论文论科学发展观和国民经济好与快发展的平衡

第一篇：论文论科学发展观和国民经济好与快发展的平衡

论科学发展观和国民经济好与快发展的平衡

摘要：本文通过对科学发展观和国民经济又好又快的发展两个问题的提出和阐述——之间的联系的分析，得出科学发展观对国民经济好与快的指导作用，并且得出当前推进国民经济健康发展，就必须做到“又好又快”，要以提高经济增长质量为前提，切实转变经济增长方式，坚持把发展的质量和效益放在首位，在“好”的基础上保持经济持续较快增长，从而达到国民经济好与快的平衡。

关键字：科学发展观，国民经济，又好又快，平衡

引言：经过多年快速发展的积累，中国已成为全球第四大经济体，科研实力逐步上升。这一切，都已使中国具备“好”起来的物质基础和潜力。

在构建和谐社会的当下，在收入分配、地区差异、医疗卫生、社会保障等诸多“失衡”环节，此番中共高层倾注了越来越多的关切，努力促进人与人、人与社会、人与自然的和谐、平衡、协调。

如是，中国经济当能“又好又快”，不仅造福十几亿中国人民；对世界而言，也是一大福音。

一、科学发展观的内涵与意义

科学发展观，是坚持以人为本的，全面、协调、可持续的发展观。它强调经济、社会与人的全面发展，其内容概括地表述为“五个统筹”，即在经济建设中，要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。下面，我们对这五个方面逐一进行简要解读。

1、统筹城乡发展。城市和农村在经济体系中的地位、作用不同，两者之间又存在紧密联系。作为资金、人才和信息的中心，城市对农村发展的带动、辐射作用是毋庸置疑的；另一方面，农村为城市的工业、建筑业、服务业等提供的劳动力、原材料和市场，也是后者发展不可或缺的基础性条件。

2、统筹区域发展。从上文中城镇、农村居民收入的比较能够认识到，收入水平的差异性已经到了极为严重的程度。这是改革开放以来，我国宏观发展战略的负面影响之一。

3、统筹经济社会发展。长期以来，我们一直存在重视经济发展却忽视社会发展的片面性问题。在持续高速的GDP增长下，是社会保障制度的不完善，医疗、保险、教育体系的不健全，政府机构的效率低下，国民市场经济意识和法制观念的淡薄。这些说明，需要对经济发展与社会发展的关系有一个正确、清楚的认识。

4、统筹人与自然和谐发展。合理的经济发展不能以牺牲环境为代价。但长期以来，我们看到的却是伴随经济增长的人口膨胀、环境恶化、资源及近枯竭和生态系统失衡。所有这些不仅将威胁后代人的生存权利与发展条件，而且也已经损害到了当代人的生活质量和宏观经济的运行。建设资源节约型、环境友好型社会,是贯彻落实科学发展观的战略部署,是统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的重大举措,是实现节约发展、清洁发展、安全发展的重要任务

5、统筹国内发展和对外开放。在一国的经济发展中，内部动力和外部条件都是不可缺少的。

二．国民经济又好又快发展

过去的“又快又好”偏重强调经济增长速度。虽然，其中包含着“兼顾”提高经济增长质量的理念，但是，在实践中，由于速度和规模似乎更加重要，而忽视了经济发展的质量。这包括，经济增长的环境代价、经济繁荣背后日积月累的社会矛盾、经济增长的技术知识支撑能力建设、经济结构调整和经济增长方式转变、经济增长中的结构优化问题等。

“又好又快”应该体现中央经济工作会议中强调的“三个协调”，即努力实现速度、质量、效益相协调；消费、投资、出口相协调；人口、资源、环境相协调。“好”不仅指效益好，而且还包含质量好。“好”的经济增长，就宏观经济的结构看，这种增长是平衡的、稳定的；从增长与生态的关系来看，这种增长是环境友好型的，要求产业结构要更合理，经济增长效益要更高，居民生活环境要改善，各种社会矛盾要减小。

要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，注重从思想上、组织上、作风上和制度上形成贯彻落实科学发展观的有力保障，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，推动经济社会发展真正转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，实现经济社会又快又好发展。

第一，扎实推进社会主义新农村建设。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是关系我国现代化建设全局的重大战略决策，也是解决好“三农”问题的重大举措。必须按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎扎实实推进新农村建设，努力使农村面貌发生明显变化。

第二，加快转变经济增长方式。经济增长方式粗放，已经成为制约我国经济社会发展的一个突出问题。粗放型经济增长方式不转变，能源资源的瓶颈制约就难以打破，经济运行就不可能进入良性循环，经济社会发展的良好势头也难以长期保持。必须把转变经济增长方式作为经济工作的一项重点任务来抓，真正使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础之上。

第三，不断深化改革开放。推进体制创新，是解决经济社会发展中诸多矛盾和问题的必由之路，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。必须通过深化改革，努力形成一整套有利于实现科学发展的体制机制。

第四，着力加强生态环境保护和建设。良好的生态环境，是经济社会可持续发展的重要依托，也是中华民族生存和发展的根本基础。这些年来，我们在生态环境保护和建设方面作出了很大努力，但生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转，环境污染和生态破坏问题依然十分突出，不仅严重影响了经济社会发展，而且严重危害了群众健康和公共安全。必须大力实施可持续发展战略，坚持根据自然的承载能力和承受能力规划经济社会发展，坚决禁止各种掠夺自然、破坏自然的行为，坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法，下大气力抓好生态环境保护和建设，努力促进人与自然和谐发展。

第五．推进自主创新,建设创新型国家

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。以胡锦涛同志为总书记的党中央,从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发,科学分析我国基本国情,全面判断我国战略需求,作出了推进自主创新、建设创新型国家的重大决策。

强调“又好又快”发展意义在于：

“好”与“快”，是对经济发展一种通俗的说法，“好”讲的是发展的质量和效益，“快”讲的是发展的速度。如何处理“好”与“快”的关系，是我国社会主义建设中一直面临的一个重要课题。我们是在经济文化比较落后的基础上建设社会主义的，这就决定了“快”始终是我们面对的一个突出任务。新中国成立后特别是进入全面建设社会主义时期，我们党较好地处理了“快”与“好”的关系，但后来由于受“左”的影响，也有过深刻教训。进入改革开放新时期，我们党深刻总结历史经验，在实践中正确处理“快”与“好”的关系，始终强调既要提高经济发展的速度，又要注重经济发展的质量和效益，保持了国民经济持续稳定较快发展的态势，取得了举世瞩目的成就。

胡锦涛总书记在2006年10月党的十六届六中全会上提出，要促进经济又好又快发展。2006年12月初召开的中央经济工作会议强调，必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。“又好又快”，简单地说，就是好中求快，坚持把发展的质量和效益放在首位，在“好”的基础上保持经济持续较快增长。在过去一个时期，我们曾经强调“又快又好”，现在又把“好”置于“快”之前，这不是简单的文字顺序调整，而是经济建设指导思想和发展理念的重要发展，意义重大。

三．经济发展好与坏的平衡

在经济总量达到如此高度、自主性高速经济增长机制已经形成、而经济增长方式粗放、资源与环境压力增大、城乡与区域发展不协调、社会事业发展滞后等问题日益突出的情况下，经济发展的“质量”就变成了我国国民经济进一步发展需要解决的主要矛盾了。

因此，当前推进国民经济健康发展，就必须做到“又好又快”，要以提高经济增长质量为前提，切实转变经济增长方式。在这里，“好”所体现的“质量”，不仅体现在投入—产出效率、能源利用效率和劳动生产率等方面的显著提高上，而且应该体现在人的全面发展、社会和谐进步以及资源环境可持续发展能力提高等方面上。

1.“快”要服从于“好”，坚持“好”中求“快”，遏制单纯追求ＧＤＰ增长的偏颇 2．按照科学发展观的要求正确处理“好”与“快”之间矛盾，着力调整经济结构

3．稳健财政政策是“又好又快”体现，要完善收入分配政策，促进社会公平稳定

从理论上分析，只有质量好、效益高、消耗低、环保优的发展，才能使“快”具有值得追求的实质意义和转变增长方式的正面效应；反之，不“好”的快速发展，则是一种资源的低效配置甚至错误配置，会加大浪费而得不偿失、难以为继，应当努力避免。在发展中以“好”来统领“快”，是经济学所研究的资源优化配置的题中应有之义。

从现实工作上考虑，长期以来把“快”置于“好”之上的粗放型增长方式，惯性很大，不易扭转。只有在指导思想上把“好”摆在“快”的前面，使“快”服从于“好”，“好”中求“快”，才能有效遏制单纯追求ＧＤＰ增长的偏颇，真正做到按照科学发展观的要求正确处理“好”与“快”之间的矛盾，着力调整经济结构，转变经济增长方式，加强资源节约和环境保护，提高自主创新能力，从而真正实现科学发展。

从历史经验上考察，我国其实很早就在积极探索正确处理“好”与“快”关系的要领，比如上个世纪５０年代就曾提出过“多、快、好、省建设社会主义”的口号。但在“多、快、好、省”并提、兼求的情况下，实际上却往往出现以“多、快”挤掉甚至于牺牲掉“好、省”的结果。

然而，知易行难。在对“又好又快”发展的认识达到一个新的高度以后，关键是要找准我国经济发展“快”而不够“好”的症结所在，切实找到根治“快”而不够“好”的良方。

首先，要把思想统一到中央经济工作会议的精神上来，认真贯彻落实科学发展观，针对我国面临的紧迫任务和经济发展中的深层矛盾，坚持“六个必须”，抓好“四个着力”。即必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置；必须在结构优化中促进总量平衡；必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务；必须不断强化企业激励机制和约束机制；必须坚持促进经济社会协调发展。同时，着力调整结构和转变经济增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题。

其次，深化行政管理体制改革，创新领导干部政绩评价机制，用“又好又快”的指挥棒，引导各级政府行为，加快构建落实科学发展观的体制保障。

第三，积极推进自主创新，努力提高科学技术和知识积累对转变经济增长方式和提高经济增长质量的贡献。

第四，着重发展社会事业和文化产业，不断拓展经济增长的空间，寻找支撑经济增长的新的增长点。

第五，要建立和完善“又好又快发展”的考核指标。如今，发展“快”与“慢”如何区分已经不成问题，在相关指标比较之下可以一目了然。然而“好”的发展标准却并不够完善，目前仅仅有能耗等个别指标，不能全面、合理反映“好”的程度，在实践中也就难以考核。因此，建立一个以科学发展观为指导、围绕“又好又快发展”追求的各级领导干部考核指标体系，是促使中国发展更“好”的重要环节。

第六，要建立和完善相关监督机制。能否实现“又好又快发展”，在有了考核指标之后，最重要的就是相应的监督机制，特别是在各级政府官员的提拔任用过程中，必须建立与考核指标和考核结果相结合的机制。只有这样，才能使得科学发展观的要求由“软约束”变成“硬约束”，从而保障“又好又快发展”。

“又好又快发展”是科学发展观的具体化，也是反思中国多年发展历程的经验总结。

“又好又快发展”不仅是中国经济进入新的发展阶段之后的必然要求，更是我们这一代建设者的历史责任和义务。

参考资料：

《胡锦涛在中央党校发表重要讲话强调 坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，《人民日报》2007年6月26日。

温家宝：《政府工作报告》，人民出版社2007年3月版。薛汉伟.时代发展与中国特色[Ｍ].北京：北京大学出版社，1996 《温家宝：牢固树立认真落实科学发展观》，新华网，2004-2-22 《循环经济：可持续发展之路》，郑志国，《广州日报》，2004-4-30 《走中国循环经济之路》，肖勤福，《中国青年报》，2004-3-21

第二篇：深入贯彻落实科学发展观,推动国民经济又好又快发展测试题

深入贯彻落实科学发展观，推动国民经济又好又快发

展

一、单项选择题：

1、科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了。这告诉我们，树立和落实科学发展观，必须始终坚持（）A．以经济建设为中心 B．以保护环境为中心 C．以调整结构为重点 D．以节约资源为重点

2、全会指出，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，必须坚持以人为本。这表明（）

A．国家机构坚持对人民负责的原则

B．中国共产党履行经济管理和公共服务的职能 C．中国共产党坚持立党为公、执政为民 D．社会主义本质是人民当家作主

3、党的十一届三中全会以来，我们党在发展问题上经历了从“发展才是硬道理”到“把发展作为党执政兴国的第一要务”，再到科学发展观的认识过程。这表明（）

A．先进的科学的社会意识对社会存在起推动作用 B．事物的变化发展是内因和外因共同作用的结果 C．想问题、办事情必须坚持一切从实际出发

D．我们党对社会主义现代化建设客观规律认识不断深化

4、科学发展观的提出，继承了我们党关于把经济建设作为中心任务的重要指导思想，同时又针对经济发展中出现的片面追求经济发展速度、忽视质量和效益的倾向，提出我们所追求的发展，应当是以人为本、全面协调可持续的发展。片面追求发展速度、忽视质量和效益（）①是一种粗放型的经济增长方式 ②是一种集约型的经济增长方式 ③会导致盲目投资、重复建设 ④会带来煤、电、油、运供应紧张 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

5、科学发展观要求实现全面发展，既包括经济建设和发展，又包括政治、文化、社会的建设和发展，要推进社会的全面进步。从哲学上看，这是因为（）A．两点论和重点论是统一的 B．矛盾是事物发展的动力 C．事物的联系是普遍的、客观的 D．矛盾具有特殊性

6、下列选项中，继承和发展了中国传统文化中“天人合一”思想的是（）A．统筹城乡发展和区域发展 B．统筹经济社会发展 C．统筹人与自然和谐发展 D．统筹国内发展和对外开放

7、发展观的第一要义是（）

A．科教兴国

B．实现更快更好地发展

C．发展

D．发展战略

8、科学发展观的实质是（）

A．速度至关重要

B．以人为本

C．要实现经济社会更快更好地发展

D． 全面、协调、可持续

9、党的十六届三中全会明确提出的要树立科学发展观，科学发展观的本质和核心是（）

A．经济社会的协调发展

B．坚持以人为本

C．实现人的全面发展

D．实现可持续发展 10、2004年宪法新增内容中最重要的是（）A．将三个文明协调发展写入宪法 B．将“国家尊重和保障人权”写入宪法

C．将“三个代表”重要思想作为指导思想写入宪法 D．将“公民的合法的私有财产不受侵犯”写入宪法

11、党的十六届三中全会提出的科学发展观的根本要求是（）A．促进人的全面发展 B．坚持以人为本

C．统筹城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放 D．大力发展循环经济

12、党的十六届三中全会提出的科学发展观的主要内涵是（）A．促进和实现经济社会的全面、协调、可持续发展和人的全面发展

B．坚持以人为本

C．坚持立党为公、执政为民

D．坚持五个统筹

13、温家宝总理在十届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》指出，要实现东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展，这也就是要（）A．统筹城乡发展

B．统筹区域发展 C．统筹经济社会发展 D．统筹人与自然和谐发展

14、经济发展必须在优化结构、提高质量和效益的基础上，调整经济结构，实现速度、结构质量。效益的统一，其实质是（）A．贯彻科学技术是第一生产力的论断 B．实现经济增长方式由粗放型向集约型转变 C．效益是企业的生命，必须着力提高企业的经济效益 D．把发展作为党执政兴国的第一要务

15、为了纠正当前对GDP的片面追求，我国政府将调整财政转移投向切实关注和解决就业、教育、生态、医疗、公共卫生以及社会公正等问题。这表明（）A．财政对资源配置起着重要作用 B．以上问题的解决有赖于积极财政政策 C．经济发展水平从根本上制约财政收人 D．财政政策是宏观调控的重要手段

16、发展循环经济有利于

①建立资源节约型社会 ②保护环境，造福子孙后代 ③实现可持续性发展 ④转变经济增长方式（）

A．①③④ B．②③④ C．①②③④ D．①②④

17、与循环经济不同的是，以往我们是“以资源换增长”，这种做法（）A．否认了世界的物质性

B．忽视了意识的能动作用 C．违背了事物发展的客观规律

D．割裂了共性与个性的关系

18、从实现我国现代化“三步走”发展战略来看，我们正面临（）A．由总体达到小康向全面建设小康转变 B．由部分达到小康向整体达到小康转变 C．由部分达到小康向全面建设小康转变 D．由总体达到小康向建设全面小康转变

19、十六大报告提出全面建设小康的重要标志（）A．缩小城乡之间的差距 B．扭转城乡之间差距拉大的趋势 C．农村实现小康社会 D．全民实现小康社会

20、不全面的突出表现就是（）A．东西部发展不平衡 B．区域间发展不平衡 C．城乡发展不平衡 D．经济得到快速发展，但社会发展相对滞后

二、多项选择题： 1、2004年2月23日，中共中央政治局召开会议指出，要紧紧抓住发展这个第一要务，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，着力解决（）A.经济社会发展中的突出矛盾 B.宏观调控中存在的问题

C.关系人民群众切身利益的突出问题 D.市场经济秩序中的诚信问题

2、党的十六届三中全会明确提出的科学发展观，是指（）A.树立全面的发展观

B.坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展 C.树立协调的发展观 D.树立可持续的发展观 3、2004年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。以下关于《中华人民共和国宪法修正案》叙述正确的有（）A.关于爱国统一战线的主体描述增加了“社会主义事业的建设者” B.“三个代表”重要思想、三个“文明”协调发展写入宪法 C.公民的合法的私有财产不受侵犯 D.规定了国家尊重和保障人权

4、要以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，进一步解决好党的建设的历史性课题是提高（）A.党的领导水平和执政水平B.党的领导人的知识水平C.党的法律意识 D.拒腐防变和抵御风险的能力

5、加强党的执政能力建设的历史动力是（）A.改革开放深化推进的需求 B.处理复杂的国内外局势的要求 C.社会主义市场经济的新考验与挑战 D.大量社会问题的存在

6、下列对于科学发展观理解正确的是（）

A．是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展 B．科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现 C．是我国经济社会发展的重要指导方针

D．是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想

7、深入贯彻落实科学发展观的基本要求的保证（）

A．政治路线保证：始终贯彻“一个中心，两个基本点”的基本路线 B．社会环境保证：积极构建社会主义和谐社会 C．体制机制保证：继续深化改革开放 D．组织领导保证：切实加强和改进党的建设

8、胡锦涛在十六届五中全会第二次全体会议上的讲话中提出认识贯彻落实科学发展观的重大意义必须做到“四个准确认识”（）A．准确认识国际、国内的发展环境 B．准确认识我国发展的阶段性特征

C．准确认识我们经过社会发展所面临的主要问题 D．准确认识实现我国经济社会又好又快发展的机遇

9、我国当前发展面临的重大转变（）

A．从实现我国现代化“三步走”发展战略来看，我们正面临由总体达到小康向全面建设小康转变

B．从工业化的水平看，正面临由工业化初级阶段向工业化中级阶段转变 C．从国家的经济实力来看，正面临由经济大国向经济强国转变

D．从经济体制改革的进程来看，面临由“建立社会主义市场经济体制”向“完善社会主义市场经济体制”转变

10、我国发展面临的突出问题（）

A．总量大

B．产量大 C．质量不高

D．发展水平不高

三、判断题：

1、近些年我国的国力、财力有了很大发展，追求世界之最是有资本的。（）

2、效率与公平无法协调，我们必须作出取舍。（）

3、社会主义市场经济条件下，尊重经济规律就是要尊重价值规律。（）

4、尊重社会发展规律就是指尊重社会发展的总体规律。（）

5、利用自然，人类对自然要因势利导，不能对抗或者违背客观规律。（）

6、发展要从实际出发，尊重客观规律。（）

7、“好”字当头，好中求快，这是科学发展观最主要的精神实质。（）

8、完善社会主义市场经济体制即社会主义发展进入到收尾阶段。（）

9、十五大提出了我国经济体制改革的方向是建立社会主义市场经济体制。（）

10、贯彻落实科学发展观必须要提高自主创新能力，提出建立创新型国家的战略部署。（）

答案：

一、单项选择题：

1-5 ACDCC 6-10 CCCBC 11-15 CABBA 16-20 CCABD

二、多项选择题：

1、AC

2、ABCD

3、ABCD

4、AD

5、ABC

6、ABCD

7、ABCD

8、ABCD

9、ABCD

10、ABCD

三、判断题：

1、×

2、×

3、√

4、×

5、√

6、√

7、√

8、×

9、×

10、√

第三篇：贯彻科学发展观 推动部队建设又好又快发展

贯彻科学发展观 推动部队建设又好又快发展

2007年03月15日 08:28:37 来源：解放军报

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3月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席十届全国人大五次会议解放军代表团全体会议并发表重要讲话。新华社记者 王建民 摄

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连日来，胡主席在解放军代表团第三次全体会议上发表的重要讲话，犹如春风拂面，在军队人大代表心中增添了极大的信心和力量。记者旁听各小组讨论，发现代表们议得最多的一个话题就是：怎样按照科学发展观要求推动部队建设又好又快发展，履行好新世纪新阶段我军历史使命。

严格坚持实战标准打赢标准

京西宾馆第三、四、六、七小组会议室里，讨论格外热烈。

“胡主席的重要讲话鼓舞人心，按照科学发展观要求推动部队建设又好又快发展，必须坚持战斗力建设的高标准！”在解放军代表团第三次全体会议上就提高联合训练质量作了发言的李少军代表感慨地说。

“战斗力建设涉及军事、政治、后勤、装备等各个方面，坚持战斗力建设高标准，关键是要落实到行动上，一切建设要围绕战斗力标准来开展，一切工作用战斗力标准来衡量。”黄高成代表谈到，北京军区某防空旅在信息化建设上走在了全军前列，两会前他前往调研，发现该旅的信息化建设又有新发展，经验在哪？经验在于他们坚持战斗力建设的高标准，在于他们始终瞄着信息化主动有作为，科学搞建设，实干求发展。

“胡主席在讲话中强调，军事训练是军队和平时期最基本的实践活动，也是推进部队全面建设、实现科学发展的重要着力点。”庞维义代表说：“这就要求我们不断加快机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变的步伐，真正做到仗怎么打，兵就怎么练，打仗需要什么就反复苦练什么，只有把实战中管用的东西练扎实，未来战场上才能有胜算！”

学讲话，明职责。代表们认为，当前，我军最现实、最重要、最紧迫的战略任务是抓紧做好军事斗争准备。我们要以只争朝夕的紧迫感把各项工作往实里做，往深里抓，责任到人，落实到位，坚持战斗力高标准。

3月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席十届全国人大五次会议解放军代表团全体会议并发表重要讲话。这是会议结束时，胡锦涛和军委其他领导会见解放军代表团部分科技干部和基层代表，并同大家亲切交谈。解放军报 张雷 摄

这个标准，就是实战标准、打赢标准。“坚持战斗力的高标准，还要突破重点难点。”李洪程代表谈到，重点难点问题往往是关键性问题，还可能是作战准备工作的“短板”和“瓶颈”问题。这两年，各级在解决重点难点问题上下了很大功夫，取得了明显成效，但也确有一些问题至今没有解决好。他表示：两会结束后，我们回去要抓的第一件事就是，选准重点，抓住难点，采取有效措施，力争尽早突破。

军事斗争准备要讲质量讲效益

吴绵胜、徐礼政、席吉虎等代表，学习胡主席重要讲话后，着重谈了如何做到好中求快的建议。

——“现在无论地方还是军队，各方面的发展已经比较快，关键是要做到好中求快。这应当成为军队贯彻落实科学发展观的着眼点。”

——“科学发展观所要求的发展，是高质量、高效益的发展。落实胡主席提出的按照科学发展观要求推动部队建设又好又快发展的要求，必须突出科学统筹的效益观念！”

——“在适应一体化联合作战的要求中，应坚决贯彻体系建设思想，切实加强对装备建设、信息化建设、战场建设等军队资源重点投入领域的顶层设计和集中统一领导。”

——“整合资源、提高效益、避免浪费，要优化军队内部各种结构，下大力解决一些建设项目重投入轻管理、不计成本不计消耗等问题，坚持走投入少、效益高的路子，把有限的资金用到刀刃上！”

——“时间和精力的投向，也在检验着我们是否讲究科学效益。比如，领导干部把精力用在学习和抓部队建设上，部队建设就能不断发展，如果老琢磨‘争彩头’，就谈不上效益了„„”

“有的领导干部抓工作随意性大，给基层造成人为忙乱，到哪里去要效益？其实，基层经常性工作怎么抓，条令法规都有明文规定，只要把依法治军、从严治军落实好，把基层的经常性工作做扎实，就会实现部队建设的最佳效益！”

在增强能力素质上下功夫

今晚9时，在京西宾馆，记者看到有些代表还没休息。有的在灯下写体会，有的在热烈交谈„„

“安全发展是又好又快发展的内在要求，要把安全工作作为关系全局的大事来抓。”来自海军部队的于永跃代表说，去年以来，他所在的部队先后两次对带兵干部进行了以“牢固树立安全发展理念，防范重大安全问题发生”为主要内容的培训，确保了部队安全稳定。

“我军正处在一个新的历史发展阶段，部队各项改革步伐加快，许多关系需要调整和理顺，推动军队建设又好又快发展，对各级领导干部的开拓进取和创新素质也提出了新的要求„„”来自成都军区的吕登明代表侃侃而谈。

“当前，部队改革在一些方面已经取得了重要的阶段性成果，但制约部队建设科学发展的一些体制性、机制性问题还较为突出，如果我们的能力素质不高，深化改革就无法进行。”李学智代表谈到，要完成好改革任务，一定要下功夫提高党委科学决策、民主决策、依法决策的能力。

坚持求真务实的工作作风，也是落实科学发展观的一种要求。来自济南军区的扎西杜基代表算了一笔账：去年，他所在团的团领导人均蹲点在3个月以上，为连队解决了许多难题。官兵说：不说大话、空话，埋头苦干的领导最让人信服！（解放军报 王士彬)

第四篇：以科学发展观引领职业教育又好又快发展

以科学发展观引领职业教育又好又快发展

宜宾县人民政府副县长 谭 琦

树立和落实科学发展观，要加快经济增长方式的转变，走新型工业化的道路。新型工业化本质上就是人力资源得到充分发挥的工业化，必须依靠数以亿计的高素质劳动者，依靠规模宏大的技能型工人。当前，面临全球金融危机对我国实体经济的冲击，基层政府尤其需要抢抓机遇，乘势而上，促进职业教育发展与工业化和城市化进程的紧密结合，促进职业教育与社会主义市场经济的相互融合，促进职业教育与产业结构调整和科学技术进步的有机协调，真正把办好职业教育转化为经济“止滑提速”的强大动力。

一、宜宾县职业教育发展现状

宜宾县有中等职业学校5所，其中公办学校2所，民办学校3所，有教职工379人，专任教师329人；在籍学生10546人，实际在校学生5833人（含对口高考学生316人）。5所职业学校涉及计算机、机械、建筑、食品、畜牧兽医、养殖等16个专业，其中，柳嘉职中财会和电子两个专业为市级重点专业，养殖专业为省级重点专业。近年来，宜宾县致力于“打造重点、扩大规模、狠抓质量、多元发展”的职业教育工作思路，办学规模迅速扩大，办学条件进一步改善、师资队伍进一步壮大、办学效益进一步提高，已跻身全市职业教育强县行业。县内柳嘉职中和高场职中2所公办职业学校分别创建成为国家级重点职业中学和省级重点职业中学。

二、宜宾县职业教育发展面临的突出问题

宜宾县在职业教育发展过程中，不断总结经验教训，切实强化措施，创新思路，正确引导社会舆论导向，取得了一定成绩。但是，宜宾县是教育大县，也是财政穷县，在全面发展职业教育过程中，仍然面临着许多突出问题。一是职教资源不足。根据现有职业学校校舍容量测算，全县公、民办职校最多可容纳在校学生9200人左右，而职教攻坚目标要求到2010年在校生规模达15000人以上，差距甚大，也将直接导致职普比例无法调整到预定目标。二是职教发展经费不足。宜宾县职教三年要求投入经费为1 亿元，平均每年应投入3000万元以上。由于我县财政较穷，且扩权强县后，市级财政对我县的投入又大幅减少，加之金融危机直接影响民间资金投入职教发展，职业学校发展资金严重不足。三是民办教育发展状况堪忧。全县有三峡机电校、科普职校、南亚电子职校3所民办职业学校，实际在校生仅为1354人，且已接近学校的最大容量，其教师流动十分频繁，办学质量不高，专业设备及其它办学条件与同类型学校相比还有差距。四是师资总体不足。目前，全县公办职业学校教职工人数与在校学生人数比为1：17.2,专业课教师与在校学生比为1:37，公办职校教师总体数量不足，专业课教师更加稀缺。同时，从专业教师与专业学生比来看，机械、服装、食品、幼儿教育、文秘等专业教师严重不足，而计算机、畜牧兽医、旅游、财经等专业教师又过剩，体现出不仅师资紧缺，且结构不合理。五是专业开设不合理。全县中职学校开设专业16个，其中重复设置的专业有11个，占开设专业数的68.8%，除柳嘉职中有1个省级重点专业、2个市级重点专业外，其它学校均无省、市重点专业。六是办学机制不活。职业学校为吸引招生，随意设置专业、更改教学计划和教学内容等情况严重，不重视学校长远规划，学校可持续发展后劲不足。

三、中等职业教育发展的对策建议

中等职业教育在新形势下面临诸多突出问题，制约了中等职业教育的良性发展，也不适应新形势下人才培养和专业技术人才统筹调配，必将对人才支持经济建设造成重大影响，应从宣传、统筹、投入和机制等方面着手予以解决。

（一）转变观念是前提。经济社会的快速发展，对技能型人才和高素质劳动者的需求与日俱增，解决好各类技能人才的供需矛盾，是推进经济发展的重要战略举措。就宜宾县而言，一方面宜宾县是农业大县，随着经济社会的发展，无论是新农村建设，还是工业强县建设都需要大量高素质的技能型人才，推进县域经济发展客观上要求必须大力发展职业教育。另一方面，随着农村产业结构调整和城镇化进程的推进，农村产生了大量富余劳动力，能否通过职业培训提高劳动技能实现转移就业，直接关系到农民收入的增加和全面建设和谐社会的推进。为此，各级党委、政府必须增强对发展职业教育重要性和紧迫性的认识，进一步转变观念，树立“抓经济必须抓职教，抓职教就是抓经济、抓民生、抓和谐”的意识，进一步发挥媒体的宣传作用，大力宣传职业教育在促进经济社会发展中的重要作用，弘扬“三十六行，行行出状元”的社会风尚，引导学生、家长和社会树立正确的求学观、择业观和成才观，大力扭转“重普教轻职教”的错误认识，为发展职业教育创造良好的社会舆论环境。

（二）政府统筹是核心。政府统筹是职业教育良性发展的关键，我们的政府统筹工作必须在统筹规划、办学、资源和政策上下功夫。

一是切实做好统筹规划。当前，职业学校受市场人才需求影响较大，导致一段时间内民办教育发展具备盲目性，甚至因学校和专业设置过于集中而引发恶性竞争，不利于当地职业教育的良性发展。因此，地方政府及其教育行政部门对本辖区的民办学校设置必须统筹规划，根据当地职业教育的发展状况，合理布局职业学校，并有目的地引导其办学方向，形成各区域职业学校互不影响而又相互促进的职业教育发展格局。在合理规划职业学校的同时，还必须高度重视各职业学校办学行为，其核心是统筹各职业学校的专业平衡。首先要选择质量好、社会知名度高的职业学校，重点打造品牌专业，做好本地区的职业教育名片；其次要根据各职业学校的师资、教育教学资源等状况，统筹设置本区域内的职业教育专业，避免专业设置重复、随某阶段市场人才需求设置专业等行为，有效提高本区域职业教育良性互动功能，提高职业学校学生素质，夯实职业教育发展后劲。

二是注重统筹资源。统筹劳动力培训资源，着眼农村劳动力培训、转移和农村产业结构调整，将职业学校实习实作场地和农广校、林校以及相关科技项目建设基地结合起来，建立健全职业培训基地，提升外派劳务和劳动力输出质量；统筹职业教育师资、设备等资源，积极探索职业教育校校联办等模式，将市场人才需求和各职业学校生源紧密结合起来，统筹各职业学校优秀师资和设备，合办专业，统一授课和实习实作步调，有效提高本地职教资源使用率，有效输送市场紧缺人才，在节约投入的基础上做到职业教育大发展。

三是统筹职业教育发展政策。依法落实县财政、人事、劳动、科技、农业等部门和行业、企业发展职业教育的工作职责，在职业学校建设和学生就业等环节予以大力支持。在建设上，政府可采取成本价供地，并减免其相关建设规费。同时，允许闲置国有资产与职业教育合作办学。在人事上，特别是师资上，赋予职业学校较为宽松的人事政策，在不突破现行人事制度的基础上（不占编），职业学校可自主选择专业性教师，增强职业教育发展后劲。在就业上，严格执行劳动准入制度, 尽快制定完善各行业、各工种职业资格标准，加强执法力度，除从事农业生产技能人才外，严禁城市允许不具备职业资格的人员进入劳务市场，严禁企事业单位使用不具备相应资格人员，促使职业教育走上规范化、法制化轨道，实现农村职教就业准入制度的创新。

（三）多元投入是关键。加大对职业教育的投入，是职业教育发展壮大的关键。对宜宾县这种人口大县、财政困难县，要加大对职业教育的投入，必须将投入引向多元化，方能保障更多的资金投向职业教育。首先，政府应保证对职业教育的必要投入，想方设法优化财政对教育投入的支出结构，按照“高中阶段教育职普比大体相当”的发展原则，切实落实国家关于城市教育费附加用于职教的比例不低于30%的政策，确保对中职教育的投入。在投向方面，应重点支持重点中职学校、重点专业等项目建设，全面落实职教学生补贴等政策性支出，确保职业教育面上的稳定。农业、林业、畜牧、科技等部门在安排农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要有一定的比例用于农村职业教育和培训；在安排农村基础设施建设投资时，要安排一部分用于农村职业学校和成人学校的实训基地建设，各类经费能打捆使用的尽量打捆使用，发挥资金的最高使用效率。其次，打好人口大县、生源大县和职教资源大县牌，依托闲置的工厂、校舍及已建成的实习实作基地，充分发挥生源优势，通过洽谈会、包装宣传等有效手段，建立起企业和民间资金投资办职教的平台，大力吸引民间资金投入职业教育的硬件和软件建设，并在师资等方面予以相应支持和帮助，确保民间资金能投入、稳得住。再次，鼓励金融机构运用信贷手段积极支持用于职业学校和职业培训机构发展的小额贷款，支持有发展潜力的职业学校的建设、发展和自我完善，打造出具有特色的专业品牌，尽快进入发展—投入—再发展的良性循环轨道。

（四）创新机制是方向。深化职业教育管理体制改革，打破政府对职业学校单一的审批后放任的的管理模式，积极参与职业教育日常管理和统筹。创新校长和教师管理模式，打破职业教育传统的管理层和教学层进出模式，建立健全校长、教师全员聘用制，制订科学的校长、教师聘用程序，鼓励企事业单位优秀专业人员和有特殊技能的人员到职业学校任专业管理校长或任教，鼓励专业教师定期到生产、管理、服务一线实践和参加跨系统、跨行业的第二技术职务的评聘和参加高级工以上的国家职业资格考试。同时，建立和完善职业教育交流学习制度，定期召开职业教育管理及学术研讨交流会议，积极为职业学校间相互学习搭建经验交流平台，促进本地区职业学校管理和教学水平的整体提高；加强职业学校的日常管理，强化对职业学校日常教学、师资管理课程开设等管理，重点加强对民办职业学校招生、收费、刊登广告以及办学资金的管理和监控，及时纠正职业学校的错误办学行为，坚决杜绝民办职业学校招生后携款私逃等行为，推进职业教育良性发展。深化职业教育办学体制改革。宜宾县拥有国重和省重职业中学，要充分发挥资源优势，积极探索在公办职业学校引进多种所有制并存的办学体制，推进多方合作办学和公办职校资源重组，促进职教向规模化、集团化、连锁化方向发展。一是全力做好“订单”式培养培训，在招生时与企业签订联办协议，实现招生与招工同步、教学与生产同步、实习与就业联体，提升学生的就业率和知名度，不断将学校做强做大。二是利用宜宾县工业大县优势，大力推进“校企互动式”教学模式，“工学结合、半工半读”，由企业提供实习基地、设备、原料，参与学校的教学计划制订，让企业指派专业人员参与学校的专业教学，学生实训时的作品就是为企业加工的产品，既为企业节省了产品生产成本和学校的师资成本，又为学生提供了实际练兵的机会，实现企业、学校的双赢。三是推行与民办职业教育合作办学模式，由办学成熟、知名度较高的公办职业学校牵头招生，并提供师资、管理等软件支持，民办职业学校提供教学基地，统筹两校实习实作基地等资源，逐步将职业教育推行集团化、连锁化发展。

第五篇：如何促进国民经济又好又快发展

如何促进国民经济又好又快发展?

提出国民经济又好又快发展，是以改革开放以来我国经济发展取得的举世瞩目的重大成就为前提的。正是这些成就和变化，为我们走向“又好又快”发展提供了坚实的物质基础、必要的市场供求格局和重要的体制性基础，使我们有条件提出又好又快发展的理念。

提出国民经济又好又快发展，也是进一步发展的迫切要求。因此，无论是从现实出发还是从未来着眼，都要求我们必须“好”字当前，坚持“好”中求“快”，努力实现“又好又快发展”。但是，提出国民经济又好又快发展，并不意味着发展速度问题无足轻重。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当今世界，新科技革命迅猛发展，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。科学技术特别是战略高技术正日益成为经济社会发展的决定性力量，成为综合国力竞争的焦点面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们必须把科学技术真正置于优先发展的战略地位，加快自主创新步伐，增强国家核心竞争力，带动我国社会生产力实现质的飞跃，努力在激烈的国际竞争中赢得和保持发展的主动权。

提高自主创新能力，建设创新型国家，不仅是提高我国国际竞争力的客观需要，而且也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措，是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。只有通过大力推进科技进步和创新，增强自主创新能力，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，才能继续保持经济平稳较快和可持续增长，实现又好又快发展。

十七大报告指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要促进国民经济又好又快发展。

1．提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要。加快建设国家创新体系，加快建立技术创新体系。深化科技管理体制改革。培养造就世界一流科学家和科技领军人才。

2．.加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路。

3．统筹区域发展，促进地区协调发展，缩小区域间的发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。不仅是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。坚持统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，建设社会主义新农村，是我们党从全面建设小康社会全局出发做出的重大决策。它集中体现了我们党在新阶段“三农”工作的新理念、新思路，是对我们党长期以来特别是改革开放以来关于农业、农村、农民问题战略思想的继承和发展，是统筹城乡发展的根本措施，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署，为我国农村的发展展现了美好蓝图，开辟了广阔道路。建设节约型社会，是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。因此，建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济发展方式是我国国情的要求、形势的需要，是落实科学发展观，建设和谐社会，确保我国经济社会可持续发展的根本出路。建设资源节约型、环境友好型社会，说到底也是协调人与自然、人与地球关系的问题。

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。多渠道转移农民就业。深化农村综合改革。坚持农村基本经营制度。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织。培育新型农民，发挥农民建设新农村的主体作用。

4．加强能源资源节约和生态环境保护。增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献。

5．推动区域协调发展。优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化。要继续实施区域发展总体战略。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。

6．完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善基本经济制度，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国企改革，优化国有经济布局和结构。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，完善生产要素和资源价格形成机制，健全社会信用体系。

7．深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，加快形成财政转移支付制度。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革，加强和改进金融监管，完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革。完善宏观调控体系。

8．拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，实现对内对外开放相互促进。创新利用外资方式。创新对外投资和合作方式，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。实施自由贸易防战略。采取综合措施促进国际收支基本平衡。、