地方党委、政府在“三个文明”建设中创造的新经验，充分运用驻地丰富的科技资源。比如：借助地方信息网络技术发展较快的优势，实现民兵政治教育网络化，进一步增强思想政治教育的广泛性和感染力。

进一步提高民兵干部队伍素质。一方面要提高干部素质起点，严把入口关。努力选拔军政素质好、年轻优秀的干部充实到武装战线，切实改善专武干部队伍的年龄、文化、专业结构。民兵干部的选配要纳入村（居）委员会换届选举范畴，不能搞“终身制”。另一方面，要重视专武、民兵干部素质培养。要按照“终身学习”的要求，通过分批组织专武干部和民兵干部集中培训，定期印发学习提纲、函授作业，经常开展“学军事、学文化、学科技、学经济”活动等多种途径，帮助他们更新和增长知识、提高综合素质。加强组建范围、分类条件、编组管理、民兵干部的配备管理、组织整顿等方面的建设。

强化“三种意识”，规范基层民兵队伍建设。依法明确民兵组织的组建范围，准确把握民兵组织的入队条件，科学确定民兵组织的编组方式，严格规范民兵组织的整组内容与程序，切实加强民兵组织的军事训练。要用《军队训练纲要》的基本精神指导民兵建设，全面提高民兵队伍建设水平。一是要强化条令意识。组织条令条例学习训练，培养雷厉风行、令行禁止的作风，以克服非军事化问题。二是要强化职责意识。组织学习民兵工作法规，开展“重事业、讲奉献、爱本职”教育，使各级人员明确肩负的责任与义务，增强工作的责任感。三是要强化制度意识。坚持落实专武干部每月、民兵营（连）长每季度集中学习教育制度以及月（季）汇报工作、年度训练考核、定期抽点等制度，防止出现职责、制度意识淡化的现象。在具体操作中，首先要培养一定数量的基层武装部、民兵营（连）作为按“纲”建设的示范点，使其学有榜样、抓有标准、赶有目标，通过以点带面提升基层民兵队伍建设的正规化水平。

第二篇：关于加强基层建设的指导意见

关于加强基层建设的指导意见

为全面推进以党的建设为核心的基层建设，充分发挥基层在企业改革发展稳定中的基础性作用，不断开创基层建设工作的新局面，特制定本意见。

一、指导思想

坚持以×××为指导，认真贯彻落实关于加强基层建设的有关要求，继承和发扬×××工作优良传统，以加强和改进基层党的建设为核心，夯实基础工作，创新管理机制，打造先进文化，提升队伍素质，全面推动基层建设再上新水平，为实现×××宏伟目标奠定坚实基础。

二、基本原则

1、以人为本。关注员工素质提高和个人成长，不断改善员工的工作、学习和生活条件，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，实现企业与员工的共同发展。

2、继承创新。继承集团基层建设的优良传统，坚持在加强中改进，在继承中创新，不断探索新形势下加强基层建设的新思路新方法。

3、求真务实。从适应企业长远发展需要出发，紧密结合本单位的实际情况和具体特点，实事求是，艰苦奋斗，因地制宜，突出重点，抓住主要矛盾，讲求工作实效，坚决克服形式主义。

4、全面提高。以标准化建设为目标，着眼于基层各单位整体上水平，有计划有步骤地推进各项工作，巩固先进成果，改进薄弱环节，突出抓好基础较差单位的提高，稳步推进，协调发展，防止急功近利、急于求成，避免只抓先进、以强掩弱。

三、基本标准

基层建设整体上达到“六好”标准。

1、党支部建设好

——党支部《细则》有效落实。支部工作思路清楚，标准明确，开展有力，“八抓”工作职责得到细化，党支部设置、支部成员配备、基本工作制度落实、群团组织作用发挥等方面达到《基层党支部工作细则》规定的要求。

——上级精神及时贯彻。注重政治理论学习，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育员工，对上级的各项决议、指示和要求，传达及时，学习深入，落实具体，在思想上、行动上与上级党组织保持一致。

——党政工作紧密融合。具有较强的服务意识和效益意识，党建和思想政治工作有机融入到生产经营管理的全过程，注意研究新情况、探索新方法、解决新问题。发挥政治优势，做好教育员工、组织员工、发动员工的工作，确保各项工作任务的顺利完成。

——党员作用充分发挥。加强党员教育、管理和监督工作，改进教育方式，丰富教育内容，严肃组织纪律，保持党员队伍的先进性和纯洁性。组织党员深入开展以“为党旗增辉，为企业增效”为主题的争先创优活动，发挥党员在基层各项实际工作中的先锋模范作用。

2、领导班子好

——政治素质合格。坚持政治理论学习，做到理论联系实际，不断解放思想、更新观念，认真落实上级部署，完成各项工作任务。严格按照政策、原则和程序办事，公道正派，廉洁自律。

——业务能力突出。班子工作思路清晰，目标明确，能够抓住重点，创造性地开展工作。班子成员胜任岗位要求，熟练掌握本单位主要业务知识、相关政策、制度和管理规范。班子正职熟悉生产经营管理，会做党务和思想政治工作，具有较强的组织协调能力和综合表达能力。

——工作作风扎实。严格要求，大胆管理，勤奋敬业，真抓实干，积极有效地组织开展各项工作。以身作则，身先士卒，急难险重冲在前，发挥表率带头作用。尊重人，理解人，关心人，自觉维护员工权益，积极帮助员工解决生产和生活中的实际困难，赢得群众的理解、支持和信任。

——整体功能较强。班子年龄、文化、专业等方面互补，党政之间团结协作，密切配合，一岗双责，成员之间相互理解，相互支持，有凝聚力和战斗力。坚持民主集中制的组织原则和内部议事规则，重大事项集体决定，做到民主管理、科学决策。

3、队伍素质好

——树立正确的思想观念。形势任务和思想教育扎实有效，员工的思想观念不断更新，能够正确认识和处理个人利益与企业改革发展稳定的关系，树立起靠贡献求回报、靠技能择岗位、靠单位发展实现自身利益的观念。

——掌握所需的岗位技能。坚持业务理论学习，强化岗位技能培训，员工了解掌握与本岗位相关的各项管理制度，做到岗位职责清、操作规程清、工作标准清。熟练掌握所需专业技术或操作技能，岗位员工一岗精达到100％，二岗通达到50％，三岗懂达到30％，操作员工全部持证上岗。

——具备务实的工作作风。员工爱岗敬业，尽职尽责，认真执行岗位标准和操作规范，做到上标准岗，干标准活，值标准班，完成各项工作任务。

——拥有良好的道德风尚。遵守国家法律法规和各项规章制度，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚持用“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范约束自己的言行，成为社会上的好公民、单位中的好员工、家庭里的好成员。

4、经营管理好

——完成工作任务。科学组织，合理运行，及时有效地完成各项任务。

——讲求经济效益。强化效益意识，实行班组成本核算，指标分解到岗到人，关键环节控制有效，节能降耗，挖潜增效，做到成本费用不超，完成经济效益指标。

——实现安全生产。安全组织机构健全，工作预案周密，防范设施齐全，责任落实到人，措施落实到岗，定期检查、考核，及时消除隐患，防止事故发生。

——实施民主管理。认真贯彻全心全意依靠工人阶级办企业的方针，职工民主管理、队务公开制度得到落实，民主管理渠道畅通，民主监督有效。

——做到管理规范。管理制度完善，责任明确，工作流程清晰，运行顺畅。逐步推进岗位竞争，实施绩效管理，“四个不一样”管理理念得到落实。

5、文化氛围好

——继承优良传统。集团精神和铁人精神得到继承和发扬，队伍保持艰苦奋斗的优良传统和乐业有为、奋发向上的精神状态。

——形成特色文化。遵循《企业文化建设纲要》原则，创建具有符合自身发展需要的特色队伍文化和理念，得到员工理解和认同，并体现在实际工作中，队伍有凝聚力和良好的团队精神。

——人际关系和谐。员工互相尊重、互相理解、互相帮助，工作心情舒畅，队伍保持稳定和谐的人际关系，员工有归属感。

——文体活动丰富。组织开展群众性的精神文明创建活动，员工业余文化、体育、娱乐活动形式多样、内容丰富、健康向上，队伍充满生机与活力。

6、环境建设好

——硬件设施满足需要。各种生产设施、办公设备合理配置，经济适用，状况良好，符合管理规范、技术标准，满足工作需要。

——劳动保护措施完善。按要求配备劳保用品，质量过关，有毒有害岗位和特殊工种员工的保健、职业病的预防有效落实。

——工作场所整洁规范。因地制宜改善办公条件和生产操作环境，做到净化、绿化、美化。

——学习生活保障到位。不断改善学习和生活条件，因地制宜地建立图书资料室（角）、文化活动室和配餐点（车），配备必要的学习书籍和娱乐活动设施，员工用餐洁净卫生，饮食科学。带薪休假、健康疗养等福利政策得到落实。

四、工作目标

用三年时间，实现90％以上的基层队达到“六好”标准。具体是：×××年实现40％的基层队达标，×××年实现70％的基层队达标，×××年实现90％以上的基层队达标。此后，持续推进基层标准化创建活动，定期考核，动态管理，每年达标队比例不低于90％。在此基础上，培养更多的“功勋集体”，在相关行业争创“行业一强”，促进基层建设水平全面提高。

五、推进措施

1、加强对基层建设的组织领导。推进基层建设的关键在于各级领导的高度重视。各级党政组织要充分认识加强基层建设的重要性，切实把加强基层建设作为提升企业实力和竞争力的重要基础，着力抓紧抓好。各单位要落实具体责任，有效推进加强基层建设工作的组织实施，确保各项工作顺利开展。要建立问责制度，对加强基层建设工作组织不力，进展缓慢的单位，逐级追究领导责任。

2、全面开展基层标准化创建活动。各单位要按照加强基层建设的总体目标，认真研究进一步加强基层建设的工作思路，制定实施方案，明确具体目标，有序开展基层标准化创建活动。要按照

“六好”标准，结合本单位现状，对各项标准进行细化量化，形成科学合理、切实可行的标准化基层队考核细则，确保各项工作有效落实。

3、强化对基层单位的管理和指导。各级党政组织要把工作的着眼点放在基层，经常深入基层调查研究，掌握实际情况、指导具体工作、解决突出问题。要研究制定切实可行的措施，畅通渠道，保证基层建设的合理投入，不断改善生产、工作、学习和生活条件。要加大培训力度，不断提高广大员工特别是基层干部的素质。要注意发现培养先进典型，带动基层建设水平全面提高。机关各部门要按照基层建设目标要求，进一步健全完善各项规章制度和管理规定，加强监督检查和工作指导，帮助基层解决实际问题，促进基层建设水平的不断提高。

4、建立基层建设达标动态管理机制。要加强对达标单位的跟踪管理，对已达标的基层队要定期进行考核，如考核出现不符合标准时即纳入未达标行列，并帮助分析原因，制定整改措施，促使其重新达标，建立起基层建设达标动态管理机制，使基层建设成果不断巩固，建设水平始终保持良好状态。

第三篇：关于进一步加强基层建设的指导意见

XXXXXXXXXXXXXXX公司 关于进一步加强基层建设的指导意见

基层建设是涉及基层生产生活诸多方面的综合性管理工作，对于推进企业科学发展具有不可替代的重要地位和作用。公司“五型”班组建设涵盖了基层建设的所有内容，加强“五型”班组建设是提高基层建设水平的有效载体，为进一步加强公司基层建设，提高“五型”班组整体水平再上新台阶，根据集团公司基层建设纲要、公司“五型”班组建设推进暨榆林站现场会精神和公司安全生产标准化建设工作相关要求，经公司党委研究决定，在生产一线深入开展基层建设活动，并提出如下指导意见。

一、指导思想

以党的十八大三中全会精神为指导，大力发扬大庆精神铁人精神和石油工业优良传统，以强化班组执行力为重点，提高员工素质，深入开展“五型”班组创建工作；以严格监督管理为手段，巩固“五型”班组建设成果，扎实推进“五型”班组示范站建设工作；以各具特色的站队文化为引领，提高基层建设水平，使站队转变为自主管理，为建成国内领先的专业化管道公司而努力。

二、总体目标：

“学习型”班组。以“终身学习”的理念，激发员工求知欲，— 1 —

调动自主学习的积极性和计划性，培养员工自主学习的能力，主动参与全员岗位练兵和技术比武活动，提高员工思想素质和业务能力，营造员工自主学习、自主激励、自主教育、自主发展的良好学习氛围，实现自主学习管理。

“安全型”班组。以“安全第一、环保优先”的理念，提高自主安全意识，构建自主安全文化，培育自主安全员工，建立自主安全团队，确保安全生产长治久安，营造人人自主管理，时时安全生产，人人关爱生命的良好安全氛围，实现自主安全管理。

“清洁型”班组。以“清洁发展”的理念，提高全员爱护环境意识,增强维护环境卫生的自觉性,防止环境污染和生态破坏，形成自控、互控、联控的文明生产、清洁生产的责任链，营造一个自主清洁卫生，自主维护环境，自主文明工作的良好环境氛围，实现自主清洁管理。

“节约型”班组。以“开发与节约并重、节约优先”的理念，培养全员自主节约习惯，主动参与合理化建议、增产节约、增收节支等活动，创新节约手段，降低生产能耗。营造一个自主创新，自主节能降耗，自主增收节支的良好节约氛围，实现自主“节约型”班组。

“和谐型”班组。以“和谐发展”的理念，引导员工形成自觉遵守职业道德、员工行为规范和自主管理班组事务的意识，主动参与民主管理、班务公开和文化体育等活动，营造出一个工作—

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协调、互助互爱、和谐上进、有凝聚力的良好和谐氛围，实现自主和谐管理。

实现上述目标，分三个阶段开展“五型”班组建设工作。第一阶段：“五型”班组创建。根据《关于创建“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组的实施方案》要求，从2008年2月开展“五型”班组创建工作，利用三年时间，到“十一五”期末，把公司80%以上的基层班组建设成为“五型”班组。公司从创建初期的53个基层站队已有49个通过验收，达标率92.4%，基本完成任务。新增站队按照《公司创建“五型”班组考核标准》要求开展“五型”班组创建活动，新增44个基层站队已有17个通过验收，达标率39%。

第二阶段：“五型”班组示范站建设。根据《关于确定公司各级“五型”班组示范点及2011年“五型”班组创建单位领导联系点的通知》要求，从2011年开展“五型”班组示范站建设工作，结合安全生产标准化工作，梳理各站队类型的基础工作写实指南、基础资料指南、员工基本素质指南，增加到现有“五型”班组考核标准，作为“五型”班组示范站的考核标准，对已通过“五型”班组验收的站队进行严格监督管理。力争到“十二五”期末，把公司每个基层单位建成至少两个“五型”班组示范站。压气站、储气库和管道维护站的“五型”班组示范站考核标准梳理编制工作和分输站示范站考核标准的集中会审及发布工作计划在201

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年4月底前完成。

第三阶段：自主管理。计划从2015年开始，各站队在“五型”班组示范站的基础上，建设各具特色的站队文化，充分发挥文化引领作用，提高站队管理水平和员工综合素质，完成由严格监督管理向自主管理转变。建设成为能够自主学习、自主安全、自主清洁、自主节能和构建自主和谐的自主管理的“五型”班组站队。

三、具体措施

（一）继承发扬大庆精神、铁人精神，加强基层建设的思想认识

大庆精神、铁人精神是我们宝贵的精神财富，是加强基层建设的灵魂和根基。继续发扬大庆精神铁人精神，继承“三老四严”、“四个一样”、岗位责任制和“三基”工作等优良传统作风，并融入公司发展的各个方面、贯穿于基层建设全过程，不断提高全体员工的政治觉悟，努力践行“奉献陕京、保障首都”的核心价值观，培育职业精神，将制度规范上升为文化养成，使大庆精神、铁人精神成为公司广大员工共同的思想道德规范。

（二）以党支部建设为核心，带动“五型”班组建设 党支部是党的全部工作和战斗力的重要基础，是公司固本强基的基石，是站队工作的核心力量。各党总支要加强对“五型”班组建设的领导，充分发挥党支部战斗堡垒作用。要加强党员、—

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先进模范、站队长“三支队伍”建设，注重在生产一线员工中发展党员，发挥共产党员在“五型”班组建设中的先锋模范作用；加大先进典型培养选树力度，使单位有叫得响的典型、员工有身边的典型；抓好站队长的选拔培养，通过培训、交流等多种方式，不断提高站队长的综合素质和带队伍的能力，切实增强队伍的凝聚力、战斗力、执行力。

（三）严格监督管理，提高基层建设整体水平

一是建立示范站的考核标准。结合安全生产标准化工作，梳理各站队类型的基础工作写实指南、基础资料指南、员工基本素质指南，增加到现有考核标准，作为示范站的考核标准，促进“五型”班组站队进一步提高创建水平。公司将从2014年开始根据新建立的示范站考核标准组织“ 五型”班组示范站试验收工作，2015年全面开展所有类型站队示范站的考核验收。

二是总结示范站创建经验。“五型”班组创建活动是一个不断探索的过程，示范站要发挥主观能动性，通过学习提高素质，用核心价值观引领员工。要善于总结经验，及时发现问题，不断改进提高。各站队要以集团公司“百个标杆单位”和公司示范站为榜样，盯住本单位的管理短板，切实抓好措施落实。

（四）从强化考核入手，完善长效机制

在“五型”班组考核验收方面，一要分层次、有所侧重。各单位侧重“五型”班组创建的过程考核，公司验收组重点考核创

建的结果。二要逐步建立交叉考核的机制。公司的验收将由全面验收向重点抽查方向转变，特别是加大对已经通过验收班组的复核力度。三要注重实际效果。要从重视检查资料的审核转变为重实效的审核，通过现场座谈、提问、实操等形式查看相关工作的实际效果。四要加强考核验收标准的学习。逐步培养一批熟悉站队工作、熟悉验收考核标准的站队长、安全监督人员成为兼职“五型”班组考核验收人员。

在实行联系点制度方面，各单位联系人深入“五型”班组建设联系点的频次，由每年至少两次，提高到每季度至少一次。联系人每年要至少一次“驻点”帮助指导工作，参加站队活动，做好“五个一”，即进行一次安全检查、与站长交流一次管理情况，与一线员工谈一次心，为基层员工上一次党课，写一份调查报告。要以联系点为基础，认真解剖麻雀，及时发现典型，总结和推广经验，努力推动面上工作开展，真正把联系点建成本单位“五型”班组工作的示范点。

在奖惩机制建设方面，严格执行动态管理办法，完善考核兑现机制，逐步将“五型”班组考核结果与基层单位绩效挂钩。探索将“五型”班组联系点工作情况纳入业绩考核，与安全联系点、党建三联示范点同考核同兑现。

（五）发挥文化引领，向自主管理转变

“五型”班组建设的最高境界是用文化引领基层建设，各基—

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层站队要创新方法，结合自身特点，开展符合实际的“五型”班组建设，打造各具特色的站队文化。发挥文化在“五型”班组建设中的作用。将“五型”班组建设与站队建设高度契合、融为一体，把基层建设、基层管理的各项要求转化为简约、有效的管理机制。发挥文化引领作，激发各单位、站队和广大员工主动参与的热情，带动了公司基层建设水平的整体提升。

（六）加强基层领导班子建设，增强基层活力

要重点把好基层干部的选拔关，选好配强基层党政干部，切实把思想政治素质好，有强烈事业心和责任感，具备一定决策能力和组织协调能力，熟悉本单位生产经营业务工作的优秀干部，按照干部的选聘程序和条件，充实到基层干部队伍中来。要根据形势发展需要，切实加强基层干部对新理论、新技术和新技能的掌握和应用，培养他们的综合领导能力，使其掌握基层建设的各种知识，努力建设高素质的基层领导班子。同时，要加强基层党政干部的协调配合，紧紧围绕基层建设的中心工作，拧成一股绳，形成推进基层建设的合力。

四、要求

（一）健全工作机制，落实工作责任

基层建设工作要在公司党委统一领导下，党群工作处作为牵头部门负责综合协调，机关相关部门分工负责，形成基层建设的工作合力，并研究制定具体的考评办法，有重点、分步骤推进基

层建设工作。

各单位都是基层建设的主体，承担着创建“五型”班组活动的主要任务。各分公司要制订具体计划并纳入本单位工作安排，加强创建活动的组织领导，明确责任和目标，细化示范站考核标准，经常分析“五型”班组建设情况。2014年首先要抓好示范“五型”班组建设工作，以点带面，逐步实施，确保公司各项任务目标得到落实。

（二）发挥党支部作用，突出工作重点

各党支部书记、基层班组（站队）长是顺利开展“五型”班组活动的关键。要充分发挥党支部的作用，建立健全班组长选拔、培养和使用机制，着力提升班组长的业务指导、组织协调、沟通交流和开拓创新能力；加强对班组长工作的考核，创新和完善激励机制，不断提高班组长的整体素质和工作水平。要把优秀员工尤其是青年员工培养选拔为班组长，把优秀班组长和班组骨干培养成为党员，进一步扩大党员在班组的覆盖面，逐步实现班班有党员的目标，充分发挥党支部在基层建设中的核心作用和党员在基层建设中的先锋模范作用。

（三）务求实效，抓好宣传总结

“五型”班组建设要与安全生产密切结合，不断提高员工队伍基本素质，提升基层班组建设水平，着力构建基层建设的长效机制，为确保陕京管道的本质安全夯实基础。—

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要及时宣传“五型”班组建设的开展情况和典型经验，通过广泛深入的宣传，引导广大员工积极参与到这项活动中来。坚持在继承中发展，在创新中提高，将长期形成的基层建设经验与尊重班组员工创新精神相结合，积极营造基层建设的良好氛围。要注意发现新典型、总结新经验、推广新成果，提升基层建设整体水平。

第四篇：基层建设

尊敬的各位领导，老师，亲爱的同学们，大家下午好:

很荣幸由我带领大家进入基层建设环节。2009，通信与信息工程学院在各级领导老师的关心和帮助下，在基层建设方面取得了长足进步，快速发展，正朝着更大的辉煌迈进。

为深化改革，加强支部建设，增强支部的集体荣誉感，通信与信息工程学院特举办“五四红旗团支部”评选活动。2009年三月，我院0190701团支部获得校级“十佳五四红旗团支部标兵”的光荣称号，0190602团支部获校级“十佳五四红旗团支部”称号。另有0110609、0110701等十二个支部被评为校级“五四红旗团支部”，0120606、0120706等六个支部被评为院级“五四红旗团支部”。

与此同时，更有匡必元、杨蜀香等48人被评为校级优秀共青团干部，武建涛、周萌等136人被评为校级优秀共青团员。这些同学在支部工作与学习中表现突出，为基层团支部的建设增砖添瓦，谱写着通信学院广大团员青年的美好篇章。

为营造好的学风氛围，促进班级建设，特表彰先进班集体，在09年下半年的先进班集体答辩中0190702、0140704等八个班荣获校级“先进班集体”称号，0110702、0110804等七个班获院级“先进班集体”称号。

团日活动一直是我们大学生活的重要调味剂，活动主题也丰富多彩。关注基层建设，走进学生生活是我们最基本的工作，我院积极的协助宿管会干部检查同学们寝室的卫生状况。根据同学们生活中的实际情况与当下时事，规划了每月主题，分别是：节约月，安全月，防骗月，甲流月。与此同时坚持着每月一次的调研，从报告中我们不难发现，绝大多数同学的各种防范意识都比较强，但是在实施行动这方面还有待提高。

针对主题月及相关时事，学院各支部都陆续开展了主题团日活动，09新生力量的加入、07、08级学生们认真负责的态度，使得活动涉及到的范围更加广泛，内容更加丰富，效果更佳明显，主题包括传扬民族精神、庆祝建国60周年、学风建设、关注健康、珍爱生命、当代大学生人生观，和谐社会等多个方面。

其中，“汶川周年，珍爱生命” “溯源礼艺，梦回汉唐” “闪耀重邮—59年风雨征程” 等活动获得09上半年 “十佳团日活动”称号。

“问候牵线，感恩随行”“跨越彼此的芥蒂，寻找遗失的美好”“五个“重庆”——在畅通的世界享受健康”等活动获得09下半年“十佳团日活动”称号。

下面请欣赏基层建设方面的视频展示：

传承五四精神，彰显支部风采。现在观看的这段视频是我院于2009年三月举办的“五四红旗团支部”答辩会现场。

这一张张充满自信的笑脸，一句句鼓舞人心的班训，一幅幅汗水换取的奖状，正是我院先进班集体的真实写照，班级风采。

下面是十佳团日活动展示。这些获奖团日活动，每一个都经过了精选主题，精心策划的前期准备，都曾受到老师们的悉心指导，都倾注了同学们的一腔热情，凝聚了大家的智慧与汗水。体现的是我们当代大学生对社会，对国家的思考以及自身的那份责任感，使命感。通过这些活动，他们收获的不仅仅是十佳这份荣誉，更多的是活动中形成的强大的支部凝聚力，以及那份为着共同目标共奋进，付出后共收获的喜悦与感动。这些活动，是我们通信学院团日活动的典范，是基层团支部建设的骄人成果。

为弘扬红岩精神，继承先烈遗志，增强当代大学生社会责任感，特举办第二届“团员之星”知识竞赛，高翔同学获得竞赛一等奖，马姣、赵璐两名同学获二等奖，卞朋朋，金继彧、刘兵三名同学获三等奖，姬兴卫、吴巧妹等10名同学获得优胜奖。

于2008年4月成立的红岩班也为我院的基层建设作出了默默奉献，2009年4月，红岩班的成员把温暖带进社区。陪同孤寡老人谈话，清扫街道，清除牛皮癣。在“五四运动90周年”大会上，红岩班更是以一首《青春中国》震撼了在场的每位观众。

通过“团员之星”知识竞赛的选拔，16名优秀的团员于12月4日正式加入红岩班。为红岩班注入了新的血液和思想，她们必将成为红岩精神的广泛传播，红岩班茁壮发展的不可缺少的力量。

11月25日，新一届红岩班的全体成员在雨红莲对红岩精神进行了宣传以及红岩班的发展足迹进行了展示。一张张照片见证了红岩班的成长，一个个踏实的脚印也为红岩班的发展奠定了坚实的基础。我们相信，在红岩班的不懈努力下，红岩精神会深入到更多人的心中！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾过去一年通信学院在基层建设方面取得的成就，我们有理由相信，通信学院的路会越走越宽广、越走越光明，让我们为通信学院的建设发出自己的光和热，让我们在这里放飞梦想，迎接挑战！谢谢大家！

第五篇：加强基层建设

加强基层建设，推动国税发展

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的执政理念。其实质就是要实现“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。全省国税工作继续突出“构建和谐国税”主题，大力开展“基层建设年”活动，统筹基层与机关协调发展，推动和谐国税建设稳步向前。

加强基层建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。实践证明，重心下移，为基层减负，为基层服务，为基层排忧解难，体现了以人为本的方针；抓基层、打基础，有利于推进国税事业长远发展、可持续发展；从基层建设的重点环节入手，从基础管理中的薄弱环节突破，面向基层抓基础，夯实基础促落实，是统筹兼顾这一根本方法在实践中的运用。可见，加强基层建设是实践科学发展观的一个具体落脚点。加强基层建设是发挥税收职能作用的可靠保证。当前，党和国家工作的大局是保持经济平稳较快发展。税收是国家财政收入的主要来源和实施宏观调控的重要杠杆，在保持经济平稳较快发展中责任重大、使命光荣。国税部门要履行好这些职责，离不开一个稳固的基层税务组织和坚实的税收管理基础。今年的经济税收形势严峻，任务更重、压力更大、矛盾更多，执行政策靠基层，加强管理靠基层，完成任务靠基层，基层处于各种矛盾的焦点。因此，加强基层建设，打牢管理基础，有利于充分发挥税收职能作用，促进经济平稳较快发

展。加强基层建设是彰显税收工作主题的有效载体。新时期税收工作的主题是“服务科学发展、共建和谐税收”。围绕这一主题，必须做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁。基层是执行的终端，推进法治公平，需要基层将税收法律和政策执行到位；基层是管理的一线，要达到规范高效，有赖于基层管理机制建立健全，管理基础不断夯实；基层是沟通征纳的桥梁、联系干群的纽带，要实现文明和谐，必须擦亮基层“窗口”，保证基层和谐稳定；队伍的主力军聚集在基层，要保证整个队伍勤政廉洁，必须以基层干部职工为重点，造就一支业务熟练、执法公正、廉洁高效、服务规范的干部队伍。加强基层建设是构建和谐国税的内在要求。2005-2007年全省国税系统实施“管理三部曲”，取得了显著成效，积蓄了发展能量。立足于这一坚实基础，去年以“纳税服务年”活动为载体，拉开“构建和谐国税三部曲”的序幕，实现了构建和谐国税的良好开局。基层是国税部门的主体，是做好国税工作的基石，把基层建设好了，国税事业发展才有扎实的根基和永续的后劲。承接去年“纳税服务年”活动效应，今年要开启基层建设新篇，立足基层抓基础，打牢基础促和谐，这是构建和谐国税的内在要求。

基层建设是一项系统性工程，必须把握重点，整体推进。当前和今后一个时期，重点是要抓好“一个工程、一个载体、一个平台”。具体来讲，一是实施“三基”工程。大力实施抓基层、打基础、提升基本素质“三基工程”。所谓抓基层，就是要把基层建设作为一项基础性、根本性的奠基工程，摆在突出位置，牢牢抓在手上，感情向基层靠拢、思路向基层贴近、工作向基层深入，着力解决基层和群众最关心、最迫切的实际问题。所谓打基础，就是要优化机构设置和人员配置，完善岗责体系，优化管理流程，健全基本制度，掌握基础资料，管好基础数据，规范基本操作，全面夯实基础管理。所谓提升基本素质，就是要完善基层干部培训机制、管理机制和激励机制，大规模培训基层干部，大幅度提升基本素质，使基层干部职工各尽其能、活力迸发，人人想干事、能干事，个个干成事、不坏事，努力把基层国税单位建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。二是以创建“三优”窗口活动为载体。优良秩序、优美环境、优质服务是基层国税单位文明建设的基本要求。要以实施科学化、专业化、精细化管理为要求，做到税源底数清、户籍管理严、征管资料全、企业情况熟、数据分析透、征管质量高，实现执法规范、执行有力，运转高效、秩序优良。要进一步改善基层的办公、生活条件，着力营造优美的工作环境、办税环境、人居环境，保证基层的秩序安稳、干部安居、队伍安心。要以加强办税服务厅标准化建设为契机，推行“一窗多能”，落实文明办税“八公开”，不断提升纳税服务质量和效率，提高纳税人和社会满意度。三是打造“三级联动”平台。基层建设是一项系统工程，只靠上级重视不行，仅有下级努力也不够，必须上下一起动，齐心协力干。这就要求

构建一个省市县局三级联动、上下协调的工作平台。省局将制定具体的实施方案，计划每年为基层办几件实事，坚持抓三年。各市州局要切实担负起抓基层建设的职责，在抓基层、打基础、建机制上下功夫、挖潜力，推动基层建设面貌明显改观。各县市区局要提高执行力，创造性地落实上级关于基层建设的各项工作部署，从而做到省市县三级局各司其职、各负其责，形成上下联动、协作配合、齐抓共管的工作局面。开展“基层建设年”活动，全面加强基层建设，必须以科学发展观为指导，用创新的思维和方法加以推进。一要把握工作的统筹性，做到纲举目张。“基层建设年”活动是做好今年国税工作的一个抓手。要借助这个抓手，统筹安排今年的各项国税工作，使全省国税工作重点突出，纲举目张，步调一致，形成上下一盘棋。同时，要统筹推进基层的领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、基础设施建设、税务文化建设、信息化建设、党风廉政建设等重点工作，推动基层建设全面、协调发展。二要注重工作的持续性，坚持长短结合。基层建设是一项长期性、渐进性的工作，不可能一蹴而就，必须长抓不懈，持之以恒。省局就基层建设制定了一个指导意见提交会议讨论，这是一个“打基础、管长远”的方案。实践中，各地要坚持长短结合，做到长计划、短安排，既放眼长远，打牢基础，积蓄持续发展的后劲；又要立足当前，因地制宜地抓几项要事，办几件实事，推动基层建设取

得突破性进展。各市州县局要结合实际，着力破解基层建设中的难题，什么问题突出就解决什么问题，什么问题急迫就优先解决什么问题，确保当年见成效，积小胜为大胜，使基层建设一年一个新起色，三年一个大变样。三要增强工作的整体性，坚持以点带面。要加强对基层建设先进典型的培养和宣传，特别是对基层建设实践中勇于探索、大胆创新的先进典型，要大力宣传，全面推广，激发基层干部的工作创造性，形成“创精品、出典型、争一流”的工作氛围。要加强对典型的动态管理，发挥典型的示范效应，推动面上的基层建设工作整体发展。四要注重工作的协调性，坚持软硬兼顾。加强基层建设，既要着力改善基层单位硬件上的基础设施，更要注重基础软件的优化，推动硬件与软件协调发展，促使硬件提档、软件升级、服务优化、形象改观。