第一篇：今年的最新文章关于印发榆树市教育系统27年社会治安综合治理工作
关于印发《榆树市教育系统2007年社会治安综合治理工作要点》的通知
榆教监字[2007]3号
全市各级各类学校（幼儿园）、局直各单位：
现将《榆树市教育系统2007年社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请认真学习文件精神，并结合本学校、本单位实际，严格贯彻执行。
二00七年三月二十日
榆树市教育系统二OO七年社会治安综合治理工作要点
榆树市教育系统二O0七年社会治安综合治理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实《中央综治委确定的2007年全国社会治安综合治理工作七大要点》，在市委、市政府的领导下，组织协调相关职能部门，以开展“平安榆树”、“平安校园”创建活动为载体，以整治学校周边环境为重点，针对学校安全管理中的薄弱环节，采取有效措施整改，扎实做好学校安全管理工作，创建和谐、平安、稳定的校园环境。
一、深入贯彻落实社会治安综合治理领导责任制
1、按照《长春市教育系统社会治安综合治理目标管理责任制考核标准》的要求，各学校、各单位的一把手为本学校、本单位综治工作的第一责任人，对本学校、本单位的综治工作负总责，主管领导具体负责，其他领导结合分管工作分工负责。要成立综治工作领导小组，明确任务，落实责任，并要层层签订综治责任书，严格兑现奖惩制度，不断完善目标管理责任制。
2、继续实行领导干部综治联系点制度，领导干部要结合所分管工作，抓好社会治安综合治理工作，并切实加强对综治日常工作的检查指导，增强综治工作力度。具体分工如下：局长李申利：实验中学、实验小学、一小；局党委书记韩继尧：一中、二实验小学、六小；副局长张文平：二实验中学、培英小学；副局长顾绍江：二中、四小、一园；副局长张小力：五中、五小、二小、二园；党委副书记、纪检委书记梁国富：六中、三小、七小。
3、要加强和改进检查考评工作，推动落实校园治安综合治理责任制。要认真落实各基层学校、各单位领导干部综治工作情况的考核，严格执行综治工作“一票否决”制度；要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，落实社会治安综合治理目标管理责任制，切实增强各学校、各单位社会治安综合治理的责任感；对违反综治责任制规定，造成重大影响和损失的学校和单位，除了要追究直接责任人的责任外，还要追究主管领导和主要领导的责任，实行责任追究制。
二、完善校园安全防范体系。
1、深入落实国务院办公厅《关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》提出的各项任务，严密排查学校幼儿园安全管理漏洞和事故隐患。各校（园）、各单位要大力推进科技防范工作，健全完善校园治安防控体系，加强治安防范组织网络建设，推进校园治安防范社会化、职业化；要针对平安校园创建活动中检查发现但尚未整改的安全隐患，按隐患通知书的要求及时进行整改，对已经整改的要组织进行全面复查，切实消除安全隐患。
2、建立健全各项安全管理制度。帮助和督促学校建立健全门卫、值班、消防、食品卫生、交通等方面的内部安全管理工作制度。要定期检查制度执行情况，认真解决内部安 １
全管理工作中存在的问题，从而有效地防范各种安全事件的发生。
3、加强校园工作人员准入资质审查，严把人员入口关，防范和避免内部人员侵害学
生、少年儿童的事件发生。
4、加强安全教育，提高安全意识和防范能力。要以预防溺水、交通伤亡、火灾和学
生意外伤害等事故为重点，广泛开展有针对性的学生安全教育，并作为新学期开学的第一
课，强化学生安全意识；要结合本校实际，制定切实可行的《突发事件应急预案》，并且
每学期至少要进行一次防拥挤、防踩踏、应急疏散等方面的演练，切实提高师生的安全防
范意识和自护自救能力；要密切注意防范教师针对女学生的不法行为，做到早发现、早制
止，避免侵害学生案件的发生。
三、集中整治校园周边环境。
1、积极配合市综治办、工商、公安、城建、环保、卫生等部门，对校园周边环境进
行彻底排查，并根据掌握的校园周边治安秩序及治安突出问题，制定《校园周边环境综合整治实施方案》，明确责任，健全机制，确保校园及师生财产和人身安全。
2、开展警校共建活动。要充分发挥法制副校长和辅导员的的作用，深入开展针对性
强、形式多样、内容丰富、喜闻乐见的法制教育讲座和咨询服务等活动，并结合我市的典
型案例对学生进行知法、懂法、守法教育，提高学生的法制观念和自护自救能力。对有住
宿生的学校要派专人或驻校民警，对校园进行24小时监护，加大对校园及周边地区的治
理力度，严厉打击侵害师生人身安全的各种违法犯罪活动。
3、要结合全省开展的“扫黄打非”专项行动，协调有关部门整顿和取缔学校及周边
地区非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和违章建筑、无证经营的饮食、食品、生活日用品以及出租房屋；要严格按照市委、市政府关于“扫黄打非”专
项行动实施方案的要求，有计划、有部署地开展专项整治行动，全面、彻底地清理盗版教
材、教辅材料，教育全体师生员工自觉抵制“黄、赌、毒”，不断优化育人环境。
四、继续加强帮教转化工作
1、各单位、学校要根据《加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，进一步加强对“双差生” 的帮教转化工作，落实对“双差生”的帮教责任制，积极开展
思想道德和法律教育，加强对他们的教育管理，尽可能将“双差生”转化工作做在校内，不得推出校门，推向社会。
2、要将帮教转化工作与实施素质教育紧密结合起来，充分发挥好家庭假日协作小组的作用，组织和引导广大中小学生在休息时间开展健康有益的娱乐活动，发展学生个性特
长，避免学生流入社会不良场所。
3、彻底清理“法轮功”邪教宣传品和宣传伪科学愚昧迷信非法出版物。对本单位“法
轮功”人员及家属要做到情况清楚，逐个排查、死看死守，层层落实包保责任制，严禁脱
离监控流窜滋事。
五、认真处理来信来访工作。
1、要积极做好信访工作。要健全完善矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和化解矛盾
纠纷，坚持以人民调解为基础，以行政调解和司法调解为辅，三种调解手段相互衔接配合的工作体系。要充分发挥党支部、工会、调委会的作用，突出排查调处工作重点，高度重
视学校收费、师德建设、招生、工程招投标、下岗和待岗人员等投诉中群众反映强烈的问
题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，不把矛盾推向上级相关部门，杜绝群体访、越
级访、停工罢课等事件的发生。
2、对市长公开电话的受理要做到急事急办，热点问题集中办，重点件加强督办，难
事加大力度办，违法违规的问题坚决查办。努力做到件件有回音，事事有结果，让群众满
意，让政府满意，不断提升教育形象。
3、要加大宣传教育力度。充分利用新闻媒体，通过报纸、广播、电视和宣传栏等形式扩大教育宣传，使广大人民群众了解教育收费、招生、人事等方面的政策、规定，切实减少由于宣传得不够造成的群众对教育政策的误解，确保教育系统的稳定。本资料来自互联网共享文档 好资料来自互联网，一起创造，共同分享。
第二篇：今年的最新文章公司社会治安综合治理材料
公司社会治安综合治理材料
义翔铝业公司下设基层单位9个，职工600余人，厂区占地面积300多亩。一年来，在公司党委、行政的正确领导下，在上级综治委的关怀支持下，我们以“维护稳定为目的，强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体”为工作思路，通过开展思想道德教育和法制宣传教育，提高职工的道德素质和法律意识，从而取得了全年无重大治安案件，无重大责任性灾害事故，无聚众闹事和群体性上访的好成绩。保证了公司各项工作的顺利开展，为维护企业的政治稳定做出了应有的贡献。从2004年6月8日投料试车，全年共生产氢氧化铝21353.3吨，完成计划的100.3%；产值4723.32万元，完成计划的107.3%；实际利润260万元。一期扩建完成资金12473万元，全年实现了安全生产无事故。我们的主要做法是：
一、领导重视，齐抓共管，是搞好社会综合治理工作的根本保证
义翔铝业有限公司党委自2004年2月份成立以来，就把综合治理工作当作头等大事来抓，为实现“创建文明安全单位，做好稳定工作，推动综治创安工作的各项措施落实”这一重要目标，公司领导把综合治理工作列入本单位总体工作的重要议事日程，成立了以党委书记和总经理为组长的综合治理领导小组，制定了帮教、防火、矛盾纠纷排查、安全保卫等各项规章制度80余条，制作了五块喷绘牌板上墙，形成了层层推进的工作格局。并明确提出“高度重视综合治理工作，坚持谁主管、谁负责”的制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
二、健全规章制度，完善管理网络，是搞好社会综合治理工作的有效措施
我公司厂区占地面积达300余亩，周边区域村庄达16个，给我们的日常治安管理带来了较多不便。针对这一薄弱环节，我们先后制定了《综治例会制度》《安全检查监督制度》等一系列制度，中心任务就是为了实现“守好自己的门，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，问题自己解决”的目标，为实现企业稳定创造良好的条件。为落实综治工作目标，我们在分析厂区系统的治安现状后，制定了2004年社会治安综合治理工作安排，公司领导和基层科室和各车间负责人签订了《社会治安综合治理工作目标管理责任书》，明确了责任范围和工作目标，责任书的签订率达成100%。强调综治工作必须单位党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门系统抓。基层单位坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则运用上，明确“条、块”关系及各自的责任、义务，消除“条、块”分割、脱节现象，充分调动两个方面的积极性，从而使综合治理的各项措施落实到基层，及时消除不稳定因素，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，实现社会治安秩序持续好转。通过签订责任书，基层单位建立健全了社会治安综合治理网络，把综治工作做到细化、量化、规范化、经常化，确保了综治目标的实现。在责任书签订以后，我们重点工作放在措施的落实上，使各项综治工作目标得以实现，通过每月召开综治小组例会和基层单位互检，找出存在问题和不足，督促有关单位限期整改，推动了公司综治工作的顺利开展，为企业的政治稳定，社会安定以及单位内部两个文明建设做出了贡献。
三、加强法制教育，做好民事调解，真抓实管，是搞好社会综合治理工作的关键环节 作为新建单位，公司青年职工占到了职工总数的95%，平均年龄只有22岁，他们的整体素质是占绝对优势的，但由于各种社会因素的影响，法律意识和法制观念比较淡薄，责任感和自制力较差。针对这种状况，我们邀请了三门峡市监狱三名服刑人员到公司有针对性地对员工进行现身说法，大大增强了教育的警示作用，收到了良好的效果。通过深入广泛多层次的全面普法教育，广大干部群众的法律意识明显增强，法制观念不断提高，为全面推进依法治企奠定了良好的基础。
在普法宣传方面，我们主要抓组织、协调。一年来，共张贴宣传横幅六条、宣传标语十六块，利用黑板报每季度出专栏一期，上法制课6场次，受教育达300余人次，基本形成了普法宣传网络化、阵地化、经常化格局。同时，我们还利用每周政治学习的机会，对员工开展经常性和针对性的“四五”普法教育，充分发挥思想政治优势，把干部群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。
矛盾纠纷排查调解是综治办的一项重要的基础性工作。我们除健全了矛盾纠纷排查调解工作机制外，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头。注意发挥基层组织的作用，协助做好化解矛盾、维护稳定的工作。目前，我们共调解和制止各类矛盾纠纷、违规违纪事件63宗，这不仅使许多矛盾和纠纷得以化解，而且还防止一些矛盾的激化和升级，避免了一些案件的发生，将矛盾纠纷化解在萌芽状态中，为确保我公司稳定和经济的发展做出了积极的贡献。
四、群策群力抓好安全防范工作，是搞好社会综合治理工作的重要途径
安全保卫工作是社会治安综合治理和创建文明单位的第一防线，也是衡量创建成果的尺码。一年来，公司党政领导始终把安全保卫工作摆在重要位置抓紧抓好，按照目标责任制的标准对照检查，逐条落实，从而使企业的治安现状秩序更加稳定。一是切实加强保卫队伍的建设，不断提高保卫人员的政治素质和业务素质，增强事业心和责任感。确保每天24小时无脱岗、漏岗、离岗现象；二是公司领导在资金紧张的情况下，在原有设备的基础上，又投入了1.6万元，购买了两辆摩托车；投入了2万元购买了5部对讲机，配备了巡逻吉普车，从而保证厂区的巡逻工作。三是保卫人员配合帮教领导小组，实施对后进人员的思想转化工作，使法制教育和思想教育有机地结合起来，确保了综治和创安工作的顺利进行。
总之，虽然我们在社会治安综合治理中做了大量的工作，也做出了一些成效，但与先进单位相比还有一定的距离，与上级综治委的要求还有一定的差距。我们将在今后的工作中迎头赶上，为不断开创我公司维护一方社会稳定工作做出自己的贡献。本资料来自互联网共享文档 好资料来自互联网，一起创造，共同分享。
第三篇：今年的最新文章21年社会治安综合治理
2010年社会治安综合治理 宣传月活动实施方案
根据市综治委统一安排部署，为更好地开展社会治安综合治理宣传活动，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
2010年综治宣传月活动总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“凝聚社会管理力量，创建平安和谐盘锦”为主题，以深入推进新一轮“争创全省平安区”活动为主线，以 “平安文化城乡行”宣传活动为载体，以集中展示我区综治工作和平安建设成果为重点，以全面落实“三项重点工作”等各项工作措施、确保社会治安大局稳定为目标，不断提高综治工作和平安建设知晓率和参与率，大力营造共建平安家园、共享稳定环境的浓厚社会氛围。
二、活动内容
（一）开展综治宣传日活动。5月10日为我区综治宣传月集中宣传日。活动当天，区综治委将举办宣传月集中宣传活动，振兴、渤海、兴隆三个街道统一参加区综治委集中宣传活动，其它各街道要在辖区内平安文化广场或中心地带集中开展丰富多彩的宣传活动，各街道综治委领导要亲自参加活动，并依托辖区内的主要广场、街道、商场等人员密集、热闹繁华的场所，至少设立一个集中宣传点，悬挂宣传标语、设立咨询台、发放宣传单，向群众宣传综治工作理论、方针、政策，为群众提供咨询服务。市、区综治委领导要分赴各活动现场对活动进行检查指导。
(二)开展“相约和谐综治工作站”活动。5月18日为全市“相约和谐综治工作站”活动统一活动日。各街道要依托村（社区）综治工作站，采取向辖区群众汇报综治工作站工作、召开座谈会、举行联谊会等形式，开展“相约和谐综治工作站”活动，增进群众对综治工作站的了解，强化综治工作站的吸引力和影响力。届时，各街道综治委领导要深入到工作站参加活动。
（三）开展影片《走出大墙的人》宣传推广活动。结合贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅转发中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳动教养人员安臵帮教工作的意见》及省、市综治办相关要求精神，组织开展以首届感动辽宁十佳综治人员提名奖获得者——营口市老边区百思特有限公司董事长焦基发事迹改编的电影《走出大墙的人》宣传推广活动。各街道、区直签状单位要认真组织好观看活动，要以本次宣传活动为契机，认真总结宣传刑释解教人员安臵帮教典型事迹，努力使刑释解教人员安臵帮教工作在街道和社区、村屯等基层单位得到落实，唤起各级党委政府和社会各界对刑满释放解除劳动教养人员群体的关爱和帮扶，推动安臵帮教工作深入开展。
（四）开展综治有奖征文活动。各街道综治委员要结合综治工作开展调研，每人都要撰写一篇调研报告或探讨社会管理创新发展的理论性文章，于5月13日前报送到区综治办。区综治办将评选出优秀作品报送省、市综治办与《长安》杂志、辽宁平安网和《辽宁法制报》开展的综治工作有奖征文活动。
（五）开展网络综治知识有奖竞赛活动。各街道、区直各签状单位要组织本地区、本部门的干部群众，积极参加省综治办举办的2010年综治知识有奖竞赛活动。在宣传月活动结束后，省综治办还将在参加竞赛活动的群众中随机产生幸运奖。同时，对组织参加综治知识有奖竞赛活动较好的街道和部门，区综治委将评选产生优秀组织奖，并进行奖励。
三、组织领导
区综治委成立全区综治宣传月活动领导小组，区委常委、政法委书记、区综治委副主任王若民任组长，区委政法委副书记、区综治办主任王罡，区委政法委副书记、区维稳办主任贾文辉任副组长，区综治办副主任郭江海，区维稳办副主任付迪为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在区综治办，区综治办科员孙中华负责综治宣传月活动相关工作的组织协调。宣传月活动期间，区综治宣传月活动领导小组将组成指导组分赴各街道，对开展综治宣传月活动情况进行检查指导。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各街道、各签状单位要对综治宣传月活动高度重视，各级领导要将综治宣传月活动摆上重要工作日程，充分认识综治宣传月的重要意义，切实加强组织领导。各街道也要按照区综治宣传月活动领导小组模式成立相应的组织领导机构，各级综治领导干部要带头参加活动，其中，各街道综治委员在宣传月期间至少要完成一篇有质量的调研报告或在市级报刊上发表一篇署名文章。
（二）明确分工，落实责任。各街道、各签状单位要根据全区综治宣传月活动领导小组总体要求，结合各自实际制定具体细致、切实可行的实施方案，并进行任务分解，逐条逐项抓好落实，确保各项宣传工作取得实效。同时，区直及区政法部门要充分发挥综治工作的主力军作用，在综治宣传月活动期间，要在综治办的统一组织协调下，发挥各自优势，深入基层，做好宣传工作。
（三）创新载体，丰富形式。各单位要充分发挥各自优势，及时宣传综治宣传月活动主题、内容及工作开展情况。同时，各地要结合本地区、本单位实际，在全面贯彻落实区综治宣传月活动领导小组各项要求的同时，积极探索新途径、新方法，不断丰富工作形式和载体。要善于解放思想、敢于改革创新，推出新的、富于特色、符合民意需要的载体和形式。
（四）收集信息，及时报送。各街道要大张旗鼓地开展综治宣传月活动，认真总结经验，并将信息及时上报区综治宣传月活动领导小组办公室。同时，对所开展的活动做好影像录制，活动结束后与书面总结材料一并于5月31日前报区综治办。区综治办将对全区综治宣传月活动情况进行通报，并将其作为2010年综治工作考核重要内容。
兴隆台区综治宣传月宣传口号
1、建设平安盘锦，弘扬平安文化！
2、创建全国综治优秀市，誓夺全国综治长安杯！
3、扎实推进新一轮“争创”活动，共建共享平安和谐兴隆！
4、建设法治兴隆、营造平安家园、构建和谐社会！
5、群策群力，打防并举，综合治理！
6、兴隆是我家，平安靠大家！
7、深入开展普法教育，加大综合治理力度！
8、打防并举，标本兼治，重在治本，依靠群众！
9、强根固基抓防范，维护治安保平安！
10、平安建设人人参与，维护稳定人人有责！
11、落实防范措施，预防各种犯罪！
12、掀起开展“平安兴隆”创建活动新高潮！
13、积极营造平安兴隆，全力构建和谐社会！
14、平安兴隆人人出力，兴隆平安家家受益！
15、打防并举、标本兼治，齐抓共管，长治久安！
16、全民动员，齐心协力，共同创建“平安盘锦”！
17、平安是和谐的基础，平安是发展的前提！
18、平安是福千家盼，凝心聚力四海宁！
19、创建平安兴隆，优化发展环境！20、平安兴隆人民建，实现平安为人民！
21、见义勇为扬正气，与时俱进展民风！
22、创平安人人动手，构和谐处处包容！
23、广泛开展综治宣传，深入培植平安文化！
24、全民齐心协力，共建平安城市！
25、建设平安乡村，营造幸福家园！
26、平安连着千万家，综治工作靠大家！
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第四篇：解析最新文章关于印发交通系统27年社会治安综合治理（精选）
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宝交[2007]52号
关于印发《交通系统2007年社会治安综合治理
及平安创建工作实施意见》的通知
系统各单位：
为认真做好交通系统的社会治安综合治理、平安创建工作，根据县委、县政府要求，结合交通部门实际，特制定了《交通系统2007年社会治安综合治理及平安创建工作实施意见》（以下简称《实施意见》），现将《实施意见》印发给你们，请各单位结合本单位实际，制定好单位综合治理和平安创建工作计划及具体措施，全力推进交通系统综合治理及平安创建工作再上新台阶。
二○○七年六月十八日
主题词：交通综合治理意见通知抄报：县综治委。
交通系统2007年社会治安综合治理及平安创建工作
实施意见
为认真做好交通系统的社会治安综合治理和平安创建工作，进一步深化系统社会治安综合治理和“平安交通”、“法治交通”建设，根据县委、县政府对社会治安综合治理和平安建设的要求，结合交通部门实际，制定如下工作意见。
2007年社会治安综合治理及平安创建工作的指导思想是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总体要求，按照县委、县政府关于开展新一轮平安宝应建设的决策和“六个确保、力争九个不发生”的目标要求，坚持以人为本、执政为民，认真贯彻县政法会议精神，全面落实社会治安综合治理领导责任制，强化领导、落实责任、抓好源头、完善设施、广泛宣传、严格执法、排查纠纷、调处矛盾，全面推进交通平安创建工作，努力维护交通运输市场秩序，着力构建“平安交通”、“法治交通”，努力为“全面达小康、建设新宝应”营造和谐稳定的社会环境。
一、加强组织领导，力争在提高社会治安综合治理和平安建设整体水平上求突破
1、按照省、市、县关于开展新一轮平安建设的统一部署，各单位要切实加强对社会治安综合治理和平安建设的组织领导。要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格履行社会治安综合治理和平安建设工作领导责任制和单位责任制。经常召开综合治理、平安创建会议，定期分析治安状况，切实解决治安方面的实际问题，把综合治理、严安创建工作纳入本单位目标管理的总体规划。要坚决行使“一票否决”，对于忽视综合治理、严重失职渎职而造成刑事案件、治安灾害事故和重大群体性、突发性事件的，要严肃追究相关单位领导和直接责任人的党
纪、政纪直至法律责任。
2、要努力消除平安创建工作中的死角和盲点，增强安全防范意识，完善安全防范制度，健全保卫组织，加大硬件投入，防盗门窗须加固的要及时加固，有条件的单位要运用探头、报警装置等先进的监控设备，人防、物防、技防相互作用，在时间和空间上形成多层次、全方位的防范网络，不给犯罪分子有任何可乘之机。进一步做好刑释解教人员的帮教工作，对重点人员要实行定期回访，遏制上访，坚决扫除黄、娼、赌、毒、黑等社会丑恶现象。坚持“严”字当头，进一步加强安全管理和监督，排除各类安全隐患，特别是重点部位的安全隐患，努力杜绝重大工伤、火灾、交通事故的发生。
3、要努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障，确保正常运转所需的经费保障到位。将社会治安综合治理和平安建设工作专项经费列入财政预算。
二、全力维护稳定，力争在预防和化解各类社会矛盾纠纷上求突破
1、要以维护社会政治稳定为重点，积极运用多种手段防范、打击敌对势力的渗透破坏活动。一是要进一步巩固国家安全的人民防线，提高广大干部群众的国家安全意识，巩固国家安全工作的社会基础和群众基础，确保不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。二是要严密防范和坚决打击境内外敌对势力利用人民内部矛盾、利用宗教、利用非政府组织进行渗透破坏，要严密防范和打击利用互联网从事危害社会稳定的犯罪行为。三是深入开展同“法轮功”等邪教势力斗争，要建立防范和惩治邪教活动的长效机制。
2、要有效预防和妥善处置群体性事件。按照“预防在先、发现在早、处置在小”的要求，健全社会稳定风险评估机制和群体性事件滚动排查机制，定期警示突出问题，预测稳定形势，完善应急方案。对群体性事件的处置，要本着宜解不宜结、宜疏不宜堵的原则，加强宣传和劝导，避免对立和冲突。要建立统一指挥、反应灵敏、协调有力、功能齐全、运转高效的应急处置机制，确保不发生有重大影响的群众性事件。各单位要经常地开展矛盾纠纷排查调处工作，着力调处化解社会矛盾。满腔热情地为群众排忧解难。要落实好信访工作责任制，坚决控制信访和越
级上访，对影响稳定的一些苗头性、倾向性问题，要做到“早发现、早控制”。要突出做好改制企业矛盾调解工作，力求把问题解决在基层，解决在内部，解决在初始阶段。
3、以打造“法治交通”为载体，积极实施“五五”普法宣传。各单位要围绕法治交通建设的目标，继续深入扎实地开展普法宣传教育，积极开展“五五”普法工作，制定普法计划，采取多种渠道、多种形式宣传方式，落实领导责任制，并将“五五”普法经费纳入预算，确保把“五五”普法的各项工作落到实处。注重普法实效，利用各种载体，借助各类媒体进行广泛宣传，重点对交通部门的职责、交通法律法规、交通执法的依据、标准和内容等方面进行宣传。要加强党员和执法人员的法制宣传教育，党员、职工、执法人员学法时间不得少于规定时间。执法人员学法要有专门的学习笔记本，全年完成学法笔记不少于1本，要广泛、深入地开展交通法规政策的社会化宣传，力争使其家喻户晓，人人皆知。对严重扰乱交通运输市场秩序、水上安全管理秩序、破损坏路航设施等群众意见集中、社会反映强烈的不法行为，要毫不动摇地从快从严予以打击，并通过新闻媒体等予以公开曝光，保障正当经营者的合法权益，为交通运输经济的健康发展保驾护航，更好地促进社会稳定。
4、以建设公平有序的运输市场为目标，着力规范客运经营行为。首先，通过新闻媒体、网络、报刊等方式，全方位、多渠道宣传此项活动的意义、作用；其次，通过局、所积极组织开展调查取证工作，全力实施违章车辆查扣，加大“黑车”查处力度；建立出租车整治长效机制，杜绝“紧一阵、松一阵”现象，力争在今年年底初见成效，使群众满意度逐年提高。
三、改进社会管理，力争在夯实基层基础工作上求突破
1、要加大齐抓共管力度，各单位要围绕新一轮平安建设的目标要求，认真研究重点整治措施，制定本单位新一轮平安建设工作方案，进一步完善工作运行机制。各单位要从讲政治的高度统一思想，加强对重点部门、重点隐患整治工作的领导，要查清安全隐患、查清群众关心的热点、难点问题产生的原因，以便有针对性地开展工作；细化工作步
骤，实施奖罚分明，加强协调配合，保证创建、整治工作步调一致，力求取得成效。
2、推进基层系列平安建设活动。广泛组织开展平安交通、平安单位、平安家庭等系列平安建设活动。创建活动要因地制宜，突出重点，形成特色，人防、物防、技防和意识防要多措并举；企业平安建设重在规范标准，扩大覆盖，加强引导，落实责任，实现双赢；行业平安建设重在发挥牵头作用，牵头部门要根据各自职责任务，研究制定新一轮行业平安创建活动的实施意见、工作规划和奖惩办法，订出创建时间表，明确阶段性工作目标和要求，有步骤、分阶段地予以实施，做到统筹规划、重点突出，整体推进、持续发展。
4、强化绩效考核。每年年底局综治领导小组进行一次综合治理、平安创建考核评比，同时公布考核评比结果，兑现奖惩措施，对经考评绩效突出的单位和人员给予表彰奖励。考评较差的单位和人员给予通报批评，以激励广大干部职工的积极性，推动社会治安综合治理及平安创建工作的不断深化。
各单位要充分认识平安创建活动的重要意义，紧密联系本单位的工作实际，激发广大干部职工参与创建活动的积极性，确保平安创建工作扎实有效开展。
二〇〇七年六月十八日
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第五篇：今年的学校社会治安综合治理工作的思考
学校社会治安综合治理工作的思考
——— 绥阳县教育局关于学校综合治理工作的调研报告
潘 开 礼
学校治安综合治理工作是维护学校正常教学秩序，构建良好育人环境，确保青少年健康成长的重要保证。为找准我县学校社会治安综合治理工作中存在的问题，有利于加强指导，切实加强我县学校社会治安综合治理工作，今年，通过深入32所学校（其中中学21所）对全县中小学校社会治安综合治理工作进行了认真调查研究，召开座谈会18场次，对26名校长、112名教职工、189名学生（其中初中生102名、高中生61名、小学生26名）、家长或其监护人32名、其它各行业人员36名开展走访座谈，基本上找到了当前影响学校稳定的主要问题，对下一步要采取的相应对策做了认真分析研究，并就需要上级给予帮助或者其他职能部门给予配合的问题，提出了初步意见和建议，现将有关情况报告如下：
一、当前学校社会治安综合治理工作中存在的问题
近几年来，我县教育系统十分重视学校治安综合治理工作，坚持把综治工作作为全年各项工作的重中之重来抓，采取了许多切实有效的措施，取得了明显成效，为我县教育事业的稳定、持续发展提供了有力保障。但随着我国经济发展，社会竞争加剧，以及价值观念多元化发展趋势，一些影响学校安全的消极因素有所反弹，校园周边环境的治理和学校的安全问题仍不容乐观，主要表现在家庭、学校、社会三个方面：
㈠ 家庭教育中存在着个别家长重养轻教，重智轻德，期望值过高，教育不得法等问题，影响着中小学生的健康成长，滋生了“德育 1 困难生”的温床，给学校暴力事件的发生埋下“祸根”。
㈡ 一些学校安全防范体系尚未形成，比如综治档案不健全，分工不明确，责任没有落实到人，个别学校对外来人员管理上还待进一步规范，重点要害部门“三铁两器”没有完全到位，还存在安全隐患，师德师风失范。学校德育和法制教育的针对性、预防性不强，效果不太明显，一些学生法制意识淡薄，法律知识缺乏。比如在校园伤害事件中明显存在着以下几多几少的现象，受到暴力侵害后，“花钱消灾”、息事宁人的多，“忍辱负重”和爱“面子”的多，姑息隐瞒的多；受到暴力侵害后报告教师、家长的少，向派出所报案的少，寻求解决问题的少。
㈢ 校园周边环境治理还有待进一步加强。比如旺草中学、育红小学、清源小学、温泉中学等校门前“三乱”（乱停、乱放、乱摆摊设点）现象屡禁不止，潜在发生学生交通安全事故的可能；县城地区学校周边、黄杨中学等学校周边部分网吧非法经营，吸纳未成年人，严重影响着青少年身心健康。
二、分析学校社会治安综合治理工作中存在问题的成因 ㈠ 家庭及家庭管教的不良因素
家庭是青少年的第一课堂，父母是孩子的第一任教师，父母的言行直接影响着孩子的成长，不同类型的家庭对子女个性养成、习惯的培养有极其重要的作用。
教育方法不当，造成孩子的逆反心理。有的父母对做错事或学习成绩不好的孩子，采取打骂的方法，造成孩子的逆反和对抗心理，或者过分溺爱，当他们犯错误时，家长不是检讨自己孩子的不对，而是护短。有时用给钱给物来代替关爱，当他们的要求得不到满足时，就想方设法去偷盗钱财，满足个人的欲望。
父母离异，使孩子心灵上受到严重创伤。随着离婚率的上升，失 2 去父爱或母爱的孩子越来越多。有的孩子因父母离异，家庭破裂，失去了家庭的温暖，心灵上受到严重的创伤，有的还因此引起父子或母子之间的矛盾，甚至引发犯罪。
父母与子女缺少沟通，形成思想隔阂。有些父母，整天忙于工作或生意，无暇顾及孩子，对子女关心爱护不够。有的父母，业余时间都泡在舞厅、麻将桌上，很少过问孩子的思想表现和学习。由于缺少沟通，形成思想隔阂，对子女的思想、行为也无从了解和掌握，以致孩子变坏了也不知道。据调查，个体工商业者、出租车司机、包工头家庭子女“德育困难生”居多。
㈡ 一些学校教育处臵不当
近几年来，素质教育越来越受重视，但一些学校目前素质教育的方法和手段仍没有真正落到实处。一些学校放松思想政治教育，疏于对学生的教育和管理，良好的师德师风还没有真正形成，导致学生之间、教师之间、师生之间矛盾纠纷时有发生。
此外，目前各校虽然普遍开设了德育和法制教育课，但教学方法主要是单纯说教、被动灌输式，特色校园文化氛围没有形成，部分学校还没有及时聘任法制副校长，不能根据所在学校实际和学生中存在的实际问题积极主动开展法制教育，使学生的法制意识淡薄，法律知识缺乏。
㈢ 不良社会现象的影响，特别是不良文化的侵蚀
随着社会经济体制的变革、分配利益的调整，人际关系的变化，人们的世界观、价值观等也日益多元化、复杂化，现实生活中有许多消极阴暗的社会现象，如“黄、赌、毒”、法轮功邪教组织、不健康的“三室两厅”及非法网吧等，对良莠不分、是非标准不明、人生观和世界观还很不成熟的青少年有着极强的腐蚀作用。特别是近几年随着文化市场的繁荣，大众传媒得到了迅速发展，除原有的报刊、录像、3 广播、影视之外，电子传媒异军突起。在经济利益的驱动下，大肆渲染色情、凶杀、赌博、恐怖、暴力性的画面充斥了各种媒体，在一定程度上污染了社会环境，严重毒害了青少年的身心健康。学校教师和家长抱怨最多的就是违规经营的网吧。网络世界并不是一方净土，现实文明的阴影同样在网上折射。网络文化混杂着种种不良因素，对青少年造成许多负面影响。青少年因有意无意涉足色情网站，遭受“黄毒”或暴力文化侵害，误入歧途，甚至走上堕落和犯罪道路。
三、做好学校社会治安综合治理工作的几点建议
有关专家警示：学校社会治安综合治理工作的成败，已成为影响中国治安格局和社会稳定的重要因素之一。工作中存在的问题是一个错综复杂的社会问题，其原因是多方面、多层次的，是社会的综合反映。因此，做好学校社会治安综合治理工作就不能只靠一个教育部门，也不能按照某一种特定方法来解决，只有坚持内外并举，积极构建以家庭教育为基础、以学校教育为主体、以社会教育为依托、社会各方面充分参与的全方位预防体系，通过政治、经济、行政、法律、文化、教育等方面的手段，实施“三项工程”，进行综合治理，才能标本兼治，有效地做好学校社会治安综合治理工作。
㈠ 科学引导，实施“家庭温暖”工程
家庭是社会的细胞，是人类社会生活的基本组织形式。一个人从出生到长大成人，大部分时间是在家庭度过的，良好的家庭教育对孩子的健康成长起着决定性的作用。因为家庭是孩子的第一所学校，是青少年思想道德形成的发源地，尤其是早期的家庭教育，对一个人的素质优劣起着关键作用。良好的家庭教育不仅是预防青少年犯罪的基础所在，也是青少年成人成才的摇篮。因此，家庭教育具有任何其他教育无法取代的优越性。
1、树立现代家庭教育观。在全社会广泛宣传现代家庭教育观，4 确立三个新观念：一是新成才观。当今最宝贵的财富是人才，未来的人才素质要求是：学会做人、学会求知、学会劳动、学会生存、学会健体、学会审美。二是新责任观。孩子不是家长的私有财产，将其培养成国家的有用人才，是家长的应尽职责。三是新权益观。未成年人从法律角度上看属于无行为能力人或限制行为能力人，但他们与成年人一样具有完全的权利能力。
2、规范家长行为。为人父母应自尊、自律，学法、知法、守法；应不断加强自身的道德修养，注意自己的日常行为方式，言行举止文明，积极化解生活中的矛盾纠纷，对子女的行为起好潜移默化的引导作用。
3、建立家教咨询中心。由有关职能部门牵头，开辟咨询专线，聘请教育方面的专家担任咨询人员，解答家长和监护人提出的有关家庭教育方面的疑难问题，引导家长用正确的方法教育引导子女，减少家教方面的偏差和失误，提高教育质量。
4、充分发挥家长学校的作用。在素质教育的框架下，家长学校具备教师与学生家长之间互相沟通和家庭教育能力培训的双重功能。学校应将家长会的召开制度化。此外，班主任要对学生坚持进行定期家访。凡是有子女在读的父母都应定期到家长学校接受有关家庭教育，以提高家长的自身素质、净化家庭环境，构筑起一道预防青少年违法犯罪的第一道防线。
㈡ 以人为本，实施“校园育人”工程
作为教育行政主管部门，要紧紧围绕中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和省、市、区“创安”意见的精神，以人为本，坚持科学的发展观，大力实施“校园育人”工程，促进学校治安综合治理“打、防、控”一体化工作机制的形成，为全县教育事业的改革和发展创造一个安全稳定的环境。主要措施如下：
1、提高认识，加强领导，把学校治安综合治理工作放在各项工作的重要位臵。各中小学校校长和幼儿园园长，必须充分认识加强学校治安综合治理工作的重要意义，对这项工作负总责。从实践“三个代表”重要思想的高度，把学校治安综合治理工作摆在各项工作的重要位臵来抓，切实加强组织领导，建立健全工作机构和制度，充实完善综治建档工作，从事故中吸取教训，举一反三，居安思危，为广大师生创设一个良好的工作和学习环境。
2、大力加强学校思想政治教育和法制教育。认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》精神，继续推行在中小学聘任兼职法制副校长和法制辅导员制度，根据不同阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地加强青少年学生思想政治和法制教育，将法制教育纳入教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，不断增强中小学生自护意识和能力，预防和减少青少年犯罪，确保在九年义务教育阶段完成普及基本法律知识的任务。
3、培养教师良好的师德。完善学校对教师的综合考评制度，加大考核力度，严肃处理对学生态度粗暴、方法简单、师德失范的教师，尤其是“教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行动或者品德不良，影响恶劣，不适合在学校工作的教职员工”。要努力在教师和学生之间建立起一种相互理解、相互尊重、平等和谐的人际关系，使青少年学生生活在一个正义得到匡扶，非正义得到排斥的良好环境中。
4、设立心理教育课程和咨询辅导机构。对学生进行挫折教育，让学生了解挫折的环境，增强应付挫折的能力，避免和减轻心理创伤。要帮助青少年处理好成长过程中遇到的各种具体问题和困惑。如改进学习方法，科学用脑，提高学习兴趣、学习能力和学习效果和问题；正确评价自己、正确对待他人，掌握人际交往的技巧和艺术，建立良 6 好人际关系的问题；正确处理恋爱与友谊、与学习的关系问题。
5、切实加强校园及周边环境的集中整治。实行立体防范，在校园内部完善家庭、学校、社会三位一体的帮教体系建设，做好不良行为学生的教育转化工作，做到生活上解难，精神上解惑，行为上纠偏，切实解决好学生被侵害、被欺侮的问题，确保每一个中小学生都能得到家庭、学校、社会、司法四项保护，人格尊严和合法权益得到充分尊重和维护，努力营造团结、和谐、互信、互助的校园人文氛围。其次要建立健全严格的门卫制度和专兼职保卫机构，对管理钱、财、物及其它易燃、易爆、剧毒物品的财务室、微机室、语音室、实验室等部门，要落实“三铁两器”技术防范设施。对学生宿舍特别是女生宿舍要加强管理，确保宿舍有两个及以上救援通道的畅通。要加强校报、校刊及学生手抄报的审查管理，严格把关，确保宣传舆论的正确导向。学校的地下室不得用作学生宿舍，更不能出租或留住学生，对校内商业和餐饮网点要严格管理，不允许从事不正常、不健康或违法经营活动等。
由政法部门牵头，有关部门配合集中清理整顿校园周边环境秩序，并定期或不定期地开展治理校园周边环境专项行动。加强对学校出租房屋的管理，对破墙开店、出租房屋给校外单位或个人从事经营录像、卡拉OK、台球室、酒吧、电子游戏、网吧、计生用品等危害治安和影响学生身心健康的，要坚决收回房屋使用权。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所等。
6、采取有效防范措施，严防各类事故的发生。一是防止交通事故的发生。全县各中小学校，特别是城区繁华路段和农村紧傍交通要道的学校，要把交通安全教育列入学校教学计划中，安排一定课时，加强对在校学生的交通安全教育和紧急状态下自救自护能力的教育。7 二是防止食物、药物中毒事故的发生。加强学校后勤工作特别是食堂管理工作，学校食堂要办理《卫生许可证》，严格执行《食品卫生法》，工作人员要领取《健康合格证》，严把食品进货关，不得采购和出售假冒伪劣和腐烂变质的食品。学校医务室和工作人员要具备卫生部门行医的各种证件，要把好进药关，未经许可不得乱服药丸或乱打针剂。三是要防止课外、校外集体活动安全事故的发生。学校组织的各项大型活动必须遵守报批制度，要制定和落实预案，做好春季春游、扫墓，夏季危房倒塌、游泳、雷击风暴，冬季煤气中毒、火灾等安全防范措施。四是要强化要害部位的安全防范工作。要健全锅炉房、理化生实验室、财务室等“五管要害”部位的管理规章，落实各项责任制，使用锅炉要有合格证，相关管理人员要持证上岗，严防失火、失盗、爆炸、药品丢失等事故的发生。
7、建立健全学校计算机信息网络系统安全运行机制。要严格贯彻执行《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，健全学校计算机安全管理组织，落实领导与安全员责任制度，加大计算机安全教育力度，使广大师生能够自觉遵守计算机安全法规，提高安全保护意识和防范能力，杜绝不良信息，特别是政治性非法信息和淫秽色情信息从学校发送上网或接收下载等问题的发生。
8、加大纠纷排查和调处力度，把矛盾化解在萌芽状态。各学校和幼儿园要建立健全定期排查、定期通报、督查督办、协调会议、责任追究、领导包案调处等一系列日常工作制度，抓早、抓小、抓苗头，尽早化解好学生之间，教师之间、师生之间存在的各种矛盾纠纷隐患，提高矛盾纠纷调处成功率。严防因决策不妥当，裁判不公正、干部不廉洁和工作不细致等原因引发群体性事件的发生。
9、落实各项制度，确保全县教育的安全与稳定。严格落实学校综治工作七制度。一是目标管理责任制，教育局与学校、学校与年级、8 年级与班级要层层签订责任书，落实目标管理；二是综治隐患排查制度，各学校要组织专门力量每学期至少两次对综治工作进行大检查，发现问题及时处理；三是安全和法制教育制度，要定期对师生进行安全常识教育和法制教育，集中开展紧急状态下自救自护能力的训练；四是事故情况报告制度，凡发生治安案件、在校生犯罪案件、师生非正常死亡事件等重大事故，要在2小时内逐级上报；五是责任追究制度，对发生责任事故或综治案件的学校，要逐级追究相关责任；六是继续实行综治工作一票否决制度，对综治措施不落实和存在严重问题的学校，一律取消当年评选各类先进和模范资格；七是综治工作档案管理制度，要建立综治工作记录簿，将有关学校综治教育、管理、检查等各种活动记录在册，以备存查。
㈢ 齐抓共管，实施“综合护校”工程
由于青少年的认识能力、自控能力、抵御外来诱惑和自我保护能力都比较差，很容易受社会不良习性、风气的影响和不法分子的欺骗。因此，社会各方面都必须齐心协力、协调配合落实长效管理措施，对社会风气、社会环境进行深入、持久、有力的整治，为青少年营造健康、安全成长的生活环境。
1、建好组织网络。由政法部门牵头，建立政法、教育、关工委、乡（镇）政府、街道社区等部门和机构组成预防未成年人犯罪委员会，负责该地区青少年现状调查分析。尽快健全中小学校兼职法制副校长（辅导员）队伍，从法院、检察院、公安、司法行政等政法部门中选聘政治素质好，品德优秀，作风正派，热心青少年法制教育工作，熟悉法律知识，具有较强的语言表达能力和组织协调能力的干部，去担任学校兼职法制副校长（辅导员），对青少年进行法制教育，协助学校做好社会治安综合治理工作，解决困难和问题。
2、增强普法实效。全社会要努力增强普法的目的性，既要使有 9 关方面准确地了解各自的职能责任，又要使青少年自身明确地知晓自身的具体权利和义务，既要让青少年知道法律禁止什么，又要让其懂得如何保护自己。增强普法的实效性，继续扩大普法的范围，从资料宣传、标语号召上延伸下去，运用青少年能够切身感受，真正理解的形式，以典型的案件、事件、图像教育感染青少年。增强普法的指导性，通过引导青少年学法懂法、守法用法，帮助其提高依法自我保护的能力和明辨是非、抵制诱惑的能力，掌握同违法犯罪行为作斗争的技巧。
3、营造有利于青少年健康成长的良好环境。一是开展为青少年办实事、办好事，提供优质服务的活动。二是深化创建“平安文明校园”活动，坚持党建带团建，团建带队建，切实加强学校共青团和少先队的组织建设，营造安全、和谐、文明的校园环境。三是要突出重点，善抓关键。在地段上，重要的是抓好学校周边的治安环境和“三室两厅一吧”的治理。完善警校共建机制，加快信息的沟通互换。坚持道德建设、法制约束、技术控制三招并举，研究和落实对各类经营性网吧的长效管理措施。四是在时间上，重点抓好学生八小时之外和双休日、节假日的管理。在对象上，重点抓好残缺家庭学生、后进学生和失足青少年的教育工作。
（二○○九年十一月十五日）本资料来自互联网共享文档
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